時(shí)間：2022-09-27 09:22:43
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安徽省中小學(xué)教師職稱制度改革教師職稱評(píng)審辦法最新版全文第一條 為深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，客觀、公正地評(píng)價(jià)中小學(xué)教師專業(yè)能力水平，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕79號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所說中小學(xué)教師職稱評(píng)審是指對(duì)通過參加正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師崗位競(jìng)爭(zhēng)推薦，擬聘任到相應(yīng)職務(wù)等級(jí)人選的品德、知識(shí)和專業(yè)水平是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的綜合評(píng)價(jià)，是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第三條 中小學(xué)教師職稱評(píng)審，必須在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。
第四條 中小學(xué)教師職稱評(píng)審，堅(jiān)持以人為本，本著客觀公正、公開透明，育人為本、德育為先的原則，實(shí)行同行專家評(píng)價(jià)，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。
第五條 中小學(xué)教師職稱評(píng)審實(shí)行分級(jí)管理。正高級(jí)教師由省政府人力資源社會(huì)保障、教育行政部門組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)人力資源社會(huì)保障部、教育部備案;其他等級(jí)教師職稱評(píng)審按《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定，由相應(yīng)的人力資源社會(huì)保障和教育行政部門密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施。
第六條 申報(bào)評(píng)審中小學(xué)教師職稱，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。必須符合《安徽省中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件和要求。
第七條 中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)審職稱，須個(gè)人提出申請(qǐng)，按要求填寫《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》、《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員簡(jiǎn)明情況登記表》，并如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)評(píng)審材料，申報(bào)材料具體要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 鼓勵(lì)中小學(xué)教師向基層流動(dòng)。經(jīng)所在學(xué)校(單位)和擬聘學(xué)校(單位)同意，主管部門批準(zhǔn)，中小學(xué)教師可跨校申報(bào)、競(jìng)聘。
第九條 學(xué)校(單位)根據(jù)崗位空缺數(shù)量和工作需要，按一定比例差額確定參加競(jìng)爭(zhēng)推薦人選，并組織競(jìng)爭(zhēng)推薦。已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格未被聘用的和未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格、符合崗位條件且教育教學(xué)成績(jī)突出的教師均可參加競(jìng)爭(zhēng)推薦。通過競(jìng)爭(zhēng)推薦，已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可由學(xué)校(單位)直接聘用;未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，須通過職稱評(píng)審后再聘用到相應(yīng)教師崗位。
第十條 學(xué)校(單位)成立以同行專家和一線教師為主的推薦委員會(huì)(一般不少于7人)，對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)推薦人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出推薦意見。
第十一條 學(xué)校(單位)根據(jù)推薦委員會(huì)的推薦意見，結(jié)合參加競(jìng)爭(zhēng)推薦人員任現(xiàn)職以來各學(xué)年度的考核情況，按擬聘崗位數(shù)量或分配的推薦數(shù)額，集體研究確定推薦人選。
第十二條 申報(bào)人所在學(xué)校(單位)對(duì)通過推薦擬參加評(píng)審的人選申報(bào)材料進(jìn)行審查核對(duì)，簽署意見，并加蓋公章后，及時(shí)送呈報(bào)部門。
第十三條 申報(bào)材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后，按下列規(guī)定呈報(bào)相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)，并出具委托評(píng)審函。
(一)三級(jí)教師、二級(jí)教師申報(bào)材料，縣(市、區(qū))以下所屬學(xué)校(單位)的，由其主管部門呈報(bào);市屬學(xué)校(單位)，由申報(bào)人所在單位呈報(bào)。
(二)一級(jí)教師和高級(jí)教師申報(bào)材料，縣(市、區(qū))以下所屬學(xué)校(單位)的，由縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同教育行政部門呈報(bào);市屬學(xué)校(單位)的，由主管部門呈報(bào)。
(三)正高級(jí)教師申報(bào)材料，由省轄市人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同教育行政部門呈報(bào)。
第十四條 呈報(bào)部門應(yīng)對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，按照申報(bào)評(píng)審材料的要求及時(shí)呈報(bào)到相應(yīng)評(píng)審權(quán)限的評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
第十五條 評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)要求受理申報(bào)材料，進(jìn)行分類整理，制定評(píng)審工作方案，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)授權(quán)組建部門審核同意后組織實(shí)施。評(píng)審前應(yīng)組織專人(須有一定數(shù)量的同行專家)逐一進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查核實(shí)，符合規(guī)定要求后，再提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。不符合要求的材料不予受理。
第十六條 中小學(xué)教師職稱實(shí)行評(píng)審委員會(huì)評(píng)審制度。根據(jù)評(píng)審的需要分別組建和調(diào)整正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)及評(píng)委庫(kù)。其中高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)及評(píng)委庫(kù)組成按我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。正高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)由省政府人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)組建。
第十七條 各評(píng)審委員會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取科學(xué)、有效方式對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十八條 評(píng)審工作的基本程序：
(一)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)要匯報(bào)準(zhǔn)備工作情況;
(二)學(xué)科評(píng)議組成員或評(píng)審委員會(huì)委員分組審閱評(píng)審材料，集體評(píng)議討論，提出初步評(píng)議意見;
(三)專業(yè)(學(xué)科)評(píng)議組或評(píng)委會(huì)委員向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)評(píng)議情況;
(四)評(píng)審委員會(huì)全體委員審議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最后以無記名投票方式表決。
第十九條 評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果按職稱管理權(quán)限上報(bào)相應(yīng)審批部門審批。
第二十條 評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)寫出工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并按要求整理好有關(guān)評(píng)審材料，及時(shí)報(bào)送核準(zhǔn)。
第二十一條 對(duì)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的人員實(shí)行公示制度。審批部門對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行逐一審核，并通過網(wǎng)絡(luò)等有效形式向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。
第二十二條 對(duì)公示無異議的，或公示有異議經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合條件的，由相應(yīng)審批部門核準(zhǔn)公布。評(píng)審未通過的人員，當(dāng)年度不再重新召開評(píng)審會(huì)議對(duì)其進(jìn)行復(fù)議，也不得再改報(bào)其他評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。
第二十三條 對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)公布，獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，頒發(fā)專業(yè)技術(shù)資格證書?！秾I(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》存入本人檔案。
第二十四條 改革期間暫不實(shí)行破格申報(bào)評(píng)審。其他未盡事項(xiàng)，按照《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)組織管理暫行辦法》(皖人發(fā)〔20xx〕80號(hào))、《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審實(shí)施細(xì)則(試行)》(皖人發(fā)〔20xx〕81號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)可參照本辦法組織教師參加中小學(xué)教師職稱評(píng)審。
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，以及職稱評(píng)審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報(bào)評(píng)審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。
三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間
（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。
（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。
四、申報(bào)評(píng)審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。
（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。
5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式
1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。
3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。
4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。
（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。
（四）破格申報(bào)條件
1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱?？荚u(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：
（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國(guó)家百千萬人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。
2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。
3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。
5.上述通過破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘
1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。
2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。
（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。
（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。
2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評(píng)審
進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。
（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。
（十二）考核認(rèn)定
1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。
（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。
（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。
七、評(píng)審組織要求
（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評(píng)委庫(kù)
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。
（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開展評(píng)審工作。
（四）評(píng)審工作要求
1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。
2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。
3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。
5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。
6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率。
（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項(xiàng)
（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律
1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度
完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。
（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls
附件7：自評(píng)地區(qū)及單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls
（黃山學(xué)院，安徽 黃山 245041）
摘 要：隨著高等教育的發(fā)展，高校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，大多數(shù)高校特別是新建本科院校編制數(shù)已十分緊張，講師指標(biāo)數(shù)的不足問題已日趨嚴(yán)重.如何在現(xiàn)有條件下，更合理地開展高校講師資格評(píng)審工作，黃山學(xué)院做了一些探索.
關(guān)鍵詞 ：高校講師；職稱評(píng)審；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-260X（2015）04-0274-02
高校教師的職稱評(píng)審工作,是建立有效的教師激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)高校人力資源優(yōu)化配置的重要依據(jù),不但關(guān)系到教師的切身利益,而且直接影響到教師工作的積極性和創(chuàng)造性[1].由于中級(jí)職稱由高校自主評(píng)審并聘任，因此高校可根據(jù)省職稱評(píng)審的有關(guān)文件，結(jié)合自身的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)術(shù)水平，制定本校職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審?fù)扑]辦法.隨著高校規(guī)模擴(kuò)張，講師指標(biāo)不足情況已日趨嚴(yán)重.本文以黃山學(xué)院講師資格評(píng)審為例，探討了現(xiàn)階段開展講師資格評(píng)審工作的對(duì)策和辦法.
