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導(dǎo)語：在建筑施工企業(yè)年度總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建筑；施工企業(yè)；全面預(yù)算管理；措施
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
所謂全面預(yù)算管理是集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化為一體的現(xiàn)代管理模式，他通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確適度授權(quán)與分權(quán)、戰(zhàn)略驅(qū)動、業(yè)務(wù)評價等，來實現(xiàn)資源的合理配置、作業(yè)的高度協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略的有效貫徹、經(jīng)營的持續(xù)改善、價值的逐步增長的目標(biāo)，是能把企業(yè)的所有關(guān)鍵要素融合于一個體系中的管理控制系統(tǒng)。全面預(yù)算管理是一種權(quán)力控制管理,是一種機制安排。
一 、全面預(yù)算管理的作用
1、 提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平。建筑施工企業(yè)大多實行粗放式經(jīng)營管理，管理水平還比較低，盲目擴張市場份額，產(chǎn)值高但效益低的現(xiàn)象屢見不鮮。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè)，施工企業(yè)加強管理水平尤其是財務(wù)管理水平勢在必行。實行全面預(yù)算管理，有利于施工企業(yè)控制日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
2、實現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部控制管理。全面預(yù)算是施工企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制管理的有效方法，體現(xiàn)在施工企業(yè)項目成本管理的過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能的將成本費用降到最低，保證企業(yè)最大限度的盈利。全面預(yù)算管理對于成本費用支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，有利于企業(yè)經(jīng)濟利益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、 協(xié)調(diào)施工企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理機制運作不夠協(xié)調(diào)，各個職能部門之間責(zé)任不明，相互扯皮現(xiàn)象叢生，工作效率低下。全面預(yù)算管理秉承全面的原則，將企業(yè)方方面面的工作嚴(yán)密的組織起來，納入統(tǒng)一的計劃，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)的整體作用。
二、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析
1、對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足，缺乏有效執(zhí)行
我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)對預(yù)算管理工作認(rèn)識不足，重視不夠，缺少主動性，只是把預(yù)算管理的工作停留在財務(wù)部門簡單的編制之中，而大大忽視了預(yù)算管理的全面性和執(zhí)行過程。對于建筑施工企業(yè)來說，做好全面預(yù)算管理是追求經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段，將克服成本管理時效性滯后的弊端，避免成本失控，提高經(jīng)濟效益。我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)，每年的企業(yè)預(yù)算只是一個形式，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的快速發(fā)展。有效實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵，首先是要全員上下高度重視，為預(yù)算管理提供合理的權(quán)力保證和組織保證，其次是要提高預(yù)算執(zhí)行力度，及時研究解決預(yù)算執(zhí)行差異，以具體措施糾正預(yù)算的執(zhí)行偏差，這樣才能夠大大提高全面預(yù)算管理的權(quán)威性和有效性。
2、 對全面預(yù)算的編制方法不科學(xué)，缺乏全面性
我國大部分建筑施工企業(yè)預(yù)算管理是單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制，預(yù)算編制方法不科學(xué)，程序不合理，缺乏全面性。往往只是財務(wù)部門及個別相關(guān)部門人員，將往年的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單整理后，確定各項預(yù)算指標(biāo)。尤其建筑施工企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部資源的變化很大，如果預(yù)算指標(biāo)及數(shù)值編制不夠科學(xué)合理全面，從根本上來說，全面預(yù)算管理將失去本身的作用。
3、對全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果不分析，缺乏有效的獎懲措施
我國大部分建筑施工企業(yè)考核和獎懲措施落實不到位，已經(jīng)成了影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)的重要原因。在全面預(yù)算管理執(zhí)行過程后，不分析偏差原因，不總結(jié)預(yù)算實施效果，沒有配套的考核和獎懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵機制，使考核工作流于形式，最終使整個預(yù)算管理名存實亡。
三、加強建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的新舉措
1、堅持以企業(yè)戰(zhàn)略和國家政策為導(dǎo)向,充分重視過程控制
企業(yè)是一個盈利組織，從建立之初，它的股東就希望它不斷發(fā)展壯大，所以股東和企業(yè)管理當(dāng)局必然會對它的為了發(fā)展有一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,并對企業(yè)實施戰(zhàn)略管理。而戰(zhàn)略規(guī)劃要逐漸地具體體現(xiàn)在每個年度預(yù)算上，這就客觀上要求預(yù)算管理要以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向，也只有這樣才能保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐步得以實現(xiàn)。密切跟隨國家政策是施工企業(yè)預(yù)算管理的另一個重要導(dǎo)向。建筑行業(yè)是一個很特殊的行業(yè)，必須先有市場才能談到生產(chǎn)、發(fā)展，而國家對基礎(chǔ)建設(shè)投資的政策直接決定著建筑市場的大小，如果國家要加大基建投資，就要加大承攬力度，新簽合同額預(yù)算就要跨越式地增長，收入預(yù)算也要相應(yīng)的增長，國內(nèi)的基建投資是有極限的，比如現(xiàn)階段國家大力發(fā)展高鐵，承攬就要緊緊圍繞高鐵開展，抓住機遇；過幾年高鐵建設(shè)差不多了，就要看國家是否還要支持其他基建，如果國家控制基建投資了，國內(nèi)建筑市場勢必大幅萎縮，就必須開發(fā)國際市場。所以說施工企業(yè)的預(yù)算編制必須隨國家的變化而變化，不能憑老經(jīng)驗預(yù)測。另一方面，如果在預(yù)算年度中，國家政策發(fā)生變化，就要適時地對本年度的預(yù)算指標(biāo)值進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便使預(yù)算適應(yīng)變化了的市場行情。
2、 提高人員素質(zhì)和道德水平提高人員素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)技能水平和道德素質(zhì)
預(yù)算工作是一項技術(shù)水平較高的項目，涉及到多項學(xué)科。企業(yè)應(yīng)加強業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，擴大預(yù)算委員會的人員數(shù)量和質(zhì)量。職業(yè)道德的監(jiān)督不能忽略，企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)職業(yè)道德，樹立愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀典范。自下向上的預(yù)算容易發(fā)生虛報預(yù)算等問題，預(yù)算人員虛報有以下兩項理由之一：（1）他們可能會分享獎金。（2）他們可能會感受到分享獎金的管理人員的壓力，虛報預(yù)算或操縱成果以使個人或他人利益最大化，是對道德的嚴(yán)重侵犯。
3、先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益工程
開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算，計算出單位工程以及各分部分項工程所需的工、料、機以及大型機具數(shù)量。施工中，各分部分項工程應(yīng)按計劃投工投料，組織人力、物力，還應(yīng)積極采用新技術(shù)，努力降低成本。市場經(jīng)濟講求效益，而要提高經(jīng)濟效益，關(guān)鍵是加強企業(yè)內(nèi)部管理。對施工企業(yè)來講，關(guān)鍵是降低施工過程中的人工、材料、機械臺班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計編制的經(jīng)濟文件，是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟承包的重要依據(jù)，在單項工程或分部分項工程完工后要進(jìn)行分析，分析實際投入是否超出計劃指標(biāo)。如果超出計劃指標(biāo)，應(yīng)及時找出原因，提出改正措施，扭轉(zhuǎn)局面，免的一虧再虧。如果沒有超出計劃指標(biāo)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步挖潛更新。總之，要通過及時算帳，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。
4、執(zhí)行和考核
除了制度保障、組織建設(shè)、全員的參與、預(yù)算編制外，還應(yīng)建立預(yù)算的執(zhí)行跟蹤監(jiān)控體系，建立預(yù)算執(zhí)行臺帳，詳細(xì)記錄預(yù)算額、實際生額、差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額等，并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計，及時登記、總結(jié)，并主動與財務(wù)對賬。建立定期的預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，不斷提高預(yù)算的約束與控制作用，對于預(yù)算執(zhí)行行偏差較大的單位，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對；確因外部經(jīng)濟環(huán)境變化等不可抗因素影響需調(diào)整年度預(yù)算的企業(yè)，應(yīng)對預(yù)算調(diào)整的原因和影響、預(yù)算執(zhí)行的保障措施等內(nèi)容作出說明。設(shè)定預(yù)算考核指標(biāo)值，將該指標(biāo)納入本年度經(jīng)營責(zé)任書中進(jìn)行考核，建立獎懲制度，同時各項目部按照要求相應(yīng)地將預(yù)算考核納入的責(zé)任書中進(jìn)行考核，落實獎懲責(zé)任。每半年考核一次，發(fā)現(xiàn)沒有按時間進(jìn)度完成計劃任務(wù)的要重點分析，確屬由于政策變化或非人為控制的因素致使不能按進(jìn)度完成任務(wù)的，要調(diào)整預(yù)算。
