時間：2022-11-13 20:18:38
導語：在市場發展論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：財產保險公司、模式、弊端、科學化、保險論文
一、研究背景和意義
保險是金融行業的重要支柱性產業，自我國實行改革開放政策以來，我國的保險行業得到了突飛猛進的發展，在三十年的黃金發展期內，我國保險從最初的政策主導型行業逐步演變到現在的市場主導型行業，在為國家高速發展的經濟保駕護航的同時，自身也得到了發展和壯大，從最先開始半官方企業的獨家經營，到如今政企的完全脫離，整個行業按照市場經濟規律運行，出現百家爭鳴的璀璨局面，隨著中國特色市場經濟理念的進一步深化，我國保險行業必將步入一個全新的發展階段，雖然，在發展的道路上，保險行業遇到了各種各樣的挫折和困難，也曾經在前進的方向上艱難的探索和反復，但這些都不是什么不可逾越的障礙，我們有理由堅信，隨著我國市場經濟體系的完善、對外開放程度的進一步提高，以及金融監管的日趨成熟，加之對國際上同行們先進經驗和方法的學習，我國保險業一定能夠得到又快又好的發展，本文就是立足于國內財產保險的發展現狀基礎上，通過對照國內外保險業的經營策略和政策法規，深入的對我國財產保險發展的前景和發展過程中出現的問題一一進行分析和研究，探討適合中國國情的財產保險發展方向及目標模式。
世界經濟全球化、自由化發展加快了各國金融保險業開放有序的演進速度。隨著我國經濟改革與開放的不斷深化，市場經濟體制逐步健全與完善，金融保險業取得了快速發展，中國保險業，特別是財產保險，經營模式面臨著巨大的挑戰,經營發展急需找準方向，可持續價值增長戰略已成為各保險公司的共識。雖然中國財產保險已不是一項新生的事物，但是對它的理論研究確是一項亟待深化與開拓的新領域。過去的十余年來，我國對一般企業經營的理論與實證研究取得了不少富有意義的成果。然而，不能不看到并承認事實，對財產保險可持續發展的研究尚處于較初級的介紹和分析階段，分析的內容也談不上深入和系統；鑒于此，本文在梳理有關國內外保險業發展的文獻的基礎上，借鑒國內外相關理論和實踐運作的成功經驗，結合中國財產保險發展的時代背景和趨勢，運用理論與實證相結合等方法，圍繞中國財產保險市場發展為主題，展開了相關的理論分析與實證研究。
二、國內外相關文獻綜述
1.對我國當前財產保險市場的研究綜述。作為分析的前提和研究方法的出發點，對在我國改革開放30年整體社會發展背景的前提下，我國財產保險業走過一段怎樣的發展史，以及此發展模式演變到今天形成的市場格局和對外形式，描述了是怎樣的內因和外因的共同作用，使得我國財產保險在產品劃分、市場目標、競爭形態以及行業監管方面呈現的多元化和多樣性，換句話來說，誰也不能在30年前準確預測到今天財產保險市場的狀況，以及此狀況形成的具體過程，這個過程是在主體與主體、產品與用戶、監管和自律等多種因素的相互作用下，遵循一定的規律進行的。同時根據作者對我國財產保險所處的特色環境以及參照發達國家保險行業的發展規律，提出了未來我國財產保險發展的趨勢和潛力。
2.財產保險發展過程中面臨的問題困難及其成因。從經濟學最基本的供求理論入手，具體到細分行業的展業特征、地域的發展平衡性問題、市場主體的操作方法、產品創生和價格銷售綜合策略到由此產生的市場競爭形態和政府監管手段進行了由淺入深，由內而外的深度分析，經過實證分析，試圖找出在行業發展過程中暴露的問題和面臨的困境，進行追本溯源的探究，提出了在這種非正常狀況下各種問題產生的原因和可以參考的解決辦法。保險業是一個經營管理風險的特殊金融行業，在運營的過程中，需要有高度的前瞻性和可控性，對于經驗教訓的產生和總結顯得尤為重要，任何忽視風險管理的保險經營主體，任何不按照客觀經濟規律進行的經營活動，都必將給自身甚至整個行業帶來災難性的打擊，面對困境和問題，不是簡單的拿出臨時應對方法就可以一勞永逸的解決問題，在發展的同時，也務必注重科學性和可持續性，那么，對于保險主體來說，一方面提高自身的產品創新能力，另一方面鞏固和加強風險管控的能力，同時，政府的監管也能夠動態準確的進行調控，對過程管理中的隱患和問題加強理論分析，遏制風險的根源，才能夠有利的促進財產保險業的健康快速的前行。
在我國市場經濟體制不斷完善的進程中，建筑市場存在諸多問題。（1）誠信問題。建筑市場信用缺失問題相當突出，已經成為建筑市場健康發展的嚴重制約因素。建筑市場涉及面廣，交易額大，可變因素多，合同關系復雜，交易與生產交織在一起，這些特點決定了更需要建立完備的信用體系。目前由于社會信用體系不夠健全，缺乏必要的制度約束，嚴重扭曲了建筑市場信用關系，導致信用缺失行為的發生。據國家統計局統計，截至2006年6月，全國累計拖欠工程款達3366億元，相當于建筑業年總產值的19.6％。從業主到總承包商、分包商，再到項目經理、施工隊、勞務隊，層層拖欠，形成了一個復雜的“債務”連環套。任何一個環節的失信行為都可能引發連鎖反應，而業主失信正是這個連環套的首要一環，其失信行為引發了工程建設領域大承包商的失信行為造成了大量的“豆腐渣”工程，引發了工程質量低下、安全事故頻繁發生。（2）招投標問題。招標、監理、造價、檢測等中介機構辦事不公、違規收費、索取賄賂等，這些失信行為不但違背職業道德，更加劇了建筑市場的無序與混亂。除此以外，虛假招投標問題也十分突出，在招標過程中,招標人與各投標人或內定投標人事先協商談判,以合同執行價低于甚至是遠低于工程建設合理標價為條件,要求投標人簽訂兩個合同,社會上稱之為陰陽合同或大小合同。一份合理標價的合同用于應付檢查,另一份用于施工結算。其后果直接威脅著工程建設項目的質量和效益,甚至有可能造成工程建設項目無法實現預期的建設規模,建成了“半拉子”工程。（3）掛靠問題。某些資質低、技術力量薄弱的施工企業或個人(掛靠人)私下與施工企業(被掛靠企業)達成協議,以該企業的名義參加投標報價并承接工程,然后向其繳納一定比例費用的現象。這一現象的存在必然導致施工單位的素質降低,從而降低工程質量。（4）監管問題。在監管范圍上，政府“缺位”與“越位”并存。一方面,政府的職能未能切實得到履行出現了管理不到位的問題；另一方面,政府的某些做法卻又超越了合理的監管范圍,超越市場直接去管理企業,造成了市場調節的無效。雖然問題表現在兩個方面,但實際的根源卻是相同的,即有關部門對自身職責認定不清根據市場經濟國家對政府基本職責的界定,政府應當管理的事務相當有限。（5）勞動者素質問題。由于我國市場化程度不高,加上特殊國情的影響,建筑市場存在很多不合理的現象,例如拖欠工程款、虛假招投標、人員掛靠等。我國建筑市場中有70%~80%的勞動者是農民工,他們普遍存在文化水平低、缺乏技能的專門培訓、流動性強、組織性差、責任意識差、自我保護意識差等情況,這對于建筑市場效率提高必然造成阻礙。
二、我國建筑市場的發展前景
隨著建設部《建立建設工程交易中心的指導意見》和《有形建筑市場運行和管理示范文本》的出臺，有形建筑市場在整個招標投標管理體系中的地位逐步提高，在規范建筑市場秩序和源頭防腐方面起到了功不可沒的作用。
1.建立公開、透明、有序的有形建筑市場
目前，有形建筑市場已實現建設工程交易過程的三公開：一是項目信息公開。有形建筑市場在其場所內和信息網站上實時真實、準確的各類工程招標信息,促進了市場開放和競爭,打破了市場壁壘；二是開標現場公開。招標投標重要環節——開標活動全部在有形建筑市場內公開進行，任何單位和個人都可以進入開標現場了解開標情況,同時網站還可以做到“網上直播”；三是中標結果公開。招標人一旦確定中標人,有形建筑市場就會在其信息網站上對中標結果給予公示,接受社會各界的監督。公開辦事制度、辦事程序、辦事結果增強了招標投標工作的透明度,陽光交易的基礎得以確立。有形建筑市場建立了較完備的評標專家庫及使用系統,從評委的申請、計算機自動抽取、電話語音自動通知應答、抽取名單保密、進入評標現場指紋驗證,到行為考核均實現了信息化動態管理。評標現場實現了全封閉,評標全程電子監控和錄像、電子輔助評標、背靠背語音答辯對講系統等既可以防止任何形式的暗箱操作,又能夠提高整個評標的科學性、規范性和公正性,評標效率得到明顯提高,同時為監察和監督部門后續檢查提供了保障。
2.強化建筑市場監管，增強市場震懾效果
消除建筑市場中的違法違規行為。一是要認真查處項目法人（建設單位或業主）、房地產企業在工程建設管理過程中未按法定程序進行建設用地、項目規劃、初步設計、施工圖審查和報建；有意規避招標程序，私相授受工程；二是查處和消除勘察、設計、施工、招標、監理、造價咨詢單位在業務活動中未取得相應資質證書而從事工程業務活動，或越級、超范圍承接業務；轉讓、出借資質證書，采取非法掛靠或允許其他單位掛靠本單位承接有關業務并收取管理費。三是查處市場監督管理工作中原則性不強、把關不嚴，越權審批或不按規定標準審批，有法不依，執法不嚴，對違法違規問題不依法查處的行為。
3.全面提高建筑業從業人員素質
由建筑企業組織對建筑從業人員進行培訓,包括勞動技能和安全教育等方面的培訓。由國家勞動管理部門組織執業資格把關程序,并給合格從業人員頒發從業資格證書。對建筑勞務作業人員實行持證上崗管理。規定勞務作業人員應當取得與崗位相應的特種作業操作證、職業資格證書、職業技能崗位證書等資格證書或崗位證書。以信用管理為手段,促使建筑勞務發包和承包企業不得使用無證人員,增強整個建筑市場的安全防范和管理措施。
4.改善建筑市場信用體系法律制度環境
法律和信用是維系建筑市場有序運行的兩個基本機制。盡管信用機制是一種成本更低的維系交易秩序的機制，但是，健全的法律體系是正常的信用關系得以維系的保障。在我國經濟轉軌過程中，必須在信用機制之外，依靠法律機制，將一切經濟活動納入法制軌道，維護和培養良好的信用秩序，形成有法可依、執法必嚴、違法必究的法制環境。也只有建立完善的法律體系并確保法律機制的良好運行，才能為建立建筑市場信用體系提供良好的法律環境，才能從根本上保證信用體系充分發揮其對建筑經濟的促進作用。我國建筑市場信用法律制度環境的構架路徑是：借鑒征信國家在信用立法方面的成功經驗，適應加入世貿組織后國際經濟運行的通行規則的要求，結合我國建筑市場的現實情況，對現行的法律制度進行全面的清理，通過廢除、修改、增加相應法律，推動適應我國建筑市場的信用管理立法實現實質性的進展。
參考文獻：
[1]黃衛.完善政府監督深化企業改革促進我國工程建設事業持續健康發展.在全國工程建設管理工作會議上的講話.
