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“五一”小長假即將來臨,隨著氣溫回升,春耕生產和進山旅游踏青人員將大幅度增加,野外用火增多,森林火險等級居高不下,森林防火形勢異常嚴峻。為確保我區森林資源安全,嚴防森林火災,特要求如下:
加強領導,嚴格落實責任
當前,我區森林防火工作已進入攻堅期,不能有任何麻痹思想和松懈意識。各街道要按照區委、區政府的部署要求,清醒認識森林防火面臨的嚴峻形勢,做好打持久戰的準備,持之以恒的抓好森林防火工作。各街道主要和分管負責人要親自部署,拿出硬措施,使用硬手段,層層檢查落實,整改火災隱患,全面落實預防和撲救措施。各級森林防火工作人員和管護隊員要堅守崗位,按照網格化管理的要求,分片包干,層層落實目標管理責任制,切實履行職責使命。要進一步加強對護林員的管理,定崗定責,真正做到責任落實到人、到地塊,使防火責任區形成網格,網格間銜接無間縫。
排查隱患,堅決管住火源
要進一步加強森林火險隱患排查,查出問題立即整改,不留隱患。夏莊、惜福鎮街道要采取有力措施,全面調動社區防火工作積極性,嚴格落實網格化管理的各項規定,落實社區巡山、封山、封路責任制,進一步增加巡護力量,增設檢查哨卡,重點加大午飯、晚飯、夜間等重點時段的巡查。管護隊員要不間斷地對山林進行巡查,加大巡查密度,重點林區、旅游景點、敏感部位、進山路口等重點區域要嚴防死守,堅決把火源堵在山下林外。要加強對社區重點人群的監控和管理,逐一明確監護人員,堅決杜絕人為縱火行為發生。
做好調度,確保信息暢通
為全面了解和掌握我市各級醫療單位2016年衛生監督協管工作開展情況,加強對基層衛生監督協管工作的指導和督查。我局組織專業技術人員于2016年12月21日至1月11日對全市19家開展衛生監督協管工作的醫療衛生單位進行年終綜合考核。現將有關情況通報如下:
一、考核方法和內容
采取查看資料和現場巡查方法相結合,根據市衛生監督所制定的考核標準,對各社區衛生服務中心、各區衛生院及分院和各農場醫院進行全面督導檢查。考核的內容包括組織管理、監督協管工作制度、年度工作計劃、職業病防治宣傳以及公共場所、生活飲用水、學校衛生以及醫療傳染病全年巡查登記表填寫以及對各單位協管工作中存在的問題,嚴格檢查是否按照督導意見認真整改。
二、考核對象
各社區衛生服務中心、各區衛生院、各農場醫院。
三、考核情況
各協管單位均成立衛生監督協管組織機構并配備協管員,基本按要求建立了衛生監督協管的相關工作制度,掌握和了解本轄區內被監管單位的基本情況。19家協管單位均有衛生監督協管年度計劃并按要求開展職業病防治宣傳咨詢活動(一年兩次)。大部分基層單位都能按照要求完成每季度工作量且覆蓋率100%。
現場督導并核對月報表數據統計得出,2016年1月至12月公共場所巡查次數為1099次,學校衛生巡查次數為627次,醫療機構巡查次數為2590次,生活飲用水巡查次數為912次。發現飲用水衛生安全、學校安全、非法行醫和非法采供血事件或線索的次數為38次,已報告飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件或線索次數為38次。
四、主要存在問題
(一)單位領導不夠重視協管工作,協管人員放在衛生監督協管工作上的時間少,工作完成質量不高。
(二)巡查表填寫不規范,月報表報送不及時且出現巡查次數、巡查時間與實際考核不一致等情況。部分單位非法信息報送頻次為零。
五、下一步工作要求
(一)加強組織領導,各相關單位要提高重視,配備足夠穩定的專兼職工作人員,保證衛生監督協管工作穩步開展。
(一)、繼續抓好計劃生育工作,加大宣傳計劃生育管理工作,加大綜合治理力度,切實防止計劃外生育現象的發生,定期核查戶籍、流動人員資料,及時掌握本轄區居民的變動情況,做到發現問題及時解決,做好難通戶、困難重戶、重點戶的隨訪工作;同時勇于創新,深入宣傳,充分發揮協會成員的作用,認真履行居民參與和居民監督職能,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高服務水平,確保計劃生育工作抓好抓實。