預(yù)算管理是一個系統(tǒng)管理， 包括全額、全員、全過程，是對企業(yè)的所有資源、所有活動進(jìn)行整合，因此通過預(yù)算的運作和管理，能夠充分發(fā)揮系統(tǒng)的效益。在大型企業(yè)， 全面預(yù)算可以統(tǒng)帥強大的現(xiàn)金流、物資流和復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)，起著融會這些龐雜支節(jié)的干流作用和科學(xué)的導(dǎo)向作用，促使企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點延伸到經(jīng)營過程和資本資產(chǎn)的運作過程，也促使企業(yè)從原始的、經(jīng)驗的、人為的管理，向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過渡。
參考文獻(xiàn)：
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由于每個行業(yè)的不同，會計核算也有所區(qū)別。施工企業(yè)由于具有施工周期較長、生產(chǎn)工人流動性大、投資大等特點，決定了施工企業(yè)會計核算區(qū)別于其他行業(yè)，具有一定的特點，主要表現(xiàn)在以下幾點上：
1.分級核算和分級管理相結(jié)合
由于施工企業(yè)的行業(yè)特點是流動性較大、生產(chǎn)地分散，施工企業(yè)的材料物資、管理人員、施工設(shè)備以及后勤保障人員都要隨著施工地點的變動而變動，為了能夠真實、準(zhǔn)確的反映施工企業(yè)的經(jīng)營狀況，施工企業(yè)會計核算采用了分級核算和分級管理相結(jié)合的方法，這樣就將會計核算和施工企業(yè)的流動性緊密的結(jié)合企業(yè)來，更好的反映出材料物資、施工設(shè)備的使用情況。
2.工程價款分階段辦理結(jié)算
施工企業(yè)有時單個項目周期過長，占用了大量的資金，導(dǎo)致資金利用率下降。因此施工企業(yè)會將一個項目劃分為幾個合同階段，再按照各個階段劃分為若干個單項工程，在會計核算時按照分階段結(jié)算的方法，這樣既可以提高資金的周轉(zhuǎn)速度，又可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.單獨計算各項工程成本
施工企業(yè)的每個施工項目都有著不同的承建者、施工地點，這樣的單獨性和多樣性就決定了施工企業(yè)要對每個項目進(jìn)行單獨的成本核算，這樣也有助于國家有關(guān)部門對其進(jìn)行監(jiān)督。
二、建筑施工企業(yè)會計核算存在的問題
1.會計信息傳遞具有滯后性
根據(jù)我國相關(guān)會計法的要求，企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)要在一個會計年度及時、合理、準(zhǔn)確的入賬，會計核算工作要對涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，做好會計核算工作的前提就是保證會計信息的及時、準(zhǔn)確。然而由于建筑施工企業(yè)的施工特點以及日益復(fù)雜的經(jīng)濟活動，加大了其在收集、分析、記錄相關(guān)會計數(shù)據(jù)的難度，也就造成了會計信息傳遞的滯后性。由于建筑施工企業(yè)的施工地大部分是在異地，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏先進(jìn)的信息化技術(shù)，導(dǎo)致了財務(wù)票據(jù)的傳遞和收集緩慢，同時施工企業(yè)在發(fā)生賒銷料款時并不能及時的開具發(fā)票，這也導(dǎo)致了會計核算的滯后性。另外，建筑施工企業(yè)為了降低成本，很少使用會計電算化進(jìn)行核算，這就加大了會計核算的工作量，降低了會計信息反饋的時間，會計信息的及時性得不到保障。
2.會計核算方法不規(guī)范、內(nèi)容不全面科學(xué)
建筑施工企業(yè)必須按照實際的成本支出進(jìn)行成本核算，但是由于會計人員素質(zhì)不同以及企業(yè)為了達(dá)到某種經(jīng)營目標(biāo)，并沒有根據(jù)實際情況進(jìn)行會計核算，而是采用一定的方法提高或者降低利潤的方法進(jìn)行核算。例如施工企業(yè)在周轉(zhuǎn)材料的會計核算的處理上，就存在一定的主觀選擇，因為有些材料可以同時采取分次攤銷和分期攤銷，這樣施工企業(yè)就可以選擇對于自身有利的攤銷方式進(jìn)行攤銷，使得會計核算方法不夠規(guī)范。
同時，建筑施工企業(yè)也要對一些不確定的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行分析，在對于一些難以分割成本的攤銷問題上，有些企業(yè)并沒有按照作業(yè)成本法進(jìn)行科學(xué)的核算，而是簡單的按照一定比例進(jìn)行攤銷，會計核算不夠精細(xì)，滿足不了精細(xì)化管理的要求，會計核算的內(nèi)容顯然不夠全面科學(xué)。
3.缺乏會計核算意識，內(nèi)部控制制度不完善
大多數(shù)的建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層沒有意識到會計核算的重要性，在日常的經(jīng)營活動中側(cè)重的是盈利的多少，忽視了會計核算工作。許多建筑施工單位的管理者單存的認(rèn)為會計核算的對象是資金運動，忽視了對于成本的管理，同時財務(wù)部門對于成本信息的了解也不夠，在進(jìn)行會計核算時僅僅是依靠施工部門提供的成本信息核算，使會計核算的真實性不強。
同時由于一些施工企業(yè)從自身利益出發(fā)，出現(xiàn)了隱瞞收入、虛列費用進(jìn)行逃稅漏稅的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因之一就是會計核算執(zhí)行力不強，會計基礎(chǔ)不規(guī)范，影響到了企業(yè)內(nèi)部控制的水平，使得會計核算中大量違規(guī)行為的出現(xiàn)。
4.建筑施工企業(yè)會計核算人員素質(zhì)不高
建筑施工企業(yè)會計核算要通過會計核算人員來實施，但是就目前的情況來看，建筑施工企業(yè)中的財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)并沒有隨著其發(fā)展而提高，主要表現(xiàn)為：一些會計人員不具備從業(yè)資格就上崗以及為了夸大企業(yè)利潤而對會計報表進(jìn)行粉飾等。同時由于建筑施工企業(yè)主要側(cè)重于項目的建設(shè)，忽視了對會計人員的技能培訓(xùn)，造成了會計人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)比較狹窄，會計核算水平相應(yīng)較低。
三、完善建筑施工企業(yè)會計核算的對策
1.提高對會計核算工作的重視，嚴(yán)格執(zhí)行會計核算制度
從上述可以看出建筑施工企業(yè)的決策者對會計核算的認(rèn)識直接影響著會計核算的水平，關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展。因此施工企業(yè)的管理者首先要提高對會計核算的認(rèn)識，明確會計核算的對象以及范圍，重視成本管理，并在實際工作中將成本管理落實到實處；其次，要加大管理制度的執(zhí)行力度，健全管理機制，工作人員要嚴(yán)格記錄好人員出勤和材料進(jìn)出庫的情況，為會計核算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2.強化會計核算監(jiān)督機制
建筑企業(yè)會計核算工作的順利進(jìn)行缺少不了監(jiān)督機制的約束，因此建筑施工企業(yè)可以通過內(nèi)外部的監(jiān)督機制來提升會計核算水平。首先，健全內(nèi)部會計管理制度，對會計核算的流程和操作進(jìn)行規(guī)范，使企業(yè)會計核算工作向正規(guī)化、制度化的方向發(fā)展，同時也要強化內(nèi)部審計，加大對工程項目設(shè)計、質(zhì)量的審計力度，這樣就可以遏制會計核算中舞弊行為的發(fā)生；其次，政府部門和稅務(wù)部門有權(quán)利依照相關(guān)的法律對建筑施工企業(yè)的會計核算工作進(jìn)行規(guī)范，保證會計核算工作的規(guī)范化、程序化，對會計核算工作中的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
3.提高建筑施工企業(yè)會計人員的素質(zhì)
建筑施工企業(yè)會計人員的素質(zhì)高低直接影響著企業(yè)會計核算水平，因此施工企業(yè)要從以下幾點出發(fā)提升施工企業(yè)會計核算水平：第一，通過對會計人員的培訓(xùn)，提升會計人員對會計核算的認(rèn)識，使其對會計核算工作有更好的了解；第二，要重視對會計核算人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，使會計核算人員及時的掌握國家的相關(guān)政策；第三，引進(jìn)高素質(zhì)的會計人才，無論是財務(wù)制度的建設(shè)還是資金的管理都需要高素質(zhì)的會計人才，因此施工企業(yè)要制定相應(yīng)的激勵機制，吸引高素質(zhì)的會計人才。
4.利用信息化手段進(jìn)行會計核算
建筑施工企業(yè)要認(rèn)識到現(xiàn)階段是信息化的時代，會計核算水平的提高是離不開信息化手段的。建筑施工企業(yè)可以利用會計電算化，運用信息化手段減輕會計核算的工作量，提高會計核算的準(zhǔn)確性，提升企業(yè)自動化辦公的水平，具體的可以從以下幾方面著手：一方面，建筑施工企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)的計算機技術(shù)的同時，也要建立相應(yīng)的軟件管理制度，使得各部門在自動化管理辦公中有明確的分工，例如要對如何授權(quán)、原始憑證的保存等問題進(jìn)行規(guī)范，為信息化條件下會計核算提供保障；另一方面，要注意在信息化下的財務(wù)信息與施工項目的實際財務(wù)信息的對接，及時的反饋核算結(jié)果，為決策者提供及時準(zhǔn)確的財務(wù)信息。
為切實加強全縣安全生產(chǎn)工作，規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，消除生產(chǎn)安全隱患，有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，經(jīng)縣政府研究，決定自即日起對全縣范圍內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，緊緊圍繞規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)主體的安全行為，深入開展專項整治工作。通過檢查，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，增強安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實消除安全生產(chǎn)隱患，不斷提高全縣建筑施工及危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和在建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、檢查內(nèi)容
（一）危險化學(xué)品企業(yè)
1.安全規(guī)章制度、責(zé)任制體系建立情況。是否每年對企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂；是否根據(jù)各崗位實際逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)體系；是否建立各環(huán)節(jié)風(fēng)險分析機制制度。
2.工藝裝置各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程建立、嚴(yán)格執(zhí)行情況。各工序、崗位的規(guī)程是否符合企業(yè)生產(chǎn)實際，是否建有規(guī)范完整的操作規(guī)程和記錄。
3.易燃易爆化學(xué)品儲罐采取動態(tài)監(jiān)控、自控連鎖切斷系統(tǒng)建立情況。高低液位、溫度等參數(shù)是否實現(xiàn)報警聯(lián)鎖切斷；動態(tài)視頻監(jiān)控、巡檢記錄、報警記錄是否完整。
4.高危工藝重點操作崗位設(shè)置在線監(jiān)測和連鎖報警情況。泄壓、止逆設(shè)施是否定期檢測、維修保養(yǎng)（更新）；DCS與現(xiàn)場檢測顯示是否一致，是否設(shè)置超限聯(lián)鎖報警裝置，現(xiàn)場操作記錄是否詳細(xì)、完整；利用相關(guān)介質(zhì)現(xiàn)場測試可燃、有毒報警器是否靈敏、有效運行。
5.應(yīng)急演練及應(yīng)急救援體系建立情況。是否建立企業(yè)上下、內(nèi)外聯(lián)動應(yīng)急救援體系；是否定期（綜合演練每年兩次）組織各層次的應(yīng)急演練活動，并建立完整的演練記錄；應(yīng)急救援器材是否定期維護(hù)保養(yǎng)，并建立相關(guān)記錄和檔案。
