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關鍵詞：建設工程；質量監督；因素；措施
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
1建設工程質量監督的管理內容
1．1監督注冊。質量監督注冊是進行質量監督的首要關口，當建設單位在進行質量申報時，首先應按實際情況填寫"工程質量監督注冊登記表"，同時向質量監督站提供施工合同、全套施工圖紙、工程地質勘察報告書、地勘報告、設計圖紙審查報告、監理合同等有關資料，每一項資料都要齊全，質量監督站才可以在審核之后進行質量監督注冊，如果缺少資料，尤其是沒有工程地質勘察報告書、地勘報告和設計圖紙審查報告時，監督站應責令不得施工，因為存在一定的質量隱患。
1．2質量管理體系。質監站內部的科學管理體系的建立是十分重要的，站長與各質監室負責人、質監室負責人與質監員簽訂責任狀，從源頭把關。于此同時，質檢員的道德素質是成就質量管理體系建立的關鍵，所以，促進質監人員自身思想政治水平和業務水平、業務技能的提高是必須的。責任質監員進行監督工作時，應按照監督計劃書和質監站的有關規定，加強對建設、施工、監理單位質保體系和質量行為的監督檢查，將監督工作做到l00％，滴水不漏。質監員要對所監督的工程負責，尤其是對于抽檢點的質量檢查、對核查的工程技術資料質量、以及對部分主體的質量安全負全面監督責任。
1．3圖紙會審。在施工之前，質監員要對建設單位的組織設計、施工、監理部門進行監督，對施工圖紙會審，如果發現不符合建設規定的地方，要及時提出并解決，不為日后的建設留下后患。
1．4建筑材料。建筑材料的好壞會直接影響到建筑的質量和功能，因此，保證建筑材料的質量是維護建筑工程安全的保障。在使用建筑材料之前，責任質監員要監督建設單位和施工單位對所用建筑材料開展二次試驗，重點是鋼筋力學性能試驗，水泥安定性、強度、凝結時間試驗，砂礫石配合比試驗，混凝土、砂漿配合比或強度試驗等，當試驗合格后才可以使用，現代材料檢查實行見證取樣送樣制。
1．5施工質量及安全。施工中的質量監督管理主要從三個部分開展，現場監督，開展事前、事中和事后監督管理是工作開展的環節，質量控制應從地基基礎、主體結構工程質量和環境質量方面進行。在監督檢查過程中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。施工現場的檢查方式是采用科學的監測儀器和設備，提供精確有科學依據的數據，可以有效提高施工質量監督的權威性。
通過監督抽查，可以保證質量標準被認真貫徹執行，讓建筑工程在合法的情況下完成施工，從外界環境上可以有效的保證工程質量和結構使用安全。質量監督過程中，技術的有效控制也是重點。技術控制的方法采用評價標準的方法比較好。例如：對施工現場質量保證條件的檢查評價：對工程竣工檢查結果的評價；對現場質量保證資料的檢查評價；對完工后工程實體的宏觀觀感檢查評價。
1．6建筑工程驗收。工程的質量驗收是質量監督的一個重要環節，是對每一項工程來說都是十分重要的，參加建設的每一方單位都應以認真、負責的態度，交給客戶一個合格、滿意的工程成果，預防在工程驗收后出現各種不同的質量問題。
2．影響建筑工程質量的因素
2．1意識因素。有的施工單位沒有一個長遠的建設目標，只注重眼前利益，沒有立足于服務客戶的理念，在經營思想上沒有一個正確的態度，缺乏職業道德，更多的注重經濟利益，缺乏對建筑物質量管理的意識。
2．2機制因素。施工企業質量保證體系不健全，管理制度的不完善，以及管理人員素質低下都是影響建筑質量安全的因素，加上有的施工隊不按圖紙和施工規定操作，不遵守質量標準，導致后期的建筑質量問題。
2．3技術因素。現在有很多施工單位不重視人員的培訓，導致人員的素質低下，一些建設單位缺乏工程技術人員，違章操作，甚至擅自篡改圖紙。
2．4安全與速度因素。任何一項工程的施工進度都是要求平衡的，不能盲目追求速度，更不能因為追求進度而影響工程的質量安全。但是，盲目追求速度正是我國現代建筑行業中的通病，這些不顧工程質量的行為經常出現，有的施工單位是因為由于某領導要檢查，就迫使施工單位打破常規，瘋狂的追趕速度,不管技術是否完善，不論什么工種都通通上陣，施工程度顛倒混亂。此時，建筑工程的質量被他們拋到腦后，過于追趕速度，導致質量不過關，存在大量安全隱患，雖然速度快了很多，但質量卻大大降低了。
3．建設工程質量監督管理的措施
3．1嚴格執行質量管理體系的內容。我們要不斷深化改革執行現有的質量管理體系，從責任的歸屬到材料的選定、工序質量控制、單位工程質量管理等標準的制定，都要漸漸的實現規范化和科學化。為了實現施工工藝以及材料技術等方面的技術要求，要對技術交流、設計變更、隱蔽工程記錄等技術資料提出嚴格要求，讓企業保持一個良好的質量管理體系，同時，施工單位要隨時認真執行質量管理體系，將質量安全隱患扼殺在萌芽狀態。材料、構件、半成品經檢測不過關的一律不得進入實用環節，上層施工不合格，下一層工序不得施工。同時，建立一個質量管理部門是必要的，以便更好的完善質量保證監督體系。
要完善各項質量管理機制，首先應按圖施工，如需變更設計圖紙，應先進行審核;其次，編制施工組織設計或方案，施工的技術交底是必行進行的，隨時完善施工技術檔案;最后要落實管理責任制，實行樣依照板示范引導進行施工。
3．2構建防范與查處的工作體系建立。外界的防范體系是維護工程建設質量的關鍵，政府監控層面，可用利用政府職能，開展人員培訓。對危險的源頭要加強控制，實現網絡化監督，形成政府監控管理鏈。市場調控層面，健全協會能動機制，對質量評估所進行多方面的支持，并將保險介入質量體系。工程現場、保險市場、建筑市場三場合作，形成一組良好的市場調節機制。現場預控層面，加快職業責任的三個轉變，實現數字化工地，各個單位對各自負責的環節承擔責任，檢測機構對來樣負責、對現場檢測對象負責，監理單位對業主負責、對整個工程負責，形成現場預控誠信鏈。
3．3完善具體的工程質量監管措施
加強質量管理，發揮項目監督作用，將現場管理提高到新的層次。現代的單一現場監督要走向綜合監督，由工程實體向參建各方行為延伸，各方責任人的質量管理責任應上升到社會責任，由營造過程質量行為向控制竣工備案后質量責任延伸。工程現場質量管理的效果是十分突出的，通過統一執法，注意監督管理的多個環節監督。信息的采集和使用是現代工程施工的質量監督的重要手段，這對一些不良行為，要及時制止，對各種不法行為，要嚴格按照相關規定予以處罰，提高執法的透明度和權威性，建立相應的質量管理機制，提高質量管理效果。