1 高校講師資格評(píng)審工作現(xiàn)狀
1.1 講師指標(biāo)不足現(xiàn)象日益突出
目前，安徽省高校的職稱評(píng)審工作遵循“評(píng)聘合一”原則，一方面，意味著教師評(píng)審?fù)ㄟ^即可聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)，另一方面，高校必須在省人社廳核定的崗位限額內(nèi)開展職評(píng)工作.近十余年，安徽省的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，2000年前后，全省新建了一批本科院校，2005年，省編辦根據(jù)當(dāng)時(shí)的在校生規(guī)模核定了各高校教師的編制，隨著高等教育的發(fā)展，高校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，現(xiàn)有的編制數(shù)難以滿足當(dāng)前需要.安徽省于2008年底啟動(dòng)了崗位設(shè)置工作，大多數(shù)高校于2010年基本完成首次崗位設(shè)置，按照崗位設(shè)置工作精神，各高校專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例基本控制在3:4:3，雖然大多數(shù)高校按4:4:2左右設(shè)置了結(jié)構(gòu)比例，但在高層次人才較為密集的高校系統(tǒng)，隨著近年來高校引進(jìn)人才層次的提高，講師指標(biāo)不足現(xiàn)象日益突出.
1.2 職稱評(píng)審條件有待進(jìn)一步改進(jìn)
講師是一個(gè)以“講”為主的教學(xué)崗位，其工作重心和考核重點(diǎn)更應(yīng)該側(cè)重于教學(xué)工作.教學(xué)工作的好壞是衡量講師工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是講師職務(wù)評(píng)審聘任的關(guān)鍵條件.在評(píng)審條件中，對(duì)科研項(xiàng)目和論文的級(jí)別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定，但是對(duì)教學(xué)效果方面的量化不夠，這種偏重科研業(yè)績(jī)現(xiàn)象，會(huì)使得教師教學(xué)積極性降低，缺乏提高教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)力.尤其對(duì)于一些應(yīng)用型本科高校來講，應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)教師的教育教學(xué)能力和培養(yǎng)學(xué)生解決專業(yè)實(shí)踐問題的能力，包括能夠通過專業(yè)授課、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，使學(xué)生掌握就業(yè)崗位所需的應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能;引導(dǎo)學(xué)生走“從理論到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到理論”的知識(shí)提升之路;能夠教育學(xué)生形成行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)[2].
1.3 職稱評(píng)審?fù)扑]辦法有待進(jìn)一步優(yōu)化
職稱評(píng)審工作涉及教師的政治思想修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及資歷等多項(xiàng)因素,很多高校對(duì)教師的考核多以定性評(píng)議和鑒定式方法進(jìn)行抽象的描述,評(píng)審的分辨率較低,教師之間業(yè)績(jī)及資歷的比較，缺乏衡量的標(biāo)尺，因而在一定程度上不可避免地帶有主觀隨意性.為了克服主觀評(píng)價(jià)、定性考核機(jī)制的弊端,對(duì)被評(píng)審對(duì)象采用一種較全面反映其思想覺悟水平、教學(xué)科研能力、學(xué)術(shù)成就及工作業(yè)績(jī)的量化考核方法是非常必要的.
2 黃山學(xué)院講師資格評(píng)審工作的探索
學(xué)校按照個(gè)人申報(bào)、職能部門審核、二級(jí)學(xué)院推薦、校中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的程序開展評(píng)審?fù)扑]工作.在評(píng)審工作中，嚴(yán)格學(xué)校、二級(jí)學(xué)院兩級(jí)公示制度，采用量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取實(shí)名投票方式，將“公平、公正、公開”貫穿評(píng)審工作始終.
2.1 嚴(yán)格評(píng)審?fù)扑]環(huán)節(jié)，確保評(píng)審結(jié)果真實(shí)有效
2.1.1 公布崗位職數(shù)，合理分配講師指標(biāo)
按照優(yōu)先考慮高層次人才，鼓勵(lì)拔尖人才脫穎而出，注重調(diào)整師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)，適當(dāng)傾斜特色專業(yè)、新辦專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)等原則，結(jié)合各二級(jí)學(xué)院師資隊(duì)伍具體情況，將擬用指標(biāo)進(jìn)行切塊.首先將相應(yīng)指標(biāo)數(shù)分配給新近來校的經(jīng)考察能勝任和履行講師職責(zé)的博士研究生，然后將剩余指標(biāo)分成兩部分，其中約2/3指標(biāo)分至各二級(jí)學(xué)院，由二級(jí)學(xué)院評(píng)審?fù)扑]產(chǎn)生直接晉升人選，另約1/3指標(biāo)由學(xué)校統(tǒng)籌，供各二級(jí)學(xué)院推薦人選參與學(xué)校競(jìng)爭(zhēng).
2.1.2 重視教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，開展教學(xué)考核工作
講師評(píng)審工作實(shí)行“教學(xué)考核一票否決”制，凡教學(xué)工作量不滿、教學(xué)考核不達(dá)標(biāo)者，不予評(píng)定或推薦高一級(jí)職稱.高校組織專家通過聽課、教案評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)對(duì)申報(bào)人進(jìn)行考核.教案評(píng)價(jià)、專家聽課成績(jī)以及學(xué)生評(píng)教成績(jī)是中評(píng)會(huì)評(píng)分的重要依據(jù).
2.1.3 主客觀相結(jié)合，組織評(píng)審?fù)扑]工作
學(xué)校層面的評(píng)審?fù)扑]工作分兩個(gè)環(huán)節(jié)：第一個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)科組評(píng)議，同學(xué)科專家對(duì)課堂教學(xué)活動(dòng)、教材及對(duì)教師的要求都比較熟悉，最能對(duì)教師的教學(xué)水平與能力方面做出準(zhǔn)確的判斷.由學(xué)科組專家對(duì)申報(bào)人員材料進(jìn)行初步評(píng)議，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人材料進(jìn)行評(píng)分，學(xué)科組的評(píng)議意見作為校中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)評(píng)審的重要依據(jù).第二個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)校中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，根據(jù)申報(bào)人員的申報(bào)材料、平時(shí)工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的主觀分項(xiàng)，然后結(jié)合學(xué)科組的評(píng)議意見及客觀項(xiàng)評(píng)分，得出申報(bào)人員的最終得分并排名，最后以實(shí)名投票方式確定晉升人員.
2.2 制定量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，力求評(píng)審結(jié)果客觀公正
2.2.1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計(jì)思路
量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，有利于全面考察教師的情況,有利于教師之間的業(yè)績(jī)對(duì)比,能為職稱評(píng)審提供可靠的依據(jù)[3].評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中考核內(nèi)容的設(shè)計(jì)和各項(xiàng)指標(biāo)的的賦分是該項(xiàng)工作的關(guān)鍵,因?yàn)槠浣Y(jié)果對(duì)教師具有重要的導(dǎo)向作用.黃山學(xué)院講師評(píng)分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分為三大項(xiàng)，分別是思想政治及工作表現(xiàn)、教研科研工作、學(xué)歷任職年限，權(quán)重分別為0.3、0.4、0.3，每一大項(xiàng)中包含若干評(píng)分指標(biāo)，如思想政治及工作表現(xiàn)考項(xiàng)中，評(píng)分指標(biāo)分別有年度考核、教學(xué)工作量、學(xué)生測(cè)評(píng)、教案評(píng)價(jià)等；教研科研工作考項(xiàng)中，評(píng)分指標(biāo)有科研論文、學(xué)術(shù)專著、教材、科研課題、科研獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)成果、教學(xué)效果等；學(xué)歷任職年限考項(xiàng)中，評(píng)分指標(biāo)有任職年限、取得學(xué)歷學(xué)位年限.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中每一個(gè)細(xì)化的指標(biāo)，都有具體的評(píng)分等級(jí)和每個(gè)等級(jí)的分值.每一個(gè)大項(xiàng)基分為60分，滿分100分，超過100分以100分計(jì).評(píng)審專家根據(jù)申報(bào)人的申報(bào)材料，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，明確各指標(biāo)項(xiàng)的得分，匯總得出每一大項(xiàng)的得分，再加權(quán)平均得申報(bào)人的最終得分.此得分是專家評(píng)審?fù)扑]的排名依據(jù).
