時間：2022-02-24 04:47:16
導語：在人員任職評估報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
第一條目的依據
根據《省現代農業產業技術體系建設實施方案》要求，特制定本辦法。
第二條定義
產業技術轉移中心是承擔國家現代農業產業技術體系有關研發任務以及重大技術集成與轉移等活動，開展省內產業發展關鍵技術和共性技術研究的一個綜合機構。
第三條職責
主要承接國家現代農業產業技術體系有關研發任務以及重大技術集成與轉移等活動，開展省內產業發展關鍵技術和共性技術研究。監管、指導功能研究室、產業示范、培訓可基地的運行。
第四條遴選、考核
由首席專家提出候選名單，農牧廳確定。
第二章遴選方式
第五條遴選原則
根據省優勢或特色產業發展狀況及需要，遵循公開、公平、公正、擇優的原則。
第六條遴選條件
（一）產業技術研發中心在省內現有的科研機構和教育機構中擇優產生，在省內本領域的研究中處于領先地位。不作為法人單位；
（二）建設依托單位須具備較好的研究基礎條件，并承擔過與本產業相關的重大科研項目任務；
（三）依托單位須具備綜合能力較強的創新團隊、結構合理的人才梯隊和省內本領域公認的學術帶頭人。并具有較高的管理水平；
（四）依托單位應保證產業技術團隊功能專家的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用；
（五）依托單位及主管部門承諾保證聘用人員的工資福利、人事管理和后勤保障，保證人員的科研時間，配備必要的研究輔助人員，保證產業技術團隊各執行層級在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動。
第七條遴選程序
（一）由首席專家負責提名；
（二）執行專家組征求同領域專家意見并評議；
（三）在進行為期一周的公示后由農牧廳確定；
（四）掛牌，并與首席專家簽訂任務委托協議書和任務書。
第三章審批
由首席專家提出候選名單，在征求同領域專家意見后，經評議、公示后，由農牧廳確定。
第四章考核
第八條考核辦法
（一）考核方式
在功能研究室的協議期，由由監督評估委員會根據任務委托協議書和任務書，對產業技術轉移中心進行每年一次的年度考核和五年期滿后的任期考核，并將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。根據考核結果，對達不到要求的，提出整改要求或予以中止協議處理。
（二）考核程序
1、首席專家向監督評估委員會提交關于產業技術轉移中心的綜合評估報告；
2、監督評估委員會聽取首席專家對產業技術轉移中心的工作報告；
3、監督評估委員會按照首席專家簽定的任務委托協議書和任務書，對完成目標任務的情況進行評估，并結合首席專家綜合評估報告進行考核評定；
4、將考核結果報管理咨詢委員會辦公室再次評議；
5、根據評議結果由農牧廳決定產業技術轉移中心依托單位的整改意見或終止協議處理，并由管理咨詢委員會將決定意見反饋給首席專家。
（三）考核標準
1、考核等次分為合格、不合格兩個等次。
2、依托單位能保證產業技術團隊功能專家的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用；能夠保證聘用人員的工資福利、人事管理和后勤保障，保證人員的科研時間，配備必要的研究輔助人員，保證產業技術團隊各執行層級在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動的確定為合格。
3、依托單位沒有保證產業技術團隊功能專家的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用；沒有保證聘用人員的工資福利、人事管理和后勤保障及人員的科研時間；沒有按需配備必要的研究輔助人員；沒有保證產業技術團隊各執行層級在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動的確定為不合格。
（四）考核結果
1、任職期內年度考核為合格者，由監督評估委員會提出整改意見，可繼續擔留用；不合格者，由監督評估委員會建議，報農牧廳審定并終止協議，由管理咨詢委員會書面通知首席專家。
（2)期滿考核為合格者，根據學科發展和工作需要，可由監督評估委員會建議，報農牧廳審定并提出整改意見后，繼續在下屆擔任科研任務；不合格者，由監督評估委員會建議，報農牧廳審定并解除協議，由管理咨詢委員會書面通知首席專家，終止協議。
第五章附則
2016年4月28日，國務院安委辦了《標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）（以下簡稱《通知》），《通知》提出對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，并要求到2018年，構建形成點、線、面有機結合，無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系。
為配合《通知》要求，中國安全生產科學研究院（以下簡稱“中國安科院”）在廣州、哈爾濱、天津等地開展了城市風險評估工作，查找城市風險源、加強風險源頭治理，協助政府監管部門有的放矢地進行安全生產監管工作。
風險總體情況
2015年11月―2016年10月，經過近一年的調研，天津市濱海新區率先完成了城市風險評估工作，最終形成了《濱海新區城市安全風險評估報告》（以下簡稱《評估報告》）、《濱海新區城市安全風險電子地圖》《濱海新區安全發展示范城市創建規劃》《濱海新區創建安全發展示范城市實施方案》等成果。針對評估提出的問題和建議，濱海新區進行梳理，研究制定了《濱海新區城市安全風險評估報告涉及問題整治方案》，提出了19項問題、38條建議措施，并已針對部分項目開展了整治工作，預計將于2017年底完成全部整治。
自天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故（以下簡稱“‘8?12’事故”）發生后，濱海新區痛定思痛，及時啟動風險評估。2015年11月，濱海新區政府與中國安科院簽訂了合作協議，共同成立了“濱海新區城市安全風險評估和城市安全規劃工作領導小組”，有效推進城市安全風險評估的各項工作。
中國安科院組織7個調研組先后開展了9批次現場調研和3批次函件調研，涉及濱海新區轄區內的21個部門、18個街道（鄉鎮）、7個功能區、6個重點區域、天津港及大型中央企業。
通過收集濱海新區2010―2015年的事故統計資料，對其安全生產整體情況、不同行業領域、不同區域的安全生產情況進行了分析。
2010―2015年，濱海新區共發生各類生產安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特別重大事故，即“8?12”事故。自2010年以來，各類事故起數總體呈下降趨勢，2015年較2010年下降11.41%，死亡人數上升72.97%。
從事故行業類型來看，2010年以來，交通運輸業死亡203人、占比59.01%，制造業死亡58人、占比16.86%，建筑業死亡55人、占比15.99%。即使不考慮“8?12”事故，上述三個行業依然是濱海新區生產安全事故多發的關鍵。
根據生產安全事故統計分析結果，調研組開始了現場調研評估工作。調研組將濱海新區城市安全風險劃分為危險化學品工業風險單元、危險品運輸風險單元、城市人員密集場所單元、城市其他風險單元進行評價，并將風險分級為一級特別高風險源、二級高風險源。
一級特別高風險源為個人風險或社會風險超出個人或社會容許標準的風險源，二級高風險源為一級以外構成危險化學品重大危險源的風險源。最終確認濱海新區存在一級特別高風險源企業30家，二級高風險源1 382家。
風險評估方法
以危險化學品工業風險單元評估工作為例。危險化學品工業風險源主要指危險化學品企業和涉及危險化學品的工業企業，主要包括危險化學品生產企業、危險化學品儲存企業、涉氯企業、煙花爆竹倉庫、加油站等目標。
通過查看資料及現場調研，發現濱海新區共有上述目標企業511家，在開發區、中塘鎮、大港街、天津港地區的上述企業數量最多，共占全區企業數量的40.7%。風險評估辨識一級特別高風險企業17家，二級高風險企業120家，分別占全區的56.7%、8.68%。
調研發現，在危險化學品工業風險單元內，濱海新區的涉氨企業存在一級特別高風險源最多，為12家，占全部涉氨企業的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一級特別高風險源分別為危化品生產企業1家，位于大沽街；危化品經營企業1家，位于茶淀街；涉氯企業1家，位于塘沽街；煙花爆竹倉庫2家，位于茶淀街和中塘鎮。
從危化工業風險源潛在生命損失來看，塘沽街最高，占全區的19.73%，主要來源于天津塘沽中法供水有限公司新村水廠，由于其附近有河華里、長春里、福建里、碧海鴻庭等住宅區，一旦發生事故，最嚴重的可能導致7 000人死亡。
