時間：2023-01-19 21:24:46
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主要目標：每個縣要重點打造5個以上新型基層供銷合作社典型。全市儲備15個投資千萬元以上的項目，力爭落地5個，其中：縣城商貿綜合體落地項目實現保一爭二。打造20個規模實力強、利益連接緊密、農民增收明顯的專業合作社示范社；新建8個集公益性和經營性于一體的標準化農村社區綜合服務中心；培育16個規模和示范作用明顯的農產品產業示范基地；社有資產增值25%以上，提效20%以上。
一、突出“三個重點”，增強供銷合作社的實力和活力
（一）全面實施基層社組織體制改革。堅持政府主導、農民主體、供銷社主辦的原則，圍繞服務“三農”的總目標，采取多種模式、通過多種渠道，引進新型業態，多形式探索基層社組織體制改革的新路子，對基層供銷合作社空白鄉鎮比較多的縣新建任務要完成50%以上；空白鄉鎮比較少的縣新建任務要完成100%。非空白鄉鎮基層供銷合作社組織體制改革面達到80%以上。把基層供銷合作社組織體制改革工作抓緊抓實抓到位，為全市供銷合作社的更好更快發展打下堅實的基礎。
（二）加強以縣城商貿綜合體為重點的項目建設。各級供銷合作社要充分把握國家扶持產業發展重點，緊緊圍繞農業產業發展趨勢和國家對現代物流業、農產品深加工、農產品流通設施建設、農產品連鎖配送等產業給予的政策支持，謀劃一批大項目，力爭擠進縣、市、省級項目盤子，爭取多方面支持，每個縣至少儲備2個投資千萬元以上的項目，力爭落地1個。同時，各縣要抓住市、縣政府與省供銷總社簽署戰略合作協議的有利契機，加快謀劃縣城商貿綜合體項目。進入省社第一批縣城商貿綜合體項目規劃的、、、四縣要加快項目前期各項籌備工作。縣綜合體項目力爭年內開工建設，另外三個縣積極推進綜合體項目整體謀劃工作，盡早具備開工條件，促成項目落地。其他四個縣要積極謀劃綜合體項目，爭取政府支持，盡早完成項目前期準備工作。
（三）加強以農產品流通為重點的流通網絡建設。今年，各縣社要認真研究國家產業政策，積極謀劃農產品批發市場建設，至少建設一個農副產品專業批發市場。同時，通過新型基層供銷社與農民專業合作社的對接，吸納和整合區域內的農產品交易市場，打造基層農副產品購銷網絡體系。全市重點抓好市果品蔬菜批發交易市場和南區農產品批發市場兩大市級市場建設，形成輻射8縣3區的農副產品集散中心。繼續抓好10個蔬菜直營店建設，推進專業社與直營店直接對接。大力發展配送中心、農村連鎖超市（農家店）等現代物流業，引導專業合作社和農民實現農超、農校、農場、農店對接，解決農村的“買難賣難”問題，搞活農村市場流通。
二、抓好五方面工作，使供銷合作社工作進入新層次、邁上新臺階
（一）打造20個農民專業合作社精品示范社。繼續加大工作力度，抓好農民專業合作社示范社建設。每個縣級社要結合基層供銷社組織體制創新，全力培育和打造2個以上規模運作，在當地有較大影響、與供銷社產權利益連接緊密、農民參與度高、政府認可的農民專業合作社或專業社聯合社典型，通過樹典型、抓精品，使專業合作社在推動產業發展，提高農產品比較效益方面發揮重要的作用。
（二）提升產業規模，延伸產業鏈條，加快16個產業基地發展。各縣要將發展產業示范基地與專業合作社建設相聯接，與建設新型基層供銷合作社相結合，圍繞當地或區域主導優勢產業，培育2個以上具有一定生產規模和示范作用明顯的農產品產業示范基地，要以“品種質量優、科技含量高、市場潛力大、經濟效益好、綠色無公害”為標準，培育品牌，做大規模，引領廣大農戶實現產品與市場的直接對接，達到標準化產業示范效果。
（三）推進“四大網絡”建設工程，培育4個市級示范典型。繼續抓好日用消費品、農資、農副產品購銷和再生資源綠色回收利用四大網絡體系建設，特別是抓住基層社組織體制改革的契機，通過規范擴建四大網絡終端網點，培育打造四大網絡市級典型，實現縣有配送中心、鄉鎮有加盟店、村級有直營店的建設目標。
（四）圍繞新農村建設，新建8個農村社區綜合服務中心。建設農村社區綜合服務中心不僅僅是單純的經營性項目，更是一種公益性的項目，是政府新農村建設的重要組成部分，也是一種重要的基層組織體制創新形式。它是對基層供銷合作社產權、資產、資金有效的整合，承擔著政府委托供銷社的職能，也是基層供銷合作社未來的一個重要發展方向。各縣區要按照“新撥和御道口”模式，選擇農村購買力相對集中，人流、物流、信息流較大的鄉鎮村所在地供銷合作社資產狀況較好的做為綜合服務中心選址，至少新建1個集公益性和經營性相結合高質量的社區綜合服務中心,吸收農民經營者進入參與經營管理，使之成為新農村建設的重要載體。
（五）整合、挖潛、提質、增效，實現社有資產增值25%、提效20%以上。盡一步完善市、縣兩級資產運營管理中心管理職能，充分發揮中心的職能作用，對現有資產進行有效整合，以經營業績考核為重點，落實社有資產保值增值責任，轉變管理方式和模式，提升社有資產監管水平和運營質量。
三、通過“四個強化”，為供銷合作社的改革與發展提供強大動力
（一）強化組織領導，從力度上保。各縣級社要加大領導力量，強化組織保障，確保各項重點工作的落實。要通過調整領導分工，合理調配人員，突出重心，加強一線，投入更多地力量充實到重點工作中。
（二）強化考核督導，從深度上推。實施定任務、定責任、落實到人。從機制制度上來解決工作不上位、效率低、成果不顯著的問題。
一、加強內容策劃，切實提高校報辦報水平
一是堅持“內容為王”，不斷增強校報可讀性。圍繞學校中心工作、重大事件、典型人物等，精心選題、認真策劃，把握輿論導向的時機、節奏、力度，為學校發展營造良好輿論氛圍。根據校報各版面定位，加大采編力度、提高版式藝術，形成“一版做重、二版做活、三版做深、四版做雅”的版面特色。進一步加強專題報道和深度報道，著力打造品牌欄目，力爭推出更多近師生、接地氣、有影響的報道。