(二)、繼續加強安全管理工作,進一步加強駐地單位、門面房、居民樓院等監管,我社區工作人員將不定時的入戶排查摸底,對存在安全隱患的單位和樓層將及時發放安全整改通知書,對長期存在安全隱患給予多次要求整改不按時整改的單位上報街道,積極配合各職能部門清理整治轄區內違章搭建和違規經營店鋪,通過日常巡查及時發現轄區內消防隱患,做到發現一家整改一家,并做好資料收集和上報工作,消除不穩定因素的存在,以確保轄區群眾的人生安全得到保障,為爭創安全文明社區而努力。
(三)、繼續加強民政工作,做好轄區殘疾人、困難戶等社區福利救濟工作, 不定期的進行上門隨訪,了解居民需求,摸清和上報孤寡老人、失業人員、困難戶、殘疾人、特種人群的基本情況,為他們解決實際生活和工作中的問題;落實各項老年人保障服務,維護老年人的合法權益,讓他們能安享晚年。
(四)、繼續抓好綜治維穩工作,充分發揮片區民警和社區網格員的作用,及時掌握轄區內人口變化情況,杜絕不安定因素的發生,確保社區治安穩定,為住戶營造良好的居住環境。
(五)、繼續做好社區城管工作,落實門前三包責任制,確保門前環境衛生,繼續與單位、門店、住戶簽訂市容環境衛生管理責任書,并建立了管理臺帳,城管專干每天對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前市容環境衛生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄,對在檢查中發現影響市容市貌的違規違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告城管執法大隊;積極配合城管執法大隊查處影響市容環境衛生的違法行為。
(六)、繼續做好社區黨建工作,加大社區黨建工作的宣傳力度,積極營造濃厚的氛圍,通過社區宣傳欄、組織活動等渠道廣泛開展“兩學一做”學習教育活動,充分調動社區黨員的活動性;繼續做好“黨員驛站活動” 、“駐點團隊工作”方便轄區群眾,方便轄區群眾。
縣委政法委:
為切實加強預防防溺水安全教育,進一步落實防溺亡安全措施,有效預防和減少溺亡事故發生,按照上級文件精神要求,現將辦事處防溺亡專項治理整改工作開展情況報告如下:
一、加強領導,落實責任。縣整改會后,辦事處黨工委高度重視,立即成立以黨工委書記任組長、主任任副組長的預防未成年人溺亡整改領導小組,多次召開未成年人防溺水工作推進會,書記、主任及各水域分管領導不定期對轄區水域工作落實情況進行督導檢查。同時,要求各村、社區成立相應組織,明確專人負責,并嚴格對照《春城辦事處2020年預防未成年人溺亡專項治理工作實施方案》文件要求,抓好貫徹落實。
二、加大宣傳,提高認識。辦事處印制《致家長的一封信》、珍愛生命 預防溺水宣傳彩頁12000余份,制作宣傳條幅40余幅,辦事處及村、社區干部走村入戶發放致家長的一封信及宣傳彩頁,并利用環保攻堅、脫貧攻堅大走訪等工作深入學生家庭開展防溺水宣傳,向每位家長普及防溺水安全知識,做到防溺水知識家喻戶曉,人人皆知,切實提高轄區居民及未成年人防溺水意識和自我保護能力;各村、社區利用LED顯示屏滾動播出防溺水宣傳標語。2020年5月28日,辦事處綜治中心、北城派出所、辦事處婦聯深入五中、六中、三小、七小開展“珍愛生命 預防未成年人溺亡”主題安全教育活動。
三、排查隱患,落實責任。各村、社區對轄區的溝塘河堰渠進行摸排,經排查,辦事處共有水域87個(其中水塘81個、河渠2個、溝堰4個),游泳館3個。危險水域7個、較危險的水域有4個,各村、社區已經對重點水域、危險水域登記造冊,尤其對危險水域的責任主體進行確認,有塘主的簽署落實責任書,屬于村小隊的和小隊簽署責任書。制作轄區水域“三色”水域管理圖,標明轄區各水域具置,具體明確,做到情況清,底數明。排查轄區留守兒童44個、困境兒童10個,建立留守兒童臺帳。
