時間：2022-04-19 02:25:56
導語：在防汛預案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、河口、險段分工涉及：
9個村，按照屬地管理分別負責，本村沿河河口險段，做到隨調隨動，安排有序，各村支部書記為第一負責人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，20個預備隊做好應急配合工作。
二、機井防護
從7月18日起，各村每個機井都要全部封蓋，分工負責，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。
三、電力防護
各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復使用，另外加強各村電工的監管力度，做到出現故障，能急時搶修，確保群眾的生產生活保障。
四、生活用品保障
各村從現在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現斷水斷糧等現象。
五、危房排查和群眾的安全撤離
一是各村在一天時間內查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。
二是危村險戶的安全撤離：必須在鄉政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個村的周邊戶，必須在撤離通知半小時內撤到本村較高地點，確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉防洪重點村，在筑護村大壩和村街口的同時，做好全體撤離轉移準備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉移，全村群眾做好各項準備，在統一指揮下，安全有序的進行轉移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉移；前黨莊向后黨莊轉移；曲陌四個分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉政府做好災民的安置工作，保證災民食宿有較好的保障。
六、做好財產的保護
各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內不進一點水．確保各個房屋的安全，同時對貴重物品要提前轉到比較安全地帶，最大限度的減少損失。
七、鄉通訊暢通
各村的主要干部都要保證手機開機，電話暢通，隨時聯系，隨時報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長也要保證通訊聯絡，應急各種突發性事件，鄉防汛指揮部辦公室要24小時值班，不得擅離崗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產、生活的破壞。
九、全鄉個中小學校做好防汛準備工作
保證汛期學生學習安全，并做好隨時轉移的一切準備工作。
十、明確責任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準備工作，鄉領導干部包村包河段，搞好大壩的防護和險段的巡護工作，出現險情及時處理。
1、編制目的
為了做好水災發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市紀委、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重； ③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④xx格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）
（1）、鎮總指揮部
總 指 揮 長：xx（黨委書記）
常務副總指揮長：xx（黨委副書記、鎮長）
副 總 指 揮長：xx
成 員：xx
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長： xx
副 指 揮長： xx
技 術 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
②中游指揮分部（xx、xx、xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長： xx
副 指 揮長： xx
技 術 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
③下游指揮分部（xx、xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長： xx
副 指 揮長： xx
技 術 員：xx
成 員：xx
物資調配員：xx
④xx指揮分部（xx責任堤段）
指 揮 長：xx
副 指 揮長：xx
技 術 員：xx
成 員：xx
物資調配員：xx
⑤中湖指揮分部（xx堤段）
指 揮 長：xx
技 術 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
⑥后勤指揮分部
指 揮 長： xx
副 指 揮長： xx
成 員： xx
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
（3）、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）、連響三聲，預示有重大險情；
（2）、連續急敲，表示已經潰堤；
3、人員撤離：
一旦發生潰 ，首先全鎮實行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。
（2）、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災
（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（3）衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充
（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
1.1編制目的
為進一步加強汛期安全生產工作，強化對防汛工作的組織領導，確保全街道辦危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業（以下簡稱重點監管企業）防汛工作高效、有序開展，防止因災發生各類生產安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我街道辦安全監管工作實際，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發公共事件總體應急預案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。
1.3適用范圍
本預案適用于全街道辦重點監管企業開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在街道辦政府防汛指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照分級負責,組織相關企業開展汛期安全生產檢查，落實隱患排查治理，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫；督促企業做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；扎實做好防汛搶險各項準備工作。
