時(shí)間：2022-09-23 18:12:15
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要想在水利水電工程建設(shè)中更好的保護(hù)環(huán)境，首要的在施工前確定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，建立完善的環(huán)境保護(hù)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理力度。施工企業(yè)在施工的過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞，維持植被的現(xiàn)狀，避免施工過程中造成的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音的治理，合理的排放生活廢水和施工廢水，最大限度的降低施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境帶來的不利影響。在施工之前，施工部門需要建立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)理管理、各部門參與的環(huán)境保護(hù)體系。工程管理部門需要提前制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)方案，解決環(huán)境污染相關(guān)的技術(shù)問題，實(shí)施和監(jiān)督其他部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作，減少項(xiàng)目過程中對(duì)環(huán)境的破壞；質(zhì)量安全部門需要實(shí)時(shí)監(jiān)督各部門環(huán)保工作的落實(shí)，阻止和糾正不符合規(guī)定的施工工作；其他部門根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)部門人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)和考核，避免環(huán)境污染事故的產(chǎn)生。
2環(huán)境保護(hù)措施
2.1保護(hù)空氣質(zhì)量
在水利水電施工過程中降低對(duì)大氣的污染，主要有以下幾點(diǎn)措施：一是減少開挖過程中產(chǎn)生的大氣污染。工程開挖施工中，盡量采取鑿裂法施工方式，降低產(chǎn)塵率；鉆機(jī)安裝除塵裝置,減少粉塵；鑿裂和鉆孔施工盡量采取濕法作業(yè)。二是水泥、粉煤灰的防泄漏措施，在水泥、粉煤灰的裝卸過程中，保持良好的密封性；所有的出口配置袋式過濾器，并定期檢查。三是混凝土攪拌防塵措施，混凝土拌合裝置安裝除塵器，在生產(chǎn)過程中，除塵裝置同時(shí)運(yùn)行。四是機(jī)械車輛的使用中，注意保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露。五是運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械，使用無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料，盡量減少有毒、有害氣體的排放。六是采取一切措施防止車輛運(yùn)輸中砂石、混凝土、石渣等的散落，安排專人及時(shí)清掃；晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現(xiàn)場不少于2次。七是禁止在施工區(qū)內(nèi)燃燒可能產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)。
2.2水質(zhì)保護(hù)
水利水電工程建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水和生活廢水，如果不經(jīng)過處理直接排放，這些生活廢水會(huì)對(duì)施工環(huán)境和周邊環(huán)境帶來不利影響。關(guān)于水質(zhì)的保護(hù)問題主要有以下幾點(diǎn)措施:一是砂石和混凝土產(chǎn)生的廢水經(jīng)過沉淀和干化處理之后再排放，將經(jīng)過沉淀處理后的二級(jí)廢水收集起來重復(fù)利用，沉淀池中積累的沉淀經(jīng)過干化處理之后運(yùn)往附近的渣場。二是對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的含油廢水，收集之后進(jìn)行去油處理，處理后的廢水方可進(jìn)行排放或者二次處理。三是生活污水的處理，生活污水應(yīng)先經(jīng)過化糞池發(fā)酵殺菌，再由專用管道排放到無危害水域。四是在施工現(xiàn)場設(shè)置排水溝、沉沙池，防止泥沙、煤渣進(jìn)入河流，污染環(huán)境。
2.3噪音控制
水利水電項(xiàng)目施工建設(shè)中一般使用的都是大型設(shè)備，這些設(shè)備在工作時(shí)會(huì)產(chǎn)生極大的噪音，形成噪音污染。因此，在施工過程中，要盡量降低相關(guān)噪音，防止噪音污染。一是，選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械。盡量選用低噪音設(shè)備，在施工之前，對(duì)設(shè)備進(jìn)行噪音檢測，對(duì)于不符合要求的設(shè)備，進(jìn)行檢修或調(diào)換，直至達(dá)到要求。在施工過程中，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，降低噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響。二是加強(qiáng)運(yùn)輸噪音的控制和管理。在交通運(yùn)輸期間，限制車速，禁止高音鳴笛。三是合理布置施工場地，隔音降噪。使混凝土和砂石攪拌機(jī)工作的位置，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。如高壓機(jī)等高噪音設(shè)備盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè)。
2.4固體廢棄物處理方式
施工廢渣和生活垃圾應(yīng)按照《中國人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，按設(shè)計(jì)和合同文件送至指定的棄渣場。一是按照標(biāo)準(zhǔn)將棄渣有序地堆放和利用，棄渣場要進(jìn)行表土剝離，并將剝離的表土合理的堆埋。二是規(guī)劃渣場地表的排水系統(tǒng)。確保渣場邊緣層的穩(wěn)定，禁止將固定廢棄物隨意倒入河中，降低河道的泄洪能力。施工后期對(duì)渣場坡面和頂面的整治，是場地平順，進(jìn)行復(fù)耕或覆土綠化。三是保持施工和生活區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。在施工區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時(shí)垃圾儲(chǔ)存設(shè)施，定期將垃圾送往垃圾場。
3結(jié)語
1.1交通管理不符合城市規(guī)劃國家對(duì)公共交通投入大量資金，但交通管理不當(dāng)會(huì)致使資金浪費(fèi)，如果交通管理有礙城市規(guī)劃，反而會(huì)使公共交通達(dá)不到交通便捷的目的。城市規(guī)劃與人口分布息息相關(guān)，公共交通則是大部分人的出行工具，如果交通管理安排不當(dāng)，在人口少的地區(qū)投入過多的交通設(shè)備勢必造成能源的浪費(fèi)。同樣的，如果城鎮(zhèn)居民密集區(qū)公共交通設(shè)備投入不足，必將造成居民出行不便，起不到公共交通的作用。從哪種情況來看，交通管理與城市規(guī)劃不相符都將導(dǎo)致能源浪費(fèi)，有違低碳經(jīng)濟(jì)的初衷。
1.2交通工具不能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)交通設(shè)施遲到現(xiàn)象在公共汽車上表現(xiàn)比較明顯。公共汽車是我們最常接觸的一種公共交通設(shè)施，公交晚點(diǎn)情況相信大家都深有感受。公路上越來越多的私家車是公路擁堵的主要原因，公交運(yùn)行期間趕上交通阻塞必然致使到站晚點(diǎn)。交通阻塞只是公交晚點(diǎn)的一個(gè)原因，還有就是資金不足，公交車輛不夠，如果有車輛出現(xiàn)突發(fā)狀況，沒有其他車輛補(bǔ)充，會(huì)致使公交短期癱瘓。資金不足還有另一個(gè)重要問題，公交車不能及時(shí)報(bào)廢更新，老舊的車輛在運(yùn)行速度及尾氣排放方面都存在問題。
1.3信息系統(tǒng)有漏洞由于公共交通事業(yè)發(fā)展迅猛，在很多城市完備的信息系統(tǒng)還沒有確立，這就導(dǎo)致公共交通管制不完善，在交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的很多問題不能及時(shí)解決。進(jìn)入21世紀(jì)后，信息的重要性日益凸顯，掌握第一手信息就占據(jù)的先鋒地位。在公共交通運(yùn)輸管理方面信息同等重要。不能及時(shí)更新信息會(huì)導(dǎo)致管理方針的制定有偏差，不能根據(jù)實(shí)際情況在指定地區(qū)投放公共運(yùn)輸設(shè)備，信息系統(tǒng)不完備直接造成資源浪費(fèi)。
2針對(duì)現(xiàn)今不足提供以下管理方案
發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、改正問題才能優(yōu)化體制改革，在公共交通運(yùn)輸管理方面也不例外。針對(duì)以上不足，提出以下幾條建議。
2.1制備合理管理方針公共運(yùn)輸包含于城市規(guī)劃，但又有其獨(dú)立發(fā)展的趨勢。由于公共運(yùn)輸在近幾年才發(fā)展迅猛，日新月異，致使管理方針制定不是很完備，有些運(yùn)輸途徑還會(huì)與城市規(guī)劃相沖突，為避免國家在公共交通運(yùn)輸方面投入的資金浪費(fèi)，制備合理管理方針變得尤為重要。公共交通運(yùn)輸要考慮人口密集程度，在商業(yè)繁華區(qū)、校園所在地、旅游景點(diǎn)等地加大公共交通設(shè)備投入，保證人們出行便捷。除了考慮人口問題，公共交通運(yùn)輸還應(yīng)注意一些客觀因素。例如地鐵的建設(shè)應(yīng)避開地下運(yùn)輸管道。為保障煤氣、天然氣等運(yùn)輸安全，地下運(yùn)輸管道會(huì)定期檢查，如果地鐵與運(yùn)輸管道相近，管道檢查期間會(huì)影響地鐵的正常營運(yùn)，為人們出行帶來不便。而且一旦管道出現(xiàn)問題，發(fā)生煤氣、天然氣泄漏，地鐵里人們的生命將受到嚴(yán)重威脅。合理的管理方針不僅能提高人們出行率，保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，還能從根本上節(jié)約成本。
