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改革開放以來,中國的服務貿易不斷發展,在世界服務貿易中的排名不斷上漲,貿易額不斷加大。隨著中國服務貿易進出口額在世界服務貿易中的不斷提升,中國越來越成為全球服務貿易的重要國家之一。服務貿易在中國對外貿易中的地位也逐步提高,成為拉動國民經濟快速增長的重要因素之一。但是在這個過程中,我們必須看到,中國服務貿易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個方面出發,對于當前中國服務貿易存在的一些主要問題進行分析研究:
1.1中國服務貿易進出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競爭力
2007年,在世界15個經濟體中,中國服務貿易出口額與服務貿易進口額分列第7位和第5位,其規模較前幾年有了很大幅度的提高;服務產品國際市場占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國、英國和德國還存在較大差距;2007年全球服務貿易出口額占商品與服務出口總額的比重為19%,而我國服務出口占貿易出口總額的比重僅為9.44%,在15個經濟體中居于末位。按照WTO國際貿易統計數據計算,我國服務貿易比較優勢指數自1992年以來基本為負數,且變動幅度不大。
1.2中國服務貿易知識含量不高,結構缺乏合理性
2008年上半年,運輸和旅游收入分別占服務貿易總收入的27%和28%,支出分別占服務貿易總支出的33%和23%,收支合計占服務貿易總規模的56%。而對于金融、保險、計算機信息服務、專利、版稅和許可證費用等知識密集型、技術密集型高附加值服務等服務貿易領域,中國尚處于發展的初級階段,所占比重很低,呈現出貿易逆差。
1.3中國服務貿易地區發展不平衡,出現東強西弱的現象
由于我國各地區發展的不平衡性,城市化水平較低,導致現代服務業地區發展也不平衡,服務貿易的地區分布過于集中,出現東強西弱的現象。東部沿海地區服務貿易發展態勢良好,在咨詢、計算機和信息服務等行業所占份額較大,中西部地區服務貿易雖然有所發展,但規模較小,所占份額仍然很小。同時服務貿易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經濟相對發達的地區。
2對中國服務貿易發展的建議
針對上述提到的關于中國服務貿易發展過程中存在的問題,結合目前中國服務業發展的實際情況,筆者認為,應該從以下幾個方面入手,使得中國服務貿易得到更好更快的發展:
2.1加快我國服務貿易的產業結構調整
現階段,中國服務貿易總體水平落后,服務貿易結構不合理,其中,最大的制約因素就是中國第三產業規模和比重較小,服務業發展水平較低,且服務部門、種類和設施尚不健全。為此,必須大力發展服務業,加快產業結構的調整和優化。大力發展有影響的戰略產業與行業。要優化服務產業結構,大力發展現代服務業,重點發展信息、科技、會議等行業,從而帶動服務業整體水平的提高。
2.2積極穩妥地加大服務貿易的開放力度
有研究表明,政府管制總體上是不利于競爭的,政府管制對競爭行業的影響更為顯著,加大國內服務貿易市場的開放力度,改革部分行業壟斷經營嚴重,市場準入限制過嚴和透明度不高的狀況,按市場主體資質和服務質量,逐步形成規范,統一的市場,有利于中國經濟與國際經濟接軌,可以吸引大量外資,引進先進技術和管理,可以提高企業生產效率,增強創新動力,改變我國服務業發展落后的現狀,最終將有利于國內服務業的發展和服務貿易國際競爭力的提升。
2.3加快服務貿易立法
針對目前中國服務貿易的發展現狀,筆者認為,中國應客觀地根據我國的實際國情,對我國服務貿易的現狀進行全面分析和把握,找出在各個服務貿易領域中現存的基本法律法規缺位和不足的部分,在保持與服務貿易基本法原則相一致、與服務貿易現行法律規范相對應、與現行非服務貿易的法律相協調的基礎上,根據服務貿易領域中現行行政法規、規章的執行情況和司法實踐,制定符合我國經濟發展的服務貿易法規,確保我國的服務貿易能夠在一個良好的環境下得到穩定的發展。
2.4加快對服務貿易人才的培養
我國服務貿易人才奇缺,尤其缺少知識密集型服務的外向型人才,應該加大對相關教育產業的投資,有計劃地在現有高校中增設緊缺服務的專業,完善崗位和職業培訓機制,建立門類齊備的服務貿易培訓機構,多方面多渠道地培養服務貿易人才。同時還應注意人才的引進,防止人才流失,完善人才的激勵機制,充分調動人才的積極性,發揮其創造性。
據我國商務部2008年5月的《2007年度中國文化產品及服務進出口狀況年度報告》數據,2007年我國核心文化產品進出口貿易總額為129.2億美元,核心文化服務進出口為37.2億美元。而根據國家統計局數據顯示,2007年文化產業增加值占GDP的比重為2.6%,總量大概在6412億元(約878億美元),當年中國貨物進出口總額為21738.3億美元(其中出口總額12180.1億美元)。2009年5月,商務部了《文化產品及服務進出口狀況年度報告(2009)》,2008年中國核心文化產品進出口規模穩步擴大,進出口總額比上年同期增長22.6%,達158.4億美元。其中進口略有下降。在跨境文化服務貿易方面,2008年文化服務進出口同比增長29.5%,達到48.16億美元。綜合以上數據可見,我國對外文化貿易只占據文化產業整體相當小的部分;在我國國際貿易體系中,文化產品及服務的貿易額正逐年遞增,但在進出口總額中仍顯得微不足道。
另據聯合國五大機構于2008年出版的《2008創意經濟報告》顯示,從1996年到2005年,中國創意產品出口額從184.28億美元增長到613.6億美元,2005年中國已經占據創意產品全球出口市場18.29%的份額,成為全球創意產品的第一生產國和出口國。然而,通過對具體出口行業的分析,可以看出,中國的創意產業出口主要集中在文化產品制造,如工藝品加工、設計產品加工等,而核心的版權內容產品輸出仍然不足,尤其是視聽內容產品及版權貿易還相當匱乏。2000年到2005年,中國版權和許可證費出口額從8000萬美元增加到1.57億美元,增長96%;同期,中國的版權和許可證費進口額從12.81億美元增長到53.21億美元,增長315%。2005年中國的版權和許可證進、出口額之比為33.9:1,是典型的版權貿易逆差國。
2005年后至今,我國對外文化貿易逆差的狀況依然不容樂觀,以新聞出版總署自2005年起連續4年的《全國新聞出版業基本情況》統計數據為例:圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產品的貿易額逆差逐年擴大(2005年14853.16萬美元,2006年上升到17256.39萬美元,2007年躍升到21477.73萬美元,2008年更上升至25029.64萬美元);版權進出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。
綜上可見,我國目前仍處于文化產業全球分工鏈的低端位置,具有中國主流價值和現念的核心文化產品在國際文化貿易中總量仍然很小。
二、我國對外文化貿易逆差的原因分析
1.對祖國傳統文化重視不夠
西方國家有現代民主,可是其宗教思想卻從來就沒有中斷過,這就保證了其文化的延續性。而我國,由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國家的落后都歸罪于傳統封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結果是韓國人申請了端午祭,我們才酸澀地覺得它是我們的財富;中國年輕人日益隆重地過起了西方情人節,我們才宣傳起中國的七夕節;外國快餐在中國攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處。可以看出,我們自己都不重視自己的傳統文化了,還談什么擴大文化產品的出口?反觀其他國家,它們卻非常重視保護自己的文化元素和文化產品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個原因:在服務貿易自由化談判中,法國等國提出了“文化產品例外”原則,即文化產品不能實施貿易自由化,這與美國的意愿相左,從而導致此談判破裂。可以看出,即使是在西方國家內部,盡管有相同的意識形態、價值觀,但在維護民族文化的純潔性和延續性上,西方國家仍然是態度鮮明、立場堅定的。
2.沒有把傳統文化與經濟社會發展相結合,傳播中華精神
中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構成。顯性因素,如文學藝術、經史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節日風俗、書法篆刻,乃至于中國結、奧運吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒有中斷的文明的精神、氣質、品格和風骨。在對外文化貿易中,我們要求通過將顯性的中華文化產品推向世界,并在此基礎上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因為其一旦被外國人所接受,則會加速顯性文化產品乃至于普通貨物的對外貿易。
然而,由于對傳統文化的不重視,以及中國傳統觀念認為文化就是文化,做生意就是做生意,中國人很少想到去賣文化。結果出現了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國的,但美國卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國品牌;三國演義是中國的,但在網絡游戲中,卻被日本開發成游戲軟件,成了日本品牌。
3.政府沒有積極推動對外文化貿易發展的有力措施
應當說我國有關政府部門已經在思考如何促進中國的文化產品走出國門了。2004年7月文化部與商務部及海關總署聯合下發了《關于促進國產音像制品出口的通知》,2005年初文化部發出了《關于促進商業演出展覽、文化產品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實質性的支持,如稅收問題、投資優惠等。特別是文化產品創作、生產的風險都大大高于普通商品,生產的周期也大大長于普通商品,如何給予扶持,沒有明確的、切實可行的措施。
三、積極推動我國對外文化貿易的發展
1.借鑒他國經驗,合理規劃我國對外文化貿易發展格局
1929年后,美國控制電影產業的大財團通過收購企業和控制發行渠道,逐漸建成有效的全球制片發行體系,為好萊塢電影繼續走向世界打造了堅實基礎。通過跨國文化公司、占據市場份額90%以上的影視產品及影視音樂版權貿易等,美國文化和價值觀走向全球,大大拓展了話語權。