2.2.2 合理設(shè)定各指標(biāo)項(xiàng)分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是省廳及學(xué)校的職稱評(píng)審條件，因此，如何將職稱評(píng)審條件中的各條件量化體現(xiàn)，各指標(biāo)項(xiàng)分值設(shè)定是否合理，相互之間是否平衡，是設(shè)計(jì)講師評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵.一方面，注意各指標(biāo)項(xiàng)分值的平衡，另一方面，注意同一類型業(yè)績(jī)成果分值的級(jí)差.
2.2.3 突出實(shí)際工作表現(xiàn)
除了教研科研業(yè)績(jī)外，教師的思想政治水平及工作表現(xiàn)也是評(píng)聘講師資格重要的考量依據(jù).因此，在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，制定了關(guān)于“年度考核”、“獲得雙能型教師資格”、“微課大賽獲獎(jiǎng)”、“體育教師說課比賽獲獎(jiǎng)”、“青年教師教學(xué)基本功競(jìng)賽獲獎(jiǎng)”等方面的評(píng)分指標(biāo)，根據(jù)所獲獎(jiǎng)項(xiàng)的等級(jí)給予相應(yīng)的加分.
2.2.4 體現(xiàn)評(píng)委主觀意見
在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，除了客觀量化指標(biāo)以外，還制定了主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，需要評(píng)審委員會(huì)專家對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行主觀評(píng)分，例如：評(píng)委根據(jù)申報(bào)人提交的述職報(bào)告和其它業(yè)務(wù)材料的質(zhì)量與充實(shí)情況，分別加、扣0-5分；根據(jù)自己了解的情況及群眾反映，視申報(bào)人工作表現(xiàn)分別加、扣0-5分.還可以根據(jù)專業(yè)建設(shè)的情況，向特色專業(yè)專業(yè)、新辦專業(yè)傾斜，酌情加0-5分.除此之外，專家還可以根據(jù)主觀判斷對(duì)各大項(xiàng)的權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整.
值得注意的是，在制定測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持全面考核,易于操作的原則,在對(duì)考核指標(biāo)的重點(diǎn)處理上,把握政策導(dǎo)向作用,盡量使評(píng)審結(jié)果客觀、公正、合理[4].并且標(biāo)準(zhǔn)的核心部分需要保持連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性.黃山學(xué)院制定的講師資格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)雖然在推進(jìn)評(píng)審工作順利開展起到了一定的積極作用，但是在指標(biāo)的分值設(shè)定，權(quán)重安排以及內(nèi)容完整度方面存在諸多的不足，需要在實(shí)踐中不斷的探索與改進(jìn).
3 結(jié)語
高校教師職稱評(píng)審是影響高校發(fā)展的最重要的因素，它直接關(guān)系到高校師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向[5].高校講師資格評(píng)審工作自主性強(qiáng)，由各高校在省職稱評(píng)審文件的指導(dǎo)下，根據(jù)自身實(shí)際情況制定評(píng)審條件，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)審程序.因此，應(yīng)當(dāng)把握好自主評(píng)審的機(jī)會(huì)，正視評(píng)審工作中出現(xiàn)的弊端，不斷修訂符合校情的評(píng)審條件，切實(shí)完善和改進(jìn)評(píng)審機(jī)制，提高中級(jí)職稱評(píng)審工作的質(zhì)量，使之真正起到促進(jìn)高校師資健康發(fā)展的作用.
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〔3〕孫文勝.高校職稱制度改革芻議[J].合作科技與經(jīng)濟(jì)，2010（7）:110-114.
一、現(xiàn)行高職教師職稱評(píng)審體系的弊端
高職教育發(fā)展之初，其教師職稱評(píng)審沒有獨(dú)立的評(píng)審體系，幾乎照搬普通高校教師的評(píng)審政策。隨著高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要，特別是全國(guó)上下都在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢(shì)下，我國(guó)現(xiàn)行的高職教師職稱評(píng)審體系在實(shí)際工作中暴露出不少問題。
（一）評(píng)審理念不清晰
我國(guó)高職教育經(jīng)過多年的探索發(fā)展，目前高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)和“雙師素質(zhì)”的師資隊(duì)伍建設(shè)導(dǎo)向得到普遍認(rèn)同，也彰顯了高職教育有別于普通高等教育的辦學(xué)特色，然而，與我國(guó)高職教育相適應(yīng)的教師職稱評(píng)審體系一直處于懸缺狀態(tài)，當(dāng)前，高職教師的職稱“依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、采取什么方式評(píng)審、評(píng)聘如何對(duì)接”卻缺乏系統(tǒng)的思考，無論從評(píng)審政策的宏觀設(shè)計(jì)還是具體操作層面，都缺乏全新的理念，評(píng)審理念的不清晰，勢(shì)必影響高職教師職稱評(píng)審工作的健康發(fā)展，并誘發(fā)一系列系統(tǒng)性問題。
（二）評(píng)審條件不合理
我國(guó)的高職教育一直處于發(fā)展完善之中，過去高職教師的職稱評(píng)審條件是直接參照普通高校教師的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，雖然近幾年也有些省市相繼出臺(tái)了高職教師的職稱評(píng)審政策，但這些政策都沒有真正體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色，成了普通高校教師職稱評(píng)審政策的“仿制品”或“精減版”，普遍存在重科研輕教學(xué)、重理論輕技能、重硬件輕軟件和重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問題。這樣一來，大多高職院校教師把主要精力用于報(bào)課題、寫論文，熱衷于學(xué)術(shù)研究，“為晉級(jí)申報(bào)項(xiàng)目，為職稱拼湊論文”，甚至還滋生了花錢請(qǐng)人論文等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，忽視甚至放棄教學(xué)質(zhì)量的提高、應(yīng)用技能的提升和社會(huì)服務(wù)的參與，這顯然偏離了高職教育的辦學(xué)特色與定位，制約了高職院?！半p師素質(zhì)”教師的成長(zhǎng)，更阻礙了高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，現(xiàn)行的高職教師職稱評(píng)審條件背離了高職教師成長(zhǎng)的發(fā)展方向，也成為高職教育內(nèi)涵發(fā)展的隱性阻力。
（三）評(píng)審方法不科學(xué)
當(dāng)前，高職教師的職稱評(píng)審方法不科學(xué)主要反映以下幾個(gè)方面：一是與普通高校教師混和評(píng)審。有的省市高職院校教師的正、副教授職稱評(píng)審，仍然直接采用普通高校教師的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并與普通高校教師一起競(jìng)爭(zhēng)，這顯然對(duì)高職教師是不公平的。二是評(píng)委專家構(gòu)成不合理。有的省市盡管將高職教師的高級(jí)職稱評(píng)審作為單獨(dú)系列組織，但評(píng)委成員又主要來自普通高校，這些專家可能更多地關(guān)注普通高校教師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難免出現(xiàn)利用普通高校教師的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量高職教師的業(yè)績(jī)水平的現(xiàn)象。另外，評(píng)委中行政領(lǐng)導(dǎo)較多，可能存在行政權(quán)力影響學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的情況。三是對(duì)高職教師的教育教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力、應(yīng)用研究能力和社會(huì)服務(wù)能力缺乏有效的考核辦法，導(dǎo)致高職教師職稱評(píng)價(jià)中本應(yīng)加強(qiáng)的部分反倒出現(xiàn)了“軟肋”。四是缺乏反饋溝通機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行的職稱評(píng)審一審即為終審，未評(píng)上的教師沒有申訴的余地，這難免有失公允。五是量化評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審等手段應(yīng)用不足。當(dāng)前，高職教師職稱評(píng)審主要是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，這種方式不僅要耗費(fèi)大量的人力財(cái)力，而且不可避免出現(xiàn)送人情、拉關(guān)系等不良風(fēng)氣。
（四）評(píng)后管理不到位