2.2加大資金投入國家在公共交通運(yùn)輸方面已經(jīng)投入大量人力物力，但公共交通運(yùn)輸日益壯大，現(xiàn)有資金不足以使公共交通進(jìn)一步發(fā)展，很多現(xiàn)有問題歸根究底都是因?yàn)橘Y金不足。加大資金投入，提高公共交通舒適度，吸引人們乘坐公共交通工具，如此便可減少私家車上道率，不僅有利于道路通暢，更能實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，減少尾氣排放。在車輛更新上也投入大量資金。以前的車輛在速度方面不及現(xiàn)在的車輛，而且排放量大，對(duì)環(huán)境有一定污染。投入資金購買排放量小、對(duì)環(huán)境污染小的公共交通設(shè)備，從而達(dá)到綠色公交的目的。增加新型公交車能在提高乘車舒適度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目的。
2.3落實(shí)信息系統(tǒng)管理信息的完備性是公共交通運(yùn)輸事業(yè)有效運(yùn)行的必要條件。在這個(gè)信息就是金錢的時(shí)代，公共交通運(yùn)輸也需完備的信息系統(tǒng)。信息是公共交通運(yùn)輸?shù)囊环N資源，它不同于汽油柴油等可見的能源，但在公共交通事業(yè)中的地位不容質(zhì)疑。車輛信息能保證車輛正常運(yùn)行，降低在運(yùn)行途中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。道路信息能保證車輛暢通，在經(jīng)過交通擁堵的地段提前做好準(zhǔn)備，制定應(yīng)對(duì)措施。人口信息能保證公共交通運(yùn)輸管理得當(dāng)，交通設(shè)備分布合理。政策信息在公共交通運(yùn)輸方面也很重要。政策信息是政策主體制定正確的政策、制定政策執(zhí)行計(jì)劃、控制政策執(zhí)行過程的基礎(chǔ)，直接決定公共交通事業(yè)能否開展。由此可見,信息的完備和暢通是公共交通運(yùn)輸過程中正確決策和有效運(yùn)行的必要條件和關(guān)鍵因素。政府應(yīng)加大投資力度,著力開發(fā)公共信息平臺(tái),提高信息的綜合運(yùn)用。
3結(jié)束語
在選用填料的要求上，為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于道路地基工程的墊層工作，則需要使用土料來進(jìn)行相應(yīng)的回填工作。除此之外，在選用填料的要求時(shí)為了更好地保證地基工程的質(zhì)量，工作人員在選用填料時(shí)應(yīng)當(dāng)注重嚴(yán)格的遵守相應(yīng)的要求，既分別對(duì)于素土地基和灰土地基以及砂墊層甚至是砂石墊層地基的選料進(jìn)行合理的分析。在這一過程中不同的填料往往會(huì)具有不同的選擇要求，因此這需要施工人員根據(jù)道路工程自身的實(shí)際需要來結(jié)合不同填料具有的不同特點(diǎn)來選擇更加合適的填料。
2施工中含水量的要求
施工中含水量有著自身較為明確的要求，例如在工程的地基施工過程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用墊層法來對(duì)于地基進(jìn)行相應(yīng)的加固工作，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地保證道路地基自身的堅(jiān)固性。除此之外，在施工中含水量的要求中，施工人員往往會(huì)發(fā)現(xiàn)在具體的施工過程中需要對(duì)于地基的含水量進(jìn)行合理的控制。一般而言施工人員需要進(jìn)行含水量的控制工作主要包括了3個(gè)方面的工作內(nèi)容。首先是應(yīng)當(dāng)在素土地基的使用過程中盡可能的對(duì)于含水量的數(shù)值進(jìn)行控制，從而能夠使地基處于最良好的狀態(tài)。與此同時(shí)，在進(jìn)行拌合的過程中，每當(dāng)存在水分過多或者是水分不足的情況下工作人員應(yīng)當(dāng)通過灰土的晾曬或者是進(jìn)行灑水來對(duì)于其水分進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。
3控制墊層質(zhì)量的因素
3．1環(huán)刀法的應(yīng)用
環(huán)刀法的應(yīng)用是控制墊層質(zhì)量的因素的基礎(chǔ)和前提。在環(huán)刀法的應(yīng)用過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重保證墊層的質(zhì)量并且對(duì)于一些可能存在的影響因素進(jìn)行合理的控制。除此之外，在環(huán)刀法的應(yīng)用過程中工作人員應(yīng)當(dāng)首先應(yīng)用200cm3容積的環(huán)刀來進(jìn)行地基墊層中填料的抽取工作，然后將抽取出的樣本作為代表來進(jìn)行測樣，從而能夠?qū)崿F(xiàn)其對(duì)于干密度的有效測定。
3．2灌砂法的應(yīng)用
灌砂法的應(yīng)用對(duì)于控制墊層質(zhì)量的因素的重要性是不言而喻的。在灌砂法的應(yīng)用過程中，施工人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)無法有效應(yīng)用環(huán)刀法來實(shí)現(xiàn)的地基干密度的測量工作來進(jìn)行灌砂法的有效應(yīng)用。例如在道路地基工程的實(shí)際施工過程中施工人員應(yīng)當(dāng)通過選擇部分具有較好代表性的地基部位，通過試坑的合理挖設(shè)來將挖出的卵石進(jìn)行合理的保存，然后通過試坑工作的有效進(jìn)行來確保路基的深度被控制在240mm到320mm之間。
4道路地基工程中砂墊層的作用
4．1提高淺層地基的承載力
提高淺層地基的承載力是路地基工程中砂墊層作用的核心內(nèi)容之一。在提高淺層地基的承載力的過程中地基的質(zhì)量一直有著非常重要的地位，并且始終是影響到道路的正常使用和道路使用安全的因素之一。除此之外，在提高淺層地基的承載力過程中工作人員應(yīng)當(dāng)通過墊層的使用來替代被剪切破壞的軟土，從而能夠在增強(qiáng)道路工程中地基的整體承載力并且有效避免道路地基中破壞出現(xiàn)的同時(shí)促進(jìn)道路地基工程施工效率的不斷提升。
4．2減少道路地基的沉降量
減少道路地基的沉降量是路地基工程中砂墊層作用的重中之重。在減少道路地基的沉降量的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能存在的裂縫現(xiàn)象來有效控制具體的沉降比例。除此之外，在減少道路地基的沉降量的過程中，施工人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于道路基礎(chǔ)下淺層出現(xiàn)的沉降比例進(jìn)行有效的判定。從而有效減少其對(duì)于道路路面正常使用和安全使用可能帶來的影響。
4．3加速軟土層的排水固結(jié)
路地基工程中砂墊層作用之所以能夠得以體現(xiàn)與加速軟土層的排水固結(jié)有著非常密切的聯(lián)系。在加速軟土層的排水固結(jié)過程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重確保荷載的具體作用，從而有效避免固結(jié)困難問題的出現(xiàn)，并且合理的減少相應(yīng)的孔隙水壓力并且促進(jìn)道路地基的工程強(qiáng)度被控制在一個(gè)令人滿意的范圍內(nèi)，最終促進(jìn)道路地基工程施工精確性和可靠性的持續(xù)進(jìn)步。
4．4清除膨脹土的脹縮作用
如果道路工程施工過程中，地基的性質(zhì)是膨脹土性質(zhì)，應(yīng)用墊層法，可以在一定的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)地基基礎(chǔ)底面和兩側(cè)膨脹土的挖除。然后，換填非膨脹性土，可以消除道路地基中產(chǎn)生的脹縮作用。施工人員在進(jìn)行墊層施工時(shí)，應(yīng)該先對(duì)需要換填斷面的厚度和寬度進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，在滿足道路地基穩(wěn)定性和變形要求的基礎(chǔ)上，還有適應(yīng)施工的要求，避免慢盲目施工，有效節(jié)約成本才能發(fā)揮道路工程的價(jià)值。
5總結(jié)
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。它包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同本身有其時(shí)間、空間的運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)成時(shí)間、空間的程序和內(nèi)容，都受到相關(guān)法律、法規(guī)的約束。
施工合同是發(fā)包人與施工承包人通過法定的交易程序所選定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而設(shè)定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。施工合同由締約形成到合同的全部履行過程，包括：工程施工招投標(biāo)、合同簽訂和履行。由此可見，施工合同管理包括締約交易（招標(biāo)投標(biāo)）階段管理和履約階段管理。
