時間：2022-09-21 07:10:12
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傳染病防治工作方案
為全面落實傳染病的各項防控措施，有效的預防和控制傳染病的暴發和流行，提高傳染病發現和診治水平，做好傳染病防治工作，根據《中國人民共和國傳染病防控法》，結合我院實際情況，制定本工作方案。
一、加強領導
成立傳染病防治工作領導小組，負責全院傳染病防治工作。領導小組由以下人員組成：
組
長：院長
副組長：分管副院長
成
員：全體醫院領導班子成員
二、建立規章制度
根據國家相關法律法規和疾控中心的要求，建立和完善傳染病預檢分診制度、傳染病管理及疫情信息監測報告制度、傳染病信息網絡直報系統帳號管理及信息保密制度、傳染病疫情報告漏報調查制度、肺結核病人報告軫診制度、性病艾滋病防治工作管理規定、性病艾滋病疫情報告獎懲和保密制度、傳染病防治工作培訓制度、傳染病預防知識的教育和咨詢制度、傳染病報告責任獎懲制度、突發公共衛生事件應急預案和突發公共衛生事件監測信息報告制度等，同時制定相應的工作流程，對傳染病防治工作進行規范。要加強對各項規章制度執行落實的監督工作。
三、規范管理
為保證醫院傳染病防治工作的有序進行，對各臨床醫技科室、行政職能科室的職責和工作范圍進行明確規定。
感染性疾病科設立傳染病隔離病房或病區和腸道門診、發熱門診等專門診室，負責傳染病病人的診斷與治療以及隔離，并承擔對醫院職工進行傳染病防治知識的培訓。
皮膚性病科負責性傳播疾病的診斷與治療，開展艾滋病自愿檢測咨詢工作，并承擔對醫院職工進行性傳播疾病防治知識的培訓。
放射科要有專人負責肺結核病的影像學診斷工作，對病人信息進行認真登記，及時向傳染病管理人員報告。
檢驗科要有專人負責傳染病病原學檢查工作，對病人信息進行認真登記，及時向傳染病管理人員報告。
所有臨床醫生要按醫院規定收治傳染病病人，對病人信息進行認真登記，及時將疫情信息報告傳染病管理人員。
門診部設立預檢分診臺。
院感科負責對預檢分診工作人員進行專業培訓指導。同時負責消毒工作，協同相關科室做好物資儲備。
醫務科負責傳染病醫療救治、會診的組織與實施，進行各臨床醫技科室間的業務協調。
公共衛生科負責監督各項傳染病防治工作規章制度的執行落實，各科室之間的工作協調，傳染病疫情信息的收集和報告。
黨政辦公室負責傳染病疫情報告24小時值班工作，并負責傳染病疫情的新聞管理。
四、強化技術培訓
定期對醫療技術人員進行傳染病防治知識的專業培訓，不斷提高醫技人員的診療水平。業務培訓每年不少于4次，根據疫情形勢需要，及時組織專門培訓。對于新進醫技人員單獨進行培訓。
五、加強傳染病防治知識宣傳教育
充分利用宣傳欄、宣傳冊、門診大廳及候診區的顯示器、各種媒體開展傳染病防治知識的宣傳教育，配合相關部門在社會公共場所開展傳染病防治知識的宣傳咨詢。
加強腸道傳染病的防控工作，嚴防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發事件的發生。為做好我市霍亂防制工作，根據上級業務部門有關要求和《市2021年霍亂防治工作計劃》等相關工作計劃，切實加強疫情監測、疫點疫區處理和飲水、飲食衛生管理，全面落實各項綜合性防制措施。同時完善急性腸道傳染病的各項應急預案，做好應急演練工作，提升應急機動隊的應急處置能力。
對手足口病的防控要按《省手足口病防治工作方案（2014年版）》的要求繼續開展手足口病的監測工作，做好學校和幼托機構的健康教育和防治知識的培訓工作，做到病例的早發現，早治療，早隔離。防止手足口病的暴發流行。
繼續做好瘧疾的監測工作，我市已達到消除瘧疾標準，多年無本地病例出現，當前和未來一段時間內的工作重點是建立規范和完善的瘧疾防治與監測網絡系統，積極開展消除瘧疾監測，及時發現和管理瘧疾病例，尤其是輸入性病例的發現和管理，清除可能存在的傳染源，阻斷瘧疾傳播。同時做好瘧疾的宣傳教育工作，尤其是對到東南亞、非洲等瘧疾流行地區的歸國人員的健康教育工作。
一、總體要求
按照總體部署，做好醫療衛生和預防災后疫情等方面的工作，確保不發生大的疫情。
二、組織機構及職責
成立“抓重建、保民生“衛生防疫工作領導小組（具體名單附后），負責協調、指導、督促全區“抓重建、保民生”衛生防疫工作。領導小組下設辦公室，辦公室下設八個小組具體落實各項衛生防疫工作：
（一）綜合協調組
組長：責任人：
職責：負責協調機關各職能科室和醫療衛生單位災后衛生防疫工作。
（二）疾病預防控制組
組長：責任人：
職責：負責協調指揮疾病預防控制中心加強對災區冬季傳染病的監測，預防和控制可能出現的傳染病流行。
（三）衛生監督組
組長：責任人：
職責：負責災后衛生監督工作，參與公共衛生事件的調查處理，保障災人員的食品飲水衛生安全。
（三）醫療救治組