2、組織機構與職責分工
2.1在街道辦防汛指揮部的統一領導下，設立金雁街道防汛應急指揮部（以下簡稱街道辦指揮部）。
各村（社區）書記、主任
街道辦指揮部下設三個防汛工作組，分別為指導督查組、綜合協調組、應急救援組，負責指導協調和督促檢查相關企業開展防范自然災害工作。
2.2職責分工
2.2.1街道辦指揮部職責
向街道辦報告本預案范圍內防汛應急工作的重要情況和建設；貫徹落實街道辦防汛應急工作的決策部署；領導、組織、協調和指導預案范圍內防汛應急的各項工作，參與預案范圍內防汛應急處置重大決策的制定。各部門、村（社區）在街道辦指揮部統一安排和指揮下，按照“分工負責，協同作戰”的原則，各司其職，開展防汛應急處置工作。
2.2.2防汛工作組主要職責
（1）指導督查組：負責每年汛期對企業進行督導、檢查，對不履行防汛工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。協調、幫助企業解決防汛及災后恢復過程存在的問題、困難。指導督查組組長由吳驕陽擔任，人員由相關部門組成。
（2）綜合協調組：負責加強上下溝通聯系，及時掌握氣象部門的暴雨預警信息，匯總相關工作信息，及時暴雨預警信息及最新動態信息；根據有關要求，做好防汛相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協調組組長由王一瀟、黃琦擔任，人員由辦公室人員組成。
（3）應急救援組：根據街道辦指揮部下達的事故或險情應急指令，必要時立即帶領街道辦安全生產應急救援隊趕赴現場協助指導企業開展應急工作，同時邀請技術專家指導救援；了解因災造成的生產安全事故災害及各類次生災害，查明事故的基本情況；確定警戒區域，及時向市局指揮部匯報，并指導企業開展應急工作。應急救援組組長由段超、黃琦擔任，人員由相關部門組成。
3.預警與報告
3.1預警
街道辦指揮部綜合協調組根據市氣象部門的暴雨預警信息和市防指下達的防汛通知，及時向各村（社區），各企事業單位預警信息，并督促企業做好防汛各項準備工作。預警依次采用藍色、黃色、橙色和紅色，分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預警級別。
3.2變更與解除
當情況發生變化證明暴雨災害可能發生增強、降低或消失時，街道辦指揮部可根據市防指的通知，對原的預警信息予以變更（提高、降低預警級別）或解除。
3.3報告
任何單位和個人都有權向街道辦指揮部及其有關部門報告暴雨災情及由此引發的次生災害，街道辦政府值班電話：0838-5234704。
4、應急響應
4.1Ⅰ級洪水災害（紅色）即降雨強度達到或超過30毫米/小時；
4.2Ⅱ級洪水災害（橙色）即河道流量達到100立方米/秒—150立方米/秒，降雨強度達到或超過20毫米/小時，小于30毫米/小時，道路大面積積水深度達到0.5米小于1米；
4.3Ⅲ級洪水災害（黃色）即降雨強度達到或超過10毫米/小時，小于20毫米/小時，積水深度達到0.2米，小于0.5米；
4.4Ⅳ級洪水災害（藍色）區內易積水路段平均積水深度達到0.2米。
5、應急響應程序
5.1接到上級部門、市防指、氣象部門的防汛預警，街道辦防汛指揮部綜合協調組應立即傳達到各村（社區）、各部門、各企事業單位。
5.2接到各企業、有關部門的洪澇、雷電災害報告，各責任人及工作人員應立即趕到現場掌握情況，采取應急措施。
5.3搶險隊伍、車輛及時集中，及時到崗，保持通訊暢通。
5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息，主持會商應急措施，下達防汛應急指令。
6、防汛宣傳、培訓和演練
6.1街道辦防汛指揮部綜合協調組應組織防汛隊伍開展防汛宣傳，培訓學習防汛避險、自救、互救知識，提高防汛隊伍人員的安全意識和應急處置技能。
6.2各村（社區）、各部門應組織企業開展防汛宣傳、培訓、演練工作。
6.3各企業要組織本企業的應急隊伍開展防汛宣傳、培訓、演練工作，切實提高防汛抗災能力和應急處置能力，并制定防汛應急預案，加強應急值班。
7、附則
7.1預案管理
本應急預案由金雁街道負責解釋與組織實施，并根據實際情況變化適時修訂。
（一）編制目的
在洪水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制目的和依據
為做好汛期突發事件防范與處置工作，有效防范洪澇災害，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
（一）成立防汛抗旱應急領導小組
鎮防汛抗旱應急領導小組由人民政府鎮長任組長，各副職領導任副組長，各部門相關人員為成員。各村（社區）相應成立防汛抗旱應急領導小組和組建應急人員隊伍，負責所屬地域的防汛抗旱應急工作。
（二）防汛抗旱應急領導小組成員工作職責
1.鎮長為全鎮防汛抗旱應急工作總指揮，同時組織財政工作辦公室負責落實防汛抗旱相關物資；
2.鎮長牽頭，各副職領導協助，黨政辦、社會治理和應急管理辦負責全鎮防汛抗旱應急預案的制定和綜合協調工作。社會事務辦負責救災救急，安排好災民生活；鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作。衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
3.黨委副書記申晉牽頭，黨政辦負責傳達防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上報與，協助做好防汛抗旱動員宣傳等工作。紀委督促應急人員在災情發生時第一時間趕到現場進行搶險救災工作。
4.武裝部長、副鎮長牽頭，綜合行政執法辦公室、武裝部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作，并負責聯系應急機械。
5.副鎮長周艷籠牽頭，社會治理和應急管理辦、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
6.副鎮長牽頭，鎮經濟發展辦負責通知供電所、電信公司、移動公司、自來水廠、燃氣公司等開展電力、通信、供水、供氣等設施的搶修維護工作，同時設置安全警示標志，防止安全事故發生。
7. 黨委委員、副鎮長牽頭，鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作，同時做好災情統計歸口并上報。
8.副鎮長牽頭，自然資源和建設管理辦公室負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發生。
9.副鎮長牽頭，衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
1.汛情信息。鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送黨委、政府和各村（社區）及轄區企業。
2.洪澇災害信息。主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。
（二）預防預警行動
1.暴雨洪水災害預警。根據縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2.地質災害預警。可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、自然資源、應急管理部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。