二是加強互動反饋，逐步建立校報記者站點。以問卷、走訪等方式搜集師生、校友等對學校校報（新媒體）的意見建議，并根據調查結果及時形成相應的改進意見，與讀者形成有規律的良性互動。加強與各單位、部門、院系的聯絡，在各院系設立學生記者站，建立健全各宣傳站點的組織機構和規章制度，在更多、更好、更快、更深地宣傳報道單位、部門、院系新聞的同時，逐步形成大宣傳格局。
二、豐富傳播渠道，逐步實現校報精準輻射
一是在校內設立校報展閱櫥窗，并在圖書館、宿舍樓道等位置放置校報自取點，增強學校師生員工對校報的認知度。二是加大校報網絡版建設，利用XXX等專業數字化建設平臺，將校報轉化為電子郵件、短信要聞等形式進行推送，替換部分紙質郵寄。三是對校報家長、上級單位寄送名單進行清理，并與校友總會對接，及時更新校報通訊錄名單。
三、探索報網聯動，持續推進媒體融合發展
積極從信息內容、傳播渠道、隊伍管理等方面推進報網聯動進程，推動傳統媒體與新興媒體的融合發展。一是嘗試建立“新聞素材處理中心”，學生記者團隊采集基礎素材后，交由校報、新聞網、新媒體等宣傳平臺根據自身定位及話語風格編寫內容，達到“平臺全覆蓋、報道差異化”；二是交錯宣傳平臺、拓寬宣傳渠道，有效擴大宣傳范圍和影響力，如將校報網絡版鏈接有效融入到官方微信中，在校報設置“微閱讀”欄目等；三是適應形勢發展，加強學習攝影、音頻、簡單網頁制作、社交媒體等技能。
四、堅持辦報育人，全面加強學生隊伍建設
1、完善制度，全面規范學生記者管理。進一步修訂《XXX學生記者管理辦法》，建立并完善學生團隊的選拔機制、培養機制、激勵機制等，激發學生記者的積極性、主動性、創造性，將學生記者團隊打造成為學校最具影響力的社團組織。
2、加強指導，不斷提高學生記者素質。由老師分工指導，全面參與學生記者團隊建設。定期開設培訓課程，邀請校外專業人員來校舉辦講座、培訓會等。營造良好的學習氛圍，通過設立流動圖書館、舉辦讀書沙龍等項目，培養學生記者好學、勤學的品質。
3、主動關懷，有效增強學生記者歸屬。主動為學生提供學習、工作所需的場所物資、交流實習機會等。定期舉行新老學生記者交流會、志愿活動、采風活動等，培養學生的合作精神，不斷增強團隊的歸屬感和凝聚力。
今年以來，以建設國家現代農業示范區規劃為總攬，圍繞“率先基本實現農業現代化”和“打造田園城市、發展生態高效農業”的工作目標，園區化、合作化、規模化推進現代農業發展，項目化、時序化推進工程建設，取得了新的顯著成效。
（一）農業基礎設施建設全年建設高標準農田（魚池）項目20個，農業資源開發項目3個，年新增高標準農田5萬畝；新增高效設施農（漁）業1.18萬畝，累計9.33萬畝，占比達22.7%；積極推進全市工廠化育秧建設，建成城廂東林村，璜涇雅鹿、新海村，沙溪塘橋村，浮橋三市村5個工廠化育秧點。高標準農田建成區實現了“田成方、渠成網、路通暢、林成行”，夯實了現代農業發展基礎，既增加了耕地資源，又方便了規模化集約化經營和機械化操作，有效提高了土地產出率和勞動生產效率，全市水稻平均畝產達到了630公斤，比上年畝均增產12.8公斤，水稻最高田塊畝產達到了786.2公斤，為全省高產創建測產第一名，全市糧食生產實現九連增。
（二）生態綠化建設全市新增林地、綠地1.03萬畝，其中，完成了雙浮路、協星北路生態片林建設2788畝，綠色通道提檔改造7281畝，古塘河等河道綠化2432畝。開展免費送苗下鄉活動，調運林果苗木9萬株，新增林果面積2973畝。做好了城鎮綠化建設，新增綠化面積5154畝。全面完成了村莊環境整治及示范村的提檔改造任務，新增綠化面積1672畝。會同市財政出臺了《市農村綠化以獎代補項目資金管理辦法》，落實財政獎補資金500萬元。
（三）農產品質量建設建成市鎮村三級監管網絡，在6個鎮掛牌成立了農產品質量安全監管站，完善了市鎮村監管員隊伍，定期不定期檢測農產品588批次。新建鎮、基地速測室11個，累計13個，對20畝以上的蔬果基地實施了全程質量跟蹤監控。建立農產品質量安全追溯機制，建成市農產品質量安全可追溯系統，可通過條形碼實時查詢農產品從生產到市場的全部信息，形成了“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究”的科學監管模式。
（四）農業機械化建設全市農機購置總投入達4751萬元，其中各級財政投入達2634萬元（中央和省868萬元、市40萬元、市1726萬元），占比55%，新增補貼農機具3549臺（套），其中新增大馬力拖拉機89臺、聯合收割機176臺，補貼資金受益農戶及合作組織達698戶，村級集體經濟組織收割機保有量267臺。農業綜合機械化水平達92%，農作物秸稈機械化還田率達70%，糧食生產實現全程機械化。同時，新建農機庫房20個，已竣工并通過驗收10個，面積8000多平方米。擁有農機合作組織55家，10家被省局評定為“三星級”農機合作社，大中型農機加入農機合作社比例達71%，先后榮獲省及全國“平安農機示范縣”稱號。11月份，全市各鎮均通過“率先基本實現農業機械化示范鎮”考核驗收，年內有望通過省“率先基本實現農業機械化示范市”考核驗收。
（五）現代農業園區建設完成游客中心、玫瑰莊園二期等基礎設施建設，獲評國家4A級景區。建設年全國蘭博會展館9000平方米，建設林果基地500畝。開發了全市第一套肥水一體智能型灌溉系統，園區內蔬菜肥水灌溉實現智能化。申報各類項目14只，爭取省級資金近1000萬元，獲市、市科技成果進步獎3個。農業特色產業得到快速發展，年產食用菌近萬噸、蝴蝶蘭近200萬枝，獲首批中國特色農莊殊榮。
