時(shí)間:2022-05-21 10:39:57
導(dǎo)語:在文明窗口單位申報(bào)材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

一、簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況
(一)全面梳理行政審批事項(xiàng)
今年以來,我局嚴(yán)格按照省、市公布的行政審批目錄,對(duì)現(xiàn)執(zhí)行的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確定審批事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)明令取消或調(diào)整的行政審批事項(xiàng),必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)在政府信息公開平臺(tái)公開取消、調(diào)整、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。沒有擅自增設(shè)審批項(xiàng)目或繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或者變相實(shí)施行政許可的情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)壓減清理申報(bào)材料和各類無謂證明
精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到零超時(shí)。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)行政許可所需的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理,最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料,下一個(gè)環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號(hào)編碼等信息供查詢驗(yàn)證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
(三)加強(qiáng)政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù)中心對(duì)進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高辦事透明度的要求,一是臺(tái)面上公開了工作職責(zé)和人員信息,明確公開了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請(qǐng)條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開透明。四是公開了各項(xiàng)規(guī)章制度,制度全部上墻和在市政府信息公開網(wǎng)站上公布,我局根據(jù)工作實(shí)際不斷對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)開展清理權(quán)責(zé)清單和編制、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行清單
在省和市政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”方案等規(guī)范性文件賦予我局權(quán)力情況,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)本局各科室的權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成“應(yīng)急管理局行政權(quán)力運(yùn)行流程清單”,就各項(xiàng)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖進(jìn)行編制和優(yōu)化,并在市政府門戶網(wǎng)站公布,通過清理行政權(quán)力運(yùn)行流程清單,進(jìn)一步厘清我局權(quán)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)權(quán)力職能。
二、實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管結(jié)合
圍繞企業(yè)和群眾辦事需求,以服務(wù)對(duì)象為中心,優(yōu)先梳理能向企業(yè)和群眾提供方便,辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺(tái)查詢辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)依據(jù)、辦理時(shí)限以及申請(qǐng)表格等信息,切實(shí)做到急企業(yè)和群眾所急、想企業(yè)和群眾所想,切實(shí)做到便民、惠民、利民。我局負(fù)責(zé)對(duì)受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺(tái),各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí),接收社會(huì)群眾監(jiān)督,確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無縫對(duì)接。
三、提升服務(wù)質(zhì)量
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省和長(zhǎng)春市政府有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結(jié)制,并對(duì)科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、辦事流程規(guī)范、透明。我局現(xiàn)已明確行政權(quán)力事項(xiàng),
公布辦理流程,印刷便民服務(wù)指南手冊(cè),實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)。通過簡(jiǎn)化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,開展電話咨詢、電話回訪等活動(dòng),有效提高工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí),徹底改變?nèi)罕娹k事門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
4、精簡(jiǎn)辦事流程,方便辦事群眾。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮到50%以上,為辦事群眾節(jié)約了大量時(shí)間,也節(jié)省了辦理成本。
5、創(chuàng)新服務(wù)理念。始終秉著“為民服務(wù),服務(wù)無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)”的政務(wù)環(huán)境,把窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹在改變窗口服務(wù)作風(fēng)上,把便捷企業(yè)落實(shí)在優(yōu)化辦事效能上,把為民服務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和良好形象上,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口,展應(yīng)急形象。