對以濱海新區轄區內企業為端點的危險貨物運輸規模進行統計，結果顯示，濱海新區道路危險貨物運輸量約為3 148.39萬 t（過路的有2 000多萬 t）。按類別分，易燃液體、易燃氣體和易燃固體道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的84.16%；按區域分，天津港、臨港經濟區、海濱街等區域危險貨物道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的68.60%。
危險貨物跨省際、跨區域的長距離運輸主要選擇高速公路，且原則上應該避免穿過人員密集場所。在濱海新區范圍內，共有南北走向的海濱高速和長深高速及東西走向的京津高速、京津塘高速、京濱高速。
其中，海濱高速沿途經過南港危貨運輸集中區、臨港危貨運輸集中區、天津港區、天津港南疆港^四大危貨運輸集中區，沿途還有很多零星企業分布。海濱高速在危貨運輸的過程中發揮了重要作用，承載的危貨運輸量十分巨大。
但海濱高速在南疆港區北側越過海河后，途經住宅小區、體育場館、商貿中心等人員密集場所，在臨港經濟區南側路西途經天津塘沽機場（農用），且距離海濱大道的最小距離小于40 m，在到達這些目標前沒有其他通路可以對這些集中區的危險貨物進行分流，運輸風險較大。當運輸自來水廠用液氯鋼瓶達到10 t時，其最大中毒半徑可達到152 m。
結合火災高危單位、火災消防重點單位情況，在人員密集場所共辨識梳理出一級特別高風險13處，二級高風險1 262處。其中海濱街、大港街、開發區和塘沽街4個區域火災潛在生命損失在全區處于較高水平，均超過1人/年。濱海街和大港街具有最高的個人事故死亡風險值和較多的人口數量；開發區雖然其個人風險值較低，但人口數量最多；塘沽街則是二者都處于較高水平。
問題與對策
城市風險評估結果表明，天津市濱海新區作為環渤海經濟帶和京津冀城市群的交匯點，人口規模和經濟總量較大，生產經營單位眾多，城市運行壓力巨大，安全基礎比較薄弱，正處于生產安全事故易發多發的高峰期，面臨安全生產整體形勢復雜、安全生產監管體制機制不到位、風險源管控仍需加強等3大類19項問題。
從調研過程中可以看出，當地中央企業、大型地方企業以及天津港集團在發展過程中存在大量企業辦社會現象，由企業代行部分街道、政府的職能；目前行政管理職能正逐步向街鎮移交，但由于政府人力、財力和監管水平的局限，移交過程緩慢，出現大量監管空白。
濱海新區部分區域還沒有按照化工園區的模式管理，“化工圍城”和“城圍化工”的問題仍在不斷發生并逐漸凸顯。
大型易燃液體儲罐、危險貨物碼頭堆場、危險化學品管道、液氨液氯儲罐等危險化學品生產、儲存設施數量大且相對集中，發生重大事故的風險較高，企業分布范圍廣，缺乏針對危險化學品事故的專業應急裝備儲備庫。
濱海新區危險貨物道路運輸量大，其安全管理涉及的環節多、部門多，各企業各單位的責任職責交叉，還不能實現危險貨物運輸信息采集的統一標準和集中平臺。部門間信息不能互聯互通，在實際監管中遇到信息掌握不全，監督執法手段缺乏，缺少危險化學品卸載基地和專業的滯留危險化學品運輸車輛停車場，難以采取合理措施實施有效安全監管等。
針對上述問題，《評估報告》中提出了38條建議。
如：建議研究制定并落實天津港政企分離方案，落實天津港安全監管職責，加強天津港、海關、公安、市場監管等部門信息共享和部門聯動配合，嚴格落實天津港區域內企業的安全監督管理，杜絕超范圍、超量等違法違規經營，并嚴格港口危險貨物堆場的安全準入條件。
針對濱海新區涉氨冷凍企業多的特點，建議推動全區涉氯企業開展安全設施強化和工藝升級改造工作，組織專家專題研究論證，為液氨裝置加裝緊急切斷裝置等安全設施、設備的可行性，減少液氨、液氯等有毒氣體的使用，降低安全風險。
建議依托現有應急專業隊伍，以化工區和港區為依托，從人員素質水平、應急實訓培訓、裝備針對性和專業性等方面，強化建設危險化學品應急綜合隊伍，尤其是在管道泄漏應急搶險、大型儲罐（液體、氣體）火災應急救援、液氨液氯泄漏應急搶險等專業隊伍方面，重點加強應急救援隊伍能力。針對濱海新區沿海大型油庫和石化裝置集中的情況，增設水上消防力量和大流量移動炮。加強泡沫、干粉、圍油欄、吸油氈、沙袋等應急物資的儲備，增強事故應對能力。
治理深圳河工程最顯著的特色是從管理著手把環境保護工作做到實處。在建造合同(施工合同)中列出專章“環境保護工程”，詳細而明確列出了承建商在環境保護方面應承擔的義務和責任，明確施工中應執行的環境保護工作和應采取的環境保護措施包括以下幾個方面。
1.1須提交的資料與要求
承建商必須遵守國家、廣東省、深圳經濟特區和香港特別行政區政府頒布的相關環境保護法規、條例和指引，以及《治理深圳河第四期工程環境影響報告書》、香港《環境許可證》(EP－430/2011)和《環監手冊》中有關減免工程對環境影響的要求和建議。開工前14d內，承建商須向工程主任和環監組長提交一份承建商的工程管理資料，包括管理框架、組織結構圖、各級負責人姓名及聯系資料。開工后14d內，承建商必須根據《環境許可證》《環監手冊》和本技術規范的要求和建議，制定環境管理計劃和廢物管理計劃各一份，提交工程主任和環監組長。前者應詳細說明建造過程中空氣、噪音、水質和廢物污染控制計劃，以及防止景觀、生態破壞的應對措施，證明其符合環境影響評估報告的要求或更好，并擬備詳細的執行計劃;后者應詳細說明施工期間避免產生各類廢物的措施，廢物的再利用(如開挖料回填)、回收、循環改造、收集、運送和棄置安排，一份詳細的污染土分布圖，所有污染土棄置地點及其數量的記錄系統，并有詳細的執行計劃。環境管理計劃須經工程主任和環監組長的批準。
1.2防止擾民與污染
承建商在工程建設過程中，應與施工區附近的居民和團體建立良好的關系，采取合理的預防措施避免擾民施工作業，其施工方案應盡可能減少對環境產生不利影響，以防止公害的產生為主，而不是在擾民發生后再行消除。對于受噪音騷擾的居民及團體，應在施工作業前予以事前通知，并隨時報告工程進展情況。在此之外，承建商還應提供投訴熱線電話。由于施工活動引起的環境污染，承建商應及時采取有效措施加以控制，并達到規定的限值，由此引起的所有費用和工期的延誤，均由承建商負責。另外，承建商應按深港雙方政府有關法規、規定辦理施工許可證，并將其復印件交工程主任，另外，還須向工程主任報告有關申請情況。
1.3空氣中粉塵減少措施
工程開工前30d，承建商應充分考慮到施工過程中可能產生的粉塵污染，在選用或購置施工設備時，要選配或安裝有效的除塵設備，使其與生產設備同時運行。施工期間，深圳一側的承建商應遵守中華人民共和國國家標準《環境空氣質量標準》(GB3095—1996)的二級標準，保證在施工場界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標準值內;香港一側的承建商應遵守香港特別行政區的《空氣質量污染控制條例》(APCO)及其補充規定，保證其敏感受體附近的TSP濃度值不超過《空氣質量目標》(AQO)及香港環境監察與審核(環監)的規定承建商應安裝沖洗車輪設施并沖洗所有離開工地的車輛，確保所有離開工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路路面，洗車輪設施的水應經常更換，淤泥應定期去除。承建商應將洗車輪設施的詳細計劃在實施建設前提供給工程主任和環監組長，洗車輪設施應在任何開挖施工之前準備就緒，承建商還必須在清洗設施和公共道路間修建一段用以過渡的硬地路面。另外，承建商有責任設計和實施《環評報告》和《環監手冊》推薦的空氣污染控制和紓緩措施，并承擔相關一切費用。
1.4噪音污染控制
施工期間，深圳一側的承建商應遵守中華人民共和國國家標準《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523—2011)對施工場地產生的噪音加以控制(見表3);香港一側的承建商應遵守香港特別行政區的《噪音控制條例》(NCO)及其補充規定，將敏感受體噪音水平控制在此條例規定的限值內。承建商在制定施工計劃、施工方法及降噪措施時，應充分考慮噪音對周邊環境的影響，委派環保專職人員監督實施，使施工場界和敏感受體附近的噪音水平能達到國家和香港特別行政區噪音控制標準并保證。施工期間，承建商應于施工場地與周邊地區和敏感受體之間合理安裝聲障設施，以有效阻隔噪音向施工場地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設施要設計合理、性能優良、堅固耐用。聲障的設計應于施工前14d送交工程主任和環境監察審核小組審查、通過。當施工期間的環境監察結果超出《環監手冊》的水平時，承建商應實施《環監手冊》的行動計劃，在實施工程主任同意的紓緩措施以前，承建商應停止施工活動。實施紓緩措施的一切費用和工程延誤的責任和費用皆由承建商承擔。如果承建商實施了上述降噪措施和環境影響評估報告推薦的措施后，仍不足以將噪音降低到可接受的水平，承建商應放慢或停止全部(或部分)施工活動，直至超標停止。同時應與工程主任和環境監察審核小組協商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實施。