韓國在金融風暴后對文化產業的發展中,尤其注重文化創意產品的國際市場拓展。其基本戰略路徑是瞄準國際市場,將中國和日本等國為重點出口對象的東亞地區作為登陸世界市場舞臺的臺階。通過針對亞洲、美洲等地區的區域差異開發針對性產品;挖掘品牌對韓國形象和韓國文化產業的市場效應;在文化出口地區建立“前沿據點”,通過前沿據點開展區域市場調查、研發和宣傳;積極開展跨國合作,集中資金支持重點出口項目等具體措施,分地區、分階段占領國外市場,有效地推動了韓國游戲等文化產業的發展。
現階段的中國與當時的美、韓具體國情差異較大,不可盲目模仿。不過可以肯定的是,文化產業的國際化發展是國家文化實力被世界承認的必由之路。可以說,目前中國內地的文化產業只是存量,而作為我國文化產業增量的外向型文化產業,發展力度明顯不足。中國可借鑒國外成功模式,根據自身實際情況,以文化產業國際化戰略,實現新時代的文化突圍。
2.全方位開展對外文化交流和貿易活動
例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國際文化和發展大會等全球性文化交流平臺的運作方式,吸納國際文化基金等國際性文化基金會的資金資助,并力爭形成長效機制,進一步強化“中國注意力”的影響。為進一步擴大中國文化的影響力,爭取中國文化話語權,推動中國文化“走出去”,促進與文化相關的各項事業和產業快速發展,提升我國國家形象,增強整體競爭力,還應當積極打造更高規格、更有全球影響力的文化交流平臺,從而形成定期的、具有深遠影響的文化交流機制。
此外還需加快中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構的投資建設,以此為載體推進漢語教育事業及中國文化傳播;拓展交流合作領域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業和個人從事對外文化交流以淡化其政治色彩,簡化程序,為民間力量參與對外文化交流提供便捷通道。
3.積極培育有特色的跨國文化集團
深圳華強集團就是跨國文化集團的優秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國內文化產業出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會上將擁有自主知識產權的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽為“中國迪斯尼”,這是中國向非洲出口的首個大型文化產業項目。這種將擁有自主知識產權、高技術含量以及含有中國文化的主題公園,大量地輸出到國外,不僅可以獲得可觀的經濟回報,還能夠積極推進世界范圍內的文化交流與合作。
與此類似,國內市場穩定且發展潛力較大的企業可通過直接投資或注資海外文化企業、建立文化產品的國際營銷網絡等,以多元化渠道進入國際文化市場;中小文化企業則應根據自身實力,以合作出口、積極參與國際性文化展銷等方式,適當尋求國際合作。同時還應利用金融危機背景下海外人才回流的有利時機,發揮其國際化背景的優勢,尤其是借助高端投資人才的國際化操作經驗,破除海外市場迷霧,為文化產品服務“走出去”助力。
4.投建海外文化產業基地
文化產業作為一種產業,只有在充分競爭的市場環境、相對成熟的運作機制以及優秀創意人才集聚等等的前提下才會迸發出產業自身所具有的巨大價值。而國際金融危機的沖擊導致海外投資成本大幅下降,為中國出海建立文化產業基地或產業集聚區,提供了難得的機遇。
中國企業在走出去過程中,長期以來存在著實力弱小、經驗不足、不熟悉國外投資環境等現實障礙,單獨出海往往面臨巨大的投資風險。因此,中小企業在有經濟實力較強、國際貿易經驗較足的大型企業帶動下,利益共享、風險共擔,以合作參股方式在海外形成產業集聚,不失為一種較好的投資方式。
而中國目前尚未出現較為成熟的海外文化產業集聚區,因此,也可借鑒類似經貿合作區、工業園的成功模式,直接在海外建立文化產業基地。充分利用國外較低的發展要素成本、豐富的文化資源,或是相對寬松的文化市場機制等有利于文化產業發展的各種外部條件,推動各層次文化企業走出去,發展壯大我國的文化產業。
關鍵詞：后WTO時代；農產品貿易；綠色壁壘；逆差
1入世以來中國農產品貿易取得的成就
2001年,中國加入了WTO。中國的農業由于長期分散經營,缺乏現代化,科技含量偏低、市場意識淡薄等缺陷,不被人們所看好。現在,當我們掀開過渡期的保護網后,卻發現中國農業非但沒有被沖垮,反而在嚴峻的市場競爭面前,穩住國內市場,積極主動出擊,取得了良好的發展成效。
1.1降低進口關稅方面
加入WTO以后,中國承諾農產品的平均進口關稅稅率到2008年要降到15.1%。而實際上中國農產品的關稅總水平2005年已下降到9.9%,提前達到10%以下水平的目標,成為世界上農產品關稅水準最低的國家之一。
1.2敏感商品的關稅配置制度管理方面
中國農業對外全面開放市場的各種壁壘也已經基本消除。自2004年起,糧食等重點農產品的進口關稅配額數量達到最高點,2005年仍維持同樣的高水準,小麥配額達963.6萬噸、玉米720萬噸、食糖194.5萬噸、棉花89.4萬噸。2006年1月1日起取消豆油、棕櫚油、菜子油進口的關稅配額管理,實行9%的單一關稅管理。
1.3國營貿易制度的改革方面
農產品國營貿易比例逐漸縮小,2005年取消羊毛和毛條的進口指定經營制度。各種化肥進口關稅配額數量達到最高點,除尿素繼續保持90%的國營貿易比例外,其它化肥的國營貿易比例將逐步縮小。2005年起對外資開放農藥、農膜的零售和批發業務,2007年起開放化肥零售和批發業務。
1.4停止農產品出口補貼、限制對農業的國內支持等方面
2006年12月7日,經過6天的談判,在香港參與世貿組織第六次部長級會議的成員終于達成共識,通過了《香港宣言》。在最關鍵的農產品問題上,一直擺出強硬姿態的歐盟,最終與其他成員達成一致,同意在2013年底前,世貿組織成員國都將取消所有農產品出口補貼。而中國自加入WTO之日起,就同意取消農產品出口補貼,并承諾將國內支持中的“黃箱補貼”上限是8.5%,低于其他發展中國家。
2后WTO過渡期中國農產品貿易面臨的挑戰
2.1國際農產品貿易形勢日趨復雜
貿易壁壘的消除，使得中國的農產品面臨著外國產品的激烈競爭。中國完全取消農產品出口補貼，而農產品主要出口國都不同程度地給予出口補貼，這使得中國農產品處于不平等的競爭地位。除此之外，一些國家運用反傾銷、技術標準、進口配額管理、知識產權保護、反出口補貼等多種手段，對進口農產品設置了多種貿易障礙，導致中國農產品出口增長遭受較大壓力。
2.2“綠色壁壘”問題突出
作為世界上最大的發展中國家，多年以來，由于我國在環境標準制定實施及資金投入、環境技術水平等方面與歐美日發達國家存在較大差距，再加上我國出口商品市場又多為歐美日等發達國家，所以綠色壁壘對我國出口商品的阻礙作用不斷加強。統計顯示，入世以來，我國出口農產品遭遇了11個國家和地區貿易救濟調查15起，涉案金額約5億美元，占同期總案件數和總涉案金額的比例分別為5%和6%。目前，我國有90%的農業及食品出口企業都不同程度地受到國外技術性貿易壁壘的影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而又擴展到畜產品和水產品。令人擔憂的是，國外貿易壁壘日趨綜合化，且范圍還在擴大。
2.3農產品進口壓力日益增大,農產品貿易逆差可能保持下去
入世之后，在中國外貿進出口順差擴大的時候，中國農業逆差卻日益突出。2004年，農產品貿易逆差在入世后三年首次出現，并達到年度逆差46.4億元，改變了中國農產品外貿長達20年順差格局。據統計，2005年中國農產品貿易總額558.3億美元，貿易逆差11.3億美元。2006年中國農產品進出口額雙增長，農產品貿易逆差由2005年的11.3億美元縮小為9.6億美元，下降41.3%。從這些數據可以看出，在這3年期間，中國農產品貿易逆差減少幅度達79.4%。在國家宏觀政策的干預下，逆差發展趨勢得到遏制，短時期內對中國大宗農產品的生產以及農民收入的直接影響在減輕，而貿易逆差的長期存在，將不可避免地對我國農業發展產生一系列影響。
2.4出口風險的擴大來帶新的壓力
隨著我國對外開放程度的逐步提升，企業對外貿易自得到進一步放寬，中小企業的外貿活動也日益頻繁。但是出口風險這個重要問題，仍然沒有引起貿易企業界的足夠重視，而忽視出口風險的直接后果，就是存在大量的逾期未收回的海外應收賬款。據商務部研究院信用管理部主任韓家平估算，大約在1000億美元左右，而且每年還會新增約150億美元。尤其是近些年來，國際詐騙出現了許多新的特點，有些國際詐騙分子正是利用我農副產品出口企業規模普遍較小、管理制度不完善、風險意識不強的弱點，頻繁地對它們下手，出口風險帶來的損失令一些中小型企業倒閉的案例并不罕見。
3沉著面對新形勢和挑戰，制定有效對策
市場的開放是雙向的，中國開放市場的同時，其他市場也將給中國提供更多的機會。中國的農產品將更有可能走向國際市場。因此，如果要從根本上改善我國農產品貿易現狀，必須抓住機遇，因地制宜地采取行之有效的對策。
3.1加快對外貿易體制創新，全面提升農業的國際競爭力
面對西方國家不斷提高技術壁壘和國際市場激烈競爭的局面，我國對外貿易發展的一個戰略性任務，就是加快農產品對外貿易體制創新，建立起符合社會主義市場經濟條件的外貿體制。近幾年來，盡管在農產品對外貿易體制創新和建設方面有所進展，但還遠不能適應國際農產品市場的變化。目前，我國農產品對外貿易發展已經明顯受到體制缺位的制約，構建一個符合中國社會主義市場經濟要求，并且富有成效的農產品對外貿易運行機制，需要在經濟體制深化改革中逐步形成和完善。
3.2進一步優化對外貿易結構，改善逆差狀況
進入WTO以后，我國農業連年保持了較好發展態勢，農產品進出口價格保持平穩。但隨著時間的推移，農產品出口貿易的快速增長使兩個問題逐步顯性化：一是中國與發達國家之間存在的某些農產品的質量差距；二是農產品出口數量的迅速擴大，將導致貿易磨擦增多。持續的逆差現象也表明：我國農產品對外貿易結構需要進一步優化。我國農產品對外貿易實踐表明，應根據國際市場的需要，進一步優化農產品進出口結構，包括加強國外市場調研和銷售渠道開拓、調整農產品出口品種及其比重、加快發展有機農產品和加工品，這既有利于破除國外技術壁壘，擴大農產品出口金額，促進農民收入增加，又可減少國際貿易摩擦，改善外部經濟環境。
3.3打破“綠色壁壘”
要打破“綠色壁壘”，就要加快農村產業組織創新，發展農民合作組織和行業協會，提高農產品的生產效率和抗綠色壁壘風險的能力；提高農產品質量檢驗檢疫標準，促進與環境有關的認證工作，使我國產品標準和相關環境標準逐步與國際標準接軌；盡快建立健全有效的農獸藥殘留監控體系，改進檢驗檢疫監管模式；在農產品生產和出口企業在努力提高產品質量的前提下，實施綠色營銷策略，走品牌戰略之路。
3.4積極防范出口信用風險
企業要建立信用管理體系，重視人力資源的管理、員工考核和培訓，借鑒國際通行的信用管理方式，入國際保理業務等。此外，國家相關部門可以建立出口企業信息交換平臺，采用信息共享的方式將惡意詐騙的外國公司資料予以公布，防止更多的出口企業受騙上當。
參考文獻
［1］石廣生.中國加入世界貿易組織知識讀本［M］.北京:人民出版社,2000.
