時間：2022-07-31 13:31:59
導語：在藥品安全知識的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、提高思想認識，落實安全責任
春節期間，食品藥品消費集中、需求旺盛，是事故易發、多發時期，做好春節期間食品藥品安全工作任務艱巨，責任重大。各區市縣政府、園區管委會、食品藥品監管等單位要充分認識做好春節期間食品藥品安全工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，明確工作責任，細化工作任務，增添工作舉措，認真梳理監管薄弱環節和突出問題，全面排查安全隱患，有效防范食品藥品安全事故發生。
二、突出工作重點，加強安全監管
各級各相關單位要深入分析春節期間食品藥品生產、流通、消費特點，深入開展食品藥品安全整治“亮劍行動”，對食品藥品（含保健食品、化妝品）、醫療器械等重點品種、重點區域、重點場所、重點單位、重點環節加強安全監管，開展專項整治，督促經營業主及時整改安全隱患，整改不徹底、不到位的，按有關法律法規責令停止經營；對制售假劣食品藥品等違法行為，依法嚴厲打擊，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法懲處。要強化對農村地區食品藥品安全監管，加強農村群體性聚餐備案工作，嚴防農村地區出現食品藥品安全事故。
三、加強宣傳引導，形成良好氛圍
各級各相關單位要利用春節期間人群相對集中時機，充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，廣泛深入宣傳食品藥品安全法律法規，普及食品藥品安全知識，形成食品藥品安全工作良好氛圍，提高群眾認知水平和防范風險能力。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導，以“關注民生、保障安全、服務發展”為主線，健全完善產品質量和食品、藥品安全監管長效機制，加快實施名牌戰略、標準化戰略，深入開展食品藥品安全專項整治，大力凈化食品藥品市場秩序，不斷提升企業質量管理水平和市場競爭力，確保全區人民群眾飲食用藥安全。
二、重點工作
1．大力實施名牌戰略。在省級產業集群示范區開發區內開展質量興業活動；引導轄區內中國名牌、甘肅名牌生產企業100%開展質量興企活動；在主導產業、支柱行業中創建一批名牌產品，力爭新增甘肅名牌2個;開展產品質量誠信體系建設活動的企業4戶；引導、督促轄區單位特別是食品生產加工企業要積極開展各種質量教育培訓。加強對工程質量的監管，年監督工程竣工驗收合格率達到100％；鼓勵建設單位、施工企業爭創白塔獎、飛天獎和魯班獎，年力爭實現“白塔獎”工程4個。進一步在服務行業廣泛推行標準化服務，提升服務質量。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區建設局、工商分局、東部工商分局、開發區管委會辦公室）
2．強化產品質量監管。力爭國家和省市對轄區重點產品質量監督抽查合格率達85％以上；國家實行工業產品生產許可證管理和強制性認證產品的生產企業，持證率達到100%；做好落后產能的關停淘汰工作，對國家明令淘汰產品的生產企業100%予以取締；深入開展專項整治活動，加大行政執法力度，促使制假售假違法行為得到有效整治，區域性制假售假現象得到全面消除。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區發改委、區經委、工商分局、東部工商分局）
3．切實做好標準化和計量管理工作。主要工業企業“采標”率要達到80%以上。做好農業標準化示范基地建設工作，特色農產品生產采標率80%以上，新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品的數量達到2個以上，農、畜產品例行監測4次以上，對農產品自檢12次以上，組織農業投入品、農產品安全專項檢查4次以上。督促市場開辦方足額配備公平秤，公平秤的配備率和受檢率達到100%。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區農林局、工商分局、東部工商分局）
4．重點加強對旅游交通、大型游樂設施，重大聚集活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種突發事件的安全監控和安全保護措施，進一步提升建筑工程、旅游和特種設備監管工作水平，確保不發生重大以上產品質量安全事故。加強特種設備安全監察工作，特種設備定檢率達到100%；建立特種設備事故應急救援體系，開展有關特種設備安全大檢查和應急救援演練，有效控制特種設備事故，減少事故損失。（牽頭單位：質監分局，配合單位：各街道辦事處、區建設局、區衛生局）