6、完善優(yōu)化營商制度。一切從實(shí)際出發(fā),不僅進(jìn)一步完善我局《上門審批制度》、《聯(lián)合審批制度》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《督辦問責(zé)制度》等基本制度,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升,而且進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式,實(shí)施急事急辦、特事特辦的服務(wù)方式,促進(jìn)服務(wù)效能提升,打造誠信政府,努力創(chuàng)造高效務(wù)實(shí)的投資環(huán)境。
四、下一步工作計(jì)劃
為扎實(shí)推進(jìn)我市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)工作方案的精神有效落實(shí),切實(shí)改善營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作中心窗口建設(shè),加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)效率。
2、不斷提高政務(wù)公開水平,落實(shí)信息公開制度,依法全面公開各類文件、報(bào)告和文書,長(zhǎng)期為企業(yè)提高各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本,落實(shí)辦公會(huì)議制度,定期解讀重要文件和重要工作安排,落實(shí)新聞制度,提高突發(fā)事件信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性
3、增強(qiáng)全民的安全意識(shí),在報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視設(shè)立專欄,持續(xù)開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣教活動(dòng),提高群眾的安全意識(shí),降低事故防范的成本。
4、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。建設(shè)以“親”“清”為主要特征
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來,社區(qū)始終堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、服務(wù)居民為主題,僅僅圍繞窗口和服務(wù)行業(yè)是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶;深入實(shí)際,注重樹立寓管理于服務(wù)之中的理念,多辦順民意、解民憂和惠民生的好事、實(shí)事,積極開展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng),深入推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)樓窗口服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為建設(shè)“文明祥和、幸福安康”的社區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、推行“三亮”舉措,樹立群眾滿意形象。推行“舉措,樹立群眾滿意形象。
一是亮身份。在綜合服務(wù)樓服務(wù)窗口設(shè)立黨員示范崗,通過黨員佩戴黨徽、設(shè)牌上崗等形式,公開工作人員姓名、職務(wù)、崗位、職責(zé)、照片等,讓工作人員亮出宗旨、體現(xiàn)責(zé)任、展示形象,拉近與居民距離,增強(qiáng)自身工作意識(shí),強(qiáng)化自我約束,樹立良好形象,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性和主動(dòng)性。
二是亮職責(zé)。在大廳設(shè)便民服務(wù)手冊(cè)架,將各窗口的工作職責(zé)、工作流程、工作時(shí)限做成服務(wù)手冊(cè)進(jìn)行公開。同時(shí)還通過led顯示頻、宣傳欄等形式,全面公開服務(wù)事項(xiàng)、申辦條件、辦事程序、申報(bào)材料等內(nèi)容。
三是亮承諾。結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)和崗位實(shí)際,引導(dǎo)社區(qū)工作人員圍繞樹立服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開承諾,通過承諾卡、觸摸屏、led顯示屏等形式將承諾內(nèi)容、完成時(shí)限向居民公開,接受群眾監(jiān)督。
二、實(shí)施“三比”活動(dòng),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
一是比理念,注重創(chuàng)新意識(shí)。社區(qū)通過大力宣傳慶祝建黨90周年、“黨員公開承諾”、“微型黨課”等系列活動(dòng),發(fā)動(dòng)黨員圍繞社區(qū)發(fā)展主題提出意見和建議,組織大討論,引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)新思維,進(jìn)而提升整體素質(zhì)和能力。
二是比行動(dòng),突出先鋒表率。以“黨員先鋒崗”為抓手,樹立社區(qū)黨員爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)過硬、愛崗敬業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和先鋒模范,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣。實(shí)行“黨員積分卡制度”,把黨員平時(shí)履行黨員義務(wù)、參加組織生活、參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、助難幫困情況等方面的實(shí)際表現(xiàn)計(jì)入卡內(nèi),作為年度考核依據(jù),激勵(lì)黨員兢兢業(yè)業(yè)工作、扎扎實(shí)實(shí)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
三是比服務(wù),推動(dòng)奉獻(xiàn)熱潮。完善黨員設(shè)崗定責(zé),開展黨員志愿者和身邊黨員責(zé)任組走訪活動(dòng),建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制,鼓勵(lì)了廣大黨員積極為群眾辦好事、解難事、做實(shí)事的熱情。
三、開展“五創(chuàng)”行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)居民滿意單位。
(一)創(chuàng)崗位先鋒模范,開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”、“比業(yè)務(wù)、比技術(shù)、比服務(wù)”等技能競(jìng)賽,激發(fā)黨員干部立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)的工作熱情。(二)創(chuàng)居民滿意窗口,主動(dòng)熱情服務(wù),營造寬松和諧的非為。服務(wù)窗口是金海岸社區(qū)對(duì)外服務(wù)的第一線。窗口服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度的好壞與服務(wù)水平的高低將大大金海岸社區(qū)的總體形象和信譽(yù)。我們始終堅(jiān)持用積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來促進(jìn)管理工作;以最滿意的服務(wù)、最陽光的面容,打造群眾滿意窗口。