針對重點水域警示標牌不到位,沒有按要求設置警示標牌尺寸、內容,“紅、黃、藍”警示標牌沒有更換到位;救生設施少,標準低,部分安全救生設備丟失的問題。辦事處在轄區內溝、塘、堰、河均放置救生竿、救生繩、救生圈等救生設施,并在救生竿上統一印制防溺水標識。現轄區共配置警示牌108塊,全部表示清楚,三級責任人明確;救生桿150多桿、救生繩30根、救生圈52個并設置防護欄共計2838米、監控攝像11個、配置宣傳大喇叭9個共同加強防控力度。
將村、社區水域巡防員也全部按要求整改安置到位,每天對各自屬地水域進行巡防,在社區、村自己巡防自巡自查的基礎上,巡防員也每天對水域進行巡防,每天巡防不少于2次;危險水域專人巡防,尤其是雙休日、節假日及下放學的時間段;建立巡查隊伍花名冊,有姓名、年齡、住址、聯系方式;建立巡防記錄,有巡防時間,巡防水域,巡防報告,發現的情況等。每天一上報。
四、層層落實,管理到位。辦事處與各村、社區簽訂防溺水目標責任書,村、社區與各村民組、段簽訂防溺水目標責任書。村、社區均成立不低于6人的防溺水應急隊伍,并安排專人對轄區水域進行巡邏,建立巡邏臺帳。嚴格按照紅黃藍三級三色水域管理標準,對轄區內水域不符合標準的警示牌進行更換,繪制轄區三級水域分布圖。尤其針對在雨季之前之后再次對所在轄區全面排查存在水域,陌生水域,情況不明水域,對開挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉積塘等摸明情況,登記造冊。將辦事處網格三級管理員人員及信息在重點水域、危險水域警示標牌上標明張貼清楚,通過“三級聯動”發揮監管作用。繼續在每個水域警示牌旁邊放置1-2根6米以上防溺水救生桿,面積較大的水域,配置救生圈、救生繩,設立防護網、隔離欄。對缺失的救生設施也已經進行補充。
縣防溺水督導組和辦事處工作組不定期對轄區水域及游泳館進行督導,發現問題立即下達整改通知并及時整改。
一、指導思想和工作目標
圍繞迎接黨的十勝利召開,切實增強政治意識和責任意識,創造良好的消防安全環境,全民動員,全面開展火災隱患排查整治和消防安全宣傳教育,加強重點單位滅火救援實地演練,最大限度地增強防控火災能力,減少火災隱患,堅決預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生,確保街道不發生較大火災。
二、組織領導
為確保黨十消防安全保衛戰順利開展,決定成立以辦事處主任同志任組長,黨工委副書記、辦事處副主任同志任副組長,街道消防安全委員會成員單位負責人為成員的迎接黨的十消防安全保衛戰領導小組;辦公室設在街道安監中心,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。
三、主要工作任務
(一)集中力量整治火災隱患,確保不發生群死群傷事故
結合近期部署開展的消防安全“打非治違-消除火患”專項行動,各社區、工作片要重點對本轄區內建設工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所進行隱患排查。針對排查出的隱患,要及時上報安監中心,由辦事處統一下達整改通知,堅決依法督促責任單位整改到位。對發現的重大火災隱患,在整改期間不能保障消防安全的,堅決依法協助有關部門督促責任單位停產停業、停止使用。
(二)集中開展消防安全大檢查,確保全處火災形勢穩定
國慶節前,各社區、工作片、街道屬各部門要對本部門、本轄區主管單位的火災隱患實施排查整治,要對轄區內各中、小學校及幼兒園、人員密集場所、醫院、賓館、飯店、易燃易爆場所和勞動密集型企業等全面進行火災隱患排查整治。檢查的重點內容:一是各單位落實消防安全責任制情況。特別是檢查各單位自檢自查記錄和滅火預案;二是值班人員在崗在位情況;三是疏散演練和安全教育培訓工作開展情況;四是單位內部火電源管理及開展的防火檢查、巡查情況;五是滅火器材數量是否充足好用、疏散通道是否暢通、安全出口是否封堵等情況;六是建筑消防設施、安全疏散指示標志、消防應急照明燈是否完整好用;七是易燃有毒材料裝修問題;八是公眾聚集場所是否存在電線亂拉亂接、非法使用液化氣罐等問題。此次消防安全大檢查方案不再另行制發,請社區、工作片、街道屬部門于9月20日前將排查整治情況形成書面總結材料,報辦事處十消防安全保衛工作領導小組辦公室,以便及時分析存在的薄弱環節和突出問題,調整工作重點,細化工作措施,開展攻堅行動。