四、防汛應急響應
（一）汛情分級
1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。
2.較大汛情。日降雨量100-200毫米，過程降雨量200-300毫米。
3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1.一般汛情。鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨政主要領導匯報。黨政辦及時向各村（社區）及有關部門、單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
2.較大汛情。鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報。下發防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
3.重大汛情。鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組成員全部上崗到位，及時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情。鎮黨政辦下達防御緊急通知，實行統一領導。
（三）工作內容
1.組織指揮。鎮防汛抗旱應急領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村（社區）、各部門認真實施本預案。
2.信息，預測預報。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室負責向全鎮上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報與警報、強降雨等災害性天氣信息，并及時上報本鎮范圍內有關汛情、災情等信息。接收并播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收并播報縣自然資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
3.水利工程調度。強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮水利工程實行統一調度。
4.物資、車輛調用。發生重大汛情時，鎮防汛減災應急領導小組有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.人員物資撤離。各村（社區）、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
6.信息播報。報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
鎮防汛抗旱應急領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派專業技術人員趕赴現場，研究優化除險方案；鎮防汛減災應急領導小組通知在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。
（三）應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
（四）供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
（五）交通運輸保障
鎮防汛抗旱應急領導小組積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員組織、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
（六）醫療保障
衛生院主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
（八）物資保障
鎮防汛抗旱應急領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱應急領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
財政工作辦公室在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
根據***《關于進一步加強***防汛抗洪工作的通知》要求，我所高度重視，結合實際情況，立即研究制定監所防汛應急預案：
一、加強組織領導
為切實落實相關文件要求，將防汛工作做好、做細，***成立防汛工作領導小組:
組長：****分管領導
副組長：***長
成員：***
二、具體方案
（一）前期預防
1.專人負責每日關注天氣預報，如有強降雨預報，則提前通知防汛領導小組及全體。
2.提前做好排水管道的檢查與疏通工作，保證出水順暢。
（二）汛情現場處置
1.如有人員溺水，首先由***搶救溺水人員，同時立即撥打120請求救護:
2.穩定***人員情緒。
***一人負責密切關注監控視頻，一人在***巡視，維護現場秩序，保持***情緒穩定。
3.排水降澇:
除上述兩名***外，其余***全部參與排水降澇。
如出現強降雨，立即組織***進行積水的排除，如**積水較多，則采用水泵抽水，將水直接排至**外。積水較少處或無法采用水泵抽水時，應由人工采用水桶淘水，將水排至監區外。現場排水系統及時清理、疏通，確保暢通。
（三）后期恢復
在全面穩定汛情后，對**受汛情影響造成的損壞和污染，及時進行維修與清理，在保障**安全的基礎上恢復**衛生環境。
一、指導思想
以“三個代表”和科學發展觀為指導，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循“團結協作和局部利益服從整體利益”的原則，突出重點，明確任務，落實責任，嚴明紀律，扎扎實實地抓好防汛抗旱工作，確保廣大人民群眾生命財產的安全和經濟持續健康發展。
二、成立防汛抗旱領導小組
組長：
成員：
防洪抗旱領導小組負責組織、領導全鎮的防洪抗旱工作，各防洪搶險小組在統一領導下，迅速高效的開展工作，保證防洪抗旱工作順利開展。
三、防洪搶險物質及其領導小組職責分工
根據《中華人民共和國防洪法》的規定，在緊急汛期，防洪指揮機構根據防洪抗洪需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力等。結合我鎮實際情況，現將防洪應急搶險物質及人員落實如下：
（一）搶險物資供應和災民安置組成員及職責
組長：
副組長：
成員：
負責物資供應：
1.編制袋2000條、手電筒20把、雨鞋10雙、雨衣10套、鏟子60個、鋤頭30把、細繩10把、繩子6把、砍刀3把、救生圈20個、救生衣30件、高音喇叭3個，由黨政辦負責，負責人。
2.沖鋒舟1艘，由武裝部負責，負責人。
3.挖掘機1臺，由建筑公司負責，負責人。
4.應急搶險車2輛，1號車川FTY166，駕駛員，負責運輸搶險救災設備。
5.抽水排灌機具，由經濟辦負責，責任人。
6.醫療器材、藥品、救護車1輛，由衛生院負責，責任人。
7.災民的生產生活及安置，由社會事務辦負責，負責人。
（二）防洪搶險組及成員職責
第一組：負責沿岸的抗洪搶險工作
職責：負責現場勘探，選好撤離路線，并向群眾宣傳緊急撤離路線和防洪常識，做好防洪搶險日常監管。其他各村防洪搶險日常監管，由村書記或主任和聯村干部負責。