5．整體提升科技創新和節能降耗工作。爭創省級企業技術中心1個，完成重點新產品、新技術開發4項以上；完成科技成果轉化項目1項以上，實現單位生產總值能耗下降4.8%以上。同時，做好企業創新能力建設的資金支持。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區科技局、區經委）
6．聯合開展食品藥品安全專項整治活動，建立完善食品安全風險預警機制和突發事故應急反應機制，加快構建食品安全長效監管機制，確保不發生重大以上食品安全事件。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區食品藥品安委會成員單位）
7．全面加強食品安全監管工作。確保從事食品生產、食品流通、餐飲服務的單位100%取得食品生產許可證、食品流通許可證和餐飲服務許可證；與食品生產加工小作坊100％簽訂質量安全承諾書；食品生產、經營企業建立健全本單位的食品安全管理制度并嚴格執行，并配備專職或兼職食品安全管理人員。加強流通環節監管，引導和督促食品經營主體強化責任意識，建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、不合格食品退市等制度，積極推行“一票通”臺帳，大中型超市、食品專業批發市場進貨索證索票率達95%以上。加強餐飲環節監管，集體食堂和餐飲經營單位衛生條件符合國家要求，100%建立原料進貨索證索票制度，餐飲業食品量化分級率≥95%。加強肉品質量監管，推進肉類行業食品安全信用體系建設，提高定點屠宰的覆蓋面和機械化水平，確保城區生豬進點屠宰率達到100%，轄區市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，杜絕注水肉、病害肉流入市場。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：工商分局、東部工商分局、質監分局、衛生監督分所、區商貿委）
8．進一步強化醫療機構品、監管工作。督促醫療機構進一步強化品、監管工作，防止品、流弊事件的發生，避免對社會造成危害。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區衛生局）
9．認真完成各項創建工作。年內創建5個食品藥品安全示范街道，創建20家“放心消費企業（門店）”和50家規范化藥房。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區食品藥品安委會成員單位
10．組織開展“放心食品藥品周六集市”活動。全年舉辦放心食品藥品周六集市活動達到20次以上。（牽頭單位：區商貿委，配合單位：區食品藥品安委會成員單位）。
11．深入開展全區食品藥品“安全宣傳月”活動，精心組織“飲食用藥安全大講堂”活動，全年舉辦“飲食用藥安全大講堂”活動達到3次以上等。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區食品藥品安委會成員單位）。
三、工作要求
1．加強組織領導，嚴格落實責任。各街道及相關部門要建立健全組織領導機構，制訂工作方案、工作目標和工作考核等制度。明確各部門主要領導是質量興區、產品質量和食品安全工作作為第一責任人，分管領導是直接責任人，負責具體抓好本單位、本部門各項工作任務的落實工作，確保各項目標任務和工作措施得到全面有效落實。
2．建立健全產品質量和食品藥品安全監管機制。加快建全區、街道、村（社區）三級工作網絡，在街道一級設置產品質量和食品藥品安全監管機構，建立完善“一專三員”的產品質量及食品藥品安全基層監管網絡。
認真學習貫徹市委全會和省、市食品、藥品監管工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞“兩個率先”兩個最好”目標的實現，完善規章制度，抓好制度落實，扎實推進食品、藥品監管工作長效機制的建立，繼續推進食品、藥品安全專項整治，抓源頭、抓環節、抓整治，實施全方位監管，著力提升創新發展的能力，保障全鎮人民飲食用藥安全，促進全鎮食品、醫藥經濟和社會事業的持續快速健康發展。
二、工作重點和主要措施
（一）加強食品安全工作的重點。抓住糧油、肉蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、食鹽等與群眾密切相關的重點品種，以農產品批發市場、農貿市場、中、小型食品生產加工企業。前店后廠式食品加工作坊、小型飲食店為重點場所，以鎮郊結合部、學校、建筑工地等為重點區域，以無證無照加工，制售假冒偽劣和有毒有害食品等為重點對象，重點治理影響我鎮食品安全的突出問題，杜絕集體食品中毒事故的發生。