6.企業(yè)重點部位、裝置整體設(shè)計情況。企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，是否將人員相對集中的包裝工序、操作室、化驗室、維修車間等設(shè)計在爆炸范圍內(nèi)；企業(yè)是否按照正規(guī)設(shè)計進(jìn)行施工建設(shè)；定制設(shè)備是否與設(shè)計圖紙一致。
7.防雷防靜電設(shè)施定期檢測情況。是否對所有防雷防靜電設(shè)施定期進(jìn)行檢測合格，并保證其有效運行。
8.特種作業(yè)人員檔案建立以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否建立健全了特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
9.特種設(shè)備的使用管理情況。是否設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T，安全責(zé)任制、各項規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；是否落實特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，是否按照規(guī)定要求進(jìn)行了特種設(shè)備的年度檢查工作；新安裝的特種設(shè)備是否取得使用證，在用的特種設(shè)備是否按期進(jìn)行了定期檢驗，是否在檢驗有效期內(nèi)；特種設(shè)備的操作人員是否持證上崗，操作證是否在有效期內(nèi)；特種設(shè)備的安全附件是否符合規(guī)程要求，是否按期進(jìn)行檢驗（校驗）；在用特種設(shè)備停用、遷移、修理、改造、報廢是否按規(guī)定辦理了告知、監(jiān)督檢驗等相關(guān)手續(xù)。
（二）建筑施工企業(yè)
1.檢查建筑施工企業(yè)為建筑施工工人辦理工傷保險情況。重點檢查建筑施工企業(yè)是否遵守社會保險法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為建筑施工工人辦理工傷保險。
2.檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況。重點檢查各建筑施工企業(yè)是否在工程項目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員是否取得安全生產(chǎn)考核證書，是否按其職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格分工，專職安全管理人員配備是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等；各施工單位是否逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查施工單位是否對工人、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，特別是對新進(jìn)場的工人要落實人員、落實內(nèi)容、確保時間、不走過場。
3.檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。檢查各建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員是否持證上崗，有無特種作業(yè)人員資格證書過期的情況；檢查建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場是否建立了特種作業(yè)人員管理檔案；檢查特種作業(yè)人員是否按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，是否按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4.檢查安全防護(hù)用品的配備、使用情況。檢查各施工企業(yè)是否按要求建立了安全防護(hù)用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等規(guī)章制度；是否建立了安全防護(hù)用品動態(tài)管理臺帳；是否按工作崗位要求使用合格的安全防護(hù)用品；是否按規(guī)定定期對使用的安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維修。
5.檢查安全技術(shù)管理情況。重點檢查各建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場是否建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、危險源辨別、評價等制度，是否對重大危險源進(jìn)行控制策劃、建檔，是否制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案；針對深基坑、高大模板等危險性較大的施工項目，是否單獨編制安全專項施工方案，是否經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門及監(jiān)理人員審核、審批，是否經(jīng)專家論證審查；檢查工程項目是否按方案組織施工及重要部位實施監(jiān)控管理的情況。
6.檢查施工現(xiàn)場臨時用電情況。現(xiàn)場是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求；是否按照有關(guān)規(guī)定編制了手續(xù)齊全的臨時用電施工組織設(shè)計；施工現(xiàn)場臨時用電架設(shè)完畢后，是否履行了驗收手續(xù)；配電線路、配電箱及開關(guān)箱進(jìn)場后是否有維修保養(yǎng)和定期自行檢查記錄等。
7.檢查施工現(xiàn)場防火情況。重點檢查施工現(xiàn)場是否成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；是否建立了現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度和值班制度；是否確定了各部門、各崗位的消防責(zé)任人；是否配備了義務(wù)消防員及開展消防監(jiān)督工作，是否編制了防火安全預(yù)案及定期組織演練；施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，對消防器材是否按要求進(jìn)行檢驗和維護(hù)，有無過期失效或假冒偽劣的器材；是否設(shè)置專門庫房存放易燃易爆化學(xué)物品，宿舍、庫房燈具是否符合安全防火要求；施工現(xiàn)場安全通道是否暢通，是否設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志等。
8.檢查特種設(shè)備使用管理情況。重點檢查特種設(shè)備登記情況以及安全管理制度和崗位責(zé)任制度；安拆專項施工方案的編制、審批是否操作針對性強；是否組織專業(yè)人員進(jìn)行定期檢測；塔吊附墻裝置設(shè)置是否牢固，施工升降機、物料提升機的傳動系統(tǒng)、安全裝置、繩輪系統(tǒng)和電氣控制系統(tǒng)是否靈敏；施工升降機防墜器是否按規(guī)定進(jìn)行檢測等。
9.檢查腳手架的聯(lián)墻件設(shè)置情況。剪刀撐、大橫桿、小橫桿及掃地桿是否搭設(shè)正確，卸料平臺搭設(shè)是否合理及腳手板的鋪設(shè)等情況。
10.檢查現(xiàn)場是否認(rèn)真落實防雨、防雷、防風(fēng)等自然災(zāi)害措施，及時加固臨時施工設(shè)施和建筑，提高防御自然災(zāi)害的能力。是否建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機制，及時掌握惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報，如遇雷雨大風(fēng)天氣或六級以上大風(fēng)時，不得進(jìn)行塔吊拆裝或吊裝作業(yè)，操作人員大風(fēng)、大雨后對起重機械、腳手架進(jìn)行一次有效的安全檢查，并做好檢查記錄；塔吊和高層腳手架的避雷設(shè)施必須完善，防止雷擊事故的發(fā)生，特別是在暴風(fēng)雨天氣下，空曠地帶應(yīng)禁止一切施工作業(yè)行為。
四、檢查時間和方式
危險化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)專項執(zhí)法檢查活動具體時間為9月20日至10月3日。
（一）企業(yè)自查階段（9月20日至9月25日）。由建筑施工、監(jiān)理單位、危化品企業(yè)對本企業(yè)負(fù)責(zé)的建筑工程安全生產(chǎn)狀況、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)惹闆r開展自查自糾，具體工作由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人帶隊自查自糾，深入查處安全安全生產(chǎn)管理問題和承建工程存在的安全隱患，完善隱患整改落實和復(fù)查驗收制度。
（二）專項整治階段（9月26日至9月30日）。縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門組成聯(lián)合檢查組，對危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，按照《縣建筑施工企業(yè)專項執(zhí)法檢查實施方案》的要求對全縣范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行全方位檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，督促企業(yè)規(guī)范落實隱患整改，并做好重大事故隱患登記建檔工作；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)肅查處。
（三）抽查督查階段（9月30日至10月3日）。組成由縣分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門負(fù)責(zé)同志為成員的督查組，通過聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，對本次危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和建筑施工企業(yè)專項執(zhí)法檢查活動的落實情況進(jìn)行督查和重點抽查。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強本次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府組織縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門成立專項執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，及時研究和解決突出問題，逐級抓好工作落實，由安監(jiān)部門提供全縣危險化學(xué)品企業(yè)名單，住建部門提供全縣建筑施工企業(yè)名單及所屬在建建筑工程名稱。各級各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善和落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。此次危險化學(xué)品企業(yè)的專項檢查由安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門組成聯(lián)合檢查組，質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)檢查特種設(shè)備的使用管理情況，其他內(nèi)容由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查，公安消防部門負(fù)責(zé)協(xié)助。建筑施工企業(yè)的專項檢查由安監(jiān)部門牽頭，聯(lián)合住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全防護(hù)用品的配備、使用情況；住建部門主要負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理情況、臨時用電情況、腳手架的聯(lián)墻件設(shè)置情況及是否認(rèn)真落實防雨、防雷、防風(fēng)等自然災(zāi)害措施，及時加固臨時施工設(shè)施和建筑，提高防御自然災(zāi)害的能力；人保部門主要負(fù)責(zé)檢查建筑施工企業(yè)為建筑施工工人辦理工傷保險的情況；質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)檢查其所屬的特種作業(yè)人員持證上崗情況和特種設(shè)備使用管理情況；公安消防部門主要負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場防火情況。各部門要有一名分管負(fù)責(zé)人帶隊，執(zhí)法人員不少于兩人，各個部門自帶車輛。