3．4正確處理質量、安全與工期的關系
建設施工項目進度應與質量安全相協調，工期進度的有效控制與質量安全的程度有比較密切的關系，因此，控制工期是保護建筑工程質量工程的途徑。
工期的控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，完善進行進度管理。控制是指在施工項目實施的全過程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差時應及時采取措施調整。協調和優化各部門之間的關系，可以減少施工時間，合理分配資源。
結束語
建筑作為一種特殊的產品，涉及在其中的人員和設備，材料很多，這就要求在我們在每一個環節中進行質量管理，同時提高工作人員的質量管理意識，監管人員要充分發揮管理職能，各盡所能，各負其責。本著對人民生命財產負責的態度將建筑產品制造成合格的產品。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國建筑法》
[2]《建設工程質量管理條例.》
【關鍵詞】有機磷農藥中毒 血液灌流治療 護理
【中圖分類號】R472 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007-8231（2011）11-1941-01
對于有機磷中毒在我們臨床的治療當中是一種十分普遍的病情，就目前的治療手法來看有很多藥物可以使用，但是若果病人中毒情況較為嚴重而我們又耽誤了治療就會很難使病人挽回生命，對于這種情況應用血液灌注治療就顯得尤為有意義了。通過我院對臨床數例患者的追蹤治療體會得出，經采用血液灌流治理方法的效果良好。
1 血液灌注治療臨床資料及常規治療方式
對于有機磷農藥中毒的病人我們首先才去的措施就是徹底數遍的洗胃、導瀉、利尿、補液，利用藥物等手段進行搶救治療，呼吸衰竭的患者要輔助使用呼吸機。
2 護理
2.1 迅速建立有效血管通路
開展HDP時大多行動靜脈直刺。有機磷中毒病人往往伴有抽搐等癥狀表現，阿托品化會使病人出現煩躁，情緒十分的不穩定，致使很多有效的治療方式都無法進行，耽誤了救治的最佳時間段。為了防止這種治療中的機會錯失，我們選用中心靜脈單針雙腔留置導管。護士應密切配合，醫生在最短時間內建立臨時血管通路，保證足夠的血流量。躁動病人必要時予以約束帶約束或遵醫囑應用鎮靜劑。
3 在護理過程中把握重點環節質量，體現事事處處有管理
3.1 細化操作流程，繪制流程圖：科室除按行業標準完善各項規章制度外，再將物品回收、清洗、包裝、滅菌、儲存和下送各環節細化，制定操作流程，繪制滅菌物品擺放和發放順序示意圖、下收下送路線圖、各類物品清洗流程圖、設備操作流程圖、器械檢查包裝流程圖等，流程圖簡單直觀，既可使操作者一目了然，又便于檢查。
3.2 注重特殊環節，減少問題發生
3.2.1 設施設備符合規范要求
嚴格回收清洗工作程序和標準,熟悉各設備操作使用規范。配有污染回收專門器具,如分類臺、手工清洗池、壓力水槍、全自動超聲清洗裝置、相應清洗用品等,均應符合國家相關標準和規定,保證水電壓縮空氣及蒸汽的供給。
3.2.2 嚴格密閉回收減少污染
為方便臨床,減少污染擴散,物品置于封閉的容器中,由消毒供應科集中回收處理。
3.2.3 掌握正確的清洗方法
清洗不徹底會造成消毒的徹底失敗,清洗分為手工清洗和機器清洗。注意清洗液的選擇,要使用合理的清潔工具。手工清洗包括刷洗法,消毒劑清洗法和加酶清洗法。
4 在護理過程中建立健全的護理防護措施
增強職業感染危險性認識。消毒供應科人員必須經過崗前培訓,接受消毒隔離知識學習,掌握職業防護的技能,方能上崗。在清點清洗污染物品時,均應按標準做好防護,戴帽子、口罩、橡膠手套、防護眼鏡、穿隔離衣;熟練掌握各科銳利器械的操作技術,不直接用手對尖銳物進行清點、清洗,盡量減少化學消毒劑的使用,必須使用的化學消毒劑配置時濃度準確,及時加蓋。定時開窗通風,加強室內空氣流通,盡量減少化學消毒劑揮發時對人體造成的危害。紫外線消毒時要有防護措施。消毒人員嚴格按照壓力蒸汽滅菌鍋操作規程操作,不能擅自離開崗位;每次滅菌前檢查滅菌器的性能,防止爆炸事故的發生;操作人員戴防護手套,以防止燙傷。加強工作人員職業安全及專業技術操作培訓,增強防護意識,在保證工作質量的同時,保護自己的安全與健康。
5 加強科室內涵建設，保證持續質量改進
成立輔助管理小組，對常見問題、多發問題進行細致化管理：針對科室工作內容多、環節多，我們成立了幾個輔助管理小組，不僅可以對一些環節進行更加細致的檢查，而且可以充分發揮老同志的專長，調動大家的積極性。如質量檢查監控小組、設備安全管理小組、物資服務保障小組、理論技能培訓小組等，每個小組由 2 名成員組成，由資深的護士或責任心強的技術工人擔任組長，制定小組工作目標和工作內容，每周向科主任和全科匯報一次檢查及落實情況。由于成員共同參與了科室管理，既調動了大家的工作積極性，也為科室管理培養了一些得力的助手。同時對于這樣的病人還要做好相應的心理護理。心理護理在病人的診療期間起著重要的作用。部分重度有機磷農藥中毒病人在意識轉清后情緒不穩定、煩躁不安，不愿配合治療。護士應了解病人服藥的動機和原因，從社會、心理方面進行分析，耐心為病人做好心理疏導工作，消除病人的心理障礙，幫助病人樹立生活的信心，積極配合治療。對極度煩躁不配合者可應用鎮靜藥，使其處于安靜狀態。
有機磷進入人體后與膽堿酯酶結合成磷酰化膽堿酶，使其不能分解乙酰膽堿而大量蓄積體內，出現毒蕈堿樣癥狀及煙堿樣癥狀。而血液灌流能吸附脂溶性的化學毒物。重度有機磷農藥中毒病人及早進行血液灌流有利于血清膽堿酯酶復能，使溶解在血液中的藥物及毒性物質被迅速清除，達到治療目的。通過應用HDP治療，安全、有效、快速清除毒物，提高了搶救成功率。
參考文獻
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關鍵詞：企業管理制度；制度創新；制度設計；制度執行
一、企業管理制度創新的主要內容與影響因素