長(zhǎng)期以來，許多高職院?；煜寺毞Q與職務(wù)的概念，評(píng)上職稱就可直接聘任，這就是常說的評(píng)聘合一，這種模式對(duì)于獲得職稱者不僅能及時(shí)兌現(xiàn)相應(yīng)的工資及福利待遇，并且一聘幾乎是終身制，后續(xù)管理沒有跟進(jìn)，激勵(lì)機(jī)制不完善，聘任考核流于形式，績(jī)效評(píng)價(jià)、低聘或解聘等配套措施缺失，人為地造成教師“評(píng)審前拼命一時(shí)，評(píng)上后享受一世”，許多教師評(píng)上高級(jí)職稱后，便沒有了新的奮斗目標(biāo)，昔日的工作激情和前進(jìn)動(dòng)力大大減退，得過且過混日子，嚴(yán)重阻礙了高職教師專業(yè)知識(shí)的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。
二、系統(tǒng)論視角下高職教師職稱評(píng)審體系的構(gòu)建原則
系統(tǒng)論的基本觀點(diǎn)是把研究和處理的對(duì)象看成一個(gè)整體系統(tǒng)，研究系統(tǒng)、要素以及環(huán)境之間的相互關(guān)系和系統(tǒng)變化的規(guī)律性，它強(qiáng)調(diào)用全面、整體的觀點(diǎn)看問題，而不是片面、孤立地對(duì)復(fù)雜的事物進(jìn)行分析研究，以達(dá)到全面認(rèn)識(shí)、控制和把握研究對(duì)象的目的。將系統(tǒng)論應(yīng)用于高職教師職稱評(píng)審體系的構(gòu)建，應(yīng)把握以下原則：
（一）整體性原則
高職教師職稱評(píng)審體系作為高職院校人力資源管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，必須在高職院校人事管理機(jī)制改革系統(tǒng)的總體目標(biāo)下，緊密配合其他子系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)的整體協(xié)同效應(yīng)。構(gòu)建高職教師職稱評(píng)審體系應(yīng)在整體全局觀念的指導(dǎo)下，將評(píng)審理念設(shè)計(jì)、評(píng)審條件設(shè)置、評(píng)審方法選擇和評(píng)后管理各個(gè)環(huán)節(jié)和要素有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)不可分割的整體，充分發(fā)揮職稱評(píng)審在高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)上的“方向標(biāo)”和“指揮棒”作用，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，以增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。
（二）關(guān)聯(lián)性原則
關(guān)聯(lián)性是指系統(tǒng)與其子系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互作用與相互聯(lián)系。在構(gòu)建高職院校教師職稱評(píng)審體系的過程中，既要研究教師職稱評(píng)審各環(huán)節(jié)、要素之間的邏輯聯(lián)系，又要充分考慮職稱評(píng)審體系與人事管理機(jī)制總體設(shè)計(jì)的有效對(duì)接。當(dāng)前，尤其是高職教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制訂，要充分考慮其與高職院校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和教師素質(zhì)要求之間的聯(lián)系，不要偏離高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)方向。
（三）動(dòng)態(tài)性原則
動(dòng)態(tài)性是指通過系統(tǒng)內(nèi)部各要素及系統(tǒng)與環(huán)境的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，達(dá)到最優(yōu)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的形勢(shì)下，高等職業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)辦學(xué)類型，當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍處于內(nèi)涵發(fā)展時(shí)期，因此，高職院校教師職稱評(píng)審體系的構(gòu)建，要在深化事業(yè)單位人事制度改革和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大背景下，緊密結(jié)合高職院校的辦學(xué)目標(biāo)和師資隊(duì)伍建設(shè)的要求，不斷完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)評(píng)審辦法，加強(qiáng)評(píng)聘對(duì)接，保持各個(gè)子系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)平衡。
三、系統(tǒng)論視角下構(gòu)建高職教師職稱評(píng)審體系的路徑
（一）創(chuàng)新評(píng)審理念是前提
高職教師職稱評(píng)審體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，打破常規(guī)，突破現(xiàn)狀，謀求新理念是解決問題的前提和先導(dǎo)，因此，要在深化事業(yè)單位人事制度改革和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大背景下，運(yùn)用系統(tǒng)理論的基本思想，站在全局整體的角度來分析、解決問題。國(guó)家層面要加強(qiáng)政策法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)，各省市教育主管部門和各高職院校要在政策法規(guī)的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合高職院校的辦學(xué)定位和師資隊(duì)伍建設(shè)要求，制定一套針對(duì)性強(qiáng)和便于操作的高職教師職稱評(píng)審辦法，以構(gòu)建有別于普通高校而又富有高職教育特色的教師職稱評(píng)審體系。
（二）完善評(píng)審條件是核心
高職院校教師職稱評(píng)審條件一定要“量體裁衣”，符合高職教育實(shí)際，因?yàn)楦呗毥逃囵B(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能型的應(yīng)用人才，這必然要求高職教師的綜合素質(zhì)區(qū)別于普通高校教師，如用普通高校教師的職稱標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)高職教師顯然不合適。高職教師職稱評(píng)審條件，除滿足教師職稱系列所要求的師德修養(yǎng)、職業(yè)資格、學(xué)歷、任職年限等基本條件外，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中要增加能夠反映高職院校辦學(xué)特色和“雙師素質(zhì)”教師要求的內(nèi)容，剔除或減少與高職辦學(xué)不相符的論文數(shù)量及刊物級(jí)別等方面的要求，要將以下能力及相應(yīng)業(yè)績(jī)作為重要考核指標(biāo)：一是教育教學(xué)能力。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校最核心、最根本的任務(wù)，高職教師應(yīng)回歸教育工作本位。通過重點(diǎn)考核教師的教學(xué)工作數(shù)量及質(zhì)量，教學(xué)方法和手段改進(jìn)，以及參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)等方面的業(yè)績(jī)，來評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)的水平和效果，教育教學(xué)中尤其要加大實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)比重，建議將教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況、學(xué)生獲取專業(yè)技能證書的比率、學(xué)生獲得技能大賽的獎(jiǎng)勵(lì)等，作為教師實(shí)踐教學(xué)的重要評(píng)價(jià)參數(shù)。二是專業(yè)實(shí)踐能力。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)向“雙師型”教師傾斜，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教師的實(shí)踐技能水平、獲得行業(yè)認(rèn)證的職業(yè)資格或技能等級(jí)證書、參與企業(yè)鍛煉的業(yè)績(jī)等，把教師的專業(yè)、行業(yè)影響力和技能考核等級(jí)等列為重要指標(biāo)。三是應(yīng)用研究能力。高職教師的科研方向應(yīng)定位在技術(shù)應(yīng)用研究層面，主要評(píng)價(jià)教師參與企業(yè)的科技創(chuàng)新和工藝革新，個(gè)人或團(tuán)隊(duì)獲得的專利，通過橫向科研課題研究所取得的新工藝、新技術(shù)等。四是社會(huì)服務(wù)能力。重點(diǎn)評(píng)價(jià)教師參與校企合作、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的業(yè)績(jī)，鼓勵(lì)高職教師參與行業(yè)企業(yè)技術(shù)成果的推廣與應(yīng)用，以及管理咨詢指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行管理模式和方法的創(chuàng)新。
（三）改進(jìn)評(píng)審方法是重點(diǎn)