1.5水污染控制和廢棄物料的去除
工程開工前，承建商應密切配合工程主任和環境監察審核小組對其施工設備、防污設施及措施、擬采用的施工方法等進行檢查和審核。承建商應按照《環境許可證》的要求進行河道疏浚，采取合理的操作程序，盡量減少疏浚過程中沉積物的再懸浮和污染物的再釋放，同時還應避免在雨季(4月～10月)進行疏浚工作。《環境許可證》要求的疏浚方法須在開始疏浚施工前提交一份疏浚方法報告給工程主任及香港環保署，以獲其批準。在枯水期疏浚施工時，應在施工段上游200m和下游500m處布設防泥簾幕，橫跨河道整個斷面，以有效防止再懸浮泥沙向上下游遷移，挖泥工程先進時防泥簾幕須保持關閉，并加以保護維修。應特別注意降低抓斗的提升速度，將泥沙的再懸浮降低到最低程度。如果水質監測結果顯示有超標情況，則應降低開挖強度10%，如水質仍未達標，則繼續降低開挖量，直至水質達標。按照環境許可證的要求，深圳河四期工程合同A與合同B的每天總水下開挖量不得超過996m3，因此承建商須于工程開展前七天將預計開挖量通知工程主任，并按照獲批復的工程量進行水下開挖工程。施工過程中，承建商應每天記錄當天挖出的污染土和非污染土的數量、挖出物的去向和運泥車的容量，并將記錄復本提交環監組長，同時應注意挖掘工作盡可能與河道隔離，以免挖掘土進入河道污染水體。施工期間的水質監察結果超出《環監手冊》的水平時，承建商應實施《環監手冊》的行動計劃。承建商有責任設計和實施環境影響評估報告推薦的水質污染控制和紓緩措施。在實施工程主任和環監組長同意的紓緩措施以前，承建商應停止施工活動，實施紓緩措施的一切費用和工程延誤的責任和費用皆由承建商承擔。如果承建商實施了上述水質污染控制措施和環評報告推薦的措施后，仍不足以將SS濃度降低到可接受水平，承建商應放慢或停止全部(或部分)施工活動，直至超標停止。同時應與工程主任和環境監察審核小組協商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實施。
1.6水土保持要求
新河道與重配工程的開挖應盡量采用干挖，疏浚和開挖施工作業應盡量安排在干季進行。開挖料如臨時堆放，承建商應選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場地，并在其周邊修建臨時排水溝引排周邊匯水。棄土臨時堆放位置、范圍、存放時間及防護措施須事先征得工程主任和環監組長的批準。物料及棄土露天堆放應擇不易受沖刷的場地并加蓋，周邊修建臨時排水溝，引排周邊匯水。另外，盡快植草種樹，恢復施工跡地(此等費用已包含在棄土、河道、堤防、重配及環保工程等項目單價中)。
1.7生態保護要求
承建商應盡量避免在工地內造成不必要的生境破壞，嚴禁在工地外砍伐樹木。未經工程主任和環監組長批準，承建商不得于施工區附近的任何地點傾倒廢棄物。在施工場地內標示出有特殊意義的樹木以及野生動物生境，并且設置必要的圍欄以提供臨時保護，防止施工人員及其他人員進入對其進行擾動，這種臨時性保護措施應當根據工程主任和環監組長的指示而撤消。應減少對野生動物的滋擾，尤其是在11月至3月(包括這兩個月)的鳥類越冬季節，應盡可能減少對其擾動。承建商需在每年的10月份提交一份有關的施工計劃，合理安排鳥類遷徙期的施工作業，只有正在進行且不能延誤的施工活動得以繼續，并且僅僅允許一些對合同的完成有關鍵影響的施工得以開始。
1.8環境保護培訓
承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“工地管理人員環境管理課程”。為了達到本條款的目的，現場管理人員包括了承建商代表、項目經理等。如有未參加該課程的工地管理人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14d內參加所要求的課程，并在上述日期后6個月內完成課程。承建商須確保環境監督員按條款22.11(4)參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“環境監督員環境保護課程”。如有未參加該課程的人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14天內參加所要求的課程，并在上述日期后的6個月內完成課程。如果環境監督員事先已經完成了由CITA組織的“環境監督員環境保護課程”，該人員被視為符合該子條款的要求。根據條款23.08，承建商須保證地盤迎新培訓包含了針對本工程或合同相關工程的職員和工人的環境管理及安全培訓。迎新培訓中環境部分須由環境管理主任或環境監督員或指派人員來執行，培訓的頻率及內容須獲得工程主任的批準。培訓內容應包括組織架構、職責責任、措施、目標、內部規程等。迎新培訓的時長至少為15min，并且涵蓋了環境管理所需的內容。
1.9環境保護報告
建商須在工地安全及環境管理委員會會議中提交用以討論的每月環境管理報告，且由承建商代表背書，報告內容如下。
(1)污染事件及糾正措施的總結，主要包括:投訴事項;由香港環保署簽發的減少污染通告;由香港環保署在檢查中指出的違規現象;環境違規的傳喚。
(2)在接下來的兩個月中可能對周圍環境造成環境影響或引起滋擾的活動清單，及建議的控制或紓緩措施，主要包括:按照條款22.13，下月的培訓計劃及上月所安排和執行的培訓記錄;最新的環境管理組織圖;檢查中指出的欠缺與不足的總結報告，每周環境巡查，防止類似情況再發生的跟進措施和糾正辦法。
2環保工作的落實
2.1從管理上強化環保工作
治理深圳河工程建造合同要求承建商須指派一名環境管理主任來監管工程中所有的環境事務，并至少另指派一名工地人員(環境監督員)來協助環境管理主任完成工程的環境檢查、監察及管理工作。
2.2從教育上加強環境意識
建造合同要求，承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“工地管理人員環境管理課程”。承建商還須確保環境監督員參加并完成由CITA或其他經工程主任同意的類似培訓機構組織的“環境監督員環境保護課程”。同時承建商除進行包含了針對本工程或合同相關工程的職員和工人的環境管理及安全培訓的迎新培訓外，每月還須進行包含工地管理人員、工地監督人員以及工人的環境和廢棄物管理培訓。
2.3從資金上保證環保執行
第四期工程對于環保資金的使用也有明確的規定，除環境保護工程外，包括環境和廢棄物管理培訓等都有相應的經費，對此承建商也做出了積極響應。購置專業灑水車用于工地的降塵、日清潔、月清潔和綠化。第四期工程合同A2#營地的生活污水，由于無法接入城市下水系統，投資10余萬元，采用經過化糞池及MBR膜生物反應裝置處理達標后再排入深圳河，這在其他水利工地還屬罕見。
2.4從制度上加強環境管理
按建造合同要求承建商必須根據《環境許可證》《環監手冊》制定環境管理計劃和廢物管理計劃，并隨著工程的進展，針對不同的施工階段和施工項目，更新環境管理計劃和廢物管理計劃。承建商除了在每周的工程例會上匯報工地一周的環境狀況外，還須在工地安全及環境管理委員會會議中提交用以討論的每月環境管理報告，匯報污染事件及糾正措施的總結，以及在接下來的2個月中可能對周圍環境造成環境影響或引起滋擾的活動清單，及建議的控制或紓緩措施和下月的培訓計劃及上月所安排、執行的培訓記錄。
3結論
某知名建材企業委托獵頭公司尋訪駐內地的財務總監，指定在廣東地區尋訪。并且該企業高層還親臨獵頭公司進行面談，當場拍板了費用等問題，獵頭公司為該公司的求才若渴和信任感到由衷的高興，于是在匆匆了解了該企業后，馬上開展了工作。一個月內經層層篩選、面試、測評，推薦了兩個候選人到企業，企業也非常滿意并及時安排了面試，但結果都是以失敗告終。
獵頭顧問事后分析了原因，其中一個候選人面試基本成功后，在薪資問題上遇到了問題。企業原來向獵頭顧問承諾的薪資原來是在試用期后，用基本工資加業務提成的方式支付，按照理想的銷售情況，才能達到原來向獵頭顧問承諾的數目。候選人由于事先和獵頭顧問進行了溝通，認為該企業這種薪資方式不適合財務管理人員，有欺瞞的成分，不值得信任，結果不歡而散。另外一個曾在建材行業擔任過多年財務總監，在行業向朋友打聽了該企業的信用等，連薪資都沒談就放棄了。獵頭公司的錯誤在于，一是被假象迷惑，并沒有按照正常流程對該企業的背景和老板的個人信用等必需情況進行詳細調查；二是在與候選人的溝通中，沒有盡到職業顧問的角色，為候選人爭取最大的利益，在人才尋訪過程中， 不自覺地陷入了這樣的角色：把獵頭當作客戶企業人力資源部門的延伸，沒有公正地站在第三者的立場上客觀考慮問題。
