時間：2022-11-02 01:27:57
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一、基本情況及成效
3月31日全市領導干部作風建設年活動動員大會召開后，各地、各部門、各單位按照市委《關于組織開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》的要求，緊密聯系實際，突出抓好思想發動、專題學習、開展討論三個重要環節，取得了初步成效，基本達到了“統一思想、提高認識，明確要求、形成共識”的目標。
1、思想高度重視，強化組織領導。為保證全市領導干部作風建設年活動有序開展，市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室做到早安排、早部署。4月4日,市作風建設年活動領導小組召開第一次全體會議，確定領導小組及其辦公室工作職責、人員選調、辦公地點等事項。4月6日，由市委組織部通知，在市紀委召開了領導小組辦公室全體工作人員會議，進行工作動員，明確各組職責，對抽調人員工作進行分工，確定集中辦公地點和有關工作制度、工作紀律。市紀委騰出3個辦公室作為辦公場所，購置了辦公桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公用品。4月9日，領導小組辦公室人員全部集中，正式辦公運作。同時，全市各地、各部門、各單位也積極行動，相繼成立了以主要領導或分管領導為組長的作風建設年活動領導小組，抽調了精干人員組建工作機構，明確和上報了活動聯絡員，把活動的組織領導落實到人。
2、狠抓宣傳發動，活動氛圍濃厚。一是認真學習傳達全市領導干部作風建設年活動動員大會精神。各地、各部門、各單位切實把領導干部作風建設年活動納入了重要議事日程，迅速召開了領導班子會議，絕大多數單位在4月10日前召開了動員會議,認真傳達學習了市委書記楊憲萍在全市領導干部作風建設年活動動員大會上的講話和市委《關于開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》，主要領導親自作動員報告，要求全體干部充分認識開展領導干部作風建設年活動的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到市委的工作部署上來。二是加大宣傳力度，充分利用媒體、簡報等宣傳形式為領導干部作風建設年活動造勢。從4月初開始，市作風建設年活動領導小組辦公室會同市委宣傳部，組織市屬新聞媒體及時跟蹤報道了各地、各部門、各單位活動開展情況；在鷹潭日報、鷹潭電視臺開辟了“領導干部作風建設年活動專欄”，配發了評論員文章，深入闡述開展活動的重要意義，播發、刊登了各地、各部門、各單位開展活動情況專題報道。市作風建設年活動領導小組辦公室制定了活動宣傳方案及第一階段宣傳安排，編輯印發了《鷹潭市領導干部作風建設年活動學習讀本》2000冊，向全市縣級領導干部手機發出了與活動內容相關的“溫馨提示”。結合督查工作情況，對一些地方和單位的好做法、好經驗，市作風建設年活動領導小組辦公室聯系協調新聞單位及時上門采訪報道。從3月31日至4月28日,《經濟日報》、《江西文明網》刊發我市領導干部作風建設年活動消息各1條,《鷹潭日報》刊登活動報道27條涉及部門單位40多個,鷹潭電視臺播發活動新聞44條,鷹潭人民廣播電臺播發消息22條,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室編發工作簡報18期。三是在鷹潭市政府網站建立了“鷹潭市領導干部作風建設年活動專題網頁”，開設欄目7個,將活動開展以來有關文件、領導講話、學習資料、心得體會、工作簡報在網站公布，供大家學習。各縣（市、區）、市公安局、市財政局、市地稅局等單位編發了本地本單位活動工作簡報，絕大多數單位在辦公區醒目處設置了心得體會交流專欄。通過廣泛深入的宣傳發動，激發、調動了全市廣大干部參與的積極性和主動性，為推動全市領導干部作風建設年活動營造了良好的氛圍。
3、精心組織實施，各項措施具體。一是結合工作實際制定領導干部作風建設年活動實施方案。各地和大多數單位按照《實施意見》的要求，結合本地、本單位的工作實際，制定了切合實際、操作性強的實施方案。所制定實施方案能夠正確把握活動開展的目的，認真落實好楊憲萍書記在動員講話中關于“三個結合”的要求，結合單位部門實際，提出切實可行的工作目標；確立本部門本單位活動具體工作重點；嚴格按照《實施意見》規定階段、步驟、動作安排活動，做到“三個階段”一個不少，“九個步驟”一個不漏，“規定動作”和“自選動作”相結合。部分單位還出臺了相關措施，真正做到了目標明確、重點突出、安排有序、措施得力。二是學習形式多樣，效果好。各地、各部門、各單位按照《實施意見》明確的學習內容和學習重點，制定了學習計劃，采取集中學和分散學、專題輔導與接受革命傳統教育相結合等靈活多樣的學習方式。如：市財政局分期分批對機關干部進行集中封閉學習；市檢察院針對機關干部人員較多情況，由院領導任組長，分為五個組開展專題學習；市交通局邀請市委黨校教授作專題講座；市房管局實行局領導、專家、下屬單位負責人三級授課；市人事局、市地稅局組織機關干部赴貴溪周坊、井岡山接受革命傳統教育；市衛生局開展“弘揚白求恩式醫務工作者”主題教育活動，等等。各地各部門各單位絕大多數領導干部在學習中,結合本單位本人實際,親手撰寫出了有思想有觀點,既談認識又言行動的體會文章和討論發言提綱。不少單位領導干部親自講課輔導,帶頭組織討論發言,以自己的示范表率作用推動本地本部門本單位活動的深入開展。三是認真開展作風建設大討論。4月19日，市領導干部作風建設年活動領導小組印發了《關于開展“改進作風我應該怎么做？對群眾提出的意見我應該怎么改？”大討論的通知》，各地各部門各單位按照大討論確定的四個專題，緊密聯系單位工作實際，深入開展大討論。市作風建設年活動領導小組組織了全市96個單位負責人分專題召開了四次座談討論會。各地各單位還結合市領導干部作風建設年活動大討論內容與部門工作特點,開展了豐富多采的主題教育大討論活動,市委辦公室倡導和踐行堅持“一個要務”、牢記“兩個務必”、履行“三個職責”、強化“四個意識”、建設“五個作風”、做到“六個不讓”的工程；市政協機關大力弘揚“七種精神”；市委宣傳部主持召開了“愛護家園，保護環境，共建和諧新鷹潭”大討論活動動員會，在全市上下掀起了以大討論活動為切入點的“創新創業，共建和諧”主題教育活動熱潮；市檢察院開展社會主義法治理念教育“回頭看”活動；市公安局開展“增強群眾觀念，促進警民和諧”主題教育活動；市局開展了做“四特”干部活動；龍虎山景區開展“新時期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大討論活動。四是將作風建設與推動各項工作相結合。制定了具體的工作措施，切實做到了將領導干部作風建設年活動與落實科學發展觀相結合、與促進社會和諧相結合、與增強“執行力”相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合。余江縣嚴管宴席操辦，規范招待費用，出臺了《關于嚴格控制黨員干部操辦宴席范圍和規模的有關規定》和《余江縣行政事業單位招待費支出管理暫行規定》；市中級法院進一步規范對外委托司法鑒定與拍賣工作，實行對外委托與審判、執行相分離；市行政服務中心推出六項舉措，實現中心“隊伍素質、服務意識、服務質量、服務效率”四個顯著提高；市國土資源局組織機關干部參觀市重點建設項目，將雄鷹大道、金田銅業等重點建設用地征地報批工作分解落實，倒排時間表，責任到人；市農業局結合當前的春耕生產、新農村建設示范點建設工作，切實做好農業生產發展技術指導服務等工作。