按市場經(jīng)濟(jì)原則和我國合同法規(guī)定精神，當(dāng)事人依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的行為，是平等民事主體之間的民事法律行為，是當(dāng)事人自我決策、管理、實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)合同目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是，根據(jù)我國現(xiàn)行管理體制，投資體制改革現(xiàn)狀及建筑工程基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn)，政府對(duì)工程承發(fā)包交易活動(dòng)及合同履行活動(dòng)依法實(shí)行監(jiān)督。
這是因?yàn)椋含F(xiàn)階段我國正處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，首先，政府管理體系改革正在逐步深化，強(qiáng)調(diào)政企分開，政府行政管理部門與勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、招標(biāo)等單位及機(jī)構(gòu)都已基本脫鉤，然而，不能否認(rèn)長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下改革政企不分所造成的舊習(xí)慣、舊觀念的影響還依然存在，以權(quán)代法、以情代法的思想觀念遠(yuǎn)未消除；其二，政府投資體制改革取得了初步成效。但是，項(xiàng)目法人制度尚未完全實(shí)行，因此，凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或在主導(dǎo)地位投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府對(duì)這些項(xiàng)目投入資金的有效使用、防止國有資金流失、充分的發(fā)揮投資效益等問題依法實(shí)施監(jiān)管顯得十分必要。
再從建設(shè)項(xiàng)目本身特點(diǎn)看，建筑工程市政基礎(chǔ)設(shè)施工程作為一種特殊產(chǎn)品，一般具有投資規(guī)模巨大，建設(shè)周期長，參與方多，涉及面廣的特點(diǎn)，而且其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到社會(huì)公共利益和公眾安全，所以，政府對(duì)這些項(xiàng)目的施工承發(fā)包合同依法實(shí)施監(jiān)管，以利強(qiáng)化當(dāng)事人的法制觀念，使其在合同活動(dòng)中能全面認(rèn)真地貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
為此，國家對(duì)這類建設(shè)項(xiàng)目在承發(fā)包交易階段引入競爭機(jī)制、實(shí)行工程承發(fā)包招標(biāo)投標(biāo)制度，就意味著對(duì)合同締約階段的監(jiān)督又進(jìn)入法制軌道。國家《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條從項(xiàng)目性質(zhì)和投資主體兩個(gè)方面做出規(guī)定：
（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，使用國際組織或者外國貸款、援助資金的項(xiàng)目都必須用招標(biāo)的方式，遵照招投標(biāo)法定程序完成締約過程，達(dá)成合同關(guān)系。顯然，政府把施工合同監(jiān)管的工作重點(diǎn)放在依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目上。《招標(biāo)法》第七條又規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人除了要自覺執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法中的強(qiáng)制性規(guī)定外，還要接受有關(guān)行政管理部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施的行政監(jiān)督，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)服從與配合，包括向有關(guān)行政監(jiān)督部門如實(shí)提供資料，接受依法進(jìn)行的檢查，對(duì)拒不接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、正確理解施工招標(biāo)項(xiàng)目合同文件的基本概念
1、施工合同與招標(biāo)文件及其相互關(guān)系
當(dāng)事人訂立合同的方式：合同法第十三條規(guī)定“當(dāng)事人訂立合同采取要約、承諾的方式”，合同是當(dāng)事人之間訂立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議，合同本質(zhì)是一種合意，使合同得以成立的合意是指當(dāng)事人對(duì)合同必備條款（或者說實(shí)質(zhì)性條款）達(dá)成一致意見。合同訂立過程即是當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容協(xié)商一致的過程。這一過程就是經(jīng)過要約、承諾來完成的。采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行工程承發(fā)包交易活動(dòng)，就意味著將市場競爭機(jī)制引入工程承發(fā)包交易全過程，完成這一過程主要包括：當(dāng)事人（招標(biāo)人）發(fā)出招標(biāo)文件、投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件并且在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，招標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。按當(dāng)事人訂立合同方式來描述這一過程即為：要約邀請(qǐng)、要約、承諾。也就是說，工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是通過要約邀請(qǐng)、要約承諾來完成的。
要約邀請(qǐng)：招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件的行為是一種要約邀請(qǐng)，招標(biāo)人希望投標(biāo)人能響應(yīng)招標(biāo)文件并向自己發(fā)出要約的意思表示。一般來說，要約邀請(qǐng)?zhí)幱诤贤臏?zhǔn)備階段，不具有法律約束力。依據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)文件是工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中復(fù)雜的法律性文件，它不僅依法規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，而且還提出了各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了擬定合同的主要內(nèi)容，是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)選擇中標(biāo)人的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人擬定合同的主要內(nèi)容，是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)選擇中標(biāo)人的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)性文件。因此，招標(biāo)法對(duì)招標(biāo)文件的編制及內(nèi)容都提出了統(tǒng)一的規(guī)范性要求，對(duì)可能產(chǎn)生不公平競爭的內(nèi)容做出了禁止性法律規(guī)定。
投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)人遞送投標(biāo)文件的行為是一種要約。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。因?yàn)椋?/p>
（1）投標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)人招標(biāo)文件的響應(yīng)，內(nèi)容具體確定；
（2）表明了一旦接受要約招標(biāo)人承諾，要約人即受意思表示約束。
招標(biāo)人在投標(biāo)有效期時(shí)限之內(nèi)向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的行為是承諾。承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件締結(jié)合同的意思表示，使合同成立的承諾必須具備以下條件：
（1）承諾必須由受履約人做出；
（2）承諾須向履約人做出；
（3）承諾的內(nèi)容須與要約保持一致；
（4）承諾必須在履約的有效期內(nèi)做出。
從以上論述可以不難了解，建設(shè)工程承發(fā)包交易實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度引入公平、有序的競爭機(jī)制，當(dāng)事人依法進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，其本身就是締約階段的一種合同行為。
2、招標(biāo)投標(biāo)工程施工合同的簽訂
從合同法的一般理論來講，合同自承諾生效時(shí)成立。但是，依據(jù)我國合同法第32條“當(dāng)事人使用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。”同時(shí)，《招標(biāo)法》第46條又規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同”，所以，就建設(shè)工程合同而言，盡管有了投標(biāo)書和中標(biāo)函，但是產(chǎn)生一個(gè)具有法律約束力的合同，還必須有一個(gè)當(dāng)事人雙方簽字、蓋章的協(xié)議書。
按國際慣例，協(xié)議書的主要內(nèi)容：
（1）合同文件的組成內(nèi)容；