五、工作職責
統籌協調處置轄區內各類水利工程防汛及搶險，地質災害點防汛及搶險，場鎮、學校等人員密集場所的防汛及搶險，以及其他暴雨災害引起的防洪搶險等。
六、情況處理
（一）一般情況：災情發生后，及時上報鎮政府，鎮防汛指揮部組織防洪搶險組和各村民兵應急分隊趕到救災現場，投入搶險。
（二）多處災情：鎮防汛指揮部成員，分頭組織防洪搶險人員和村民兵應急分隊進行搶險。
（三）牟公村防洪搶險按照牟公村防洪應急預案執行。
七、人員疏散
（一）一般情況：由各社區、村就近安排安全可靠地方
（二）特殊情況：由鎮防洪指揮部統一安排到安全位置。
被疏散人員必須服從社區、村干部及工作人員的統一指揮，不得違背。
八、防洪值班電話：
九、汛期前檢查（由應急辦負責）
1、、小東河沿線提灌設備是否落實專人負責避洪轉移、斷電。
2、沿岸各洗砂場落實專人防洪疏流，確保安全度汛。
3、各塘堰的涵洞和溝渠疏通及取閉閘地是否正常。
4、農村住房前后的防洪通道及其他地址災害易發地段的安全檢查。
十、預防預警及信息報告
1.預警預防
防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡的信息為輔，鎮信息接收員及時傳達到各村（社區），具體由村（社區）信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關注。
村（社區）信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村（社區）應急協調小組組長，并經同意后，通知相關小分隊和村（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2.信息報送
村（社區）信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村（社區）應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮值班人員。
十一、應急處置
1.災前
（1）村（社區）應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村（社區）應急管理責任分工，分區負責各戶排除安全隱患。
（2）村（社區）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
（3）村（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
（4）村（社區）信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。
（5）村（社區）巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區）生活秩序。
（6）村（社區）應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后協調有關部門迅速實施。
2.災中
村（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3.災后
（1）村（社區）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村（社區）應急協調小組組長。
（2）村（社區）信息聯絡小分隊根據村（社區）應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。
（3）村（社區）醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
（4）村（社區）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
（5）村（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）村（社區）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
十二、后期處置
1.善后處理
接到上級防汛應急結束信息后，村（社區）應急行動響應結束。村（社區）應急協調小組及時組織村（社區）居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村（社區）環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村（社區）書記審核后上報鎮政府。
2.調查評估
由村（社區）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計，交村（社區）信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村（社區）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
十三、齊心協力搞好防洪搶險工作
根據要求，為更好的落實文件精神，認真做好今年防汛抗旱各項工作，我處立即召集有關人員，研究防汛搶險方面的問題，結合我處的防汛特點及可能發生的險情進行分析，認為我處的防汛重點是我處的直管、自管公房安全渡汛問題，并就圍繞這個問題制定措施，為確保汛期住（用）戶的生命、財產安全不發生任何責任事故特制定本應急預案。
一、落實責任，建立防汛領導機構
為了確保汛期不發生任何安全事故，根據上級要求，我處成立防汛領導小組由處長任總指揮，同志任副總指揮，成員有等人組成，在處成立領導小組同時，要求基層各單位分別成立相應領導小組，要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專人負責防汛期間的日常工作，責任到人，確保房屋汛期安全。
二、制定方案，落實措施
1、要求各基層單位成立由7-10人組成的搶險小分隊，第一責任人為小分隊隊長，在發生汛情時由總指揮統一指揮調度，在總指揮不能親臨現場時由主持日常工作的領導擔任總指揮，名單報處。
2、在發生汛情時，全處所有部門、單位的所有人員應在總指揮的統一調度下，統一行動，不計較一切物資成本、人員的使用、報酬等問題，一切服從救災。
3、在發生汛情后，下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領所屬的小分隊到達現場，組織搶險并在第一時間向處總指揮報告，在總指揮到后，由總指揮統一調度搶險救災工作。
4、基層各單位應在汛期到來之前準備好充分的防汛物資，處將在4月初對各單位物資準備情況進行檢查。
5、全處在進入汛期后，實行24小時值班制度，夜班、節假日必須有領導帶班，實行每日報告制度。
6、基層各單位領導、汛期領導小組成員，要保證通訊工具二十四小時暢通。
7、各單位安全生產第一責任人，負責轄區內的遇險住（用）戶的疏散工作，要對轄區內的危房心中有數，遇有險情時要及時疏散。
8、在發生局部地區住（用）戶房屋出現險情時，一定要先疏散人群，后搶救財產，處（所）要積極安置受災住（用）戶，為了保證受災住（用）戶的搶險需要，處特別準備了銅山路21號一些空房，用于安置遇險住（用）戶，安置權由總指揮決定。
9、在遇到大面積受淹后，我處不能解決時，要及時向區匯報，請求上級幫助解決。
10、處防汛值班電話為白天
11、根據區要求在基層成立搶險小組的基礎上，處成立20人的搶險隊，隊長由總指揮擔任。
三、現場搶救與現場保護
1、在發生汛情后，在注意現場保護的同時，搶救傷員，維持秩序。