(三)開展消防安全“網格化”、“戶籍化”管理
各社區、工作片及街道屬部門要積極推行“網格化”管理,以村組劃分基礎網格,明確網格管理責任人,開展日常防火巡查、消防宣傳教育、初期火災處置等工作。街道安監中心要加強對網格責任人的工作指導,協助各網格責任人開展消防安全“網格化”管理,提高消防監管效能。各消防安全重點單位要大力推行消防安全“戶籍化”管理,建立“戶籍化”檔案,對單位消防設施進行維護保養,每月開展隱患自查和“四個能力”建設自查,并將自查結果報處安監站備案。
(四)大力開展消防宣傳活動,營造良好的消防安全氛圍
各社區、工作片及街道屬部門要制定專門的消防宣傳工作方案,以迎接黨的十勝利召開營造良好消防安全氛圍為主題,充分利用各村(居)宣傳欄、公告欄等開展消防安全宣傳,同時要發動社會單位利用LED電子屏、橫幅、海報廣泛宣傳消防安全知識,做到廣播有聲音、報紙有文章、街上有標語、社區有專欄,全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識,提高群眾的消防安全意識和防火能力。9月底前,要組織村(居)委會干部及義務消防員開展消防安全培訓。
四、實施步驟
專項行動分四個階段進行:
(一)動員部署階段(6月27日至7月10日)。各社區、工作片及街道屬部門、各村居要按照專項行動方案的要求,制定切合各自實際的實施方案,并召開專題會議,對迎接黨的十消防安全保衛工作進行全面動員和安排部署。
(二)組織實施階段(7月11日至9月30日)。各社區、工作片及街道屬部門、各村居按照專項行動確定的目標和任務,加強領導,各負其責,全民動員,全力以赴,全面落實十和國慶節消防安全保衛各項工作。
(三)保衛攻堅階段(10月1日至十閉幕)。通過研判組織實施階段工作情況,分析工作中存在的薄弱環節和突出問題,調整工作重點,細化工作措施,開展攻堅行動,確保各項火災防控措施落實到位。
(四)全面總結階段(黨的十閉幕后4日)。保衛攻堅階段結束后,各社區、工作片及街道屬部門、各村居要對迎接黨的十消防安全保衛戰進行全面總結,形成書面材料上報街道迎接黨的十消防安全保衛戰領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。做好十消防安全保衛工作,意義重大,各社區、工作片及街道屬部門、各村居要站在講政治的高度,切實增強責任感和緊迫感,扎扎實實地做好消防安全工作,確保組織領導到位,責任落實到位,工作措施到位。
(二)落實責任,嚴格執法。各社區、工作片及街道屬部門、各村居要按照實施方案的分工,認真履行職責,落實工作責任,對排查整治工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,要嚴格依法追究責任。
當前,我區已進入森林防火期,地表植枯,林內可燃物大量聚集,大風天氣多,一旦發生森林火災,極易擴散蔓延,防火形勢異常嚴峻。各級各有關部門和單位要充分認識做好今冬明春森林防火工作的重大意義,進一步強化領導,明確責任,狠抓落實,切實把防火工作做細,把撲火準備工作做實,確保不出大的問題。
一、強化責任落實。要及時調整充實森林防火指揮部組成人員,進一步強化領導責任、工作責任和防范措施,嚴格落實“鄉鎮領導包村,村組干部包山頭、林片、墓地墳頭”包保責任制。要在現有工作部署基礎上,對森林防火工作進行一次再安排、再部署、再強化,按照“橫到邊、豎到底、無漏區、全覆蓋”的目標要求,切實做到工作責任明確,責任區域明確,獎懲嚴明。對旅游區、墓地等重點林片、地段,必須落實專人24小時死盯死守。出現問題,不僅要從嚴追究肇事者責任,還要層層追究相關負責人和責任人的責任。
二、強化火源管理。對林區、墓地、森林旅游通道、林緣周邊等重點部位的可燃物,要通過人工割除、有計劃燒除等手段,務必于12月底前徹底清理完畢,最大限度減少可燃物載量。進一步加強野外用火管理,嚴格落實林區及野外用火審批制度,嚴禁在林區及林緣周邊500米范圍內違規用火。要通過檢查瞭望、地面巡護等措施,形成全方位、立體式的林火監控網絡。各防火重點鄉鎮(街道)、重點村(社區)要組建巡查隊伍,加大野外巡查力度和密度,特別是加強對重點人群、重點可疑人員的監控管理,嚴防違規用火和故意縱火現象發生。