[2]陳鋒.談談建設領域的信用體系建設問題[J].施工企業管，2004，（07）.
[3]林鈞躍.社會信用體系原理[M].北京：中國方正出版社，2003.
一、保護消費者“自由”是保險市場發展的核心
從保險市場的運營來看，它的循環過程涉及三方關系：保險監管部門或行業自律組織、保險公司及保險消費者。從保險市場運行的價值鏈源泉分析，保險消費者的需求是最為核心的環節。保險公司離開了消費者就沒有根植的源泉。從這一角度出發，“保險市場創新就是創造有價值的保單”。保險市場運營必須把客戶擺在第一位，保險市場發展的核心價值取決于對保險消費者“自由”的引領與保護程度。它包含三個層面的含義：如何讓保險消費者認識到其“自由”？如何讓保險消費者有效實施其“自由”？當保險消費者“自由”遭受侵害時應提供怎樣的保障？這三方面的內容也可以概括為保險消費者的公平知情權、公開選擇權與公正對待權。
（一）保險消費者的公平知情權
保險消費者的公平知情權表現在，由于在訂立保單契約過程中，保險消費者處于相對劣勢地位，因而必須由提供保單的保險公司告知正確的信息。對此，保險監督部門負有監管責任。以保單現金價值為例，一般來說，正是基于均衡保費對保險費收取與死亡率成本的不一致性產生了保單的現金價值，而均衡保費正差異產生的精算基礎并不為廣大消費者所了解，從壽險公司的角度出發，為了實現更高的利潤收益，完全可以不采取現金價值的形式在某些條件下返還給投保人。但是，為了體現供給雙方的公平性原則，一般國家都會在相關法律法規中規定保險公司要在壽險保單中遵守利益不喪失條款，也就是不得剝奪投保人的純資產，并且保險人要在保單中注明現金價值的年度返還標準。當然，激烈的市場競爭也使保險產品競爭從單純的價格戰擴大到了其他領域，市場競爭本身和監管部門都確保了現金價值的存在及其為廣大保險消費者所知情。聯系我國保險市場以往出現的投連產品風波、分紅產品風波，包括一度發展迅猛的銀保合作中暴露的不足，根本癥結在于未如實保護保險消費者的“公平知情權”。顯然，從保險監管部門到保險經營機構對此都負有重要的職責，因為維持公正的經營方法既是保險監管的目的性，又是保險經營的出發點。
（二）保險消費者的公開選擇權
保險消費者的公開選擇權在于，應該盡可能提供多樣化的市場競爭主體及其產品與服務，以便消費者從中擇優選取，最大化滿足自身的效用。理論上的這一推演有一個必要的前提，這就是保險消費者的理性成熟及保險市場上信息的正確披露。由于國內保險市場發展目前仍處于初級階段，市場不成熟導致信息不對稱現象嚴重，保險消費者的理性程度匱乏，保險業的誠信形象令人擔憂?，F實的不足條件制約了保險消費者的公開選擇權。因此，必須就如何實現保險消費者的公開選擇權提供有效激勵，其一是倡導市場競爭，以競爭促進創新，帶來多樣化產品與服務；其二是完善市場透明度，提供正確的信息披露并嚴格失信懲罰。這兩項原則的有效結合對于改變當前國內保險業的粗放式增長具有指導意義。
我們舉以保險產品創新與消費者公開選擇權的利害關系剖析。從保險業深化發展的角度來看，一般規律是，市場發展不同時期應該重視對創新活動不同層面的協調安排，尤其應基于業務發展與市場需求相吻合的特性進行考慮。從目前中國保險業發展來看，初級階段的水平決定了國內保險業務正處于產品生命周期上升階段，與此相適應，應該切實加大傳統保險業務的推介（包括豐富產品類型與深入產品市場細分開發），而且這一階段不宜進行價格戰，因為前期投入的成本需要較高的價格予以彌補。但我們看到市場競爭相悖的一面是：國內各大保險公司不斷宣稱有新產品問世，彼此價格戰也不斷。到底是理論錯了，還是現實掩蓋了其另一面？對此作簡單的分析后就會看到，國內保險公司所謂琳瑯滿目的傳統保險產品，大多數是互相模仿而來，缺乏真正創新開發的能力（這表現在公司精算技術不足與數據庫的缺失或不全，費率厘定與產品定價科學性不夠），由于省卻了大量市場研發與產品問世的投入成本，才會出現國內保險公司在市場上升階段中能夠背離產品生命周期理論而大打價格戰，但這一做法很快在外資保險公司全面進入后就會發生根本性的逆轉，國內保險公司最終要負擔本應承受的必要代價（象那些缺乏數據精算而推出的產品，公司在節約開發成本的同時必然要負擔巨大的市場經營風險這一成本）。從這一角度來看，國內保險市場的創新發展尚有一個階段演進的過程，在這期間，我們既提倡國內保險業經營貼近并熟諳全球市場創新變化的趨勢，同時更重視并鼓勵結合自身的發展特質與市場資源進行穩步的開發與拓展，這樣做才有可能對保險消費者的公開選擇權提供真正意義上的豐富與滿足。
（三）保險消費者的公正對待權
保險消費者的公正對待權表現為，當消費者的切身利益受到損害時，應該提供一種強有力的訴訟與保護機制。由于保險法在民法中的特殊地位，保險法在指導與應對有關保險糾紛的處理時意義重大，但我國《保險法》中有關保險合同的權利、義務關系方面的規定過于籠統，這使得在實際處理合同糾紛過程中容易出現分歧。此外，《保險法》中就保單持有人如何有權通過監管機構或法院等法定的補償機制，獲得迅速的補償并未作出相關約定。同時，對于建立其他補償渠道，如公司內部爭端解決機制、獨立的仲裁機構等，為保險消費者提供費用低廉和快捷的服務這方面的工作更是有待加強。顯然，推進這方面的法制建設與社會監督與協調工作，可以保障保險消費者的公正對待權，有利于增強公眾對保險的信心和維持保險市場的高效運作。
二、把握“競爭與合作”機理是保險市場發展的關鍵
從發展的眼光來看，創新應該屬于企業經營活動的一種內在本質。它有兩種促進機制：其一是消費者“自由”引發的需求型市場創新；其二則是“要素競爭導向”帶來的供給型市場創新。后者在中國加入WTO后影響更為明顯。以保險業開放為例，從企業形式、地域經營、業務范圍到許可等諸多方面，我國對外都承諾了明確的時間表。這一開放進程中所涉及的服務供應方式具有多樣化，包括自然人流動、跨境交付、商業存在、境外消費等不同模式，這樣在開放氛圍下國內保險市場各種競爭性要素流動異常充沛。由于各家保險經營機構要素投入方式、經營策略與競爭手段不盡相同，保險領域的競爭變得非常激烈，全面開放后的中國保險市場正面臨全面而深刻的調整。
應對這一調整既是必須付出的代價同時也是難得的機遇。我們看到，國內各大保險公司為備戰過渡期后激烈的市場競爭，正紛紛抓緊時機進行戰略重組。以中國人保、中國人壽、中國再保三家為代表的國有保險巨子，正紛紛通過現代企業制度的創新與實施進行脫胎換骨式的組織與流程再造，并通過公開上市的方式參與國際化競爭。而平安、華泰、新華等股份制保險公司則采取遠交近攻的策略，一方面積極吸引跨國金融保險集團入股并建立戰略合作伙伴關系，同時在國內加緊展開攻城略地式的市場擴張計劃。這里需要指出的是，我國保險公司在全面開放條件下所做的市場經營戰略調整，必須重視與把握“競爭與合作”這一運作機理與價值法則。具體表現為：（一）國內保險公司之間的市場競爭必須建立在共同維護與促進保險市場秩序與規范的基礎之上
一國在國際上的競爭取決于其綜合國力的競爭，而綜合國力的體現最終要承載于該國微觀運營主體身上。我國保險業在后WTO時代參與國際循環競爭中，眾多國內保險公司為此承載了國人很大的希望與責任。但從國內保險市場經營現狀來看，在有些經營領域與業務品種上出現了粗放式的價格競爭、片面追求數量規模的膨脹式競爭、不計成本與效益的短期性競爭等短視做法，這在一定程度上背離了市場經濟運營中所要求的合規與理性，因而極易遭到市場競爭“優勝劣汰”法則的懲罰。有鑒于此，國內保險公司應該高度重視這一事實，時刻提醒自身應切實履行為促進保險市場持續、健康與規范發展而應肩負的基本使命，這一目標的結果不應是“囚徒困境”中導出的納什均衡，而應該是帕累托最優。在這其中，可以充分強調政府監管部門扮演一個積極的角色（這一目標為保險監管部門對市場行為進行監管提供了有力的依據）。
（二）在與外國保險公司的合作過程中，應該牢牢把握“競爭導向”的市場法則