4、加強督查指導，確保活動不走樣。為保證全市領導干部作風建設年活動取得實效，動員大會召開后，市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室及時組織人員對各地、各部門、各單位貫徹會議精神、制定實施方案及召開動員會情況等進行了專項督查，指出了部分單位開展領導干部作風建設年活動中存在的不足。開展專題學習及專題大討論后，采取上門察看集中學習和專題討論會議記錄、干部讀書筆記和心得體會、與部分一般干部交談等形式了解活動開展情況，對宣傳發動不深入、敷衍了事、存在走過場現象的單位及時指出存在的問題，促使其盡快整改。整個第一階段，市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室對活動開展情況督查面達90％以上,有力地促進了全市領導干部作風建設年活動的順利開展。
5、堅持邊學邊改，活動初見成效。活動中各地各部門各單位堅持邊學邊改，學改結合，做到學習工作“兩不誤、兩促進”，取得初步效果。全市領導干部對開展干部作風建設年活動的重要性、緊迫性的認識進一步深化，對倡導樹立“八個方面”良好作風的認識更加深刻，參與領導干部作風建設年活動的自覺性進一步增強，宗旨意識更加牢固，精神更加振奮，工作更加扎實，服務基層、服務群眾的思想更加堅定，親民、為民的的意識進一步增強。市紀委監察局結合紀檢監察工作特點，出臺了機關干部作風建設“十條禁令”；市政府辦公室從細節入手、從小事抓起，禁止上班時間玩電腦游戲，實行干部亮牌上崗；市公安局牢固樹立執法為民理念，抽調150名警力開展打擊盜竊自行車違法犯罪活動專項行動，打掉盜車團伙2個，破獲系列盜竊自行車案件18起，追繳贓車29輛；市地稅局開展“安商親商百戶行”活動，市局領導和相關科室到100戶掛點企業上門走訪，為企業送上稅收政策，幫助企業解決實際困難；市文化局推出以“歡歌奏和諧，起舞展魅力，唱響和諧新鷹潭”為主題的送戲下鄉活動，同時對網吧接納未成年人上網和歌舞娛樂場所“噪音”問題進行集中整治，查處違規網吧5家，責令整改存在安全隱患網吧7家。
二、存在的主要問題
今年，全縣各委局機關深入開展“三提升”活動。我認真參加了“三提升”學習，認為有以下幾點心得體會：
一是要提高認識。開展“三提升”活動是延伸和鞏固學習實踐科學發展觀和作風建設年活動成果的重要舉措。“三提升”活動為我們鞏固提升學習實踐科學發展觀活動提供了具體抓手，為我們延伸拓展作風建設成果提供了具體載體，更為我們推進紀檢監察工作提供了重要支撐。開展“三提升”活動是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。在反腐倡廉嚴峻形勢面前，我們要認識到目前還有許多不適應工作需要的地方，這就要求我們在“三提升”活動中必須全方位提升工作能力、標準和效率，適應形勢發展需要。開展“三提升”活動是全面提升紀檢監察干部素質的迫切要求。我們干部隊伍的自身素質影響著紀檢監察工作職能的有效發揮。“打鐵還需自身硬”。因此，我們要自加壓力，以強烈的政治責任感和歷史使命感，高標準、嚴要求，積極參加到“三提升”活動中來，努力以個人的全面提升帶動委局各項工作再上新臺階。
二是要把握要求、結合實際。以素質建設工程為抓手，進一步提升干部隊伍的履職能力。干部在“三提升”活動中，要通過個人自學、集中學習、輔導講座等多種形式，加強對政治理論、政策法規、業務知識以及與自身工作緊密聯系的相關知識的學習；通過崗位練兵等形式，開展對機關干部在執法執紀、文字處理、調查研究、綜合協調和計算機網絡應用等方面的能力培訓鍛煉；通過建立和完善領導班子成員聯系基層蹲點調研、機關干部雙向掛職鍛煉等制度，使委局干部貫徹科學發展觀自覺性有新的增強，干部隊伍素質能力有新的提高，反腐倡廉建設有新的突破，服務更好更快發展有新的成效。以“對標定位、創優爭先”為核心，進一步提升紀檢監察工作標準。對標，就是要瞄準一流標準；定位，就是要明確努力方向。他要求要把紀檢監察工作放到全縣工作大局中來思考和、來謀劃，找準工作的切入點和著力點，做到在謀劃中找準定位、在兼顧中把握關鍵、在開拓中創出特色、在協調中促進發展，真正形成了“比、學、趕、超”的良好態勢；要通過對照群眾意見查不足、對照一流標準找差距、對照專家建議找問題，剖析落后的原因，提出切實可行的操作措施，著力解決制約委局工作成效的“瓶頸”問題,從而進一步提高我們的效率。繼續抓好干部作風建設，進一步提升紀檢監察工作效率。通過“三提升”活動的開展，切實在解放思想中轉變觀念、開拓創新、雷厲風行、有所作為、提高效率，力爭形成與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，團結和諧的干事氛圍，規范嚴明的工作機制，使委局機關成為人民滿意的機關，委局干部成為人民滿意的干部，以深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。充分發揮紀檢監察職能作用，全力推動全縣“三提升”活動落到實處。開展“三提升”活動的關鍵是要解決問題，問題解決得越好，成效越明顯，發展水平越高，人民群眾就越滿意。因此，在“三提升”活動中，縣紀委監察局不僅要帶頭搞好抓好，走到全縣前列，起到表率作用；還要緊緊圍繞縣委“開放創新、全民創業、特色創優、富民強縣”總思路，按照“保增長、調結構、強基礎、惠民生”總要求，充分發揮紀檢監察職能作用，全力推動活動取得實效。一要牽頭抓總，大力深化行政權力運行監控機制。特別是對機構變更和掌控人權、事權、物權的重點單位和部門，繼續查找易發風險的關鍵節點，建立權力行使過程中的風險提示制度，做到關口前移。二要督促有關部門繼續深化“服務窗口亮起來”工程。三要認真開展集中整治行動。要以整治少數部門和公務人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為為重點，通過明查暗訪、督查督辦等形式，加大監督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風氣。同時，要繼續加大對中央、省、縣重大決策部署貫徹落實情況，工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強農惠農政策,節能減排、環境保護、土地管理和房地產縣場調控等方面的監督檢查力度。
一、落實干部作風建設年活動從自身做起