2、保證社會穩定，臨時安置受災群眾。
3、緊急情況請有關專家到現場搶險，查找事故原因。
4、保證受災群眾的一切權利，穩定人心，保證受災群眾得到最好的救治，降低財產損失。
防汛抗旱應急預案
XX民委
2014年2月
XX村防汛抗旱應急預案
為確保洪汛到來時能夠保障村民的生命財產安全，盡可能避免或最大程度的降低群眾受到的損害，結合我村實際，特制定本應急方案。
一、基本情況
…
二、山洪災害區域劃分
2.1
劃分原則
危險區是指受山洪災害威脅的區域，一旦發生山洪暴發、泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處于河谷、溝口、河灘、陂坡下、低洼處和不穩定的山體下。安全區是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質結構相對比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域，安全區是危險區人員的避災場所。安全區一般應選在地勢較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低洼地帶。
2.2危險區、安全區
根據山洪滑坡災害可能發生的程度和范圍的調查，基本情況如下：XX村大多數居民居住在半坡上，雨季來臨，公路兩側的黃泥路是危險區域。
三、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅決執行國家有關防洪搶險的法令法規，堅持
“以防為主、防治結合”的防汛方針，確保整個村寨安全渡汛。搶險過程中要實行統一指揮，統一調動，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，形成全民防汛抗洪的局面
四、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保村民汛期生命財產安全。
五、應急組織機構及職責
（一）組織機構
1、防汛抗洪應急救援領導小組
職責：組長負責事故的決策和全面指揮，調動各組村民開展物資、設備自救。
副組長協助組織工作，負責事故現場具體指揮，組織指揮救援工作。
2、應急行動組
職責：第一時間向應急救援領導小組組長匯報事故情況，并通知各組負責人做好應急出發準備。
3、疏散引導小組
職責：負責現場維護秩序、疏散人員離開現場及疏導交通，引導救援人員、物資、車輛、設備進入救援現場。
3.1人員轉移原則和方法
轉移工作由轉移通知員，采取村、組干部包片負責的辦法，統一指揮，統一轉移。
本著就近、安全的原則進行安排，先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員。采取對戶、搭棚二種安置方法。信號發送員和轉移組成員必須最后離開山洪災害發生區,并有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。搭棚地點選擇在居住附近坡度較緩，沒有山體滑坡崩塌跡象的山頭上。不能搭在山谷中或其出口兩側的山坡上。雨停后，確認其住房安全后才能允許群眾搬回。
制作好山洪災害防治工作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、責任人等有關信息發放到每戶。另外各村還要制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
如果在轉移的過程中，原制定的交通、通訊線路中斷時，各村、組要采取及時搶修或選擇其他安全的路線，把群眾轉移到安全的地區。
3.2轉移路線
各區居民接到轉移信號后，必須迅速按預定路線轉移。各區在汛前擬定好轉移路線，汛期必須經常檢查線路上是否出現異常，如有異常，則及時修補或改變路線，以免安全路上出現險情。轉移路線避開跨河、跨溪或易滑坡地帶。
4、現場技術指導組
職
責：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。
5、救護組
職責：負責現場受傷人員的急救護理，撥打120急救電話，協助急救中心把受傷人員及時送往醫院搶救。
6、外部聯絡組
職責：與事故相關方進行匯報災情、聯絡溝通。
7、后勤保障組
職責：負責救援人員的飲食及救護用品的保障。
六、培訓和演練
應急救援小組和行動組負責組織實施汛期水災事故的應急救援模擬演練。其他小組按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對演練的有效性進行評價，必要時對“應急預案”的要求進行調整或更新。
七、預防措施
1、制定防洪應急預案，配備好各種應急物資、設備、人員，發發現汛情后應立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、接到有關防洪緊急警報通知后，領導小組的全體人員應立即召開會議，組織人員做好抗洪準備工作，督促做好防汛，防洪各項應急措施。
3、認真做好現場防洪排水工作，根據現場情況，分別采取改溝、截水、加固等措施。對低洼出的基礎開挖做到隨挖隨填。
4、專人負責，對房屋要進行多次全面檢查，對查出的危房立即修繕，嚴重危房立即拆除。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情，暴雨期間用廣播對村民進行傳達，提醒他們注意安全。
八、善后處理
1、領導組要及時清點本村弱勢群體人數，對沒有撤離的弱勢群體要向搶險隊指明具體方位，以便及時營救。
2、積極協助有關人員搶救受傷村民。
3、穩定村民情緒，確保村寨安全。
4、及時上報人員傷亡和財產損失情況。
—
一、總體目標
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期交通系統各項工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統各企、事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。
四、防汛搶險的重點部位
（一）易塌方路段
根據*地區道路特點及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路；
（二）重點橋梁
本市范圍內共有重點危橋11座：g101線長山峪中橋、許杖子中橋；g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號小橋；承栗線岔溝1號小橋；承圍支線三岔口西橋、中營子小橋；北凌線安達石后溝2號小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
（三）施工工地
目前正在施工的項目有：平鐵線13個標段、韓郭線個標段。由于山區公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區設置在山溝里，所以汛期應注意防洪排水，是我們防汛工作的重點部位之一。
（四）市區武烈河防汛責任河段
根據市防汛指揮部劃分，我局市區防汛責任區為：武烈河東岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機構及職責
成立*市交通系統防汛工作指揮部，地點設在市局五樓值班室，聯系電話：*。總指揮由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副總指揮。
指揮部下設一室六組：
1、防汛搶險辦公室設在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，副主任由公安科科長擔任，聯系電話：*。