組長：責任人：
職責：負責協調指揮各醫療機構對災區病員進行及時有效的救治和繼續開展巡回醫療工作。
（四）健康教育組
組長：責任人:
職責：負責災后衛生防疫的健康教育工作。
（五）后勤保障組
組長：責任人：
職責：負責后勤物資的供應工作。
（六）新聞報道組
組長：責任人：
職責：負責災后重建的信息整理和上報工作。
（七）作風督查組
組長：責任人:
職責：負責災后重建衛生應急工作的作風督導監察工作。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任
各醫療衛生單位要高度重視災后突發公共衛生事件應對工作，進一步加強領導，制定災后突發公共衛生事件應對工作方案，各醫療衛生單位負責人是此項工作的第一責任人，要層層落實責任，做好災后衛生防疫工作。對、不履行工作職責、推諉扯皮的要根據《中華人民共和國突發事件應對法》追究相關責任人的責任。
（二）嚴格執行值班報告制度和疾病監測制度
各醫療衛生機構繼續實行24小時值班制度，落實領導帶班制，值班人員隨時接聽值班電話，一旦發生突發公共衛生事件，及時報告和調查處理。要加強常見病、多發病的統計、分析工作，同時繼續加強不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監測、分析、報告與處置工作，強化呼吸道傳染病監測。
（三）嚴格執行法定傳染病疫情監測報告制度，依照法定程序，規范、及時、準確報告各種傳染病疫情報告
實施傳染病疫情零報告制度，每日下午4時前報告當天疫情狀況，并每日分析疫情動態，隨時上報信息，嚴格執行疫情報告24小時不離值班室的制度。各級疾控工作人員要分片包干、責任到人，加強對各級醫療機構的監測和指導，按照管轄到各級各類醫療機構檢查傳染病疫情報告及管理情況，指導醫療機構做好“院感”防控工作，確保不遲報、漏報、瞞報，不發生院內感染事件。
（四）扎扎實實地做好衛生應急準備和處置工作
各醫療衛生機構要把應急準備工作做得更細致，把應急響應做得更及時，堅決克服麻痹、松懈、畏難情緒，盡可能地化解突發公共衛生事件風險，在以往工作的基礎上進一步完善各種突發公共衛生事件的應急預案，做到應急隊伍、應急技術程序、應急檢測準備、交通和通訊、防護“五落實”，積極做好應急物資的儲備工作，及時補充應急處置的組織、流調、檢驗、消殺人員以及各專業專家組，責任到人，各種設備調試運轉正常，一旦接到突發公共衛生事件報告，提高響應敏感性，各人員必須在規定時間內趕赴現場調查處置。
（五）加強飲用水衛生、食品衛生的監督、監測工作
各單位要高度重視生活飲用水衛生的監督檢查工作，對自來水水廠、學校、企事業單位自抽水和農村鄉鎮20戶以上飲用井水水質消毒及衛生管理情況進行全面監督檢查，增加水質監測頻率，保障所供水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，確保群眾飲水衛生安全，有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發。
（六）積極開展健康教育
積極開展突發公共衛生事件防控的公眾宣傳教育，動員社會參與。充分利用報紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式，向群眾宣傳相關疾病的防治知識和救助技能。災后存在水源污染的可能，要做好“不喝生水”的宣傳工作，增強自我保護意識，提高全社會突發公共衛生事件的防范意識和應對能力，努力降低突發公共衛生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃氣等取暖設施，注意室內通風換氣，避免發生一氧化碳中毒。
為加強本市突發公共衛生事件報告的時效性，及時、有效地控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《*市實施<突發公共衛生事件應急條例>細則》、衛生部《關于實施突發公共衛生事件與傳染病疫情網絡直報的通知》等有關規定，制定本市突發公共衛生事件網絡直報工作方案。
一、需進行網絡直報的事項
本市實施網絡直報的突發公共衛生事件包括傳染病疫情、食物中毒、職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
本市突發公共衛生事件分為四種類型。
(一)傳染病疫情
1.一般事件
發生霍亂散發病例、帶菌者；發生新出現的或本市已消滅又重新出現的傳染病確診病人；發生乙類、丙類傳染病小規模暴發疫情，即在局部范圍內，在該疾病的最長潛伏期內發生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例以上、痢疾或其它乙類、丙類傳染病10例以上。
2.重大事件