1.1文化貿易出口總體規模較小，文化服務出口比例較小。寧波2011年和2012年文化產品出口總額分別為4.6億美元和4.8億美元，文化產品出口額占出口總額的比重連續兩年0.8%，總體文化產品出口額增幅很小。文化貿易出口主要集中于附加值較低的生產性文化產品，處于產業分工的低端。而高附加值的文化服務類產品比例微乎其微。1.2文化貿易平臺還不完善。完善的文化貿易平臺能夠有效地整合資源，提高貿易效率，降低貿易成本，對文化貿易的發展有很大的推動作用。完整的文化貿易平臺包括展示平臺、產權交易平臺、電子商務服務平臺等各種類型。而寧波目前只有文化展會平臺一個。1.3文化出口企業實力不強。寧波的大型國有文化企業發展速度較慢，民營企業為文化產品出口的主力軍，2013年上半年，占同期出口總額的78.3%。但自身自主知識產權運用能力，品牌文化營銷能力較弱。1.4文化產業園區發展不協調。隨著越來越多的文化園區的設立，一些園區對于自身缺乏科學定位和整體策劃，產業同質化傾向嚴重，競爭加劇。另一些園區對產業延伸，整體區域協同發展缺乏長遠考慮，降級入園門檻，使得園區內的企業良莠不齊。此外，貸款融資難的問題也阻礙了文化產業園區的正常發展。
二、寧波市區域性國際貿易中心城市建設“新亮點”
1.寧波市國際貿易中心城市建設目標定
寧波作為長三角南翼經濟中心，城市綜合經濟實力強。2013年，寧波全市實現外貿進出口總額達1003.3億美元，同比增長3.9%，為浙江首個外貿總額超千億美元的城市。此外寧波有著優越的港口和國際物流優勢，較好的金融信息服務業支撐。綜上，定位寧波為以貨物貿易為基礎、服務貿易和轉口貿易初具規模、高能級貿易集聚，以浙江省長三角地區為主要腹地并向中西部市場延伸的區域性國際貿易中心城市。
2.推動進出口貿易發展。
2013年，寧波市口岸累計實現進出口總額2119億美元，同比增長7.3%。其中，出口1340億美元，增長8%；進口779億美元，增長6.2%。傳統出口商品市場集中在歐、美、日等發達國家。從商品進口貿易來看，寧波積極發展進口商品消費市場，由此帶動消費品進口；開拓內陸腹地擴大進口規模；加快設備進口為產業轉型升級增添動力。
3.貿易模式創新。
寧波依托港口優勢創新貿易模式，建設進口商品交易市場和全球采購基地。目前寧波典型進口商品交易市場有保稅區、國際貿易展覽中心、梅山保稅區三家進口商品交易市場。其中梅山保稅區域2008年經國務院正式批準設立，重點打造了進口酒類、石化產品以及進口汽車整車等特色交易市場。此外，吸取廣州、上海等城市全球采購基地建設經驗，加快發展物流、信息、金融等配套服務業，聚集一批采購商和供應商，強化專業人才以及政策支持，從優勢產業入手，打造寧波全球采購基地。
4.經濟貿易環境改善。
自2013年9月上海自貿區成立之后，寧波同上海的政策差距進一步加大，導致相關產業優勢削弱。面對挑戰，細化外貿服務政策；完善基礎設施建設，特別是空港建設和信息化建設；設立綜合保稅區，整合目前寧波海關特殊監管區管理分散的問題；完善外貿公共服務平臺建設，促進政府、民間行業、外貿企業三大主體的協調運作，提升平臺服務功能。
5.外貿特殊功能區發展建設。
外貿特殊功能區是指由中央和地方各級政府主導和引導，通過劃定一定的區域范圍，提供相應基礎設施作為硬件，再輔以特殊海關監管方式，各類優惠政策等為軟件，促進對外經貿發展的特定區域。寧波擁有寧波保稅區、出口加工區、保稅物流園區和慈溪出口加工區和梅山保稅港區共五個外貿特殊功能區。其中寧波保稅區成立于1992年，是寧波最早設立的外貿特殊功能區。2013年全年實現地區生產總值150億元，同比增長10.1%；外貿進出口116.3億美元；固定資產投資12.2億元，同比增長17.7%；實際利用外資1.05億美元，同比增長0.6%(以上數據包含寧波出口加工區)。在此基礎上，制定完善外貿特殊功能區的監管、稅收、外匯法規，有效提升各類功能區的自身發展水平，協調整合實現保稅加工、保稅物流、服務貿易、航空運輸和口岸通關等功能齊備的寧波自由貿易港區。
三、在區域經濟建設中推進文化產業貿易發展
1.進出口貿易發展、貿易模式創新應對文化出口規模較小的問題。針對文化貿易出口規模較小，文化服務出口比重較小的問題，可以通過進出口貿易發展及貿易模式創新等舉措加以改善。首先，進一步優化出口商品結構。重點從勞動力密集型、低檔文化制成品出口轉向技術含量高、附加值高的文化產品。例如，增加傳統文具文化用品技術含量；優先發展視覺藝術，影視傳媒等優勢產業。其次，擴大國際市場份額，優化出口市場結構。我國在20世紀90年代就制定了旨在優化我國出口市場結構的“出口市場多元化戰略”。寧波已增加了對東盟、俄羅斯、澳大利亞等國家的出口量。再其次，鼓勵對外直接投資帶動貨物出口。寧波中小企業較多，中小企業通過政府輔助融資跨國經營，利用自身比較優勢，選擇一般發展中國家進行對外投資拉動貨物出口。此外，依托現有寧波典型進易市場平臺，打造文化產品（服務）出口（外包）交易市場平臺，拓寬貿易渠道。通過寧波全球采購基地的建設，完善文化產品的供應和銷售鏈。
2.國際經貿主體培育應對文化企業主體較弱小問題。
民營企業是寧波文化貿易的主力軍，但存在規模較小，競爭力弱，營銷鏈不完善等問題，因此需要引進具有自主營銷、貨代物流、品牌研發等外貿經驗的綜合大企業來帶動文化貿易企業的發展。首先，努力提高外資利用率。優化利用外資結構，鼓勵引進文化服務外包、文化創意等項目，吸引跨國公司來寧波設立文化研發設計總部和市場營銷總部。優化外資利用方式，堅持直接引資和間接引資并行，鼓勵海外寧波幫回鄉投資，推動市區縣聯動招商。其次，加強各類平臺建設。構建貿易內外一體化平臺，以文化產品零售業或文化服務貿易企業為主體，培育本土跨國企業，推進文化企業走出去。再其次，加大經貿主體培育，塑造有活力結構層次優化的主體。爭取相關管理部門的支持，有針對性地放松對外貿易主體在寧波集聚的限制。吸引國際化跨國企業在寧波設立總部、辦事處，營造更加適宜民營企業發展的環境。
3.經貿環境建設應對貿易交易平臺不完善問題。
面對文化產品貿易在發展壯大的進程中遇到的出口保障力度不夠，貿易交易平臺不完善等問題，構建良好的經貿環境，特別是有效的外貿公共服務平臺顯得尤為重要。其一，推進政府、民間行業、企業的外貿公共服務平臺建設。特別是政府，應該起到帶頭示范作用，對于公益效果顯著，經濟效益周期長的項目予以支持。其二，提升公共服務平臺服務能力。充分發揮好電子信息化口岸平臺、口岸通關中心監督平臺，提高口岸服務能力。實現經濟與環境并行，建立外貿安檢環保監督平臺以保證對外貿進出口產品的檢測。其三，強調外貿公共服務平臺的可持續發展及有效評估機制。充分調動政府、民間行業及企業的三大主體能力，保證服務平臺的資金運營鏈通暢。完善平臺的科技評估體系和群眾共同參與評估機制。
4.外貿特殊功能區和文化產業園區的有機結合。
寧波市的各類文化產業園區大多有著鮮明的地方區域特色。例如象山利用其海洋資源優勢，結合影視產業，推進了象山影視文化產業園區的建設；余姚、鎮海等工業技術發達地區有效地推進文化創意設計類，信息類文化園區建設。如寧波經濟技術開發區數字科技園區。城市中心區，依托其人才，信息，金融等資源優勢，形成了多類文化產業園區，如寧波和風創意廣場等。但是眾多的文化產業園區內業態分布不均，有著同質競爭的現象，沒有得到資源的有效整合。而城市外貿特殊功能區的建設正好有效地解決了文化產業園區的現實問題。有利于文化產業的多元化發展，產業間協作發展，如文化服務類產業同工業制造業相結合。有利于為文化產業提供良好的經貿環境，資金融資，信息技術，人力資源等配套服務產業。寧波力求推進文化貿易基地建設，在寧波保稅區內設立“文化保稅區”項目，使得保稅區這一外貿特殊功能區向文化產業延伸，為文化產品的展示、交易、研發、生產提供保稅服務。進一步建設國際文化商品展示交易中心，文化產業貿易展示中心。
四、結語
我國對外貿易發展的第一特征就是貿易總額、出口額和進口額這三個指標20多年來一直保持著增長趨勢。第二特征是發展歷程具有明顯的階段性，第一個階段是從20世紀80年代初到1993年，第二個階段是從1994年至今。1978年底我國確立了改革開放的基本國策，隨后不斷深入的外貿體制改革促進了我國對外貿易的全面和持續的發展。這些改革包括1979-1987年以調動外貿部門積極性為目標的改革；1988-1993年以建立對外貿易承包經營責任制和自負盈虧為中心的改革；1994~2001年以與國際市場接軌為導向的外貿體制改革；2001年以后以WTO規則為基礎的對外經濟貿易體制的全面改革(陳全賡，2001)。改革使我國對外貿易的發展取得了舉世目的成就。1980年，中國的進出口貿易總額僅為380億美元，而到了1993年增加到了1957億美元，到2002年增加到了6208億美元。23年間進出口總額增長了15倍，年平均增長速度為13.5%。第一階段，在改革開放之初，以往計劃短缺經濟模式下被壓制的需求得到釋放，進口需求迅速增加，出口的增長相對弱一些。所以在1980年到1993年的14年間有9年出現貿易逆差，只有5年出現貿易順差。貿易逆差最嚴重的是1985年、1986年和1993年三年。從1994年以后，我國出口的能力得到迅速增加，所以第二階段的貿易收支始終保持順差。其原因是多方面的，但主要的原因之一是得利于1994年的匯率政策。我國的進口和出口的發展趨勢見圖1。