三、強化宣傳教育。要通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等途徑,大力宣傳森林防火工作的重大意義、防火法律法規、防撲火科學知識和森林火災案例。要著力推進森林防火知識“進學校、進社區、進鄉村、進農戶、進企業”,不斷強化全社會森林防火意識。要加強森林防火宣傳基礎設施建設,在進山路口、環山公路兩側,建設大型森林防火宣傳門、宣傳牌,在林區道路、林區觀光路兩側設立固定宣傳碑,在林區村落粉刷張貼防火標語,在重點防火區域設置警示牌和禁火界樁,使防火宣傳工作遍及、滲透到群眾日常的生產生活之中。
四、強化應急備戰。從現在開始,各級森林消防專業隊伍、護林瞭望人員、檢查站工作人員要進入臨戰狀態,實行全員上崗,24小時在崗值守,切實履行職責。要進一步修訂完善森林防火應急預案,認真落實組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡和后勤保障等準備工作。一旦發生火情,要立即啟動預案,組織指揮、撲火力量、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作要迅速落實到位;各鄉鎮(街道)、有關部門和單位負責人要親臨火場一線,嚴格按照防火預案要求,科學調度,靠前指揮,集中優勢兵力滅火,嚴防發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
(一)加強對主城區老舊小區和支干道市政設施的日常應急維護和搶修,切實辦好惠民實事。1、開展《貴池區市政養護政府購買服務項目》,2020年上半年,我局已組織項目中標企業對興濟小區3#樓、百合藍江苑、巨化樓等小區進行了污水管道改造;對萬成路、百花巷、楊安路等人行道地磚進行修補;對農藥廠宿舍路面進行了維修;同時聘請監理嚴格現場監督管理,保障工程的實施進度和施工質量。2、配合區住建局進行28個城鎮老舊小區改造項目,上半年已完成8個項目的招標及進場,已完成其余20個項目的前期摸底和設計工作。
(二)加強市政設施維護。堅持對主城區老舊小區和支干道的日常巡查,及時迅速的對存在安全隱患的二百四十余個窨井蓋進行了替換、安裝。主動聯系街道和社區,對一些老舊小區的化糞池和下水管網進行了應急疏通,疏通次數達40余次,確保了居民的正常生活。堅持對主城區老舊小區和支干道路燈的夜間巡查,安排專人收集社區、市民、媒體反饋的路燈問題,上半年共檢修路燈600多盞次,修復電纜線950米,保證了居民的正常出行,提升了環境亮化度。
二、物業管理方面
(一)穩步開展物業管理考核工作。我局組織開展了第一季度物業服務小區考核工作,對主城區138個物管小區開展季度考核工作,根據《池州市主城區街道辦事處物業管理工作考核指導實施意見》《主城區物管小區創建全國文明城市實施意見》《關于建立物業服務事項雙公示、雙公開工作制度的通知》等相關文件要求,重點考核物業服務企業落實物業服務事項雙公示、雙公開工作制度執行情況,物業服務企業助力社區疫情防控執行情況,綜合文明委、文明辦通報、督辦的整改情況,充分征求社區、業主委員會的意見,形成最終考核結果。
(二)組織開展專項工作督查。一是對主城區各物業企業下發通知,督促各物業服務企業做好防汛準備工作和應急預案。二是要求主城區各物業服務企業根據池州市消防救援支隊統計的《2020年池州市主城區住宅小區消防給水情況統計表》做好各自服務的小區消火栓無水整改工作,加強小區消防設施的維護管理,及時恢復消火栓正常供水。若小區消防設施損壞嚴重,超出物業服務維保范圍,各物業服務企業應及時向小區業委會(社居委)報告,可按物業專項維修資金使用程序申請維修。
(三)及時處理群眾來信來訪。每次接到群眾投訴,以及上級轉發的市長熱線、網友發帖,我處迅速派員到現場調查求證,公平、公正地處理每起投訴。今年上半年共處理群眾投訴25起,回復率達100%。