干部作風建設活動能否切實扭轉分局干部的作風、能否全面落實到實際工作中去，關鍵在于思想認識，思想是行動的先導，因此，在落實干部作風建設年活動中，我分局首先從全體干部對這次活動的認識上入手，先后三次召開動員大會，深入學習了省委通知和張云川書記的講話、學習了省、市、縣局的有關文件，通過張云川書記在講話中提到的審批一個建設項目需蓋260多個章、用時三年的鮮活實例，對照我們在實際工作中的一些做法，使同志們認識到不轉變我們的思想作風、工作作風我們就會成為時代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經濟發展的罪人；使同志們認識到省委開展這次活動就是要通過轉變干部作風，狠剎不正之風，優化河北發展環境，促進河北經濟發展；使同志們認識到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心，從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點滴做起、嚴格自律、自我加壓的良好活動氛圍，整個分局精神面貌有了質的變化：1、萬事人為本。在深入開展干部作風建設年活動中，我分局首先從內部做起，大力提高人員的綜合素質：一是堅持用科學發展觀指導分局工作人員的思想和全分局的工作，通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會等多種形式進一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式，解放了全員的思想，為創造性的開展工作奠定了基礎。二是堅持每月四個半天的思想、業務和法律法規學習，引導全員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，有效的提高全員的思想水平、職業道德和廉潔從政的執法水平，牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態度和全心全意為人民服務的工作理念，營造出濃厚學習氛圍。作風建設年活動開展以來，分局內亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有，整天無所事事的人沒有了，取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書，我們學理論、學業務知識，有效地提高了自身素質，活動中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學習筆記，人人都書寫了學習心得體會。比如同志是一名部隊轉業干部，文化基礎比較差，為了在學習中不落伍，該同志每天晚上堅持在家自學兩個小時，每天中午在單位自學電腦打字一個小時，成為分局進步最快、學習最刻苦的一個。2、服務意識提高了，“窗口”亮起來了。在這次活動中，我分局推行了首辦責任制、限時辦結制等項制度，在走廊和辦公大廳等辦公場所制作了35塊公示牌、購置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費標準，對每位來所辦事人員都做到有人管，并在辦公大廳設立了接待處，配備了飲水機，工作人員對來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水，改變了過去事難辦、臉難看的現象；推行了限時辦結制和行政告知制，對符合條件的限時辦結，對不符合規定的一次性告知其應補辦的手續，做到“一口清”，免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現象；采取預約辦理、現場辦理、上門辦理等多種方式，有效節約了企業和個體戶的時間，提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員，我分局專門邀請婚慶公司工作人員講解有關接待禮儀問題，辦公大廳工作人員由于普通話講的不準確，就在下班后向上初中的孩子請教，沒有練習教材，就朗讀孩子的語文課本，讓孩子糾正錯誤。3、落實制度，規范行為，樹立良好形象。工商機關作為行政執法機關和窗口行業，是否能廉潔從政，不僅關系著本部門的形象，同時也影響到黨和國家的形象，因此，在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視：一是認真落實政務公開制度，在辦公場所公開了辦事依據、辦事程序、收費標準、收費結果、辦案結果，較好的落實了限時辦結制和行政告知制，公布了舉報監督電話，使每一位監管服務對象都心中明了，并能對照進行監督；二是嚴格落實《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準》、責任追究辦法等法律法規，教育和監督工作人員依法行政，在作風建設年活動中，我分局工作在各種行政執法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級工商機關明查暗訪組發現有違規違法現象，無一人被監管服務對象投訴、無一人出現執法過錯。在活動中，分局為了徹底解決中午飲酒問題，在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，時時刻刻提醒全體同志；為了規范著裝，在辦公場所黑板上書寫“請您著裝上崗”的提示語。
二、落實干部作風建設年活動從實際做起
由于我分局轄區地處全縣東部，以農業發展為主，相對較為貧困，面臨的發展壓力大、任務重，如何發揮部門優勢、服務、扶持當地經濟的發展、服務經營者是深入開展干部作風建設年的落腳點和最終目的。鼓勵、引導和支持個體、私營經濟做大、做強，為實現鎮域經濟的
跨越式發展做貢獻成為我分局在干部作風建設年活動中的重要舉措：
1、隨著城鎮化建設步伐的加快，我分局積極引導周邊個私經營大戶來我轄區發展，為了使這些外來資金能夠進的來、留得住，我分局開通了注冊登記綠色通道，現場受理、當天辦理執照，并在收費、廣告登記等方面給予優惠。上半年，超市、鞋城等經營大戶紛紛來我轄區落戶經營開設分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業生、復轉軍人就業，累計為31戶下崗職工、復轉軍人和大中專畢業生免費辦理營業執照，累計免收各種費用92500元；2、開展“一幫一”幫扶活動，全所15名工作人員分別與30戶經營困難的個、私經營者結成幫扶對子，為其提供商業信息、致富門路，幫助他們走出困境，擺脫困難。一是在經營理念上給予幫扶，如積極引導轉變經營思路，擴大經營規模，由個體廣告牌制作作坊轉制為公司制企業；二是在守法經營、法律法規知識方面，先后3次通過舉辦食品監管索票索證制度培訓班形式對幫扶對象進行幫扶，還對未列入幫扶對象的個體戶進行了幫扶。三是對個體戶在賣家具過程中由于沒有場地而苦惱的時候，我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經營場所。
3、發揮部門職能，改善投資環境，積極引導個體戶轉型為私營企業。鼓勵個體工商戶做大做強，改制建立公司制企業是個體工商戶擴大經營規模，提升市場競爭力的有效途徑：如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯系，成為陜汽在我縣的唯一特約維修站，并將原來的個體戶改制為公司制企業，將原來的單一的汽修業務拓展為集汽修、汽貿、配件銷售、售后服務于一體的綜合性公司，公司吸納社會閑散勞動力和下崗失業人員30多人，取得了良好的經濟效益和社會效益；又如在農機行業，幫助改制成功，并成功地與福田公司合作，成為福田公司在西合營的指定經銷商和服務商。現在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經銷商由個體戶改制為公司。
4、發揮地域優勢，因勢利導，積極發展特色經濟。在服務地方經濟發展中，分局確定了“立足職能，深入踐行科學發展觀，努力提升服務水平、服務地方經濟發展”的工作方針，在全民創業、招商引資、提供服務、發展經濟實體等具體的工作中大膽參與實踐，通過降低門檻、搞好服務、文明執法等方式徹底破除思想障礙、服務障礙和管理障礙，充分應用注冊登記、商標注冊、合同鑒證等各項部門職能的落實，服務企業和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標幫扶和解決實際困難，組織和鼓勵具有地方特色和生產優勢的農業及農副業生產經營戶組建了“全景蔬菜專業合作社”、“杏產品專業合作社”“匯農種植專業合作社”“農合杏扁、杏仁專業合作社”四個農村專業合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農業種植有限公司”兩個農業種植公司以及“畜產養殖有限公司”，通過零散經營戶的聯合，提高他們在市場經濟中的競爭力和抗風險能力，通過注冊公司，擴大他們的市場影響力和知名度，為其今后的發展奠定了基礎。