全球經濟發展到現在，跨國公司所擁有的富可敵國的經營資源使其獲得可與國家相媲美的“經濟”的稱號。跨國公司在全球經營地域的任何一處價值鏈的構建，都旨在貫徹其全球復合一體化戰略，它對東道國經濟地域的選擇同樣要合乎這一規范。從這個角度講，我們與外來競爭者的任何合作背后，都牽涉到全球范圍內某一具體運營環節上的資源流動與重組的爭奪與配置。合作者走在一起往往有著共同的利益，但支配這一合作利益能夠延續下去，則在于雙方必須強力維護并設法促進合作利益的最大化。這一合作特征可以概括為“競爭性融合”，它要求企業對內與對外的競爭視野應予以不斷的變化，要求對合作所建企業的治理結構、人力資源、經營戰略、市場營銷等方面不斷賦予競爭化的思維去思考，并適時進行必要的調整與配置。因為這是一種全球化背景下的利益合作，必然要面臨未來更為激烈的第三者的“后發優勢”的趕超競爭，而且資本合作的意志在于真正貫徹執行“競爭致勝”的市場機理，否則，合作雙方總有一天會分道揚鑣。由此，保險公司對外合作中必須對合作的競爭危機意識保持高度敏感與反應。從這一角度我們審視目前國內掀起的合資、合作熱潮，從華泰財險公司引進第一大股東美國ACE集團，到匯豐斥巨資入股平安保險，以及AIG國際集團購入PICC的戰略法人股等舉措，可以想象，上述采取各種形式合作的公司，必然要歷經脫胎換骨式的戰略調整（考慮到以各種形式進入、影響企業經營管理方面的因素），企業的陣痛在所難免（象來自股東治理方面、市場監管方面、社會投資人方面的壓力等），而這一切的根本，正是中國保險業融入全球經濟一體化過程中，為更好貫徹“合作式競爭”的市場運作機理而不得不承受的一種變革代價。但這一變革代價的珍貴意義在于，通過這一方式可以讓國內保險市場上各種競爭肌體細胞一個個都健康發育，最終促使中國保險業整體煥發全新的生機。
三、重建社會誠信是保險市場發展的基石
目前，導源于國內整體社會信用文化制度缺失而產生的經濟發展瓶頸引起了全社會的關注，從而在各個層面上掀起了重建社會誠信體系的浪潮。從市場經營的本質去理解，信用或誠信其實是一種“社會資本”，后者的含義是指實際或潛在的資源集合體，這些資源是同某種持久性的網絡占有分不開的，而該種網絡是大家都熟悉的，得到公認的一種體制化的網絡。顯然，按照這一定義，誠信所具有的特征應該是一種得到社會化公認的、較長期的、但又需要不斷進行維護與投入的資源集合體。在以貫徹“最大誠信”為首要原則的保險業中，誠信的重要意義在于它提供了保險業經營的一種競爭力要素，即內嵌在產品服務之中基于共同利害關系的取向而將給公司經營帶來持續利潤源的一種投入。我們以保單的交易事項來分析，投保人購買的是一種承諾，用現在確定的支付（保費）來換取未來不確定事故發生時的給付（保險補償）。從投保人的角度來看，可以保障其交易合法性的依據在于保單這一契約。這里，保單法律契約的背后，尤其是跨越相當長時間段的交易承諾賴以實現的基礎就是其中內嵌的社會誠信資本要素，顯然，在誠信這一社會資本要素的維持過程中，它所依附的一個體制化網絡的有效運營包括了保險監管部門、保險經營機構與廣大保險利益相關人的不斷投入與精心維護。這種投入既包括法律與政策威懾下的影響，也融合了各種社會習俗的良好秩序與氛圍，甚至包括社會觀念與意識的普及。
國際保險學會主席和首席執行官帕契克·肯尼先生指出，誠信是保險市場的生命。他說，有時，因個別公司某些設計低劣的產品造成的破壞性影響，往往會波及整個行業——迫使許多公司調整業務，重新設計產品，向投保人退款，并要承受來自監管當局和媒體的各種壓力。所有這些都要花費大量開支并有損于公司和整個行業的聲譽。再者，那些銷售利率敏感性產品的中介入也將接受調查，他們的道德水準因此成了問題。許多人為此丟掉了生意和同顧客良好的關系。因此，對市場行為的監管是十分必要的，更為重要的是監管部門應隨時進行檢查。與此同時，保險公司也要信守承諾，如果做不到，就會產生許多不幸的后果。
由于保險經營環境中存在著各種逆選擇與道德危險，保險業經營本身的特性（需要進行時間與空間的風險集合平衡）要求誠信這一特征內嵌于交易過程的各方，否則，極易由于危險體的過分集中（誠信缺失對危險空間分散機制的影響）與交易的風險保障程度不高（誠信缺失對跨時間段的交易保障的影響）而對保險經營產生重大打擊。在這一新的觀念下，我們應該高度重視重建社會誠信浪潮對我國保險市場發展所提出的變革要求：
[關鍵詞]國際保險，國際保險關系，國際保險市場模式
一、國際保險發展趨勢及變革
(一)國際保險組織形式及變化
1.股份制保險組織形式。在世界50強保險公司排名榜中，大部分為股份制保險公司，而且跨國經營的保險公司也大多為股份制形式。從發展趨勢看，股份制形式的保險公司還會有進一步的發展。
2.合作保險組織形式。它是由需要保險的個人或單位共同出資組織起來的保險實體。合作保險組織通常也采取公司形式，它以相互保險公司的形式活躍在保險市場上。
3.個人承保經營保險組織形式。個人承保經營方式主要為英國倫敦勞合社保險市場所采用，個人承保有300多年的歷史。根據勞合社法規，繳納規定的保證金，并以其全部資產作為履行責任的擔保，個人成員組合成辛迪加，接納專項業務。不過，勞合社市場近年來也引入了有限責任公司形式，并引導個人承保商組成有限公司。
(二)國際保險業務范圍及發展
1.主要財產保險。科技發展推動了運輸業的發展，汽車運輸保險、鐵路運輸保險和飛機運輸保險相繼產生并發展，進而成為財產保險中的主要險種，同時各險種的責任范圍也得到完善。
2.保險種類延伸。社會進步和法律制度的健全，責任保險不斷充實于保險領域：有的成為附加險，以法定形式承保；有的成為獨立險種并加以細化，如公眾責任險分為場所責任險、電梯責任險、個人責任險等。
3.保險責任范圍。隨著現代科技的發展，保險責任范圍也不斷擴展。如飛機的飛行速度加快，載客量增加，相應的財產保險和責任保險要求也就增加，保險的責任范圍擴大，形成了飛機機身險、第三者責任險、旅客和貨物責任險、機場責任險及戰爭險等保險體系。
4.無形資產保險。新科技的發展推動了新工業、新工藝的產生。如電力革命帶來了電動機和發電機的廣泛運用，于是財產保險就增添了保險機器安裝和損壞風險的安裝工程一切險和機器損壞險，進而擴展到無形資產的保險，如利潤損失險或營業中斷險的產生。
5.信用保險產生。隨著國際資本的流動、資本輸出規模的擴大和跨國公司的發展，投資者可能遭遇外匯風險和信用風險，尤其是國際付款方式的多樣化，出口信用保險應運而生。
6.人身保險變化。隨著生活水平的提高和人類壽命的延長，人身保障內容已從生命保障進入到了生活質量和醫療護理方面的保險，保障程度也體現出時代的特征——高額保險。
7.科技保險發展。隨著高新技術的發明和運用，集裝箱運輸的推廣，核電站的建設，航天衛星的發射及計算機網絡的形成，又為保險展示了新的發展前景——集裝箱運輸保險、衛星發射保險和計算機犯罪保險相繼出臺。
(三)保險業務操作技術及運用
1.選擇一攬子綜合保險。為適應現代生活快節奏，既要實行簡便易行的投保方式，又能滿足投保人多種多樣保障需求，保險公司提供了“一攬子綜合保險”，讓投保人簽一份保單便能獲多重保障。
2.增加保險技術選擇度。即基本險的責任范圍相對限制在主要風險上，然后通過各種附加險的配置或特約條款的選擇，使投保人可獲得針對其投保對象特定的和合適的保障。例如，商業企業在投保了企業財產保險外還可特約附加商業盜竊保險。
3.提高核保技術精確度?，F代保險種類繁多，發展快，綜合性強，保險核保人員需掌握多險種知識，以適應因科技進步引發的各類保險險種核保需要，如要適應火險、責任險、勞工補償險等險種內含危險因素的變化，以及承擔責任范圍的調整。所以，對核保業務操作技術要求更細致，以便核保人員技術素質要求更高，不斷提高核保精確程度。
4.科技領先與加強風險管理。當代保險領域的風險管理和損失控制日益顯示出其先進技術的內涵。各國保險公司都能運用先進的電子計算機數據系統和電腦網絡實施業務安排和管理的科學化；在損失控制中，都注重確立“防重于賠”的經營方針，并運用先進的防范技術。
(四)國際保險資金運用及效益
保險基金已成為各國資本市場的重要資金來源。發達國家的保險基金不僅投向不動產，用于購買有價證券和發放貸款，還采用銀行和信托存款的形式投資。有些國家為了更好地實施資金運用原則，還創設了保險資金安全運用保障服務系統。跨國投資一般能帶來更大的收益，但同時也面臨著新的金融風險。各國保險人都對全球的金融風險極為重視，對投資取向采取更為靈活的選擇手段，投資結構也更為合理。
二、國際保險關系的發展和變革
國際保險關系是國與國之間發生的保險關系，這種關系形成的主要載體是保險資源要素在國與國之間的流動和保險經營在國與國之間的活動。
(一)世界經濟一體化與國際保險關系發展
1.國際保險關系范圍擴展。世界經濟一體化發展必然會帶動保險要素在國際間的不斷流動，許多國家和地區會不斷參與進來，形成新的國際保險關系，擴展了國際保險關系的范圍。
2.國際保險關系規模擴大。世界經濟一體化發展所帶動的保險要素在國際間的流動，使參與國家或地區不斷形成新的國際保險關系，促進了國際保險關系的量的增加。
3.國際保險關系層次提高。世界經濟一體化推動了兩國或多國間的雙邊和多邊國際保險關系，使國際保險關系層次不斷提高。
4.國際保險關系競爭加劇。世界經濟一體化在帶動保險要素在國際間流動的同時，也加劇了國際保險市場的競
5.國際保險關系發展良好。世界性對外開放潮流的形成促進了保險要素在國際間的合理流動，推動了國際保險關系的發展，使國際保險關系有了進一步發展的空間和良好的發展態勢。