發生腺鼠疫病例；發生霍亂小規模暴發疫情（5例及以上）；發生傳染性非典型肺炎疑似病例；發生新出現或本市已消滅又重新出現的傳染病且有集中發病趨勢的疫情（3例及以上）；發生在本市已經消滅的傳染病確診病例；發生傳染病菌種、毒種丟失事件；發生乙類傳染病較大規模暴發疫情，即在局部范圍內，在疾病的最長潛伏期內發生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其它乙類傳染病30例及以上；發生丙類傳染病、其他傳染病局部流行傾向；周邊省市發生特大傳染病疫情。
3.特大事件
發生肺鼠疫病例；發生傳染性非典型肺炎確診病例；發生霍亂大規模暴發、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
(二)食物中毒事件
1.一般事件
發病人數在10例及以上，且無死亡病例的。
2.重大事件
發病人數在30例及以上的；或者有1例死亡病例的；或者發生在學校的集體性食物中毒(10例及以上)的。
3.特大事件
發病人數在100例及以上的；或者死亡1例以上的；或者事件發生在重要活動期間的重點場所的。
(三)職業中毒事件
1.一般事件
發生急性職業中毒3人以上10人（包括10人）以下的；
2.重大事件：發生急性職業中毒10人以上50人以下或者死亡5人以下，或者發生職業性炭疽5人以下的；
3.特大事件：發生急性職業中毒50人以上或者死亡5人以上，或者發生職業性炭疽5人以上的。
(四)其它
放射事故的分類及調查處理按照衛生部制定的《放射事故管理規定》執行。
二、信息來源
本市突發公共衛生事件主要的信息來源有：
1.電話信息來源。主要來自110、119、120部門電話報告的突發公共衛生事件信息。
2.醫療衛生機構來源。主要來自本市各級醫療機構、疾病預防控制中心、衛生監督所報告的突發公共衛生事件信息。
3.事件發生單位報告。發生傳染病疫情、食物中毒和職業衛生事件所在單位的報告。
4.社會來源。主要來自市民舉報、報告的信息。
5.上級與相關部門。來自衛生行政部門和教育、公安、環保等相關部門轉來的信息。
三、網絡直報責任報告單位及職責
1.責任報告單位
發生傳染病疫情后，由疫情所在地的區縣疾病預防控制中心負責調查處理，并進行初次報告；發生職業中毒事件后，由事件所在地的區縣疾病預防控制中心會同區縣衛生監督所進行調查處理，由區縣疾病預防控制中心負責進行初次報告；發生食物中毒事件后，由事件所在地的區縣衛生局衛生監督所進行調查處理，并填寫《突發公共衛生事件報告記錄單》后，用傳真方式報所在地的區縣疾病預防控制中心，由區縣疾病預防控制中心負責進行初次報告；發生不明原因的事件后，由市衛生局滬衛疾控[*]22號文件規定的牽頭單位負責處理，由區縣疾病預防控制中心負責進行初次報告。
一般事件的進程報告和結案報告由區縣疾病預防控制中心負責進行，重大、特大事件的進程報告和結案報告由市疾病預防控制中心負責進行。
2.管理單位
市疾病預防控制中心、市衛生局衛生監督所負責制訂本市公共衛生突發事件網絡直報工作技術方案，并做好業務培訓和指導工作。
市、區縣疾病預防控制中心應當指定2名以上熟悉業務，同時熟悉計算機網絡知識的專業人員為突發公共衛生事件的網絡直報人員，配備網絡直報所需的設備，做到隨時能夠上網報告。
市、區縣疾病預防控制中心應當經常對網絡直報人員人員進行業務培訓。
突發公共衛生事件的網絡直報人員應恪盡職守，遵守職業道德規范，嚴格遵守保密制度，不得將《突發公共衛生事件報告管理系統》的用戶名、密碼及突發公共衛生事件信息向外泄露；網絡直報設備應專物專用，精心維護，確保正常運行。
四、報告程序及時限
1.初次報告
按照市衛生局滬衛疾控[*]22號文件的規定，負責牽頭進行事件調查處理的單位，在初步調查核實公共衛生事件后2小時內，填寫《突發公共衛生事件報告記錄單》，并由責任報告單位進行網絡直報。
2.進程報告
從初次報告后當天起，負責牽頭調查處理工作的單位應每24小時將事故的發展和調查處理工作進程進行一次報告，填寫《突發公共衛生事件進程記錄單》，由責任報告單位進行網絡直報；事態較為嚴重或情況發生較大變化時要隨時報告。
一、基本情況
2016年2月29日至3月9日，我所出動執法車輛13臺次，執法人員40人次，對全縣的33家中小學校和44家托幼機構（含村幼）進行了拉網式衛生專項監督檢查。
二、檢點
及時排查學校存在的衛生安全隱患，督促學校采取措施限期整改，預防和控制學校傳染病流行等突發公共衛生事件的發生。要求各學校嚴格落實《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規。對學校衛生、生活飲用水、傳染病防控管理、學生因病缺課追蹤記錄、托幼人員的培訓與兒童接種等記錄等進行了重點監督檢查。
三、檢查情況