(三)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,深入居民開展調(diào)研活動(dòng),了解居民所盼、所需,征詢解決問題的措施和辦法,通過創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)流程、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容等方式,打造具有一定影響力的“服務(wù)品牌”。目前服務(wù)大廳窗口涉及戶籍辦理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、計(jì)生、外來人口等,創(chuàng)建了一支優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍。
三、推行“三評(píng)”機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
推行“機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
一是自己評(píng)。定期組織召開評(píng)議會(huì),對(duì)工作人員的履職情況進(jìn)行評(píng)議,查找存在的問題和不足,明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。
一、全員聯(lián)企,全員幫辦,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強(qiáng)”為目標(biāo),刷新舉措,強(qiáng)化服務(wù),助動(dòng)個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?!?,全市新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)戶,累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,完成銷售總額億元,社會(huì)消費(fèi)品零售額億元。與去年相比,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止,全市外貿(mào)出口額達(dá)萬美元,在家出口額超過萬美元的企業(yè)中,私營企業(yè)就占了家,其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司,外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè),今年—月累計(jì)完成產(chǎn)值億元,同比增長(zhǎng),占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中,消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)速度最快,同比增長(zhǎng)達(dá)。三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶馬肖宏、周志云等家個(gè)私企業(yè),分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予××年度“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽(yù)稱號(hào);浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“××年度浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯(lián)企,全員幫辦”活動(dòng),以大服務(wù)促大發(fā)展,效果明顯。
(一)全員聯(lián)企,建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個(gè)體工商戶;二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照時(shí)開展零距離服務(wù),上門為個(gè)私企業(yè)提供方便;三是結(jié)合工商職能,對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書;四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶辦一件實(shí)事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來,我局黨員干部與余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系,先后將多份年檢報(bào)告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫,上門為多戶個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花,并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》,先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書余份。
(二)全員幫辦,重點(diǎn)開展“四項(xiàng)”活動(dòng)。一是注冊(cè)登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍,充分授權(quán)到位,提高注冊(cè)登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”,提供注冊(cè)登記材料網(wǎng)上下載;試行網(wǎng)上審批程序,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措,把各工商所的注冊(cè)登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練,以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量,受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng),我局駐行政服務(wù)中心窗口,成為多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù),至今已陪同協(xié)辦多家。對(duì)招商引資萬元以上的項(xiàng)目,派專人予以聯(lián)絡(luò),提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過市委黨?!翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門課程培訓(xùn),使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書;并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察,拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績(jī)突出,市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面,我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù),為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止,已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)起,抵押物價(jià)值達(dá)萬元,幫助企業(yè)融資萬元。