(二)高新科技的進步與國際保險關系發展
1.高新科技進步——網絡保險發展——國際保險關系新的發展?；ヂ摼W打破了時空的界限，無限增加了企業與潛在客戶的接觸機會，提高了交易的速度和規模，降低了咨詢和交易的成本，簡化了交易的環節，使快速、便捷的個性化服務和自助式服務成為可能。網絡保險這種新的銷售模式正促成傳統的保險銷售方式出現一種革命性的變化，網絡這一時空的無限性特點將推動著國際保險關系的迅猛發展。
2.高新科技進步——風險國際化——國際保險關系新發展。高新科技的應用所產生的新的系統風險，如核擴散造成的大氣污染等生態環境破壞風險、高新技術在經濟領域的應用所產生的系統風險等，它們通常是超越一國或數國形成區域性的世界性風險，這種風險需多家或多國保險公司聯合承保，從而促進了國際保險關系新發展。
3.高新科技進步——系統風險防范技術——國際保險關系新發展。高新科技提供的先進技術條件使得各種系統風險通過由多國保險公司協作聯合承保而形成復雜的國際保險形式，從而形成新的、高層次的國際保險關系，推動了國際保險關系的進一步發展和層次的提高。
三、國際保險市場發展結構及模式選擇
(一)國際保險市場的一體化和多元化特征
一方面，國際保險市場具有一體化發展趨勢的特征。區域性是目前國際保險市場的主要形式，而國際保險市場的一體化則是其總體的發展趨勢。從世界經濟的發展來看，已經出現并存在著許多的區域性經濟合作發展組織，而這些區域性的經濟合作組織內部所形成的保險市場，就構成區域性的國際保險市場，其中尤以歐盟保險市場為代表。其實，各區域保險市場內部保險自由化和一體化的發展及其進程，以及各區域之間保險自由化、一體化的發展和互動，都會構成國際保險市場上的各種活動，從而使相對獨立，但又相互影響、相互依存和相互協作的保險市場上的保險活動自由化和一體化，進而實現其協調性、規范性和公平競爭性，它需要通過一定形式的組織管理者和進行協調的法律依據和機制建立和完善國際保險市場，國際保險市場的一體化是其發展的內在客觀要求。
另一方面，國際保險市場又具有多元化發展趨勢的特征。國際保險市場是基于各國保險活動的國際化、自由化發展而逐漸形成的跨國界保險活動的場所或領域。由于各國保險市場的對外開放，其它國家保險經營與保險服務主體的進入，使各國國內的保險市場本身與國際保險市場發生了不同程度的融合。而整個國際保險市場在融合中又會體現出地區性的差異，這種差異直接導致了國際保險市場在保險供給與需求，以及在法律體系、監管等方面的多元化發展趨勢。
(二)國際保險市場的結構和內容
國際保險市場由市場的主體、客體和價格三部分組成。市場主體是指國際保險市場上交易活動的參與者，包括國際保險市場上的供給方、需求方和中介方；市場客體是指保險市場上供求雙方具體交易的對象，由于保險是為了在風險損失發生時給予補償或給付的經濟活動，因此在保險市場上交易的客體是保險經濟保障；市場價格是由國際保險市場上的供求雙方所決定的。但是，影響國際保險市場上價格水平的因素還有很多。當然，國際保險市場上供給的力量通常對于價格水平的影響要更明顯一些。
國際保險市場的管理者主要是保險監督管理機構。雖然國際保險市場是跨國界的，但參與國際保險交易的雙方或中介人都分屬于不同的國家，要接受所在國政府以及相關法律的監管和約束。況且作為國際性的保險業務交換不僅要獲得準許，而且還受制于保險本身內在運行規律的要求。其實，在國際經濟貿易的交往中已經形成了不少國際法規、國際公約和國際慣例，并得到了國際保險界.的認同，為維持國際保險市場的正常秩序發揮了重要作用。當然，保險行業自律組織、保險人協會、同業公會、經紀人協會等在加強市場管理方面也發揮了積極的作用，保證了各經營主體在國際保險交易中的規范化運作。
在國際保險市場上，一些國際性保險組織在加強保險專業技術的研究和指導，組織成員國定期交流推廣新技術和新經驗，推動國際保險市場技術水平的提高和交易行為的規范化等方面發揮了重要的作用。如國際海上保險聯盟組織主要研究海上保險的各種技術問題，以提高海上保險業務技術水平；國際信用和投資保險聯盟是從事信用和投資保險業務研究的行業性國際組織，它們專門擬訂為各國共同接受的信用保險經營原則和保險條款，并協調各國信用保險的費率和條款。
國際保險市場包括原保險市場、再保險市場和自保市場。原保險市場是指經營直接業務的保險公司所形成的保險市場，國際原保險市場還包括這些原保險公司在國外開辦的從事直接業務的海外分支公司。其實，在國際保險市場上，還有不少原保險公司從事相互的再保險業務，所以，原保險市場和再保險市場事實上并非是完全分離的。再保險市場是由各種專業再保險公司、兼營再保險公司和再保險集團公司等組成。自保市場主要是指一些自營保險公司。這是按承保方式的分類。如果按業務性質劃分，國際保險市場包括壽險市場和非壽險市場。按照承保方式還可以將壽險業務分成個人壽險(1ndividual)和團體壽險(Group)。各種非壽險產品的交易都是在非壽險市場中進行的，具體包括健康保險、意’外傷害保險、責任保險、財產保險、信用和保證保險等。
(三)國際保險市場變化的模式選擇
按照市場結構細分理論，可以將國際保險市場分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場和完全壟斷市場四種類型。完全競爭的國際保險市場是指在國際市場上存在數量眾多的保險公司，存在大量的買方和賣方，資源流動自由，投保人與保險人參加保險市場的交易活動自由，價值規律和供求規律充分發揮作用，保險行業協會在保險市場管理中發揮重要作用。在壟斷競爭的國際保險市場中，少數大公司在國際保險市場上占據壟斷地位，壟斷公司與壟斷公司之間的競爭將更加激烈。寡頭壟斷的國際保險市場是指在國際保險市場中僅有幾家保險公司，這幾家保險寡頭瓜分壟斷絕大部分保險業務。完全壟斷的國際保險市場是指國際保險市場完全由一家保險公司所控制?？梢哉J為，目前的國際保險市場屬于寡占的市場——國際保險并購浪潮導致了國際保險市場中超級航母的出現，市場集中度越來越高，并購實現了強強聯合，這不僅反映在保險業內部產壽險業的各大公司的兼并重組，而且還反映在保險業與其他金融行業如銀行業、證券業的融合。在此基礎上，國際保險市場上出現了金融超市，它匯集了巨大的資本和龐大的分支機構體系。而在未來一定時期內，國際保險市場結構的發展模式應該是國際保險市場中大小公司并存的壟斷競爭模式。
一、旅游市場營銷環境的涵義和特性
1.涵義
旅游企業在社會主義市場經濟中的經濟活動過程有著強烈的社會性,其市場營銷行為受到內外部可控與不可控因素的綜合影響。也即旅游市場營銷是在一定的時空條件下開展的,這一時空條件就是旅游市場營銷環境。旅游市場營銷環境是旅游企業的生存空間。
在旅游市場營銷中,可根據營銷環境所受影響的方式,分為微觀營銷環境和宏觀營銷環境。前者是直接影響和作用于旅游企業市場營銷活動的環境因子,如旅游消費者、批發商、生產者、競爭者等;后者是旅游企業市場營銷活動中間接發生影響與作用的因素。二者并非并列關系,而是相互影響和相互制約的主從關系。
2.特性
(1)差異性與相同性。從整體上看,同一國家、同一地區的市場營銷環境是相同的,旅游企業比較容易與之相適應。而不同國家由于社會經濟制度、民族文化、經濟發展水平等有所區別,社會使旅游市場營銷環境顯示出差異性,這一特性有助于旅游企業因地制宜地制定出可行的市場營銷因素組合方案。
(2)整體性與地域性。旅游市場營銷環境研究的對象有自然、社會、經濟等子系統組成的復雜原系統,這就需要將其發展作為一個整體,研究它們之間的結構功能,相互作用的機理;但由于區域的文化背景、地理位置、歷史發展、自然條件等方面的差異,使得各區域間發展具有不平衡性,研究其地域差異性將有助于在旅游市場營銷中突出旅游的區域特色,發展特色旅游學和特種旅游,強化特定旅游區域的“個性”。
二、旅游市場營銷環境與可持續發展
1.旅游市場營銷微觀環境的可持續發展
旅游市場的需求受到旅游者的興趣、愛好、收入等微觀因素的直接影響,這些影響因素構成了旅游市場的微觀營銷環境。一般來說,旅游市場微觀營銷環境包括旅游企業、營銷中介、旅游商品購買者、競爭者。
旅游企業市場營銷活動的進行不是孤立的過程,它要與旅游企業的諸多職能部門,如董事會、財會、采購、客房、餐飲、娛樂等部門的工作緊密聯系。旅游市場往往是國際性的市場,往往有眾多經營同類產品的競爭者。并且,旅游產品的需求替代性較強,旅游市場的潛在競爭對手較多。競爭者的營銷戰略及營銷活動的變化對旅游企業的營銷工作的影響較為明顯,旅游企業就必須密切注視競爭者的任何細微變化,并作出相應的對策。
旅游者是旅游企業微觀營銷環境中最重要的因素,它是旅游企業產品的最終購買者或消費者。滿足消費者的需要,也就意味著企業市場營銷工作得到旅游者的承認。反之,則表明企業市場營銷工作遭致失敗。對旅游消費者的把握,要從旅游市場的規模和旅游者需求的質與量兩方面分析和了解。