（一）各中小學校和幼兒園均制定了傳染病防控應急預案和晨檢制度、因病缺課登記制度，有學生晨檢記錄和因病缺課情況登記，對學校環境、教室、宿舍進行了消殺滅工作并有記錄。
（二）存在的問題：部分學校，尤其是鄉中心小學和村幼機構因病缺課追蹤登記不規范，有的雖然建立了晨檢制度、因病缺課追蹤登記等制度，但沒有得到有效落實，尤其村幼機構沒有對幼兒教室、玩具進行清洗、消毒，記錄形同虛設；部分學校開展傳染病防控知識宣傳力度不夠，部分學校無環境消殺滅記錄；部分學校及村幼的新進保育人員未進行健康體檢；托幼機構的人員未有相關培訓與兒童接種記錄。
四、針對存在問題的處理結果
針對存在的問題，衛生執法人員依據相關法律法規規定提出了限期整改意見（下發了監督意見書），要求各學校切實做好學校傳染病防控工作、學生因病缺課追蹤記錄、消殺滅工作記錄、保育人員及時到婦幼保健院進行健康體檢、托幼機構人員按期進行相關培訓與接種等。通過專項監督檢查，進一步提高了各學校負責人的法律意識，為下一步做好學校衛生各項工作打下了扎實的基礎。
五、下一步工作計劃
（一）要求各學校要切實將學校衛生安全工作作為學校重點工作之一，進一步提高認識，落實各項工作措施，加大管理力度，狠抓薄弱環節，及時發現和消除衛生安全隱患。
“中國―阿拉伯國家博覽會”（以下簡稱“中阿博覽會”），是經國務院批準，由商務部、中國貿促會、寧夏回族自治區人民政府共同主辦的國家級、國際性綜合博覽會。自2010年以來，中阿博覽會（原中阿經貿論壇）已在寧夏成功舉辦了五屆，在國際、國內產生了深遠影響。2015年9月11日舉行的“中阿衛生合作論壇”是第五屆“中阿博覽會”的6個子論壇之一，它由論壇開幕式及主旨演講、衛生合作研討會、學術交流大會、健康產業博覽會暨健康產業論壇四大板塊組成。其中，學術交流大會板塊共舉辦4場國際學術交流會議，分別是：中阿傳染病防控研討會、慢性非傳染性疾病學術交流大會、眼科國際高峰會議和傳統醫學國際交流會議。
寧夏疾控中心（以下簡稱“中心”）作為“中阿傳染病防控研討會”的承辦方之一，首次參與了大型國際會議的籌備與承辦。工作期間，相關科室形成了大量的文字、圖片等資料。如何以本次研討會為契機，做好重大會議專題檔的收集，真實反映會議全貌，并為今后類似活動的舉辦提供參考與借鑒，成為今后中心檔案工作者面臨的一項新任務。
一、疾控工作重大會議的特點
1.會議目標特定性。疾控工作重大會議是真實反映疾病預防制工作進展、管理、科研與民生項目的一面鏡子，會議目的性強，意義重大，任務目標一致，因此它所形成的檔案具有很強的特定性或專一性。
2.資料產生階段性。疾控機構是依據年度工作計劃和相關工作指令來舉辦重大的工作會議，因此會議資料的產生呈現明顯的階段性，在某個時期文件會集中產出。
3.人員組成臨時性。對于重大的疾控工作會議而言，會議籌備工作往往需要幾個部門聯合承辦，其工作人員多由衛計委下屬不同單位的職員或疾控機構內部的不同員工臨時出任。
二、中―阿衛生合作論壇傳染病防控研討會資料收集情況
本次研討會的目的，旨在為來自我國、世界衛生組織和阿拉伯國家的傳染病防控專家們搭起切磋、交流的國際平臺，共同探討中國與阿拉伯國家傳染病防控工作的前沿和發展趨勢及所面臨的挑戰和任務。其會議材料的收集主要包括以下幾方面。
1.文書資料：研討會籌備期間形成的請示、批復、函及通知等有關文件資料；會議結束后形成的各種相關工作總結。
2.工作資料：研討會籌備過程中制定的各種工作方案、接待方案、工作任務分解細則；研討會實施方案、工作手冊、會務指南、日程安排（中、英、阿文）、會議報到冊、開幕式主持詞、嘉賓致辭以及研討會籌備、舉辦過程中形成或簽訂的各類合同、協議等。
3.嘉?e及授課專家資料，包括嘉賓及授課專家的中英文個人簡介、PPT課件（中、英、阿文）、交流資料等。
4.音像資料：研討會籌備、舉辦期間形成的照片、錄音、錄像。
5.財務資料：研討會籌備、舉辦期間產生的會務經費預決算報表、會務費支出明細表、憑證、賬簿及其他核算資料。
6.電子資料，包括電子照片、電子文檔、光盤等。
7.其他需要收集的資料，如：會場效果圖、會場背景墻、工作人員信息、主要領導、專家、嘉賓行程安排、會務接待車輛安排等。
三、中―阿衛生合作論壇傳染病防控研討會資料收集過程中暴露出的問題
經過多方努力，“中―阿衛生合作論壇傳染病防控研討會”圓滿舉辦，資料收集工作也如期完成，但檔案資料收集的硬傷也凸顯了出來。
1.檔案部門對重大會議的參與度為零。中心作為研討會的承辦方之一，在落實工作任務時，從未提及檔案部門的職責，最后的資料整理工作，也由別的科室負責。