另一方面,我局從調(diào)查研究入手,在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)前景樂觀,社會(huì)信譽(yù)度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè),作為首批推薦的信用企業(yè),提供給全市各金融單位,供其在發(fā)放貸款時(shí)予以優(yōu)先考慮,獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí),先后兩次牽頭召開銀企合作座談會(huì),為加強(qiáng)銀企雙方的合作,幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺(tái)。四是市場(chǎng)發(fā)展傾力幫辦。首先,傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想,在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議,并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前,××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報(bào)告;建筑裝飾材料市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案,已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究,近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場(chǎng)做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)幫助市場(chǎng)舉辦主體解決市場(chǎng)發(fā)展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場(chǎng)于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場(chǎng)”,同時(shí)該市場(chǎng)在全國同類市場(chǎng)排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場(chǎng)的提升與做大,對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此,我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”,在客觀評(píng)價(jià)市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在問題的同時(shí),就近期市場(chǎng)建設(shè)和中長(zhǎng)期規(guī)劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo),大力扶持,商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。
圍繞“品牌建設(shè)年”,我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于年初制訂了《××市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確“四個(gè)一”目標(biāo),即:建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地,幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo);培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭(zhēng)三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標(biāo)件,新培育省著名商標(biāo)件、衢州市著名商標(biāo)件、商標(biāo)品牌基地個(gè)。圍繞上述目標(biāo),我局采取了“五大實(shí)招”。
一是傾力做好商標(biāo)注冊(cè)工作。注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體,但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作,我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí),結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng),千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作,商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)?!?,共幫助家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)件。
一、主要工作情況
(一)完善各項(xiàng)工作制度,做好日常管理工作。
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制定并下發(fā)了《區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》、《2013年度全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)管理制度》、《區(qū)行政服務(wù)中心投訴管理制度》等制度,進(jìn)一步完善了科學(xué)考評(píng)體系。二是創(chuàng)新督查模式。中心與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦、紀(jì)委派駐六組聯(lián)合,每周對(duì)進(jìn)駐大廳的窗口單位工作情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容涉及日常出勤、業(yè)務(wù)辦理、著裝言行、物品擺放等展現(xiàn)工作風(fēng)貌的各個(gè)方面,檢查結(jié)果列入全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核成績(jī),并對(duì)違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)。三是繼續(xù)開展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。在行政服務(wù)大廳各窗口推行預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、急辦項(xiàng)目實(shí)行預(yù)約服務(wù)登記制。上半年各窗口共開展預(yù)約服務(wù)307件,延時(shí)服務(wù)583件。四是堅(jiān)持實(shí)行公開服務(wù)制。通過電子顯示屏、印制項(xiàng)目告知單和服務(wù)指南、制作示范樣本等各種載體,將窗口辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、承諾時(shí)限等服務(wù)內(nèi)容予以公開,上半年共公開各類事項(xiàng)300余項(xiàng)。五是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)的管理。中心制定《中介機(jī)構(gòu)管理辦法》,對(duì)中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入、窗口執(zhí)業(yè)人員的管理及退出等方面進(jìn)行了具體規(guī)范。目前中心共進(jìn)駐11家中介機(jī)構(gòu),能辦理各類中介服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量。