（六）生物科技農業建設加快推進生物農業科技產業園建設，建成了4000平方米市現代農業園區組培中心并投運，引進了“無土栽培有機緩釋肥”專利，并開展生產與推廣。安豐生物源工程中心開展了農作物抗病生防制劑的選培，自主研發了水稻工廠化育秧生物基質。同時，加強與科研院所、大專院校的合作，加快生物科技農業創新與成果轉化。與南京土壤研究所合作研究了設施農業土壤連作障礙克服技術，與市農科院共建“田園工作室”。11月底，省現代農業校企（園區）合作聯盟落戶市現代農業園區，作為合作內容之一的市現代農業技術人才培訓基地同時揭牌，為我市現代農業發展構筑了科技創新與新型農民培育的合作平臺。此外，進一步開展了集生態休閑觀光旅游資源網上瀏覽，優質農產品網上銷售，農業生產溫、光、水、肥、氣等基礎數據實時監控功能于一體的“田園”農業網絡管理平臺建設，在去年5個視頻監測點的基礎上，又新建視頻監測點7個。
（七）農民培訓及為農服務開展農業科技大培訓，年培訓農民5800人。加快“五有”鄉鎮農技站建設，制訂實施了《市“五有”鄉鎮農技站建設方案》、《市基層農技推廣服務體系建設項目實施方案》，完成全市六鎮“五有”鄉鎮農技站建設。規范農業項目監管，年申報各級各類項目92只，獲得立項91只，獲得總扶持資金達8874.9萬元，比去年增長23.7%。
（八）龍頭企業培育全年新增安佑（中國）動物營養研發有限公司、市糧食購銷有限公司兩家市級龍頭企業。目前，全市擁有省市級龍頭企業19家，其中省級龍頭企業5家，市級龍頭企業14家，年預計銷售收入超115億元，輻射帶動農戶8.9萬戶。市江南農副食品城、市糧油批發交易有限公司成功申報省級重點農產品批發市場。
二、年現代農業建設重點
年是率先基本實現農業現代化的決戰之年，圍繞“打造田園城市、建設生態文明，發展現代農業、建設美麗家園”的工作目標，高標準、高質量、快速度推進國家現代農業示范區建設，確保率先基本實現農業現代化。
（一）進一步明確主導產業格局定位。根據我市現代農業主導產業發展定位，進一步落實主導產業空間布局，細化規劃，重點對確定的16萬畝永久性水稻、10萬畝常年蔬菜、8萬畝生態林果、6萬畝特色水產分解到鄉鎮，落實到田塊。同時，圍繞“穩定總量、調優結構、提高品質、生態循環、農技結合”的要求，重點建好國家級種豬場，東林、太星等10個萬頭生豬養殖場，逐步推進2000萬羽溫氏雞集中小區養殖。
（二）進一步落實高標準農田建設。計劃新建高標準農田（魚池）項目14個，資源開發項目2個，建設面積5.6萬畝。繼續扶持雙鳳、瀏河二個萬畝水稻片區工廠化育秧點建設，爭取栽插面積超過4萬畝。同時，促進高標準農田與合作農場相結合，做到“規劃好一塊、建設好一塊、經營好一塊”。
（三）進一步完善農業機械化配套設施。提升農機化發展水平，計劃新增高效設施農業機械600臺（套）、報廢更新聯合收割機、拖拉機各50臺，新建配套機庫30只。加強對現有農機的管理，提高農機具的使用效率，全面提升農機的專業化、市場化、社會化服務水平。開展農機服務體系建設，每鎮至少建1個四星級農機合作社和1個三級以上農機維修點。加大農機化科技創新力度，建設省級農機化科技示范基地1個、規范化農機推廣機構1個。
（四）進一步創新發展生物科技農業。加快推進生物農業科技產業園建設，投資建設5000平方米生物農業科技孵化中心，加快培育高科技農業企業，全面整合研發團隊，進一步推進農業科技創新與成果轉化，安豐生物爭取晉升國家級工程中心。大力推進“安全、生態、高效、高質”的生物肥料、水稻育秧生物基質的產業化生產，確保年產生物有機肥料2萬噸以上、水稻育秧生物基質3000噸以上。在新毛萬畝水稻片區積極探索生態循環種養結合的生產模式，依托土壤生物改良、病蟲害生物防治等先進技術，開發優質、生態、功能大米。同時，加快市現代農業園區組培中心市場化運作，力爭年育苗一千萬株以上，實現產值2000萬以上。
（五）進一步創新合作經營機制。貫徹落實十提出的發展新型農業經營體系的精神，培育以合作農場為主導、農民專業合作組織、農業龍頭企業為帶動的新型經營體系。加強對現有100家合作農場生產經營的指導，理順經營機制、提升科技水平、延長產業鏈，力爭先行培育20家合作農場典型，經營面積達5萬畝以上。新增綠潤、口水娃兩家農業龍頭企業晉級省級龍頭企業。加強市場營銷配送體系建設，促進農產品進企業、進社區，形成產銷銜接的良好局面。
（六）進一步加快新型農民培育。按照全市農業產業定位和空間布局，計劃用三年時間，在全市范圍內實施規模為6500人的新型職業農民培育工程。一是培育500名合作農場負責人和村后備干部。其中，農村青年學歷教育200名，通過學生志愿報名，每年選派60多名高中畢業生報考農業職業技術學院，實行3年制大專學歷定向培養，畢業后到相關村從事農業技術服務或參與合作農場經營工作；農村中青年農業繼續教育培訓300名，通過個人志愿報名和村委會推選方式，每年選派100名具有大中專學歷的本村非農專業中青年，參加健雄職業技術學院或農業職業技術學院的半年脫產培訓，培訓合格后安排合作農場工作。二是職業農民技術技能培訓6000名，通過每年遴選2000名有一定農業生產經營技術基礎，有一定文化水平，有志于投身現代農業產業的本地中青年農民，參加市農民科技教育培訓中心舉辦的為期一周的專業技能培訓，充實以合作農場為主的農業專業合作經營組織技術力量。
1．安全事故應急領導小組：
總指揮：略；副指揮：略；成員：略。
2．安全事故應急隊伍：
（1）各班主任
（2）各科任教師
二、安全事故應急預案：
（一）防火安全預案：
1．防范預案：
（1）嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。
（2）嚴禁學生在教室里使用用電設備等。
（3）嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。
（4）嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