2.研討會材料歸檔不齊。由于中心的檔案部門從未制定過《重大會議專題文件資料歸檔范圍與保管期限》，而我中心的上級主管部門――自治區衛生計生委也沒有相應的文件，只是在會議結束后，自治區衛生計生委疾控處（研討會的另一承辦部門）印發的《中阿衛生合作論壇傳染病防控研討會總結工作安排》一文中列出要求上報的資料，但從檔案管理的角度來看，這份工作安排缺失了一些重要的內容，如：主流媒體的報道資料、重要的工作信息與電子郵件、有價值的實物資料等。
3.文件、資料保管分散。中心多個部門參與了本次研討會的籌備，因此籌備工作中形成的許多文件、音像或有價值的實物資料，都散落在不同科室的個人手中，造成重大會議資料收集難度較大。同時，由于這些科室在籌備過程中更側重于工作任務本身，因而很容易忽略對文件材料的收集、整理，產生材料收集不完整的現象。
4.檔案工作者專業技能低。在研討會籌備與后會資料整理期間，中心沒有專職檔案人員參與此項工作，而各科室參與籌備工作的人員，因沒有接受過檔案知識專業培訓，所以專業技能較低。
四、加強重大工作會議專題檔案資料收集與管理的方法
1.檔案管理及時介入。與疾控工作有關的國際學術交流會議或其他重大工作會議具有顯明的工作特征和不可替代的特殊地位。長期以來，由于疏于檔案工作的領導與管理，重大會議專題檔案的完整性得不到保證，今后再次籌備重大疾控工作會議時，會議的主辦方或承辦方，應在第一時間向各自的檔案部門進行通報，并將檔案部門列為籌備工作成員之一，全程參與會議各項工作，加強對重大會議專題檔案的統籌協調、監督指導工作，以保證相關資料收集的完整性與及時性，不斷豐富館藏內容。
2.完善制度，明確職責。檔案部門應順應時代的發展與工作需求，不斷健全和完善檔案管理制度，除了制定《疾控工作重大會議文件材料歸檔范圍和保管期限表》為檔案的收集和管理提供技術支持之外，在重大會議籌備期間，還應明確各部門相關責任人，充分考慮各部門的工作特點，細化資料收集工作的時間節點，做到職責明確，分工合理。同時，檔案部門還應落實檔案接收流程，完善檔案工作網絡。
3.專業培訓，提升素養。檔案部門應對專（兼）職檔案員進行檔案業務實操培訓，觀摩自治區和銀川市檔案館的館藏資料，聽專家全面講解文件材料收集、整理的方法與技術，不斷提高檔案工作者的專業技能，強化檔案責任意識。此外，在日常工作中，中心檔案室還可聘請專家進行檔案工作的監督、檢查，以便及時發現問題，進行整改。
一、加強領導。制定方案。
制定了鎮基本公共衛生服務項目實施方案》對基本公共衛生服務項目，根據衛生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》及《市市基本公共衛生服務項目實施方案》結合實際我鎮成立了鎮基本公共衛生服務項目領導小組。定標定責到人，明確責任，各項目實施責任人制定了各自的工作方案及項目運行計劃并能規范化運行。
嚴格培訓，
二、健全制度。規范行為。
發放到每位職工和鄉醫手中。各項目實施辦公室制定了相關制度并上了墻，院統一制定并印制了基本公共衛生服務工作手冊》200本。組織有關人員認真學習。為了規范國家基本公共衛生服務項目管理，院特邀市局專業人員組織全院職工及各衛生所鄉醫，就《國家基本公共衛生服務規范》內容進行了專題培訓，通過培訓，使所有村醫都基本掌握了國家基本公共衛生服務規范的各項內容，為在鎮順利實施基本公共衛生服務項目，更好地為廣大居民的健康提供服務奠定了良好的基礎。
三、九項國家基本公共衛生服務項目布置和進度情況。
1建立居民健康檔案
2健康教育
各項目責任人都能通過進村、上街宣傳，針對健康素養基本知識和技能、慢性病防治及轄區重點健康問題等內容。為轄區居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。截止目前，主要街道設置健康教育專欄4塊，版面更新4次，開展下鄉健康教育視頻播放宣傳 次，開展公眾健康咨詢活動6次，舉辦健康知識講座12次，發放各類宣傳印刷品15萬余份。通過各項目責任人的共同努力和不斷的進行健康指導和干預，很大程度上改變了一些群眾的不良衛生習慣，真正做到疾病從預防開始。
3預防接種
發現、報告預防接種中的疑似異常反應，為適齡兒童免費接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗。并協助調查處理國家基本公共衛生服務項目預防接種工作的重點任務。為了做好此項工作，再一次確定了疫苗接種點，各接種點都具備了疫苗儲存和運輸管理規范》規定的冷藏設施、設備并按照要求進行疫苗的領發和冷鏈管理，保證疫苗質量。6月份對預防接種的人員（具備執業醫師、執業助理醫師、執業護士或者鄉村醫生資格）進行了預防接種專業培訓。
3麻疹查漏補種及強化免疫工作
4甲型H1N1流感疫苗及其它疫苗接種