一是建設(shè)推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照“以人為本,服務(wù)無境”的理念,中心在全區(qū)率先建設(shè)并推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系共包括服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系三大體系,中心決策層標(biāo)準(zhǔn)、管理層標(biāo)準(zhǔn)、一般人員工作標(biāo)準(zhǔn)等17個(gè)子體系,254項(xiàng)具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的推行建設(shè),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)化、服務(wù)方法的規(guī)范化、服務(wù)過程的程序化,做到了凡事設(shè)立有依據(jù)、辦理有期限、服務(wù)有規(guī)范、事后受監(jiān)督,從機(jī)制體制上解決少數(shù)部門出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目代辦及綠色通道服務(wù)。修訂完善《區(qū)重大項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)行政服務(wù)中心代辦、導(dǎo)辦服務(wù)制度》制度,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綠色通道、代辦服務(wù),確保重大、重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地,早日開工,上半年共對(duì)12家企業(yè)提供了綠色通道服務(wù),完成代辦項(xiàng)目17件,幫助導(dǎo)辦16次。三是積極創(chuàng)新審批思路,探索“模擬審批”工作。根據(jù)全區(qū)《關(guān)于以“改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)方式、改進(jìn)問責(zé)手段”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)的實(shí)施方案》要求,3月中旬到浙江省海鹽縣學(xué)習(xí)了“模擬審批”管理模式??疾旖Y(jié)束后,區(qū)行政服務(wù)中心配合區(qū)發(fā)展環(huán)境辦,在中心設(shè)立模擬審批辦公室,并配齊模擬審批所需辦公設(shè)備,積極與各相關(guān)部門溝通做好模擬審批工作。目前,科爾特化工科技有限公司的系列催化劑生產(chǎn)項(xiàng)目“模擬審批”進(jìn)展順利。四是建設(shè)并啟用法律自助服務(wù)區(qū)。中心以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步完善法律咨詢、法律自助功能,在一樓和二樓辦公大廳分別設(shè)立了法律自助服務(wù)區(qū),配備了寬帶電腦、法律讀本及其他自助設(shè)施,為辦事企業(yè)、群眾和窗口工作人員提供國家和地方法律法規(guī)、各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、各類收費(fèi)事項(xiàng)的收費(fèi)依據(jù)的查詢。法律自助服務(wù)區(qū)目前有法律讀本43冊(cè),可查詢的法律法規(guī)150余篇,各類審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理和收費(fèi)依據(jù)500余條。
(三)以“三集中、三到位”工作為總抓手,不斷提高行政效能。
一是努力推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中,三到位”工作。按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)“三集中三到位”工作實(shí)施方案的通知》要求,區(qū)行政服務(wù)中心加大檢查力度,對(duì)全區(qū)52個(gè)具有行政審批服務(wù)職能的部門單位進(jìn)行督查,共統(tǒng)計(jì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)330項(xiàng)。其中:行政許可事項(xiàng)167項(xiàng),向一個(gè)科室集中151項(xiàng),占總數(shù)的90.42%,向行政服務(wù)中心集中119項(xiàng),占總數(shù)的71.26%,向電子平臺(tái)集中155項(xiàng),占總數(shù)的92.81%。非行政許可事項(xiàng)80項(xiàng),向一個(gè)科室集中64項(xiàng),占總數(shù)的81.25%;向行政服務(wù)中心集中44項(xiàng),占總數(shù)的55%,向電子平臺(tái)集中66項(xiàng),占總數(shù)的82.5%。行政服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng),向一個(gè)科室集中30項(xiàng),占總數(shù)的100%,向行政服務(wù)中心集中27項(xiàng),占總數(shù)的90%,向電子平臺(tái)集中9項(xiàng),占總數(shù)的30%。為進(jìn)一步提高集中辦公的能力,經(jīng)研究中心與區(qū)環(huán)境辦每月底對(duì)具體有行政審批服務(wù)職能的部門單位的“三集中、三到位”工作開展情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果列入全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核。隨著“三集中、三到位”工作的不斷深入,各相關(guān)部門、單位職能歸并率由60%提升到93.36%,項(xiàng)目進(jìn)駐率由50%提升到81.98%,項(xiàng)目平均提速率由65%提升到84%。目前,中心共進(jìn)駐部門單位45個(gè),工作人員170余名,能辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)300余項(xiàng)。二是大力推行電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)。將各窗口電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用情況列入日??己?,并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)各窗口業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)存在問題的單位認(rèn)真督促整改;充分利用全區(qū)的電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng),開展網(wǎng)上登記業(yè)務(wù),上半年共登記各類事項(xiàng)1500余件;依托電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng),積極開展網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審服務(wù),上半年共答復(fù)網(wǎng)上咨詢36件,受理網(wǎng)上預(yù)約79件,預(yù)審47件。