防汛搶險工作辦公室職責：負責全系統防汛搶險組織指揮工作；對所屬各級防汛機構的日常管理工作負責；了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向市防汛指揮部匯報；負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系，按照市防汛指揮部及本級防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負責協調全系統防汛物資、設備、人員的調用；負責監督檢查所屬各級防汛工作的落實情況；負責制（修）定本單位的防汛搶險預案。適時、通報并向上級報告汛情；
2、干線養護組，設在市公路處，組長：白寶合。主管領導：張義。職責：負責全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
3、地方道路組，設在市局地方道路管理處，組長：姜洪光。主管領導：張義。職責：負責全市地方道路的防汛搶險指導工作。
4、高速公路工程組，設在京承高速公路建管處，組長：于鳳江。職責：負責高速公路及在建工程的防汛搶險工作。
5、新改建工程組，設在市局公路工程管理處，組長：王金學。主管領導：范有毅。職責：負責在建國、省干線工程的防汛搶險工作。
6、道路運輸組，設在市運輸管理處，組長：劉學敏，主管領導：耿國華。職責：負責汛期人員、物資運輸的組織和協調工作。
7、后勤保障組，設在市局機關事務管理處，組長：郭慶。主管領導：閆國輝。職責：負責防汛指揮部安排的市區防汛搶險物資的準備。
六、防汛保障
（一）人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機動搶險隊，其他單位組織不少于30人的搶險隊，隨時準備參加防汛搶險救災工作。
（二）機械設備
工管處、設備處組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊，隨時準備市局防汛辦調用。運管處組織防汛搶險運輸車隊，貨運運力不少于500噸，必要時負責運送救災物資，客運運力不少于600人，負責運送搶險人員。
（三）物資
各單位根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等，預設砂、石料源；材料處要做好材料儲備，隨時為道路搶修提供瀝青砼。設計院對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障，必要時，根據上級要求實行現場設計，指導施工。
七、組織與實施
（一）汛期值班要求
值班員必須24小時在崗值班，各單位防汛機構人員要保持24時通信暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領導必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。
（二）搶險時限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時處理
完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時內搶修好臨時便道。
（三）分級響應
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方，由公路養護部門啟動本級應急預案，自行組織實施；處理500立方米以上的特大塌方，由市局統一協調指揮，啟動應急預案，確保在規定的時限內完成。
2、橋梁沖毀
當橋梁沖毀時，應立即啟動繞行方案，并在及時上報的同時，調動搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協調當地交警疏導交通，必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。市局根據危害程度，涉及施工人員安全時啟動應急預案，確保施工人員、設備安全。
4、市區責任河段險情處置
當日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米時，啟動市局防汛應急預案，或根據市防汛指揮中心要求啟動應急預案；
八、防汛措施
1、對可預見的一些水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對干線公路，由公路處負責，安排各養護單位準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時，通過加強汛期的公路巡查，及時發現問題，及時采取有效措施進處理。
3、對于地方道路，由地方道路管理處負責與各縣（區）局一起，積極聯系當地政府，發動沿線群眾，組成民間搶險組織，積極作好防汛搶險的各項準備工作，重點是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段，針對不同險情，采取切實有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護地方道路的建設成果。
4、對公路工程建設，高速公路施工現場的防汛工作由各高速公路建管處負責，新改建工程工地由工程管理處負責，大中修工程工地由公路處負責，重點是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地、預制廠等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機構，明確職責，制定搶險預案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區域，確保人員、材料、機械設備及構部件的安全。
九、培訓演練
根據市防汛指揮部的統一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習。
十、附則
各單位防汛應急預案，要根據本預案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。
*市交通局
2006年防汛應急預案
為切實做好全市交通系統各項防汛工作，確保安全度汛。根據省交通廳、市政府有關要求，結合交通系統實際，特制定本預案：
一、總體目標
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期交通系統各項工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統各企、事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。
四、防汛搶險的重點部位
（一）易塌方路段
根據*地區道路特點及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路；
（二）重點橋梁
本市范圍內共有重點危橋11座：g101線長山峪中橋、許杖子中橋；g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號小橋；承栗線岔溝1號小橋；承圍支線三岔口西橋、中營子小橋；北凌線安達石后溝2號小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
（三）施工工地