1加強食品源頭污染整治。加強農業生產環境保護和治理。開展農業生產環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測，深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，從源頭上制止高毒高殘留農藥進入生產環節。加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢。加強對獸藥生產經營的管理，嚴厲打擊水產品使用氯霉素和畜產品使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物的非法行為。開展安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識培訓和普及，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、獸藥和無污染添加劑，規范種植、養殖行為。
2加強食品生產加工環節整治。繼續強化食品生產加工企業衛生許可、生產許可制度。全面實施老五類、新十類和第三批十三類產品的食品質量安全市場準入制度。加強食品生產加工企業監管，實行生產企業日常巡查，定期檢查、監管抽查、回訪、年審、信息通報、不合格食品召回等制度。進一步加強對新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等安全性評價，嚴厲打擊濫用添加劑，使用非食品原料生產加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。加強對定點生豬屠宰廠（場）監管，整頓和規范肉品流通秩序。
3加強食品流通、消費領域的整治。深入實施以“開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費”為主要內容的三綠工程”大力推進以建設監管責任網、群眾監督網和現代流通網為重點的食品安全“三網”建設。督促食品經營企業落實進出貨查驗、索證索票和質量承諾制度以及市場開辦者質量責任制。全面落實市場巡查制度，完善監督抽查和食品衛生例行監測制度，嚴格實行不合格食品和退市、召回、銷毀、公布制度，推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，強化食品安全標識和包裝管理，整治食品假包裝、假標設、假商標印制品。以商場、超市、農貿市場和批發市場為重點，開展自律制度落實情況專項檢查，督促經營者進貨驗證驗票、不合格食品退市、食品質量責任等自律制度的建立和落實，引導和監督經營者切實對消費者食品安全負責。各有關部門要開展經常性的聯合大檢查，確保食品消費安全。
4加強兒童食品及農村食品市場整治。針對當前兒童食品及農村食品市場存在問題比較突出的實際。組織開展兒童食品生產經營企業普查，進一步嚴格市場準入，依法取締未經許可生產加工兒童食品的場所。加強農村食品市場監管，加大對分散在農村的各類食品批發市場、農貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等的監管力度，采取綜合措施，有效遏制制售假冒食品的違法行為。
（二）加強藥品安全工作重點。加大對藥品不良反應的監測力度。加強藥品分類管理，加強對零售藥店執行藥品分類管理情況的監督檢查，確保國家明令必須憑處方銷售的藥品憑處方銷售。加強對藥店藥師在職在崗情況進行檢查，嚴格落實藥店藥師配備和處方審核制度。繼續推進“清理家庭小藥箱”工作，確保人民群眾的用藥安全。
（三）加大執法力度。對糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、食鹽等食品和農藥、農藥投入品以及藥品、藥械進行檢查。凡不具備食品衛生和質量安全基本條件的企業不準開業、生產，已經生產的要立即停止整頓；凡未經檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠銷售。查辦制售假冒偽劣食品、藥品違法犯罪案件工作中，行政執法機關要加強與司法機關的聯系和配合，及時通報案件查知情況，努力建立行政執法與刑事執法相銜接的工作機制。對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關，不得以罰代刑。
（四）建立應急處理機制。為有效預防。維護正常的社會秩序，各村和各有關單位要根據國務院公布的突發公共衛生事件應急條例》結合我鎮食品、藥品安全特點，研究提出相應應急預案，制定預防與應急處置及信息報告與等制度。衛生、教育等行政部門要全面開展學校、飯店、賓館、機關、醫院和其他企事業單位集體用餐質量專項整治活動，落實嚴防集體食物中毒事件發生的責任制和應急預案，嚴防集體食物中毒事件發生。農服中心要建立和實施農產品質量安全監測制度，確保群眾吃上放心肉、油、菜和放心糧。
三、組織領導和分工責任
一、加強領導，落實工作責任
重大活動持續時間較長，涉及范圍廣泛，意義重大，影響深遠，食品藥品安全要求高，因此任務艱巨，監管責任凸顯。各區市縣局和園區分局要高度重視，增強大局意識、責任意識和服務意識，切實加強組織領導，嚴格落實監管責任。要結合本轄區的實際情況制定詳細工作方案，明確分工，層層落實工作任務，保證監管全覆蓋。責任領導務必靠前指揮，深入一線工作并留下工作痕跡。同時，要積極爭取地方政府重視支持，加強部門之間的協調配合，切實做到工作運行科學有效、經費保障有力、防患措施到位、工作效果明顯。