三、落實干部作風建設年活動從維護市場經濟秩序和消費者權益做起
實現鎮域經濟的跨越式發展和人民群眾生活質量的不斷提高，需要一個和諧寬松竟爭有序的市場發展環境，這是工商機關的職能也是責任，因此，我分局圍繞人民群眾的生產、生活和消費權益，結合部門職能，深入開展了一系列專項執法活動，營造了和諧有序的市場發展環境和優質安全的消費環境。
1、深入開展節日市場專項整治，確保人民群眾過上安樂祥和的節日生活。一方面，我分局發揮部門職能，利用食品監測儀等現有設備，對和人民群眾節日生活密切相關的肉、蔬菜等商品質量進行了不間斷的監測和檢查，從而保證了節日消費安全；另一方面，針對節日期間肉、食用油、蔬菜等節日商品價格不斷上漲的現實，我分局簡化市場準入程序、提高工作效率，積極組織和引導個私經營者組織貨源，平抑物價，同時加強市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價等違法違章行為，從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護農執法檢查，保障春耕春播，維護農民合法權益。在春耕春播期間，我分局集中時間、集中人力，以種子、農藥、化肥、農膜等為重點商品，深入到田間、地頭、農民炕頭，調查了解情況，同時對轄區農資市場展開拉網式檢查，加大對農資經營單位和個人的經營資格、經營行為、商品質量等檢查，按照市場準入的要求，嚴格要求經營戶落實經營承諾制、進銷貨臺帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制，使農資市場監管實現了從進貨到銷售、農民使用的全過程監管，并在農資經營場所張貼“發現農資問題請找工商行政管理部門”的字樣，公布了舉報投訴電話，使農民索賠有門、工商查案有據、追溯有源。
3、以“12315”投訴舉報網絡和農村消費聯絡站為依托，大張旗鼓地開展了“3.15”國際消費者權益保護活動。活動中我分局通過張貼標語、印發宣傳材料、現場講解、現場演示等多種形式，采取走上街頭定點服務、流動車服務、電話服務三種方式，以鎮為中心，深入到、、、等地積極受理消費者的咨詢和消費投訴，為群眾講解識別假冒偽劣商品的小竅門及有關維護自身合法權益的法律法規知識，同時強化執法檢查。通過活動增強了消費者的維權意識和本領，震懾了不法經營者，受到了社會各界的好評。
一、農業經濟得到鞏固和發展
農業是xx經濟快速發展的潛力所在。今年，我們繼續把農業放在經濟工作的首位，制定了相應的措施。及時召開了鎮、村、組三級干部大會和群眾大會，在春耕備耕中，共出墻報17期，發放直補宣傳單11000多份，張貼宣傳單200多份，發放糧食直補金共433.5萬元。盡管年初遭受了五十年一遇的冰雪凍雨天氣，由于鎮黨委、政府積極開展抗災救災工作，積極落實中央的各項支農、惠農政策，國家下撥的糧食直補金，按照“不準截留、不準抵扣”的原則，做到了一分不少地發放到了農民手中，我鎮廣大農民群眾種糧積極性繼續保持高漲，耕地拋荒率持續走低，**年上半年我鎮糧食種植面積達32403畝。
二、工業經濟繼續保持良好發展勢頭
今年1-6月份，全鎮完成工業生產值1.75億元，占年任務的55.4%,共完成稅收1237萬元，同比增長37.4%，其中國稅1000萬元，同比增長36.9%，地稅237萬元，同比增長39.4%。
為了促進本鎮民營經濟的快速發展，鎮黨委、政府把招商引資工作作為發展全鎮工業經濟的一個突破口來抓，圍繞地理位置、工業基地、礦產資源、親情鄉情抓招商引資，全鎮招商引資和民營企業經濟發展等工作又躍上新的臺階。1-6月份，我鎮共引入項目3個，到位資金5400萬元。xxx項目于今年3月份全部建成,共投入資金2700萬元,其中固定資產2200萬元,流動資金500萬元,主要產品是普通瀝青混合料和彩色瀝青混合料,項目達產達標后,年銷售收入可達5000萬元,實現利稅300萬元。xxx于今年元月份引入,目前正在進行平整土地等前期基礎性工作,預計一期工程在今年12月份建成，計劃投資2200萬元，一期1200萬元。通過優化經濟發展環境，及時為企業排憂解難，為企業的發展“保駕護航”。全鎮今年新增工商登記的個體戶28個。
三、新農村建設及政府辦公大樓擴建穩步推進
全鎮原有20個省市示范點。今年新增8個，所有新農村建設點全部完成測量、規劃，在鎮村兩級建立了新農村建設激勵機制，定期對建設情況進行檢查考評并給予獎勵。充分發揮理事會、普通群眾和能人的作用，廣泛調動參與建設的積極性。到目前為止，各試點村共拆除舊房205間約6995平方米，新建房屋115間，面積5133平方米，整治水溝500米，共建垃圾坑500多個。
xx鎮作為xx區第三大鎮，其辦公條件卻極為狹小，尤其是領導干部都是聚辦公、住宿為一室，前半間是辦公室，后半間是臥室。為此，我鎮年初就申請了政府辦公大樓擴建工程，前期拆遷工作基本完成，共拆房屋38間1159平方米。
四、干部作風扎實有效，為民服務意識增強
今年以來，我鎮深入扎實地開展了作風整頓年活動，通過活動，進一步樹立了新時期我鎮機關干部的新形象，作風扎實了，在人民群眾心目中人人都是好干部，個個樹立起了愛崗敬業、奉獻基層的精神。一是思想認識到位。機關作風整頓一開始，我鎮就成立了領導小組，認真組織學習，學習中人人有筆記，而且都寫有15000-20000字的心得體會。組織中層以上干部輪流講課，開展大討論，使干部們自學投入到轉變作風建設上來。二是進行自我剖析。每名干部都能對照需要解決的突出問題，通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的方法認真查擺和剖析，提出了整改意見。三是確保干部作風貼民情。建立了“首問責任制”、“辦證服務管理制”、“行政不作為責任追究制”、“公文限時辦結制”等10項制度，積極開展“民情日記”、干部結對幫扶等活動，實實在在為群眾辦實事，增強為民服務的意識。
五、綜治工作力度加大，社會治安進一步好轉
我鎮是一個社會治安狀況較為復雜的大鎮。今年，我們在抓好法制宣傳、治安防范、嚴打整治等普通性工作的基礎上，著力抓好以下幾項工作：一是狠抓綜治網絡建設，落實矛盾糾紛排查機制，二是積極穩妥地處置突發事件，三是千方百計解決沉積多年的“老、大、難”問題，四是狠抓“三村二線一集鎮”的重點整治，做到教育與打擊并舉，五是開展創建和諧平安村鎮活動。據統計，今年1—6份全鎮共調處非正常死亡糾紛3起，調處民間糾紛12起，同時，全力協助了非煤礦山的整頓，關停了一切非法無序的開采，幫助農民恢復農田耕作。
六、各項社會事業蓬勃發展
（一）通過層層落實責任機制，計生工作抓緊抓實。年初，鎮黨委、政府與各村，各村與各組，各組與計生對象，分別就計劃生育簽訂了雙向責任協議書，同時實行聯村鎮干部與計生辦工作人員工資福利待遇與各村計劃生育績效掛鉤機制。加大宣傳和執法力度，有效控制人口增長，提高人口素質，認真落實計生工作責任制，積極推進計生工作創新。今年5月15日至6月6日我鎮開展了計劃生育集中整治行動，共上環27例，結扎18例，人流7例，引產1例，環檢116例，征收社會扶養費364000元。