目前正在施工的項目有：平鐵線13個標段、韓郭線個標段。由于山區公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區設置在山溝里，所以汛期應注意防洪排水，是我們防汛工作的重點部位之一。
（四）市區武烈河防汛責任河段
根據市防汛指揮部劃分，我局市區防汛責任區為：武烈河東岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機構及職責
成立*市交通系統防汛工作指揮部，地點設在市局五樓值班室，聯系電話：*。總指揮由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副總指揮。
指揮部下設一室六組：
1、防汛搶險辦公室設在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，副主任由公安科科長擔任，聯系電話：*、*。
防汛搶險工作辦公室職責：負責全系統防汛搶險組織指揮工作；對所屬各級防汛機構的日常管理工作負責；了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向市防汛指揮部匯報；負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系，按照市防汛指揮部及本級防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負責協調全系統防汛物資、設備、人員的調用；負責監督檢查所屬各級防汛工作的落實情況；負責制（修）定本單位的防汛搶險預案。適時、通報并向上級報告汛情；
2、干線養護組，設在市公路處，組長：白寶合。主管領導：張義。職責：負責全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
3、地方道路組，設在市局地方道路管理處，組長：姜洪光。主管領導：張義。職責：負責全市地方道路的防汛搶險指導工作。
4、高速公路工程組，設在京承高速公路建管處，組長：于鳳江。職責：負責高速公路及在建工程的防汛搶險工作。
5、新改建工程組，設在市局公路工程管理處，組長：王金學。主管領導：范有毅。職責：負責在建國、省干線工程的防汛搶險工作。
6、道路運輸組，設在市運輸管理處，組長：劉學敏，主管領導：耿國華。職責：負責汛期人員、物資運輸的組織和協調工作。
7、后勤保障組，設在市局機關事務管理處，組長：郭慶。主管領導：閆國輝。職責：負責防汛指揮部安排的市區防汛搶險物資的準備。
六、防汛保障
（一）人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機動搶險隊，其他單位組織不少于30人的搶險隊，隨時準備參加防汛搶險救災工作。
（二）機械設備
工管處、設備處組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊，隨時準備市局防汛辦調用。運管處組織防汛搶險運輸車隊，貨運運力不少于500噸，必要時負責運送救災物資，客運運力不少于600人，負責運送搶險人員。
（三）物資
各單位根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等，預設砂、石料源；材料處要做好材料儲備，隨時為道路搶修提供瀝青砼。設計院對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障，必要時，根據上級要求實行現場設計，指導施工。
七、組織與實施
（一）汛期值班要求
值班員必須24小時在崗值班，各單位防汛機構人員要保持24時通信暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領導必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。
（二）搶險時限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時處理完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時內搶修好臨時便道。
（三）分級響應
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方，由公路養護部門啟動本級應急預案，自行組織實施；處理500立方米以上的特大塌方，由市局統一協調指揮，啟動應急預案，確保在規定的時限內完成。
2、橋梁沖毀
當橋梁沖毀時，應立即啟動繞行方案，并在及時上報的同時，調動搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協調當地交警疏導交通，必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。市局根據危害程度，涉及施工人員安全時啟動應急預案，確保施工人員、設備安全。
4、市區責任河段險情處置
當日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米時，啟動市局防汛應急預案，或根據市防汛指揮中心要求啟動應急預案；
八、防汛措施
1、對可預見的一些水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對干線公路，由公路處負責，安排各養護單位準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時，通過加強汛期的公路巡查，及時發現問題，及時采取有效措施進處理。
3、對于地方道路，由地方道路管理處負責與各縣（區）局一起，積極聯系當地政府，發動沿線群眾，組成民間搶險組織，積極作好防汛搶險的各項準備工作，重點是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段，針對不同險情，采取切實有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護地方道路的建設成果。
4、對公路工程建設，高速公路施工現場的防汛工作由各高速公路建管處負責，新改建工程工
地由工程管理處負責，大中修工程工地由公路處負責，重點是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地、預制廠等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機構，明確職責，制定搶險預案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區域，確保人員、材料、機械設備及構部件的安全。
九、培訓演練
根據市防汛指揮部的統一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習。
十、附則
各單位防汛應急預案，要根據本預案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。
*市交通局
2006年防汛應急預案
為切實做好全市交通系統各項防汛工作，確保安全度汛。根據省交通廳、市政府有關要求，結合交通系統實際，特制定本預案：
一、總體目標
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期交通系統各項工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統各企、事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。