（三）依法嚴(yán)厲打擊。明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止的非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，形成強大的影響力、威懾力。進(jìn)一步強化責(zé)任和措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。
摘 要 全面預(yù)算管理是目前比較先進(jìn)的管理方法，能有效提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益。本文就如何解決施工企業(yè)推行全面預(yù)算管理過程中存在的問題，充分發(fā)揮管理成效作如下探討。
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 全面預(yù)算 經(jīng)濟效益
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)整體及內(nèi)部各部門的資源進(jìn)行系統(tǒng)管理的一門學(xué)科，是企業(yè)加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益的有效途徑，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度后董事會對經(jīng)營層、經(jīng)營層對內(nèi)部各部門、員工進(jìn)行控制和業(yè)績考核的有效方法。實施全面預(yù)算管理可增強全體員工的節(jié)約意識、效率意識以及對市場變化的洞察能力，可以帶動企業(yè)進(jìn)一步加強和完善內(nèi)部管理工作、規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)及數(shù)據(jù)設(shè)置、細(xì)化內(nèi)部核算，增強企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。然而施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的甚少，有的半途而廢或作用不明顯。本文就建筑施工企業(yè)如何解決實施全面預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題作如下探討。
一、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的概念及特點
施工企業(yè)的全面預(yù)算管理就是通過編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、修訂預(yù)算、考核和評價預(yù)算使企業(yè)經(jīng)濟資源的流入和流出能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)先、有效控制；使企業(yè)的財務(wù)管理、施工管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理、人力資源管理等企業(yè)管理的子系統(tǒng)能夠相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)企業(yè)年度的經(jīng)營目標(biāo)。
施工企業(yè)以其高市場化的特點決定了其組織相對靈活、管理模式多樣、工程項目自成完整體系等特點，使建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系建設(shè)有著很強的個性化，與其他企業(yè)的全面預(yù)算管理建設(shè)存在較大的差別，就是同為建筑施工企業(yè)，其全面預(yù)算管理的體系建設(shè)也可能有所差異。
二、施工企業(yè)實施預(yù)算管理中存在的問題
1．對全面預(yù)算缺乏科學(xué)的認(rèn)識。提到預(yù)算，無論是施工企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，還是企業(yè)內(nèi)部除財務(wù)部門的其他大部分職能部門對財務(wù)預(yù)算管理尚缺乏完整、準(zhǔn)確的認(rèn)識。認(rèn)為編制預(yù)算純屬財務(wù)行為。雖然全面預(yù)算在某種程度上是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，以價值指標(biāo)和財務(wù)數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來，但是它并不完全等同于財務(wù)行為。
2．預(yù)算的編制與實際施工生產(chǎn)活動不協(xié)調(diào)。部分施工企業(yè)在未認(rèn)真分析有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)完成的主、客觀環(huán)境的前提下，只以上年度實際指標(biāo)為基礎(chǔ)，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值，這種預(yù)算缺乏實際操用性，沒有認(rèn)真地對企業(yè)的未來施工生產(chǎn)活動作科學(xué)評估。如果企業(yè)及其各部門的生產(chǎn)活動每年變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可接受，但施工企業(yè)項目多，戰(zhàn)線長，投標(biāo)存在很大的不確定性，用上面的辦法制定預(yù)算，會使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性，使所編制的預(yù)算與實際的差距太大。
3．建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的指標(biāo)體系設(shè)置不合理。由于預(yù)算指標(biāo)體系設(shè)置沒有考慮企業(yè)的實際情況，人云亦云，甚至照搬其他單位的指標(biāo)體系，因而造成預(yù)算指標(biāo)沒有發(fā)揮約束和協(xié)調(diào)作用，沒有發(fā)揮預(yù)算指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)濟運行過程中的硬性控制作用。
4．企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏行之有效的考核與激勵措施。預(yù)算考評是對企業(yè)內(nèi)部各級責(zé)任部門或責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的考核和評價，是管理者對執(zhí)行者實行的一種有效的激勵和約束形式。在目前實行的預(yù)算管理中，較普遍地存在著考核不力的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)是考核部門不明確，考核內(nèi)容不具體，考核不能形成制度化，考核標(biāo)準(zhǔn)隨意性強，致使預(yù)算考核不能保證企業(yè)預(yù)算管理體系的全面實施。
三、施工企業(yè)加強預(yù)算管理的對策方法
1．對全面預(yù)算樹立科學(xué)的認(rèn)識。對全面預(yù)算管理，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的認(rèn)識，認(rèn)識到全面預(yù)算不單純是財務(wù)部門的工作，而是整個施工企業(yè)內(nèi)部各項資源要素的最優(yōu)整合，僅僅依靠財務(wù)部門不可能單獨完成全面預(yù)算管理。部分施工企業(yè)將全面預(yù)算等同于財務(wù)預(yù)算是十分錯誤的觀點，這將無法保證全面預(yù)算得到有效地實施，因此必須明確施工企業(yè)的高層管理部門、財務(wù)部門、各施工項目部門以及其他管理部門在全面預(yù)算管理中各自的作用和應(yīng)履行的具體職責(zé)。
2．企業(yè)預(yù)算的編制要與實際施工生產(chǎn)活動相符合。企業(yè)及所屬單位應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)完成的主、客觀環(huán)境的前提下，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值，并以實際施工生產(chǎn)活動分解作預(yù)算，使預(yù)算指標(biāo)客觀公正，易于被企業(yè)的職工接受和執(zhí)行。企業(yè)現(xiàn)時的施工生產(chǎn)活動是收入的源泉和成本費用的動因，企業(yè)未來的施工生產(chǎn)活動則是企業(yè)預(yù)算數(shù)值大小的直接決定因素，以企業(yè)未來施工生產(chǎn)活動的預(yù)測為基礎(chǔ)，并將這些施工生產(chǎn)活動在各部門之間進(jìn)行合理的分解，才能使企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)接近實際狀況，企業(yè)編制的預(yù)算才能與實際生產(chǎn)活動相符合。
3．抓好預(yù)算指標(biāo)體系設(shè)置。一是建立內(nèi)部價格體系。依據(jù)施工定額、優(yōu)化后的施工組織方案、歷年數(shù)據(jù)信息和現(xiàn)場價格、市場價格等，制定并完善內(nèi)部價格平臺，作為工序計價和逐級承包的依據(jù)。同時憑借價格平臺，在物資和勞務(wù)招標(biāo)過程中，做到“知己知彼”。在驗工計價中，確保所有工程量按統(tǒng)一的內(nèi)部價格計量，同時還必須保證內(nèi)部價格始終低于責(zé)任成本預(yù)算單價且相對穩(wěn)定。二是建立責(zé)任預(yù)算指標(biāo)體系。合理分解預(yù)算和指標(biāo)，尤其是在低價中標(biāo)、費用難于分割的情況下，更要堅持靈活性和原則性。指標(biāo)高了，起不到控制成本的作用；指標(biāo)低了，容易挫傷作業(yè)層和員工的積極性。三是建立指標(biāo)評價體系。按照責(zé)權(quán)利對等原則，建立橫向到邊、縱向到底的指標(biāo)承包責(zé)任制，實行項目盈虧與個人責(zé)任掛鉤制度，逐級將指標(biāo)壓力傳遞給全員并轉(zhuǎn)化為崗位責(zé)任，調(diào)動全員積極參與成本控制。
4．建立一套完整的、適應(yīng)企業(yè)實際的預(yù)算實施考評制度。為了確保企業(yè)預(yù)算各項主要指標(biāo)的全面完成，必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核。具體可實行月度預(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并且做到清算結(jié)果獎懲的堅決兌現(xiàn)。在考評的方法上，可以根據(jù)不同情況采用不同的方法，如對二級單位進(jìn)行考評并比較，可以分項目部、生產(chǎn)單位、費用單位進(jìn)行比較。同時，還要切實把預(yù)算實施情況與企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
實施全面預(yù)算管理，將促使企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點延伸到經(jīng)營過程和資本資產(chǎn)的運作過程，也促使企業(yè)從原始的、經(jīng)驗的、人為的管理，向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過渡。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；經(jīng)濟效益；成本控制；措施
Abstract: each enterprise is to maximize the benefits for the purpose of organization, however, with the development of society, the construction market competition to drill the more intense, the construction enterprise although want to improve profitability, yet are often owner will project cost pressure very low this block and limits its profit growth. So how in this tension environment based on the market, and obtain the biggest profit? According to the own many years of work experience, and talk about some of his own view.