（2）承包人向發(fā)包人保證按照合同文件約定的承包內(nèi)容進(jìn)行施工，竣工并在法定保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，發(fā)包人向承包人保證按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。國家工商局、建設(shè)部的GF－99－0201建設(shè)工程施工合同示范文本的示范性要求，除上述二項(xiàng)內(nèi)容以外，還包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款等內(nèi)容。
3、招投標(biāo)工程施工合同文件組成
（1）協(xié)議書；
（2）中標(biāo)通知書；
（3）投標(biāo)書及附件；
（4）合同專用條款、通用條款；
（5）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；
（6）圖紙；
（7）標(biāo)價(jià)的工程量表；
（8）雙方有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件。
由此可見，工程施工招標(biāo)合同文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容都是形成招標(biāo)投標(biāo)過程通過要約承諾的方式所形成具有約束力的書面文件。所以，不論從合同活動(dòng)或是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的理論上和實(shí)踐上分析，對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管或是合同締約過程的監(jiān)管，本質(zhì)上屬同一個(gè)主題的兩種不同的提法。
按《招投標(biāo)法》第46條規(guī)定精神，在此應(yīng)當(dāng)引起特別注意的是，當(dāng)事人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。如果允許當(dāng)事人可以再行背離招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，則明顯違背了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的初衷，整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程也就失去了意義，對(duì)其他未中標(biāo)的投標(biāo)人來講也是不公正的，憂亂了招投標(biāo)（工程承發(fā)包市場）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，對(duì)于這類行為必須予以禁止，只有這樣，才能使建設(shè)工程競爭易活動(dòng)依法健康運(yùn)行。
三、就當(dāng)前工程承發(fā)包交易活動(dòng)中，有必要引起重視的幾個(gè)問題
1、僅注重程序合法，對(duì)交易過程中的制假行為的監(jiān)管顯得力度不夠。
（1）表面程序合法，暗箱串通行為依然存在
《招投標(biāo)法》第五條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，”有些項(xiàng)目當(dāng)事人在交易活動(dòng)中違背了這一競爭性締約基本原則，表現(xiàn)在表面程序合法，又在場繞著中標(biāo)條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容暗箱操作，相互串通，少數(shù)項(xiàng)目中標(biāo)單位投標(biāo)書（合同文件）或者在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂帶有墊資內(nèi)容的補(bǔ)充協(xié)議中出現(xiàn)許多墊資行為，很顯然，經(jīng)管理和審查備案的招標(biāo)文件，在通常情況下至少在當(dāng)前其內(nèi)容不可能要求投標(biāo)人做出墊資行為的響應(yīng)，這是一種進(jìn)行暗箱串通而違背公開、公正原則的行為，因?yàn)檫@種要求未在招標(biāo)文件中對(duì)所有投標(biāo)人提出，并將行為的結(jié)果帶進(jìn)了合同文件。作為合同文件的重要組成部分－投標(biāo)書出現(xiàn)墊資性條款，雖然，相關(guān)法律對(duì)這種行為未作強(qiáng)制性禁止，但是，國家有關(guān)政策又有明確規(guī)定，1996年4月國家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部以96/347＃了“關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程過程中帶資承包”的通知，通知精神對(duì)建設(shè)單位要求承包商帶資承包，對(duì)承包商把帶資承包作為競爭手段承攬工程都作了相應(yīng)的禁止性規(guī)定和行政處罰措施。
（2）表面程序合法，先簽約后招標(biāo)行為依然存在
某建設(shè)單位在法定交易之前就已經(jīng)選定了施工承包商并簽訂了施工承發(fā)包合同（在此，稱作陰合同），當(dāng)事人為了履行法定的招投標(biāo)程序，通過監(jiān)管進(jìn)行了所謂的“招標(biāo)”，結(jié)果中標(biāo)單位仍為先前所定的施工承包單位，雙方簽訂了“招標(biāo)工程施工合同”（在此，稱作陽合同），據(jù)了解，這一違規(guī)過程有關(guān)監(jiān)管部門并不知道，在工程實(shí)施和合同履行過程中，雙方當(dāng)事人因陰、陽合同的約定的實(shí)質(zhì)性條款發(fā)生沖突，陰合同的計(jì)價(jià)方式為平方米包干，陽合同的計(jì)價(jià)方式為總價(jià)下浮率，兩者計(jì)價(jià)結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，直接影響著雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，為此，合同當(dāng)事人向人民法院提訟。
從以上案例可以看出，對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施行政監(jiān)管顯得十分必要，同時(shí)在監(jiān)管工作中僅注意程序監(jiān)管還不夠，還必須十分重視依法對(duì)交易過程中的制假行為的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)制假行為，要認(rèn)真調(diào)查，在查清事實(shí)的前提下依法做出行政處罰，防止不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生，以利貫徹招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
2、招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
為規(guī)范建筑市場交易行為，全面貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，堅(jiān)持建設(shè)工施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，首先，有必要依法規(guī)范招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的行為。因?yàn)椋豁?xiàng)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否能公正、公平地依法運(yùn)行，其中招標(biāo)文件起著決定性的主導(dǎo)作用，如果招標(biāo)文件中使用或依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件不當(dāng)，提出顯失公平的交易條件，忽視程序中關(guān)鍵性的時(shí)間要素等，那么，對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者說競爭性合同締約活動(dòng)依法健康運(yùn)行將產(chǎn)生負(fù)面影響。
（1）招標(biāo)文件中引用的法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要反映在：
A、《合同法》自99年10月1日起施行（《經(jīng)濟(jì)合同法》已同時(shí)廢止），但至今還在沿用《經(jīng)濟(jì)合同法》；
B、《招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月1日起施行，還在沿用過去且與現(xiàn)行法律有抵觸的部門和地方規(guī)章。
C、國務(wù)院2000年279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》自2000年1月30日施行，本條例第六章對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行保修制度中做出了最低保修期限的強(qiáng)制性規(guī)定。但是，在一些招標(biāo)文件中還有沿用93年就已經(jīng)廢止的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部分別于84年、87年的：建設(shè)工程保修辦法（試行）和建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定，有的沿用建設(shè)部93年29號(hào)令建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法，顯然上述三部規(guī)章中有關(guān)工程保修期限的規(guī)定與國務(wù)院2000年279號(hào)令均存在明顯的抵觸。