（5）組織師生聽取消防安全知識講座。
（6）進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等學習、演練。
（7）教育學生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。
2．應急預案：
（1）出現火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。
（2）迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。
（3）在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，嚴重的直接向街道領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。
（4）及時組織對受傷人員進行救治。
（5）排查事故原因，及時處理并上報。
（二）用電安全預案：
1．防范預案：
（1）組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。
（2）學生宿舍內嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。
（3）師生不得在學校內私自拆、卸電器及開關、插座等。
（4）學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。
（5）組織學生進行用電安全防范知識學習。
（6）定期檢測學校線路是否正常。
2．應急預案：
（1）遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
（3）對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打急救中心求援。
（4）及時向安全事故應急領導小組報告，以便組織施救。
（5）排查事故原因，及時處理上報。
（三）食品衛生安全預案：
防范預案：
（1）定期組織人員對師生進行食品衛生安全知識輔導。
（2）教育學生在任何時候，任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。
（3）教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。
2．應急預案：
（1）發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫院診療。
（2）一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應急領導小組報告，及時采取有效措施，以防意外。
（3）發生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯系，以便共同研究對策。
（4）調查事故原因，及時處理上報，追究責任。
（四）體育活動及活動課安全預案：
1．防范預案：
（1）要求老師牢固確立安全第一的意識，把學生上課及活動安全放在首要位置。
（2）體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。
（3）按規定開展學生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。
（4）高溫時段學生體育課因地制宜，或安排到室內，以防學生中暑。
2．應急預案：
（1）遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發生其它安全意外時，立即將其送往醫院救治。
（2）遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風處，并給予補充水份。
（3）發生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。
（4）分析原因，及時作出處理意見。
（五）教室課間活動安全預案：
1．防范預案：
（1）教育學生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。
（2）學生在教學區，不得在走廊內打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發生墜樓事故。
（3）嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。
（4）要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全，不要碰電源插座。
（5）要求門衛到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。
（6）定期檢查教室內各種設施，及時排除安全隱患。
2．應急預案：
（1）遇有發生安全傷害事故，傷情嚴重的立即送往醫院診治。
（2）一旦發生學生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應急領導小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應措施。
（3）分析事故原因，及時處理上報。
（六）交通安全預案：
1．防范預案：
（1）對學生加強交通安全知識教育，提高學生的交通安全防患意識。
（2）在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。
2．應急預案：