2.旅游市場營銷宏觀環境的可持續發展
旅游市場營銷的宏觀環境是由人口、經濟、科學技術,政治法律、自然、社會文化等環境因素所組成。這些環境因素對旅游市場營銷活動的影響,主要是以間接的形式并借助于微觀營銷環境為媒介而作用于企業的營銷行為。
(1)社會文化環境的可持續發展
社會文化是精神財富與物質財富的總和,包括人類知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗習慣等,會使人們形成不同的生活方式和價值觀念,并表現為種種具體的市場需求,而旅游營銷的根本目的,正是為了滿足人們的需求和欲望。因此,旅游營銷必須適應文化因素,必須隨著文化的變化而變化,并且可以促進文化的變化。旅游企業在開展國際旅游市場營銷活動時,不能以本國文化為參照系,而要自覺地考慮異國文化的特點,使旅游營銷與社會文化因素兩者之間相互適應。
(2)人口環境的可持續發展
人是市場的主體,人口容量決定了市場規模,人口因素與旅游市場營銷的關系個分密切。旅游市場營銷的人口環境因素包括了人口的數量、密度、居住地點、年齡、性別、種族、民族和職業等情況。例如我國人口的地理分布的特點,宏觀上決定了東南沿海一帶為我國最重要的旅游客源市場。人口的地理分布不是永恒不變的,隨著市場經濟的發展,工業化進程的逐次推進,人口的地理分布就會出現流動狀況,資源年齡結構也會發生變化,這就會為開展旅游市場營銷創造了有利的條件。隨著平均壽命的延長,收入和閑暇時間的增加,客觀上增加了更多的旅游和娛樂活動,為旅游企業開展市場營銷提供了更多的機會。
(3)經濟環境的可持續發展
國民收入水平、消費結構構成了經濟因素的主體。這兩個因素直接與旅游市場消費有關。此外,產業結構、經濟增長率、貨幣供應量、消費者支出模式等也與旅游市場及其市場營銷緊密相關。經濟發達程度制約了旅游業發展的規模和速度。經濟狀況的改善會推動旅游事業的發展。然而,有時經濟的變化卻會從相反方面影響旅游市場營銷,對與旅游營銷密切相關的旅游需求、消費能力、消費方式和旅游規模等,都會產生重大影響。經濟因素在可持續發展中起核心作用。沒有經濟的促進和推動,持續發展就難以實現。
我國城市水務主要包括城市防洪、水系治理、水源保護，以及取水、供水、排水、污水處理及回用等領域。從國際經驗來看，城市水務的取水、供水、排水及污水處理等業務已經被充分整合，現代水務企業已經滲透到水務產業鏈的各個環節。我國城市水務市場化改革是在借鑒發達國家水務發展經驗，在各地水務系統試點探索和政府積極推動下進行的。各地在推進水務市場化改革中經歷了以下幾個主要階段：
1．以水務建設項目招商引資為代表，20世紀80年代末期開始了城市第一階段水務投資改革。城市政府通過直接或間接擔保，獲得政府間貸款或國際金融組織貸款。在這一輪引資中涉及了主要大城市的100多個項目，但引資未涉及產權關系。
2．在中央禁止城市政府參與擔保等直接融資行為之后，90年代中期開始了第二階段投資探索。外資開始以合作經營并且保證固定回報的形式投資城市水廠項目（基本不包括城市管網），同樣回避了產權關系的明晰問題，只是明確了投資回報。
3．90年代后期開始以BOT方式為代表的第三階段改革探索，BOT針對單個新建項目（主要是水廠項目），放開了一定期限的有限產權，實現了項目的有效融資，但回避了城市水業原有資產的產權處置。
4．隨著城市水務企業改制的全面展開，政府公共管理職能與資產出資人職能的分離，水務企業的產權改革真正拉開了帷幕。上海、深圳、三亞等城市水務企業的部分股權轉讓，標志著水務行業市場化進入了產權制度改革階段。
我國城市水務市場化改革模式
1．集團化模式
通過改制組建供排水集團公司，以資本運作實現城市水務企業外向型規模拓展和管理、經營、技術、綜合服務水平的提高。這種模式成為當前我國水務企業經營模式改革的主流方向。深圳市水務集團有限公司是城市水行業中最早實施“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度改革的國有供排水企業。深圳市水務局于2001年12月將污水處理廠及排水管網30多億元資產整體并入自來水集團公司，組建了我國首家資產達60億元的大型城市水務集團。
2．建管分離模式
2000年12月，上海市水務局進行水務運營體制改革，在原上海市排水公司的基礎上，實行投資、建設、運營三分離，成立上海水務資產經營發展公司，上海城市排水公司，上海環境建設公司，上海城市排水市北、市中、市南運營公司等單位。上海水務資產經營發展公司負責供水和排水國有資產的管理，為水務建設項目融資。以資產為紐帶，水務資產公司擁有下屬排水公司、3個排水運營公司、3個供水公司等全資子公司，以及環境建設公司、原水股份等控股子公司，并且擁有浦東威望迪供水公司50％的股份。上海排水公司是水務資產經營管理公司的子公司，主要負責排水設施有償使用費的收繳，并受水務資產公司的委托對3個排水運營公司進行監督管理。3個排水運營公司，主要負責污水處理廠和管網的運行和維護。排水運營公司作為上海水務資產公司的全資子公司，沒有對外投資權，主要領導由水務資產公司委派。這種模式的特點是在供水和排水服務方面，打破了壟斷，形成區域性競爭。但只適用于特大型城市。
3．BOT和TOT模式
BOT即建設、運營、移交。TOT即轉讓、經營、轉讓，政府投資建設的項目，在一定時期內有償轉讓與非政府投資主體經營，政府回收資金用于新項目建設，并最終擁有項目所有權。北京桑德集團將BOT模式運用到城市給水及污水處理等工程項目中，每年承建20個城市污水處理廠或給水廠。2000年3月桑德承接的北京肖家河污水處理廠就是按BOT模式操作的。
4．多渠道籌資模式
蘇州市水務局自2001年成立以來，將城市污水處理費由0．50元提高到1．15元／噸，使得污水處理由政府投入的公益事業變成為微利的市場，吸引了各方面資金投入污水處理廠及管網建設。一是外資多次洽談以BOT方式建設污水處理廠；二是私人投資整體收購已建污水處理廠；三是水務局以污水處理費為抵押，向銀行貸款。通過以上措施，蘇州市水務局籌集了26億元資金。利用這些資金，蘇州市水務局實施了市區北部供水工程，日供水能力達到5萬噸，全面開工建設污水管道入戶工程，已完成排污支管建設150公里，完成了市區淮陽河整治工程，新建22萬噸日處理能力的污水處理廠；啟動了市區水環境綜合治理工程，解決了水務基礎設施投資不足的問題。
5．股份制上市公司模式
目前，通過上市融集資金進行股份制產權制度改革的水務企業有原水股份、凌橋股份、南海發展、創業環保、三峽水利、武漢控股等，然而水務市場巨大的潛力、穩定的投資回報正吸引多家上市公司涉足水務領域，甚至將主業向水務領域轉移。浙江省上市公司錢江水利，在取得杭州市赤山水廠30年經營權基礎上，提高供水市場占有率，逐步向原水、供水、污水處理的水務產業鏈拓展。
6．區域收購模式
這種改革模式的代表是北京市水務局。北京市自來水集團公司實施低成本擴張，投資1．93億元，先后購并了延慶、密云、懷柔、房山自來水公司，拓展了供水領域，總資產增加了3億元，日增供水能力15．3萬立方米，供水管線增加504公里，銷售收入增長5500萬元。集團經營規模迅速擴大，經濟實力進一步增強。
7．引進外資組建新公司模式
它的特點是通過部分股權轉讓來引進利用外資。2002年5月23日，上海水務資產公司與法國通用水務公司正式簽訂了自來水浦東公司50％股權的轉讓合同，法國威望迪通用水務公司以23億元成為合作伙伴，組建了全國供水行業第一家中外雙方共同投資、共同經營、共擔風險、共享經營成本，不設固定回報的水務合資公司。
天涯水業集團公司是三亞市以提供自來水為主業的老國有企業，經過與法國蘇伊士集團下屬的中法水務投資有限公司幾年談判，于2002年底簽署了30年合作合同。根據合同，組建新的三亞中法供水有限公司，雙方各占50％股份。三亞市政府將供水特許經營權授予新公司，獨家經營三亞市內的所有供水業務，包括建設水廠、管網改造、銷售飲用水等。這是全國第一個整座城市的供水行業整體對外合作。
8．出讓部分股權，引入戰略投資者模式
2003年11月，深圳市政府與法國威立雅環境集團、首創威水投資公司正式簽約，轉讓深圳水務集團45％的股權，引進資金4億美元，這個合同在世界水行業并購中排名第二，在中國所有企業并購中排名第一。轉讓后深圳市政府占深圳水務集團55％的股份，威立雅環境集團持有5％，威立雅環境與首創股份合資的首創威水投資公司持有40％的股份。深圳市與重組后的深圳水務集團簽署特許經營協議。
9．資產整體轉讓模式