(四)主城區物管小區疫情防控督查。成立了疫情防控督查小組,每日對主城區物管小區疫情防控工作進行督查,發現問題立即督促物業服務企業整改,確保主城區物管小區疫情防控工作落實到位。
(五)“兩會”提案議案的辦理。上半年共辦理“兩會”提案議案25件,其中主辦件15件,協辦件10件,辦結率100%。
(六)房屋維修工作穩步推進。嚴格依照相關法律法規規定,審查居民申請是否符合動用公共維修基金的資格,并迅速開展房屋維修工作。截止到2020年6月份,已收到房屋維修報告450余份,并做到了及時處理。其中對市民反映強烈的綠洲桂花城外墻脫落進行了維修,對南美花園的監控設施進行了改造升級,保證了業主的日常出行安全。
三、下半年工作安排:
1、繼續組織《貴池區市政養護政府購買服務項目》施工,開展桃園小區百尚手機城后污水管道改造工程、南苑新村1#、2#樓污水管道改造工程。
2、組織2020年《貴池區市政養護政府購買服務項目》的招標及施工。
今年以來,我分局在局機關的具體指導下,經過分局人員的共同努力,我分局全面落實安全生產責任制,進一步完善安全管理規章制度,加強安全生產管理,較好地完成了安全生產工作任務,推動了城管各項工作順利開展。現將本年第一季度安全生產工作從四個方面闡述,匯報如下:
一、在春節、元宵節期間,為保證節日期間市容市貌和環境秩序整潔有序,我分局加強節日期間值班值守,安排值班人員在重點路段、人員聚集場所加強安全生產巡查工作。并在春節、元宵節等節日晚間,配合舊縣鎮政府加強對禁燃禁放煙火爆竹、大盤香的安全監管工作,確保轄區內安全形勢穩定。
二、日常管理方面
1.加強規范管理。采取“疏堵結合”方式規范管理市容秩序和流動攤點,在不影響市民通行和生活等前提下,因地制宜采取主干道取締、農貿市場周邊共管等模式,對流動攤點和季節性上市產品進行疏導,盡量保證有序管理。
2.開展校園周邊專項整治活動。在學生上學及放學時段,安排執法人員在學校周邊定人定崗管理,采取重點時段重點管理,一般時段巡查管理的方式,對流動攤販進行疏導、教育、糾正。同時在學校上課期間,安排執法力量不間斷進行巡查。
3.開展戶外廣告設施安全隱患排查活動。重點對大型戶外廣告、樓體廣告等進行拉網式排查,要求其認真履行廣告設置安全管理責任,做好所屬廣告牌的安全自查自檢工作,加強對廣告設施的日常維護,并要求商戶簽訂戶外廣告設施安全設置承諾書,登記工作臺賬;對轄區內龍門架戶外廣告設施,根據前期下達的限期拆除通知書,對現存未拆除的戶外廣告設施繼續下達催告書,要求及時整改,消除安全隱患,建立長效管理機制。
4.加強城市違建管控。在日常摸排違建工作中,除了對小區內環境走訪、巡查之外,相應地普及違建必拆的法律規定。在白天巡查力度不減的基礎上,增加晚班巡查力量,加強薄弱時段巡查時間和頻率,切實做到早發現、早制止,把違法建設控制在萌芽狀態。
5.開展“飛線”充電整治行動。我分局配合開發區安監部門、社區、公安部門對轄區內蘭亭苑、富源小區、惠源小區等小區私拉亂接電線、違規充電行為進行整治,積極向群眾講解相關消防安全政策法規,對占用安全通道、違規停放電動車或在室外飛線違規充電行為,責令相關責任人限期整改。
6.加強常態化疫情防控工作。每天上班前對所有隊員進行體溫測量,并做好登記工作,要求隊員佩戴好防護口罩,保障自身健康安全。
三、車輛方面。加強對執法車輛的日常檢查、維護及保養,對檢查中發現的問題及時報修進行維修更換,確保車況狀態良好。并嚴肅執法車輛駕駛人員紀律,規范使用執法車輛,樹立安全行車意識,嚴格遵守交通規章制度,嚴禁酒后駕駛,做到安全、文明行車。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。以系列重要講話精神和科學發展觀為指導,以加強環境保護、防治大氣污染為目標,通過扎實有效的工作,集中力量解決我鎮突出的揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題,提高我鎮管理水平和環境監管能力,改善我鎮空氣質量。