二、20世紀80年代以來人民幣匯率變化趨勢分析
我們用雙邊名義匯率、雙邊實際匯率、名義有效匯率和實際有效匯率等四種匯率形式來描述人民幣匯率的變化。名義有效匯率和實際有效匯率都是指數。為了比較的方便，我們將人民幣與美元的雙邊匯率轉換成指數形式，其公式為：
Et=100×et/e0
在上式中，Et表示t時的人民幣與美元的雙邊匯率指數，et代表t時的人民幣與美元的雙邊匯率，e0代表基期的人民幣與美元的雙邊匯率。如果et、e0是間接標價匯率，則當Et上升時表示本幣升值，而當Et下降時表示本幣貶值。在名義匯率中扣除價格因素就可以得到實際匯率，再除以基期實際匯率就可以得到實際匯率指數。名義有效匯率(NEER)和實際有效匯率(REER)則是在雙邊的基礎上通過加入權數來求得，一般權數為i國對本國的貿易比重。
資料來源：NEER和REER1980—2000年參考《出口貿易與經濟增長——理論、模型及實證》，2001—2002年據《中國統計年鑒》、《國際統計年鑒》、《世界年鑒》相關數據計算而得；權數根據與我國發生貿易的前10位貿易伙伴國(地區)的貿易額經調整而得：日本(24.61)、中國香港(24.42)、美國(19.38)、中國臺灣省(7.88)、韓國(7.49)、德國(6.33)、新加坡(3.20)、英國0.37)、法國(2.18)、意大利(2.14)；人民幣／美元名義匯率指數、人民幣／美元實際匯率指數根據上列年鑒數據計算而得。
表1是我們用間接標價法計算的人民幣兌美元的名義匯率指數、人民幣兌美元的實際匯率指數、人民幣的名義有效匯率(NEER)和人民幣的實際有效匯率(REEN)。
由于人民幣兌美元實際匯率指數與人民幣實際有效匯率能更客觀地反映人民幣匯率的變化，所以我們再把二者在20多年中的變化趨勢制成直觀圖。
從表1和圖2所反映出來的匯率變化趨勢具有以下特征：第一，人民幣匯率的總趨勢是貶值的，并且貶值幅度很大。從1981年到2002年22年間，人民幣兌美元的名義匯率和實際匯率分別貶值了222.7%和95.8%，人民幣的名義有效匯率和實際有效匯率分別貶值丁249.6%和151.5%。第二，1994年是中國匯率制度和匯率政策變動最大的一年，人民幣匯率以這一年為分水嶺。前一階段從1981年開始到1993年底，這一階段的總體特征是人民幣匯率以持續貶值為主。人民幣兌美元的名義匯率貶值了197.5%，人民幣兌美元的實際匯率貶值了92.8%。人民幣的名義有效匯率貶值了231%，人民幣的實際有效匯率貶值了144.8%。人民幣的名義匯率貶值幅度遠遠大于實際匯率的貶值幅度。其原因有三個方面：首先，反映在這段時間我國的通貨膨脹比較嚴重；其次，在20世紀了0年代末80年代初人民幣匯率嚴重高估，政府通過官定的名義匯率的大幅調整使實際匯率回到均衡匯率水平；再次，存在名義匯率超調的可能性。第三，從1994年開始，人民幣匯率變化趨勢與之前相比發生了根本性的變化。這期間人民幣兌美元的名義匯率基本穩定，2002年比1994年略微上升了2.3%；人民幣兌美元的實際匯率則有較大幅度的上升，2002年比1994年上升了27%。人民幣的名義有效匯率上升了9.5%，人民幣的實際有效匯率上升了13.6%。因此該階段表現為名義匯率基本穩定，實際匯率較大幅度調整的變化趨勢。
三、我國貿易發展的實證分析
前兩部分我們對我國的進出口貿易和人民幣匯率的變化趨勢做了簡要的分析。基本結論是：一方面我國的進出口貿易穩定持續的增長，另一方面人民幣匯率大幅貶值。這兩者存在什么關系呢?根據國際金融理論，一國貨幣匯率貶值可以促進出口，出口的增加通過貿易乘數促進GDP的增加，GDP的增加必定推動需求增加，需求增加必定帶來進口的增加。所以，在一定的條件下貨幣貶值可以促進貿易增長(杜進朝，2004)。我們通過建立進出口模型，從中來分析人民幣匯率變動對我國進出口貿易的影響。
我們建立了各種模型來對匯率與進出口額進行相關性分析，實證分析發現許多模型不能通過檢驗。如出口額與人民幣兌美元的實際匯率的回歸，雖然存在負相關(即人民幣貶值會促進出口)，但擬合程度較低，統計反映不顯著(許少強，2002)。其原因就是1994年以后人民幣匯率保持基本穩定，并且略有升值，但出口仍然保持快速增長，實際與理論相矛盾。因此，我國出口貿易的穩定增長不能主要由匯率變動來解釋。進口與匯率的關系更與理論相矛盾，因為人民幣的實際匯率從1980年開始到1993年一直是下降的，1994年以后也是略有上升。所以實證分析的結果是匯率與進口額正相關，人民幣貶值進口增加。但是，我們發現貿易差額與人民幣匯率是高估還是低估密切相關。所謂人民幣匯率高估是指在直接標價法下人民幣兌美元的名義匯率低于實際匯率(名義匯率一實際匯率<0)，人民幣匯率低估則是名義匯率高于實際匯率(名義匯率一實際匯率>o)。我們用貿易差額對人民幣匯率的低估額進行回歸分析。同時，我們還發現我國的進口額與我國的GDP高度相關。
貿易差額模型：Tt=C1+Et+εt
Tt為貿易差額，即t年的出口減進口；C1為常數項；Et為人民幣兌美元的名義匯率減實際匯率(直接標價法)；εt為隨即擾動項。
進口模型：Mt=C2+GDPt+εt
Mt為t年進口額，C2為常數項，GDPt為中國t年GDP，εt為隨即擾動項。
回歸的主要統計數據見表2。
從回歸得到的數據來看，進口方程的擬合優度很高，貿易差額方程的擬合優度也較好；E和GDP的T統計值都比較顯著，即能夠顯著區別于0。如果人民幣的名義匯率低估(E>0)，則貿易余額為順差，如果人民幣的名義匯率高估(E<o)，則貿易余額為逆差，并且相關系數較大。所以我們認為：第一，對出口影響最大的是匯率水平，當名義匯率處在高估的狀態時，則不利于出口，并且會導致貿易逆差；當名義匯率處在低估的狀態時，則對出口有利，并且會導致貿易順差。第二，我們以1994年為界來分析，在1994年前，人民幣的名義匯率和實際匯率均大幅下降，按照一般的理論應該對出口產生重大影響；但實際情況是出口增長較慢，貿易余額主要是逆差。1994年之后，我國的匯率是穩中有升，變化并不是很大；而我國的.出口卻以更快的速度增長，并且貿易余額持續順差，與之前出口走勢有很大區別。第三，如果用名義匯率的高估和低估則可以進行解釋。因為在1994年以前，人民幣的名義匯率主要處在高估狀態，匯率的不斷貶值是對這種高估的調整。1994以后，人民幣的名義匯率處在低估狀態，即使是匯率有所上升也未改變基本狀態。第四，我國的進口貿易不能直接用匯率的變動和匯率水平來進行解釋，我國進口額迅速穩定的增加主要決定于我國經濟的迅速發展。但是我們可以間接地用匯率變動來說明，因為1980年以來的人民幣匯率變化首先促進了我國的出口貿易的發展，出口貿易的發展通過乘數效益促進了我國GDP的增長，GDP的增長又促進了進口貿易的發展。這就是說，我國1980年以來的貿易發展仍然可以用匯率變動來進行解釋。
另外，我國鼓勵貿易的政策，勞動生產率的迅速提高，進出口的貿易結構的升級，勞動資源的比較優勢等等，都是促進我國貿易迅速增長的重要因素。
1.世界貿易發展趨勢
1.1科技進步帶動世界貿易持續增長
隨著科學技術的突飛猛進，世界經濟正從工業經濟時代向知識經濟時代轉變。知識經濟的到來，對全球的政治、經濟和文化生活都在產生著深刻的影響。國際貿易也不例外正受到知識經濟的巨大沖擊。現行的許多國際貿易理論與實際操作的經驗和規則將被打破，新的理論和規則正在形成。交易關系的多變化、交易商品的無形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進世界貿易的持續增長。在過去的半個世紀里，由于科學技術的進步，世界貿易總額增長了近100倍。1997年世界貿易進出口總額達到11萬億美元，占世界各國國內生產總值的1／3強。據世界銀行預測，隨著科學技術的進步和世界經濟的增長，未來10年，世界商品貿易年均增長速度可達6％。2010年世界商品貿易額預計將超過20萬億美元。
1.2經濟全球化
人類在經歷了痛苦的交往之后，終于意識到全球合作的重要性。在進21世紀之際，世界科技正突飛猛進地發展，為人類實現全球合作提供了基礎條件。一個以知識和信息為基礎的、競爭與合作并存的全球化市場經濟已經形成。國與國之間的相互影響、相互依存關系在日益力。強。任何一個國家和民族都不可能孤立于世界經濟和國際社會之外來尋求生存和發展。這就是全球經濟的一體化。一體化的實現，將促使資本、技術、信息和勞動力等生產要素在世界范圍內自由流動，消費在世界范圍內自由選擇。這樣，在全球范圍內的生產與消費可以達到有限資源的最佳配置，是人類的最佳選擇。經濟全球化將有力地推動世界范圍內的產業融合和產業結構調整。在這一進程中，跨國公司和發達國家將發揮技術、貿易和投資的綜合優勢，在世界經濟和貿易中占據主導地位。
1.3貿易自由化