浙江上市公司錢江水利整體收購舟山自來水公司。通過清產核資，原舟山自來水公司全部資產21100萬元由錢江水利一次付，舟山市政府又以國資管理部門的名義，把其中的3400萬元投資參股。新的合資企業注冊資本24500萬元，錢江水利占86．12％，舟山國資部門占13．88％，由錢江水利控股。
10．以存量換增量模式
宿遷市水務局對該市自來水公司實施產權制度改革，對其進行資產評估，依照國家和省市有關產權制度改革的法律法規和改制程序，依法對企業進行產權置換，對外轉讓自來水公司全部國有凈資產產權、50年土地使用權和50年特許經營權，成交價3800萬元。市政府將中運河和古黃河沿岸的28890畝國有土地確權給水務投資公司后，經評估作為資本金注入宿遷市水務建設投資有限責任公司，用作貸款抵押，靠拍賣土地和土地經營升值。目前已售出地塊到賬資金4100萬元，形成“綜合整治—創優環境—提升地價—開發經營—回籠資金”的良性循環機制。
鏈接
2001年12月11日，國家計委發出了《關于印發促進和引導民間投資的若干意見的通知》，指出要“逐步放寬投資領域”，“除國家有特殊規定的以外，凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域，均鼓勵和允許民間投資進入，鼓勵和引導民間投資以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與經營性的基礎設施和公益事業項目建設”。
2002年1月，國家計委發出《“十五”期間加快發展服務業若干政策措施的意見》，指出要積極鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展，放寬外貿、教育、文化、公用事業、旅游、電信、金融、保險、中介服務等行業的市場準入。2002年3月，國家計委公布新的《外商投資產業名錄》�原禁止外商投資的供排水等城市管網首次被列為對外開放領域，國家在城市公用事業及基礎設施行業擴大開放政策的逐步到位。
隨著國家產業政策的調整，郵電通信事業得到了高速發展。自從1987年廣東開通第一個ETACS模擬蜂窩電話系統以來，移動通信得到了突飛猛進的發展。回顧手機市場十年的發展，主要有以下幾個特點：
1.移動電話得到超前發展，移動電話用戶急劇增長。1988年，全國僅有移動電話用戶3千多人，截止到1997年底，全國移動電話用戶已達1300萬，用戶數量連續十年成倍增長，這樣的發展規模和速度都是空前的，這在十年前是無法想象的，就連當時有關部門的十年規模預測目標也僅為到本世紀末移動電話累積達20萬（相當于1997年半個月的放號數）。
2.手機市場競爭日趨激烈，手機產品由單一走向多元，由摩托羅拉產品“一枝獨放”到眾商家參與競爭的“百花齊放”。摩托羅拉公司率先向國內提供ETACS移動電話生產技術，因此，1993年以前，手機市場基本是摩托羅位手機一統天下。隨著手機市場的發展，特別是GSM、CDMA等數字蜂窩移動通信的引入，國外各主要廠商看好中國巨大的潛在市場，紛紛設法擠身其中。這些廠商都相繼以獨資或合資方式在中國成立公司（目前在國內設立移動電話生產線的國外公司已達8家），使其產品不斷進入中國的市場前沿。據統計，截止到1997年底，經郵電部審批入網的手機已多達74種（其中GSM手機57種）。隨著手機技術的發展，手機越做越小，功能越來越多，其中不少產品已實現中文顯示，用戶使用更加方便，選擇余地也越來越大。
3.手機由“模擬”向“數字”方向發展。隨著通信向寬帶化、智能化、數字化、綜合化和個人化方向發展，手機由“模擬”向“數字”發展已成為必然。
進入九十年代，隨著GSM技術的成熟和在歐洲商用化的成功，為GSM在我國的發展提供了條件。1994年聯通公司成立，開始形成競爭格局，大大促進了GSM在我國的發展。郵電部門從1995年開始大力發展GSM數字移動電話網，對已建成的模擬網采取了適度完善的政策，即東部地區在優化網絡的基礎上少量補缺，中西部地區原則上不搞模、數并行擴建，集中主要精力抓好數字網建設，并計劃近期內覆蓋到全國300個地級市和1460個縣。中國聯通作為中國第二公眾網，以GSM為市場切入點，經過3年多的努力，也已初具規模，目前已在76個城市啟動，48個城市建設，30個城市聯網，正式開通運營25個城市，用戶已逾20萬。從今年開始，郵電部將在主要中心城市開始積極建設CDMA網，這些都加快了數字手機在我國的發展，其規模和發展勢頭將遠遠超過模擬機的發展。
4.競爭使手機價值呈持續下降趨勢，客觀上促進了手機市場的發展和用戶的增加。5、6年以前，手機價格不菲，一部Motorola8900X高達2萬多元。當時擁有一部手機甚至成為地位和身份的象征。如今，手持大哥大騎著自行車打電話已成為街頭新景。帶來這種變化的直接原因是手機價格的不斷下調，使手機成了工薪階層可以接受的“大眾商品”。其原因，一方面是眾多商家產品競爭帶來的裸機價格的不斷下降，一方面是中國聯通介入競爭使手機資費逐步下調，二者造就的火爆的手機市場使廣大用戶成為受益者。
二、手機市場存在的問題
1.手機市場還待進一步加強管理和不斷完善。隨著手機市場的不斷發展和壯大，特別是自備機入網放開以來，大量公司進入這一領域，這對手機產品的流通和零售起到了一定的積極作用，但也有不少經營者只顧追求利潤，非法販進和銷售走私手機（俗稱“水貨”）。雖然從技術角度講，這種“水貨”手機在質量上與正規進關的手機并無差別，但卻常被一些不法商販在手機電池等附件上做文章，采取“偷梁換柱”的方法欺騙用戶，售后服務也無保障，使一些貪圖便宜的用戶上當受騙。還有人制造、銷售劣質手機電池、假入網標簽，這些都擾亂了市場秩序，同時也使國家稅收蒙受巨大損失。
規范市場秩序，除了需要通信主管部門加強管理、指導監督外，還需要工商管理和執法部門的緊密配合和監督檢查。目前，由于手機進貨渠道問題引起的經濟糾紛案越來越多，已成為社會關注的焦點。加強市場管理，嚴格控制和管理產品流通的各個環節，對于手機市場今后的健康發展無疑是至關重要的。
2.售后服務工作有待改善和加強。隨著手機市場的迅速發展和銷售網絡的不斷擴大，手機用戶急劇增加，售后服務工作問題已越來越突出。如服務質量不高，維修網點少，維修力量嚴重不足等。目前各門市銷售的手機其維修工作基本上是由門市收集后送往廠家或廠家設立和指定的維修點維修，維修點數量有限。一般用戶修機，最快也要3、4天，慢的要半個月左右，對此用戶意見很大。雖然有些商家推出了一定時期內更換新機、延長保修期、維修期間提供暫用機等辦法，甚至有的廠家打出“第一選擇”24小時全球服務計劃（即隨時、隨地更換新機），但由于從用戶到廠家或維修部中間要經過許多環節，同時受各種條件的制約，用戶得到的服務就要大打折扣。售后服務解決不好，將制約手機市場的進一步發展，因此，建立一支技術力量強、數量充足和分布合理的維修網絡是保障手機市場發展、維護廣大用戶利益的亟待解決的問題。
3.手機市場的發展需要進一步加強網絡的管理和建設。當前我國移動通信網絡的建設基本上以各省相對獨立建設的，各省之間網絡的互聯、郵電網與聯通網的互聯、國內網與國際網的互聯情況都直接影響到用戶使用和手機市場的發展。用戶使用中遇到的移動電話斷音、串話、打不通、漫游不暢等現象還相當普遍。
三、手機市場的發展趨勢
手機市場的發展取決于國民經濟的發展、移動通信技術的進步和人民生活水平的提高。雖然近幾年我國移動通信得到了迅猛發展，但就其規模來講，還遠遠不能滿足社會發展的需要。因此，移動通信仍具有很大的發展空間，并呈現以下幾種趨勢：
1.手機市場仍持續發展并不斷壯大。根據郵電部“九五”規劃，到2000年，我國公用移動電話用戶將達到3000萬戶，中國聯通也計劃到2000年時達到300萬戶。屆時，移動電話的普及率將達到2.5%左右，距發達國家的10%普及率仍有較大差距。目前，郵電部門和中國聯通都在大力發展GSM網，GSM網的覆蓋范圍和通信能力將大大超過模擬網。從今年起，郵電部門開始將CDMA網的建設作為今后數字網發展的重點。因此，移動通信市場仍具很大潛力。
2.競爭機制的引進，將改變原有的市場格局，手機市場將由壟斷的封閉型向開放的競爭型發展。早在1994年，根據當時移動通信業務發展的需要，郵電部決定放開手機的自備機入網。但是，初期的自備機入網在一些地區實際上受到很多限制。隨著中國聯通介入競爭，市場格局發生了較大的變化。為了搶占市場份額，各地電信局廣泛開展了代買代銷業務，并逐步推廣代辦業務，要求全面放開自備機入網，除收取進網費、SIM卡成本費外，不在加收其它費用。聯通公司也在打出“讓手機進入工薪階層”的口號下，通過較郵電網相對低廉的進網費吸引客戶，甚至在一些地區，新開通的聯通網通過在特定時段內減收或不收進網費、免費贈送手機等手段進行促銷。