（2）招標(biāo)文件中引用施工合同示范文本不當(dāng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，99年12月建設(shè)部、國家工商局以（99）313號(hào)文通知推行使用《建設(shè)工程施工合同（GF－99－0201）示范文本》，原施工合同（GF－91－0201）停止使用，但是直到目前為止，一些招標(biāo)單位還在沿用GF－91－0201文本。當(dāng)然，是否使用示范文本，法律沒有強(qiáng)制性規(guī)定，如果參照使用示范文本，就不能使用又停止使用的文本，因?yàn)镚F－91－0201中的部分示范文本內(nèi)容不符合現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，比如，原文本中第30條爭議。對(duì)“有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)”的提法及仲裁兩種解決爭議的方式同時(shí)采用都與國家仲裁法的規(guī)定有抵觸。
3、應(yīng)當(dāng)注意增強(qiáng)交易時(shí)效意識(shí)，嚴(yán)格交易時(shí)限規(guī)則
工程承發(fā)包交易活動(dòng)是當(dāng)事人的一種民事法律行為，判定行為是否有效，行為時(shí)效是一項(xiàng)很重要的因素。特別是在我國加入WTO以及行為時(shí)效在國際工程交易規(guī)則中重要。但是，在當(dāng)前工程承發(fā)包交易過程中，有些當(dāng)事人僅注重從招標(biāo)文件發(fā)出至中標(biāo)這一過程的時(shí)間安排，而對(duì)投標(biāo)書發(fā)出后時(shí)效要求，簽約時(shí)限要求等問題沒有引起重視。
a、投標(biāo)有效期：從招標(biāo)截止日至中標(biāo)通知發(fā)出所延續(xù)的時(shí)間區(qū)域稱之為投標(biāo)有效期。有些招標(biāo)人因評(píng)、決標(biāo)工作不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，不能按期（即投標(biāo)有效期之內(nèi)）發(fā)出中標(biāo)通知，那么就應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知發(fā)出之前，以書面形式函告所有投標(biāo)人，以說明投標(biāo)有效期的延長，因?yàn)椋?dāng)業(yè)主提出有效期延長，投標(biāo)人將可能做出兩種選擇：
（1）投標(biāo)人同意延長期，投標(biāo)書在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。
（2）投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長期，退出投標(biāo)，為此招標(biāo)人不得沒收其招標(biāo)保證金。其實(shí)，投標(biāo)有效期的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中加以明確。
b、簽約時(shí)限：招投標(biāo)法第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立的書面合同，當(dāng)事人不能依照法定的時(shí)限要求簽訂合同，從法律意義上說已屬違法，承發(fā)包雙方未能按法定時(shí)間規(guī)定簽約，應(yīng)當(dāng)將原因、責(zé)任等情況向監(jiān)管部門書面報(bào)告，一些當(dāng)事人對(duì)這一法律規(guī)定沒有引起重視，因而，有些招標(biāo)項(xiàng)目在中標(biāo)通知發(fā)出后，超過法律規(guī)定時(shí)限二－三個(gè)月甚至更長時(shí)間不在少數(shù)。
4、必須堅(jiān)持法定的交易運(yùn)作程序，以體現(xiàn)公平、公正的法律原則。
一項(xiàng)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的運(yùn)作程序進(jìn)行，才能受到法律的保護(hù)，目前市場存在的一些違背程序原則的現(xiàn)象，雖然是極少數(shù)，但是，有必要引起重視。
中標(biāo)通知未發(fā)出，就訂立合同。這是市場中存在的一種不規(guī)范行為。一些合同當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)決定了，就可以訂立合同。這種操作思路明顯不符合法律要求，因?yàn)椋袠?biāo)通知發(fā)出以前，誰為中標(biāo)人，仍屬保密狀態(tài)，同時(shí)，中標(biāo)人在未接到招標(biāo)人書面中標(biāo)通知以前，按《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“中標(biāo)人確定及招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力”。所以，凡采用招標(biāo)交易方式訂立合同的，在程序上的必要條件是中標(biāo)人收到招標(biāo)人做出書面承諾的中標(biāo)通知，再從合同法的意義上講，招投標(biāo)活動(dòng)，中標(biāo)人在接到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知前，就簽訂合同，也違背了要約承諾的訂立合同的程序。
四、設(shè)想和幾點(diǎn)建議：
1、研究制訂施工合同示范文本。
采用合同示范文本是國際工程承發(fā)包市場通行的習(xí)慣做法。它的明顯優(yōu)點(diǎn)是能既規(guī)范又合理的平衡有關(guān)各方之間的要求和利益，尤其能公平地在合同各方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任以利達(dá)到技術(shù)方面和管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化要求。如試行所頒布的各種合同文本，國際咨詢工程師聯(lián)合制訂的FIDIC合同文本等，這些文本的共性是將建設(shè)工程招標(biāo)的程序、招標(biāo)文件的編制、合同文件的組成等作為一個(gè)整體，一并納入示范文本的范圍。國家工商局、建設(shè)部根據(jù)相關(guān)法律，總結(jié)了近年來（GF－91－0201）施工合同示范文本推行的情況及借鑒國際上一些通行的合同示范文本的基礎(chǔ)上編制了（GF－99－0201）并于2000年出臺(tái)推行，從推行的實(shí)踐分析，特別是按照國家《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定要求，考慮我國即將加入WT0與國際建筑市場接軌等因素，現(xiàn)行（GF－99－0201）示范文本顯然不夠全面，未完善工程招標(biāo)投標(biāo)程序，招標(biāo)文件編制、合同文件的組成等。因此，有必要進(jìn)一步完善，從建設(shè)工程招標(biāo)開始直至施工合同簽訂，在示范文本中都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)全方位、科學(xué)性、系統(tǒng)性的規(guī)范運(yùn)行要求。
2、完善和強(qiáng)化中介機(jī)制在規(guī)范當(dāng)事人交易行為的作用。
建設(shè)工程施工招標(biāo)是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。有完整的運(yùn)行程序，環(huán)節(jié)多，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等專業(yè)性強(qiáng)，組織工作繁雜等特點(diǎn)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)專門從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在專業(yè)人員的綜合智力、市場信息、招標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面有著得天獨(dú)厚的條件。近年來，招標(biāo)機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人所提供的優(yōu)良服務(wù)，對(duì)貫徹執(zhí)行國家法律、行政法規(guī)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行對(duì)工程承發(fā)包交易市場的健康發(fā)展、起到了完善的作用。但是，在招標(biāo)活動(dòng)中，有些事項(xiàng)還有待進(jìn)一步完善。
（1）招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)制之間在法律上是一種委托關(guān)系，有時(shí)存在過于遷就招標(biāo)人的利益，主要反映在所編寫的招標(biāo)文件中顯示的權(quán)利義務(wù)失衡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，委托人應(yīng)當(dāng)向被人宣傳和堅(jiān)持公平、公正的思想理念，以保證工程施工招標(biāo)活動(dòng)依法、平衡運(yùn)行的效果。
（2）一部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)工程競爭性承發(fā)包交易過程中應(yīng)當(dāng)遵循的現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)等等，研究之明顯不夠。因此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在人員組成和知識(shí)面上應(yīng)當(dāng)精選一個(gè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律的三維知識(shí)結(jié)精空間的智力服務(wù)體系，以適應(yīng)法制經(jīng)濟(jì)前提下的高質(zhì)量服務(wù)要求。
（3）進(jìn)一步樹立規(guī)范到位規(guī)定。目前，有一些機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍只限于到中標(biāo)通知發(fā)出為止，忽視了簽約生效階段的智力。因此，反映在一些合同約定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與招標(biāo)文件、中標(biāo)單位、投標(biāo)書不一致或相互抵觸的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，一部分機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)活動(dòng)中解決好程序性與實(shí)體之間的關(guān)系，按《招標(biāo)法》規(guī)定精神，實(shí)體應(yīng)當(dāng)延伸落實(shí)到交易締約依法生效的合同上。