二、加強監管，保障食品藥品安全
結合當前開展的“亮劍行動”，加強對承辦重大活動的餐飲單位和旅游景區、車站碼頭、特色街道等重點場所的食品藥品生產經營單位的監管，同時，加強夜市、燒烤、自制飲品等的食品安全整治。
一是強化食品生產經營單位的監管。督促食品生產經營單位認真執行《食品安全法》等有關法律法規和規定，完善并落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，不超范圍或超承載能力經營。督促重大活動接待點的餐飲單位加快硬件設施設備改造，提升軟件服務，量化分級標準達到B級及以上標準。加強餐飲單位對餐廚廢棄物的管理，督促簽訂餐廚廢棄物回收協議，準確把握去向，杜絕回收油重新回到餐桌上。
二是加大監督抽檢力度和風險評估。要在總結2013年監督抽檢工作基礎上，結合民生工程下達抽檢品種，爭取本級財政投入，擴大檢驗范圍和頻次，提高靶向性。注重監督抽檢效能發揮，加強監督抽檢結果的分析和應用，發現問題及時依法進行查處。要善于分析監督抽檢中反映出的共性和突出問題，查找原因，增添措施，幫助、指導食品藥品生產經營企業提高食品藥品安全水平，消除食品藥品安全隱患，有效預防食品藥品安全事故的發生。
三是加強學校食品安全。進一步加強學校食堂建設，規范學校食堂食品安全管理，促進學校食堂食品安全管理水平提高，開展標準化食堂建設示范。全面整治學校周邊食品生產經營環境，有效防控群體性食物中毒事件發生，保障廣大師生飲食安全和身體健康。
四是加強自辦宴席的指導和培訓。完善農村、社區自辦宴席的操作規范和管理辦法，實行舉辦業主和承辦廚師雙主體申報，加強自辦宴席的培訓宣傳，推進事前指導、備案管理真正落到實處。
五是強化應急反應能力建設。積極開展食品藥品安全事故應急演練，鍛煉監管部門應對食品藥品安全事故應急處置能力，提升隊伍實戰水平，有效預防、及時控制和消除突發食品藥品安全事件及其危害，規范各類食品藥品安全事件的應急處理工作。完善充實各地食品藥品安全專家組數據庫，建立12331快速反應機制，加強輿情監測，完善應急預案。發生安全事故時，要當好政府參謀，防止事故演變成群體性治安事件。安全事故無論大小，一律要向市局報告。要做好善后處置工作，最大限度地降低損失和危害，及時消除不良影響。
六是嚴厲打擊食品藥品違法違規行為。堅決取締不具備食品藥品安全基本條件、存在嚴重食品藥品安全隱患、整改仍達不到要求的食品藥品生產經營單位。對違規采購、違規經營，存在嚴重食品藥品安全問題的，依法加大行政處罰力度，直至停業整改、吊銷許可。對隱瞞食品藥品安全隱患、故意逃避監管的，依法從重處罰。通過及時進行責任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機關等舉措，形成嚴懲違法違規行為的高壓態勢。
三、加大力度，確保取得良好成績
每項活動對我們都是一次大考，只能成功不能失敗。凡是全國文明城市創建區內的區局和園區局，要認真負責本轄區城市文明指數測評中食品藥品安全工作的組織和檢查工作，要認真分析和梳理整治中存在有各類問題，制定具體工作計劃，細化工作方案，實施網格化管理，切實保證創建工作落實到位，任務分解到崗，責任落實到人。要加強轄區內食品藥品生產經營單位督導、檢查、培訓，嚴格按照《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規的要求進行檢查，要求餐飲單位認真落實創文“十做到”，并保持常態化。
四、加大宣傳，營造良好工作氛圍
各地要充分利用廣播、電視、報紙、手機報等新聞媒體和市局網站，以及在旅游景區、集貿市場、廣場等人群集中場所，有針對性地開展食品藥品安全宣傳活動，要廣泛宣傳黨和政府關于食品藥品安全的方針政策、法律法規，發放創建全國文明城市“十做到”，積極引導群眾參與“文明餐桌”行動中來，倡導文明消費新風。鼓勵群眾通過“12331”平臺踴躍舉報食品藥品安全違法線索，提升群眾的消費信心，營造全社會參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
朋友圈轉發的食品安全謠言最常見的就是“凡有即毒”，即一旦在食品中發現有毒物質，該食品就有毒，就會使人致病、中毒甚至死亡。
常見的謠言有“不要再吃香菇、蘑菇了，你不知道它們有多毒”“你還敢吃這種毒魚嗎？”“一天吃下多少食品添加劑，會累積中毒”“隔夜菜有大量亞硝酸鹽，一對夫妻吃了中毒死亡”“水焯蘑菇加大蒜，如大蒜變色就有毒”“有毒蔬菜、水果十大名單”等。
破解
實際上，所謂食品“有毒”和“安全”都是相對的。現代食品安全性評價除了必須進行傳統的毒理學評價外，還需要進行人體研究、殘留量研究、暴露量研究、膳食結構和攝入風險性評價等。
嚴謹的毒理學評價程序
在評價一種物質的毒性強弱時，有一整套嚴謹的毒理學評價程序，包括急性毒性試驗、蓄積毒性和致突變試驗、亞慢性毒性（包括繁殖、致畸）試驗、代謝試驗、慢性毒性（包括致癌）試驗等。其中，急性動物毒性試驗目的是測定受試物經口對動物的半數致死的劑量（LD50），LD50數值越低，說明受試物的急性毒性越高。根據LD50數值，一般把毒性物質危險劃分為以下五個等級：