（二）為實現醫療衛生保健工作全面提質，認真改善醫療環境，認真開展婦幼保健和防疫工作，高度重視禽流感、手足口病等疫病的防治宣傳工作，新型農村合作醫療工作有序進行。今年我鎮新農合參合率為90.8%，1-5月份，住院報銷1550人次，補助金額達50.5萬元。
（三）xx中學第二期建設投資400萬，新建了一棟教師單身宿舍、一棟綜合科技樓以及運動場建設，力爭把xx中學打造成全省一流的農村中學。投資40萬元的xx小學改造工程也正在進行中。
我們在肯定工作的同時，也應清醒地認識到，xx的發展正處于關鍵時期，還存在著一些需要高度重視并認真加以解決的問題，主要表現在：工業強勢地位還有待進一步確立和鞏固，優強農業、特色農業還不夠突出，鎮村基礎設施建設還比較薄弱，農民增收途徑不多，增收比較緩慢，計劃生育工作難度加大，安全生產存在一定隱患，建設和發展的外部環境需要進一步優化，社會還不夠穩定，與“科學發展、和諧創業”的要求有一定差距。對此，我們將在今后的工作中認真加以解決，以此推動全鎮經濟和社會各項事業更快更好地發展。
**年下半年工作打算
為全面完成今年經濟和社會發展的目標和任務，下半年我們重點要抓好以下幾方面的工作：
一是抓“三農工作”，保農民增收。
加大對國家支農、惠農政策的宣傳力度，采取切實可行的優惠措施，鼓勵農民多種糧，種好糧，加大農業生產資料的整頓力度，確定種植糧食與經濟作物的合理比例，使之協調發展。
二是抓招商引資，保發展后勁。
招商引資工作要與項目建設密切結合起來，要圍繞地理位置抓招商引資，圍繞xx工業基地抓招商引資，圍繞我鎮豐富的礦產資源來招商引資，圍繞親情、鄉情抓招商引資。堅持擴大對外招商渠道和啟動民間投資雙管齊下，打響招商引資的“三優”品牌：一是優良環境，二是優質服務，三是優惠政策。
三是切實改善農村生產生活條件。
在“村村通”工程的基礎上加大“組組通”工程的力度。繼續加大對農業基礎設施的投入力度，搞好農田水利建設。做好農村山塘水庫的除險加固、維修工作，提高農業抑御抗旱的能力。扎實抓好農民就業工程，積極擴大勞務輸出，實現異地就業，提高農民的生活水平。
四、繼續加強作風紀律整頓。
在全鎮干部中營造人人愛學習的氛圍，切實解決機關干部工作飄浮的問題，時時以一個黨員的標準嚴格要求自己，樹立起新時期機關干部新形象，多給群眾辦實事、好事，切實轉變工作作風。
“轉方式、正風氣、提效能”主題活動第一階段學習動員階段已經結束，我鎮此項主題活動取得了初步成效全體黨員干部積極參與，認真學習，思想得到進一步解放，整體素質得到進一步提高，為各項工作開展提供了可靠保證。，但也有些不足，現把第一階段開展情況總結如下：
一、加強領導、嚴密部署、宣傳發動
全鎮于7月11日召開“轉、正、提”主題活動動員會，黨委書記安鳳輝在會上作重要講話，鎮長岳道有作出全面部署，并制定活動方案，成立領導小組，以黨委文件形式下發各黨支部及黨員干部手中。在機關懸掛了宣傳標語2條，開辟了活動專欄，各村和鎮直部門高度重視，迅速召開動員會，在各村支部活動室懸掛標語1條廣泛宣傳活動的重要意義，發動群眾敢于指出當前工作不力之處，提出合理性建議。全鎮上下營造了良好的宣傳輿論氛圍，掀起了新一輪解放思想熱潮。
二、學習教育，加強培訓。
各村黨支部、鎮直部門積極對黨員和人大、政協及村民代表進行培訓，利用網絡、電視、報紙等集中學習中央關于科學發展觀、作風建設等方面的重要論述，省委書記盧展工、市委書記李文慧提出的“四個重在”、“四個著力”的具體要求，縣委、政府主要領導的講話精神，以此進一步深化對“轉方式、正風氣、提效能”主題活動的認識。鎮“轉方式、正風氣、提效能”主題活動領導小組結合固縣實際及近期工作重點，制定了詳盡的學習計劃，明確了學習時間、內容及授課人。學習采取集中學習、自學與召開座談會相結合的辦法。集中學習即利用周一、周三下午，由鄉班子成員輪流授課，在鄉大會議室組織鄉機關全體同志集中學習。授課前，根據學習計劃內容，精心準備講義，確保授課質量。自學即以口辦為單位，結合業務工作進行學習，同時以召開座談會的形式交流學習體會，暢談學習收獲。每次學習，機關每位同志都認真做好了學習筆記，并寫出了800字以上的心得體會，真正達到了學有所思、學有所獲，確保了活動實效。
三、深入實踐，加快發展。
我鎮各黨支部在學習培訓的基礎上，帶領廣大黨員干部深入基層，用理論指導實踐，創新思路，尋找固縣發展的突破口。各參學單位針對自身存在的體制不完善，發展方式單一陳舊，風氣不正，工作落實不力等問題，紛紛表示一定要帶頭轉變發展方式，匡正風氣，抓好工作落實。結合我鎮實際就是要大力發展農業專業合作社，打破“小農經濟”束縛，以工業強鎮、生態立鎮為主戰略，積極培育林果、畜牧、茶產業等，進一步解放思想，加快發展，促進社會和諧穩定。首先與當前重點工作相結合。全力以赴抓好工作落實。在項目建設上，大力優化發展環境，完善項目推進機制，對今年引進的華成藍晶石深加工項目、永泰公司鐵球廠重點項目建設進行了責任分解，明確了責任領導、責任人，狠抓協調、服務，有力推動了項目建設的順利進行。目前兩企業廠房建設已完工，設備安裝、調試正進行中，。在小城鎮建設上，采取鋪設彩磚、修建花帶、安裝道沿石、供排水管網建設等，美化、綠化老街道路，目前工程正在建設中。加快民和小區休閑廣場建設步伐。現已完成廣場的征地工作，建設正在進行中。其次是與解決民生問題相結合。投資300多萬解決鎮區下水管道不通的問題，堅持不懈地改善民生。最后是與推動經濟發展相結合。對全鎮的特色農業制定了五年規劃，宜林則林，宜牧則牧，規劃了一批專業村、專業組。落實優惠政策，加大了在資金、技術等方面的扶持力度，提高群眾發展特色農業的積極性。
四、加大各種
規章制度執行力，促進干部作風轉變加大學習制度執行力。嚴格堅持集中學習與分散學習、領導帶頭講課與同志輪流講課相結合的原則，共同學習，互相交流，共同提高。由黨政辦負責落實學習情況，對不堅持學習的辦和個人進行通報批評，保證學習活動不間斷、不走樣。
加大考勤制度執行力。采取考勤制度與獎懲制度相結合的原則，把考勤制度作為提高黨員干部時間觀念的“緊箍咒”，嚴格每天簽到、星期五下午簽退制度和請銷假制度，對學習、簽到、開會請假、遲到、早退、曠課、無故不開會者公布上墻，懲治到位，不留情面。
一、以活動為載體，不斷提升干警思想政治素質和為民服務能力
在隊伍建設工作中，我們堅持重實效、求進步、謀發展，堅持以提高思想素質、完善工作機制、轉變工作作風、強化能力建設為目標，立足服務中心服務大局，服務群眾使思想政治工作和其他工作有機結合，互為促進，共同協調發展。實現了思想政治工作新突破，取得了新成效，使干警的綜合素質得到了明顯提高，
1、充分利用中心組學習、支部會等形式，組織干警深入學習黨的群眾路線教育實踐活動系列叢書和重要講話精神；組織干警集中觀看《的四個晝夜》、《焦裕祿》和《剎“”戒貪欲》等系列群教影片，進一步加深了廣大干警對“為民、務實、清廉”的理解認識；我局組織全體干警參加了8次全省“政法大講堂”專題教育講座，集中學習了多位知名教授專題電視講座，進一步強化了司法行政干部職工的思想理論武裝；局政治處在群教活動中遴選出1名先進個人，送報市司法局組成了“司法行政系統先進典型”報告團。于5月22日在我局作了“市司法行政系統踐行群眾路線司法為民先進典型報告”，充分發揮先進典型示范引領作用，激發了全系統干警干事創業的激情。