3、建立嚴(yán)格的施工合同備案制度
1.低碳經(jīng)濟(jì)概念
低碳經(jīng)濟(jì)主要就是要求我們?cè)诳焖侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)多多關(guān)注環(huán)境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費(fèi)、降低對(duì)于環(huán)境的污染。針對(duì)這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟(jì)增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。
2.低碳建筑
低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因?yàn)槲覀兌贾溃ㄖ袠I(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展，就能夠?yàn)檎麄€(gè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，理應(yīng)把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢。
二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
低碳經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的必然要求，并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道，建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示，當(dāng)我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量，對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞，當(dāng)然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會(huì)消耗大量的能源，比如照明、通風(fēng)、采暖等都可能會(huì)繼續(xù)消耗能源，這也就造成了當(dāng)前我國能源較為短缺的現(xiàn)實(shí)，而這一現(xiàn)實(shí)也恰恰使得我們意識(shí)到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。此外，對(duì)于環(huán)境來說當(dāng)前的現(xiàn)狀也極不理想，環(huán)境污染問題極為嚴(yán)重，這反過來對(duì)我們的生活也造成了極大的困擾，尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化，當(dāng)前我國提出了綠色GDP的概念，低碳經(jīng)濟(jì)也在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展起來，建筑行業(yè)當(dāng)然首當(dāng)其沖的應(yīng)該進(jìn)行低碳建筑的改革。
三、低碳經(jīng)濟(jì)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
既然在建筑工程項(xiàng)目施工過程中我們必須進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，那么我們理應(yīng)在具體的建筑項(xiàng)目執(zhí)行過程中做出必要的改進(jìn)來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就主要從建筑設(shè)計(jì)、建筑施工技術(shù)和具體的項(xiàng)目管理等三個(gè)方面，介紹在建筑工程項(xiàng)目中如何進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。
1.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
建筑設(shè)計(jì)作為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的指揮者，理應(yīng)在其中體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理念，進(jìn)行相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。只有如此，才能夠在后期的施工當(dāng)中得到相應(yīng)的體現(xiàn)，最終做好低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用工作。具體來說，在建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要的途徑，就是通過不斷的研究和探討逐步開發(fā)出一套適合于建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)流程。進(jìn)而在低碳理念的指導(dǎo)下，完善和改進(jìn)原有的建筑設(shè)計(jì)模式，降低施工中的能耗。具體到城市建筑設(shè)計(jì)，我們進(jìn)行低碳建筑設(shè)計(jì)的主要路徑都是循序漸進(jìn)的。在建筑設(shè)計(jì)的過程中充分考慮到周圍自然環(huán)境的影響和被影響，結(jié)合資源的有效利用率的提高來增強(qiáng)低碳設(shè)計(jì)的有效性和可實(shí)施性。此外，我們還應(yīng)該在建筑設(shè)計(jì)中的土地占用面積上下功夫進(jìn)行思考，土地占用率也是衡量一個(gè)建筑工程環(huán)境破壞狀況和耗能狀況的主要指標(biāo)。
2.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑施工技術(shù)中的應(yīng)用
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)用主要還是體現(xiàn)在建筑具體施工技術(shù)上，新建筑施工技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約做出巨大的貢獻(xiàn)，這也是我國針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行最早的一項(xiàng)研究和實(shí)踐。在具體的建筑施工技術(shù)中進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：（1）積極開發(fā)新能源、新材料，采用新型的能源對(duì)于環(huán)境保護(hù)和不可再成能源的節(jié)約來說意義是極為重大的，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要著眼點(diǎn)，比如太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿睦镁推鸬搅撕芎玫淖饔茫唬?）創(chuàng)新施工工藝也是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的一個(gè)主要途徑，尤其是針對(duì)當(dāng)前耗能較為嚴(yán)重的幾個(gè)主要施工技術(shù)進(jìn)行必要的節(jié)能創(chuàng)新，就能在極大程度上降低整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的能源使用，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用。
3.低碳經(jīng)濟(jì)在在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
項(xiàng)目管理也是建筑工程中的一個(gè)重要部分，管理的水平不僅僅對(duì)于工程的質(zhì)量和安全能夠起到重要的作用，在一定程度上也能夠有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。比如，我們?cè)诰唧w的項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)于電力使用和原材料使用的監(jiān)管就能夠起到有效的節(jié)約作用。此外，加強(qiáng)施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理也能夠有效地減少工程的重復(fù)施工，提高低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用程度。
四、結(jié)語
推動(dòng)地質(zhì)單位職工教育工作的重組，可以讓職工認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)文化，了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但是傳統(tǒng)的職工教育方式，員工對(duì)企業(yè)文化的了解不深刻，對(duì)職工教育工作比較抵觸，職工的日常學(xué)習(xí)比較少，生活單調(diào)枯燥。通過職工教育工作的重組，可以豐富職工教育工作形式，活躍職工教育工作氣氛，豐富職工的精神文化生活。
二、提高地質(zhì)單位職工教育工作水平的措施
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)地質(zhì)單位的職工教育工作提出了更高的要求。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，我們需要推動(dòng)地質(zhì)單位職工教育工作的重組。對(duì)于職工教育工作的重組，我們可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：