隨著經濟全球化的發展，貿易自由化已成為全球各國的共同呼聲和世界經濟運行的主旋律。貿易自由化包含兩層含義：一是降低貿易保護水平和分散程度；二是改變并統一貿易保護形式，即從多種數量控制體制轉變為單一關稅控制體制。這是世界貿易組織的一項基本原則。因為與非關稅保護措施相比，關稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于國際社會和貿易經營者辨析保護的程度。在肯定進口關稅保護原則的前提下，世貿組織還主張逐步遞減關稅，簡化貿易程序，加強各成員國的市場準入，以促進全球貿易的自由化。這一目標計劃已經具有具體的時間表并得到部分實施。因此，21世紀將會出現一個沒有各種非關稅壁壘，高度透明的低關稅的國際貿易環境，從而大大降低國際貿易成本，提高公平競爭水平，實現真正意義上的貿易自由化。貿易的自由化可以實現資源在世界范圍內的有效配置，將有利于世界分工和合作，提高勞動生產率。
1.4貿易手段電子化
以微電子技術為基礎的信息技術革命以及國際互聯網的形成，正在促進國際貿易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務。它突破了傳統貿易活動中物質、時間、空間對貿易雙方的限制，利用數字化技術將企業、海關、運輸、金融、商檢和稅務等部門有機連接起來，實現從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業務的自動化處理。這給人們提供了一個全新的貿易環境。賣方在網上標示自己商品的信息，買方在例覽器上漫游標明購買意向；買賣雙方在網上直接進行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進行支付。電子商務具有無可比擬的優點。它大大簡化了商品流通環節，提高了交易效率；可以方便地實現跨地區跨國界交易；可以節省大量的人力、物力和財力，降低交易成本。電子商務正以其獨特憋力以驚人的速度在全球發展。
1996年全球電子貿易營業額為20億～30億美元，1997年增至150億美元。目前，網上交易額正以每100天一倍的速度增長。預計到2002年將達到3000億美元的規模。由此可見，電子商務將在全球貿易中發揮越來越重要的作用，將以其技術和成本優勢逐步取代常規商務作法。
1.5亞洲將成為世界最大的貿易中心
美國、歐盟和日本是當今世界貿易的三大中心，其貿易額約占世界貿易總額的一半以上。隨著亞洲經濟的崛起，亞洲在世界貿易中的地位正在逐步上升。包括我國在內的亞洲10個主要發展中國家和地區的貿易額之和已經超過美國、歐盟（不計歐盟內部貿易）和日本。該地區被稱為全球商務活動的第四個中心。據預測，這10個國家的貿易增長速度將遠遠高于美國、歐盟和日本。到2005年和2010年，亞洲這10國的進口額將分別達到1.94萬億美元和3.1萬億美元，大大超過美國和歐盟，成為21世紀全球最大貿易中心。
1.6世界化工貿易格局
在世界貿易總額中，化工貿易是僅次于汽車貿易的第二大貿易領域。1998年，世界化工進出口總額達到9990億美元。歐盟、美國和日本是世界化工貿易三大霸主。近年來，美國和歐盟化工出口增速放慢，有的甚至出現負增長，而進口增速則在加快。這主要是一些傳統的化工公司將注意力轉向諸如生命科學一類的新領域。
歐盟建立后成了新的世界經濟巨人。1998年歐盟化工進出口貿易總額5354.35億美元（包括歐盟國家之間的貿易）：進口2401.96億美元，占世界化工進口總額的48.57％；出口2952.39億美元，占世界化工出口總額的59.7％。其中，德國一直是世界上最大的化工產品出口國，1998年出口額達到694億美元，超過美國的出口額。
就單一國家而言，美國一直是世界化工貿易的第一大國。1998年美國化工進出口貿易總額：238.91億美元。其中，進口546.21億美元，占世界化工進口總額的11.05％；出口692.7億美元，占世界化工出口總額的14.01％。
1998年日本化工進出口貿易總額480.71億美元。其中，進口208.60億美元，占世界化工進口總額的4.22％；出口272.11億美元，占世界化工出口總額的5.5％。
我國化工進出口貿易雖然增長較快，但由于基數小，在世界化工貿易中所占的比重變化不大。我國的化工出口在世界化工貿易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工進口比重為4.2％左右。
2.我國化工對外貿易概況
2.1化工進出口貿易持續增長
改革開放以來，我國化工對外貿易得到長足的發展。1999年全國石油和化工產品進出口總額達500.55億元，其中出口164.95億元，進口335.60億元，占全國進出口貿易總額、出口額和進口額的比重分別為13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工產品進出口貿易額達到394.46億美元（出口144.24億元，進口250.22億元），相當于1980年化工進出口貿易額37.62億美元的10.5倍。過去20年我國化工進出口貿易額的年平均增長速度為13.17％。在1995到
1999年的五年中，盡管受到亞洲金融風波的影響，我國化工進出口貿易額仍保持了快速增長的勢頭，年均增長率達到了7.33％，快于同期我國對外貿易總額年平均增長6.45％的速度。
1999年化工產品出口額達到144.24億美元，占全國出口總額的7.40％。五年問的年平均增長速度為5.58％，低于全國出口總額的年平均增長6.98％的速度。
1999年化工產品進口額達到250.22億美元，占全國進口總額的15.09％。五年問的年平均增長速度為8.40％，遠遠快于全國進口總額的年平均增長5.85％的速度。
2.2化工出口產品結構變化明顯
根據進出口數據分析，我國化工產品進出口結構發生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產品結構過渡到了資想型產品與勞動力密集型產品并重，技術密集型產品為補充的綜合出口產品結構。在出口產品構成中，資源型產品一直是我國傳統的出口產品，仍占有較大的比重，主要包括油品、無機化學品、有機化學品以及化學礦。勞動密集型產品膠鞋的出口從無到有，其出口額居各類化工出口產品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加，是增幅較明顯的一個行業。以化學農藥和生物化學品為代表的具有較高技術含量和較高附加值的精細化學品的出口增長迅速。有機化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長。這類產品的質量有了較大的提高，出口單價有所上升。但是，技術密集型出口產品的比例大小，我國化工產品出口增長方式仍然主要是依賴擴大數量的外延型增長方式。
在進口產品結構中，高分子聚合物、化肥和基本有機化工原料一直是我國進口的三大類產品。近年來，除化肥進口有所下降以外，高分子聚合物和基本有機化工原料的進口增長加快。
2.3化工進出口貿易主體已具雛形
目前，我國有2000多家化工企業的產品進入了國際市場，有300多家化工企業獲得了自營進出口權，產品出口到210多個國家和地區。有一批企業出口額超過1000萬美元，有的已超過3000萬美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業成為出口創匯大戶。一批化工產品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產品的出口量占世界貿易量的一半以上。還有一批企業依靠科技進步，做出了規模效益，在國際市場上創出了知名品牌。青島雙星集團的雙星鞋、廣東中成的保險粉、蘇州精細化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團的草甘磷等，是我國化工產品在國際市場新創名牌的杰出代表。化工自營進出口企業與專業外貿企業和三資企業一起，構成了我國化工對外貿易的三大主體。
3.我國化工對外貿易面臨的挑撥
3.1進出口貿易逆差局面未能改變
我國一直是化工產品凈進口國。化工進出口貿易逆差占化工進出口貿易總額的比例雖然由改革開放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年來又有上升的趨勢。隨著進出口總額的增長，貿易逆差絕對值逐年增加。1999年我國化工貿易逆差達到：105.98億美元，比1995年增長了62.64％。這主要是由于高分子聚合物、有機化工原料、化肥、化工機械等行業的貿易逆差仍然較大，高分子聚合物和有機化工原料等行業的貿易逆差增長較快。同時，造成我國化工貿易逆差，還有其內在原因：一是國內生產能力不足或是生產成本缺乏競爭性；二是我國化工產品在質量和品種上還不能滿足國內的需要。隨著我國對外貿易的進一步開放，化工產品的進口將會繼續增加，化工貿易逆差局面難以在短期內改變。
3.2出口產品缺乏市場競爭優勢
我國出口化工產品主要是資源型、勞動密集型和高能耗型產品。其本身的價值比較低，加之生產分散，供應混亂，管理不善，質量不高，在國際市場上的賣價一直很低，并且呈逐年下降之勢。1999年我國出口了614萬、無機化工產品，平均每噸價格只有370美元。同年，我國出口膠鞋24.8億雙，平均每雙價格只有1.78美元。