企業管理制度創新的前提是要明確企業管理制度的內涵及具體內容，結合現代企業的特點，我們可以從如下方面理解企業管理制度：其一，作為一種規范而存在。企業管理制度是通過制定標準和規則對企業人員管理、經營活動等進行規范，以保障企業的持續發展，促進其獲得最大效益。其二，企業管理制度創新包含制定和實施兩個層面，制度內容要全面，細致的規劃每一個細節，確保在實施過程中能夠涵蓋企業管理的全過程［1］。其三，企業管理制度要細化到具體的部門和崗位，并且體現層次性和差異性，結合企業現有的資源，以戰略目標為導向，并制定部門和崗位的小目標。其四，企業管理制度不僅是一種規范，同時也是維護員工權益的重要方法，現代企業管理制度更注重以人為本，因此，管理制度的制定要充分考慮員工的需求。企業制度創新是從社會經濟視角出發，變革企業系統成員關系，產權制度、經營制度和管理制度是企業制度創新重點考量的三方面內容。其中，企業管理制度的內容還可以細分為決策制度、信息管理制度、財務制度、監督制度等。決策制度創新是指營造更為民主性和多元化的決策機制，并關注決策風險，建立相應的風險應急處理機制；信息管理制度則主要是指企業能夠應對多變的市場環境，建立市場競爭的快速反應機制，企業管理的各環節能夠實現信息的無縫對接和資源共享，現代企業的信息管理制度還包括知識管理，以提升企業的信息技術應用能力和信息知識處理能力，來提升企業的綜合創新能力。雖然企業管理制度的內容比較寬泛，但從本質上來看，企業管理制度創新的根本在于協調好企業所有者、經營者、勞動者三者的關系，調動各主體的積極性的同時維護好各主體的利益。企業管理制度創新的影響因素有很多，其中，企業形態、市場、產權制度和組織制度與之關系更為密切。例如，大型集團企業管理制度創新的重點在于處理好合作與競爭的關系，企業聯盟和綜合創新是企業發展的重要趨勢；中小微企業自身規模的不斷擴大，其管理制度也應做出相應的調整，推動制度的創新與變革是其得以持續發展的關鍵。市場與企業管理制度創新的關系十分密切，企業管理制度創新過程中要以市場波動情況為依據，將市場環境和需求等因素充分融入制度管理之中，制度創新是否能發揮作用，取決于其與市場的適應性。產權制度對于企業管理制度創新的影響主要體現在管理目標不清晰，管理力度不夠等方面。組織制度對現代企業管理制度創新的影響主要體現為其治理結構和組織結構是否規范，不同利益主體的關系是否均衡等方面。
二、企業管理制度創新存在的問題及原因分析
目前企業面臨的普遍問題是管理制度創新不足，傳統企業管理制度沒有徹底改變，管理者的管理思想存在一定的偏差，表現為重經營輕管理、重眼前輕長遠的傾向，管理方法更新緩慢，管理流程的靈活性不足。
1．企業管理制度創新存在的主要問題
綜合當前企業管理制度建設現狀，將企業管理制度問題歸結為如下方面：觀念更新滯后、制度創新不足、管理方法不靈活。首先，我國傳統企業多為勞動密集型企業，在技術、資本要素越來越占主導地位的形勢下，企業管理制度也要隨之做出調整。雖然當前部分企業能夠順應市場經濟的發展要求，采用較為先進的管理理念和手段，但是大多數企業依然面臨觀念落后的現實問題。企業管理觀念落后也分為兩種情形：第一種情形是大多數企業依然存在濃厚的官本位思想，人治的傾向比較嚴重；第二種情形是部分企業熱衷于學習外企的做法，但是停留于照搬照抄的層面，缺乏有效的創新，對于市場的反應速度較慢。不論是哪種情形，都會不利于企業管理制度的創新。其次，企業管理制度創新不足是多數企業面臨的主要問題，如隨意套用其他企業的經驗，但實際上并不能完全適用自身的情況。企業制度管理缺乏人性化，制度內容缺乏靈活性，常常以刻板的規則條款對員工進行限制，較少從員工權益層面出發制定靈活的反應機制。制度設計缺乏前瞻性，中小微企業以追求短期利益為主，不能很好地制定中長期發展規劃，企業發展面臨較大的風險。此外，許多企業管理制度的形式化現象嚴重，制度內容過于籠統，實際的指導作用不強。最后，企業管理方法不靈活。企業管理制度創新不僅包括制度的制定層面，還包括制度的執行，為此，企業管理方法創新也屬于制度創新的范疇。互聯網背景下，企業管理方法的信息化進程加快，大數據、云計算等在企業管理中的應用大大提高了企業管理質量和效率，但在智能化和信息化管理方法的更新方面，通常大型企業的更新速度較快，由于其自身的資本實力比較雄厚，且有更為強烈的管理方面的需求，而一些中小企業的信息化管理方法的應用和普及率相對較低。
2．企業管理制度創新不足的原因分析
造成企業管理制度創新不足的原因是多方面的，其中人為因素、理念因素、物資因素均為關鍵因素。首先，企業管理制度通常是由管理者制定的，人為因素對企業管理制度有直接影響，通常而言，管理者的管理理念和意識比較先進，其企業管理制度創新的可能性也會更大。但實際上，多數企業管理者依然沿用舊有觀念，不能及時順應市場需求做出調整，制定的企業管理制度自然也會缺乏創新性［2］。其次，管理理念是指企業管理過程中滲透的一些理念和思想，如當今社會中存在一些功利主義思想、金錢至上、利己主義等，這些思想也會對企業員工和管理制度產生一定的影響，企業管理制度關系著企業未來的發展方向，不良思想的融入必然會影響企業的持續性，給企業發展帶來不利影響。最后，企業發展不能脫離物質基礎，企業管理制度創新同樣也需要獲得物質層面的支持，制度創新要綜合考慮企業管理者、員工等各方面的利益，還要結合市場需求等因素，因而制度建設初期需要進行考察，制度制定后需要對員工進行培訓，制度的執行還需要依賴一些物資等，所以，對于許多企業而言，其管理制度創新不足的另一個主要原因在于自身的物質基礎薄弱。
三、企業管理制度創新的未來路向
企業管理制度創新能夠為企業創新提供助力和保障，針對當前企業管理制度創新不足的現狀，企業管理制度創新的重點應從管理者思維創新、人性化的制度設計、制定更為細致的制度內容、采用更為靈活的管理方法等方面入手。首先，加強管理制度思想層面的創新，提升管理者的創新思維。企業管理制度創新的關鍵在于思想層面的創新，為此，管理者要樹立創新思維，一要能夠從市場出發，結合行業發展動態，打破僵化的管理制度框架，以更為先進、科學的思想引領企業發展。二要樹立動態化調整的觀念，管理者要不斷接觸一些新的思想和新的管理方法，并能夠將其結合企業發展的實際進行創造性的轉化。三要培養更多的創新型管理人才，企業管理制度的創新不是一個人來決定的，更多的是要結合企業員工共同的智慧，為此，需要打造具有創新精神的企業人才隊伍，形成富有活力的企業管理氛圍。其次，創新企業管理決策制度、監督制度和財務制度。企業管理制度創新要具體到不同的制度層面，決策制度的創新可以從決策程序上入手，目前許多企業沿用的是“自上而下”的決策機制，這種決策機制的弊端在于管理者“一言堂”，制定的管理制度往往不夠細致，實用性不強。