（1）發生時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。
（2）保護好事故現場以及重要物品、證據。
（3）迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、其它相關部門報告。
（4）做好家長、家屬的工作。
（5）配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。
（七）流行傳染病安全預案：
1．防范預案：
（1）加強流行傳染病預防教育。
（2）加強個人衛生教育。
2．應急預案：
（1）學校發現有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。
（3）學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
（4）及時將發現的疫情上報街道及相關教育部門、衛生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。
（八）社會實踐、校外活動安全預案：
1．防范預案：
外出前認真做好安全防患教育。
2．應急預案：
（1）學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
（2）事故發生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。
（4）采取有效措施，做好善后處置工作。
（5）分析事故原因，及時處理上報。
（九）外來暴力侵害事故預案：
1．防范預案：
（1）加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。
（2）加強門衛保安工作，外來未經允許人員，學校門衛（保安人員）不得放行。
2．應急預案：
（1）學校外來的未經允許強行闖入校園者，學校門衛（保安人員）應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛（保安人員）向其發出警告。
（3）對受傷師生及時救治。
（4）分析事故原因，及時處理上報。
（十）其它傷害事故應急預案：
（1）如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。
（2）及時向學校、家庭、教育局和有關部門報告。
摘 要 隨著人力資源管理理論的不斷深入和發展，作為國民經濟重要支柱產業的電力行業也越來越重視人力資源管理在企業中發揮的作用。績效管理作為人力資源管理的重要環節，不僅有助于提高員工個人業務能力，還有助于企業整體績效的提升，最終在績效管理的實施中實現企業長期的發展戰略。
關鍵詞 電力企業 人力資源管理 績效管理等
一、電力企業在績效管理工作的基本原則
（一）堅持科學發展觀。建立動態、科學、分層分類的績效考核體系，結合經營要素考核與結果考核，并能夠突出節能減排、發展、管理的重點，促進企業效益、安全和發展的統一。
（二）堅持約束與激勵的結合。企業的工資總額要對經濟效益進行掛鉤，管理者薪金與利潤掛鉤，促成“業績降、薪酬降，業績升、薪酬升”的薪酬理念的樹立，使效益的激勵力度得以增長。
（三）堅持效率、公平原則。對企業收入水平進行合理的調控，使員工能夠與企業共同分享電力企業的發展成果，使區域間的不合理的收入差距得到進一步的縮小。
（四）鼓勵先進的原則。引入A、B、C、D分類評級的方法進行企業績效的考核，員工薪酬與評級結果掛鉤。
（五）“三位一體”的考核管理。實現薪酬分配、業績考核、績效管理的一體化實行。
二、電力企業應用績效管理的重要性
近年來，許多電力企業已經認識到績效管理的重要性，從目前實施績效管理的情況看，電力企業推行績效管理工作的形式，主要有以下三點：
（一）基于目標管理的經營者目標責任制的績效管理形式。各電力企業從實際出發，根據企業經營目標和崗位職責特點，開始建立企業對經營者實行定量與定性相結合的績效管理制度。
（二）基于核心勝任能力考評的員工績效管理形式。在實施經營者目標責任制的業績考核辦法同時，制訂員工績效考核管理辦法，建立員工績效考評體系。
（三）基于定量與定性相結合的關鍵績效指標考核形式。在實施業績考評和目標資任制的基礎上，結合企業的實際，研究績效評價標準和體系，制訂和實施員工績效管理制度。
三、電力企業建立健全績效管理的幾種途徑
（一）提高管理者對員工績效管理的重視。提高管理者對員工績效管理的重視能夠保證績效考評出來的數據與事實相符，而不是流于形式，真正的反映員工在工作中的效率。通過對員工工作績效的評價可以督促他們對不足之處加以改進，這樣就可以使企業人力資源的效用發揮到最大，從而有效促進企業整體運營績效的不斷提升。
（二）構建具有適應電力企業自身特色的績效管理制度。電力企業有其自身的行業特點，因此在構建績效管理制度時應結合行業的特點，不同類型的電力企業應根據根據企業對應的不同崗位制定出不同的績效管理制度來反映員工的工作效率，在績效管理中是管理部門能夠有章可依，只有這樣才能對員工起到約束和激勵的作用。
（三）提高電力企業人力資源管理部門的地位與人員素質。目前電力企業要保證績效管理科學的實施必須要使人力資源管理部門在企業的日常管理中發揮作用。這就離不開企業對人力資源管理部門的重視，應首要從人力資源管理部門的人員構成分析入手，針對企業人力資源管理的需要，確保能夠完成相應工作任務的專業人員組成人力資源管理部門的員工隊伍。避免以往只單純從生產部門的員工轉型補充人力資源管理專員隊伍的情況，應從企業的招聘環節落實人力資源管理部門的建設規劃。在日常工作中同時還要重點通過培訓來提高人力資源管理專員的素質，使其掌握科學的績效管理方法。