2、扎實開展“轉變作風司法為民”活動。①結合政法系統開展的“交心談心”活動，局領導班子成員間、各基層司法所長及干部職工充分發表了個人看法，交流了心得，并結合自身工作的具體情況作了交流發言，大家認為在活動中一定要結合自身工作實際，努力轉變自身工作作風，實踐“楓橋經驗”，做人民滿意的司法行政人，為營造良的的法治工作環境作出貢獻。②認真組織開展了四項專題教育。要求廣大黨員干部深刻認識蘇聯解體的原因和慘痛教訓，深刻領會全黨開展群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。結合我局實際，要堅持不懈抓好學習，堅定理想信念，認真查找、深刻剖析存在的問題，進一步加強理論武裝，排除思想干擾，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；要開展好載體活動，保持密切聯系群眾的優良傳統，深化雷鋒精神系列教育活動，扎實開展走基層活動；要邊學邊改，以實際成效取信于民，深入開展自查自糾，落實整改措施，確保整改到位，實實在在地解決問題。2014年1月6日組織干警認真學習了省政法干警違法違紀典型案例選編，切實筑牢“不敢違、不愿違、不能違、不必違”的思想防線。通過開展四項專題教育，使隊伍依法決策、科學決策、民主決策的工作水平有了較大提高。
3、結合“走基層”扎實搞好五項集中整頓。組織民意調查組，由紀檢組和政治處帶隊，采取隨機現場走訪群眾、電話隨機抽訪群眾、問卷調查等形式，深入鄉鎮、街道開展明察暗訪，調查群眾對平安建設的知曉率和滿意度，聽取對平安建設的意見和建議。活動開展以來，已開展明查暗訪3次，走訪群眾56人次，收集意見、建議7條，發放調查問卷50余份，群眾滿意率達到95%。對所有警車駕駛員進行了一次教育談話。使機關干部和法律服務工作者兩支隊伍在深化服務“八件實事”，在提升司法行政隊伍公正執法、廉潔執法、文明執法的工作水平有效大改善。一是干部作風得到改善。司法行政隊伍建設和基層基礎建設有了新突破,法律服務行業展現了為群眾辦實事辦好事的新面貌、新氣象。二是窗口建設成果顯現。我局三家司法所、橫山司法所等部門作為示范窗口在制度、服務、管理各項制度建設和硬件建設中邁出了堅實步伐,整體形象得到進一步提升。三是創先爭優活動落到實處。做到把創先爭優活動與法律援助服、法律服務行業的工作特點、隊伍實際緊密結合起來。四是服務群眾的水平有了較大提高。積極探索法律服務行業隊伍建設長效機制,在為民服務中不斷拓展法律服務工作新思路、新領域，服務群眾的能力，做群眾工作的水平得到提高。五是干部隊伍思想穩定，工作積極主動，認真負責，無一例違紀違法事件發生。
4、扎實開展好了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年2月群教活動開展以來，該局黨組高度重視，按照市委的統一安排部署，緊密結合區司法行政工作面臨的新形勢、新任務，認真謀劃，全面部署，迅速成立了活動領導小組、制發了活動實施方案、召開了動員大會，層層深入，穩步推進，切實做到規定動作不走樣，自選動作有特色。①以“三有”為標準，深度研學，打牢根基。一是量化學習安排，做到學習質量有保證。細化明確了學習內容，并精心準備了學習資料，據統計全局已開展專題學習23次，形成心得體會36篇。二是豐富學習形式，做到學習方法有講究。先后組織干警觀看了8期全省“政法大講堂”專題講座及中央黨校黨建部教授張希賢的系列講座宣講片；舉辦了2場“先進典型巡回報告會”等等。三是開展交流研討，力爭干警心靈有觸動。組織黨員干部從區委群教辦指定的十專題討論進行深入研討交流，全局有針對性地開展交流討論2次。②以“三聽”為內容，開門評風，廣納諫言。一是走到群眾中間聽取意見，做到“深聽”。局黨組班子率先垂范，主動“走上門”、“沉下去”，依托黨員領導干部基層聯系點制度，深入基層司法所、法律服務機構、聯系點社區（村、企業）開展了專題調研。二是征求不同群體的意見，做到“兼聽”。活動中全局黨員領導干部調研走訪走訪基層司法行政干警、法律服務工作者、服務對象45人，召開專題座談會2場，向區直各單位和前來我局窗口單位辦事的群眾發放教育實踐活動問卷調查函30份，認真聽取不同群體提出的意見建議。三是運用多種渠道征求意見，做到“廣聽”。暢通群眾提意見的“綠色通道”，將傳統方式和新媒體方式相結合，在一樓設置意見箱，在官方微博和門戶網站上開辟征求意見平臺，廣泛征求辦事群眾和網民的意見。③以“三嚴”為尺子，查擺問題，逗硬批評。一是嚴格對照群眾意見，保證查擺問題不跑偏。針對各種渠道匯總的12條原始意見，局黨組組織專門力量，認真分析每一條意見建議，深刻剖析每一條意見所指向的思想根源，梳理歸納出黨組班子存在的突出問題5類共計9條。二是嚴格進行對照檢查，保證剖析問題不走虛。局班子和黨員干部對照工作實際，對照“”表現，深挖根源，確保對照檢查材料剖析認識到位。材料嚴格經過五輪把關，其中局班子材料反復修改了4稿，局長蔣艷平同志對照檢查材料修改了4稿，其他班子成員也分別修改了3-4稿。三是嚴格開展談心批評，保證提出問題不落空。廣泛開展談心交心活動，領導干部做到“四必談”，局班子、各支部分層分類談，推心置腹地溝通思想。8月13日，局黨組召開了專題民主生活會；8月22日，局黨支部召開了專題組織生活會。黨員干部以精神開展批評與自我批評，以敢于揭短亮丑、維護全局團結的覺悟，把缺點和不足講透，把問題和意見談開，僅局黨組成員間就相互提出批評意見47條。4、以“三全”為要求，整改落實，建章立制。一是堅持“”導向，整改問題“全動員”。針對查擺出的問題和民主生活會上提出的問題，制定了《市區司法局領導班子問題整改方案》，提出切實整改措施8條。二是堅持分門別類，建立臺賬“全方位”。對收集到的問題進行分類整理，建立了《“”問題整改臺賬》、《關系群眾切身利益問題、解決“最后一公里”問題整改臺賬》等共計五本臺賬。針對省委提出的解決政績觀不正確、執行不力等“9個突出問題”，召開專題會議，制發了《深化正風肅紀工作切實解決“”突出問題9+6專項整治方案》，定時、定責、定人進行專門整治。三是堅持活動長效，制度建設“全覆蓋”。按照“廢、改、立”三種類型，全面細化了機關管理制度、規范了議事決策制度、創新了業務管理制度、強化了風險防控制度，做到以制度管人管事管權，以制度全面推進司法行政工作。據統計，建章立制環節梳理全局制度共計44個，其中廢止制度3個，繼續有效制度24個，修訂完善制度9個，新建制度8個。
二、加強隊伍建設和管理
1、做好隊伍建設與穩定工作。2014年，我局積極協調相關部門，做好用編及考錄工作，對考入我局的兩名人員進行政審，完成了下半年考錄用編的申報。目前，我局編制由38個增加到40個，在編人員由36人增加到38人，同時做好了干部職工思想工作，使干部隊伍能保持穩定，各項工作扎實開展。
2、強化業務能力培訓，提升隊伍戰斗力。搭建學習交流平臺，選派干部參加各類專項業務知識培訓班，進一步提高了干警依法行政的意識和能力；認真做好干部集中教育培訓工作。今年以來，組織局內中層干部和司法所長培訓6期，共計180人次；人民調解員骨干培訓3期，共計54人；法律服務人員執業培訓2期，共計37人次；安置幫教、社區矯正業務知識培訓4期，共計144人次；1人參加“培育社會主義核心價值觀做人民滿意公務員”主題培訓，同時選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓。確保干警思想素質和業務能力得到較大提升。同時，完善了教育培訓獎勵機制，鼓勵干部參加繼續教育學習，在經費和時間上給予保障和支持，今年，我局1名干部通過了司法考試。
三、深化紀律作風建設，樹立隊伍新形象