為此，可建立“自下而上”的決策機制，在決策過程中引入不同崗位員工的意見，細化企業管理制度，增強制度對于員工工作的參考價值。監督制度創新是指企業不應僅僅關注制度制定環節，還應充分關注制度執行層面，有效的監督制度就是要賞罰分明，監督有力。為此，應該對監督制度和財務制度進行創新，更好地平衡利益相關者的關系。制度設計的關鍵在于人性化，科學的財務制度則更能體現企業制度的公平性，更好地凝聚企業員工，也有助于緩解管理制度與產權制度之間的矛盾，推動企業的規范化發展。再次，借助信息化手段整合優化企業內部管理制度。企業管理制度創新是一個復雜的過程，在這一過程中，企業管理者要對現有的制度進行分析，對于一些陳舊的管理制度要予以剔除，在管理制度和流程方面要學會運用現代化、智能化的方法來提升管理效率，在新制度的制定上，則要充分考慮企業發展的未來路向和市場環境的變化。目前我國倡導企業實施自主創新發展戰略，提升知識能力、信息能力和創新能力已成為企業競爭的關鍵點，而且現代許多企業管理制度對信息化有較強的依賴性，為此，企業應建立與之相匹配的信息管理制度。借助信息化資源和手段，建立企業間不同部門的聯系，促進各部門的協同發展和資源共享。最后，企業管理制度創新應注意一些事項和基本原則。企業管理制度創新的目標不是“為了創新而創新”，為此，企業要在制度創新過程中堅持務實原則和可操作性原則，并且要控制好企業管理制度創新的范圍，將制度內容延伸到各部門、各崗位、各環節，只有對制度內容進行精準定位，才能脫離制度貪大求全和脫離實際的困境。企業管理制度的合理性體現為制度要隨著市場環境的變化而變化，結合市場中出現的新的發展要素，充實和完善現有的管理制度。企業管理制度創新效用能否發揮，相應的還要創新激勵方式，管理制度主要面向的對象是全體員工，要在保障員工合法權益的前提下設計制度內容，并且能夠通過一系列激勵措施激發員工的潛能，激發員工的創造性。此外，企業管理制度創新還要注重高質量，即制度內容要避免出現重復、交叉、矛盾等問題，制度內容與流程要反復推敲，在實踐中檢驗并改進。綜上，企業管理制度創新應從制度設計和制度執行兩個大的維度考慮，從制度設計上來講，企業管理制度創新主要受管理者思維、員工創造性的發揮、制度結構的合理性等因素的影響，從制度執行上來講，企業管理制度創新的關鍵是要有一定的物質基礎，建立相應的監督和激勵機制，應用靈活的管理方法等。
參考文獻：
為更好地貫徹執行《醫療器械經營質量管理規范》規定要求，規范我公司醫療器械的經營行為，保證質量管理制度落實有效，特制定質量管理自查制度，內容如下：
一、質量管理自查與評價依據
質量管理自查依據《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》及《質量管理制度執行情況與考核管理制度》等。
二、質量管理自查內容包括質量管理制度的符合性，質量管理制執行的有效性。
1、公司各崗位人員應嚴格執行《醫療器械經營質量管理規范》條款的要求,結合崗位制度的規定認真工作，并建立相關記錄。
2、質量管理人員每半年對公司部門質量管理工作的執行情況進行檢查及考核，具體依據《質量管理制度執行情況與考核管理制度》的規定進行；對檢查過程中發現的不符合項，及時整改。質量管理制度自查包括以下內容：醫療器械經營質量管理規范》規定要求，規范我公司醫療器械的經營行為，保證質量管理制度落實有效，特制定質量管理自查制度，內容如下：
一、質量管理自查與評價依據
質量管理自查依據《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》及《質量管理制度執行情況與考核管理制度》等。
二、質量管理自查內容包括質量管理制度的符合性，質量管理制執行的有效性。
關鍵詞：企業管理 制度建設 原則 目標
一、企業管理制度建設介紹
（一）企業管理制度體系的結構及內容
通常而言，一個科學合理的企業管理制度體系應當囊括下面四個層次的內容：一是一級層次的治理結構和基本管理制度。“基本管理制度”充當管理制度體系的基石，它是企業工作中起決定性作用的總原則、總指導方針。企業的基本管理制度應當包含公司章程、企業發展戰略、企業經營策略、制定企業管理制度的宗旨以及對執行權力的界定等重要內容；二是二級層次的組織結構、部門職責以及崗位說明；三是三級層次的企業主體業務活動、支撐管理的活動、企業管理流程圖以及管理制度；四是四級層次的管理制度操作規范和應用表單。
（二）管理制度體系建設的過程和方法
1、確定企業的業務主體活動和管理支撐活動
因為不同的企業主營業務有差異，其業務主體和管理支撐活動不盡相同。對一般制造企業來說，業務主體活動包括市場開發、產品制造等，管理支撐活動包括人力資源管理、資產管理等。
2、組織管理制度的試運行
試運營期間要對各種反饋信息進行記錄，采集來自各個方面的政策建議。要認真對待試運營期間出現的問題，及時安排相關人員討論解決，爭取正式運營時不會出現大差錯。
3、制定過程管理制度
制定過程管理制度應注意以下幾點：一是流程中牽涉的管理部門要權責分明；二是各部門職責要分解到崗并編制崗位說明；三是關鍵點要編制應用表單，重點進行控制。
4、組織討論審議制定的管理制度
認真討論審議制定的管理制度，查漏補缺。審議過程中也要注意該制度建設是為整個流程服務，各個流程節點都要照顧到，避免橫向溝通失調、整體流程沒有人負責。
（三）文件的編碼標識與管理
由于企業管理制度體系中制度級次較多，管理起來比較復雜，因此對各級制度按照統一的編碼體系進行編碼有利于管理制度的管理、查詢和識別。文件編碼由四個字段構成，每一個字段代表一個級層的管理制度特點。
二、企業管理制度建設的原則
企業管理制度要遵守一些原則，其核心要旨是做到合法、可行、嚴肅和先進。依據這四點要求，管理制度建設應該遵循如下幾條原則：
（一）系統原則
即全局觀，這種原則要求企業以全局的觀點來認識企業管理制度體系，搞清楚管理活動和管理制度間緊密的內在聯系，從根本上揭開影響企業管理效率的因素及緣由。
（二）管理自然流程
對組織運行效率起著決定性作用的是業務的流程，而企業業務的流程有其自然的順序，因此企業的管理活動流程也應當遵循其自然順序去設計。這就是管理自然流程原則，以業務流程為主導，契合流程管理的思想。
（三）以人為本
“人”是企業構成中非常重要的因素，在企業管理功能中，無論是計劃、組織、領導還是控制均是通過人這個載體完成的，因此要實現企業的目標，就要在各個環節充分發揮人的主觀能動性。