首先，理順評(píng)審體制。高職教師職稱評(píng)審要遵照“單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)、單列評(píng)定”的原則，克服過去高職教師職稱評(píng)審“評(píng)審系列不獨(dú)立，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不合理”的弊端。第二，選擇合適的評(píng)委專家。推動(dòng)職稱評(píng)審去行政化，體現(xiàn)專業(yè)權(quán)威，確保職稱評(píng)審的公平性，盡可能選擇來自高職院校一線的專業(yè)教師和有名望的行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任職稱評(píng)委，這樣對(duì)高職教師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)更具有針對(duì)性。第三，選用科學(xué)的評(píng)價(jià)手段?？茖W(xué)設(shè)置評(píng)審程序，為檢驗(yàn)教師的專業(yè)實(shí)踐能力，可以試行增加技能考核等環(huán)節(jié)，達(dá)標(biāo)者才能具備職稱申報(bào)資格。逐步探索量化評(píng)審和網(wǎng)絡(luò)信息化評(píng)審等比較先進(jìn)的評(píng)價(jià)手段，防止評(píng)委主觀判斷上的偏差，使評(píng)價(jià)的結(jié)果能全面、較客觀地反映申報(bào)者的業(yè)績(jī)水平。信息化是職稱評(píng)審工作的發(fā)展方向，既可以增加工作透明度，又可以提高工作效率。
（四）健全監(jiān)督約束機(jī)制是保障
其一，建立全程公示制度。推行申報(bào)材料、評(píng)價(jià)結(jié)果公開的公示制度，以體現(xiàn)陽(yáng)光操作，讓全校乃至全社會(huì)共同監(jiān)督高職院校教師的職稱評(píng)定，確保評(píng)審工作的客觀公正。其二，實(shí)行記名投票制。實(shí)名投票制是防止職稱評(píng)審過程中不正之風(fēng)的有效手段。當(dāng)前的職稱評(píng)審普遍采用的是無記名投票制，這種方式既有積極可取的一面，但也會(huì)造成少數(shù)不認(rèn)真履責(zé)的評(píng)委隨意投票，甚至還給參評(píng)者“找人情托關(guān)系”的可乘之機(jī)。而記名投票制下每個(gè)評(píng)委的投票情況是公開的，而且還必須說明投票的理由，以促進(jìn)評(píng)委嚴(yán)肅、認(rèn)真地行使手中的評(píng)審權(quán)力。第三，要建立職稱評(píng)審的申訴和救濟(jì)機(jī)制。當(dāng)前在職稱評(píng)審過程中，對(duì)于落選教師的反饋溝通不夠，以致有些落選者不知道未評(píng)上的原因是什么，更不知道下一步的努力方向。鑒于此，可以考慮成立教師職稱申訴委員會(huì)等類似組織，設(shè)定專門的申訴和救濟(jì)程序，受理教師有關(guān)職稱評(píng)審方面的咨詢、異議、申訴和舉報(bào)，保障教師職稱評(píng)定的合法權(quán)益。
［關(guān)鍵詞］教師業(yè)務(wù)檔案 建立 管理
［中圖分類號(hào)］G271［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）05－0064－01
教師業(yè)務(wù)檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，同時(shí)也是學(xué)校尊重知識(shí)、尊重人才的表現(xiàn)。把教師業(yè)務(wù)檔案保存起來不僅是學(xué)校的歷史財(cái)富，也是教師個(gè)人的財(cái)富，通過業(yè)務(wù)檔案，教師能看到自己在從事教學(xué)與教育科研中的成績(jī)，從而進(jìn)行更高層次的探索，激發(fā)工作熱情。因此，檔案工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教師業(yè)務(wù)檔案的重要價(jià)值，更好地為教學(xué)第一線服務(wù)。
一、原始材料的搜集
（一）歷次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的本人申報(bào)材料是基本材料，它比較全面地反映了該教師一定時(shí)期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)水平。幾年來多數(shù)教師已積累了3次，有的已達(dá)到4次。
（二）每年度的教育、教學(xué)工作考核表及師德評(píng)價(jià)，綜合技能評(píng)價(jià)、公開課評(píng)價(jià)、教學(xué)反思、一幫一、談話記錄等。
（三）學(xué)歷證明復(fù)印件。教師是終身學(xué)習(xí)制的，因此，繼續(xù)教育是教師學(xué)習(xí)的主要途徑。不少教師通過在職或離職進(jìn)修獲得新的學(xué)歷應(yīng)及時(shí)充實(shí)。有的由本科達(dá)到碩士再達(dá)到博士學(xué)位。
（四）各類榮譽(yù)證書復(fù)印件。包括各級(jí)各類的優(yōu)秀、先進(jìn)；論文獲獎(jiǎng)及指導(dǎo)學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)等。
（五）學(xué)術(shù)成果復(fù)印件。凡在報(bào)刊上公開發(fā)表的論文、教改經(jīng)驗(yàn)、公開出版的專著以及編寫的教學(xué)用書。這些復(fù)印件必須有書刊的封面和目錄，以保持其真實(shí)性，它是衡量教師、教研最有份量的見證。
（六）課題立項(xiàng)申請(qǐng)書、結(jié)題報(bào)告、成果鑒定證書等復(fù)印件。
（七）平時(shí)自主學(xué)習(xí)記錄。閱讀的內(nèi)容包括教育教學(xué)理論、本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)、人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)等。
以上材料，不是一次搜集完備而是應(yīng)隨時(shí)積累。前兩項(xiàng)材料由組織掌握，后五項(xiàng)材料需本人提供。開始時(shí)，我們主動(dòng)向教師索要，并逐一驗(yàn)收，后來教師也逐步明確了提供這些材料的重要性，感到材料保存在檔案室比存放在自己手中更安全、更可靠，查用方便，所以一產(chǎn)生上述材料，便主動(dòng)上交到檔案室。
二、整理與歸檔
（一）隨時(shí)搜集。隨時(shí)收到材料后，先用簡(jiǎn)易袋子分人保管起來，要求做到不錯(cuò)失，不殘缺。
（二）定期整理。每年年底對(duì)收集的材料，按規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊。其次是拆開原檔案進(jìn)行分類編排，然后是重新編造目錄活頁(yè)裝訂，最后按一定順序歸入本人檔案盒。這些年來，有的教師的業(yè)務(wù)檔案已積累了厚厚的一大冊(cè)。
三、利用和管理
教師業(yè)務(wù)檔案為教師職稱評(píng)審和職務(wù)晉升提供了有用的依據(jù)。每逢評(píng)聘職稱時(shí)，學(xué)校都要召開職稱評(píng)聘公示會(huì)。我們這時(shí)要將教師業(yè)務(wù)檔案送上門，通過利用業(yè)務(wù)檔案向教師展示自己的教學(xué)成果，來衡量是否符合評(píng)聘條件。業(yè)務(wù)檔案為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好評(píng)聘工作打下了良好基礎(chǔ)，減少了不必要的麻煩。
在管理上，嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度，確保檔案安全。部門借閱，一般在檔案室，特殊情況，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出，但不得超過借閱期限。本人要求查閱，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，但只能借閱不能將檔案帶出檔案室。有關(guān)組織推薦意見、鑒定、民意測(cè)驗(yàn)一般不允許查閱，專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入有關(guān)單位組織人事部門，轉(zhuǎn)出時(shí)必須登記注銷手續(xù)，不得個(gè)人自帶。
四、體會(huì)
教師業(yè)務(wù)檔案為新時(shí)期教師發(fā)展性評(píng)價(jià)制度奠定了基礎(chǔ)。特別是新課改后不僅對(duì)學(xué)生而且對(duì)教師提出了進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)。發(fā)展性評(píng)價(jià)即為面向教師未來的評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)激發(fā)教師的發(fā)展需求，幫助教師制定發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動(dòng)教師不斷提高工作積極性和主動(dòng)性，為教師后續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造條件。教師業(yè)務(wù)檔案由于對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量、教育科研等有詳盡的量化記錄，因此，為學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)提供了重要依據(jù)。
為了適應(yīng)新時(shí)期下的教師評(píng)價(jià)制度，教師業(yè)務(wù)檔案也隨之發(fā)生了一定的變化，除了反映量化的第一手資料外，也開始注重質(zhì)性評(píng)價(jià)材料的收集。例如師德的評(píng)價(jià)、綜合技能評(píng)價(jià)、公開課（示范課）評(píng)價(jià)、教育教學(xué)反思、師徒結(jié)對(duì)、談話記錄以及學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)等。因此，在教師業(yè)務(wù)檔案中應(yīng)增加相應(yīng)的欄目，全面記錄教師的成長(zhǎng)過程，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蔡桂娟,劉新艷.談高校檔案工作目標(biāo)管理.蘭臺(tái)內(nèi)外.