目前，我國化工產品的精細化率還不高，只有40％左右，而發達國家則達到65％。因此，我國精細化工產品出口雖然有了較大的增長，但在國際市場上的優勢還不明顯。1999年農藥出口14.73萬噸，創匯4.40億美元，平均單價不到3000美元／t；而同年進口農藥4.77萬t，用匯2.42億美元，平均單價為5000美元，是出口單價的1.67倍。這主要是因為我國精細化工產品缺乏獨創性，或者只是傳統的低附加值的產品。同時，以發達國家為基礎的跨國公司，以其技術、貿易和投資的綜合優勢，占領著高科技和高附加值產品的市場，使我國化工對外貿易面臨極大的挑戰。
3.3出口市場秩序混亂
化學工業是一個多品種的行業，許多產品產量小，生產企業多。絕大多數產品低水平重復建設嚴重，生產過剩，使國內市場長期嚴重供過于求，給我國化工產品出口市場造成很大的壓力。同時，隨著我國外貿體制改革的不斷深化，越來越多的企業獲得了自營進出口權，有力地推動了化工對外貿易的增長。但是，由于我國市場經濟剛剛建立，許多配套改革尚未完善，又由于企業缺乏外貿人才和經驗，因而在我國對外貿易中也出現了不少問題：多頭對外，力量分散；低價銷售，自相殘殺；魚目混珠，無序競爭。這不僅使我國化工對外貿易損失巨大，也極大地影響了我國對外貿易的形象。
4.我國化工對外貿易應采取的對策
進入21世紀，我國即將跨進世貿組織的大門，這為我國化工對外貿易提供了良好的發展機會。我們應抓住這一機遇，調整產品結構，深化外貿體制改革，壯大競爭主體，更新經營理念，推動我國化工對外貿易的發展。
4.1積極調整化工出口產品結構
產品結構的調整是一個永恒的課題，只要市場有競爭，就存在產品結構調整的問題。即使是實力強大的跨國公司，也在加速調整產品結構。我國化工出口產品結構正在擺脫資源型結構的陰影。近年來，資源型產品出口的比例雖然較大，但增長平緩，有的還出現負增長。隨著我國化學工業的繼續發展，企業將越來越注重產品的深加工。因此，這類產品占出口額的比例將會逐步下降。
改革開放以來，隨著人民生活水平的提高，勞動工資有了較大的增長，從而使勞動密集型產品的出口競爭性與以前相比有所削弱，市場的動蕩性也在加劇。但是，我國畢竟是世界人口大國，勞動力的極大過剩仍將使我國在世界市場上保持長期的勞動力優勢。同時，以橡膠制品和膠鞋產品為代表的勞動密集型產品的市場份額的不斷擴大，中國制造的品牌正在發揮積極的效應。因此，勞動密集型產品仍將有較大的發展空間。
近20年來，我國的科學技術水平得到了快速的發展，化工行業人才輩出，科研開發力量得到加強，技術開發速度大大加快。同時，隨著化工企業改革逐步深入，化工產品結構正在發生改變，技術密集型的化工產品具有快速增長的機會，其出口份額將逐步增大。面對新的機遇，我們的企業要積極調整化工出口產品結構，要依靠科技進步，提高產品的技術含量，改善管理，提高產品的質量和檔次，增加產品的附加值，努力實現出口由數量型增長為主，向質量、效益型增長為主的方向轉變。
4.2
深化化工外貿體制改革改革開放以來，我國外貿體制發生了根本性的變化。早在80年代，就打破了在長期計劃經濟時代形成的外貿高度壟斷的局面，一批大型國有企業獲得了自營外貿經營權，成為對外貿易的主體。近年來，我國外貿體制改革的步伐進一步加快。1998年10月，我國頒布實行了《賦予私營生產企業和科研院所進出口權的暫行規定》；1999年初，國家對大型國企的進出口權由審批制改為登記制；從而形成了大型國有外貿企業、自營進出口生產企業和三資企業為主體的對外貿易格局。隨著我國外貿體制改革的深入，外貿進出口權必將進一步放開，將有更多的企業有權參與國際市場的競爭。這會有利于我國化工產品的出口，但必須盡快解決和避免出現的種種問題。對外貿易企業要承認這樣的現實：賴以生存和發展的了解市場、擁有客戶以及進出口特權的優勢將逐漸喪失。生產企業也要看到獨自闖蕩市場的風險。我國的外貿體制應當在繼續放開的前提下，由市場引導逐步走向理性化的相對壟斷。
4.3壯大競爭主體，提高競爭能力
企業是市場競爭的主體。實力強大的企業才具有市場競爭能力。發達國家正是依靠一批實力強大的跨國公司搶占國際市場的。據統計，目前世界跨國公司總數約為5萬多家，占世界企業總數的：1％，但其貿易額卻約占世界貿易總額的2／3，控制著國際生產和全球貿易。由此可見，當今世界貿易的主體是規模龐大的跨國公司。如杜邦公司一家在我國銷售的鈦白粉就有5萬t之巨，占我國進口量的一半；而我國4萬t。鈦白粉的出口卻有上百家企業在經營。
近年來，我國化工企業實力得到加強，部分產品在質量和市場占有率方面不僅在國內占居領先地位，而且成為出口創匯大戶。他們的自營進出口業績已非一般外貿公司可比。但是，與發達國家相比，我國的化工企業還非常脆弱。就銷售額而言，只是稍強于世界第一大化工公司。然而，我們卻有成千個生產企業，難于在國際市場上與跨國公司相抗衡。要想在國際市場上占有一席之地，必須壯大我們的企業，提高市場競爭力。
要提高競爭力。一是要提高企業的實力，生產向優勢企業靠攏，產品向名牌企業集中。企業的集團化，生產的集中化，是提高我國化工產品市場競爭能力的主要途徑。二是要利用好外貿窗口。我國外貿企業在對外貿易的歷史上發揮過不可替代的作用。外貿權的放寬并不等于外貿企業的過時。外貿企業在市場形象、外貿人才、市場信息等方面具有明顯的優勢。一些獲得自營進出口權的企業，尤其是中小企業，應仔細分析自己的實力，若無獨立進入國際市場的能力，就應采納制，與外貿企業合作，聯手成為具有競爭力的實體。
4.4更新外貿觀念
隨著市場經濟體制的逐步完善，我國企業的市場營銷觀念正在發生深刻的變化。越來越多的化工企業意識到做市場與做買賣的極大不同。做買賣只顧買入的成本和賣出的利潤，投機性強，有利潤就做，沒有利潤就可以放棄，不會有明顯的經濟損失和風險，缺乏長遠打算。但生產企業則不同。不管市場風云如何變化，企業的生產不可一日放棄。因此，必須從長計議，建立新的市場觀念。
首先，要重視市場調研。我們的企業在長期計劃經濟體制下，形成了重生產、輕市場的思維習慣。一談及企業的發展，首先想到的是如何投入巨資建設生產裝置，很少去考慮投資前要進行市場調研。市場是一種不可再生的資源，只有很好地勘探和有效地利用，才能長期受益。市場同時也是一部機器，你只有慷慨地投入，它才能有效地運轉。因此，我們的企業應當注重對國際市場的研究，要了解自己的產品在國際市場上的過去，清楚它的現在，掌握它的未來。
其次，要講究市場策略。我們的不少企業毫無營銷策略可言，常常由于經營業績不佳而、“人窮志短”，不分市場對象是誰，有奶便是娘。因此自己與自己競爭的自殺現象時有發生。市場猶如戰場，只有深謀遠慮，才能百戰百勝。要在市場上取勝，必須制定切實可行的市場營銷策略。一個好的營銷策略，要處理好供應商與用戶之間的利益關系，與用戶建立利益的共同體；要處理好短期貿易和長期業務之間的關系，做到有取有舍；要建設長期穩定的市場網絡，決不可朝三暮四。
第三，要按市場需求定價。由于缺乏對國際市場的了解，我們的企業在參與國際市場競爭時，往往以低價為手段，中國貨便宜已是世人公認的。這不僅使我們的企業沒有從國際市場上拿回我們應該得到的財富，反而有時會落得一個傾銷的罪名。這種現象在技術含量高的精細化工行業極為常見。不管是知識密集型、技術密集型還是精細化工產品，高附加值是其基本特征之一。因此，精細化工產品的定價要體現產品的技術含量。如果忽視技術的價值，我們就無法完成技術開發的再生產，終將失去在國際市場上的地位。當我們談到跨國公司在R&D方面的巨大投入時無不感到羨慕。但細細想來，其開發研究的巨大投入實際上就來自產品的銷售利潤。這種高投入、高回報的良性循環，應當成為我們化工企業的營銷理念。因此，價格的確定不能僅僅以自己的生產成本為依據，要考慮國際市場上的價格水平，甚至要根據不同的地區、不同的季節和變化著的國際形勢來不斷地調整我們的產品價格。
第四，保持供求平衡。進入新的世紀，那種讓生產者高枕無憂，皇帝的女兒不愁嫁的賣方市場時代一去不復返。以生產過剩、市場疲軟為特征的買方市場似乎與新時代的步伐很不協調。究其原因，就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯合的熱潮中，我們卻在進行著一場化工生產的人民戰爭，化工企業如雨后春筍般地高速發展，無效勞動隨處可見，市場供求嚴重失衡。其實，要改變這種被動局面也也不難。物以稀為貴。限制生產、控制總量是治理市場疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業砸錠的氣魄，要有煤炭行業關閉小煤窯的決心，來整頓我們的化工企業，保持市場的基本平衡，以市場饑餓理論來恢復市場的元氣。
4.5培養外貿人才、建立營銷隊伍