充分履行司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全面落實“暢通工程”導辦員制度，開通了“148”24小時法律服務熱線，利用“12345”政府熱線平臺做好了法律援助咨詢。強化黨風、行風、隊伍、業務建設有機結合，促進司法行政事業健康發展。一是抓好了黨風與行風建設相結合。堅持抓黨風，促政風，帶動行業作風建設。以黨員的先鋒模范作用帶動全體干警和法律服務人員愛崗敬業，以黨員帶頭解放思想、實事求是，帶頭聯系群眾、真抓實干，帶頭遵紀守法、依法辦事，帶頭艱苦奮斗、清正廉潔，促進政風建設，帶動全系統行風建設的不斷深入和加強。二是抓好了行風建設與隊伍建設相結合。堅持“以人為本、從嚴治局、內強素質、外塑形象”的隊伍建設方針，以人民群眾滿意不滿意為標準，切實轉變工作作風，提高司法行政隊伍素質，樹立行業良好形象。三是抓好了行風建設與業務工作相結合。各級各單位都緊緊圍繞年初確定的業務指標，狠抓措施落實，圓滿完成上半年各項工作任務，以出色的工作促進了行業作風建設。逐步完善懲防體系建設，重點加強對領導干部、人財物管理和關鍵崗位人員的監督。
四、存在的問題
1、專業人才和法律業務骨干短缺。司法行政機關肩負著普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解、社區矯正等與法律專業知識密切相關的工作職能，決定了司法行政隊伍必須是一支專業的法律隊伍。然而，我局法律專業人才考入少，其他非法律專業人員多的情形比較突出。
2、基層司法所條件較差，人員配備較少，少數人員工作缺乏動力。隨著司法行政工作職能的轉變，基層司法行政機關的工作量呈不斷上升趨勢，基層司法行政干警普遍感到工作任務較為繁重，加之職級待遇難解決，一心想調離到黨政機關等容易解決職級的部門。加之近兩年干警因人員借調、調動等原因頻繁流動，絕大多數是基層的一線司法助理員，造成了部分基層司法所人手不足，對司法行政的業務發展和便民服務帶來了一定困難。
3、工作主動性有待提高。少數干部對新時期司法行政工作的地位和職能作用認識還不夠充分，認為司法行政工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高，進取意識不強，滿足于完成領導交辦的任務，對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老辦法，缺乏新意。
五、明年工作打算
1、學習貫徹黨的十精神，立足全區司法行政工作實際，創新形式，豐富載體，大力加強司法行政干部隊伍建設。
2、進一步開展各項主題教育實踐活動。加強局內活動開展的宣傳報道，加強先進典型的塑造。
一、堅持“三抓三到位”，“規定動作”不走樣
(一)抓黨性錘煉，“深學”到位。
精心籌備，迅速啟動。在市委黨的群眾路線教育實踐活動大會召開之后，我局便立即召開了局黨委會和班子擴大會，對群教活動進行認真研究部署。首先成立了以局黨委書記、局長易良同志為組長，7名局副職領導為副組長，相關單位和部門負責人為成員的群教活動領導小組，領導小組下設辦公室、并分設綜合、督導、聯絡、宣傳四個工作小組。為扎實有序地推進活動的開展，特在督導小組下另設了八個督導分組。同時，根據中省市要求，結合本局實際，制定了市住建委員會黨的群眾路線教育實踐活動“1+7”系列文件，發放了人手一本的《民情日志》和學習筆記本，印發了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約，反對浪費重要論述摘編》等輔導資料各230冊。還通過大幅標語、版報、機關單位廊道文化打造等載體，營造了強勢開局的濃厚氛圍，為群教活動的全面鋪開，起到了“熱身”效果。
統一思想，充分發動。3月12日下午，住建系統210多名黨員干部職工在局五樓大廳，召開了深入開展黨的群教活動動員大會，市領導和市委第五督導組全體成員出席了會議。會上，局黨委書記、局長易良同志作了動員講話，闡明了群教活動的意義目的、總體要求、方法步驟、時間安排。他要求：“大家必須統一思想，提高認識，以高昂的斗志，飽滿的熱情，和“趕考”的精神，全身心投入到這場火熱的群教活動中去，經受一次深刻的靈魂洗禮，以自己優異的成績向全市人民群眾交上一份滿意的答卷。”這次會議的召開，標志著市住建系統一場“時代大考”正式拉開帷幕。
無縫對接，全面覆蓋。我局針對本系統面寬量大的實際狀況，為了不造成群教活動“盲區”，一是主動與經信局銜接下屬自來水總公司“交叉”到經信系統參加活動相關事宜。二是為了解決入駐市政務大廳住建系29人的工學矛盾，特意在服務窗口新建立了臨時黨支部。三是13個鄉鎮村建所邊遠而分散，為防止上下脫節、打折扣、走過場，將其一并納入了局級單位活動同步進行。
強化學習，真讀深學。根據我局90％的工作人員，成天都要深入工地一線抓項目，全部集中在周內白天學習或開會不現實的特點，便采取了“白+黑”，“五+二”、“晴+雨”的集中學習法。把大部分的集中學習和開會放在雨天,周末和晚上。在學習中，他注重了學研結合，創新采取了以“五學”為內容”以“五法”為抓手，以“八個專題討論”為切入點，使群教活動學習有聲有色，入心入腦。讓大家深刻認識到：此次群教活動不是“亮肌膚”而是“強筋骨”。因而廣大黨員干部紛紛自覺對照“理想信念、黨性修養、宗旨意識，紀律約束”四面鏡子，補精神之“鈣”，除“”之害、祛行為之垢，掃除了精神上的霧霾和心靈上的迷茫，使‘人民住建為人民’的意識，內化于心，外化于行。群教活動中，共寫出了心得體會600余份，有價值的調研報告68份。
深入調研，廣納群言。為了開門評風，廣集民智，廣大黨員干部躬身一線，用腳步丈量民情，用誠心傾聽聲，積極開展了“黨員雙報道”、“黨員義工日”、“百姓聽音”、“基層問政”等“走基層，進萬家”行動。為廣泛征求意見和建議，采取了舉措：一是分別深入到下屬單位、部門及科室、兩新企業和項目工地；二是深入了全市50個鄉鎮、23市級部門；三是與“兩代表一委員”、本單位退休老同志及服務對象親切座談，交心談心。四是設立了熱線電話和意見箱；五是發放社會問卷，請群眾打分評議；六是通過黨政網和手機短信調查；七是通過渠道；八是政務審批窗口。先后共收集132條，分8大類，25小項，達到了聽真話諍言的效果。
(二)抓問題查擺，細照到位
認真較真，查擺到位。廣大黨員干部通過“五查十聚焦”、“三剖四結合”、“三嚴三把關”等舉措，確保了總體要求的準確度、查找問題的深廣度、交心談心的扎實度。按照“四必談”和“五談五不談”要求，局班子領導通過集體談、個人談、請進來談、主動上門談的“四談工作法”，開展了4個層面的談心活動。大家彼此坦誠相待地溝通了思想，推心置腹地交換了意見。先后共交心談心87人次，共征集意見和建議113條，切實達到了“把問題談開談深、把思想談通談透、把意見談真談實”的效果。
查找病灶，剖析根源。大家結合住建自身職能特點，從地勘、設計與預算，招投標、合同簽訂、變更與工程量增加、建筑質量、施工安全、竣工驗收、結算雙審、還房安置、行政審批、房征拆遷等重點環節，查找存在的遵守“黨風黨紀”、執行“八項規定”、“”方面的突出問題，和結合省市正風肅紀的“9+3”的要求，局長易良同志先后主持召開了七次領導班子專題會議，對班子集體對照檢查材料進行了認真討論和反復修改，最終9易其稿乃成。班子成員和系統員工也都按照“見人、見事、見思想”和“衡量尺子嚴、查擺問題準、剖析原因深、整改措施實”的要求，自覺“對號入座”，自覺把自己擺進去，認真查擺問題，深入剖析根源，加班加點、反反復復地撰寫了個人對照檢查材料。
“辣味”十足，“紅臉”“出汗”。在充分準備的基礎上，局領導班子圍繞“為民務實清廉”這一主題，于8月15日召開了領導班子專題民主生活會。民主生自我批評不回避主要矛盾，不推卸自身責任，勇于刮骨療毒，真正觸及問題，深挖思想根源。班子成員之間的相互批評，開門見山、坦誠直白、動真碰硬、直言不諱。雖難免“紅了臉、出了汗”，但言談間的真情實意，傳遞出同志間的真誠與關愛。通過民主評議和專題民主生活會，班子成員間更進一步碰撞了思想，凝聚了共識，達到了“團結批評團結”的目的。