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，師德建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化
學(xué)校成立了由書記校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)及各口負(fù)責(zé)人組成的師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了比較完善的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)和考核制度，使師德教育規(guī)范化、常態(tài)化。每單周的周三是教師政治學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)校通過電子備課系統(tǒng)向教師提供師德學(xué)習(xí)材料。同時(shí)積極組織教師開展師德師風(fēng)主題教育活動(dòng)，把“愛”與“責(zé)任”貫徹于整個(gè)活動(dòng)之中，努力提高教師的師德修養(yǎng)，展示黑河小學(xué)教師良好的師德風(fēng)范。
二、精心組織，師德建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效
師德師風(fēng)建設(shè)，重在教育，重在引導(dǎo)，重在建設(shè)。
1.通過樹立導(dǎo)向加強(qiáng)師德建設(shè)
學(xué)校注重培植群體認(rèn)同的價(jià)值觀，引導(dǎo)教師樹立“七觀”，即事業(yè)觀、集體觀、教育觀、質(zhì)量觀、管理觀、績(jī)效觀、服務(wù)觀，強(qiáng)化并激勵(lì)教師形成良好的師德師風(fēng)，打造學(xué)校的團(tuán)隊(duì)精神。
2.通過激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)師德建設(shè)
學(xué)校為了激發(fā)教師的工作熱情，大膽進(jìn)行評(píng)價(jià)改革，重視學(xué)生、教師、家長(zhǎng)在評(píng)價(jià)過程中的主體地位和作用，尋找多把評(píng)價(jià)的尺子，讓評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化，通過發(fā)展性評(píng)價(jià)引領(lǐng)師生健康成長(zhǎng)。開展了“和諧年級(jí)組”、“學(xué)習(xí)型科組”、“文明辦公室”等評(píng)比，設(shè)立了“學(xué)生最喜愛的老師”、“優(yōu)秀班主任”、“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。這些活動(dòng)在肯定成績(jī)、激發(fā)熱情的同時(shí)，也使每位教師明確了工作方向，樹立了師表風(fēng)范。
3.通過政治學(xué)習(xí)加強(qiáng)師德建設(shè)
根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，學(xué)校先后開展了師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和師德師風(fēng)大討論活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改落實(shí)三個(gè)階段，全體教職工在重溫《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡總書記在教師節(jié)座談會(huì)上的講話、黑河市教師“六條禁令”、“八榮八恥”及教育教學(xué)法律法規(guī)和先進(jìn)教師事跡。學(xué)校要求每位教師認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記，切實(shí)將學(xué)習(xí)活動(dòng)與教育管理、教學(xué)工作緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)中不斷提升自我。
4.通過“三育人”加強(qiáng)師德建設(shè)
學(xué)校對(duì)“三育人”工作高度重視，并按計(jì)劃落實(shí)到具體工作中，使每位教師樹立教書育人、管理育人、服務(wù)育人的意識(shí)。學(xué)校對(duì)教職工提出了“五個(gè)要”和“五個(gè)一”的要求，“五個(gè)要”即要做到了解學(xué)生，要進(jìn)行家訪，要提優(yōu)補(bǔ)差，轉(zhuǎn)變潛能生，要交友結(jié)對(duì)，關(guān)心學(xué)生，要扶貧幫困，對(duì)待學(xué)生公平公正；“五個(gè)一”即接待學(xué)生家長(zhǎng)時(shí)做到一聲問候、一張笑臉、一杯清茶、一把椅子、一番懇談。“服務(wù)育人”是良好師德的最好體現(xiàn)，學(xué)校一切工作都要從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體，讓師愛的陽(yáng)光灑遍每個(gè)孩子的心田。
5.通過“微笑工程”加強(qiáng)師德建設(shè)
為樹立良好師德，打造和諧的育人環(huán)境，我校啟動(dòng)了“微笑工程”，希望教師“笑對(duì)社會(huì)、笑對(duì)人生、笑對(duì)事業(yè)、笑對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、笑對(duì)同志、笑對(duì)家長(zhǎng)、笑對(duì)學(xué)生”，倡導(dǎo)教師調(diào)整好自己的心態(tài)，把愛心捧給學(xué)生，把忠心獻(xiàn)給事業(yè)，把靜心留給自己。這一工程的啟動(dòng)有助于引導(dǎo)教師以良好的心態(tài)認(rèn)識(shí)人，以良好的姿態(tài)尊重人，以良好的品質(zhì)信任人，以良好的作風(fēng)影響人。
6.通過家校聯(lián)系加強(qiáng)師德建設(shè)
我校各班建立了QQ群、郵箱、博客，便于班主任、任課教師及時(shí)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系。要求班主任盡量走訪所教班級(jí)的每一位學(xué)生家長(zhǎng)，加強(qiáng)家庭與學(xué)校之間的溝通，在增進(jìn)了解、加深感情的基礎(chǔ)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。學(xué)校在每學(xué)期初和學(xué)期末的家長(zhǎng)會(huì)上，都會(huì)針對(duì)各學(xué)科教師師德方面的問題面向全體家長(zhǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：教師有無讓學(xué)生去指定地點(diǎn)購(gòu)買教輔資料，有無向家長(zhǎng)索要財(cái)物，有無體罰、變相體罰學(xué)生等。此活動(dòng)受到家長(zhǎng)的一致好評(píng)，促進(jìn)了家校合作的深入開展。
通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了教師“敬業(yè)愛生，文明奉獻(xiàn)”的師表意識(shí)，在全校營(yíng)造了講道德、樹形象、做表率的良好氛圍，整體提升了教師隊(duì)伍的道德水平和文明程度，取得了較好的效果。
三、督查考核，師德建設(shè)活動(dòng)不斷推進(jìn)
學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行《黑河市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部六條禁令》和《黑河市中小學(xué)教職員工“十不準(zhǔn)”》，把師德師風(fēng)納入教師的績(jī)效考核，考核結(jié)果作為教師晉升職稱、評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先的重要依據(jù)。學(xué)校在每年的職稱評(píng)審中都有太多感人的故事，讓我們回味深長(zhǎng)。現(xiàn)擷取2009年中級(jí)職稱評(píng)審過程中的幾組鏡頭與大家共享。
【鏡頭一】
學(xué)校評(píng)審小組成員大多是家中有兒女、老人的領(lǐng)導(dǎo)、教師，但自從教師大會(huì)表決通過后大家就一直在加班加點(diǎn)，一遍又一遍地討論、修訂評(píng)審方案，每個(gè)人都是那樣的一絲不茍，保證了評(píng)審過程的公平、公正。
【鏡頭二】
開始申報(bào)中級(jí)職稱了，體育組長(zhǎng)侯連鶴沒有申報(bào)，他說：“老富很優(yōu)秀！再說第一年我沒教體育?！庇⒄Z教師劉冬雪沒有申報(bào)，她說：“倩如連帶了兩年畢業(yè)班，現(xiàn)在又是班主任，工作干得多，干得出色！”班主任趙丹主動(dòng)退出評(píng)比，她說：“劉爽、雪穎一直是班主任，工作干得好，也比得多！”而數(shù)學(xué)教師孫曉宇也主動(dòng)退出評(píng)比，她說：“林娜、劉恩都很優(yōu)秀，也都很不容易！”
他們從事的是不同的工作，但心態(tài)卻是如出一轍：客觀地評(píng)價(jià)自己，公正地評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手！
【鏡頭三】
劉恩、林娜是同一組的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，劉恩一直照顧著懷孕的林娜。梁雪穎和劉爽也是同一組的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，可就在上微型課的當(dāng)天劉爽意外流產(chǎn)，為了不影響正常競(jìng)爭(zhēng)劉爽堅(jiān)持到校上課，評(píng)審小組本著對(duì)教師身體健康的考慮拒絕了。征求競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手梁雪穎和張丹丹的意見，兩人毫不猶豫地同意取兩個(gè)人微型課平均分的意見。劉爽聽說后提出了放棄，作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的梁雪穎卻打電話勸劉爽要堅(jiān)持，并且梁雪穎提出如果是因?yàn)檫@個(gè)原因劉爽評(píng)不上，自己讓出。此情此景，著實(shí)讓人感動(dòng)。
【鏡頭四】
評(píng)審結(jié)果揭曉了，感動(dòng)繼續(xù)著。鐘屹梅與劉爽的師徒情表現(xiàn)得淋漓盡致。為了讓自己的愛徒劉爽安心休養(yǎng)，鐘屹梅主動(dòng)承擔(dān)了幫助劉爽整理申報(bào)材料的全部工作。大家都知道，自己的材料整理尚且困難重重，更何況是別人的。
……
針對(duì)學(xué)校新建校的特點(diǎn)，在班子成員和學(xué)校骨干教師的引領(lǐng)下，全體教職工達(dá)成這樣的共識(shí)：工作是大家干的，榮譽(yù)是大家得的，應(yīng)該淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)。在年末民主推薦獲“記功獎(jiǎng)勵(lì)”的教師時(shí)，2008年65名教職工中有34人主動(dòng)讓出，2009年81名教職工中有72人主動(dòng)讓出。值得一提的是，2009年獲得“記功獎(jiǎng)勵(lì)”的教師政府發(fā)給每人800元獎(jiǎng)金，而我校的五位獲獎(jiǎng)教師都表示榮譽(yù)是大家的，獎(jiǎng)金應(yīng)該大家共享，最后我校的獲獎(jiǎng)教師用所獲獎(jiǎng)金為每位教職工買了一箱蘋果。
四、以人為本，師德建設(shè)成效顯著