市場競爭的焦點是人才的競爭。綜觀跨國公司國際營銷的做法，一是營銷隊伍規模大。一般都有一支龐大的營銷隊伍分布于全球市場的每個角落，有的公司全球銷售人員甚至超過生產人員。二是銷售人員素質高。一般都是具有碩士，甚至博士學位的高級人才從事銷售工作。顯而易見，培養高素質的人才，建立國際市場營銷隊伍，是我們的化工企業在新世紀面臨的艱巨任務。首先要象重視化工生產一樣，重視市場營銷隊伍的建設。要舍得投入足夠的人力，從事國際市場營銷，從坐守家門到走出國門打市場。其次，要著手培養和選拔適合市場競爭要求的復合型外貿人才。一名合格的外貿人才，除具有基本素質以外，還須有三個突出的素質：一是廣博的專業知識。在知識經濟時代，產品的技術含量和精細化程度在不斷提高，這就要求外貿人員要有過硬的專業知識，熟悉產品的性能，了解產品的用途，能解答用戶的問題，發現新的市場機會。二是扎實的外語基礎。對外交流障礙是許多企業進入國際市場所面臨的現實問題，外貿人員的外語能力在滿足基本交流的基礎上，還要有了解當地政治、經濟和文化等方面的能力，真正融人當地市場。三是較強的外貿能力，在新的世界貿易環境下，外貿人員不僅要有基本的外貿技能，還要及時掌握新的貿易規則和手段。
4.6積極融入世貿組織
伴隨著新世紀的鐘聲，我國即
農產品貿易狀況關系到中國農業的國際市場地位，為進一步強化我國農產品貿易的比較優勢，需要采取積極有效的措施整合國內農業資源，優化農產品貿易市場，提升我國農產品貿易的水平。
二、中國農產品貿易概述
當前我國已經成為大豆、大米進口第一大國，成為眾多農產品出口國的最大貿易合作伙伴。近十年農產品貿易由200億美元增加到了400億美元以上，增幅超過了5%，表明我國農產品貿易規模和市場龐大。只不過由于我國農產品生產和加工能力有限，導致農產品出口的數量增長有限，而進口農產品數量則增長較多，并且還有著逐年上升的趨勢。有數據顯示，2008年～2013年,農產品貿易總額由803.5億美元增至1537.4億美元,年均增長率達到19.23%，在經歷了快速增長后，中國正式進入世界農產品貿易大國前五名。由于農產品進出口貿易長期形成的逆差趨勢一再持續，導致我國農產品貿易已經出現失衡，貿易逆差越來越大，有學者將其稱為“逆差時代”的到來。在未來的一段時期內，我國農產品貿易逆差將會持續發展，而短期內農產品生產總量的提升會很困難。雖然我國整體農產品產量較多，但我國是一個人口大國和農業大國，人均農產品生產數量非常有限，國內所生產農產品根本滿足不了13億人口的生活需求。隨著人們生活水平的提高，國內農產品消費的水平也有了很大提高，大米、大豆、肉類、海鮮類產品的消費都在不同程度地增長。另外，食品加工行業發展也比較快，加工食品的原料都是農產品。當國內農產品生產能力難以滿足國民的生活消費時，農產品進口就成為必要的選擇。
三、中國農產品貿易的比較優勢
（一）自然條件優越、農產品種類多
我國農業產業的發展具備天然自然優勢，土壤整體比較肥沃、灌溉條件比較好，動植物的生長都有著良好條件。在南方地區，水稻種植條件較好，產量也比較高，這些都是天然的地理優勢。據了解，我國南方部分地區一年能夠種植三季水稻；在北方地區，畜牧業十分發達，以內蒙古為中心的畜牧業世界聞名，不僅牛、養的養殖數量龐大，肉質也比較鮮嫩，深受國內外消費者的喜愛。在經歷了規模化發展和科學飼養的改進之后，相信我國北方地區的畜牧業還會迎來新的發展機遇；在沿海地區，水產業的發展也取得了驚人的成就，從海南、天津、上海等地的水產生產來看，數量就足夠龐大，年產上百萬噸的魚類、蝦類、海蟹類農產品，并且這些水產種類豐富，價值都很高。從以上三個方面來看，我國作為全球國土面積第三大國，地域遼闊、自然條件優越、農產品種類多，為我國農產品貿易奠定了基礎。
（二）農產品消費市場廣闊，經濟增長潛力較大
我國農產品貿易的另外一個優勢就是農產品消費市場廣闊、經濟增長潛力較大。國內農產品需求量持續上升，形成了一種潛在的經濟增長優勢，一旦農業生產能力有所提升，能夠滿足國內民眾的農產品消費需求，那么我國經濟增長就會邁向一個新的臺階。相比較而言，國外許多國家和地區的消費市場就顯得暗淡，以美國為例，美國的農產品生產數量較大，聞名世界，尤其在大米和大豆的生產方面長期處于世界第一的位置，但這并沒有為美國的經濟發展作出很大的貢獻，究其原因，就是因為美國的人口太少、消費水平不高，美國大量的農產品不得不選擇出口，但其他多數國家的農產品消費基本上都能夠自給自足，進口數量非常有限，這就給美國的出口帶來了很大困難。在這種情況下，美國的農產品貿易發展也受到了制約。
（三）農業人口眾多、人力成本較低
在農產品貿易發展的潛力方面，我國的一大優勢是農業人口眾多、人力成本相對較低。盡管在短期內，由于我國農業人口過多，導致人均農產品生產量太低，制約了我國農產品貿易的發展。但從長遠發展的角度看，這是一個很好的潛在條件，因為人口眾多的客觀現實會在很大程度上降低農業生產的人力成本，而人力成本的降低又會吸引更多的研發機構和投資者參與到我國農業生產中來，一旦我國的農業生產科技含量有所提升，農產品數量和種類就會更加豐富，國內農產品市場就會變得活躍起來，經濟增長將會迎來一個快速發展的新階段。從理論上看，只要國內農產品生產能力提升，就能依靠低成本的人力資源在短期內生產出較大數量的各種農產品，這些農產品一旦能夠滿足國民的生活需求，實現自給自足，那么我國農產品貿易領域的進口數量就會隨之減少，國際農產品貿易逆差就能得到扭轉。
四、進一步促進中國農產品貿易的策略
（一）進一步提升農產品質量，逐漸降低農產品交易成本
對于出口農產品要嚴把質量關，在世界范圍內樹立良好的農產品質優形象，吸引更多的投資者和購買者與我國合作。在農產品出口過程中，政府海關部門要負起責任，對農產品質量的審核要嚴格高效，對存在質量問題的出口農產品要及時處理，禁止出口。近年來，我國農產品貿易先后出現了一些國內劣質農產品出口遭到國外曝光的事件，對農產品出口帶來很大負面影響。既然國外對農產品質量的要求較高，就應該尊重他國的要求，積極提升自身的農產品質量，以尋求更好的合作。在追求質量的同時也要注意降低成本，通過多種渠道降低農產品交易成本，才能實現農產品貿易的盈利。
（二）大力推動農產品貿易自由化，積極發揮低價格優勢
推動農產品貿易自由化，能夠從源頭上解決我國農產品競爭缺陷問題，最大程度地提升我國農產品貿易的競爭優勢，激發國內農產品貿易潛力，形成新的經濟增長模式。另外，市場自由競爭是農產品貿易發展的趨勢，按照市場規律，由供需關系決定價格的高低，再由價格的高低來決定競爭的實力。在這種條件下，我國的低價格優勢就能得到最大限度地發揮。在推動農產品貿易自由化過程中，我國的政府部門要真正做好“簡政放權”，將市場管理的權限適度放開，交由一些民間組織來掌管，例如，可以進一步強化農產品貿易協會在開展農產品貿易中的作用，通過行業協會的參與讓農產品貿易更加活躍。
（三）實施品牌戰略，增加宣傳推廣的力度
采用積極宣傳推廣的策略，擴大中國農產品貿易國際知名度。眾所周知，實施品牌戰略是增強市場競爭力的重要手段，農產品貿易方面也不例外。實施品牌戰略，增加宣傳推廣的力度對于一個國家和地區農產品貿易的發展具有很大的推動作用，中國要想進一步獲得這方面的發展，就應該沿著品牌和推廣的思路努力奮斗。
（四）重視規模化生產，促進農業產業化
我國要想進一步提升農產品貿易的水平，除了要積極參與國際競爭，維護好貿易伙伴關系，努力塑造自身的品牌之外，更為重要的一個方面是促進國內農產品生產和加工水平的提高，只有自身實力強大了，才有可能在激烈的國際競爭中獲得發展機會。要想在短期內獲得發展成效，重視規模化生產、促進農業產業化是一個比較好的選擇，因為它可以更好地發揮農產品生產和加工貿易的規模效應，讓產量更高、交易成本更低，同時還能進一步整合國內農產品市場的各種資源，更好地提升國際競爭力。當然，為了更好地進行農產品的規模化生產，讓國內的農業實現產業化，還需要引進國外先進的生產和管理技術及經驗，大力發展和應用農業新技術，促進我國農業的現代化。
五、結語
關鍵詞：境外加工貿易；原因；有利因素；政策建議
2006年我國的國民生產總值達到了209,407億元，出口總額為9,693.41億美元，其中5,105.61億美元為加工貿易，進料加工貿易和來料加工貿易占總出口的百分比分別為：43.51%和9.88%。兩者占我國加工貿易的比重已經達到了53.39%。這說明加工貿易在我國的對外貿易中已經占據了絕對的主導地位。
對于如何深化發展加工貿易的地域選擇上，大多學者都認為可以將我國的加工貿易的區位向中西部轉移。但隨著我國西部大開發，振興東北等政策的出臺，并沒有使得我國的加工貿易的地域結構發生較大的改變。珠三角和長三角依然是我國加工貿易的主要地區，如表1所示：
由表中數據可以看出，在我國西部大開發戰略的初期和現在，加工貿易的主要區域仍然集中在我國沿海的東部和南部地區，而且占比有所增加。因此，在中西部地區發展加工貿易并不容易實現。筆者認為，應當利用我國的加工貿易所積累的優勢，發展境外加工貿易，為我國的加工貿易開創一條新路。
從商品的直接出口到直接投資是一個國家的企業所采取的一種傳統的國際化進程。這一過程大體可以分成三個階段：第一階段是一般商品輸出，企業通過出口，逐步建立世界范圍內的銷售網；第二階段是境外生產，企業通過在國外投資建立自己的生產單位，形成國內外統一的管理體系；第三階段是建立跨國公司，以世界市場為基準，采用全球性總體戰略，以整體最經濟為標準進行全球范圍的投資和生產決策，以取得最大利潤。目前我國企業所開展的境外加工貿易是一國對外直接投資發展模式中的初級形式。