事實上，獵頭顧問在與企業的溝通中，遇到的問題絕對不止上述。目前由于經濟環境好轉和企業的發展，需要的人才與日遞增，在現場大型招聘會不可能撈到“大魚”，網上信息收取簡歷又是魚龍混雜，“注水”簡歷防不勝防的情況下，獵頭成了最有效率的選擇。根據調查顯示，目前大多數的企業都非常認可獵頭這一行業，認為他們在解決企業選人、用人、留人上起到了非常重要的作用，能達到人力資源的合理配置和最優化。個別求職者則認為獵頭顧問能為他們的職業作出規劃，并且在需要換發展空間時，避免了與企業直接面對面的尷尬，起到了橋梁的作用。正是這樣對獵頭公司一種信賴的前提，企業與獵頭公司接觸時，經常抱著這樣的心態：獵頭公司似乎無所不能！所以在職位描述上，盡量地理想化，甚至嚴格要求到五官外貌等！這其實是一種錯誤的判斷。 曾經有某大型醫療器械企業委托獵頭尋訪銷售總監，要求有某診斷設備產品多年以上銷售經驗并自己有豐富客源的銷售人才，并嚴格要求了入職的條件等。經行業調查，此治療設備生產銷售的企業極少，能領導全國銷售的這方面的人才幾乎是鳳毛麟角，獵頭公司只好重新和該企業客戶溝通，在協調失敗后未有簽定合同。
總的來說，獵頭公司尋訪人才過程中，為做到有效、細致、到位，大多在以下幾個尋訪步驟都注意到與企業的有效聯系：
一、分析、評估客戶需求
并非找獵頭的企業都是缺人的，有些則是屬于“騎牛找馬”的一種，這種企業為某些不收取預付款的小型獵頭公司所青睞。正規的獵頭公司一般在與企業有獵頭意向的初步接洽中，事先都會做一份分析評估報告，具體包括該企業所處行業形勢、企業發展情況、企業內部運作、人員結構是否合理、是否存在有效需求等。相應的，企業應詳細填寫《企業信息表》和《職位描說明書》，明確職務信息和企業背景的可靠性和真實性。
曾有某大型家具企業委托獵頭公司尋訪廠長一職，獵頭顧問通過行業內人士，在調查分析后了解到，該企業的這個職位已非空缺，目前在職廠長非常盡責，只是該企業老板有急功近利的情緒，不切實際盲目接單、提高生產目標。而且按照目前該企業生產條件，要完成生產任務根本不可能。老板卻認為廠長能力跟不上，想通過獵頭公司尋訪人才取而代之。獵頭顧問在評估該企業生產規模、公司結構和人力資源配置等后，又考察到整個家具行業的談季即將來臨，于是提出該企業目前并不需要尋訪人才，內部挖掘潛力才是當務之急。并與該企業主進行了深層次的交流，并列舉之前成功的案例，用業績對比等方法改變了他對廠長的看法，該企業主非常感激獵頭顧問的建議，并根據獵頭顧問的建議承諾制訂一系列激勵措施去鼓勵員工，目前該企業在穩定的基礎上發展。
二、制訂并實施搜尋方案
與企業簽訂尋訪合同后，獵頭顧問對客戶的企業文化、歷史、產品、管理風格都會有深入的了解，并同對空缺崗位進行分析，總結該崗位的職責、任職資格及相應的薪酬水準等。在人力資源管理中，職位描述和績效考核是比較困難的，獵頭也不例外。
曾有某民營企業要求獵頭公司尋訪一名副總，因為該民營企業家是軍人出身，性格豪爽處事雷厲風行，因此在職位描述中也特意注明軍人背景，認為此類人符合自己的用人風格。通過接觸分析， 獵頭顧問認識到，由于該企業家屬于不拘小節的類型，我們于是放棄了軍人背景的入職要求，為該企業家找到了一名行業內多年經驗處事謹慎細致到位的候選人，并向該企業家作了性格互補工作互補的建議，事實證明了獵頭顧問的分析。
獵頭公司一般會根據對客戶所處行業的深刻認識，結合崗位的具體要求，為每一空缺崗位制訂詳細的搜尋方案，即《某企業獵頭項目方案》，其中包括對目標企業和目標人群的鎖定，并依據方案，利用其龐大的候選人數據庫、與各行業有關機構及人士的網絡關系，憑借專門的技巧，對每一位潛在的候選人進行接觸，了解其意向。
三、篩選、面試、評估候選人
獵頭公司會對所有接觸到的候選人信息進行分析、過濾，包括候選人的崗位現狀、溝通能力、離職可能性與動機、薪酬水準等，篩選出基本符合要求的候選人，并安排面試。期間會對候選人提供的簡歷進行背景調查，包括學歷、任職情況、擔任職務、業績等，一旦發現有造假行為，馬上停止接觸并將其列入黑名單中。
在獵頭顧問與候選人的接觸面談時，獵頭顧問會依據專為此崗位編制的測評指標對候選人進行面試，主要評測候選人的性格、管理能力、專業知識與技巧、工作成就、長處與不足、離職原因等，在測評的基礎上，撰寫評估報告，對候選人進行綜合評價，獵頭顧問對背景調查報告和測評報告負責任 。事實上，人才尋訪過程中，總會有不同的問題會出現的，主要是企業對職位描述的不斷補充或修改，以及候選人對企業的深層次的了解等，這都需要獵頭顧問這個中間角色的不斷協調和溝通。
四、推薦候選人并安排面試 和后期跟蹤服務
【關鍵詞】航運企業管理；船舶管理
一、非體系航運企業的概況
非體系公司普遍存在管理薄弱、管理人員素質不高、安全管理制度不健全、執行不力等問題；公司對船舶管理不到位，不能提供有效的岸基技術指導和資源信息等支持，導致船舶安全技術狀況差、船員素質不高、船舶安全航行信息不能及時獲悉等。這就要求我們企業進一步規范管理，提出解決方案。
二、非體系航運企業和船舶存在的主要問題
1．企業規模小，管理松散，市場競爭能力不強。多數非體系航運企業經營主體集中度不高，管理也比較分散，經濟實力弱。以福建省為例，福建省121家非體系航運企業，平均每家管理8.2艘，載重噸2993.4噸左右，平均每艘船舶載重噸僅336.9噸，形成管理船舶數量多，但船舶噸位小的特點。同時這部分船舶多為購進的二手船，在運營中處于滿負荷狀態，隨著船齡增長、船況變差，抵卸風險能力極低，造成市場競爭力不強。
2．企業決策層安全意識差，重效益、輕安全。經走訪發現非體系航運企業有相當一部分是從漁業船舶所有者、家庭作坊、鄉鎮企業等發展而來的，有部分企業的最高領導者是直接從“田頭到船頭”，管理理念未能及時更新，管理模式相當落后。許多企業從事航運管理的時間不長，積累的經驗也比較少，安全意識淡薄，不是積極主動地“我要安全”，而是停留在“要我安全”的被動局面中。
3．岸基管理人員綜合素質不高，不適應安全管理要求。企業管理制度混亂，內部管理人員的素質較低等。船舶安全管理經驗缺乏，特別是聘用的關鍵崗位人員如海務、機務主管等雖然持有相關證書，但絕大部分人員沒有海務或機務管理經驗，甚至有些公司聘用人員，僅僅是為了滿足資質要求應付有關部門的檢查，平時很少在公司上班。從而導致企業安全管理能力低下，易造成安全管理的不到位。
4．船舶委托管理中的“代而不管”，“讓代不讓管”現象。由于非體系船舶噸位較小，船舶所有人大多未建立航運公司，往往委托其他航運公司管理，從了解到的實際情況來看，船東只是象征性地向管理公司交納一筆掛靠費，管理公司僅負責辦理船舶、船員的證書，未切實負起船舶安全管理的責任，尤其在船員管理、海務管理和機務管理等方面設計資金往來的管理活動上全部由船東一手操作，使公司和船舶之間存在名義上的掛靠關系，出現了“代而不管”，“讓代不讓管”的畸形現象，根本談不上對船舶進行管理，承擔安全和防污染責任。
5．企業在岸基設備投入不足，降低了企業和船舶安全管理水平。非體系航運企業處于規模小，船舶大多代管，企業經濟效益不高。例如，在走訪中發現有一家非體系航運企業整個公司管理人員只有一名，而且是兼職的。這種公司基本處于沒有公司管理狀態。該公司僅使用1部移動電話，未配備電腦，未配備傳真機，更談不上建立手機群發系統。安全設備投入不足，導致岸基難以掌握船舶動態，無法及時接收最新的法律法規和有關上級文件，也無法及時向船舶傳遞安全信息。難于保持船岸之間應保持24小時不間斷的有效聯系的規定。
6．未建立健全企業內部安全管理制度。由于多數非體系航運企業安全意識淡薄，管理理念陳舊，缺乏公司做大、做強的長遠規劃，對建立安全管理規章制度極不重視，目前的安全制度多為早期制定的或者是臨時制定來應付檢查，實際上也不執行。與目前有關強制性規定不符，甚至一些制度中所設置的崗位與實際也不一致。加上這些企業岸基管理人員綜合素質不高，也沒有能力自行制定一套既符合有關法律法規又結合非體系航運企業特點的安全管理制度，導致這些制度成為擺設，根本無法在實際安全管理工作中得以實施。
7．船員勞務市場不規范。近年來，船員緊缺，特別是職務高級船員供求矛盾突出。目前因船員勞務市場不規范，船員流動性大且不合理流動，船員隊伍不穩定。非體系航運企業大多數沒有自有的船員隊伍，只是到其他公司挖墻角，造成誰給錢多船員就到誰的船上去干的局面，同時也造成非體系航運企業與船員分離的普遍現象。這些抱臨時觀念的船員不受公司的約束，無法保證船公司的安全管理措施正常執行。船東亦很少解雇不合格的船員。小型的航運企業更無法系統地對所雇用的船員進行培訓和管理，導致非體系航運企業所聘船員專業素質較差、文化程度偏低、安全意識淡薄。大部分船員難于勝任，甚至不能按規定填寫相關文書、不能及時搜集分析航海安全信息并及時改正航海圖書資料，難于保證航海圖書資料的持續有效，而且航海實踐經驗不足，現代航海設備操作規程不懂或不熟悉，應急反應缺乏演練。
8．非體系航運企業在安全方面的硬件投入不足。非體系航運企業所管船舶裝備設施落后，技術狀況較差。企業在安全方面的硬件投入嚴重不足，致使船舶“帶病”運營，船舶較多存在不適航狀況。如2009至2010年福建轄區非體系船舶被滯留117艘次，占滯留總數的5.38%。同時，非體系船舶普遍存在裝貨超載，配員不足同時存在的達89次。由于存在船舶配員、裝載等方面存在缺陷，于是船東有意識、有目的地選擇在海事執法人員休息時間（如夜間）從事靠泊、運輸作業，更進一步加大了船舶發生事故和險情的概率。