認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，加大了督導檢查力度，注重組織疾控中心和各醫療機構做好日常傳染病的監測、報告工作，制定了《*市*區社區預防保健服務項目管理辦法》和《*市*區社區預防保健服務項目質量管理手冊》，及時督促、指導局屬各單位做好人禽流感、不明原因肺炎、麻疹、霍亂、紅眼病、登革熱等各類傳染病的防控工作，有效控制了我區傳染病的大規模暴發與流行。
高度重視麻疹防控工作，組織召開專題工作會議，及時、妥善處理疫情，做好應急接種工作，在全市麻疹防控形勢嚴峻的情況下沒有出現麻疹疫情暴發，全年共組織處理疫情64宗，應急接種18709人。加強狂犬病和霍亂的防控管理，組織制定了《*區狂犬病應急處理預案》，全年組織處理狂犬病疫情3宗，疑似霍亂疫情1宗，均沒有出現暴發疫情。
積極推進區疾控大樓和開發區醫院傳染病區建設工程。目前區疾控大樓設計方案已定稿，并已經上報區規劃局審批；開發區醫院傳染病區已完成圖紙設計，并通過審批，設計圖紙已上交區規劃局。
二、計劃免疫方面
健全了全區計劃免疫接種點，完善了我區計劃免疫分級管理網絡。組織對全區預防接種工作人員進行了業務培訓，并組織新上崗人員參加*市*年預防接種培訓，為我區計劃免疫規范化工作打好基礎。加強對流動兒童的計劃免疫接種工作，及時開展“4?25”全國預防接種日活動，加強中小學、托幼機構的預防接種查驗證工作，組織全區范圍內的計劃免疫查漏補種工作，共查漏2094人。加強麻疹監測與防控，查漏補種8個月-14歲接種率為97.95%，病例監測麻疹87例，調查處理麻疹疫情及應急接種64宗，應急接種人數18709人。按照市的要求組織開展脊髓灰質炎強化免疫接種活動，*-*年強化免疫第一輪接種率98.90%，第二輪接種率為99%。組織開展狂犬疫苗接種，暴露總人數2570人，接種針次達10953針，接種率100%。
三、慢性病防制與管理方面
依據《*市*區肺結核病診療管理規程》，加強對結核病人的督導與訪，逐步構建結核病三級防治網絡（疾控中心-醫院-衛生站）。結合“3?24世界防治結核病日”，組織區內5家醫院開展了義診活動，大力宣傳結核病防治知識，共派出了43名醫務人員參加義診活動，接診人數近1600人，發放宣傳資料約3000份，免費胸透檢查35人，拍片6人，測量血壓近300人，通過有獎知識問答發放小禮品180份。舉辦結核病診療和痰檢技術培訓班，邀請市結控辦專家授課，加強結控知識學習。
積極開展精神病防治康復工作，努力推進康寧醫院精神病區的改造建設，籌備成立了我區精神病防治康復技術指導組，負責全區精神病防治康復的技術管理和業務指導，建檔立卡，指導基層開展摸底調查及社區精神衛生服務。組織動員各醫院參加了4期市衛生局組織的社區精神病防治技術培訓班，為下一步全面做好我區精神病防治康復打下堅實基礎。全面深入各社區開展精神病人基線調查工作，共發現精神病患者1034人，檢出率＞6‰，順利完成基線調查任務。加強與區殘聯部門的溝通，配合制定了《*市*區精神病防治康復工作方案》、《*市*區精神科免費門診項目實施方案》及《*市*區貧困精神病人住院治療補助和免費服藥辦法》，為我區下一步規范管理精神病患者提供了參考依據。
四、艾滋病防治管理方面
打開了我區艾滋病防治管理的新局面，為全面落實艾滋病治療和救助措施，指定開發區醫院為我區艾滋病人定點收治醫院，積極籌備建立我區美沙酮藥物維持治療門診。籌備組建了防治艾滋病工作委員會和艾滋病高危人群工作隊，初步形成了艾滋病防治管理的組織架構。完成我區暗、吸毒人員的分布、基數估計；全面開展艾滋病咨詢和娛樂場所、企業等艾滋病高危人群干預工作，開展農村地區艾滋病防治健康教育工作。組織區內企業醫務室有關人員進行流動人口艾滋病知識培訓，通過在安利、廣川、廣茂、三菱等企業進行講座、互動活動、發放宣傳資料，講解安全套知識，開展覆蓋至少2500名企業員工的艾滋病健康教育，推動全程、正確使用安全套。組織區內50名鄉村醫生參加市疾控中心舉辦的艾滋病知識培訓。組織開展艾滋病HIV初篩檢測，共檢測4035人次。
五、健康教育方面
以創建國家衛生城市為契機，組織做好相關健康教育迎檢準備。與區教育局聯合做好中小學校健康教育自查工作。圍繞各時期衛生工作中心任務，組織開展相關健康教育與健康促進活動，結合“世界防治結核病日”、“全國計劃免疫接種日”等開展形式多樣的健教宣傳活動。通過網絡、有線電視等途徑加強食物中毒、野生蘑菇中毒等專題健康宣傳與教育。針對九佛地區野生蘑菇中毒事件，請專業公司制作了“請珍惜生命，不要采食野生蘑菇”的警示牌84塊，分插在全區各座山的主要進出口以及人流相對集中的地方，起到很好的警示作用。制定并組織學習了《*市*區衛生局食物中毒事件應急處理預案》。組織開展艾滋病健康教育宣傳工作，1-11月舉行艾滋病防治知識講座15場，共張貼艾滋病宣傳畫688張，發放《艾滋病防治宣傳畫冊》1050套（6本/套）、單本艾滋病防治知識畫冊900本，《艾滋病防治知識折頁》3880份，發放安全套18000只。
六、農村公共衛生