與此同時，各生產廠家及商也不再只將眼光放在各地電信局、郵電器材公司和聯通公司上，而是以逐步推進各級商制，在各地建立專賣店等措施來適應新的市場形勢，進一步帶動了零售網點的發展。
可以預見，手機市場競爭將更加激烈，這種以競爭為機制、以市場為導向的手機市場將逐步走向成熟。
3.網絡的多元化發展將進一步促進手機市場的發展，手機市場將逐步轉向買方市場，消費結構也將發生較大變化。最近，郵電部門在大力發展GSM的同時，已有計劃地在一些大城市發展與GSM雙頻工作的DCS1800，并在商用試驗的基礎上有步驟地建設800MCDMA中國電信長城網，加上現有的模擬A網、B網、GSM網和聯通GSM網，將出現多網并存的局面。
世界并購當前呈現出具有普遍性、代表性的一些特征。
并購已經成為跨國直接投資的主要方式，跨國并購的單體并購規模越來越大，如英國葛蘭素康威聯姻史克必成、聯合利華收購美國貝斯特、美國在線收購時代華納、盈科收購香港電信。花旗銀行收購旅行者集團、大通銀行收購IP摩根等。并購顯現出主體多元化趨勢，具體目標和功能也日趨多元化，主要以橫向并購為主，分布行業較廣，投機色彩明顯消退。同時，跨國并購咨詢服務業的金融化、國際化對跨國并購的推動作用日趨明顯。隨著并購行為的成熟，其不再是簡單的擴大規模，而是實現了企業擴張和剝離“消腫”的雙向發展。
機遇與挑戰
中國加入世貿組織首席談判代表龍永圖近期已經表示，中國今年底必將加入WTO，這不僅意味著很多的機遇，更多的應是挑戰。
首先，我們將面對空前的開放。加入世貿后，中國原有的關稅和非關稅壁壘這堵墻會逐漸倒下，全球的中小企業可以登堂入室直接到中國來，它沒有必要跑北京找政府，可以直接到上海，到蘇州，到廣州直接找中國企業家。過去叫企業家和政治家見面討論20年，現在有可能企業家和企業家見面，因此目前的開放是真正第一次開放，而且這種勢頭對中國的經濟社會格局、倫理狀態、文化甚至政治格局都會有沖擊。其次，是全球標準的實施。過去在不開放的情況下我們強調中華民族特點，強調中國的國情。在全球化開放之后，這些說法很困難，你必須接受全球標準。你不接受全球標準你就會付出很大的代價，就有可能被淘汰出全球。再次，是國家競爭能力的定位?，F在理論上的夸夸其談。自我感覺良好都是要不得的，很多公司還停留在宏觀面上的分析，而并沒有實際的行業研究、數據分析。必須了解，WTO不僅僅是政府的事，它就在你的身邊。我們在入世后必須重新定位國家競爭能力，中國在全球到底有多少競爭力？最后，是要建立起有效的防衛體系。這種防衛體系要正確理解，WTO來了我們要建一座墻，來保護民族工業，這個觀念在一段時間內可以進行，但是最終的結果是有問題的。中國的危險是不開放，是不進入全球化，所謂國家經濟安全，最大的不安全是拒絕加入全球化。我們的競爭對手是誰？是跨國公司，而不僅僅是美國公司，日本公司……
這里要說明一下我們的競爭對手——跨國公司的特征表現為：反國家干預；跨國公司生存很大的一個活動量在于信息資源和電子空間；高能量的金融支持；控制力的多元化；快速反應能力。以上特征也決定了跨國并購其自身的優缺點。其優點在于：（1）使得并購方能夠迅速進入東道國市場并占有市場份額。這主要是由于跨國并購有效降低了進入新行業的壁壘；可以大幅降低企業發展的風險和成本；能夠充分利用經驗曲線效應，其中一個方面就是能夠利用被收購企業在其本國行業內所積累的各方面的經驗；企業通過并購能夠獲得科學技術上的競爭優勢。（2）能夠有效利用被收購企業的相關經營資源，如物質資源、人力資源以及已經形成的企業關系網等。（3）跨國并購充分享有對外直接投資的融資便利，比如并購企業雙方可以進行股權互換，也可以持有對方H級市場上的股票等等。（4）跨國并購相對于其他的投資形式具有成本較低的優勢。雖然具有以上這些優點，但跨國并購也同時具有一些還亟待解決的問題和困難：（1）被并購企業的價值評估較難，這主要是受各國的會計制度、核算口徑等的影響。（2）并購方對被并購企業的規模和其所在地理位置的選擇上較為難以確定。（3）并購行為后雙方的整合工作難度大，比如企業戰略的調整、經營管理組織結構的調整、經營管理理念及公司文化的磨合、企業員工培訓環節設置、人員的安置等。（4）跨國并購失敗率較高。往往是進行了大量的事前準備工作，但是最后卻放棄了。
對于我國而言，跨國公司一般以三種身份對我國企業進行收購：外國投資者身份；具有中國法人資格的外商投資者身份；其他符合國家有關試點規定的外商身份。最近，就連中國產業中市場化程度比較高的彩電行業竟然都提出了這樣一種說法：活著，就是等著你來收購。其實，這也沒什么不妥的，中國的彩電業發展到今天，一定程度上確實也需要資金的注入，進行產品高端后續研究；同時也需要先進的管理經驗和資本運作經驗，從而將中國的彩電打向世界。
并購的進行主要是基于這樣的考慮：基于全球發展戰略的考慮；基于產品市場份額的考慮；被并購方國家基于國內產業結構調整和引資戰略的考慮。對于我國而言，企業并購還基于資產重組、獲取直接融資的窗口、二級市場套利、提高上市公司形象。資本市場套現、收購股權短期內增值變賣出售獲利。并購方還基于收購殼資源的考慮，“殼”公司的價值包括“殼”所代表的資產價值、“殼”公司的無形資產價值、“殼”公司所體現的虛擬價值（“殼”資源稀缺性形成）。
理論與認識
隨著入世腳步的加快，國內法律中對外資進入的障礙將逐步消除，跨國并購這一國際流行趨勢將逐漸取代我國過去的那種引進外資形式，而在一定程度上，國內某些行業的企業被收購，也能夠促進我國的產業結構調整。這里，就需要我們很多的企業家進行一個理念上的轉變。
首先，是要改變民族工業的狹窄思維。這是一個長久被爭論的話題。到底該不該保護民族工業？什么又算是民族工業？將來的跨國并購是全球性的，跨國公司是一種無國界流動性企業，從這個角度講，跨國公司都需要實施人才本地化、資源本地化的策略。將來，生產要素全球化配置以后，會形成在不同地區、不同國家的不同分工，而這種不同分工能夠形成非常完整的生產銷售貿易的大趨勢。這就是：“我中有你，你中有我”的局面。這樣，就很難站在民族工業的角度討論問題。其次，必須要分析自身在國際同行業內所處的地位，從而確定企業下一步的發展戰略。最早3年，最遲5年，國內大多數的企業都將情愿不情愿地被納入世界范圍內的大競爭。那么，我們的企業家們有沒有針對這個狀況做出相應的舉動呢？一個印度第6大制鞋公司，為了加入WTO做了400頁的研究。我們搞WTO研究，往往討論偉大的形式、開放。觀念、政策，而這家印度公司卻沒有這些，人家全是數據，報告上分析：如果今天我排第6，在制鞋行業占到印度市場份額20％，加入WTO后，關稅每降低1個點，我一下變成25位，外面進來30家，國內破產1000家；降低2個點，我排第70位，外面進來50家，國內又破產2000家；降低2．5點，本公司破產。看看中國有沒有公司做這樣的研究呢？所以說，WTO絕對是很近的東西，它馬上就會開始分享你的食物，直至把你吃掉。那么，從現在起，認真地做本行業系統內的分析，市場外部環境的分析，各個管理環節的改造，產品生產銷售的拓寬及市場上下游的拓寬與深化，就顯得一個企業家是有緊迫感和危機感，是負責的，這個企業也是能夠生存的長久一些的。
1.工資性收入的增加給農民增收提供了支撐就農村居民而言，其工資性收入主要包括居民在本鄉地域內勞動得到收入、在非企業組織中勞動得到收入、常住人口外出從業得到收入三部分。近幾年來，焦作市農村居民工資性收入的持續增長，成為拉動全市農民家庭期內現金收入增長的主要因素。據統計資料顯示，2013年，焦作市農村居民工資性收入1292.9萬元，比2008年增加468.5萬元，同比增長56.8%。
2.農民家庭經營現金收入繼續保持穩步增長家庭經營現金收入是焦作市農民家庭期內現金收入的又一主要來源。2013年焦作市農村居民家庭經營現金收入為1255.3萬元，占期內現金收入總額的46.1%，與2008年相比凈增123.5萬元。其中第一產業、第二產業、第三產業的現金收入分別為781.8萬元、100.7萬元、372.8萬元，與2008年相比分別增加17萬元、11.5萬元、95萬元。
3.惠農政策的落實讓農民直接受益近年來，國家惠農政策持續出臺，2000年開始進行農村改革，用了六年時間取消了農業四稅；2004年國家建立對農業生產者的直接補貼；2006年建立了農村義務教育經費保障機制，免除農村義務教育階段的學雜費；2007年在全國普遍建立起了農村最低生活保障制度；2008年全部免除了學雜費，修訂新的義務教育法；2009年實行新型農村社會養老保險;2013年擴大新型農村社會養老保險試點政策。一系列政策的落實，讓農民切切實實地得到了實惠。
二、制約農村消費品市場發展的因素分析
在焦作市農村消費品市場持續穩定增長的同時，依然存在諸多因素制約了農村消費品市場的增長。