Keywords: construction enterprise; Economic benefit; Cost control; measures
中圖分類號：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
獲取最大的利益，是建筑施工企業(yè)的最終目標(biāo)。然而隨著改革開放的步伐逐漸加快，建筑市場的競爭也日益激烈，那么如何在激烈的競爭環(huán)境中謀取最大的利益，是每個建筑施工企業(yè)必須思考和解決的課題。
1、施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的形勢
第一，目前國家基建投資已逐年不足，然而建筑施工隊伍卻是不斷在壯大。近幾年來，我國基本建設(shè)市場都處在賣方市場的地位，由于廣大的農(nóng)村還有許多的剩余勞動力，這些勞動力大多都轉(zhuǎn)移到建筑施工市場中，大大擴增了施工隊伍的規(guī)模，建筑業(yè)也逐漸成為了很重要的一條出路。這個情況表現(xiàn)出，我國的基本建設(shè)市場在很長的一段時間內(nèi)仍處于賣方市場。
第二，由于處于賣方市場，建筑市場常被業(yè)主打壓，壓價、墊資等現(xiàn)象普遍存在，甚至在有些時候，由于條件過于苛刻，建筑施工企業(yè)以保本價格成交的情況也是時有發(fā)生。
第三，社會的發(fā)展帶動了物價的上漲，那么人工、材料、機械以及管理費也逐年增長，然而很多業(yè)主都沒有考慮到這個問題，沒有將提高的基礎(chǔ)成本算進(jìn)費用里，因此，無法消化道工程上的費用就只能由施工企業(yè)自己墊付了。
第四，資金不到位，工程急于開工。在很多時候，由于資金不到位，但又急于做工程，采取的措施就是先將賣房子的廣告粘貼出去，然后用收得的資金用來蓋房子，由于資金有限，工程施工途中不得不以資金缺乏為由停止繼續(xù)，這個尷尬的局面直接影響了施工單位的聲譽。另外，還有的企業(yè)在完工結(jié)算時，沒能得到應(yīng)支付的工程款，如果拖欠時間較長，就會成為“死帳”，那么施工單位的經(jīng)濟效益就會受到很大的影響。面對如此嚴(yán)峻的形勢，為了立足于市場，施工單位必須以雄厚的經(jīng)濟效益作為生存下去的資本，并逐漸將本企業(yè)發(fā)展壯大。
2、建筑施工企業(yè)的成本控制原則
（1）整體性。生產(chǎn)數(shù)量大、周期長、工序多是建筑工程的特點，施工中的各個部分也存在著一定的關(guān)聯(lián)，因此一個工程就是一個系統(tǒng)。因此在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)緊跟工程施工的步伐，在各個階段進(jìn)行嚴(yán)密的控制，時緊時松、留空白的方式是非常不可取的，應(yīng)做到從始而終、有序進(jìn)行。
（2）最低成本性。進(jìn)行成本控制的最大目標(biāo)就是最大限度的降低工程成本。基于這個原則，應(yīng)在工程中盡量降低成本的可能性和合理性。在施工中，應(yīng)提高管理方法和施工技術(shù)，實現(xiàn)材料損耗和浪費的最低化，從整體上提高工程效率，最終實現(xiàn)成本降低、提高效益。
（3）把握動態(tài)變化。由于工程施工跨度時間較長，會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的因素變化，如施工材料價格、工程變更等，這些因素對工程的造價影響較大。因此，在竣工決算后才能真正確定工程的實際費用。
（4）平衡責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系。在施工中的作業(yè)班組、職能部門都是具有成本控制的權(quán)力。在制定崗位責(zé)任制時，應(yīng)將工作任務(wù)、基本職責(zé)、考核方法以及獎懲方式等情況向全體職工說明，保證自身任務(wù)的完好實施，達(dá)到預(yù)期的效果。
（5）目標(biāo)管理。制定成本降低計劃，關(guān)系到成本管理工作的目標(biāo)確定、節(jié)約措施制定以及整個工程的控制。因此，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)上一年度成本管理工作的分析與總結(jié)，合理制定出工程的成本目標(biāo)，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。
3、提高經(jīng)濟效益的途徑
（1）制定正確的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略
以市場為導(dǎo)向，靈活調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，使企業(yè)在激烈的市場競爭中保持主動地位，這是一個企業(yè)長久發(fā)展的前提。應(yīng)時刻關(guān)注市場的動態(tài)變化，然而結(jié)合本企業(yè)的實際特點，調(diào)整經(jīng)營發(fā)展布局，做到市場在哪里就在哪里施工，將市場的空間范圍擴大，提高市場占有率；根據(jù)情況調(diào)整好任務(wù)結(jié)構(gòu)，維持主業(yè)各部分之間、主業(yè)與多種經(jīng)營之間的比例，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；根據(jù)企業(yè)自身的特點，將優(yōu)勢發(fā)揮出來，創(chuàng)建自己的品牌特色、重點項目，自身薄弱的地方抓緊時間加強；提高工程質(zhì)量與品位，采取精品名牌戰(zhàn)略，逐漸擴大知名度，占領(lǐng)新的市場，提高效益；引進(jìn)與研究新技術(shù)新工藝，實施科技戰(zhàn)略，強化自己的技術(shù)水平，跟著時代技術(shù)的發(fā)展水平前進(jìn)，形成具有自己特色、水平領(lǐng)先的施工技術(shù)，以技術(shù)優(yōu)勢占領(lǐng)市場；加強技術(shù)水平，逐漸摒棄傳統(tǒng)依靠人力的操作方式，提高機械化裝備水平，減少勞動強度、提高工作效率；大力培養(yǎng)人才，實施人才戰(zhàn)略，市場處于動態(tài)變化中，因此也應(yīng)基于此，培養(yǎng)符合市場需求的各類人才，市場競爭很大一部分取決于人才，高素質(zhì)的人才是一個企業(yè)繁盛發(fā)展的催化劑。
（2）做好成本預(yù)測
確定成本控制目標(biāo)，首先應(yīng)做好成本預(yù)測，為確定合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。由此可知，成本預(yù)測的作用是非常大的。成本預(yù)測主要是用科學(xué)的方法，對施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)、建筑材料市場價格等內(nèi)容作出預(yù)測。具體如下：①人工、材料、機械費用的預(yù)測。對市場上的人工費用單價做合理的調(diào)查和分析，根據(jù)工程需要，確定施工人員的數(shù)量、分析總的人工費用，然后與工程合同價中人工費用相比，是否有超出；在整個工程費用中，材料費占有很大的比例，因此應(yīng)重點分析，不同類型的材料應(yīng)分開進(jìn)行分析，找出用量與價格與原來預(yù)先設(shè)計的時候相同，最后，將分析預(yù)算中的各個材料費進(jìn)行匯總；機械費用的數(shù)額也較大，投標(biāo)中，應(yīng)采用定額中的施工方法計算出機械設(shè)備的型號和數(shù)量，但是這個計算方法與實際的施工略有偏差，效率也不盡相同。針對這種情況，可在預(yù)算機械費的同時，將可能需要的機械租賃費和新購入設(shè)備的攤銷費預(yù)算進(jìn)去，重新確定主要機械數(shù)量的費用，匯總機械費的成本。②施工方案的調(diào)整引起成本變化的預(yù)測。項目中標(biāo)后，就可以通過標(biāo)書編制的內(nèi)容大體了解施工現(xiàn)場，但是其所記述的內(nèi)容必然與實際的施工存在差異，因此，應(yīng)進(jìn)行實地考察，結(jié)合施工現(xiàn)場的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展，制定相應(yīng)的施工工藝、選擇合適的設(shè)備、確定工期等，制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟合理的實施性施工組織設(shè)計，然后與標(biāo)書編制的內(nèi)容進(jìn)行比較，作出合理的費用預(yù)算。
（3）加強企業(yè)財務(wù)管理
財務(wù)管理對建筑施工企業(yè)有很重要的地位，管理人員必須深刻意識到科學(xué)有效的財務(wù)管理，能夠合理配置生產(chǎn)要素，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。要做好財務(wù)管理可根據(jù)以下方式：第一，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程、模式都不完善，程序繁多、費時費力，因此應(yīng)采用現(xiàn)代化的科技手段加強財務(wù)管理，以成本、效益為中心，完善相應(yīng)措施；第二，建立并完善財務(wù)管理組織機構(gòu)，與財務(wù)核算、審計監(jiān)督等相結(jié)合，從根本上抓好財務(wù)制度、建賬和財務(wù)控制原則。另外，還應(yīng)增加財務(wù)風(fēng)險防范意識，完善企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系。第三，培訓(xùn)財務(wù)管理人員。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對財務(wù)管理人員的管理水平也提出了更高的要求。專業(yè)知識、道德水平以及職業(yè)素質(zhì)較好的會計人員才能服務(wù)于企業(yè)財務(wù)部門，才能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，提高工作效率。對于已上崗的財務(wù)管理人員還應(yīng)加強后續(xù)教育，從而適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，更好的服務(wù)于建筑施工企業(yè)。
（4）加強經(jīng)濟效益審計
全面考核企業(yè)經(jīng)濟效益的實際情況，分析影響提高經(jīng)濟效益的因素，針對不利因素，采取相應(yīng)的措施，加強、改進(jìn)經(jīng)營管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這是經(jīng)濟效益審計的主要內(nèi)容。提高審計機構(gòu)和審計人員各方面的素質(zhì)，是加強審計的必要措施。在加強審計人員必備的財務(wù)、審計知識外，還應(yīng)對企業(yè)管理、運籌學(xué)、現(xiàn)代管理方法等有所了解；在審計中，可邀請工程技術(shù)、投資決策和企業(yè)管理等方面的專家加入；另外，審計人員還應(yīng)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，做好資料收集的充分準(zhǔn)備，然后對企業(yè)的狀況作出合理的評價。在整個項目經(jīng)營中應(yīng)逐漸滲入審計，采取定期或連續(xù)的審計，加大審計的范圍和力度，加強對項目過程中效益的監(jiān)控和對過程管理的分析，以在建筑施工項目作為主要對象，以施工現(xiàn)場審計為主，自審上報為補充，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程 質(zhì)量安全管理 問題 策略
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，目前建筑行業(yè)的市場也有了長足的發(fā)展，取得了一定的成績，但是，建筑工程多是露天高空作業(yè)，現(xiàn)場施工項目種類繁多，從而造成施工狀況比較復(fù)雜。抓好建筑工程質(zhì)量安全管理具有重要的意義，它對于提高企業(yè)管理水平，確保員工安全，保證工程質(zhì)量都有著促進(jìn)作用。倘若因為管理不當(dāng)或不足造成了安全事故，將造成不可估量的損失和危害，這就要求建筑施工單位必須采取有效措施，加強工程質(zhì)量安全管理，以保證建筑工程順利完成，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益雙豐收。
一、加強建筑工程項目施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
開展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，是建筑工程業(yè)長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是落實安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑。是建筑工程項目預(yù)防事故夯實安全基礎(chǔ)的需要；是實行安全生產(chǎn)許可制度，深入源頭管理的必要措施；是施工現(xiàn)場安全專項整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展；是建筑工程安全生產(chǎn)的保證。對企業(yè)和全社會來說，都有十分重要的意義。
由于我國人民生活質(zhì)量的提高、人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展，勞務(wù)人員逐年減少，建筑施工勞動力成本不斷提高，迫使建筑施工企業(yè)，由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，走機械化、工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建顯得更加重要。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)企業(yè)更快、更好和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題