（一）創(chuàng)新職工教育工作體系創(chuàng)新職工教育工作體制，推動(dòng)地質(zhì)單位職工教育工作的重組，并建立完善的職工教育工作效果評(píng)價(jià)體系，才能提高教育工作水平。重組后的職工教育工作體系組要包括工作崗位分析、培訓(xùn)需求調(diào)查與培訓(xùn)計(jì)劃，并設(shè)立完善的職工教育評(píng)價(jià)機(jī)制。通過建立崗位分析體系，可以了解崗位工作所需要的知識(shí)和技能需求，有助于人力資源部門對(duì)于崗位招聘與管理。通過建立培訓(xùn)需求與培訓(xùn)計(jì)劃，了解各個(gè)崗位的培訓(xùn)需求情況，形成有針對(duì)性的職位評(píng)價(jià)體系；針對(duì)職工教育工作中存在的問題進(jìn)行改革，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，提高職工培訓(xùn)效果，建立完善的職工教育體制。總之，通過重組職工教育工作，形成完善的教育管理體系，從而提高企業(yè)的職工教育工作水平。
（二）細(xì)化培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)工作效果在地質(zhì)單位開展職工教育工作的重要方式是職工培訓(xùn)，為了提高職工培訓(xùn)效果，應(yīng)當(dāng)完善職工效果評(píng)價(jià)體系。重組職工教育工作需要我們細(xì)化職工教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將培訓(xùn)內(nèi)容、參與培訓(xùn)人數(shù)、職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的認(rèn)可度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，完善職工教育工作管理制度，及時(shí)了解職工教育培訓(xùn)工作的效果。通過培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系，了解職工教育工作的各項(xiàng)功能是否得到發(fā)揮，并針對(duì)培訓(xùn)效果的不足，提出相應(yīng)的改進(jìn)意見或改進(jìn)方案。在職工教育工作中，細(xì)化后的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以指導(dǎo)員工的行為。在員工培訓(xùn)過程中，由于職工教育工作的效果是隱性的，不能用數(shù)據(jù)作為支持，導(dǎo)致許多職工教育工作人員工作態(tài)度散漫，不盡心盡力。細(xì)化后的效果評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以指引職工的培訓(xùn)工作，了解工作中存在的不足，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而提高職工教育工作水平。
（三）重視政策教育，豐富職工教育工作形式重組后的地質(zhì)單位職工教育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把提高職工素質(zhì)作為職工教育工作的重點(diǎn)，才能提高職工教育工作水平。企業(yè)要將職工教育工作列入黨委工作議程，與經(jīng)濟(jì)工作一同布置、一同考核，通過職工教育工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高職工教育工作水平。職工教育工作的重組，豐富職工教育工作形式需要借助更多的外部助力，幫助開展職工教育工作。在開展職工教育工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持靈活多樣的原則，推動(dòng)培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，盡可能的采用現(xiàn)代多媒體技術(shù)開展職工教育，利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)豐富教育內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)單位工作人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的差異，分批次、分階段的開展職工教育工作，并把政策教育貫穿于始終，從而全面提高職工的綜合素質(zhì)。
三、結(jié)語
在建筑行業(yè)中進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為必要的，這也是把建筑行業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合的一個(gè)必然途徑，這就進(jìn)一步要求我們?cè)谶M(jìn)行建筑行業(yè)工程項(xiàng)目開展中，多多關(guān)注資源的消耗和環(huán)境的保護(hù)工作，也是當(dāng)前我國普遍要求的走可持續(xù)發(fā)展道路。在建筑行業(yè)內(nèi)做好低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，首先我們應(yīng)該了解什么是低碳經(jīng)濟(jì)、什么又是低碳建筑。只有充分把握低碳經(jīng)濟(jì)和低碳建筑的內(nèi)涵，才能夠真正的做好低碳事業(yè)。
1.低碳經(jīng)濟(jì)概念低碳經(jīng)濟(jì)主要就是要求我們?cè)诳焖侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)多多關(guān)注環(huán)境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費(fèi)、降低對(duì)于環(huán)境的污染。針對(duì)這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟(jì)增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。
2.低碳建筑低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因?yàn)槲覀兌贾溃ㄖ袠I(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展，就能夠?yàn)檎麄€(gè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，理應(yīng)把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢。
二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
低碳經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的必然要求，并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道，建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示，當(dāng)我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量，對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞，當(dāng)然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會(huì)消耗大量的能源，比如照明、通風(fēng)、采暖等都可能會(huì)繼續(xù)消耗能源，這也就造成了當(dāng)前我國能源較為短缺的現(xiàn)實(shí)，而這一現(xiàn)實(shí)也恰恰使得我們意識(shí)到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。此外，對(duì)于環(huán)境來說當(dāng)前的現(xiàn)狀也極不理想，環(huán)境污染問題極為嚴(yán)重，這反過來對(duì)我們的生活也造成了極大的困擾，尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化，當(dāng)前我國提出了綠色GDP的概念，低碳經(jīng)濟(jì)也在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展起來，建筑行業(yè)當(dāng)然首當(dāng)其沖的應(yīng)該進(jìn)行低碳建筑的改革。
三、低碳經(jīng)濟(jì)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
既然在建筑工程項(xiàng)目施工過程中我們必須進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，那么我們理應(yīng)在具體的建筑項(xiàng)目執(zhí)行過程中做出必要的改進(jìn)來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就主要從建筑設(shè)計(jì)、建筑施工技術(shù)和具體的項(xiàng)目管理等三個(gè)方面，介紹在建筑工程項(xiàng)目中如何進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。
1.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用建筑設(shè)計(jì)作為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的指揮者，理應(yīng)在其中體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理念，進(jìn)行相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。只有如此，才能夠在后期的施工當(dāng)中得到相應(yīng)的體現(xiàn)，最終做好低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用工作。具體來說，在建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要的途徑，就是通過不斷的研究和探討逐步開發(fā)出一套適合于建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)流程。進(jìn)而在低碳理念的指導(dǎo)下，完善和改進(jìn)原有的建筑設(shè)計(jì)模式，降低施工中的能耗。具體到城市建筑設(shè)計(jì)，我們進(jìn)行低碳建筑設(shè)計(jì)的主要路徑都是循序漸進(jìn)的。在建筑設(shè)計(jì)的過程中充分考慮到周圍自然環(huán)境的影響和被影響，結(jié)合資源的有效利用率的提高來增強(qiáng)低碳設(shè)計(jì)的有效性和可實(shí)施性。此外，我們還應(yīng)該在建筑設(shè)計(jì)中的土地占用面積上下功夫進(jìn)行思考，土地占用率也是衡量一個(gè)建筑工程環(huán)境破壞狀況和耗能狀況的主要指標(biāo)。