（四）“除弊”與“興利”制度并重
即俗話所說“錘子”和“糖”，既要對人的不當行為進行懲戒，又要對人的良好行為進行引導。這兩種制度的平衡關乎著企業制度化管理的效果。
（五）穩定性與適應性相結合
也就是俗話說“批判繼承”、“取其精華，去其糟粕”。企業管理總是要不斷地除弊納新，實時適應環境，切忌閉門造車，這就是穩定性與適應性相結合原則。
三、管理制度建設的目標
創建一個科學、完整、先進的管理制度體系是管理制度建設的核心目標。而根據前面介紹的科學建設方法，其具體目標有以下幾條：
（一）形成系統完整的制度體系
正如前面介紹的四個級次制度，系統完整的制度體系包括四級制度，從企業章程涵蓋到應用表單等眾多內容；
（二）權責分明
企業各部門的職責和權限的界定要清晰明確、權責對等，因此要從制度上進行明確，才能力求達到此目標；
（三）業務流程制度化
企業各類業務流程有時候會有些小的變動，其短期可能沒多大影響，但長期來看對企業是不利的，變動的業務流程不利于企業管理。因此，企業各類業務流程需要制度化，以文件或公告形式行為規范，明確流程中每個環節，每個細節；
（四）編制應用表單
對關鍵控制點進行重點控制時需要編制應用表單，編制時需統一，有利于實現規范化運行；
（五）創立編碼體系
正如前面所說，編碼體系的確立有利于企業的制度管理，因此企業需要創立一套科學的編碼體系，實現管理制度的信息化。
四、結束語
綜上所述，企業管理制度建設的原則有系統原則、管理自然流程原則、以人為本原則、“除弊”與“興利”制度并重原則、穩定性與適應性相結合原則；目標包括形成系統完整的制度體系、權責分明、業務流程制度化、編制應用表單、創立編碼體系。
參考文獻：
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理制度的創新，建立一種中小企業管理制度創新的項目化管理模式。首先，正確界定中
小企業，并根據中小企業的特性提出其管理制度創新的內容。其次，采用項目化管理的
方式，對中小企業管理制度的創新進行項目規劃和項目范圍管理。運用企業生命周期理
論認清企業發展的現狀，利用企業成長理論及公司治理理論等企業管理理論與方法對企
業未來發展可能出現的管理制度問題進行剖析和診斷，進而對企業管理制度的創新活動
制定工作分解結構。
然后，應用項目時間管理和溝通管理的理論與方法，對企業管理制度創新的進程和信息溝通進行全過程控制。最后，通過南方園林工程公司管理制度創新的項目化管理的實證分析，提出一套中小企業管理制度創新的項目化管理模式。
關鍵詞：中小企業 管理制度 創新 項目化管理
一、研究背景
隨著改革開放的不斷深化，中小企業雖然有了巨大的發展，但就企業本身管理而言，存在著諸多問題，主要表現在：一是技術水平落后，產品檔次低、更新換代慢；二是低水平重復建設，結構趨同，導致社會資源的巨大浪費；三是業化水平低，生產方式落后。四是管理方式單一，盛行。
二、中小企業管理制度創新項目化管理內容
在現實的經濟社會中，無論是發達國家還是發展中國家，中小企業在國民經濟和社會發展中都具有特殊的戰略地位，發揮著越來越重要的作用。科學地界定中小企業并揭示其本質是促進中小企業發展的客觀要求，也是研究中小企業的基本前提。根據我國《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）第4條，“中小型工業企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額為4000萬元及以上；其余為小型企業。”其特點是：容易創建，但破產率高、融資渠道少，自籌資金經營、權結構單一，對創業者的依賴性較強、組織結構簡單，規范化管理度低、經營方式靈活，富于創新、競爭力弱，受環境影響大。因此，針對其管理制度創新項目化管理主要主要包括：一，基本制度。其中最重要的包括企業的領導體制；二，經濟責任制度。是指對企業內部各級組織、各類員工的工作范圍、責任及擁有的權力以經濟形式作出規定；三，內部管理工作制度。即為各項管理工作的范圍、內容、程序、方法等所作的規定。其中包括經營規劃管理制度、財務管理制度、人力資源管理制度和生產管理制度等。
三、中小企業管理制度創新的項目特點
中小企業管理制度創新具有如下的項目特點：
（1）時效性
企業在不同的生命周期階段需要不同的企業管理制度創新；企業在不同的經濟時期需要相適應的經濟管理制度和企業戰略定位；企業管理制度創新必須在一定的周期內完成，具有明確的開始和結束時間，否則將會影響企業的業務發展和正常運行。
（2）獨特性
由于中小企業的自有特性（行業、區域、屬性、規模、市場、組織等）決定了不同的企業需要不同的企業管理制度，因此不同的企業管理制度創新自然具有其獨特性，并且同一個企業在不同時期的管理制度創新也具有其獨特性。
（3）目的性
中小企業進行管理制度創新，是因為現存的管理制度已經或即將不能繼續適應企業發展的步伐，需要部分或整體進行創新以滿足企業管理發展的需求，同時必須根據企業現有資源狀況及在一定的時間內完成，是具有十分明確的目的性。
（4）組織的臨時性和開放性
由于企業管理制度創新具有的時效性，在一定的經濟時期及一定的時間段內必須完成，因此管理制度創新的項目組織只在需要創新時期才進行臨時組建，并且根據創新目標會從不同的企業管理部門抽調一定的人員進行組建創新項目團隊。同時，如企業自身管理人員的知識結構及能力不足，則企業將外聘相關的專業人員加入創新項目團隊。
四、中小企業管理制度創新的項目規劃
一是要創新組織機構建立。創新項目組織的目標很明確，即能滿足企業管理發展的需求，同時在企業現有的資源狀況和既定的時間段內必須完成。為實現這一目標，需要進行的工作內容卻十分龐雜，是一個縱橫交錯的系統工程。從縱的方向看，創新項目組織既要與上級主管部門保持聯系以取得指導和支持，又要通過對下屬單位的合理組織，搞好有機協調工作；從橫的方向看，創新項目組織要妥善處理好各類關系。
二是要設置創新項目組織機構的目的是要組織企業及各方力量，完成企業管理制度的創新任務。創新項目組織機構設置沒有固定的模式，根據創新的不同特點，不同的內外部條件，可以設置不同的組織機構形式。但是在設置創新項目組織機構的時侯應遵循以下原則：有效管理幅度原則、權責對等原則、人職匹配原則、命令統一原則。
三是要新項目組織機構的基本形式。創新項目組織機構的基本形式主要有：職能式組織機構、項目型組織機構、矩陣式組織機構。
五、結語