“0”級：無毒性，LD50 > 15克/千克；
“1”級：實際無毒性，5克/千克 < LD50 < 15克/千克；
“2”級：輕度毒性，0.5克/千克< LD50 < 5克/千克；
“3”級：中度毒性，50毫克/千克 < LD50 < 0.5克/千克；
“4”級：高度毒性，LD50 < 50毫克/千克。
實驗把受試物都給大鼠口服，測定出下列物質的LD50數值為：氯化鈉（食鹽）3克/千克、鄰苯二甲酸酯（塑化劑）3克/千克、亞硝酸鈉85 毫克/千克、砒霜14毫克/千克、黃曲霉毒素B17.2毫克/千克。可見，黃曲霉毒素B1、砒霜屬于高度毒性物質；亞硝酸鈉是中度毒性物質；鄰苯二甲酸酯和食鹽一樣，都屬于輕度毒性物質。不過，即便是輕度毒性物質，也不能多吃，如一個體重60千克的成人一下子吃180克食鹽就會中毒。含有這些中、高度毒性物質的食品就說明有毒嗎？其實，以上這些LD50數值都是動物實驗的數據，將這些實驗數據換算到人身上時，還需要根據已經發生的人的中毒情況的資料推定一個安全系數，比如人體攝入亞硝酸鈉0.2～0.5克即可引起中毒，攝入3克可致死亡，然后再依據換算的結果制定出相應的化學品的使用原則，其中就包括每日允許攝入量（ADI），即正常成人每日隨同食物、飲水和空氣攝入的某一外源化學物不致引起任何損害作用的劑量。
食品添加劑必須經過風險評估？
大多數食品添加劑有一定毒性，所以在制定食品添加劑使用標準時都要經過安全性風險評估，包括動物毒理學研究，進行一系列安全性試驗，根據試驗的數據再來計算安全水平或者每日允許攝入量。這種計算的理論依據是人體與試驗動物存在著合理可比的閾劑量值，并考慮到不同添加劑的累積危害，嚴格制定最大使用量和使用范圍，所以，目前我們每天吃的食品只要是按照國家標準使用食品添加劑，不用擔心會對人體造成累積損害。當然，也要求食品生產企業除非技術上必要，食品添加劑盡量少放。對嬰兒、孕婦等特殊人群，更要嚴格控制食品添加劑量。
吃隔夜菜致死？
亞硝酸鈉是食品中常見的污染物，也是肉制品中常用的食品添加劑，它的ADI值為0～0.07毫克/千克，就是說一個體重60千克的成人每天攝入亞硝酸鈉量不超過4.2毫克是安全的。我國國家標準《食品中污染物限量標準》和《食品添加劑使用標準》對亞硝酸鈉這一類物質的使用都有明確的規定。根據對隔夜菜的檢測證明：冰箱保存48小時的隔夜菜中亞硝酸鹽含量增加較少，數值在安全范圍之內，不會引起死亡。據有關方面調查，所謂的“一對夫妻吃隔夜菜死亡”事件，其實是丈夫一人死亡，原因也并非由亞硝酸鹽引起那么簡單，后來被傳得越來越離譜，隔夜菜成毒菜了。當然，為安全和營養起見，煮熟的菜肴特別是蔬菜類，最好還是當天吃完，如有剩菜，一定要放在冰箱中儲存，再次吃也要熱透。
食用菌中的重金屬
香菇、蘑菇等類食用菌對重金屬有較強的富集能力。現在市面上的香菇、蘑菇等食用菌都是人工栽培的，有沒有質量安全問題呢？從近年來我國各地食用菌質量食品安全風險監測和市場抽檢結果分析來看，大部分食用菌的重金屬含量符合國家標準，總體水平是安全的，但也有食用菌重金屬超標現象，尤其是砷和鎘為多。
那么，經食用菌途徑重金屬暴露接觸對人體的健康風險到底有多大呢？近幾年國內外公開發表的文獻研究結果顯示，食用菌生產的基質、食用菌品種及栽培方式是影響食用菌中重金屬含量高低的主要因素。從單一重金屬風險來看，目前成人攝入栽培食用菌尚屬安全，但是兒童經食用菌暴露途徑攝入重金屬的潛在健康風險較高。現代檢測技術的發展使得食品中含極微量的成分都可檢測出來，所以不能說某某食品含極微量的有毒物就有毒了，一定要看它含的劑量。
大蒜驗毒可靠嗎
所謂“大蒜驗毒”，包括流傳的燈芯草和大米驗毒都不靠譜。有實驗將一種劇毒菇與大蒜同煮，結果湯色清亮，大蒜也沒有變色。可見，大蒜變色與有毒物不存在必然相關性。
最有效的鑒別毒蘑菇方法是形態學鑒定，但這種方法一般人難以掌握，所以千萬不要自行采摘、食用野菇。
從食品行業的角度來看，行業本身受經濟利益的誘導，存在著誠信缺失與道德滑坡的情況。食品行業中存在著欺詐消費者、造假等嚴重不顧及食品消費者的安危的行為，如行業內濫用添加劑，甚至用工業原料生產假冒偽劣食品現象比較嚴重。行業本身在食品安全監督能力方面的缺失進一步引發食品安全管理問題的出現。從我國現有的食品安全方面的政府行為來看，我國在監督管理體制作用的發揮方面還存在一定的問題。我國現有的食品安全管理體制采用的是由包括農業、衛生、質檢、工商以及科技等十幾個部門分管的方式，這些部門依據我國現有的法律以及各自的規章制度對食品安全進行管理。現行的《中華人民共和國食品安全法》并沒有對這些管理部門的質檢在食品安全管理方面的職責以及溝通協調制度等進行具體的規定。這就導致我國現有的食品安全管理工作效率較低，在政府不同部門的聯動中缺乏核心的監管主體，普遍存在著多頭執法的情況。