四、防汛搶險的重點部位
（一）易塌方路段
根據*地區道路特點及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路；
（二）重點橋梁
本市范圍內共有重點危橋11座：g101線長山峪中橋、許杖子中橋；g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號小橋；承栗線岔溝1號小橋；承圍支線三岔口西橋、中營子小橋；北凌線安達石后溝2號小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
（三）施工工地
目前正在施工的項目有：平鐵線13個標段、韓郭線個標段。由于山區公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區設置在山溝里，所以汛期應注意防洪排水，是我們防汛工作的重點部位之一。
（四）市區武烈河防汛責任河段
根據市防汛指揮部劃分，我局市區防汛責任區為：武烈河東岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機構及職責
成立*市交通系統防汛工作指揮部，地點設在市局五樓值班室，聯系電話：*。總指揮由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副總指揮。
指揮部下設一室六組：
1、防汛搶險辦公室設在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，副主任由公安科科長擔任，聯系電話：*、*。
防汛搶險工作辦公室職責：負責全系統防汛搶險組織指揮工作；對所屬各級防汛機構的日常管理工作負責；了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向市防汛指揮部匯報；負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系，按照市防汛指揮部及本級防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負責協調全系統防汛物資、設備、人員的調用；負責監督檢查所屬各級防汛工作的落實情況；負責制（修）定本單位的防汛搶險預案。適時、通報并向上級報告汛情；
2、干線養護組，設在市公路處，組長：白寶合。主管領導：*。職責：負責全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
3、地方道路組，設在市局地方道路管理處，組長：*。主管領導：*。職責：負責全市地方道路的防汛搶險指導工作。
4、高速公路工程組，設在京承高速公路建管處，組長：*。職責：負責高速公路及在建工程的防汛搶險工作。
5、新改建工程組，設在市局公路工程管理處，組長：*。主管領導：*。職責：負責在建國、省干線工程的防汛搶險工作。
6、道路運輸組，設在市運輸管理處，組長：*，主管領導：耿國華。職責：負責汛期人員、物資運輸的組織和協調工作。
7、后勤保障組，設在市局機關事務管理處，組長：*。主管領導：*。職責：負責防汛指揮部安排的市區防汛搶險物資的準備。
六、防汛保障
（一）人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機動搶險隊，其他單位組織不少于30人的搶險隊，隨時準備參加防汛搶險救災工作。
（二）機械設備
工管處、設備處組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊，隨時準備市局防汛辦調用。運管處組織防汛搶險運輸車隊，貨運運力不少于500噸，必要時負責運送救災物資，客運運力不少于600人，負責運送搶險人員。
（三）物資
各單位根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險
工具等，預設砂、石料源；材料處要做好材料儲備，隨時為道路搶修提供瀝青砼。設計院對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障，必要時，根據上級要求實行現場設計，指導施工。
七、組織與實施
（一）汛期值班要求
值班員必須24小時在崗值班，各單位防汛機構人員要保持24時通信暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領導必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。
（二）搶險時限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時處理完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時內搶修好臨時便道。
（三）分級響應
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方，由公路養護部門啟動本級應急預案，自行組織實施；處理500立方米以上的特大塌方，由市局統一協調指揮，啟動應急預案，確保在規定的時限內完成。
2、橋梁沖毀
當橋梁沖毀時，應立即啟動繞行方案，并在及時上報的同時，調動搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協調當地交警疏導交通，必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。市局根據危害程度，涉及施工人員安全時啟動應急預案，確保施工人員、設備安全。
4、市區責任河段險情處置
當日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米時，啟動市局防汛應急預案，或根據市防汛指揮中心要求啟動應急預案；
八、防汛措施
1、對可預見的一些水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對干線公路，由公路處負責，安排各養護單位準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時，通過加強汛期的公路巡查，及時發現問題，及時采取有效措施進處理。
3、對于地方道路，由地方道路管理處負責與各縣（區）局一起，積極聯系當地政府，發動沿線群眾，組成民間搶險組織，積極作好防汛搶險的各項準備工作，重點是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段，針對不同險情，采取切實有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護地方道路的建設成果。
4、對公路工程建設，高速公路施工現場的防汛工作由各高速公路建管處負責，新改建工程工地由工程管理處負責，大中修工程工地由公路處負責，重點是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地、預制廠等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機構，明確職責，制定搶險預案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區域，確保人員、材料、機械設備及構部件的安全。
九、培訓演練
根據市防汛指揮部的統一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習。