時間：2023-02-19 16:10:20
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為促進我縣教育的均衡發展，科學高效地整合教師資源，破解完小優秀教師、技能學科教師短缺問題，促進教師專業成長，減輕學生負擔，提高教育質量，全面深入地推進素質教育。自2013學年起，全縣將在小學中試行教師“跑教”制度。現就實施這一制度提出以下意見，希各鎮（街）教管辦結合實際貫徹落實。
一、制訂切實可行的“跑教”工作實施方案。
“跑教”制度，是指在完小優秀教師或某些學科專業教師緊缺的情況下，由一位教師同時兼任兩所或兩所以上學校的學科或教育管理的一項制度。各鎮（街）教管辦、中心小學要在調查研究的基礎上，結合教育實際制訂切實可行的工作實施方案，積極穩妥地推進“跑教”工作。
二、選好教師，統籌安排“跑教”課程。
“跑教”教師一般選擇鎮（街）內優秀的中青年教師擔任，選定時應考慮交通相對便利、學校實際需要、專業對口等因素。要針對中心校和完小科學、英語、音樂、體育、美術、信息技術等專業學科教學“短缺”的實際，原則上以天為單位統籌安排“跑教”課程與學校。
三、加強管理，提高“跑教”教學質量。
鎮（街）中心小學應關注“跑教”工作動態，經常性地召集教師交流探討“跑教”工作中的經驗和遇到的問題。積極創設條件培訓“跑教”教師，使他們接觸最新的教學思想、教學理念和教學方法，并給他們展示的機會，如執教鎮街級的公開課。同時介紹一些教學經驗豐富、教學業績突出的學校教學骨干同“跑教”教師結對，組織他們階段性跟蹤聽課，探討適應“跑教”教學的方法和手段。通過多種途徑提高“跑教”教師的專業素養和教育教學質量。
四、關心和改善“跑教”教師的工作條件和生活待遇。
由于“跑教”教師需兩所以上學校來回地跑，工作比較辛苦，對他們的課務安排要科學、合理、高效。“跑教”教師的工作量可作適當的減輕，也可以根據路程遠近折合成課時計入工作量。學校應適當考慮“跑教”教師的需求和實際困難，可讓他們享受每月100元內的交通補貼。“跑教”教師的編制、工資、待遇等一律都落實在中心小學。
一、根據教育發展變化和*教育工作實際，對《*區中小學督導評估方案》、《*區幼兒園督導評估方案》進行了修訂，使之更加完善，更具有科學性和指導性。修訂后的督導評比方案，各項工作的要求更加具體明確，進一步規范了辦學行為，突出了抓教學質量，強調了學生的全面發展，強化了安全工作。督導評估檔案資料由過去的全紙質資料改為電子文檔和部分紙質資料相結合，學校節約了開支、提高了工作效率。
二、加強了對中小學、幼兒園的過程督導。在20*年過程督導占學年綜合督導評估總分的30%，督導室加大了過程督導的力度，制定過程督導的有關表冊，深入到學校對各項工作進行認真的檢查，發現問題，除當面交換意見，限期整改外，校長還要在記載表上簽字，作為過程督導評分的依據。本期深入到學校的時間較多，中心校以上的中小學，基本上都去過，還到了部分鄉鎮村小、基點校。了解學校的情況比較全面。
三、結合過程督導對中小學開課情況進行了專項督導檢查。從檢查情況看，大部分學校執行教學計劃較好，能全面貫徹黨的教育方針。但也有部分學校未開齊課程，一些學科未上足課時，存在統考學科擠占非統考學科課時的現象，小學比初中嚴重。
四、根據《*市教育局關于集中開展民辦學校清理整頓的通知》要求，督導室牽頭，會同相關部門，于5月22日至6月3日對轄區內17所民辦校進行了清理整頓。按清理整頓要求，對存在問題嚴重的學校發了整改通知書，對完全不具備辦學條件，教學質量極差，存在嚴重安全隱患的奧體學校，將其情況上報市教育局，建議該校停止辦學。對*三峽機電職業技術學校主校區在*縣，在菜壩設有一個教學點，這個教學點無獨立辦學資質，辦學條件差，管理又不規范，學生意見大，不具備獨立辦校條件，建議取消該教學點。
按照年初制定的工作目標，圍繞縣委、縣府工作部署，第一季度我局主要抓了以下幾項工作。
一、深入貫徹學習黨的十七大會議精神，廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施《福建省“十一五”教育發展專項規劃》和省政府《關于進一步推進義務教育均衡發展工作意見的通知》，規劃我縣教育布局調整，扎實落實“兩免一補”等國家對義務教育的各項惠民措施，推進我縣義務教育均衡發展。 三、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[2008]4號）轉發工作，促進各鄉鎮各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組，分工明確，責任到人。縣教育局機關干部分片分組到各中小學，協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來，將學生送到職業學校，做好學生思想穩定及相關的交接工作。四是各校做好“留守學生”的關愛工作，各中學設立“留守學生”注冊處，并建立起“留守學生”檔案，及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況，把“誠信檔案”作為學生操行的重要依據，并對他們生活求助及時幫助，對他們心理困惑及時疏導。截止到3月底，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。各鄉（鎮）正對未入學的學生進行逐個家訪，及時動員學生返校學習。
四、落實2008年“為民辦實事”項目工作。 2、對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。我縣從2007年秋季學期開始，免費向全縣農村義務教育階段學生提供國家課程的教科書，2008年春季學期開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。
3、繼續實施農村中小學危房改造工作。我縣2007-2008年繼續實施中小學危房改造工程，共計10個項目，規劃建筑面積11430平方米，消除危房面積6074平方米，共需投入改造資金949萬元。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓，其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃，新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元，圖書館預算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設計有限公司進行設計，所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況，對我縣現代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定，同時就現代遠程教育設備的保護和使用等方面提出了意見和建議。 七、做好提前招收初中應屆優秀畢業生前期準備工作。將樂一中今年將繼續面向全縣各初中校提前招收應屆優秀畢業生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