中小企業管理制度的創新是企業主動適應內外部環境條件變化，增強企業競爭力的重大舉措。企業管理制度創新是一項復雜的系統工程，又是一個動態的過程，必須有計劃、有秩序、有步驟地進行。要提高中小企業管理制度創新的有效性和實際的效果，應該實施項目化管理。本文結合中小企業發展的實際，對企業管理制度創新項目化管理進行了初步的探討。
由于中小企業管理制度創新本身的復雜性，如何實施有效的創新管理有許多問題值得深入探討，解決問題的思路也應是多樣性的。本文只是提供了一種項目化管理的思路與方法，希望能給中小企業管理創新帶來一些借鑒與參考。
參考文獻：
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關鍵詞:企業制度 制訂 要素
企業管理可分為人管人、制度管人、文化管人三個階段,目前我國多數企業還處于制度管人階段,這就要求企業管理者會做制度,這是制度管理的前提。但現實中很多企業的管理制度規范性、可行性有待提高,制度所需要的管理語言尚需完善。企業制度制定的流程和步驟、企業制度應具備的要素,這些都是管理者們必備的技能。
規章制度對于每個企業來說,都是差異化的,也就是制度的制訂要符合企業的現實情況。第一,企業需要的制度大類不盡相同。例如,甲企業需要的制度,乙企業就不一定需要,這與行業屬性、經營范圍、企業所屬區域的地方法規等諸多因素有關。所以,在制度制訂中不要采用“拿來主義”,很可能其他企業需要的制度你根本不需要。第二,同類制度在不同企業其內容不盡相同。同類制度內容有所差異,甚至懸殊很大,這主要是由企業高管的經營管理理念決定的,同時也受到行業屬性和地區法規等因素的影響。
很多人一提到寫制度,就上網下載,然后將公司名字直接替換成自己的,內容幾乎是照搬硬套。這是絕對不可取的,寫制度的時候,可以上網查資料,但不是將內容生搬硬套,而是通過查詢,研究管理制度的形式、要素以及管理語言的運用。管理制度的具體內容因企業的不同千變萬化,但我們總能從這千變萬化的內容中總結提煉出具有共性的東西,這就是制度應具備的主體要素和輔助要素。
一、企業管理制度的主體要素
主體要素是一項制度必不可少的組成部分,一般由以下10項內容構成。
1.目的。簡要說明制定該制度的原因及意義,雖然這項要素對于制度的執行無關緊要,但制度的目的起著制度執行的引導作用,不可小覷。制度目的的描述應該是具體的,簡短的,不能長篇大論,也不能說“為了企業發展”等等這類“放之四海而皆準”的模糊語言。
2.適用范圍。指制度約束(使用)的部門和崗位,要全面列舉,切忌遺漏。
3.適用工作。指制度所要規范、約束的工作范疇。
4.工作規則。這是制度主體要素中的重要部分,一般要說明工作原則、該做什么、不該做什么的問題。工作規則可根據具體內容進行分類說明。
5.工作程序。指工作任務開展的具體流程步驟,是解決“如何做”的問題,這項內容一般可用流程圖來說明,這樣更容易讓人看明白。
6.處罰條款。指相關人員違背工作規則和辦事程序后,對當事人采取的處罰措施,一般由經濟處罰和行政處罰兩種。
7.職責部門。指對該制度的執行情況承擔第一責任的部門,一般是該項制度的推行部門。
8.監管機構。指有權力、有職責對制度的執行者進行監管與處罰的部門及崗位。
9.解釋權屬。指負責對制度進行講解和釋疑的部門或崗位,一般是制度的制定部門。
10.生效與修訂。指制度頒布實施的條件、時間與修訂的條件。
二、企業管理制度的輔助要素
輔助要素雖然沒有主體要素重要,但輔助要素是否健全,可以看出一項制度的規范程度。合理設置輔助要素,可以幫助制度管理者高效、無誤地對各項制度進行分類管理。輔助要素一般由以下6項內容構成。
1.制度屬性。即制度類別,一般可按職能分為行政制度、人力資源制度、財務制度、生產制度、營銷制度、采購制度、研發制度、質量管理制度、信息管理制度、物流管理制度等等。
2.制度名稱。指某一項具體制度的名字,企業規章制度一般由“規定”、“制度”、“辦法”、“規程”等后綴標識,但要注意后綴標識的一致性,保持各項制度的整體美感。
3.制度等級。一般指制度的重要性和涉及層面,比如可按適用層面分為基本制度與局域制度。基本制度是公司所有部門普遍適用的制度,比如考勤規定;局域制度是公司某一專業領域的制度,比如應收賬款管理規定。
4.制度編號。對制度的編號有多種方法,其目的都是為了方便檢索查詢,這里不再列舉。
5.制度版本。該項內容說明了制度的修訂頻次,這便于管理者清晰了解制度制訂過程的來龍去脈。
6.頁碼標識。說明了某項制度的總頁數和每一頁的順序數,方便了制度的管理和閱讀。
理解了管理制度的每一項要素,制度制訂自然就水到渠成了。管理制度中的每一項要素都是一個筐子,企業每一類工作都是由許多果子組成的果樹,管理制度的制訂過程,就是將這些果子放進筐子的過程,我們將所有果子都放到對應的筐子里,那關于這顆果樹的管理制度也就完成了。
關鍵詞：項目管理 總承包 制度
隨著社會的發展，經濟的進步，建筑工程結構形式也發展的多樣化和復雜化，另外社會對環保節能方面也逐漸重視，促使建筑工程管理的技術方法和內容也需要隨著改變并且要有一個更新。施工項目管理控制是一項多層面、全方位的管理控制。工程的質量好壞、安全與否、成本高低等均是項目管理的體現。只有做好施工項目的管理控制，才能實現優質、安全、高效的管理目標，故搞好施工總承包項目管理工作至關重要，是工程發展的需要也是工程目標實現的保障。
下面結合在工程中的實踐情況，從施工總承包管理的幾個方面說一下我的一些見解。
一、施工總承包項目管理機構設置和職責
項目經理部是施工項目管理的機構，它是由項目經理在企業法定代表人授權和職能部門的支持下按照企業的相關規定組建的、進行項目管理的一次性的現場組織機構，承擔項目實施的管理任務和目標實現的全面責任。
項目經理部應由項目經理領導，接受組織職能部門的指導、監督、檢查、服務和考核，并負責對項目資源的合理使用和動態管理，項目經理部應在項目啟動前建立，并在項目竣工驗收，審計完成后按合同約定解體，建立項目經理部應遵循下列步驟。
1、根據項目管理規劃大綱確定項目經理部的管理任務和組織結構。
2、根據項目管理目標責任書進行目標分解與責任劃分。
3、確定項目經理部組織結構設置。
4、確定人員職責、分工和權限。
5、確定工作制度、考核制度和獎懲制度。
6、項目經理部組織結構應根據項目的規模、結構、復雜程度、專業特點、人員素質和地域范圍確定。
7、項目經理部所制訂的規章制度，應報上一級組織管理層批準。
