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績效考核在高職院校行政管理中的應用

時間:2022-07-17 08:47:49

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績效考核在高職院校行政管理中的應用

在高校行政管理工作中,績效考核機制的運用是提升高職院校行政管理效率的重要手段。但是,由于績效考核關系到每個教職工的個人得失,加之考核指標的細化標準存在差異性,使得績效考核在深入推進中面臨諸多難題。構建科學的行政管理人員績效管理模式,需要從行政管理人力資源開發、培訓、激勵等方面,來完善相關制度,增進績效管理措施的公允性,激發廣大行政管理人員的工作積極性,才能提升高職院校行政管理整體水平。

1.高職行政管理績效考核中存在的一般問題

從績效管理體系建設與實施過程來看,績效指標是建立在行政管理部門具體工作業績、事務中的一系列評價內容,這些內容包括行政管理人員的職責、態度、素質、任務完成情況等內容。提升高職行政管理工作績效,就需要從績效考核制度實施中來強化其激勵作用。但是,績效考核在高職行政管理中的實施中依然存在一些問題。

(1)績效指標缺失公允性,難以發揮激勵作用

從高職院校教改實踐來看,行政管理人員構成較為多元,有正式教師,聘任教師、臨時聘用、人事等方式,使得人力資源管理具有較強的自由性。同樣,在績效考核機制完善上,由于高職院校人事聘用制度的多樣性,使得不同人群在績效考核指標設定上存在不一致。如對于人事崗位的行政管理人員,工作積極性高,責任意識強,因為希望能夠盡快轉正。而對于一些正式行政管理人員,則工作平平,崗位熱情和態度不積極,因為他們趨于安逸,穩定的工作現狀。由此而來,對于績效考核指標中不同人群的考核項目,在相應待遇上缺失可比性,或者難以保障績效考核的公平、公正、客觀。另外,對于考核結果,由于主觀因素的影響,考評人員可能采用不同的標準來進行評價,也可能造成考核結果偏差較大,反而加劇了行政管理人員對績效考核的反感意識。

(2)考評依據不規范,導致績效考核隨意性強

績效考核需要建立完善的考核體系,需要制定相應的考評依據,來規范考核的公允性。然而,在一些績效考核指標上,雖然強調與年度績效相掛鉤,但因很多部門領導,往往從幾個方面來對行政管理人員進行評價,忽視了評價的過程,也模糊了評價內容;還有一些高校將學生入學情況、學費上繳等作為考評依據,由此加重了行政管理人員的績效負擔,更難以體現績效考核的規范性。個人績效考核應該以崗位工作為需求,結合個人的崗位業績來進行考查和評價,但因考評指標的不明確,給考評結果帶來隨意性。

(3)績效定位模糊,考核方法難以創新

績效考核是對行政管理人員工作業績的綜合評價,但在實施中被形式化、條框化,未能給予準確的定位。同時,在績效考核方法上,高職院校多采用經驗判斷法、述職報告法,而對于行政管理人員,由于考核上對上級領導評價依賴性強,多存在印象成績直接判定。還有些高職院校,在評價考核上,對行政人員工作期間的各項工作任務進行填表評價,或者編寫成個人工作履歷形式,都制約了考核的公正性和準確性。這些陳舊的考核方式,因缺乏創新而阻礙了績效考核作用的發揮。

(4)考核結果運用不足,激勵效果不明顯

績效考核結果的運用,重在促進行政管理人員改進工作方法,端正工作態度,提高工作效率,完成崗位工作任務。但對于考核結果,由于缺失準確性、公正性,限制了其在衡量行政管理人員職業能力的作用發揮,僅在年底薪資發放、職位評定、評優評先中進行小范圍運用,降低了績效考核結果的運用效力,也削弱了績效考核應有的激勵功能。

2.完善高職院校行政管理績效考核體系建設的對策

績效考核體系的建設,要能夠從績效考評方法上,增進行政管理人員的綜合能力,幫助行政管理人員認識自我、定位自我,發揮自我,要從個人素質、工作業績、崗位態度、職業能力和廉潔自律等方面,細化評價標準,深化考核目標體系,提升績效考核的管理效能。