三是做好綜合窗口的設(shè)置運(yùn)行工作。為進(jìn)一步提高集中辦公能力,不斷方便辦事群眾,在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)行政服務(wù)中心制定并了《區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》,將業(yè)務(wù)量少、業(yè)務(wù)辦理具有階段性,暫時(shí)不宜在中心設(shè)立常駐窗口的行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理。目前,全區(qū)共有22個(gè)部門單位的60項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入綜合窗口辦理,自綜合窗口設(shè)立以來,共辦理各類行政審批服務(wù)43項(xiàng)。綜合窗口的設(shè)立在一定程度上解決了相關(guān)部門單位審批事項(xiàng)少、辦件量小、人手緊張的問題,優(yōu)化了行政資源,為提速增效發(fā)揮了積極作用。
(四)認(rèn)真組織安排,做好區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作。
一是積極做好下派幫扶工作。區(qū)行政服務(wù)中心指派工作能力強(qiáng)的工作人員幫扶所包村,認(rèn)真制定了幫扶工作制度和幫扶計(jì)劃,在春節(jié)和“七一”期間,對(duì)東興村的困難群眾進(jìn)行走訪慰問,共發(fā)放慰問金8000余元。二是做好“厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)活動(dòng)。制定具體活動(dòng)方案,與全體干部職工簽訂“厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)”責(zé)任書,要求廣大干部職工從身邊的每一件小事做起,做好節(jié)約工作。三是做好文明城市創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)各項(xiàng)要求,積極與民宗局溝通,在中心設(shè)立民宗局服務(wù)窗口,同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)高的工作人員進(jìn)駐服務(wù)窗口為少數(shù)民族提供各類咨詢和事項(xiàng)辦理服務(wù);做好公共場(chǎng)所的衛(wèi)生及公共設(shè)施的管理;按照要求建設(shè)道德講堂,并積極開展各類道德教育,不斷提高工作的道德思想水平;在中心總服務(wù)臺(tái)設(shè)立行政服務(wù)中心志愿服務(wù)點(diǎn),為辦事群眾提供咨詢、導(dǎo)辦、代辦等便民服務(wù)。四是做好黨建及機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作。按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委要求,加強(qiáng)對(duì)黨員活動(dòng)室和機(jī)關(guān)文化的建設(shè),聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司對(duì)全部的機(jī)關(guān)文化和黨的建設(shè)進(jìn)行策劃制作,同時(shí)在服務(wù)大廳積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)文明服務(wù)崗”“爭(zhēng)創(chuàng)文明服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)。五是做好辦公樓工程的掃尾工作。搶抓目前有利時(shí)機(jī),積極協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍,做好廣場(chǎng)綠化及辦公樓內(nèi)掃尾工作,進(jìn)一步提升區(qū)行政服務(wù)中心整體形象。同時(shí),積極運(yùn)作資金,按照融資協(xié)議做好工程的還款工作。
二、存在的問題和不足
(一)個(gè)別部門、單位對(duì)行政服務(wù)集中辦理工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。
個(gè)別進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)窗口工作沒有給予足夠的重視,突出表現(xiàn)在少數(shù)部門單位至今未入駐、部分入駐單位對(duì)其單位窗口的項(xiàng)目進(jìn)駐、人員選派、設(shè)施配備、窗口辦件工作消極應(yīng)付,有些事項(xiàng)存在兩頭辦理、多頭辦理現(xiàn)象,窗口不能發(fā)揮應(yīng)有作用,影響服務(wù)大廳整體外在形象。
(二)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用存在一定困難。
主要體現(xiàn)在部分部門、單位在辦理事項(xiàng)時(shí),必須使用內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng),大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是使用專線,不與互聯(lián)網(wǎng)連接,無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳輸,許多先進(jìn)地區(qū)也無法有效解決這個(gè)問題,這就導(dǎo)致專網(wǎng)和我區(qū)電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用沖突,業(yè)務(wù)辦理過程中存在二次錄入的問題,增加了工作人員工作量。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
中心將不斷完善和出臺(tái)新的管理制度,形成較為完備的服務(wù)制度管理體系,使行政服務(wù)中心的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,為服務(wù)大廳的規(guī)范運(yùn)行和各項(xiàng)工作的順利開展提供保證。
(二)繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、項(xiàng)目代辦及綠色通道服務(wù)。
進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)辦、重大項(xiàng)目代辦、綠色通道制度,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目實(shí)行全程代辦,同時(shí)以重大項(xiàng)目審批綠色通道流程再造為突破口,探索建立審批超時(shí)默許制、缺席默認(rèn)制實(shí)施辦法,進(jìn)一步壓縮流程,縮短時(shí)間,提高效率,確保重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的審批承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮。
(三)認(rèn)真做好電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)的應(yīng)用、督查工作。
按照日常督查要求,對(duì)各窗口電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行督查,督查成績(jī)列入日??己?,重點(diǎn)加大對(duì)辦件的錄入、辦理、辦結(jié)情況的督查。