9．未能保證船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權。船東不能給予船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權。無法保證船長不致因正當執行其專業決定而遭到解雇和不公正的待遇。船長在船上不能發揮有效的管理和指揮作用，權力受限于船上的業務員（即老板派來的船東代表）。業務員一般是半路出家，在專業技術上無法替代船長。然而，業務員的權利普遍大于船長的權力，導致船長無法完全行使他的行政權力，導致船舶的日常保養無法得到保證。常常造成船舶不適航，船況惡化。
三、非體系航運企業管理的對策與建議
1．加強宣傳引導，推動船東安全經營理念轉變。要采取各種形式加強船東的安全教育，切實增強他們的安全意識，放手將船舶委托給上規模的企業管理。同時，要建立區域船東協會，加強行業內部管理，充分發揮政府中間體組織作用，及時向企業提供有價值信息，各縣市應根據本地實際情況，邀請有關專家學者舉辦專題講座，為企業高層提供學習機會，引導企業步入科學安全的發展軌道。
2．加強業務技能培訓，提高岸基安全管理能力。由有關主管部門出面，舉辦企業高層及海務、機務等岸基安全管理人員業務技能培訓班，努力提高他們的綜合管理素質，全面提升航運企業的安全管理水平，不斷增強企業抗風險能力。同時船東（股東）要增強安全意識，盡量避免干預日常的船舶安全管理工作，建立職業經理人管理制度，通過制度來約束經理人，同時授權給經理人來管理船舶，確保船舶的安全。要制訂航運業專業管理人才引進政策，為企業發展提供人才資源保障。加強公司岸基人員的管理，提高岸基管理人員素質。當前各航運公司未能有效開展安全和防污染管理事務的一個重要原因是缺乏相對固定的海機務管理人員，建議對公司配備海機務人員進行更加明確的規定，如聘用時間、履職情況的要求等。
3．強化船員管理，提高船員素質。鼓勵有條件的航運公司培養自己的船員，并給予這些船員必要保障。建立一支相對穩定的企業船員隊伍，以滿足企業長期穩定發展的需要。船員特別是船上“四大頭”上船前需要進行公司安全文化教育培訓，熟悉公司的業務流程等，所有船員上船后還需要進行船上培訓。非體系航運企業都應建立船員檔案來掌握船員培訓、任職資歷、安全記錄、健康狀況等，確保為每艘船舶配備合格、持證并健康的船員。再來是對船員實行聘前綜合素質考核，對其任職期間履行安全管理責任情況和實際操作能力進行有效的跟蹤考核。
4．建立健全非體系航運企業安全制度，并檢查運行情況。借鑒國內安全管理規則實施以來所取得的明顯成效，對管理非體系船舶的公司可參照體系化管理理念，大力推進安全規章制度建設，規范并統一船舶管理要求和相關標準，同時，要加強對制度落實情況的檢查、評估和指導，督促企業加大對代管船舶的管理力度和投入，規范管理行為，促進代而不管、讓代不讓管和兩張皮現象的消除，不斷提高制度運行的質量。
安全制度的內容應該包括：安全與防污染管理、人員聘用、岸基人員和通訊的最低配備、船員和岸基人員培訓、關鍵性操作、應急預案和演練計劃、法律法規執行、船岸聯系、船員保障、船員和船舶檔案、船舶保養計劃及檢查制度、管理協議的簽訂、船舶體系建立等14方面。公司還應配備適任的安全與防污染管理人員并明確崗位職責，明確公司主要負責人為安全與防污染工作的第一責任人，并負責安全制度的執行。
5．建立非體系航運公司安全管理聯絡員制度。協調轄區非體系公司，集中聘請3～5位資深的航運公司管理人員作為轄區特邀非體系航運公司安全管理聯絡人員，由其與各航運公司安全管理聯絡人員和海事處航運公司安全管理聯絡員一道定期召開非體系航運公司安全管理例會，交流非體系航運公司安全管理的工作情況和經驗，探索解決公司安全管理的熱點、難點。
6．保障船長權利，確保船舶適航。在一定程度上，船長兼有指揮、管理、準司法、公證、等多種職能。船長在航海實踐中的職能決定了船長處于十分重要的法律地位。非體系船舶應該懂得并維護船長的這種法律地位和發揮船長應有的職能。必須通過安全制度和船東的聲明來削減和約束業務員在船上的權力，確保船長在船舶安全和船舶防止海洋污染方面的絕對權力。這樣船長才能保證船舶完成生產任務、保障安全航行和防止海洋污染，船舶才能得到有效保養，減緩船舶的老化速度。
四、結語
綜上所述，分析了我國非體系航運企業和船舶存在的主要問題，針對問題的原因也提出了相應的對策與建議。但是，落實起來關鍵還是在人的因素，必須加強對企業、船、人的管理。這不單需要船東積極探索企業管理升級、規范企業和船舶安全管理制度。還需要有海事、船檢和地方政府相關部門等聯合監管，有效推進管理制度的實施，控制隱患，消除危險，夯實安全生產基礎，共同促進航運業的發展。
參 考 文 獻
[1]葉興良．非體系航運企業標準化安全制度建設的幾點思考[J]．中國海事．2009（12）
[2]《福建轄區航運公司安全與防污染監督管理實施辦法》
一、積極穩妥實施紅十字博愛新村項目
5·12特大地震發生后，中國紅十字會審批了我鎮清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮災后多達5192戶農戶重建永久性住房，全鎮大部分農戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發放到了農戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴重影響鎮災后社會穩定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩實施。
二、深入推進城鄉環境綜合治理
為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉環境綜合治理的重大決策部署，我認真調查研究，推進管理創新，大力倡導人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯副主席兼任治理辦正副主任，以加強統籌協調、督察督辦的工作力度；二是經費到位，全年投入84萬元用于全鎮生活垃圾無害化處置，切實保障了全鎮城鄉環境綜合治理工作長態開展；三是機制到位，按照“村（居）委主導、村（居）自治收費、公司化運作”的全新模式運行，達到了全民參與、責權明確、運轉高效、資金節約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優勢，開辦“城鄉環境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項督查組，定期不定期深入全鎮8個村、2個場鎮開展專項督查，并將結果納入目標考核。通過“五到位”，全鎮城鄉環境綜合治理工作呈現出“清潔化、優美化、長態化、制度化”的良好局面。
三、打造清和、隆興橋“名片”
清和村、隆興橋村是鎮災后重建重點村，也是鎮黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領導，我堅持深入村、組一線調查研究，傾聽群眾呼聲，堅持科學規劃、論證、聽取專家意見，在較短時間內，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進行了風貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實施了以川西民居為特色的風貌治理，隆興橋村呈現出了“清潔化、優美化、秩序化”的良好風貌；三是對兩個村39處聚居點實施了風貌治理，新建了花臺、添設了文體設施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點，使聚居點成為了山水掩映的農家別墅；四是以扶貧項目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發生了重大變化，實現了舊貌換新顏，成功創建為“德陽市環境優美示范村”，為全鎮推進統籌城鄉發展、建設社會主義新農村起到了積極而深遠的帶動作用。
四、大力實施民生工程
作為鎮社會事業的分管領導，我注重實干，敢于創新，勇于突破，各項事業呈現出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細致的工作，鎮順利通過省、市政府專家組評估驗收，鎮在全區率先達到“德陽市教育示范鎮”標準；二是進一步夯實農村宣傳陣地，全鎮農村廣播實現專人播音、數字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮對外形象進一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強勢政府，塑造感恩”與災后重建緊密結合起來，評選表彰“感動十大人物”，在全社會大力倡導自立自強、感恩奮進的時代精神，社會風氣持續好轉；四是大力推行新農保養老制度，全鎮參保率、繳費率居全區前列；五是順利實施災后用地農轉非社保安置工作，全鎮未發生一起因農轉非社保安置而發生的。