（四）豐富績效管理考評方法。電力企業人力資源管理部門應當結合國內外成熟的人力資源管理模式，向具有先進管理經驗的企業學習，將企業負責人經營業績評價法、目標管理、關鍵績效指標、平衡計分卡等方法全面應用于電力企業各個部門的績效考評工作中，同時應當注意不同部門間的差異，采取適當行的原則，將與部門匹配的測評辦法應用到與之對應的部門。對企業的的基層管理這可以重點考慮使用360度評估法進行績效管理工作。
（五）加大企業文化對員工績效管理的作用。員工績效管理體系的運行過程，實際上就是企業文化的灌輸過程，這樣可以使員工認同企業的價值觀。在績效評估指標的設計過程中積極與員工溝通，鼓勵其學習與創新企業文化，從而提高企業的核心競爭力。當然，企業還要把績效管理與戰略結合在一起，這樣能夠有效的、快速的達到企業的目標。
四、結束語
在社會主義市場經濟逐步深化和社會需求不斷提高的大環境下，績效管理作為電力企業管理的重要組成部分，它是實現電力企業最新戰略目標的有效途徑之一。所以，從企業上層領導到下層員工都必須高度重視績效管理工作，并制定出相對科學和完整的績效管理方法，逐步改進和發展績效管理體系，從而達到不斷提高電力企業的核心競爭力。
參考文獻：
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關鍵詞：電力營銷 服務 質量管理 要求
電力營銷服務質量管理工作是一項十分專業的工作，原則性比較強，規則比較多，所以相關的工作人員一定要具有扎實的理論基礎知識，并能在實際工作中不斷總結經驗，進而提高工作效率和質量，促進電力營銷服務質量管理的健康發展。
一、電力營銷服務質量管理體系的要求
（一）文件的編寫和管理方面的要求
貫徹相應的要求，圍繞一定的核心。在編寫電力營銷服務質量管理體系的文件過程中，一定要保證圍繞著ISO9000的質量管理原則展開，保證整個文件的連貫性及同質量管理體系相應標準一致性。以顧客需求為中心，不斷改進服務質量水平。
進行全面覆蓋，突出一定的重點。在編寫電力營銷服務質量管理體系文件的過程當中，要把相應電力企業的營銷和服務當中的各個細節、環節等進行全方位的覆蓋，明確規定質量服務管理當中的重點問題。
進行整體性設計，優化系統。在編寫和管理電力營銷服務質量管理體系文件時，一直都要把電力營銷和服務當做一個整體，梳理清楚各個流程，有效地促進整個相關部門間的系統聯動，優化整個系統。
（二）如何進行質量管理體系文件的控制
控制電力營銷服務管理體系文件的時候，首先可以授權特定的工作人員對相應的文件進行審批，審核的時候必須確保文件整體的合理性。其次，對同電力營銷和服務有一定關系的法律法規和省級公司規范性的文件要由營銷部的主任或者副主任進行管理，并執行相關文件中控制程序的規定。
二、電力營銷服務質量管理體系的工作流程
（一）電力營銷服務質量管理體系的主體和其質量要求
通常情況下，主體包括各個供電公司實施相應的電力營銷和服務的部門和配套的計量服務中心，各個供電營業部門也是該體系的一個重要組成部分。這些主體在進行服務的過程當中必須遵循以下質量要求：合法性、功能性、準確性。合理性、安全性、便利性、時間性、文明性和經濟性。
（二）電力營銷服務質量管理體系所關注的焦點
該體系的主要關注焦點為客戶的滿意程度。通過相應的分析工具及手段分析并分解客戶滿意的焦點和目標，分配給各級部門。對相關工作人員進行業務培訓，提升各部門服務意識。
（三）電力營銷服務質量管理體系的方針和目標的管理
供電公司的電力營銷服務質量管理體系在運行的過程當中，良好的溝通可以增強電力營銷服務內部各個職能及層次對相應的質量反震、目標管理理念的理解和貫徹。
（四）電力營銷和服務覆蓋產品實現過程
電力營銷和服務所覆蓋的產品實現過程一般包括兩類，也就是支持性過程和最高管理者過程。前者是支持后者進行相應的經營決策的一系列的輔助行為，如記錄管理、文件管理、采購管理、人力資源、標識管理、數據分析管理、基礎設施管理等等。
（五）如何控制客戶和相關方的滿意
對客戶機相關方滿意的控制，相關人員可以從客戶產生需求到滿足客戶需求的過程當中，積極收集提高質量體系管理水平的信息，這樣才能對相關的問題進行有針對性的改良。
三、電力營銷服務質量管理體系的實現過程
（一）積極實現一顧客及相關方為主要關注焦點
首先，盡量滿足顧客的需求及期望；其次，滿足相關的法律法規的要求；再次，滿足相應電力企業職工的需求及期望；最后，滿足政府有關部門的需求及期望。
（二）引入相應的質量方針
引入相關質量方針時一定遵循上級要求進行統一部署，按照相應要求制定出適合自身的量方針。質量方針的內容必須符合國家的法律法規和對電力行業的要求。
（三）服務實現的過程
1.有效策劃電力營銷和服務的實現。該策劃通常包含這樣幾個過程：過程的識別、編制過程控制文件、進行相關資源的配置、明確服務接受的要求、確定相應的監控準則、確定記錄等等。
2.有效控制同客戶有關的過程。大客戶服務、電力營銷業務、客戶服務中心、營銷分部等制定相應的《與客戶有關的過程控制程序》，這樣才能有效控制電力營銷和服務要求的識別、評審和同客戶的溝通過程等。大客戶服務，電力營銷業務、客戶服務中心及營銷分部負責和各自范圍之內的客戶機政府相關的部門溝通，溝通的內容通常包括電價政策、電力法律法規、需求側相關管理信息等。
結論
作為電力企業，服務質量在很大程度上決定了企業的興衰成敗。電力營銷服務就是體現供電企業經濟價值及社會價值的一個窗口。本文針對建立電力營銷服務質量管理體系的有關問題做以間的那分析，描述了工作流程和實現過程，希望能對有關企業提供一點幫助。
參考文獻：
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原告：吳美麗，女，80歲。
原告：文佳明，男，58歲。
原告：文佳穎，女，54歲。
原告：文佳鳳，女，35歲。