1、政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明，現(xiàn)行質(zhì)量驗收規(guī)范不適于現(xiàn)狀，法律法規(guī)不健全。現(xiàn)行的質(zhì)量驗收規(guī)范的編制原則是強調(diào)結(jié)果，淡化過程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求，而具體實施過程和工藝參數(shù)要求，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。問題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)達(dá)不到這一層次，因此，很多企業(yè)沒有自己的過程控制工藝標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中又取消了這部分內(nèi)容，因此，過程控制處于空白狀態(tài)。結(jié)果是由過程來控制的，沒有嚴(yán)格的過程控制，不可能有好的結(jié)果。長期以來，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定。質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。監(jiān)督機構(gòu)僅注重施工現(xiàn)場到位檢查那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時的工程質(zhì)量安全問題。另外，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)不明確，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)存在兩種意見：一是質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序列；另一種意見認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明確一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)人員的自身建設(shè)。
施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理存在的問題
質(zhì)量安全管理重視不夠
企業(yè)注重經(jīng)濟效益無可厚非，但一味追求效益而忽視質(zhì)量安全問題則會釀成大患，當(dāng)前許多建筑行業(yè)的管理者在質(zhì)量安全管理方面還沒有明確認(rèn)識，對質(zhì)量安全管理的重視度不高。由于企業(yè)追求利益最大化的本質(zhì)，致使在建筑工程項目質(zhì)量安全管理過程中存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者忽視質(zhì)量安全管理的問題，其中不乏質(zhì)量安全管理部門形同虛設(shè)的現(xiàn)象存在。建筑工程項目質(zhì)量安全管理工作實質(zhì)上并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全問題不重視的影響，許多建筑項目中的質(zhì)量安全制度和質(zhì)量安全規(guī)章沒有按要求結(jié)合實際進(jìn)行構(gòu)建，往往照搬照抄一些已經(jīng)陳舊的規(guī)章制度，這導(dǎo)致了許多規(guī)章制度與當(dāng)前質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀不相符，當(dāng)質(zhì)量安全問題發(fā)生時，無章可循、無章可依。
（2）生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范，管理制度不健全，責(zé)任不落實。當(dāng)前，在建筑工程項目施工過程中，有層層轉(zhuǎn)包，違法分包，以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為；施工單位特別是項目部管理制度不健全，項目管理人員履職不到位、責(zé)任落實不到位及質(zhì)量、安全管理人員質(zhì)量安全意識薄弱，沒有加強對現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)等，導(dǎo)致施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗收、保證、管理做不到位，從而致使工程質(zhì)量安全無法保障，誘發(fā)質(zhì)量安全事故。管理人員素質(zhì)不高
（3）建筑材料不符合規(guī)格，安全資金投入不夠。一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理追求利益最大化，把安全投入當(dāng)作是上級的指示和命令，是被動、消極的。對安全防護(hù)裝置的投資、安全維護(hù)費用、個體防護(hù)費用、安全教育培訓(xùn)費是能省就省，為了節(jié)省費用購買使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和個體防護(hù)，臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施不全等等，都是安全事故隱患。
三、加強建筑工程質(zhì)量安全管理應(yīng)采取的策略
1、強化政府質(zhì)量監(jiān)督部門力度
以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全保證體系》為重點，強化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為；應(yīng)重點監(jiān)督施工現(xiàn)場的兩個保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能；應(yīng)重點監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實；應(yīng)重點監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅決予以處罰。
提高對質(zhì)量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識
針對工程質(zhì)量安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識，在施工過程中加強施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項管理工作落到實處，保障工程施工質(zhì)量的各項影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機制，通過責(zé)任機制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實奠定堅實的基礎(chǔ)。
3、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全管理機構(gòu)
加強安全隱患排查和整治的組織建設(shè)。建筑施工企業(yè)和工程項目部應(yīng)分別建立專門機構(gòu)，明確專門人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現(xiàn)場專職安全員應(yīng)由施工企業(yè)直接委派。施工企業(yè)要制定隱患排查治理各項制度，年度內(nèi)要制定隱患排查治理的計劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業(yè)安全隱患排查整治機構(gòu)和應(yīng)上報建筑工程安全監(jiān)管部門備案，并在施工現(xiàn)場張榜公布。
總結(jié)
建筑工程質(zhì)量與安全管理是一個社會化企業(yè)化的問題，從知識的角度來看它不僅涉及社會科學(xué)領(lǐng)域，與自然科學(xué)更是有著不可分割的關(guān)系，建筑施工企業(yè)管理、生產(chǎn)組織、工藝方法、材料、機械等等，都與工程質(zhì)量與安全密切相關(guān)。為防止質(zhì)量與不安全行為的發(fā)生，在施工項目管理中，可以采取擴大其內(nèi)涵，縮小其外延的作法，把與工程質(zhì)量和安全相關(guān)的活動，諸如工藝方法的改進(jìn)、新材料的使用等等，都納入質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理的范疇，并采取有效手段落實監(jiān)控措施，調(diào)動一切積極因素，防止所有可能發(fā)生的事故，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最終形成生產(chǎn)促質(zhì)量，質(zhì)量保安全的良性循環(huán)，有力保障國家財產(chǎn)和人民生命的安全。
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中國施工行業(yè)信息化軟件供應(yīng)商標(biāo)桿企業(yè)獎
清科銳華目前擁有自主研發(fā)的軟件開發(fā)平臺ReachFramework，所有產(chǎn)品和項目的研發(fā)都基于此平臺開發(fā)。基于平臺式的開發(fā)保證了軟件開發(fā)質(zhì)量和連貫性，同時有利于對用戶個性化需求進(jìn)行快速、高質(zhì)量的定制開發(fā)和產(chǎn)品調(diào)整。它通過了ISO9001認(rèn)證，建立了完整的軟件開發(fā)質(zhì)量保障管理體系，并總結(jié)出一套信息化項目高效實施方法論，幫助客戶真正將信息系統(tǒng)用起來。
北京清科銳華軟件有限公司（簡稱清科銳華）位于清華大學(xué)科技園內(nèi)，是一家由清華大學(xué)教師和研究人員創(chuàng)立的高新技術(shù)軟件企業(yè)，它一直致力于企業(yè)信息化的研究和技術(shù)開發(fā)工作。2001年清科銳華開始涉足建筑施工行業(yè)，目前已為一百多家建筑企業(yè)提供軟件產(chǎn)品和開發(fā)服務(wù)，客戶遍及北京、河北、山西、江蘇、云南、安徽、山東、上海、廣東等近20個省市。
清科銳華在技術(shù)上依托清華大學(xué)企業(yè)Intranet技術(shù)與應(yīng)用研究中心，在管理思維上依托清華大學(xué)職業(yè)經(jīng)理訓(xùn)練中心。
清科銳華的優(yōu)勢和特點
清科銳華是專業(yè)的工程項目管理軟件提供商，提供專業(yè)化服務(wù)，根據(jù)工程施工行業(yè)的特點量身訂制產(chǎn)品和服務(wù)，它不僅僅提供一套軟件，還將提供科學(xué)高效的實施方法。值得一提的是，清科銳華的主要領(lǐng)導(dǎo)和公司核心技術(shù)力量有一半以上畢業(yè)于清華大學(xué)。
CEMIS定位為建筑施工企業(yè)全面管理軟件，涵蓋施工企業(yè)所有的管理環(huán)節(jié)。CEMIS基于B/S結(jié)構(gòu)，操作簡單，易于推廣和維護(hù)。CEMIS基于平臺開發(fā)，可以根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行快速個性化開發(fā)，且該平臺免費、開放。
所做貢獻(xiàn)和成就
清科銳華在系統(tǒng)實施上有自己的項目實施方法論，能幫助客戶快速高質(zhì)量地推進(jìn)信息化項目建設(shè)。其中河北建設(shè)集團(tuán)、無錫路橋集團(tuán)等典型案例多次獲得地方建設(shè)系統(tǒng)的科技獎項，并且這些企業(yè)接待了大量同行業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)。
清科銳華總結(jié)了建筑施工企業(yè)信息化實施的三個層面要素理論，還和清華大學(xué)職業(yè)經(jīng)理訓(xùn)練中心合作，開辦了多期CIO培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)了大批行業(yè)信息化的人才。
客戶反饋
客戶普遍認(rèn)同清科銳華“伴隨企業(yè)共成長”的服務(wù)理念。清科銳華的客戶滿意度高超過90%。
河北建設(shè)集團(tuán)是河北省建筑行業(yè)龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值超過100億元，其總經(jīng)理曹清社對清科銳化產(chǎn)品評價：“該系統(tǒng)的全面應(yīng)用是由集團(tuán)實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理和申報特級資質(zhì)兩大需要決定的，系統(tǒng)的全面應(yīng)用可以加快實現(xiàn)管理由粗放型管理向精細(xì)、集約型現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。”
關(guān)鍵詞：建筑工程；問題；施工技術(shù)管理；方法
Abstract: construction engineering quality is engineering of the company. This paper summarizes the construction project of the reinforced, sandstone, cement and other common problems, analyses the architecture of the construction management principle, this paper expounds the construction technology management, the significance of the construction of the technical management method, have stronger guidance and scientific nature, for reference for reference.