(二)總體目標。所有大氣污染源實現濃度達標排放,各類揚塵污染控制措施到位,排放量控制在區政府批準的總量指標之內(主要污染物總量控制目標:二氧化硫、氮氧化物排放總量較2016年減少0.2%),全鎮空氣污染得到有效控制。
二、主要任務及措施
(一)防治揚塵污染。揚塵污染源主要是施工揚塵、地揚塵、道路揚塵、堆場揚塵。揚塵污染防治主要通過加強污染源管控,減少地面,增加植被覆蓋面積,減輕沙塵天氣影響,削減本地揚塵。
1.施工揚塵防治。
(l)新建、改建、擴建工程。網格人員監管好本轄區內建筑工地的安全、環保、大氣污染防治工作。各建設單位堅持“誰生產、誰負責”的原則,建筑工地繼續實行“四員”(項目主管單位監管員1名、施工企業管理員1名、治污巡查組巡查員1名、區建設局督查員1名)現場發現、記錄、上報問題制度,嚴格落實“四個一律”和“6個100%”措施,所有建筑工地必須設置2米以上圍擋和20厘米以上的基座。土方開挖、填筑過程中,必須采取灑水壓塵,遇四級或四級以上大風天氣,必須停止土方作業,同時作業處覆蓋抑塵網,破損抑塵網要及時更換。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、鋪裝材料等建筑材料必須采取密閉、設置圍擋、苫蓋等有效防塵措施。施工產生的棄土、棄料及其他建筑垃圾應及時清運,若在工地堆置,必須落實苫蓋、噴水壓塵等有效措施。施工現場出入口要設置洗車平臺,完善排水設施,施工現場出口鋪磚道路上可見粘帶泥土不得超過10米,并及時清掃沖洗。進出入工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛嚴格按照劃定路線和時段行駛,采取苫布遮蓋、密閉、掛防漏袋等措施。施工工地內車行道路應采取鋪設鋼板、鋪設水泥或瀝青混凝土、鋪設細石或其他功能相當材料,并輔以灑水措施,工地出口至鋪裝道路要修建30米以上的硬化連接段。施工工地道路不得在未實施灑水措施情況下直接清掃。
(2)拆遷工地。將抑塵防塵合同作為施工的前置必備條件,拆遷工地要設置20米以上圍擋和20厘米以上的基座,拆除工程應全封閉。拆除作業時應全程持續加壓灑水抑塵,爆破作業拆除工程要在灑水噴濕。拆除工程完工后,10日內不能開工的,應采取抑塵網覆蓋、灑水等措施抑塵;建設單位取得施工許可證超過半年未開工的,拆遷工程現場地面視同施工現場地,必須采取覆蓋抑塵網、綠化、硬化等措施,定期灑水。遇四級或四級以上大風天氣,必須停止土方作業,同時在作業處覆蓋抑塵網。
2.地揚塵防治。
按照“屬地管理”原則對所屬區域地落實抑塵措施。落實區域地綠化(固化)措施。對轄區內有綠化條件未實施綠化區域部分進行綠化全覆蓋,能夠硬化地帶用瀝青、水泥、鋪磚硬化、項目施工現場采用砂礫石覆蓋,確實無法固化、綠化區域采用抑塵網覆蓋。
開展樓頂積塵清理行動。對社區樓院樓頂積塵進行清理。在沙塵天氣結束后,立即進行清掃。區愛衛辦要在每次清理活動后,組織檢查驗收,確保積塵清理取得實效。
3.道路揚塵防治。
(1)落實環衛保潔措施。落實鎮轄區內道路、民武路、金武路、金大路等主干道沿線路面保潔,網格人員要宣傳、發動轄區居民實施道路抑塵、衛生整治措施,按照“夏天無積水、冬天不結冰、全年保濕不起塵”的原則,對鎮區道路實行全天候保潔,堅持先灑后掃原則,每周周五對全鎮環境衛生集中整治,保持鎮區道路干凈整潔。
4.堆場揚塵防治。
按照“屬地管理、網格化監管”原則,網格人員落實建筑工地上建筑材料、水泥白灰、砂石料、土方、生產原料堆場抑塵措施,做好巡查督促整改,對煤炭、建筑材料、水泥白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆,要利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等密閉存儲。對裝卸作業頻繁的原料堆,要在密閉車間中進行。對堆場露天裝卸作業,視情況采取灑水等抑塵措施。對易產生揚塵的物料堆、渣土堆、廢渣、建材等,采取覆蓋抑塵網等苫蓋措施,定期進行噴淋、固化。臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場,要設置高于物堆的圍擋、防風網、擋風屏等;長期存在的廢棄物堆,要構筑圍墻、表面綠化或進行清運。