被告：北京北影錄音錄像公司。
被告：廣州俏佳人文化傳播有限公司。
被告：上海電影制片廠。
影片《三毛學生意》是二十世紀五十年代由上海電影制片廠拍攝、文彬彬等主演的一部電影作品。文彬彬于1972年1月死亡。原告吳美麗系文彬彬之妻，原告文佳明、文佳穎、文佳鳳系文彬彬之子女。
1997年7月，上海電影制片廠所屬東方影視發行有限責任公司與廣州俏佳人文化傳播有限公司簽訂協議，由上海電影制片廠將其攝制的包括《三毛學生意》在內的50部電影作品在中華人民共和國境內（不包括港、澳、臺地區）的VCD小影碟制品的獨家出版制作及發行權，授權給廣州俏佳人文化傳播有限公司，授權期限為4年。上海電影制片廠對此出具了授權書。此后，上述影片VCD小影碟制品即由北京北影錄音錄像公司予以出版發行，由廣州俏佳人文化傳播有限公司負責總經銷。
1997年底，原告在市場上發現《三毛學生意》VCD制品，即與被告聯系，要求支付文彬彬的表演報酬，被拒絕。原告即向上海市黃浦區人民法院提起訴訟，稱：按照我國著作權法第三十九條的規定，被許可復制發行的錄音錄像制作者應當按規定向表演者支付報酬。由于VCD與電影載體不同、制作程序不同、表現形式不同，就發生向電影作品中的表演者支付報酬的問題。上海電影制片廠許可廣州俏佳人文化傳播有限公司使用電影《三毛學生意》，已收取5萬元的許可費，但不能對抗表演者應取得的報酬。要求三被告支付文彬彬表演報酬5萬元。
被告北京北影錄音錄像公司答辯稱：本公司與俏佳人公司訂有協議，由俏佳人公司負責購買節目版權并制成VCD小影碟，由我公司負責出版。《三毛學生意》是由俏佳人公司所購并經上海電影制片廠合法授權，符合法律規定。請求駁回原告的訴訟請求。
被告廣州俏佳人文化傳播有限公司答辯稱：根據我國著作權法的規定，電影作品的著作權由制片者享有。我公司將電影《三毛學生意》制成音像制品，經過上海電影制片廠合法授權，符合我國著作權法的規定。我國著作權法錄像制品的概念中并不包括電影。請求駁回原告的訴訟請求。
被告上海電影制片廠答辯稱：我廠對《三毛學生意》一片依法享有著作權，有權將其許可給任意第三方使用。電影作品的其他載體（包括VCD）另行支付表演者報酬，不符合我國法律規定。電影作品是將眾多作者和表演者及其他創作活動凝結在一起的復雜集合體，他們的創作不可分割地融進了同一表現形式中。根據我國著作權法第十五條的規定，電影作品的導演、編劇、攝影等享有署名權，著作權的其他權利由制片者享有。表演者在電影作品中已經依法享有署名權，不享有電影作品的其他權利。原告的訴訟請求沒有法律上的依據，應予駁回。
「審判
黃浦區人民法院經審理認為：原告援用我國著作權法第三十九條規定作為其主張權利的依據。該條規定：“錄音錄像制作者對其制作的錄音錄像制品，享有許可他人復制發行并獲得報酬的權利（第一款）。被許可復制發行的錄音錄像制作者還應當按照規定向著作權人和表演者支付報酬（第二款）”。本案是否適用該規定，應明確下列問題：（1）錄音錄像制作者與制片者的區別。錄音錄像制作者為作品的傳播者，屬鄰接權主體范疇；制片者為作品的權利人，屬著作權的主體范疇。上海電影制片廠為電影作品《三毛學生意》的制片者。（2）錄音錄像制品與電影作品的區別。錄音錄像制品屬鄰接權客體；電影作品是著作權的客體。《三毛學生意》屬電影作品。
上海電影制片廠是電影作品《三毛學生意》的制片者，享有該電影作品的著作權。其許可他人使用該作品，是對其著作權的行使，符合我國著作權法的規定。依著作權法第三十九條的規定，被許可復制發行的錄音錄像制作者應向表演者支付報酬，但不能據此推出電影作品制片者許可他人使用電影作品而產生表演者權。該條規定僅限于錄音錄像制品的范圍，不能擴大到電影作品。
電影膠片與VCD光盤是作品的不同載體，VCD《三毛學生意》只是電影作品《三毛學生意》不同形式的復制，并不改變電影作品《三毛學生意》的權利性質。VCD《三毛學生意》是電影作品《三毛學生意》著作權人行使權利的結果。
綜上所述，由于電影作品制片者承擔了制片的市場風險，市場變動而產生的新利益應由制片者享有。電影作品的表演者在取得片酬后，市場風險與其無涉，表演者不應再分享制片者的市場利益。故原告要求三被告支付文彬彬作為電影作品《三毛學生意》中的表演者在該作品以VCD形式制作后的表演報酬，于法無據，不予支持。根據《中華人民共和國著作權法》第三條第（五）項、第十條、第十五條，《中華人民共和國民法通則》第一百零六條的規定，該院于1998年12月17日判決如下：
四原告要求三被告給付文彬彬表演報酬5萬元的訴訟請求不予支持。
「評析
本案的主要法律問題，是電影演員對其曾參與演出的電影作品在以電影膠片以外的載體形式完整表現時，能否對這種載體的制作者主張表演者權，如能主張，具體的能主張表演者權中的哪項權能。對這個問題，應從以下五方面認識：
第一，從廣義上講，電影演員也是一種表演者，即在電影作品中扮演某種角色的表演者。電影演員在其參與演出的電影作品中，也享有表明其演員身份的權利（依照慣例，演員表中只列主要演員）；對社會而言，電影演員也享有保護其在電影作品中扮演的角色形象不受歪曲的權利；對制片人而言，電影演員有因參與演出而從制片人處獲得片酬（報酬）的權利。電影演員的這些權利與著作權法第三十六條規定的表演者權內容相同或極為近似。因此，在一般人的認識中，將電影演員歸入表演者范疇，并認為電影演員也享有該條規定的表演者的所有權利，不足奇怪。