從我國現有的食品安全法律制度方面來看，從2010年開始，我國先后制定與修訂了關于食品安全方面的一些基礎標準，如食品中真菌毒素的限量、食品添加劑的使用標準、食品營養強化劑的標準、預包裝食品標簽通則以及預包裝食品營養標簽通則等。雖然如此，但我國在食品安全方面仍舊存在著法律體制不健全的問題。除了現有的《食品衛生法》、《產品質量法》、《刑法》、《消費者權益保護法》等存在一定的沖突外，在食品安全標準方面也較為落后。20世紀英國就已經在食品安全標準中采用了80％的國際標準，日本則達到了90％以上，而我國現有的國家食品標準中只有40％左右采用的是國際標準。簡而言之，我國現有的食品安全管理雖然較以前有了一定進步，并起到了一定的積極作用，但是面對社會經濟的不斷進步與發展，尤其是科技水平的快速發展，一些新情況新問題的不斷出現，導致我國的食品安全管理亟待優化。
二、民間組織在食品安全管理中存在的必要性
雖然我國一直在食品安全管理方面做出努力，但仍舊無法避免一些食品安全事件的出現。市場經濟與政府管理作為食品安全管理問題解決方案的模式已呈現一定的弊端。從多中心治理理論的層面來看，包括食品在內的公共事務的管理，不僅僅需要政府的主導，同時還需要諸多社會性組織的參與。民間組織指的是除了我國黨政機關、企事業單位等以外的社會中介性組織。狹義的民間組織指的是由我國各級民政部門作為登記管理機關同時納入登記范圍內的社會團體與民辦非企業單位。筆者所述及的是狹義的民間組織。我國的民間組織在管理工作上的基本方針是培育發展與監督管理，民間組織通過抓培育發展，來不斷的建立自律機制，依法規范自身的行為，在章程所規定的宗旨和業務范圍內來進行活動。我國的食品安全管理相關管理部門可以把自身沒能解決好的事務交給民間組織進行管理，這樣就可以擴大社會參與力量，來提高政府在食品安全管理方面的工作效率。
在經濟全球化的背景下，食品安全問題也呈全球化的發展趨勢，這就促使一些國際組織以及各國的政府通過新的管理模式來進行食品安全管理方面的工作。在這種環境背景下，包括民間組織在內社會力量的參與有效的彌補了政府管理所存在的不足，這與民間組織有著廣泛的社會資源優勢是分不開的，這些資源的存在推動了食品安全管理工作效率的提高。從消費者的層面來看，民間組織的存在可以通過食品安全知識的宣傳以及對消費者食品安全問題解決的有效幫助來促進我國食品安全工作管理效率的提高。如民間組織可以向消費者宣傳食品安全的基礎知識，讓消費者能夠做到從自身做起，進而有效的預防食品安全方面重大事件的發生。從食品生產者與食品行業發展的層面來看，民間組織的參與能夠有效的對食品生產者和食品行業進行監督。如民間組織可以通過發揮自身在信息傳播方面的優勢，促使政府和消費者更快的掌握食品生產者或者食品行業中存在的損害食品安全管理的行為。民間組織在食品安全管理中的應用能夠有效的發揮其協調和聯動作用。
我國的民間組織本身是在市場經濟以及政府管理工作共同運作的過程中發展起來的，這就使得民間組織自身比較了解市場經濟以及政府管理中存在的弊端，因而能夠在食品安全管理過程中發揮自身在信息與資源方面的優勢，有效的協調與聯動與食品安全管理相關的部門以及組織，進而發揮在食品安全管理方面綜合力量所具有的作用，促進我國食品安全管理工作效率的提高。總之，民間組織作為不斷發展中的團體，其本身可以通過游說、輿論媒體及聽證會等多種方式開展社會工作，進而在推動我國食品安全管理工作順利發展的同時，彌補我國現有的食品安全管理法律體系以及管理體制方面存在的弊端題。也就是說，應不斷推動民間組織在食品安全管理中作用的發揮。
三、民間組織在食品安全管理中的應用建議
（一）制度方面的建議
民間組織在食品安全管理中作用的發揮離不開制度的支持。這就需要我國結合現有實際情況優化與此相關的法律、法規以及規章制度。通過法律條款的方式確定民間組織在食品安全管理工作中所具有的社會地位。從我國現有的法律情況來看，關于民間組織在食品安全管理中作用發揮的法律條文缺乏較好的操作性，這就決定了相關的立法部門應盡快出臺與此相關的管理辦法，通過賦予民間組織一定專業方面權限的方式來提高民間組織在食品安全管理方面的法律地位，同時還要不斷的健全與民間組織相關的社會保障制度。只有這樣，才能給民間組織在食品安全管理中作用的發揮奠定必要的環境基礎。值得強調的是，民間組織在食品安全管理中作用的發揮與政府職能的轉變有著密切的聯系，政府作為我國民間組織發展的主導要素，其所設定的平臺，對民間組織在食品安全管理中作用的發揮有著關鍵性的影響。政府應通過轉變自身的職能，從制度的層面出發給予民間組織作用發揮的動力，進而促進我國食品安全管理工作效率的提升。
（二）民間組織與政府合作的建議
民間組織在食品安全管理中作用的發揮，離不開政府的指導與支持，應加強民間組織與政府之間在食品安全管理方面的合作。一方面需要政府不斷提高對民間組織在食品安全管理方面的信任程度與合作深度；另一方面需要政府與民間組織不斷加強在食品安全科學研究與安全管理等多方面的合作。簡而言之，政府與民間組織之間在食品安全管理中建立合作的模式，不斷地加強彼此的溝通與交流，理順在食品安全管理中兩者的各項職能，進而有效的發揮政府與民間組織在食品安全管理中的不同優勢，共同維護社會的共同利益。促進我國食品安全管理水平的不斷提高。