(二)防治煙塵污染。
煙塵污染源主要包括生活污染源、工業污染源、農業污染源,煙塵污染防治主要通過強化源頭削減,實施分類控制,減少污染物排放。
1.生活污染防治。按照煤質管控方案和燃煤鍋爐整治方案,各負其責、各司其職,抓好煤炭質量管控和燃煤鍋爐整治;加大對居民、商戶、餐飲單位用煤巡查、監管,發現使用不符合標準的煤炭,立即督促整改,同時反饋區工商局追溯查處。鎮食藥所牽頭實施餐飲油煙污染治理和露天燒烤食品攤點清理整治。按照“關于嚴禁燃放煙花爆竹和大力推行文明祭祀工作的通知》(大氣辦發〔2017〕2號)職責分工,鎮派出所、安監站負責落實在鎮區范圍內嚴禁燃放煙花爆竹,鎮區道路上堅決杜絕焚燒冥紙、燃燭上香、拋撒紙錢等行為。
(1)推行餐飲油煙污染治理。鎮食藥所負責鎮區新增餐飲單
位清潔能源強制性改造,并配套安裝高效油煙凈化設備,定期跟蹤檢查已改造燃煤爐灶,監督餐飲企業清理油煙凈化設施和疏通專用煙道,規范管理坐店經營的烤肉城、燒烤店等,堅決禁止探頭經營。
(2)加強高污染燃料禁燒區管理。嚴格落實“五禁”決定,嚴禁在轄區內焚燒垃圾、枯枝落葉、建筑廢棄物以及油氈、塑料、皮革等易產生煙塵和惡臭的物品,網格人員發現并及時報告鎮環保站,由區環保局對燃用高污染燃料行為進行查處。
(3)嚴禁燃放煙花爆竹。各村委會安排社區、村組具體負責無物業管理公司的老舊樓院內的宣傳、查禁工作,發現違規燃放煙花爆竹行為,及時報告派出所查處;鎮食藥所負責對鎮區內所有商鋪禁止燃放煙花爆竹實行包抓責任制,對違規行為進行查處。
(4)大力推行文明祭祀。網格人員按照網格化管理原則,在重大祭祀節日前進行文明祭祀宣傳、查禁工作,負責除塵等污染防治設施。
2.工業污染防治。網格人員落實屬地監管主體責任,加強各類工業污染源、無組織排放生產活動中污染物排放監管。
(1)加強無組織排放監管。按照“屬地管理,網格化”原則,負責管理轄區內企業堆煤場、料堆場、卸料口、卸灰口、工業渣場、切割石料、建材涂裝、鋁合金噴涂及廠區揚塵等無組織排放,發現排污行為及時報告鎮環保站。并嚴格落實散裝物料堆場揚塵污染防治措施,所有散裝物料堆場地面全部硬化,安裝防風抑塵網,水泥等粉狀物料全部存放在密閉容器,上料口、筒倉全部安裝粉塵凈化處理設施,污染物達標排放。未落實揚塵污染防治措施企業將全部停產治理。
3.農業污染防治。負責動員群眾推廣保護性耕作技術、地膜覆蓋再利用免耕技術、秋覆膜保墑抗旱技術,加大機械深松技術推廣應用力度。積極推廣應用機械化根茬粉碎還田、秸稈還田和堆肥發酵技術,大力開展玉米秸稈青(黃)貯工作,秸稈加工利用率達到90%以上。大力推廣化肥減量提效、農藥減量控害技術,指導農業生產經營者改進施肥方式,科學合理施用化肥、農藥,減少氨、VOCs等大氣污染物排放。網格人員負責加強“五禁”決定宣傳,落實秸稈和荒草禁燒責任,分組分區域重點盯防,嚴格禁止燒荒和露天焚燒秸稈、雜草、垃圾、樹葉、廢舊農膜等現象,同時加強聯合巡查執法檢查,堅決查處違反“五禁”決定行為。
三、保障措施
(一)強化責任落實。根據《區生態環境保護工作責任規定(試行)》(發〔2017〕47號)、《區黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》(辦發〔2017〕8號)和《區大氣污染防治工作監督管理責任規定》(政辦發〔2016〕138號),嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度,主要領導要親自盯辦、親自督促、親自檢查,分管領導要狠抓治污措施落實,其他領導要認真落實主要任務及措施,抓好分管包村區域內大氣污染防治工作。
(二)落實網格化管理措施。各網格人員要認真落實大氣污染防治主要任務和措施,網格長(包村領導)要督促網格人員做好日常巡查、告知勸阻、整改落實、跟蹤督辦、發動群眾等工作。各村網格化區域的污染源要建立臺賬,實行清單化動態管理,每天做好巡查記錄,發現問題及時報告鎮環保站。要堅持問題導向、舉一反三,查找原因,集中整改,堅決杜絕網格監管出現空白和盲區,防止已整改問題反彈。