針對我區農村面積廣大，農村居民多且衛生意識薄弱，開創農村公共衛生新局面，加強對鄉鎮衛生院的技術指導，組織康寧醫院和九佛醫院相關人員到區疾控中心進修學習。規范對農村衛生站公共衛生方面的管理，制定了《*區農村衛生站考核管理標準》、《*區農村衛生站公共衛生工作規范》以及《*區農村衛生站傳染病管理制度和對肺結核病人治療的管理要求》等一系列管理制度，為農村衛生站開展公共衛生工作提供參考依據。推進農村健康教育，增強農村居民的健康意識和自我保健能力，成立了全國億萬農民健康促進行動*市*區領導小組。協助開展我區農村初級衛生保健工作。不斷加強對九龍鎮兩家醫院防保科的衛生監督工作的指導，加大農村衛生監督執法力度，有效提高了農村餐飲單位衛生管理水平，全年共核發九龍鎮的衛生許可證434戶，其中，核發食品衛生許可證386戶，核發公共場所衛生許可證48戶。
七、創建國家衛生城市工作
積極配合區創衛辦開展衛生系統創建國家衛生城市的各項工作。專門成立了衛生系統創建國家衛生城市工作領導小組及督導小組。多次組織召開衛生系統創建國家衛生城市工作會議，制定了《*市*區衛生系統創建國家衛生城市職責分工表》，明確各相關單位的職責要求和具體操作措施，要求各單位領導高度重視創衛工作，針對具體問題作具體的部署。制定了《*市*區衛生系統創建國家衛生城市責任追究暫行規定》以確保我區衛生系統各創衛單位履行職責，提高工作成效，按時按質完成各項任務。組織督促衛生系統各單位每周報送創衛資料，將動態情況整理并上報區創衛辦；每兩周編輯一份簡報將創衛情況上報市衛生局。根據區創衛辦的要求，派出督導小組暗訪檢查飲食店檔，以《創衛交辦通知》形式交區衛生監督所辦理。依據《國家衛生城市標準指導手冊》多次組織對開發區醫院、紅會醫院和黃陂醫院進行督導檢查；負責收集、整理我局創衛綜合檔案，組織協調衛生系統創衛建檔工作。組織力量對涉及衛生系統的迎檢單位及周邊單位進行督查，要求各單位對存在的問題及時進行整改，順利完成了衛生系統的創衛任務。
八、餐飲消費安全專項整治行動
對照國務院“8大任務”、“12個100%目標、20項量化目標”要求，積極做好餐飲消費安全專項整治工作，制定了《*市*區衛生系統食品安全專項整治行動方案》，圍繞《行動方案》穩步推進工作，共出動衛生監督執法人員900多人次，共計檢查了861家餐飲單位，查處違法行為32起，罰款金額4.84萬元，取締無證餐飲單位33家，整治重點區域13個。推行食品原料采購索證和肉品采購所證臺帳制度，全區餐飲單位和集體食堂已發證的約861間，已建立原料采購索證制度的單位有861間，建立率100%；建立肉品采購索證臺帳制度的單位861間，建立率100%。全面實施餐飲業食品衛生量化分級管理制度納入量化評定的餐飲單位和集體食堂有831間，已完成量化分級評定工作有806間，量化分級管理實施率達97%，其中學校集體食堂占52間，全部實行量化分級管理，完成評定比例100％。加強餐飲行業禽類采購加工監督檢查，開展活禽市場從業人員健康狀況監測，確保禽類食品安全。配合區綜治辦做好我區綜治維穩工作，結合餐飲消費安全整治行動，加強對學校周邊飲食店檔的衛生監管。組織力量對我區產品質量和食品安全整治迎檢路線及周邊百米范圍內的餐飲單位進行督導檢查，確保各餐飲單位全力配合食品安全整治工作，圓滿完成了該次餐飲消費安全專項整治任務。
九、應急管理管理方面
組織開展傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫等傳染病的應急處理培訓。制定《*市*區衛生局食物中毒應急處理預案》，及時、有效地開展食物中毒事件的調查與處理，全年共處理食物中毒事件3宗，其中1宗為毒蘑菇中毒事件。配合開展截鼠防病行動，嚴禁餐飲單位食用老鼠等野生動物，動態情況每天向區食安辦匯報。針對9月份番禺發生的鴨禽流感疫情，嚴密部署我區人感染高致病性禽流感防控工作，嚴格執行區重大動物疫情防制辦公室的疫情日報制度，遏制了疫情的發生。積極參與區政府組織的重大外源性安全事故應急演練，借演練之機提高應急隊伍的醫療衛生應急救援水平；參加區應急辦組織的《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳活動，通過派發相關資料、現場急救模擬等形式向群眾大力宣傳衛生應急知識，共向群眾派發預防登革熱、非典、紅眼病等15個品種2000多份宣傳資料。
自今年3月全球甲型h1n1流感疫情暴發以來，國務院、省、市政府作出了一系列防治工作部署。10月11日，我市陸續報告3例甲型h1n1流感病例后，市委、市政府主要領導及分管領導更加高度重視甲型h1n1流感防治工作，近期多次深入衛生系統看望患者和廣大醫務工作人員，召集會議提出了下一步防治工作要求。今天的會議就是對全市甲型h1n1流感防治工作進行一次再動員、再部署。我們各級衛生部門要認真貫徹落實好這次會議精神，認真履行好工作職責。下面，我就衛生系統進一步做好甲型h1n1流感防治工作講幾點意見：