（三）民間組織間應加強合作
民間組織在食品安全管理中作用的有效發揮，還需要民間組織間不斷地加強合作。我國有著大量規模不同、發展程度不同的民間組織。這些民間組織本身在食品安全管理中所受到的關注程度存在區別，在食品安全管理方面所具有的優勢也存在區別，這就決定了民間組織作用的發揮需要彼此之間通過多種模式來加強彼此的合作。從現有的情況來看，民間組織之間在食品安全方面可以通過加強信息交流，或者建立專門的全國性的食品安全管理的協調組織來加強彼此之間的合作。協調組織通過章程和日常管理等結合的方式來對不同的民間組織在食品安全管理方面存在的協調溝通問題進行處理，通過該組織的運作發揮出民間組織在食品安全管理中的各類優勢，逐步確立食品安全管理中民間組織間之間有序配合的模式。
（四）民間組織應不斷發展壯大
民間組織在食品安全管理中作用的大小與民間組織自身有著密切的聯系。要想不斷的深入發展民間組織在食品安全管理中的作用，需要不斷的推動民間組織在我國的發展。首先，應提高我國民間組織在籌集資金方面的能力，只有充足的資金支持，才能有效的奠定民間組織不斷壯大的基礎。這不但需要政府的相關支持，同時也需要民間組織將自身的理念、成功事例等多途徑地傳達給更多的公眾，進而得到更多的支持。其次，民間組織應不斷提高自身的專業性。這就要求民間組織應通過人才戰略的應用，不斷提高自身的專業化水平。如加強對成員的培訓、考核以及管理等。食品安全工作系統性與專業性強的特點決定了民間組織應不斷的完善自身的管理水平，民間組織可以通過建立專業的專家委員會等方式來定期地進行專業性的評估。最后，民間組織還應不斷的提高自身在廉潔自律方面的管理能力。進而有效的降低由于信任危機與道德風險等對自身發展所帶來的不利影響。
四、總結
黨的十和十八屆三中全會指出，食品安全是基本民生問題，也是重大經濟問題和政治問題，是社會管理的重要內容。由此使我們警醒，必須深刻認識食品安全的社會屬性，探索建立社會共治格局，才能從根本上扭轉工作被動局面。
食品安全工作的社會屬性比專業屬性表現得更廣、更深、更強烈、更突出。以前我們只注意研究食品安全工作的專業屬性，試圖通過監管部門“單打一”式的自身努力破解食品安全難題，實踐證明這是遠遠不夠的。
食品市場主體是一個龐大社會群體。國家食品藥品監督管理總局公布數據顯示，截至2013年底全國有食品生產企業46萬戶，經營企業560萬戶，餐飲服務企業345萬戶。食品產業是一個超長鏈條，包括農田到餐桌多個環節，任何一個環節出問題，都可能釀成食品安全事件。
食品消費關系到每一個社會成員。古人云：“民以食為天”。世界上沒有一種商品像食品一樣具有消費的廣泛性、恒久性、巨大性和不可替代性。據國家統計局《2013年國民經濟和社會發展統計公報》，2013年我國農村居民恩格爾系數為0.38，城鎮居民恩格爾系數為0.35，也就是說國人近四成生活支出是食品消費。影響食品安全的因素復雜而眾多。產業內部因素，如企業設施設備條件、人員資質、誠信意識、管理機制等等；外部因素，如法律制度、監管力度、產品標準、檢測手段，甚至土壤、大氣、水污染情況也會成為食品安全的影響因素。
從我國食品管理體制的變遷可以清楚看出，食品安全社會屬性對監管工作提出了日益強烈的挑戰。上世紀八十年代食品由衛生部門管理，九十年代變為衛生、質監、工商幾個部門協管，進入本世紀后慢慢形成多部門分段監管格局。
那么現階段如何實現食品安全社會共治呢？筆者認為在依法治國的時代背景下，一套完備的法律制度是食品安全工作的基礎和保障。2009年我國頒布實施《食品安全法》，但這部法律在企業主體責任設置、違法行為處罰懲戒力度、行政責任追究等方面存在缺陷和不足，同時無法適應十后食品監管體制改革的需要，這一點業內同仁持有共見，應當立即修改完善。同時要依據新修訂的《食品安全法》，盡快制定出臺相關的專業法規，如《保健食品監督管理條例》、《食品生產企業認證管理辦法》、《食品流通監督管理辦法》等，從而建立一個科學管用的法律 體系。
深化食品監管體制改革，健全基層組織機構，加強食品執法隊伍建設，改善裝備條件，整合技術資源，強化經費保障，提高監管效能，加大責任追究，構建長效機制。企業內部建立嚴格的質量控制制度，層層落實責任，提高員工素質，加強生產經營的過程管理和細節管理，實施產品質檢報告法人代表簽署制，對違法違規企業加大依法懲處力度。
針對目前“小、散、亂、弱”的產業現狀，提高食品企業市場準入門檻，通過產業政策加大扶優扶強和淘弱淘劣力度，支持新產品研發和技術進步，鼓勵優質資本改造傳統食品工業，穩步實施戰略性重組，做大做強名優食品品牌，提高集約化水平，大力提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”生產，推動產業升級。同時，打擊地方保護主義，構建統一、競爭、公平、有序的食品大市場。