第一條為了規范職業衛生技術服務行為，加強對職業衛生技術服務機構的管理，根據《中華人民共和國職業病防治法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為實施職業病防治法服務的職業衛生技術機構。職業衛生技術服務包括建設項目職業病危害評價、職業病危害因素的檢測與評價、化學品毒性鑒定、放射衛生防護檢測與評價、職業病防護設施與個人職業病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產品檢測等項目。
第三條凡從事職業衛生技術服務的機構，必須取得衛生部或者省級衛生行政部門頒發的《職業衛生技術服務資質證書》，并按照資質證書規定的項目，從事職業衛生技術服務工作。
第四條衛生部負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定：
(一)化學品毒性鑒定；
(二)職業病防護設施與職業病防護用品的效果評價；
(三)放射防護器材和含放射性產品檢測；
(四)建設項目職業病危害評價(甲級)。
第五條省級衛生行政部門負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定：
(一)職業病危害因素的檢測與評價；
(二)放射衛生防護檢測與評價；
(三)建設項目職業病危害評價(乙級)。
第六條取得建設項目職業病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構可以承擔職業病危害評價工作，但下列建設項目的職業病危害評價應當由取得甲級資質的機構承擔：
(一)國務院及其職能部門審批的國家重點建設項目；
(二)核設施等特殊性質的建設項目；
(三)衛生部規定由甲級資質機構承擔的其他建設項目。
第七條取得建設項目職業病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構，同時取得職業病危害因素檢測與評價的資質。
取得建設項目職業病危害評價甲級資質的技術服務機構，不再重復申請乙級資質。
第八條從事化學品毒性鑒定機構的資質審定按照《化學品毒性鑒定管理規范》的有關規定執行。
第九條設置職業衛生技術服務機構，應當按照區域衛生規劃，遵循合理配置職業衛生資源的原則進行。
第二章資質審定
第十條衛生部或者省級衛生行政部門可以委托指定的辦事機構(以下簡稱辦事機構)承擔職業衛生技術服務機構資質審定的具體組織工作。辦事機構的職責是：
(一)受理職業衛生技術服務機構的資質審定申請；
(二)組織職業衛生技術服務機構的資質審定考核；
(三)提供職業衛生技術服務機構管理的咨詢；
(四)承擔職業衛生技術服務機構資質審定專家庫的組織和日常管理；
(五)承辦衛生行政部門交辦的其他工作。
第十一條衛生部、省級衛生行政部門分別設立國家和省級職業衛生技術服務機構資質審定專家庫(以下簡稱專家庫)，專家庫專家承擔相應的職業衛生技術服務機構資質審定的技術評審。
第十二條專家庫專家應當具備以下條件：
(一)具有相關專業的高級技術職務任職資格；
(二)具有連續五年以上相關工作經驗；
(三)熟悉相關法律、法規、規范和標準；
(四)具有良好的職業道德和專業素質；
(五)身體健康，能夠勝任資質審定工作。
專家庫專家任期四年，可連聘連任。
第十三條專家庫專家不得參與本人工作單位或者與自身有利害關系的職業衛生技術服務機構的資質審定評審。
被評審的職業衛生技術服務機構不得聘請專家庫專家為顧問。
專家庫專家不得參加被評審機構的可能有礙公正評審的活動。
第十四條衛生行政部門應當對專家庫專家進行定期復審，并根據資質審定工作的需要，及時進行調整。
第十五條申請從事職業衛生技術服務的機構應當具備以下基本條件：
(一)具有法人資格；
(二)有專門從事相應職業衛生技術服務的機構、固定的工作場所和工作條件；
(三)具備符合職業衛生技術服務機構資質條件的專業人員、設備、技術能力和經費；
(四)有健全的內部規章制度和質量管理體系。
職業衛生技術服務機構資質條件由衛生部另行制定。
第十六條申請職業衛生技術服務機構資質審定，應當提交以下資料：
(一)法定代表人簽署的申請表；
(二)法人資格證明；
(三)職業衛生技術服務質量管理文件；
(四)擬開展的職業衛生技術服務項目及資質等級；
(五)在申請職業衛生服務業務范圍內，能夠證明具有相應業務能力的材料；
(六)省級以上衛生行政部門規定應當提交的其他資料。
第十七條衛生行政部門應當自接到職業衛生技術服務機構資質審定申請表之日起15日內，做出是否受理的決定。不予受理的，應當說明理由并書面通知申請單位；同意受理的，應當在60日內由辦事機構組織專家組，對申請單位進行技術評估。專家組應當由從相關專家庫抽取的5名或者7名專家組成。
第十八條技術評估工作采取資料審查和現場考核相結合的方法。
資質審定技術評估工作現場考核的程序和內容為：
(一)申請單位負責人介紹有關情況；
(二)依據申請資料進行現場核查；
(三)考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力；
(四)抽查原始工作記錄、報告和總結；
(五)必要的盲樣檢測。
專家組自現場考察結束之日起5個工作日內向辦事機構提交技術評估報告。
第十九條衛生行政部門應當自收到專家組技術評估報告之日起30日內完成資質審核。對符合條件的，發給《職業衛生技術服務資質證書》；對不符合條件的，應當書面通知申請單位。
第二十條《職業衛生技術服務資質證書》有效期為四年。
第二十一條衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構定期予以公告。
第三章資質管理
第二十二條職業衛生技術服務機構依法獨立開展職業衛生技術服務業務，并對出具的技術報告承擔責任。
第二十三條取得資質的職業衛生技術服務機構，應當在認證的項目內開展技術服務工作，并符合國家有關法律、法規、技術規范和標準的要求。
第二十四條職業衛生技術服務機構應當建立和健全管理制度，確保其技術服務的客觀、真實。
第二十五條職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序，簡化手續，方便服務對象，并采取措施提高服務質量和水平。
第二十六條在《職業衛生技術服務資質證書》有效期屆滿前六個月內，職業衛生技術服務機構應當向原認證衛生行政部門申請續展，原認證衛生行政部門復核后，對合格的，換發證書；逾期未申請續展的，其《職業衛生技術服務資質證書》過期失效。
第二十七條職業衛生技術服務機構發生下列情況時，應當向原認證衛生行政部門申請辦理變更手續，并在全國性報刊上公告：
(一)分立或者合并；
(二)停業、破產或者其他原因中止業務；
(三)法定代表人變更。
第二十八條《職業衛生技術服務資質證書》不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者出借。
《職業衛生技術服務資質證書》遺失的，應當及時申明，并向原認證機關申請補發。
第二十九條省級以上衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢，并組織經常性監督檢查。年檢和抽查結果應當備案，并在全國性報刊上公告。
第三十條通過年檢的職業衛生技術服務機構，由原認證的衛生行政部門在其《職業衛生技術服務資質證書》副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標識。
第三十一條未申請年檢的職業衛生技術服務機構，視為自動放棄職業衛生技術服務資質。
第三十二條抽查內容包括：
(一)職業衛生技術服務人員是否具備執業能力；
(二)是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；
(三)職業衛生技術服務所出具的報告是否符合規范；
(四)是否履行了技術服務合同的條款；
(五)職業衛生技術服務檔案是否完整；
(六)內部質量管理體系是否健全；
(七)實際操作中是否存在違紀現象；
(八)衛生行政部門規定的其他內容。
第三十三條年檢或者抽查不合格的，由衛生行政部門責令限期三個月內進行改正，改正期間暫停其職業衛生技術服務工作。改正期結束，合格者準許繼續執業；不改正或者經檢查仍不合格的，由原發證衛生行政部門取消其資格，并收繳《職業衛生技術服務資質證書》。
第三十四條職業衛生技術服務機構開展職業衛生技術服務工作時，應當嚴格執行國家規定的收費標準。
第三十五條職業衛生技術服務機構及其工作人員在技術服務工作中，對涉及委托方的技術、商業秘密以及個人隱私負有保密義務。
第四章罰則
第三十六條職業衛生技術服務機構在申請資質或者年檢、抽查時，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的，衛生行政部門根據情節輕重，不予核發資質證書或給予停止使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。