1我國發展境外加工貿易的原因
1.1應對比較優勢的喪失
在我國沿海地區，經過20多年的發展，當地的工資水平已經有很大幅度的提升。再加上國家農業政策的調整，取消農業稅，加強農村城鎮建設和進行農村醫療改革。越來越多的農民工有離開城市，返回農村的傾向。特別最近豬肉及其他農產品價格的上漲，帶動了農民農業生產的積極性。這樣將會導致我國發展加工貿易地區的勞動力數量的減少和勞動力成本的急劇上升。
我國在現階段也可以通過在東南亞，南亞，東歐等一些勞動力成本比我國還低的地區發展加工貿易，利用別國的成本優勢和我國在加工貿易發展中積累的其他優勢相結合，促進加工貿易的更好發展。
1.2應對反傾銷，繞過貿易壁壘
國際貿易中的貿易保護主義日益盛行。各種名目繁多的非關稅貿易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國加入WTO以來，我國商品的出口遭受到越來越多的反傾銷指控和調查。目前，我國已成為WTO成立以來遭受反傾銷指控最多的國家。由于加工貿易兩頭在外的特點，特別是將主要市場放在國外，使得加工貿易的產品，對國外市場的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會更大。與此同時，國際社會區域一體化的蓬勃發展（例如歐盟和北美自由貿易區等），由于區域經濟一體化所產生的貿易轉移效應，再加上區域內一些國家同樣也具有勞動力成本的優勢，以及原產地的保護手段的使用，使得我國對這些地區的出口越來越多的被區內的一些國家所替代。這種情況使得在國內一味地發展加工貿易已經不能有效地促進我國宏觀經濟的發展。
發展境外加工貿易則可以通過在不同國家或地區的投資來避免此類問題。發展境外加工貿易可以通過在其他國家設廠來完成某些產品的部分生產環節，能夠避免使這些產品遭受到來自其他國家針對我國制造的產品所進行的反傾銷指控。同時，許多區域經濟體內的發展中國家也有許多的優惠政策以吸引外資。
2我國發展境外加工貿易有利因素
2.1利用人民幣升值的契機
目前人民幣已經較大幅度地升值，但距理想價位還有一定的差距，還有進一步升值潛力。在這種背景下，國內輕工紡織服裝、小機電等產業通過開展境外加工貿易，將一些勞動密集型產業向其他發展中國家和地區轉移，可以節約我國企業的投資成本。但我國企業與許多國外企業相比顯然實力不足，即使是大型國有企業其核心競爭力也不強。所以，對我國企業來講成本優勢是各種競爭優勢的最集中的體現。總的說來，通過境外加工貿易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國外貿結構升級和國際分工地位改善。
2.2資本技術優勢的逐漸顯現
經過20多年加工貿易的發展，我國已經在發展加工貿易方面積累了一定的資本和技術優勢。相對于歐美等發達國家來說，我國并不具備相對的技術或資本的優勢。但相對與東南亞和東歐的一些國家，我國在技術和資金上尚具有一定的優勢。我國的企業可以通過在這些國家和地區投資，利用當地的一些優勢，結合企業自身具備的資金和技術優勢，能夠促進我國企業更好地發展，而且能進一步鞏固自身的優勢，樹立自身的形象。
3發展境外加工貿易的政策建議
（1）對于發展境外加工貿易，我國政府應該積極地支持和放松管制。主要體現在：建立完善的法規體系，統一管理；簡化相關的手續，縮短審批時間；改進現有的外匯管理體制，使企業能合理有效地調配外匯的使用；加強對企業相關的金融支持，為企業在海外建廠提供相應的資金信貸或提供相應的補貼。
（2）加強對企業的提供有效的信息服務。政府應該為企業在當地投資提供相應的經濟、法律、環境、行業、教育水平等相關的信息和對相關企業的進行信用調查等。這樣能使企業在較短時間對投資國的整體環境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業投資的風險。政府有必要建立相應的機構以有效地提供相應的信息，同時通過此機構也可加強境外投資企業間信息的交流，有效地積累成功企業的經驗和吸取企業失敗的教訓，以指導更多的企業“走出去”。
參考文獻
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改革開放以后，隨著國民經濟體系的完善發展，各方面的配套設施日益健全，特別是人民生活水平的普遍提高，對商業服務的需求激增，極大地促進服務業繁榮。服務業的穩步增長推動了我國服務貿易的發展，而世界范圍內服務貿易的飛速發展更是一股強大的推動我國服務貿易發展的外部力量。但是我國服務業發展仍然遠遠落后世界其他國家。
（一）服務貿易主要集中于傳統服務業。
我國服務貿易的出口仍以傳統的旅游、運輸服務等勞動密集型行業為主。2006年旅游和運輸兩項共占服務貿易總額的60%。旅游業是我國服務貿易的第一大產業，2006年旅游業的出口額和進口額分別是243.22億美元和339.49億美元，占整個服務貿易出口總額的33.84%，進口總額的26.61%。運輸服務是服務貿易的第二大產業，2006年其進出口額也分別343.69億美元和210.巧億美元，分別達到34.26%和2298%。我國服務貿易的發展主要集中在傳統的勞動密集型和資源優勢部門上，而在技術含量和增值率較高的保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢等服務貿易領域呈現出貿易逆差，反映出我國在知識密集型、技術密集型等領域較為落后，而這正是現代服務業的特征。
（二）總量規模較小，開放程度較低。
改革開放以來，盡管中國服務貿易增長較快，從1982年到2006年的25年間，中國服務貿易出口增速約為全球平均水平的兩倍。但中國服務貿易總量規模仍然較小.服務業是服務貿易的基礎。近幾年，由于中國外資流人主要集中在制造業等第二產業，另外，中國大部分服務領域(如電信、運輸、金融和保險等)主要以國有成份為主，缺少必要的市場競爭，在一定程度上延緩了中國服務產業的發展速度，造成服務貿易和貨物貿易的非均衡發展。2006年中國服務業增加值占GDP的比重僅為5%。
（三）服務貿易相對于貨物貿易比較落后。
依據近幾年統計數據，我國服務貿易進出口額在世界服務貿易進出口總額中的比重上升，服務貿易進出口額占我國貨物和服務進出口總額的比重下降。中國服務貿易進口額占世界服務貿易進口總額的比重由1997年的2.37%提高到2006年的3.79%;出口額占世界服務貿易出口總額比重由1997年的1.85%提高到2006年的3.32%。根據國家外匯管理局中國國際收支平衡表計算，我國服務貿易進出口額占貨物和服務進出口貿易總額的比重持續下降，由1997年的14.14%降低到2006年的8.72%。
二、我國服務貿易發展之路
（一）政府應實施相關宏觀措施，促進服務貿易的發展。
首先，加快服務業的市場化改革。長期以來，我國服務業國家壟斷程度很高，只有對服務業進行深刻的體制改革，加快服務市場化進程，才能從根本上促進其快速成長。除了對具有戰略意義或處于幼稚期的服務業加以適當保護，重要的是要建立一個多元化的市場競爭主體和有效的、完善的市場體系，限制壟斷，為服務業在競爭中有序發展創造良好的市場環境。其次，完善服務貿易及服務業的法律體系。中國服務貿易的立法必須在加強統一性和透明度上下功夫，發達國家服務貿易和服務業的發展政策最終依據都是相關的國內立法。為保障服務業的健康發展，應加強對WTO有關服務貿易條款的研究，盡快建立健全符合我國經濟發展目標的服務業和服務貿易法律體系，以增強服務業發展的法律支撐。
(二)加強對服務業的扶持力度，適當調整產業結構政策。
要加快中國經濟和社會的發展，國家必須加強對服務業的扶持是重要因素之一。同時，還應積極鼓勵民營企業參與發展服務業，要打破某些服務部門的國家壟斷和地區封鎖。服務業不僅要對民營企業開放，同時應擴大對外開放，盡快建立和完善全國統一、公平公正競爭、規范有序的服務市場體系。中國服務貿易的比較優勢在旅游、運輸、對外工程承包等勞動密集型領域，在擴大開放的情況下，我們應該進一步發揮這方面的優勢，擴大出口。同時，還應該以國際市場需求為導向，創造新的競爭優勢，發展對中國總體國際競爭力有影響的戰略產業與行業，優化服務產業結構，大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、咨詢、法律服務等行業，提高服務業整體水平。特別是積極發展金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術密集型、資本密集型高附加值服務項目。
（三）促進高級服務要素的形成，尤其是加大對服務貿易人才的培養
由于服務行業是生產與消費同時發生，服務業的“人對人”及服務業難以標準化的特征，對服務行業人員的素質提出了較高的要求。人力資本素質的提高可以從培養和引進兩方面著手，我們要培養復合型人才，同時還要通過優惠政策尊重人才和科學的激勵機制，加強對海外人才的引進力度。
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