8、項目經理部的人員配置應滿足現場的經營、計劃、合同、調度、工程、技術、質量、安全、成本、勞務、物資、機具、生活及文明施工等需要，并在此基礎上動態的設置、優化部門，通常一個項目經理部應包括經營核算、工程技術、物資設備、監控管理和測試計量部門。
施工項目經理部實現項目經理責任制，項目經理責任制的核心是項目經理承擔實現項目目標責任書確定的責任，它是評價項目經理績效的依據。項目管理目標責任書應在項目實施之前，由法定代表人或其授權人與項目經理協商制定，應包括如下內容：項目管理實施目標；組織與項目經理部之間的責任、權限和利益分配；項目設計、采購、施工、試運行等管理的內容和要求；項目需用資源的提供方式和核算辦法；法定代表人向項目經理委托的特殊事項；項目經理部應承擔的風險；項目管理目標評價的原則、內容和方法；對項目經理部進行獎懲的依據、標準和辦法；項目經理解職和項目經理部解體的條件及辦法。
二、施工總承包管理制度
（一）施工總承包管理制度的內容
1、管理人員崗位責任制度：是規定項目經理部各層次管理人員的職責、權限以及工作內容和要求的文件。通過各項制度做到分工明確、責任具體、標準一致，便于管理。
2、技術管理制度：是規定項目技術管理的系列文件，具體應包括圖紙會審制度、施工項目管理規劃文件的編制知審查制度、技術組織措施的應用制度以及新材料、新工藝和新技術的推廣制度等。
3、質量管理制度：是保證項目質量管理文件，其具體內容包括質量管理規定、質量檢查制度、質量事故處理制度以及質量管理體系等。
4、安全管理制度： 是規定和保證項目安全生產的管理文件，其主要內容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產制度以及安全事故處理制度等。
5、計劃、統計與進度管理制度：是計劃、統計與進度管理制度是規定項目資源計劃、統計與進度控制工作的管理文件。
6、成本核算制度：是規定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容責任及要求的管理文件。
7、材料、機械設備管理制度：是規定項目材料和機械設備的采購、運輸、倉儲保管保修保養以及使用和回收等工作的管理文件。
8、現場管理制度：是規定項目現場平面布局，材料、設備、設施的放置，運輸線路規劃，文明施工要求等內容的一系列管理文件。
還有分配與獎勵制度，分包及勞務管理制度，組織協調制度，信息管理制度，等等.
（二）施工總承包管理制度的方法
施工總承包管理制度的建立圍繞計劃、責任、監理、核算、獎懲等內容。計劃是為了使各方面都能協調一致地為施工項目總目標服務，它覆蓋項目施工的全過程和所有方面；計劃的制定必須有科學的依據，計劃的執行和檢查必須落實到人。
獎勵制度和獎懲制度的目的是保證計劃制度和責任制度貫徹落實，對項目任務完成進行控制和激勵；它應具備的條件是有一套公平的績效評價標準和評價方法，有健全的信息管理制度，有完整的監督和獎懲體系。
核算制度的目的是為給上述四項制度提供基礎，了解各種制度執行的情況和效果，并進行相應的控制。核算必須落實到最小的可控制單位，即班組中；把按人員職責落實的核算與按生產要素落實的核算、經濟效益和經濟消耗結合起來，建立完整的核算工作體系。
項目經理部執行企業的管理制度，同時根據工程項目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目標管理、核算、現場管理、對作業層管理、信息管理、資料管理等方面的制度。
基于教育質量保障思想方法的校本課程管理制度設計，須以教育質量保障思想方法為指導，樹立以人為本、全面發展的質量觀。教育質量保障思想方法是“教育部中學校長培訓中心的部分教師在陳玉琨教授的帶領下，在探索教育領域質量問題的過程中，逐步發展起來的一套教育質量管理思想方法”。定義為在學校內外體制性因素支持下，通過充分開發學校人力資源，探索有效的教育途徑，促進教育系統不斷提高其滿足社會需要和學生成長發展需要能力的一種系統化方法。它也是在反思傳統教育質量管理思想方法基礎上，在現代教育評價思想的指導下，吸收傳統教育質量管理、全面質量管理和質量保證思想方法的合理要素基礎上形成的一種新的教育質量管理思想方法。
1．民主的原則
從制度本身來看，制度只是技術手段，關鍵在于設計者、執行者和利益相關者選擇何種價值取向去面對制度，采取何種途徑來體現個體與群體的利益訴求。但大多數學校規章制度的制定都是采取自上而下的方式，普通員工甚至事前根本不知情，只能被動地接受和遵守。而且傳統教育質量管理通過制度等管理方法，鼓勵甚至強迫學校及教師按照正確的標準，正確地做事情，但這樣做往往是無法完全達成教育質量目的。基于學校教育質量保障思想方法的校本課程管理則要滿足社會需求和學生成長發展需要，不能僅站在管理者的立場，需要向師生授權，民主、合作地設計制度，激發師生參與學校發展的內驅力。
2．開放的原則
校本課程管理制度的設計，不因“校本”兩字而認為僅是學校內部的事情。校本課程最后的成效，不僅是要滿足學生需求，更是需要用是否滿足社會需求來衡量。傳統教育質量管理體制中的重大缺陷之一，就是試圖在一個封閉的系統中定義、實現和評價教育質量。在校本管理制度設計時，要打破壁壘，打開學校大門，充分考慮校外因素，設計若干校本課程管理的校外管理制度，形成校本課程外部質量保障的制度化環境。
3．發展的原則
校本課程管理制度不是一成不變的，需要不斷調整和修訂，即動態發展。一是因為校本課程本身作為一種與國家課程、地方課程相并列的課程形態，其發展模式不同于國家或地方課程，更易隨外界因素變化而變化。二是教育質量保障思想方法提出，普遍可接受的質量標準僅僅是質量管理的起點而非終點，學校教育質量管理的重點是學校系統和教育過程持續不斷的改進和提高。所以作為校本課程管理制度的設計者，不能僅滿足于制度是否已適合現有的校本課程，還要考慮是否能設計得更好；在更好的狀態下，還要觀察是否有長效性。
二、設計的結構與內容
1．校本課程管理制度的組成
結構如下圖所示，筆者將校本課程編制階段分為課程規劃和開發兩個環節，主要功能是滿足學生需求、學校發展、社會需要，形成內涵豐富的校本課程庫，為建設校本課程體系打下最根本的基礎。校本課程實施階段則分為課程確立、開設、完成三個環節，主要功能是選擇可滿足當時學生需求的課程加以實施，完成相關教育目的；同時帶著課程實施中產生、并經分析處理的有效數據，課程二次修訂再入庫；如此反復循環滾動，推進校本課程充滿活力、持續不斷地發展。對應五環節，設計課程委員會組織制度、課程庫建設制度等多項管理制度。