我校堅(jiān)持以人為本，依托校務(wù)公開制度將倡導(dǎo)的“和文化”內(nèi)化到每一個(gè)師生的心靈深處。還積極推行校務(wù)公開制度，堅(jiān)持重大決策必須由教職工大會(huì)討論通過，并把財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)項(xiàng)目、教職工獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)審、招生事務(wù)等作為公開的主要內(nèi)容。學(xué)校向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，并認(rèn)真接收和處理來電、來信，做到了“四實(shí)”：調(diào)查研究知實(shí)情，征求意見聽實(shí)音，解答疑惑講實(shí)話，落實(shí)整改重實(shí)效。同時(shí)，聘請(qǐng)由家長(zhǎng)委員會(huì)推舉的家長(zhǎng)代表?yè)?dān)任學(xué)校集中評(píng)議義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。
為培養(yǎng)學(xué)生的組織能力和責(zé)任心，我校推行“一人一崗制”，要求各班根據(jù)班級(jí)的實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行崗位設(shè)置，并明確每個(gè)崗位的具體職責(zé)，讓每位學(xué)生都能參與班級(jí)管理，做到“人人有事做，事事有人管”。我們還通過召開學(xué)生座談會(huì)、組織征文比賽（如《假如我是校長(zhǎng)》、《校長(zhǎng)我想對(duì)您說》、《給校長(zhǎng)的一封信》等），讓學(xué)生在班級(jí)乃至學(xué)校管理中占有一席之地。
為了讓每位教職工都能積極主動(dòng)地參與到學(xué)校管理中來，學(xué)校安排每位教師分管一項(xiàng)除了學(xué)科教學(xué)之外的學(xué)校管理工作。于是出現(xiàn)了負(fù)責(zé)級(jí)部管理的年級(jí)長(zhǎng)、負(fù)責(zé)各功能教室管理的室長(zhǎng)、負(fù)責(zé)盆花養(yǎng)護(hù)的“花王”、負(fù)責(zé)展板維護(hù)的“美容師”、負(fù)責(zé)學(xué)科教研的教研組長(zhǎng)、負(fù)責(zé)學(xué)年備課的備課組長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部的各位委員等，使每位教師都感覺到自己在學(xué)校管理中的重要性。在大家共同管理學(xué)校的過程中，每個(gè)人都會(huì)有好的管理方法，于是學(xué)校不定期發(fā)放《我為黑河小學(xué)建言獻(xiàn)策》征求意見表，讓教職工知校情、參校政、議校事、督校務(wù)。教職工們積極建言獻(xiàn)策，如飲水室負(fù)責(zé)人提出了水桶清洗方案，復(fù)印室負(fù)責(zé)人提出了用紙管理方案等，學(xué)校的管理更加精細(xì)化。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)類高職院校 教師資格認(rèn)定 問題 思考
自1993年以來，我國(guó)相繼頒布了《教師法》、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》，逐步形成了教師資格制度的法律法規(guī)體系。實(shí)施教師資格制度是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，是使教師的任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道的重要環(huán)節(jié)。自2001年起我國(guó)教師資格認(rèn)定工作全面進(jìn)入實(shí)施操作階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年8月全國(guó)共有2169.87萬人通過申請(qǐng)取得了教師資格，其中高校教師資格認(rèn)定人數(shù)占總?cè)藬?shù)的11%左右。作為高等教育的一種“類型”的農(nóng)業(yè)類高職教育，其教師資格認(rèn)定工作的順利開展為農(nóng)業(yè)類高職院校教師隊(duì)伍管理提供了合法性基礎(chǔ)，有利于把住教師隊(duì)伍的入口關(guān)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但隨著教師資格認(rèn)定工作的進(jìn)一步深入開展，許多不容忽視的問題日益顯現(xiàn)，我結(jié)合實(shí)際工作談?wù)剬?duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作過程中存在問題的一些看法。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作中存在的問題
1.重視程度不夠，相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)存在問題。
部分農(nóng)業(yè)類高職院校對(duì)實(shí)施教師資格認(rèn)定工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，人事部門認(rèn)為這只是一項(xiàng)事務(wù)性的工作，未安排專人負(fù)責(zé)，常常是職稱管理人員或者勞資管理人員兼職做此項(xiàng)工作，導(dǎo)致具體經(jīng)辦人員對(duì)高校教師資格認(rèn)定的相關(guān)政策理解不夠充分，不熟悉相應(yīng)的操作流程，宣傳不到位，使教師資格認(rèn)定工作流于形式。部分新教師認(rèn)為反正已經(jīng)被正式錄用了，教師資格的認(rèn)定只是一種形式，不論條件是否具備，學(xué)校早晚都會(huì)給予認(rèn)定。另外，農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作的順利開展不只是人事部門的工作，還需要各部門之間的相互配合協(xié)調(diào)，如教育教學(xué)素質(zhì)與能力測(cè)試、普通話測(cè)試都需要二級(jí)學(xué)院（系部）和教務(wù)部門的配合，才能保證整個(gè)認(rèn)定工作的圓滿完成。
2.缺乏符合農(nóng)業(yè)類高職教育特點(diǎn)和要求的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類高職高專教育的基本特點(diǎn)是根據(jù)市場(chǎng)需求辦專業(yè)，按照專業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)高等技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出的學(xué)生除了必須具備基礎(chǔ)的理論知識(shí)和專門知識(shí)外，還應(yīng)重點(diǎn)掌握從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。農(nóng)業(yè)類高職院校中的畜牧獸醫(yī)、寵物護(hù)理、園林園藝等專業(yè)的實(shí)踐性和操作性都很強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)必須貫穿教學(xué)的全過程。因此，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與技能對(duì)于保證學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。而根據(jù)現(xiàn)行的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，教師資格分為七類，即：①幼兒園教師資格；②小學(xué)教師資格；③初級(jí)中學(xué)教師資格；④高級(jí)中學(xué)教師資格；⑤中等職業(yè)學(xué)校教師資格；⑥中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格；⑦高等學(xué)校教師資格。作為農(nóng)業(yè)類高職院校師資隊(duì)伍中的重要組成部分的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師目前也是完全按照普通高校的教師資格（即第⑦類）認(rèn)定條件來進(jìn)行認(rèn)定的，目前的認(rèn)定條件中缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、實(shí)驗(yàn)技能等方面的認(rèn)定考核標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)理論課堂講授標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)定實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教育教學(xué)素質(zhì)與能力，這與農(nóng)業(yè)類高職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、應(yīng)用型的特點(diǎn)不相符合。部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師在取得與專業(yè)理論課教師同樣的高校教師資格證書后紛紛要求轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)評(píng)教師系列的專業(yè)技術(shù)職稱，不安心于實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作崗位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)類高職院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
3.針對(duì)非師范類申請(qǐng)人的教育教學(xué)能力測(cè)試把關(guān)不嚴(yán)，缺乏有效性。
由于農(nóng)業(yè)類高職院校的專業(yè)特點(diǎn)，每年引進(jìn)的教師絕大部分都是農(nóng)林畜牧獸醫(yī)類的非師范教育類畢業(yè)生或是行業(yè)內(nèi)的高層次人才。針對(duì)這部分未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過教育學(xué)、心理學(xué)課程的高校教師資格申請(qǐng)人員，許多農(nóng)業(yè)類高職院校僅僅是按照上級(jí)教育部門的要求讓其參加全省統(tǒng)一的高校教師崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高等教育學(xué)等四門課程，而對(duì)這部分人員教育教學(xué)能力水平的提高則缺乏必要的指導(dǎo)、培訓(xùn)與監(jiān)督。在教師資格認(rèn)定工作過程中的教育教學(xué)基本素質(zhì)與能力測(cè)試環(huán)節(jié)中，部分學(xué)校只是組織人員對(duì)照教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測(cè)試評(píng)價(jià)表打打分，聽課、說課過程僅僅是走過場(chǎng)。這種測(cè)試流于形式、方法單一，對(duì)農(nóng)業(yè)類高職高專教育教學(xué)活動(dòng)的有效開展，教育質(zhì)量的提高不能起到積極的促進(jìn)作用，反而削弱了教師資格認(rèn)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
4.教師資格證缺乏有效期。