第三十七條未取得職業衛生技術服務資質，擅自從事職業衛生技術服務的，由衛生行政部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條從事職業衛生技術服務的機構違反職業病防治法及本辦法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原審定衛生行政部門取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他責任人員，由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)超出資質范圍從事職業衛生技術服務的；
(二)不按照職業病防治法及本辦法規定履行法定職責的；
第一條為了規范職業衛生技術服務行為。根據《中華人民共和國職業病防治法》制定本辦法。加強對職業衛生技術服務機構的管理。
第二條本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為實施職業病防治法服務的職業衛生技術機構。職業衛生技術服務包括建設項目職業病危害評價、職業病危害因素的檢測與評價、化學品毒性鑒定、放射衛生防護檢測與評價、職業病防護設施與個人職業病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產品檢測等項目。
第三條凡從事職業衛生技術服務的機構。從事職業衛生技術服務工作。必須取得衛生部或者省級衛生行政部門頒發的職業衛生技術服務資質證書》并按照資質證書規定的項目。
第四條衛生部負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定：一）化學品毒性鑒定；二）職業病防護設施與職業病防護用品的效果評價；三）放射防護器材和含放射性產品檢測；四）建設項目職業病危害評價（甲級）
第五條省級衛生行政部門負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定：一）職業病危害因素的檢測與評價；二）放射衛生防護檢測與評價；三）建設項目職業病危害評價（乙級）
第六條取得建設項目職業病危害評價資質（甲級和乙級）技術服務機構可以承擔職業病危害評價工作。但下列建設項目的職業病危害評價應當由取得甲級資質的機構承擔：一）國務院及其職能部門審批的國家重點建設項目；二）核設施等特殊性質的建設項目；三）衛生部規定由甲級資質機構承擔的其他建設項目。
第七條取得建設項目職業病危害評價資質（甲級和乙級）技術服務機構。不再重復申請乙級資質。同時取得職業病危害因素檢測與評價的資質。取得建設項目職業病危害評價甲級資質的技術服務機構。
第八條從事化學品毒性鑒定機構的資質審定按照《化學品毒性鑒定管理規范》有關規定執行。
第九條設置職業衛生技術服務機構。遵循合理配置職業衛生資源的原則進行。應當按照區域衛生規劃。
第二章資質審定
第十條衛生部或者省級衛生行政部門可以委托指定的辦事機（以下簡稱辦事機構）承擔職業衛生技術服務機構資質審定的具體組織工作。辦事機構的職責是一）受理職業衛生技術服務機構的資質審定申請；二）組織職業衛生技術服務機構的資質審定考核；三）提供職業衛生技術服務機構管理的咨詢；四）承擔職業衛生技術服務機構資質審定專家庫的組織和日常管理；五）承辦衛生行政部門交辦的其他工作。
第十一條衛生部、省級衛生行政部門分別設立國家和省級職業衛生技術服務機構資質審定專家庫（以下簡稱專家庫）專家庫專家承擔相應的職業衛生技術服務機構資質審定的技術評審。
第十二條專家庫專家應當具備以下條件：一）具有相關專業的高級技術職務任職資格；二）具有連續五年以上相關工作經驗；三）熟悉相關法律、法規、規范和標準；四）具有良好的職業道德和專業素質；五）身體健康。可連聘連任。第十三條專家庫專家不得參與本人工作單位或者與自身有利害關系的職業衛生技術服務機構的資質審定評審。被評審的職業衛生技術服務機構不得聘請專家庫專家為顧問。專家庫專家不得參加被評審機構的可能有礙公正評審的活動。能夠勝任資質審定工作。專家庫專家任期四年。
第十四條衛生行政部門應當對專家庫專家進行定期復審。及時進行調整。并根據資質審定工作的需要。
第十五條申請從事職業衛生技術服務的機構應當具備以下基本條件：一）具有法人資格；二）有專門從事相應職業衛生技術服務的機構、固定的工作場所和工作條件；三）具備符合職業衛生技術服務機構資質條件的專業人員、設備、技術能力和經費；四）有健全的內部規章制度和質量管理體系。職業衛生技術服務機構資質條件由衛生部另行制定。
第十六條申請職業衛生技術服務機構資質審定。能夠證明應當提交以下資料：一）法定代表人簽署的申請表；二）法人資格證明；三）職業衛生技術服務質量管理文件；四）擬開展的職業衛生技術服務項目及資質等級；五）申請職業衛生服務業務范圍內。具有相應業務能力的材料；六）省級以上衛生行政部門規定應當提交的其他資料。
第十七條衛生行政部門應當自接到職業衛生技術服務機構資質審定申請表之日起15日內。對申請單位進行技術評估。專家組應當由從相關專家庫做出是否受理的決定。不予受理的應當說明理由并書面通知申請單位；同意受理的應當在60日內由辦事機構組織專家組。抽取的5名或者7名專家組成。
第十八條技術評估工作采取資料審查和現場考核相結合的方法。資質審定技術評估工作現場考核的程序和內容為：一）申請單位負責人介紹有關情況；二）依據申請資料進行現場核查；三）考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力；四）抽查原始工作記錄、報告和總結；五）必要的盲樣檢測。專家組自現場考察結束之日起5個工作日內向辦事機構提交技術評估報告。
第十九條衛生行政部門應當自收到專家組技術評估報告之日起30日內完成資質審核。對符合條件的發給《職業衛生技術服務資質證書》對不符合條件的應當書面通知申請單位。
第二十條《職業衛生技術服務資質證書》有效期為四年。
第二十一條衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構定期予以公告
第三章資質管理
第二十二條職業衛生技術服務機構依法獨立開展職業衛生技術服務業務。
第二十三條取得資質的職業衛生技術服務機構。并符合國家有關法律、法規、技術規范和標準的要求。應當在認證的項目內開展技術服務工作。
第二十四條職業衛生技術服務機構應當建立和健全管理制度。確保其技術服務的客觀、真實。
第二十五條職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序。簡化手續。并采取措施提高服務質量和水平。方便服務對象。
第二十六條在職業衛生技術服務資質證書》有效期屆滿前六個月內。職業衛生技術服務機構應當向原認證衛生行政部門申請續展。對合格的換發證書；逾期未申請續展的其《職業衛生技術服務資質證書》過期失效。原認證衛生行政部門復核后。
第二十七條職業衛生技術服務機構發生下列情況時。并在全國性報刊上公告。應當向原認證衛生行政部門申請辦理變更手續。一）分立或者合并；二）停業、破產或者其他原因中止業務；三）法定代表人變更。
第二十八條《職業衛生技術服務資質證書》不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者出借。并向原認證機關申請補發。職業衛生技術服務資質證書》遺失的應當及時申明。
第二十九條省級以上衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢。并在全國性報刊上公告。并組織經常性監督檢查。年檢和抽查結果應當備案。
第三十條通過年檢的職業衛生技術服務機構。正本上貼附年檢標識。由原認證的衛生行政部門在其《職業衛生技術服務資質證書》副本上加蓋合格印章。
第三十一條未申請年檢的職業衛生技術服務機構。視為自動放棄職業衛生技術服務資質。
第三十二條抽查內容包括：一）職業衛生技術服務人員是否具備執業能力；二）否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；三）職業衛生技術服務所出具的報告是否符合規范；四）否履行了技術服務合同的條款；五）職業衛生技術服務檔案是否完整；六）內部質量管理體系是否健全；七）實際操作中是否存在違紀現象；八）衛生行政部門規定的其他內容。合格者準許繼續執業；不改正或者經檢查仍不合格的由原發證衛生行政部門取消其資格。
第三十三條年檢或者抽查不合格的由衛生行政部門責令限期三個月內進行改正。改正期間暫停其職業衛生服務工作。改正期結束。并收繳《職業衛生技術服務資質證書》
應當嚴格執行國家規定的收費標準。第三十四條職業衛生技術服務機構開展職業衛生技術服務工作時。
第三十五條職業衛生技術服務機構及其工作人員在技術服務工作中。對涉及委托方的技術、商業秘密以及個人隱私負有保密義務。
第四章罰則
第三十六條職業衛生技術服務機構在申請資質或者年檢、抽查時。不予核發資質證書或給予停止使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的衛生行政部門根據情節輕重。