2．校本課程規劃環節的主要管理制度
課程委員會組織制度。主要內容是明確課程管理的基本規范，規定學校課程的組織領導，規定校內外各部門及其成員的課程管理職權和職責。課程委員會的構成，由學校領導、師生代表、社會人士(行政部門、課程專家、校外合作方代表、家長代表)等人員共同組成。它的主要工作，在課程委員會的組織管理下，設計、審議、評估課程規劃方案；規范課程規劃編制、實施的程序要求和質量要求；下設課程學術委員會，研究、設計、優化每一學年的課程計劃。
3．校本課程開發環節的主要管理制度
(1)開發和實施的培訓制度。主要內容是在課程學術委員會指導下，定期組織課程開發者、實施者，學習課程規劃方案、校本課程開發和實施的一般方法等內容。(2)課程準入制度。主要內容是課程學術委員會常年審批課程開發者、修訂者或提供者所上交的校本課程。符合準人的課程方案，其背景、理念、目標、結構、課時、資源、實施、評價、管理和保障等課程要素清晰、科學；使用他人的教材要有詳細的授課計劃，自編教材則要有詳細的文本等。(3)課程庫建設制度。主要內容一是規范準入的校本課程，按學校課程體系分類編目，借助信息化技術將課程各要素完整入庫，形成課程庫。二是規范已實施完成的校本課程，帶著實施后的各類有效數據，以及二次修改開發的數據資料，再次進入課程庫。具體設計時避免傳統課程實踐中，“課程被切割成無數碎片，許多學校不僅用疊加的思維把學生需要學習的不同內容分裂開來，美其名日長課程、短課程、活動課程、研究性課程，等等。最典型的是，一些學校自稱開設了五十門課程、一百門課程、三百門課程，相互攀比，似乎哪所學校能開設的課程越多，水平越高。從課程理論上說，這是一種無知；從課程實踐上說，其結果成為學生學習的負擔。在課程庫建設中，不以課程數目，而以課程內涵為校本課程質量衡量標準，實踐課程統整的思想，將課程管理提升至課程領導。(4)課程共享制度。它是規范課程庫使用的管理制度，主要內容是課程庫中的課程，可供校內外人員查詢瀏覽；更可提供給非開發者、外校人員在本校或他校授權使用；同時可對等引入外校的校本課程，由此搭建和外校課程建設相聯系的橋梁。課程準人制度、課程庫建設制度、課程共享制度，以及下文課程完成環節的課程修訂入庫制度，構成了校本課程庫完整的管理制度，是本文所設計校本課程管理制度中的特色制度。使得校本課程不再是靜止的、固化的，而是動態的、變化的。這樣的校本課程將充滿生命活力，持續不斷地健康發展。
4．校本課程確立環節的主要管理制度
(1)實施申報制度。主要內容是實施者遞交課程實施申報，一是申報準備實施的課程(含實施計劃)，說明該課程符合本階段課程計劃的要求，以及完成各項準備情況；二是申報證明其具備開設該課程的能力，課程實施者不一定是課程的開發者。(2)部門推薦制度。主要內容是學校教學管理部門按照本階段課程計劃，推薦本階段所需開設的校本課程目錄，招募或邀請實施者開設這些課程。(3)遴選審批制度。主要內容是課程學術委員會，按當階段課程計劃的開設要求，對從申報或公度開招募渠道遞交的材料遴選，進行“立項”、“修改立項”、“不批準”的審批；如批準“立項”則直接進入學生選課預報環節；“修改立項”則要求按修改意見修訂后再立項；“不批準”則明確該課程不可開設，并反饋不批準的原因。(4)學生選報制度。主要內容是學生學習課程介紹(含實施者介紹)及選課指南后，預報相關課程；學校或實施者認可后批準選報，若未批準則學生自行調換或由學校指定
5．校本課程開設環節的主要管理制度
(1)學生換課制度。主要內容是學生參加校本課程1-2次后，發現該課程不適合個人發展要求，則準予調換至其他課程。(2)備課研修制度。主要內容是定期組織校本課程實施者集體備課研修有些教師誤以為只有基礎l生的學科課程，形成備課組，才有備課研修。其實不然，雖然一門校本課程實施時當前實施者往往只有一位，但當前階段一定是有眾多校本課程實施者。他們所實施課程的內容雖然不同，但組織的形式、實施的方法均可以交流。另一方面相關課程可以開展課程統整實踐，一門課程的涵蓋領域可以是多方面的，實施者則是多人組成。上述兩種情況都可組成合作學習組織，定期開展課程同領域或不同領域的集體備課研修。(3)常規管理制度。主要內容同一般教學常規管理制度。
6．校本課程完成環節的主要管理制度
(1)成果展示、實施獎勵制度。主要內容是課程實施完成后，規范課程本身及師生的成果展示、評比評選活動。(2)修訂入庫制度。主要內容是課程實施完成后，該課程按實施情況的評價反饋，修訂課程；然后帶著實施過程中所采集到的有效數據，進人課程庫。實施過的課程入庫，將提升課程庫中課程的內涵價值，下一循環實施時，也將更為有效。
7．貫穿于校本課程各環節的主要管理制度
(1)校內評價制度。它是校本課程管理的核心制度，始終貫穿于各個環節。主要內容：校本課程規劃環節，有對課程委員會成員的考評制度、課程規劃的評估制度；校本課程開發環節，有用于規范課程開發過程、開發成果的評價制度；校本課程確立環節，有對該實施周期立項課程的評價制度、對立項課程實施準備的評價制度；校本課程實施環節，有規范課程實施的診斷性、過程性評價制度；校本課程完成環節，有課程本身、學生學習、教師教學的效果評價制度。校內評價制度的設計，堅持評價主體的多元化，學校行政、師生和社會人士等各方均可參與評價。(2)校外視導和督導制度。主要內容是規范教育行政管理部門、教育研究機構(包含大學、科研院所等社會機構)等社會力量，對校本課程各個環節進行綜合性或專項視導或督導。教育質量保障思想方法的基本觀點指出，來自學校外部對教育質量的體制關注和支持，是學校內部質量進步的必要條件。所以引入校外視督導制度，可以有效地支持、指導和幫助校本課程管理。校外視督導制度和校內評價制度的組成，形成了校本課程評價的完整制度構建，避免傳統教育質量管理體制在一個封閉的系統中評價教育質量的局限性。(3)人、財、物服務保障制度。主要內容是規范校本課程各環節的人、財、物服務保障工作。(4)信息、檔案管理制度。在校本課程編制和實施中，各個環節會產生大量的數據。這些數據有何作用?又如何應用?教育質量保障思想方法的基本觀點指出，學校教育質量管理要“靠數據管理”、“用事實說話”，“數據”和“事實”是學校教育質量管理的基礎性資源。所以設計該制度，主要用于規范數據的收集、分析、解釋；積累有效數據，優化實施過程，真正做到“靠數據管理”、“用事實說話”。
三、從設計走向實踐