(三)抓整改落實，“篤行”到位
立查立改、立轉立行。按照“問題導向”和“三嚴三實”的要求，制定并落實了《市住建局教育實踐活動“”突出問題專項整改方案》，提出了整改的“路線圖”、“責任書”、“時間表”，將存在的問題和整改措施，責任主體、牽頭人員和完成時限，進行了明確和落實，并建立了突出問題整改卡和臺帳。并在網上進行了公示，把整改落實全過程置于群眾監督之下。為達到徹底整改，圍繞承接貫徹中、省、市、局層面出臺的制度規定，對2003年以來2871份文件進行了一次“廢、改、立”清理，其中：廢出13項，改了16項，立了11項。同時還將基層黨組“聯述、聯評、聯考”和“21項專項整治”與問題整改落實有機結合同步進行。在問題整改過程中，班子成員和全體員工也針對各自存在的“”的突出問題，制定了行之有效的個人整改方案。由于領導干部“領銜主演”，帶頭示范，為大家豎起了標桿，樹起了旗幟，強勢推動了全系統的整改落實。目前，確定的22項，67條整治措施中，已全面完成21項，61條，其余4項正按計劃積極推進。
督導檢查，確保實效。為確保整個群教活動不“走神”、不“散光”，局班子領導重心下移，靠前指揮，將“三嚴”要求，一以貫之于活動的每個細節，親率8個督導分組配合市第五督導組多次深入下屬單位，企業采取“八問八查”方式和“五個不放過”原則，進行了認真督促檢查，對做得好的進行了表揚，對后進單位或個人進行了通報、并將督查結果記入年度考核之中，使群教活動善始善終，善做善成，達到了“高起點開局，高標準開展，高質量推進“的預期目標。
建章立制，固化成果。為使群教活動成效常態化、長效化，把群教活動中成功的做法進行了經驗化，把零星探索進行了系統化，使總結過程成為了再認識，再提高、措施再完善，工作再推進的過程。針對梳理和整改的22項問題，將制度建設作為解決“八表象”問題的治本之策，制定和完善了《市住建局機關管理制度》，將權利裝入了制度的“籠子”，為防止活動效果的反彈，杜絕制度的“破窗效應”使制度約束成為帶電的高壓線，創建了“三大保障機制”，確保群教活動取得了卓越實效。
二、爭創“六型一滿意”，“自選動作”彰特色
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局將“六型一滿意”單位的爭創作為“自選動作”，統一部署，整體推進，環環緊扣，同頻共振，使群教活動富有特色、卓有成效，有力地推進了住建工作開展，使群眾滿意度和社會公信力大幅提升，
爭創學習型單位給群眾滿意筑基。以群教活動“學習教育”為契機，以“五學”內容為載體，“五法”形式為抓手，努力營造了勤學、愛學、善學的濃厚氛圍，全面提升了黨員干部職工政治素養、理論水平和業務能力，筑牢了為民服務基礎。
爭創服務型單位給群眾滿意增效。牢記“為民務實”的理念，積極深化了政務審批窗口“一門受理、統一收費、內部運作、限時辦結”的一站式服務，探索了“主動式、全程式、跟蹤式、保姆式”的服務模式，方便了群眾辦事，徹底改變了過去的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣。同時、將“上訪”變“下訪”，主動上門釋惑答疑、化解矛盾，切實解決了群眾切身利益，打通了與群眾的“最后一公里”，推倒了與群眾的“隔心之墻”。
爭創效能型單位給群眾滿意加分。以提高服務群眾水平和效率為目標，積極完善了“一條龍服務”、“并聯式服務”綜合窗口管理模式，建立了高效、快捷的重點工程建設管理和資源共享運轉程序，優化辦事流程，減少項目審批、放權于村建，做到急事急辦、特事特辦，提高了服務水平和辦事效率
爭創節約型單位給群眾滿意增效。以反對享樂主義、奢靡之風和執行“八項規定”為重點，倡導節儉，反對鋪張浪費，大幅壓縮“三公”消費和文山會海。廣泛開展了“五個一節約”活動，教育和引導廣大黨員干部職工從我做起，從自己身邊小事做起，自覺養成厲行節約的良好習慣。
爭創創新型單位給群眾滿意助力。發揚“敢于吃螃蟹”的精神，大膽打破常規思維定式，以“五個創新”為引擎，探索出了“四邊工作法”、“六個突破工作法”、“十個一線工作法”和“六個一”、“一日四督查”的重大項目建設推進機制以及“目標到人、工期倒排、掛牌督辦、限時辦結”的項目考核辦法，書寫了“住建精神”和“住建速度”的傳奇，使城市彰顯出獨特魅力。
爭創廉潔型單位給群眾滿意添彩。借群教活動契機，以政務公開打造廉潔，以民主監管推動廉潔，以制度建設規范廉潔，以依法辦事保障廉潔，以亮諾踐諾踐行廉潔，以違紀查處引導廉潔，強化了住建“八個層面”的監管，增強了廣大黨員干部職工清廉自守意識，筑牢了反腐倡廉防線。
三、實現“兩促三推動”，工教雙贏結碩果
自今年群教活動以來，我局按照“三嚴三實”要求，將“五個貫穿始終”、“五個結合”、“五個更加”有機結合，融會貫通，達到了工作活動兩手抓、兩促進。其作法和成效可圈可點，有近40篇稿件在《新聞網》、《在線》、《眾識網》，《城鄉網》，《西部網》、《網》、電視臺、《住建報》、《建設》、《報》、《市簡報》等眾多媒體爭相進行了報道。
(一)推動了黨員干部作風大轉變
一是做到了令行禁止。“文會三多”明顯改觀，會議同比減少37%，文件同比減少30%，簡報同比減少65%；“三公消費”大幅下降，業務招待費同比降低57.59%,公務車費同比降低52.07%，考察培訓降低65%。
二是實現了作風轉變。全局上下呈現了“八多八少”新氣象，即：黨員干部職工自覺學習的多了，渾渾噩噩的少了；工作積極性高的多了，上班遲到、早退的少了；提高工作效率的多了，敷衍塞責的少了；加班加點工作的多了，吃喝應酬的少了；工作勁頭高的多了，萎靡不振的少了；深入一線的多了，“宅”居辦公室的少了；為群眾排憂解難的多了，推拖冷磨的少了；爭先進、當模范的多了，當天和尚撞天鐘的少了。
三是踐行了承諾立信。我局廣大黨員干用實際行動問癥于民、亮諾于民、立信于民。局黨委委員、紀檢書記羅雪梅主動帶頭到思依鎮桃花河村掛任支書，村規院副院長茍國輝主動請纓到棗碧楊家河村掛任支書，還有楊明龍、劉軍、李茂三位同志主動申請到藏區天全縣參加災后援建。在他們“為民務實”精神的感召下，廣大黨員干部紛紛下基層為職工群眾幫扶濟困，排憂解難，進一步融洽了黨群干群的血肉聯系和魚水之情。在通過9月發放社會調查問卷和網絡平臺對教育實踐活動滿意度測評中，表示滿意和基本滿意的為98.3%。
(二)推動了黨群干群關系大改善
自教育實踐活動開展以來，我局積極為職工群眾和下屬兩新經濟組織化解難事46件，化解各類上訪事件23余人次；籌集捐贈資金11萬元，捐贈自來水總公司白血病患者楊勇8萬元，救助5名特重病職工3萬元，走訪慰問困難職工45人。從節約的“三公經費”中，拿出35萬元資金幫扶了洪山廟、新鳳兩村的水利道路等基礎設施改造，并協助其制定了三年幫扶發展規劃；拿出30萬元，幫助沙溪辦事處擁軍路社區硬化了斷頭路100米和修繕了隱患圍墻80米。對48處城市老舊小區進行了綜合改造，對城區街道進行了日常維修整治，對江南瓦房溝村、天宮鄉民居進行了風貌整治，對全市城鄉老舊危房進行了全面普查和并對1731戶c級危房進行了整改。加速了長安村小區、金銀觀、濱江路東段等拆遷安置還房建設項目，實施了落下閎、黃連埡、楊家壩、凌家壩等6處城市棚戶區改造，共113萬平方米的城市保障性住房工程建設；同時整治了房地產交易市場，重點查處和打擊了無證售房、虛假廣告、合同欺詐和中介市場混亂等28余起違法違規行為；改進了政務服務“窗口”審批辦理程序，提高了現場辦結、限時辦結效率，群眾評價滿意度達100%。同時將機關節約的“三公經費”幫扶了擁軍路社區和老觀鎮洪山廟、新鳳兩村的基礎設施建設。通過民生問題的有效解決，住建局贏得了廣泛的社會口碑。