《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》都明確規(guī)定了在“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的”的情況下，應(yīng)取消教師資格，5年內(nèi)不得重新取得教師資格。目前已取得高校教師資格的人員，只要不違反上述規(guī)定其教師資格證就終身有效。大多數(shù)農(nóng)業(yè)類高職院校在現(xiàn)行人事分配制度改革不斷深入的大背景下，由于人事制度的進(jìn)一步實(shí)施和“能進(jìn)能出”的新的用人機(jī)制得到建立和不斷完善，教師隊(duì)伍的流動(dòng)性日益增大。有一些已經(jīng)辭職或者重新選擇其他職業(yè)的人員，其高校教師資格證并沒有失效，也沒有明確規(guī)定如何收回其高校教師資格證書。很多仍然在職的教師也因?yàn)楫?dāng)前的高校教師資格終身制而放松自身對(duì)知識(shí)更新，提高施教能力與自身素質(zhì)的要求。這將影響農(nóng)業(yè)類高職院校教師隊(duì)伍專業(yè)化的進(jìn)程，不利于教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育質(zhì)量的提高。
5.教師資格認(rèn)定工作信息化管理有待加強(qiáng)。
隨著各農(nóng)業(yè)類高職院校近些年招生人數(shù)的上升，每年新引進(jìn)的教師人數(shù)大大增加。從2002年首次開展教師資格認(rèn)定工作以來，如我每年都有幾十甚至上百名新教師申請(qǐng)認(rèn)定高校教師資格，而截止到2008年江蘇省的高校教師資格認(rèn)定工作尚未啟用統(tǒng)一的認(rèn)定信息化管理系統(tǒng)軟件，各院校申請(qǐng)人員的基本信息錄入和匯總上報(bào)還是以紙質(zhì)材料為主，常常出現(xiàn)信息不完整，統(tǒng)計(jì)匯總困難的情況，影響了工作效率。對(duì)學(xué)校人事管理部門來講，還是停留在通過手工查詢紙質(zhì)材料來對(duì)申請(qǐng)人的基本情況進(jìn)行審核的階段，耗時(shí)耗力且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。
二、對(duì)農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作的思考
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健立健全組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
根據(jù)上級(jí)要求成立以院長(zhǎng)為首、學(xué)院各系（部）、人事部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的學(xué)院教師資格制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室。學(xué)院人事部門安排綜合素質(zhì)較高的人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各院（系）配備相應(yīng)人員做好本部門申請(qǐng)人員的材料初審、收集匯總工作。按照《江蘇省教師資格專家審查委員會(huì)組織辦法(試行)》的文件精神，成立學(xué)院教師資格專家審查委員會(huì)及專業(yè)評(píng)議組，委員會(huì)由十七名副高級(jí)及其以上教師職務(wù)的專家組成，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任和副主任，委員會(huì)成員定期調(diào)整，成員名單在任期內(nèi)不對(duì)外公布。各系（部）按不同專業(yè)類別成立教師資格專業(yè)評(píng)議組，由系（部）主要負(fù)責(zé)人出任組長(zhǎng)。以文件的形式將崗培成績(jī)合格與取得高校教師資格作為新進(jìn)教師（輔導(dǎo)員）轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱初定的必備條件，將其與教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任上崗掛鉤。通過校園網(wǎng)、教師教研活動(dòng)、教職工大會(huì)等多種渠道宣傳教師資格認(rèn)定政策，熟悉認(rèn)定工作程序。
2.關(guān)注農(nóng)業(yè)類高職教育“職業(yè)性”特點(diǎn)，教師資格分類需進(jìn)一步細(xì)化。
針對(duì)農(nóng)業(yè)類高職教育“職業(yè)性”特點(diǎn)，其教師資格認(rèn)定較之一般高校應(yīng)有其自身的特點(diǎn)和要求。建議參照中等職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格分類方法，增設(shè)高等學(xué)校或高職院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格，提出具體的規(guī)定和要求，側(cè)重其實(shí)際操作能力的考核，將教師資格分類進(jìn)一步細(xì)化，保證農(nóng)業(yè)類高職實(shí)踐教育的質(zhì)量水平。
3.注重教育教學(xué)能力的培養(yǎng)過程。
教師的教育教學(xué)能力直接關(guān)系到教育的質(zhì)量和效果。非師范類畢業(yè)生和引進(jìn)的行業(yè)內(nèi)高層次人才沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過教育學(xué)、心理學(xué)等課程，其教育教學(xué)活動(dòng)的有效開展缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此從農(nóng)業(yè)類高職院校師資管理角度講，針對(duì)這部分教師除了需要參加上級(jí)教育主管部門統(tǒng)一組織的新教師崗前培訓(xùn)、補(bǔ)修教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論課程之外，還可以采取各類培訓(xùn)、開設(shè)現(xiàn)代教育技術(shù)和教育方法專題講座、集體研討、骨干教師個(gè)別指導(dǎo)、利用校園網(wǎng)絡(luò)建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源信息共享等方式拓寬教育教學(xué)能力的培養(yǎng)模式，改善其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為教師資格認(rèn)定工作打下良好基礎(chǔ)，更有利于農(nóng)業(yè)類高職院校青年教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)。
目前江蘇省高校教師資格認(rèn)定中使用的教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測(cè)試評(píng)價(jià)表中測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分為試講（說課）部分和面試部分，分別從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)效果、基本素質(zhì)等六個(gè)方面來進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。這種統(tǒng)一的理論說課模式與農(nóng)業(yè)類高職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、技能操作性的特征不相符合，因此在測(cè)評(píng)中可以增加綜合考量教師實(shí)驗(yàn)操作技能、企業(yè)頂崗實(shí)踐、教案編寫能力、教學(xué)態(tài)度、語言示范能力、課堂應(yīng)變調(diào)控能力等考核環(huán)節(jié)。對(duì)新參加工作、剛引進(jìn)或調(diào)入的教師進(jìn)行摸底調(diào)查，分專業(yè)依具體情況開展教育教學(xué)能力測(cè)試工作。測(cè)試結(jié)束后還可以邀請(qǐng)專家針對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，對(duì)青年教師加以指導(dǎo)，通過教育教學(xué)能力測(cè)試的手段達(dá)到提高教育教學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)。
4.加強(qiáng)對(duì)教師資格工作的動(dòng)態(tài)管理。
取得了教師資格證書，并不表示就已經(jīng)成為一個(gè)合格的教師，教師資格認(rèn)定管理工作應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。從國(guó)際慣例和教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要考慮，應(yīng)對(duì)教師資格的有效期做出規(guī)定，如可以規(guī)定超出相應(yīng)的年限，教師資格證需重新注冊(cè)或要重新審核認(rèn)定教師資格。就農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格具體管理實(shí)施工作而言，可以在申請(qǐng)人取得高校教師資格證書后，結(jié)合二級(jí)學(xué)院（系）教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案管理工作建立起教師考核激勵(lì)機(jī)制，通過如對(duì)“學(xué)院優(yōu)秀青年骨干教師”、“學(xué)院優(yōu)秀教師”、“學(xué)院專業(yè)帶頭人”、“江蘇省333高層次人才”、“青藍(lán)工程”培養(yǎng)對(duì)象等教師評(píng)比選拔工作，著重關(guān)注教師在取得高校教師資格證書后的成長(zhǎng)和提高過程，深化延展教師資格制度，在動(dòng)態(tài)管理中使教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
5.使用網(wǎng)絡(luò)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。
為了加強(qiáng)教師資格認(rèn)定工作的科學(xué)化和規(guī)范化管理，提高認(rèn)定工作的信息化水平和工作效率，教育部在原有的單機(jī)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版的教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)。江蘇省高校教師資格認(rèn)定中心已要求各院校在2009年度的秋季高校教師資格認(rèn)定工作中統(tǒng)一使用了該系統(tǒng)進(jìn)行信息的錄入和匯總上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人的網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上認(rèn)定。農(nóng)業(yè)類高職院?？梢钥紤]借使用這次網(wǎng)絡(luò)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)的契機(jī)，建立起并進(jìn)一步完善教師資格數(shù)據(jù)庫(kù)。將申請(qǐng)人員的基本信息，如性別、出生年月、民族、身份證號(hào)碼、所學(xué)專業(yè)、申請(qǐng)任教學(xué)科、高校教師資格證書號(hào)碼、學(xué)歷學(xué)位、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)、崗前培訓(xùn)考試成績(jī)、普通話測(cè)試等級(jí)、教育教學(xué)能力測(cè)試結(jié)果等信息輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)文件中，這樣既便于了解本年度申請(qǐng)人員的基本情況，確保申報(bào)材料的準(zhǔn)確性，又可以對(duì)已取得高校教師資格證書人員進(jìn)行各方面信息的查詢，方便今后工作的順利開展。
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