食品產業是良心產業，要在推進全社會誠信建設的同時加強食品企業誠信文化建設。發展行業協會，深化誠信教育，開展企業誠信等級評定，實施動態管理，開展誠信員工評選，大力樹優樹模，切實弘揚講誠信、講良心、講公德、講奉獻的行業新風尚。
一方面加強群眾監督，廣泛深入開展食品安全宣傳，提高廣大消費者食品法治意識和識假辯偽能力，培養科學理性消費心態，自覺成為食品安全的維護者。另一方面加強媒體監督，充分發揮新聞媒體監督社會公共事務方面的獨特優勢，加強政府、企業、媒體三方聯系和互動，實現信息共享，注重正面宣傳，及時曝光假劣案例，疏導和理順公眾情緒。
為提高本市餐飲業和食品經營單位食品安全水平，強化社會監督，保障消費者的知情權和選擇權，促進企業自律誠信經營，決定在本市實施食品安全監督檢查結果公示制度。現將有關工作要求通知如下：
一、本市對食品安全示范街區餐飲單位和食品經營單位，以及其他區域的飯店和快餐店實施食品安全監督檢查結果公示制度。有條件的區縣，其他食品經營單位可參照執行。
二、本意見所稱食品安全監督檢查結果公示是指食品藥品監督部門依據現行的食品衛生法律法規、標準和規范，在對餐飲單位和食品經營單位進行經常性衛生監督的基礎上，將被監督單位的食品安全監督檢查結果以簡潔的形式向社會公布。
三、市食品藥品監督管理局全面負責本市食品安全監督檢查結果公示管理和指導工作。區縣食品藥品監管分局負責本轄區食品安全監督檢查結果公示的管理工作。
四、監督檢查公示應遵循合法、公開、公正、動態的原則。
五、食品藥品監督管理部門對餐飲單位和食品經營單位檢查時，分別采用《食品經營單位量化監督檢查表》（附件1）和《餐飲單位量化監督檢查表》（附件2），檢查完畢后，根據檢查結果做出綜合評價結論和監督意見，并由被檢查單位負責人和監督員簽名。對每次檢查給出“良好”、“一般”或“較差”的檢查結論，并分別以“笑臉”、“平臉”、“哭臉”表示。
六、食品安全監督檢查結果公示采用統一的“食品安全監督公示”牌形式，懸掛、擺放或張貼在餐飲單位或食品經營單位醒目處。
七、各級食品藥品監督部門在公示監督檢查結果前，應當當場告知被檢查單位檢查結果。
八、被公示單位對于公示內容不服的，可向公示的食品藥品監督部門提出異議，經食品藥品監督部門核實，確屬公示不當的，應于自核實之日起3日內在原范圍內予以更正公示。
九、公示牌應懸掛或張貼至下一次對該單位實施監督檢查時止。未經食品藥品監督部門允許，禁止摘下或遮蓋。監督公示如有損毀，被公示單位應及時報告食品藥品監督部門。食品藥品監督部門對拒不懸掛、遮蓋、毀損公示牌的，或故意違反公示制度的單位實施重點監管。
十、各級食品藥品監督部門對檢查結果為“笑臉”的單位可實施簡化監督；對“平臉”的單位應實施常規監督，對“哭臉”的單位應實施重點監督。被檢查單位認為提前完成整改，可主動申請復查，區縣食品藥品監督部門應在收到申請10個工作日內進行復查，并將新的監督檢查結果予以公示。
十一、實施監督公示制度不影響對被監督單位依法采取其他各種查處違法行為的措施。對違反食品安全法律法規的，可依法實施行政處罰。
不久前，朋友圈有一則消息瘋傳：“昨天凌晨2點21分，一孕婦感染SB 250病毒死亡，年僅31歲，雙胞胎孩子還在媽媽肚子里，參與搶救的醫生已經被隔離，有121個魚塘已感染……”最后呼吁大家“暫時別吃水煮魚、酸菜魚”。這則消息給公眾造成了不小的恐慌。
實際上，這條信息堪稱是近年來各種疫情謠言的模板，“SB 250病毒，孕婦31歲，雙胞胎孩子還在媽媽肚子里”、“參與搶救的醫生已經被隔離”等內容，曾出現在“吃泡椒鳳爪感染禽流感”等多個網絡謠言中。此類謠言編寫者抓住公眾對孕婦和雙胞胎的同情心理和對酸菜魚、泡椒鳳爪大眾菜肴懷疑心理，以及對未知病毒的恐慌心理。因而此類謠言一經炮制出爐，馬上有天真善良的“好心人”為之義務轉發，唯恐好朋友們不知，從而糊里糊涂地成為謠言的傳播者。 破解：
這是典型的“新瓶裝舊酒”的食品安全謠言模式，也就是說，內容是老的，用新的標題包裝一下，或把其中一些地名、人物改一下，成為奪人眼球的消息。此模式造謠者花的時間成本低、績效高，所以屢見不鮮。類似的謠言如“有藥大閘蟹”、“打針西瓜”、“轉基因食品”、“微波爐致癌”等。
其實，根本不存在所謂的“SB 250病毒”，在網上簡單搜索一下病毒的名稱，謠言馬上不攻自破。
近年來拿酸菜魚說事兒的謠傳特多，網上搜索一下“酸菜魚”，“酸菜魚放倒一家人”、“當心！酸菜魚可能導致中毒”、“酸菜魚100%致癌！南京確診4例愛好酸菜魚的年輕胃癌患者”等標題滿屏。 酸菜魚為何屢屢中招
首先，酸菜魚是大眾餐飲中最常見的一道菜肴，造謠者拿大眾化的菜肴說事，點擊率肯定高。
其次，利用大眾擔心酸菜的亞硝酸鹽致癌的心理有關。 酸菜中是否含有亞硝酸鹽
與腌制其他蔬菜類食品一樣，酸菜在腌制過程中確實會產生亞硝酸鹽。酸菜一般在腌制后的一周左右，亞硝酸鹽含量會達到一個峰值，約為30毫克/千克，隨著時間延長，含量會逐漸下降，一個月左右亞硝酸鹽含量會降到較低的水平，約為3毫克/千克。從中毒劑量看，人體一次性攝入300～500毫克的亞硝酸鹽即可引起中毒，那么一次吃10千克亞硝酸鹽含量在峰值期的酸菜，或者吃100千克腌透的酸菜才會達到中毒的量。