Keywords: building engineering; Problem; Construction technology management; methods
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1 建筑工程常見問題
1.1 鋼筋常見質(zhì)量的問題
一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的羅紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達(dá)不到要求，鋼筋抗拉強度達(dá)不到設(shè)計要求。
對鋼筋制作加工不規(guī)范，例如：鋼筋綁扎搭接長度、焊接長度不夠、焊縫不飽滿、焊縫高度不符合要求。梁板鋼筋搭接位置不當(dāng)、柱縱筋搭接位置未按規(guī)定錯開，抗震箍筋彎鉤不符合135°要求，柱的縱筋伸入基礎(chǔ)內(nèi)未成七字腳，懸挑陽臺板頂面未設(shè)置負(fù)筋，踩筋嚴(yán)重。板底鋼筋墊塊不足；板頂鋼筋馬凳支撐不足；梁內(nèi)縱筋間距小，不便澆灌。這些材料若用在居民日常的平房建造中，由于這類住宅往往采用一層四合院結(jié)構(gòu)，頂部不再承重和負(fù)載，一般不易發(fā)生問題，但如果用于樓房建筑，就容易出現(xiàn)斷筋、開裂、墻體變形等質(zhì)量問題。
1.2 沙石的質(zhì)量問題
一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，一是以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉；二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。
1.3 水泥不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致混凝土的質(zhì)量問題
從 2008 年起國家已明令禁止生產(chǎn) 325# 水泥，可是一些企業(yè)見利忘義，抓住水泥市場緊缺的機會，只顧產(chǎn)量，不管質(zhì)量，生產(chǎn)的水泥名為 425#，實際上連 325# 的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，致使灌筑的頂20天都拆不了模板，給國家和人民帶來了嚴(yán)重的財產(chǎn)損失混凝土是土建結(jié)構(gòu)的重點，尤其在框架、結(jié)構(gòu)中，應(yīng)特別注重，它直接影響到安全使用。混凝土的質(zhì)量必須是施工管理的首控目標(biāo)；隨著環(huán)保要求日益提高，很多地區(qū)早已采用商品混凝土施工；但也有個別商品混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題，如攪拌站運送混凝土距離較遠(yuǎn)，故攪拌過稀，水灰比過大，影響了質(zhì)量。混凝土施工時，還經(jīng)常出現(xiàn)混凝土振搗棒插入深度不到位，振搗不密實，憑個人經(jīng)驗操作，對復(fù)雜的節(jié)點，如遇到鋼筋密集，不孔洞、混凝土柱采取措施，不增加人工插釬搗實，出現(xiàn)蜂窩麻面、爛腳等現(xiàn)象等。
2建筑施工管理的原則
對項目施工而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行項目施工質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點原則：
2.1堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”
市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”。房屋建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以，工程項目在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2.2以項目團(tuán)隊成員為管理核心
建筑施工企業(yè)在組織工程項目施工時，幾乎所有的資源都會固化在最終的工程產(chǎn)品上，移交給業(yè)主。但是，人力資源卻是例外的。相反，通過一個又一個項目的鍛煉和積累，項目團(tuán)隊成員會變得更加成熟，這也正是企業(yè)獲得項目經(jīng)濟效益之外的收獲。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)注重對員工的管理，包括績效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓(xùn)和提高等等，這是保證工程項目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性;增強人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。
2.3以預(yù)防、預(yù)控為主
以預(yù)防為主，就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項目的有效措施。
2.4堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
2.5貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范
建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實，尊重科學(xué)，不持偏見;遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng);既要堅持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
3 建筑工程施工技術(shù)管理的意義
建筑工程項目的技術(shù)管理，必須嚴(yán)格按照預(yù)先規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)來 全面實施進(jìn)度計劃。同時，要隨時關(guān)注施工能力、設(shè)備和材料供應(yīng)情況，以及單元工程形象的實際進(jìn)度等，還要根據(jù)某些工作的實際進(jìn)度及提高建筑工程施工技術(shù)管理水平的措施。為了不影響整體工期目標(biāo)，要注意協(xié)調(diào)好分包的工程項目的有工序銜接關(guān)系的工作面的施工。在保證質(zhì)量符合要求以及工期達(dá)到合同文件要求的基礎(chǔ)上，相關(guān)技術(shù)管理完善的施工技術(shù)管理制度，是使工程質(zhì)量達(dá)到要求的重要保障。因此，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。如：技術(shù)交制度，把分部、分項工程的關(guān)鍵工序的技術(shù)質(zhì)量要求層層落實下去，讓參加施工過程的每個人都清楚所施工部分的技術(shù)質(zhì)量要求，嚴(yán)格按《操作規(guī)程》施工。不斷加強施工管理人員的強制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，以提高其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。堅決杜絕違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，做
到及時發(fā)現(xiàn)及時處理。
4 建筑工程施工技術(shù)管理方法
施工技術(shù)管理是整個工程項目管理的重要組成部分。其主要任務(wù)是，貫徹執(zhí)行國家的各項技術(shù)政策和技術(shù)法規(guī)，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作和技術(shù)活動，充分發(fā)揮廣大科技人員的聰明才智和現(xiàn)有物質(zhì)條件的作用，建立完善正常的施工生產(chǎn)秩序，從技術(shù)、組織、管理、工藝、
操作、經(jīng)濟等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。因此，加強建筑工程施工技術(shù)管理，提高管理效率，不僅是新階段提高工程質(zhì)量的必然要求，同時也是創(chuàng)新管理模式的客觀需要。提高工程項目的技術(shù)管理，促進(jìn)施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，對于工建筑工程的施工，技術(shù)交底都必須做到及時而準(zhǔn)確的。尤其要加強特殊和隱蔽工程的技術(shù)交底工作。
4.1 工程施工技術(shù)管理內(nèi)容
建筑工程施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有：審查設(shè)計文件、施工技術(shù)調(diào)查、施工組織設(shè)計、開工報告、技術(shù)交底、測量管理、在施工中提出變更設(shè)計報告、試驗及計量、技術(shù)資料管理、施工技術(shù)總結(jié)、竣工文件編制及歸檔等。
4.2 施工技術(shù)管理組織原則
各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視技術(shù)管理工作，加強技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，合理使用技術(shù)人員，做到人盡其才，并為他們提供學(xué)習(xí)、工作條件。在決策有關(guān)施工技術(shù)問題時，必須有同級技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。
4.3 工程施工技術(shù)管理職責(zé)以及分工問題
管理部技術(shù)管理工作由總工程師全面負(fù)責(zé)，工程部組織實施，其職責(zé)如下：1）組織施工項目的施工技術(shù)調(diào)查，編制施工項目及重點工程實施性施工組織設(shè)計。2）按監(jiān)理管理辦法和項目部對變更設(shè)計的程序要求，申報變更設(shè)計申請，填報各單項工程開工報告，對工程隊進(jìn)行技術(shù)交底，研究和處理施工中的技術(shù)問題。3）及時編制技術(shù)管理和工程質(zhì)量、安全施工保證措施，以及文明施工管理措施，檢查并準(zhǔn)確反映技術(shù)管理、工程質(zhì)量、安全施工情況，提出分析意見和解決措施，并督促具體落實。4）組織好測量、試驗、檢測和計量工作。根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理、指揮部審核批準(zhǔn)的項目總體施工組織設(shè)計和月、季、年度計劃，制定項目保工期、保質(zhì)量、保安全和降低造價的具體技術(shù)措施，上報到指揮部審批。及時上報周、月、季、年度計劃和月驗工計價，負(fù)責(zé)撰寫施工總結(jié)和本項目單位工程及有關(guān)科研課題的技術(shù)總結(jié)。負(fù)責(zé)編制本施工段竣工文件，組織竣工核對，參加竣工驗交。
結(jié)語