第三十七條未取得職業衛生技術服務資質擅自從事職業衛生技術服務的由衛生行政部門責令立即停止違法行為。沒收違法所得；違法所得5000元以上的并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的并處5000元以上5萬元以下的罰款。
市政府有關部門在*市高新技術成果轉化服務中心聯合設立“一門式”服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決高新技術成果轉化和高新技術企業發展過程中的疑難問題。
二、本市實行高新技術成果轉化項目認定制度。*市高新技術成果轉化服務中心常年受理并負責組織高新技術成果轉化項目的認定。對經認定的軟件、集成電路、創新藥物等項目，國家863計劃等各項科研項目，以及獲得科技型中小企業技術創新資金資助的項目，簡化成果轉化認定程序。
經認定的高新技術成果轉化項目，若發現其轉化內容與項目申請書有嚴重違背或在規定期限內未實施轉化的，撤銷該項目的認定資格，并停止其繼續享受有關優惠政策的待遇。
三、本市實行高新技術企業認定制度。*市高新技術企業認定辦公室常年受理并負責組織本市高新技術企業的認定。對已經認定的軟件、集成電路等企業，簡化認定程序。經認定的高新技術企業，可按規定享受有關優惠政策。鼓勵高新技術企業向國家高新技術產業開發區集中。
四、各類企事業單位特別是高等院校、科研機構和國有企事業單位，要以各種形式實施技術和管理要素參與分配。單位職務成果進行轉化的，可根據不同的轉化方式，約定成果完成人應當獲得的股權、收益或獎勵。
以股權投入方式進行轉化的，成果完成人可享有不低于該項目成果所占股份20%的股權。
以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的，成果完成人可享有不低于轉讓所得的稅后凈收入20%的收益。
自行實施轉化或以合作方式實施轉化的，在項目盈利后3-5年內，每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例，用于獎勵成果完成人；企業自主開發的非本企業主導經營領域的成果，在項目盈利后3-5年內，每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例，用于獎勵成果完成人。
高等院校、科研機構和國有企事業單位的科技人員在落實技術、管理等要素參與分配遇到障礙時，可以向高新技術成果轉化服務中心咨詢和申訴。
五、高新技術成果作為無形資產參與轉化項目投資的，其作為無形資產的價值占注冊資本比例可達35%。合作各方另有約定的，從其約定。
高新技術成果作為無形資產投資的價值，應經具有資質的評估機構評估，或經各投資方協商認可并同意承擔相應連帶責任。企業憑評估機構的評估報告，或投資各方同意承擔相應連帶責任的協議書等，辦理驗資手續。
具備法人資格的高等院校、科研機構可與外國投資者以合作的方式，設立外商投資高新技術企業。
允許在外商投資高新技術企業工作1年以上的國內科研人員成為該企業的中方投資者。外商投資高新技術企業對所研究開發的產品，可實行委托加工生產模式，并允許對外租賃自產產品。
六、經認定的高新技術（國有獨資）企業在實施公司制改制時，經出資人認可，可將前3年國有凈資產增值中（不包括房地產增值部分）不高于35%的部分作為股份，獎勵有貢獻的員工特別是科技人員和經營管理人員。
高新技術企業和高新技術成果轉化項目的企業可以期股、期權或技術分紅等形式，獎勵科技人員和經營管理人員。技術分紅享受者可將技術分紅作為出資，按照規定的價格購買公司股權，并依法辦理股權登記手續。
七、鼓勵企業加大技術開發費投入。企業當年發生的技術開發費（包括新產品設計費，工藝規程制定費，設備調整費，專門用于研究活動的專利、技術資料檢索費用，委托其他單位進行的科研試制費，與新產品的試制和技術研究有關的其他費用）可據實列支，比上年實際增長10%以上的，可再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。企業為開發新技術、研制新產品必須購置的專用、關鍵的試制用設備、測試儀器所發生的費用，可一次或分次攤入成本。對技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務獲得的收入，免征營業稅。
國資重點支撐的產業性集團實際發生的技術開發費，應不低于當年銷售收入的1—3%。
八、本市注冊的企業中經認定的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的具體屬性，在認定之后的一定期限內，由財政專項資金對其專項研發給予扶持。自認定之日起3年內，經*市高新技術成果轉化中心認定實現生產或試生產的，政府返還高新技術成果轉化部分項目用地的土地使用費、土地出讓金；購置用于高新技術成果轉化的生產經營用房的，可免收交易手續費和產權登記費。如改變土地使用性質或用于非高新技術成果轉化項目，所享受的優惠須全額退還。
九、鼓勵境內外各類資本在本市設立注冊資本不低于1000萬元人民幣的創業投資公司，以及注冊資本不低于100萬元人民幣的創業投資管理公司。
創業投資主管部門委托市創業投資行業協會認定的創業投資公司，可按國家規定，運用其全額資本金進行投資。對其投資經認定的高新技術成果轉化項目和高新技術企業的資金余額超過凈資產50%，并且其他投資的資金余額未超過凈資產30%的，給予財政專項資金扶持。
經市創業投資行業協會認定的本市創業投資管理公司，其管理投資于經認定的高新技術成果轉化項目和高新技術企業所取得的投資收益、管理費收入和業績獎勵，自獲利年度起3年內，由財政專項資金給予一定的扶持。
本市注冊的創業投資公司可以按總收益中不高于10%的比例提取風險準備金，市科技專款予以等額匹配，市、區縣兩級科委共同設立創業投資風險救助專項資金。具體辦法，由市科委會同市財政局另行制定。
十、市和區、縣在有關專項資金中，對經認定的高新技術成果轉化項目，給予貸款貼息或融資擔保。
擔保機構為經認定的高新技術成果轉化項目和高新技術企業提供融資擔保，所發生的項目代償損失，經主管財政部門核準，可給予一定的補償。
市、區縣兩級財政所屬的擔保機構要逐步擴大用于高新技術成果轉化項目和高新技術企業的擔保額比例。
對資產少、科技含量高的科技項目，可探索實行信用擔保，以及與專利等無形資產掛鉤的擔保模式。
十一、在滬注冊并繳納企業所得稅的企業（包括外商投資企業的中方投資者），以近3年的稅后利潤投資于經認定的高新技術成果轉化項目，形成或增加企業的資本金，且投資合同期超過5年的，在第二年度內由財政專項資金給予一定的扶持。外商投資企業的外方投資者，將其從企業取得的利潤直接再投資，該再投資部分已交納的企業所得稅，按稅法規定退稅。
從事高新技術成果轉化的科技人員，用其從成果轉化中獲得的收益投資經認定的高新技術成果轉化項目或高新技術企業的，在第二年度由財政專項資金給予一定的扶持。
十二、建立*市科技企業孵化器指導委員會，促進孵化器提高成果轉化、中介、投融資等培育企業的服務功能。經*市科技企業孵化器指導委員會批準的孵化基地視其實際運行情況，由市、區縣財政安排專項資金給予扶持，用于加快孵化基地的建設和提升服務功能。
十三、從事經認定的高新技術成果轉化項目的海外留學生在滬取得的工薪收入，在計算個人應納所得稅額時，可按規定享受加計扣除。企業和研究開發機構聘用的外籍專家，其薪金可列支成本。
經認定的高新技術成果轉化項目所組建的企業，不受工資總額限制，董事會可參照勞動力市場價格和當年政府頒布的工資增長指導線，自行決定其職工的工資發放水平，并可全額列支成本。
十四、高等院校、科研院所的科技人員可以兼職從事高新技術成果的轉化工作。科技人員兼職從事高新技術成果轉化工作，應遵守與本單位的約定，保守本單位的商業秘密，尊重本單位知識產權；使用本單位或他人知識產權的，應與本單位或他人簽訂許可或轉讓協議。
科技人員和管理人員整體或者部分成建制脫離高校、科研機構等事業單位，進入企業從事高新技術成果轉化的，憑轉化證書經與勞動保障部門協商，可享受本市轉制事業單位養老保險的有關政策。
十五、由*市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營人員、管理人員以及中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在高新技術成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。
十六、高新技術企業和高新技術成果轉化項目的企業從外省引進大學以上學歷（有相應學位）且緊缺、急需的專業技術人員、管理人員和創新團隊的，引進人員的配偶（含農業戶口）及未成年子女可以隨調、隨遷來滬。
建設留學人員創業園區，完善對留學人員創業的服務。對海外留學人員回國創辦軟件、集成電路設計和生物技術企業，給予創業扶持。
十七、*人才發展資金資助認定的高新技術企業和高新技術成果轉化項目的企業建立技術主管、信息主管崗位，并對聘用經考核合格的優秀人才提供補貼。
*職業培訓公共實訓基地對開展高技能人才培訓的職業培訓學院、職業培訓機構及本市相關行業和企業的培訓部門免費開放、無償使用。