1.農民的消費習慣落后，制約著農村市場的增長一是長期以來，我國農民在對待消費的態度上一貫是消費不足，節儉有余，幾千年以來老祖宗遺留下來的消費意識在一部分農民當中根深蒂固，不少農民家庭，收入不低，住房也很漂亮，但是家里的家具十分簡陋，家用電器檔次低、數量少，原有的老家俱、老式電視機、單缸洗衣機等如果未壞，就舍不得淘汰，也沒有更新的愿望，整體消費意識不強。二是少數農民受傳統封建意識和不良風氣的影響，有了一定收入后不是用于正常的生活消費，而是大搞封建迷信，婚喪嫁娶大操大辦不堪重負，使有限的購買力使用在正常的消費之外。三是大部分農民的信貸意識淡薄，對超前消費持謹慎保守的態度，對車房及大件物品的購買，一般都是通過多年積攢，根本不愿意信貸消費，這些主觀因素的存在也是導致焦作市農村消費品市場發展緩慢的又一因素。
2.農村消費品市場上商品供給結構不合理，銷售服務不健全，影響了農民的消費受收入水平、文化程度、消費習慣和消費環境的影響，農村居民消費有其自身的特點，對商品的質量、性能與價格都有特定的要求。多年以來，許多商家企業對農村市場重視不夠，把精力放在自己比較熟悉而又比較容易操作的城市市場上，產品開發、生產和銷售均以城市為重點，忽視了農民的消費需求，往往以農民在消費時間上具有相對的滯后性為由，簡單地將城市滯后商品、檔次低商品推向農村市場，致使當前農村市場商品供應出現了兩個極端；一是城市賣不掉的高價商品進入農村市場，農民買不起也用不著；二是低檔劣質商品進入農村市場，農民看不上。因而農民很難買到價格合理、功能實用，適用農村消費環境的商品，這就影響了農民正常的消費。同時一些商家企業面對農村市場沒有樹立整體產品概念。從目前企業商家的廣告和產品會可以看出，他們面對的服務對象是城市，很少考慮到農村居民消費的現狀，很少開展對農村的售前、售中和售后一條龍服務的研究，很少進行商品知識宣傳、送貨上門、免費安裝、技術咨詢等方面的服務。當前農村市場銷售服務鏈脫節，或者是只銷售不服務，這又在一定程度上影響了農民的消費和農村消費品市場規模的擴大。
3.農村消費市場的法制、機制不健全，阻礙了農村市場的發展近幾年來，焦作市農村消費品市場雖然得到了發展，但由于政府對市場的重視不夠，農村消費品市場秩序相對混亂。當前，焦作市的大多農貿市場上仍存在假貨、偽劣產品，而那些農貿市場的管理者，只知道收取管理費用，對產品的質量、價格監督很少，致使農村消費品市場的產品質量無法得到保證，坑農、騙農的交易經常發生，損害了消費者的利益，使消費者對這種市場出售的商品有恐懼感。農村消費品市場法制、機制的不健全阻礙了農村市場的發展。
4.農村消費品市場的配置設施建設投入力度不高，影響了農村居民的消費一是基礎設施建設落后。由于城市整體規劃等方面的原因，長期以來在基礎設施建設中重城市、輕農村，在農村工作中重生產、輕流通，農村市場建設的投入不足，導致商業網點布局不夠合理，大型商場過于集中在城市中心，而農村流通網絡建設長期處于停滯不前的狀態，表現為市場規模小，銷售網點少。目前超市、連鎖分店等現代流通方式在農村才剛剛起步，有的還是空白。農村市場投資主體十分有限，個體私營企業一統天下，適合農村居民消費的產品少，售后服務差；運輸、維修等服務環節尚不健全，在客觀上嚴重制約了農民消費水平的提高，造成一些消費品在普通農戶中無法迅速普及。二是農村公共投入不足。2013年，焦作市全社會固定資產投資完成額1408.24億元，其中農村固定資產投資完成額178.1億元，僅占其總量的12.65%。也就是說，占焦作市72.2%人口的農村，只得到了全市12.65%的固定資產投入。目前，水、電等資源的短缺和通訊、交通等基礎設施的不完善制約了農村消費需求的擴大，電費偏高使部分農村居民對大件商品即使買得起也用不起，而自來水在農村地區的普及率還很低，這就影響了彩電、冰箱、洗衣機等耐用消費品的消費，延緩了農村消費品市場的發展進程。
三、開拓農村消費品市場的意義
農村消費品市場是整個社會主義市場體系的重要組成部分，是保證焦作市城鄉經濟平穩運行的重要載體和依托條件。積極穩妥地開拓焦作市農村消費品市場，是一個關系全局、影響深遠的重大戰略問題。
1.開拓農村消費品市場是提高焦作市消費品市場整體水平的關鍵農村市場作為農產品進城、工業品下鄉的中介，其規?；蛉萘康拇笮?，直接關系到城鄉商品流通規模。目前，焦作市有72.2%的人口在農村，這是一個龐大的消費群體，同時也蘊含著一個廣闊的消費市場，它的開拓對于搞活整個消費品市場具有舉足輕重的作用。另外，近幾年來，隨著焦作市各項富民、惠民政策的落實，農村居民的生活水平有了很大提高，2013年焦作市農民人均純收入11367元，是2008年的1.9倍,年均增長13%；2013年焦作市鄉村社會消費品零售總額僅占全市社會消費品零售總額的19.6％。由此可見，焦作市農村消費品市場的發展潛力十分巨大。如何把巨大的潛在需求變成有效需求，把農村市場做大做活，對全市消費品市場的繁榮穩定意義很大。
2.開拓農村消費品市場有利于優化產業結構當前焦作市農村產業結構存在的普遍問題是：第一產業產品結構不適應市場需求；第三產業發展滯后。要促進農村經濟協調發展，農村產業結構的調整和優化必須有新的進展。農村產業結構的調整和優化，實際上就是社會資源在農村更廣闊的范圍內的重新組合。因此，只有大力開拓農村消費品市場，盡快建成發達完善的農村市場體系，市場才能在社會資源配置中起基礎性作用，在產業結構的調整和優化中起導向作用。
3.開拓農村消費品市場有利于帶動諸多產業的發展農村消費品市場是一個廣闊的天地，它的發展與眾多產業發展相聯系。首先，從農村市場對農業生產資料的需求來看，隨著農業生產逐步向機械化、現代化發展，農村市場對生產資料的需求也在逐步發生變化。據統計，近幾年，焦作市機動三輪車、大中型農機具、聯合收割機、農用載重汽車等的銷量都有較大幅度的增長。此外，隨著農業現代化水平的提高，對農藥化肥、農用薄膜的需求將會繼續增加。其次，從目前焦作市批發零售業、住宿餐飲業限上單位的分布情況看，焦作市限額以上批發零售業、住宿餐飲業企業在農村的分布不足十分之一。農村消費品市場存在著巨大的拓展潛力。對于將要在農村籌建的批發零售、住宿餐飲業企業來說，充分重視農村這個潛在的巨大市場，結合自身實力，對農村市場進行準確的市場細分，選準目標市場，將獲得全新發展。
4.開拓農村市場有利于安置城鎮待崗職工，使農村剩余勞動力充分就業目前，焦作市城鎮有不少待崗職工，農村也有許多剩余勞動力，如果有針對性地引導這部分富余人員進入農村市場的流通、生產、服務等眾多領域和環節，不但有利于生產力要素的合理配置，更有利于農村市場的開拓和整個農村經濟的繁榮，從這個意義上講，開拓農村市場對于容納剩余勞動力的作用不可低估。
四、促進農村消費品市場發展的建議
1.提高農民收入，提升農村購買力要拓展農村消費市場潛力，扭轉“人口主體尚未成為消費主體”的不利局面，關鍵是提高農民家庭收入。收入是消費的基礎，只有不斷增加農民收入，才能擴大農民消費，帶動農村消費品市場的擴大。因此，要增加農民收入，必須調整農產品結構，改革生產經營方式，發展農業產業化經營，通過龍頭帶基地、基地帶農戶等方式組織和帶動農民進入市場，延長農業生產鏈，使農業向二、三產業延伸，使農民從產品儲存、加工、流通、銷售環節中獲得更多利益。
2.進一步加快農村市場建設，完善農村市場流通體系一是繼續推進鄉村市場工程建設，引導大中型流通企業、連鎖公司將經營地域向農村地區延伸，完善面向農村的流通和售后服務網絡，改善農村市場購物環境，促進農村消費品市場的快速發展。二是要繼續增加對農村基礎設施建設的投入，加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，通過農村新型社區的建設，為空調、冰箱、洗衣機等家電大規模進入農村居民家庭創造條件。三是加強產品宣傳和信息反饋，搞好售后服務，讓農民享受到物美價廉的實惠，有效保護和激發農民的消費熱情。
3.加強市場監管,引導農民改變消費理念針對農村消費品市場上的“坑農”、“騙農”及管理者的不作為等違反消費市場秩序的不法行為，政府各有關部門要互相協調、聯手行動，采取有效措施，加大整治力度，使次級產品和假冒偽劣產品不能進入農村市場，嚴厲打擊“欺農霸市”者，維護農民的合法權益，激發農村居民的消費熱情。另外,要積極引導農民改變消費理念,發展信貸消費。目前，由于農村居民長期受“有多少錢，干多大事”的觀念的束縛，不愿借錢消費。農村信用部門要加大信貸知識宣傳力度，針對農民的實際需要，增加貸款種類，并對農戶的消費貸款給予一定的利率優惠，積極引導農民改變消費理念，刺激農村消費信貸業務的發展，從而促進農村消費品市場的進一步發展。