第二，從著作權法第四章“出版、表演、錄音錄像、播放”一章的權利性質來看，該章主要規定的是鄰接權的問題，表演者權在該章第二節中規定，顯然是將表演者權作為鄰接權的內容加以規定的。因而，表演者一方面因表演他人作品而產生對被表演作品的著作權人的著作權義務關系，另一方面又因表演而產生對其表演所享有的權利，即表演者權。而電影作品中的電影演員，是制片人雇請的從事表演藝術的人員，雙方之間的權利義務關系在性質上屬勞動或勞務合同法律關系，電影演員并不與制片人或者電影作品的原創作品著作權人發生著作權關系；同時，因電影作品著作權除各創作成分的署名權歸各創作成分的作者享有，著作權的其他權利由制片人享有，因此，電影作品的使用權是由制片人整體享有和對外行使的，電影作品以電影膠片以外的載體形式復制使用，是制片人的權利，而不是其中包括電影演員在內的各種創作成分的作者的權利，制片人由此獲得的是使用許可的報酬，并不是代表各創作成分作者行使使用權而取得的報酬。就電影作品的整體使用而言，產生的是制片人的權利，不是各種創作成分的作者的權利，包括電影演員在內的各創作成分的作者要求在制片人行使電影作品使用權所獲得的報酬中分得一羹的請求，在慣例和法理上都是不成立的，雙方之間沒有這樣的實體權利義務關系。
第三，從著作權法第四章第二節規范的內容來看，表演者所享有的“許可他人從現場直播”和“許可他人為營利目的錄音錄像，并獲得報酬”的權利，顯然不是電影演員可直接享有的權利。因為在拍攝電影作品中，這種許可權是歸享有電影作品著作權的制片人享有的，不可能歸某個電影演員享有。該兩項權利是表演者作為鄰接權主體時對任意第三人所享有的權利，電影演員并不享有這種鄰接權。
一、檢查情況
1、對質監局效能建設檔案進行了檢查。
2、查看了質監局2009年工作計劃、時間進程、責任分解情況。
3、查看了2008年*州效能督查中存在問題的整改落實情況。
4、查看了2009年奎屯市效能辦對質監局督查中存在問題的責任追究情況。
5、查看了《質監局工作人員違反工作制度內部管理規定》落實情況。
6、查看了機關工作人員月考核落實情況和事業單位人員考核落實情況。
二、存在問題
政務大廳公示屏幕沒有打開。
三、兩點建議
1、參照國家相關法規條文進一步完善《內部管理規定》，使《內部管理規定》更加具有可操作性。
2、進一步完善考核制度，使績效考核通過量化得到具體體現。
四、問題原因
1、主觀上雖然按要求設立了ab崗工作制，但還是有b崗替換人員認為把自己的主要崗位工作干好就可以了的思想，還是相當普遍的。
2、客觀上原大廳工作人員由于有病，剛剛換上崗位的同志對自己崗位工作還不是很熟練，加之思想認識不到位，致使效能建設工作落實不夠到位。
五、幾點啟示
1、績效建設是解決機關工作人員工作紀律、工作作風最基礎的工作。
2、績效建設的本質就是加強干部隊伍建設。
3、績效建設是樹立政府形象、提升機關服務質量的有力抓手。
一、充分認識深入推進依法行政的重要性和緊迫性，推進知法學法常態化、常規化
（1）組織學習法律知識，重點學習憲法、通用法律和履行職責相關的糧食法律知識，定期組織行政執法人員、法制工作人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，組織執法人員赴先進單位學習2-3次，并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。
（2）通過學習培訓，不斷增強推進依法行政的自覺性和主動性，強化機關工作人員依法行政意識和能力培養。
二、科學民主決策，推進重大行政決策程序化、制度化
依據有關法律、法規、規章、規范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項的范圍，建立健全重大行政決策規則，依法行使決策權。重大行政決策都應當事先經過合法性審查，并實行集體討論決定。重大行政決策實行全員參與、風險評估等制度。加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究。
三、公正文明執法，推進依法行政嚴格化、規范化
(1)樹立正確執法理念。牢固樹立以人為本理念，堅持執法和服務相結合、處罰和教育相結合，做到嚴格、規范、公正和文明執法，做到行政執法“不越位、不錯位、不缺位”，做到執法措施和手段適當適度，盡力避免或者減少對當事人權益的損害。
(2)嚴格依法履行職責。依照法定權限和程序對糧食經營者從事糧食收購、儲存和政策性用糧等購銷活動，以及執行國家糧食糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。加強對糧食收購資格的核查，加強糧食經營者履行最低、最高庫存量法定義務的檢查，加強糧食質量安全監測和抽查，加強儲備糧、最低收購價糧等政策性糧食的監管，維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，維護糧食流通正常秩序。
（3）健全行政執法程序。梳理和公開行政執法事項與依據，規范和公開行政執法流程，明確行政執法環節和步驟，完善行政執法告知、說明理由、回避、調查取證、聽證、集體決定、文書和案卷管理等制度，保障程序公正公開。
（4）規范行政執法行為。進一步公布糧食行政管理部門行使行政裁量權的規則和標準，嚴格規范行政裁量權的行使，避免執法的隨意性。堅持文明執法，做到舉止文明、態度公允和用語規范。
四、強化監督檢查，推進矛盾化解有序化、程序化
（1）加強督促檢查。繼續深入開展依法行政示范創建活動，及時總結經驗，促進依法行政工作。
（2）化解行政爭議。充分發揮行政調解在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。做好行政應訴工作，對重大行政訴訟案件，負責人要主動出庭應訴。
（3）嚴格行政問責。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規定，堅持有錯必糾、有責必問。
五、加強組織領導
（1）加強對依法行政工作的領導。成立縣糧食局依法行政工作領導小組，為組長，為副組長，助推糧食行政機關依法行政工作公開、高效。