(1)確立績效考評原則,提升公允性

從高職院校行政管理人員考評內容上,主要有德、能、勤、績、廉五大項,各項指標又根據其崗位不同進行完善和細化。績效考核的首要任務是明確考核原則,確保績效考核的公允性。一是民主評測與自我評價相結合原則。立足高職院校行政管理人員崗位,從績效考核工作實施中,需要全面展開考評工作,包括對所有行政管理人員的工作表現進行測評,還要結合自我評價,融入同部門同事、服務對象的民主評價。唯有此,才能將績效考評工作貫徹落實,才能對人的考評結果更客觀、更真實。二是明確“質”與“量”的評價原則。對于“質”而言,主要表現為行政管理人員所應具備的職業能力和素質要求。不同崗位人員需要結合自身崗位工作來細化評價內容,來突出自身的職業素能。對于“量”而言,不能單純地突出數量,更要從“質”與“量”的綜合上來考評,來量化,來精準測算。三是突出服務性原則。所謂服務性,主要從高職行政管理崗位的定位入手,將服務本部門、服務本院系、服務學校師生為主要目標,既要突出崗位管理能力,還要注重服務意識。也就是說,績效考核要從服務性原則指導下來完成各項工作的考查,來提高行政管理人員的服務能力。

(2)優化考評模式,完善績效考核體系

開展高職行政管理績效考核工作,要能夠從多個方面、多個角度來深化考評內容,廣泛搜集信息,實現綜合評價。由于行政管理人員的崗位工作涵蓋學校管理的方方面面,也是構成學校管理工作的重要紐帶,行政管理人員肩負著重要的責任和使命。因此,制定績效考核體系,就業謹慎、認真,要充分發揮不同考核方式,實現互補和全面。如結合被考評者的實際崗位,來細化工作內容考評體系;引入360度考評模式,除被考評者外所有人員都要參與評價,包括直接或間接服務的同事、上級、下級及考評小組,以確保考核結果準確、公正、高效。具體而言,對于自我評價,主要采用自我評定方式,來進行自查,肯定自己的優點,發現自己的不足,對于優點要進行保持和提升,對于缺點要進行自省和改進。當然,考慮到自我評價有失公允性,僅將自評作為他評或綜合評價的補充。當他評的結果與自我評價的結果出入很大時,則需要被考核者應該進行自我檢查和糾正。對于直接上級的評價,主要從被考核者自身工作業績、表現等方面,由上級進行直接評價。通常情況下,上級評價較為客觀、準確、可靠。當然,對于長期的上下級關系,可能會存在個人情感因素,而影響到考核結果的公正性,也會對上級直接評價進行多方修正。對于直接下屬評價,下級直接評價是考慮到上下級關系的存在,來更好的了解和全面評價被考核者的工作能力和職業素養,更有助于獲取真實、可靠、準確的考評信息。但是,下級直接評價也會因為崗位因素,而帶入個人情緒,影響考評結果。所以,對于上下級關系的直接考評,為避免其不足,建議多采用不記名考評方式。同級同事評價,以被考評者的崗位為基準,由同級同事進行考評,來搜集和考查其工作態度、職業素能。但應該看到,同級同事評價也存在弊端,特別是囿于崗位競爭關系,可能會出現惡意評價,影響考評的準確性。所以,對于同級同事評價,多應用于中層行政管理崗位。最后是考評小組評價,考評小組評價是由固定的考評人員組成考查小組,對被考評者進行全面評價和考核。這種考評模式可以由多個崗位人員抽調構成,以實現對被考評者進行多角度評價,避免單純的上下級評價、自我評價、同級評價帶來的弊端。當然,考評小組評價也會存在不足,小組成員并非都對被考評者了解,難免出現考評偏差。

(3)構建行政管理人員績效評價長效機制

績效考核的推進與實施,要認識到評價工作的長期性、可持續性,特別是對于考評結果的影響因素,要從行政管理崗位出發,綜合多種評價方式,來提高績效考核的科學性、先進性、準確性。同時,績效考核體系建設,不僅是優化組織領導和行政管理人員的一項管理活動,更是提升學校管理水平的重要內容。高職院校行政管理績效評價工作機制建設,要從健全績效評價長效發展運行機制上,根據崗位設置需求,落實好個體評價、小組評價,引入多種評價方式,形成自上而下的公平、公開、公正的考評氛圍,真正促進績效考核在行政管理人員管理中的積極優勢。結語績效考核管理的最終目的就是要提高員工的績效,確保員工的日常工作產出與組織目標保持一致,從而實現組織目標。對于績效考核制度建設與實施中的問題,要進行全面分析,積極探索,完善體制,細化考核,為組建高水平、高效率的行政管理隊伍營造良好的發展環境。

作者:李鑫 單位:商丘職業技術學院

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