一、近期我市甲型h1n1流感防治情況
10月10日，市疾控中心在市中心醫院采集的流感樣癥狀患者樣本檢測中發現甲型h1n1流感陽性樣本1份，經再次檢測，仍為陽性。連夜送樣到省疾控中心，11日早被確認。結合患者流行病學調查結果，最終診斷陳某為我市首例輸入性甲型h1n1流感確診病例。此后在13日、14日，又連續確診7例甲型h1n1流感病例。8名患者的總體情況如下：
8名患者全部為學生，除1名是西安西京學院大專班應屆畢業生，返回安康出現發熱等流感樣癥狀就診被確診外，其余均為城區5所學校學生，分布在5個班級。男生、女生各4人；最大年齡19歲，最小年齡12歲。在其中2所學校的2個班級分別出現2例聚集性病例。根據流行病學調查，8名患者的密切接觸者共203人，絕大部分為同班、同宿舍學生，同時還包括患者家屬、朋友、班主任、診所接診醫生。
目前，8名患者病情穩定，無重癥病例，其中四名已收住市傳染病院。目前已掌握的密切接觸者體溫均正常。整個疫情調查處理和患者治療工作按照規范要求正有力、有序、有效地開展。
我市甲型h1n1流感確診病例的出現，標志著我市甲型流感的防控工作已進入到一個關鍵時期，對全市整個防控工作提出了新的更高的要求。各級醫療衛生單位要在當地黨委、政府的統一領導下，務必始終保持高度警覺，既要克服僥幸、松懈、麻痹思想和厭戰情緒，又要防止過度反應，認真貫徹依法防治、科學防治的方針。強化部門間、單位間和地區間的聯防聯控機制，明確部門責任、單位責任和個人責任,扎實做好各項防治工作，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。
二、突出重點，確保各項防治措施的進一步落實
（一）加強疫情監測和信息報告，及時明確診斷。一是要做好疫情監測。醫療機構要加強流感樣病例和不明原因肺炎病例監測、排查和管理，規范發熱門診，加強發熱呼吸道病例監測，認真落實預檢分診制度，做好流感樣病例登記，協助疾控機構做好采樣送檢工作，做到早發現、早報告，提高監測敏感性。二是要做好病例報告。甲型h1n1流感疑似病例和確診病例的報告程序和時限按照國家有關報告規范要求執行。社區、鄉鎮衛生服務機構要在居（村）民委員會的配合下，切實做好轄區內外出歸來人員的健康狀況監測，發現異常情況及時報告當地疾控機構。各縣區衛生局、疾控中心繼續做好甲型h1n1流感疫情日報告、零報告等信息報告。
（二）切實做好各項應急保障準備。各縣區衛生局、市、縣區疾控中心和各醫療機構要繼續堅持24小時應急值守制度，衛生應急隊伍要堅持24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速、處置規范。要充分做好防控甲型h1n1流感相關救治藥品、檢測試劑、耗材、消毒藥械、車輛、防護用具、床位等儲備和準備，做到及時調配使用。各縣區定點醫院傳染病區要按規范要求，迅速調整預留足夠床位，保證一旦出現確需住院治療的病例，能夠及時收住治療。
（三）扎實做好社區和學校防控工作。社區和學校防控工作是當前防控甲型h1n1流感的重點。疾控機構、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要認真按照《社區甲型h1n1流感暴發流行控制工作方案（試行）》、《鄉鎮甲型h1n1流感防控工作方案（試行）》和《學校甲型h1n1流感防控工作方案（試行）》的要求，加強與教育部門、鄉鎮政府、社區居委會的工作協調，積極提供技術支持和業務指導，協助做好重點單位、重點場所、重點人群監測與健康管理，做到有病及時主動就醫，及早發現和排查可疑病例，有效遏制甲型h1n1流感疫情在社區和學校擴散蔓延。
（四）規范醫療救治、隔離醫學觀察和居家隔離治療工作。一要做好病例診治。醫療機構要加強對醫務人員甲型h1n1流感防治知識培訓，提高早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療的能力。嚴格執行首診負責制度。各定點醫院要嚴格按照“屬地管理，分級負責”的原則，承擔本轄區內甲型h1n1流感確診病例的隔離治療，做好疑似患者和輕癥居家隔離治療患者的醫療救治。二要做好重癥病例的醫療救護。經市級專家組會診確定的甲型h1n1流感重癥病例轉診市傳染病院救治，市中心醫院負責患者轉運。三要做好醫院感染控制。重視和加強醫院消毒隔離與防護工作，確保防護措施落實到位，堅決杜絕醫務人員交叉感染和院內感染事件發生。四要做好密切接觸者的隔離醫學觀察。密切接觸者的判定和管理要嚴格按照衛生部《甲型h1n1流感病例密切接觸者居家醫學觀察管理方案（試行）》執行。
三、加強健康教育宣傳，維護社會穩定