目前的建筑施工企業(yè)面對激烈的市場競爭和日益挑剔的顧客，質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場最有力的武器。建筑工程項目施工管理，要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義，堅持以質(zhì)取勝市場、贏得市場的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動企業(yè)拓寬謀求更大發(fā)展。這是對我國建筑施工企業(yè)自身做大做強，生存和發(fā)展的要求，也是建設(shè)和諧社會所應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。
參考文獻(xiàn)
[1] 付先波.建筑企業(yè)文明施工管理探討[J].中州煤炭，2007（1）
【關(guān)鍵詞】 建筑工程； 質(zhì)量控制； 重要性
1. 前言
伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我國項目工程建設(shè)已經(jīng)逐步推向市場化，尤其在建筑工程方面,要為客戶提供成本低、質(zhì)量高、工期短的建筑產(chǎn)品,就必須采用嚴(yán)格的質(zhì)量控制科學(xué)方法,來降低建筑工程的成本資金。在當(dāng)代,建筑工程的質(zhì)量控制還存在著較多弊端，我國的建筑工程管理體制還很不完善，由于入門簡單，技術(shù)含量不高等因素的制約，所以，面對激烈的市場競爭，建筑施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，必須減少利潤，提高質(zhì)量，來達(dá)到爭取工程任務(wù)的目的。面臨這種狀況，建筑工程為了保證足夠的利潤收入，急需加強質(zhì)量的管理控制工作。
2.質(zhì)量控制的含義及長遠(yuǎn)意義
質(zhì)量控制的含義從客觀上來說就是進(jìn)行某項生產(chǎn)經(jīng)營項目所保證的生產(chǎn)成果，而質(zhì)量的控制簡單的來說就是提高技術(shù)含量，達(dá)到質(zhì)量高，工期短，消耗低，安全好的一種措施，質(zhì)量控制是建筑工程的核心，也是實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，質(zhì)量控制作為一種經(jīng)營手段，根據(jù)建筑施工工程的具體情況，來進(jìn)行的原則性管理程序。從企業(yè)的經(jīng)濟效益來說，能否做到經(jīng)濟利益必盈不虧，提高產(chǎn)品質(zhì)量，和質(zhì)量控制不僅必要，而且是關(guān)鍵，所以，對于建筑工程來說，質(zhì)量控制的目的在于保證建筑施工良好的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。
3.建筑工程質(zhì)量控制管理的現(xiàn)狀
近些年來，建筑工程面臨著激烈的市場競爭,要使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地,最重要的是要為施工企業(yè)保證高質(zhì)量、成本低、安全性高的產(chǎn)品,施工企業(yè)能否獲得長遠(yuǎn)的經(jīng)濟利益,關(guān)鍵在于質(zhì)量的控制，但是目前建筑工程施工企業(yè)的質(zhì)量管理還存在著許多問題，對建筑工程的管理造成一定的影響。
3.1責(zé)任分工不明確
因為多數(shù)的建筑工程企業(yè)缺乏對建筑工程質(zhì)量管理的規(guī)范學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，具體分工不明確，對建筑工程的質(zhì)量管理認(rèn)識不到位，責(zé)任落不到實處，往往在很大程度上阻礙了建筑施工質(zhì)量管理。
3.2缺乏質(zhì)量管理警惕性
施工組織人員和生產(chǎn)線的員工是建筑工程項目的直接負(fù)責(zé)人，而建筑質(zhì)量管理工作是由基層主管和部門核心人員負(fù)責(zé)，由于技術(shù)員工專管技術(shù)工作和工程的質(zhì)量，而生產(chǎn)線上的員工只負(fù)責(zé)生產(chǎn)和工作進(jìn)度，采購員也只是負(fù)責(zé)原料的采購和發(fā)放，各個部門的工作看起來很明確，各司其職，但在實際的質(zhì)量管理實施中，缺乏質(zhì)量管理的認(rèn)知度。
3.3生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量要求不符合
在建筑施工進(jìn)程中，往往缺乏具體的施工方案，對制定的施工方案不去進(jìn)行具體的技術(shù)經(jīng)濟評估，是建筑工程質(zhì)量管理的一大失誤，生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和提高，是建筑質(zhì)量管理的核心，而生產(chǎn)技術(shù)的提高是前提，兩者缺一不可，然而只關(guān)注質(zhì)量控制，忽視了技術(shù)的重要性，建筑工程的質(zhì)量管理也是無法實施的。
3.4缺乏質(zhì)量控制依據(jù)
由于建筑工程之間的結(jié)構(gòu)和規(guī)模不同，各個建筑工程的產(chǎn)品在質(zhì)量控制方面缺乏可比性，又加之建筑工程的質(zhì)量管理方案在內(nèi)容上太簡單化，只是表面上按照質(zhì)量控制率來制定一個目標(biāo)成本，往往忽略了施工的具體情況，在質(zhì)量管理的措施上，只是簡簡單單按照規(guī)章制度辦事，缺乏明確的責(zé)任目標(biāo)，最終，無法起到質(zhì)量管理控制的作用。
3.5獎罰不分明
只有堅持獎罰分明的原則，才能促進(jìn)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理工作健康的發(fā)展下去，獎罰制度是質(zhì)量管理的保障，有些建筑施工企業(yè)由于各部門之間的崗位責(zé)任不明確，造成主觀上無法進(jìn)行獎罰體制，最終出現(xiàn)了無論干好干壞、干多干少都是平等對待的局面，在很大程度上，影響了員工的上班積極性，給建筑施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。
4. 建筑工程質(zhì)量管理的重要性
4.1有效的質(zhì)量管理方案
質(zhì)量是第一位的，因為建筑施工方案包含的項目和內(nèi)容不同，所以，根據(jù)建筑施工項目的安排，必須制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理方案，確保建筑工程出產(chǎn)好的產(chǎn)品。現(xiàn)階段，企業(yè)由于具體的施工方案不同，所要求的工期也不同，質(zhì)量的管理上也會有所不同，所以合理的質(zhì)量管理方案是建筑工程項目的重點，同時這種質(zhì)量管理方案必須具有科學(xué)性和有效性。只有質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品，才能符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗，所以，有效的質(zhì)量管理方案是前提和基礎(chǔ)。
4.2核算成本費用，加強質(zhì)量管理
在建筑工程建設(shè)中，節(jié)約材料的成本是整個降低項目成本的重點，因為材料的成本在整個項目工程中占得比重最多，在客觀上，也具有很大的節(jié)約潛能，在建筑施工出現(xiàn)人員工資和機器維修費用等無法按時支付的時候，就必須依靠節(jié)約材料的成本費來進(jìn)行彌補和平衡，所以，正確的核算成本費用，加強質(zhì)量控制管理工作是整個建筑工程的核心內(nèi)容。
4.3加強員工的學(xué)習(xí)，提高員工的素質(zhì)
要想在建筑工程項目中取得很大的效益，就必須提高勞動生產(chǎn)率，勞動生產(chǎn)率的提高就要求員工加強項目管理學(xué)習(xí)，總結(jié)企業(yè)施工管理經(jīng)驗，在技術(shù)和設(shè)備上借鑒發(fā)達(dá)國家的施工裝備，用發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念來加強質(zhì)量管理工作，并要求員工提高個人綜合素質(zhì)，主動加強項目學(xué)習(xí)，使理論與實踐結(jié)合起來，把發(fā)達(dá)國家的建筑施工技術(shù)引入我國的建設(shè)市場，調(diào)動員工的工作積極性，發(fā)揮員工的智能和潛能，降低勞動消耗率，在生產(chǎn)過程中加強質(zhì)量控制的目的。
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4.4提高施工生產(chǎn)效率
機械設(shè)備的實用費也是建筑工程質(zhì)量管理的一個重點內(nèi)容，在很大程度上，有著不可估量的作用，只有提高機械設(shè)備的實用效率，促使施工進(jìn)度與技術(shù)相結(jié)合，保證數(shù)量的前提下也提高施工質(zhì)量，才能發(fā)揮機械設(shè)備的實用性，從而提高質(zhì)量要求。
4.5降低質(zhì)量控制的成本費用
在施工項目的管理中，成本費用的超支基本上受兩個方面因素的影響，一是在施工合理科學(xué)的進(jìn)程中，由于施工質(zhì)量的優(yōu)差造成成本費用的起伏，受質(zhì)量控制管理的工作的嚴(yán)格要求，各個部門管理機制及人員嚴(yán)抓工程質(zhì)量，然而在施工過程中，仍存在許多質(zhì)量步過關(guān)的工程項目，打著“羊頭賣狗肉”的幌子，忽視了質(zhì)量控制的重要性，造成很多“豆腐渣工程”。使建設(shè)工程蒙受巨大的損失。
4.6合理有效的均衡施工
在項目管理中員工的工資和獎金，臨時的設(shè)施費和年度的水電費，以及施工中的設(shè)備的租賃費用等等，都是施工進(jìn)度時間計算的成本費用，為了縮短施工周期，提高施工質(zhì)量，確保施工安全性能，都必須加強建筑工程的均衡施工，在可觀的情況下，加快施工進(jìn)度也是質(zhì)量控制的有效途徑之一。
4.7加強竣工階段的質(zhì)量管理
在施工過程中進(jìn)來縮短施工時間，科學(xué)的精簡人員，進(jìn)行成本管理工作，在竣工后，加強驗收階段的成本管理，使企業(yè)的效益實現(xiàn)最大化。
5. 結(jié)語
綜上所述，建筑工程的質(zhì)量管理工作是整個建設(shè)工程項目的重中之重，加強質(zhì)量管理工作，確保質(zhì)量要求，提高工程質(zhì)量是建筑工程的必要手段，質(zhì)量控制與技術(shù)理念緊密結(jié)合，加強員工的素質(zhì)培養(yǎng)，提高成產(chǎn)率，正確的核算成本費用，加強質(zhì)量管理，并制定合理的質(zhì)量管理方案，都是建筑工程質(zhì)量管理的方法和措施，隨著我國城市建設(shè)的不斷深入，加強企業(yè)的質(zhì)量管理工作勢在必得，只有合理的加強質(zhì)量控制，建筑業(yè)的未來才能繁榮昌盛。
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【參考文獻(xiàn)】
[1] 張延嗣，建筑工程項目質(zhì)量控制的研究與分析[J]. 商品與質(zhì)量，2011，（06）：21－23.
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