2.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑施工技術(shù)中的應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)用主要還是體現(xiàn)在建筑具體施工技術(shù)上，新建筑施工技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約做出巨大的貢獻(xiàn)，這也是我國針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行最早的一項(xiàng)研究和實(shí)踐。在具體的建筑施工技術(shù)中進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：
（1）積極開發(fā)新能源、新材料，采用新型的能源對(duì)于環(huán)境保護(hù)和不可再成能源的節(jié)約來說意義是極為重大的，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要著眼點(diǎn)，比如太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿睦镁推鸬搅撕芎玫淖饔茫?/p>
（2）創(chuàng)新施工工藝也是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的一個(gè)主要途徑，尤其是針對(duì)當(dāng)前耗能較為嚴(yán)重的幾個(gè)主要施工技術(shù)進(jìn)行必要的節(jié)能創(chuàng)新，就能在極大程度上降低整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的能源使用，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用。
3.低碳經(jīng)濟(jì)在在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用項(xiàng)目管理也是建筑工程中的一個(gè)重要部分，管理的水平不僅僅對(duì)于工程的質(zhì)量和安全能夠起到重要的作用，在一定程度上也能夠有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。比如，我們?cè)诰唧w的項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)于電力使用和原材料使用的監(jiān)管就能夠起到有效的節(jié)約作用。此外，加強(qiáng)施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理也能夠有效地減少工程的重復(fù)施工，提高低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用程度。
四、結(jié)語
通過采取一定的措施，從制度、費(fèi)用、人員等方面著手，全方位地改善堤防工程管理方式，提高堤防工程管理能力，使堤防工程能夠充分發(fā)揮防洪作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源利用的和諧發(fā)展。
2水利堤防工程管理要點(diǎn)
2.1堤防工程管理信息化建設(shè)
21世紀(jì)是信息化時(shí)代，任何事物的發(fā)展都離不開科技的支持。在水利堤防工程管理工作中，應(yīng)該始終堅(jiān)持以專業(yè)管理為基礎(chǔ)，把科學(xué)技術(shù)作為向?qū)В瑢⒌谭拦こ痰馁|(zhì)量作為管理的終極目標(biāo)，從而建設(shè)出現(xiàn)代化的地方工程管理體系。例如：運(yùn)用遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備去自動(dòng)勘察堤防工程施工地點(diǎn)的狀況，并將實(shí)時(shí)情況數(shù)字化，從而提高堤防工程管理的效率。
2.2延伸堤防工程管理職能
水利堤防工程進(jìn)行改革后，不僅要精簡其人員數(shù)量，還要保證其能高效行使職能，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理、以及維護(hù)，確保水利工程的正常運(yùn)行，使該水利工程發(fā)揮出最大的工程效益。在對(duì)重點(diǎn)堤段進(jìn)行管理時(shí)，要按照該堤段所處區(qū)域進(jìn)行細(xì)致地分工，重點(diǎn)堤段重點(diǎn)管理，確保該水利工程正常運(yùn)行。對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源采取“統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用”的原則，提高區(qū)域內(nèi)水資源利用率。一般堤段則可以分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)，將各個(gè)堤段劃到專門的管理部門，實(shí)行責(zé)任制。如果管理過程中出現(xiàn)任何問題，都應(yīng)追究其責(zé)任。另外，還要引起注意的是，堤段的管理不只局限于堤防工程，還包括該堤防工程所處整個(gè)區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊等水源管理、開發(fā)及利用。這樣能充分發(fā)揮出人力資源的利用率，還能夠加強(qiáng)對(duì)水利堤防工程的管理。
2.3深化堤防工程管理單位的內(nèi)部改革
1.生態(tài)性原則對(duì)于公園綠地及城市環(huán)境來說，邊緣空間起著保護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)的作用，而且公園綠地所具有的生態(tài)功能也需通過邊緣空間傳遞出來，因此，在進(jìn)行邊緣空間設(shè)計(jì)時(shí)，一定要堅(jiān)持生態(tài)性原則，充分利用邊緣空間周圍的自然環(huán)境，降低對(duì)原始生態(tài)環(huán)境破壞的程度。另外需要使用材料時(shí)，要選擇環(huán)保型材料或者可再生型材料。
2.文化性原則每個(gè)城市都有著自身所特有的文化，公園綠地屬于城市中重要的組成部分，在設(shè)計(jì)時(shí)也要充分體現(xiàn)出城市的文化，尤其是大眾文化部分。邊緣空間起著連接城市與公園綠地的作用，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要充分挖掘城市的歷史文化信息，并通過恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑽幕憩F(xiàn)出來，讓人們?cè)谟^賞的過程中體會(huì)文化。層次性原則公園綠地在空間結(jié)構(gòu)上應(yīng)該具有層次性，體現(xiàn)在縱向及橫向2個(gè)方面，縱向的層次性是指邊緣空間內(nèi)部層次的變化，而橫向的層次性是指邊緣空間中各個(gè)小的空間部分層次性。除了空間結(jié)構(gòu)上具有層次性外，景觀也要具有層次性，景觀植物的高低錯(cuò)落等就屬于景觀層次性的一種，因而在進(jìn)行邊緣空間設(shè)計(jì)時(shí)要注意景觀設(shè)計(jì)的層次性。
二、不同類型開放性公園綠地邊緣空間的設(shè)計(jì)方法
1.與居住用地相鄰的邊緣空間設(shè)計(jì)方法在設(shè)計(jì)這個(gè)類型的邊緣空間時(shí)，要充分考慮居民區(qū)內(nèi)的私密性要求，以免居民的生活受到打擾。一般來說，與居民區(qū)相鄰的公園綠地使用者大多數(shù)是居民，因而設(shè)計(jì)時(shí)除了要滿足人們的私密性要求之外，還要注意便捷性與安全性要求。具體設(shè)計(jì)時(shí)，要進(jìn)行必要的空間劃分，以便將交通人群與休閑活動(dòng)人群區(qū)分開來，可采取的形式為水體、植物綠化等。
2.與商業(yè)用地相鄰的邊緣空間設(shè)計(jì)方法一般來說，城市居民及商業(yè)人群都會(huì)集中于商業(yè)用地范圍內(nèi)，因此在設(shè)計(jì)邊緣空間時(shí)，要設(shè)置出入口、休閑娛樂區(qū)、外部通行區(qū)等。這個(gè)類型邊緣空間的主要功能就是為人們提供休息的場所，因而在邊界形式上要采取綠化、輔裝變化等形式。另外，有很大一部分都是駕車到達(dá)商業(yè)用地，因此邊緣空間中還要具備足夠的停車空間。與城市道路相鄰的邊緣空間設(shè)計(jì)方法當(dāng)公園綠地建設(shè)在城市道路邊緣時(shí)，很容易受道路的影響，進(jìn)行邊緣空間設(shè)計(jì)時(shí)，要利用邊緣空間形成隔離區(qū)，將噪音、污染等要素隔離在公園綠地之外，使公園綠地內(nèi)部保持良好的生態(tài)環(huán)境，隔離區(qū)的設(shè)置以植物或者地形的營造為主。
3.與城市文物古跡相鄰的邊緣空間設(shè)計(jì)方法在一個(gè)城市中，都會(huì)或多或少地存在一些文物古跡，這些文物古跡中蘊(yùn)含著優(yōu)秀的城市歷史文化，因此，在進(jìn)行邊緣空間設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)文物古跡進(jìn)行保護(hù)，并通過恰當(dāng)?shù)姆椒▽⑵渲刑N(yùn)含的歷史文化表現(xiàn)出來。文物古跡自身具有比較厚重的歷史感，因而在設(shè)計(jì)邊緣空間時(shí)要輕松、自然，使文物古跡的厚重感能夠得到緩解，增強(qiáng)人們對(duì)文物古跡觀賞的興趣。
三、結(jié)論