八、2—3月，我局組織局機關干部就我縣城區教育發展現狀進行專題調研，厘清發展思路，明確發展目標，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據。 第二季度我局將主要抓了以下幾項工作。
1、繼續抓好新修訂《義務教育法》等法律法規的宣傳工作，提高依法治教的水平。
2、繼續抓好農村中小寄宿生食宿改善工程，確保這項“民心工程”工作落到實處，讓廣大農村中小學生受益。
3、進一步加快農村義務教育階段中小學校舍維修改造建設步伐，從根本上改變我縣農村學校辦學條件層次不高的現狀。
4、保質保量完成將樂一中提前招生108名優秀初中生工作。
5、狠抓教育教學質量，改進教學管理，確保2008年高考“保五爭三”目標的實現。
一、深入貫徹學習黨的xx大會議精神，廣泛宣傳、大力教育局xx年第一季度工作總結。貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施《福建省“xxx”教育發展專項規劃》和省政府《關于進一步推進義務教育均衡發展工作意見的通知》，規劃我縣教育布局調整，扎實落實“兩免一補”等國家對義務教育的各項惠民措施，推進我縣義務教育均衡發展。
二、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。按照縣委、縣政府的要求，認真抓好農村寄宿生食宿改善工程的落實工作，在全縣農村中小學校穩步推進農村中小學生食宿改善工程，縣政府為全縣3076名農村中小學校寄宿生每周提供5次免費早餐和5次肉食和豆腐。每人每周補給金額為17.5元，另外初中低保學生每天另補2元，小學低保學生每天另補1元。結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施，繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施。并著手解決農村勞動技能培訓基地問題，做到農村鄉鎮每所學校有10畝的學生勞動技能培訓基地。開學初，縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生。
三、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[xx]4號）轉發工作，促進各鄉鎮各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組，分工明確，責任到人。縣教育局機關干部分片分組到各中小學，協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來，將學生送到職業學校，做好學生思想穩定及相關的交接工作。四是各校做好“留守學生”的關愛工作，各中學設立“留守學生”注冊處，并建立起“留守學生”檔案，及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況，把“誠信檔案”作為學生操行的重要依據，并對他們生活求助及時幫助，對他們心理困惑及時疏導。截止到3月底，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。各鄉（鎮）正對未入學的學生進行逐個家訪，及時動員學生返校學習。
四、落實xx年“為民辦實事”項目工作。
1、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從xx年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，全年共計減免資金184.6萬元。
2、對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。我縣從xx年秋季學期開始，免費向全縣農村義務教育階段學生提供國家課程的教科書，xx年春季學期開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。
3、繼續實施農村中小學危房改造工作。我縣xx-xx年繼續實施中小學危房改造工程，共計10個項目，規劃建筑面積11430平方米，消除危房面積6074平方米，共需投入改造資金949萬元。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓，其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃，新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元，圖書館預算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設計有限公司進行設計，所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況，對我縣現代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定，同時就現代遠程教育設備的保護和使用等方面提出了意見和建議。
六、認真做好預防春季流行性傳染病工作。針對我縣部分農村中小學發生流感疫情，我局與縣疾病防控中心啟動預案，深入學校和部分行政村調查疫情，配合衛生部門做好相應工作，及時召開了全縣中小學、幼兒園校（園）長緊急會議，組織大家學習了《將樂縣教育局關于預防春季傳染病的緊急通知》（將教綜13號）和《將樂縣衛生局關于在中小學開展預防流感活動的函》，要求全縣各校高度重視春季預防流行性傳染病工作，結合《將樂縣人民政府辦公室關于印發突發公共衛生事件應急預案的通知》（將政辦〔xx〕71號）文件精神，采取有利措施確保師生安全。我縣安仁、大源兩校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中應屆優秀畢業生前期準備工作。將樂一中今年將繼續面向全縣各初中校提前招收應屆優秀畢業生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
八、2—3月，我局組織局機關干部就我縣城區教育發展現狀進行專題調研，厘清發展思路，明確發展目標，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據。
九、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（閩政辦〔xx〕15號）和《福建省教育廳關于做好xx年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》（閩政教督〔xx〕11號）文件，學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》，準確把握評估標準內容。xx年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表正在完成中。
第二季度我局將主要抓了以下幾項工作。
1、繼續抓好新修訂《義務教育法》等法律法規的宣傳工作，提高依法治教的水平。
2、繼續抓好農村中小寄宿生食宿改善工程，確保這項“民心工程”工作落到實處，讓廣大農村中小學生受益。
3、進一步加快農村義務教育階段中小學校舍維修改造建設步伐，從根本上改變我縣農村學校辦學條件層次不高的現狀。
4、保質保量完成將樂一中提前招生108名優秀初中生工作。
2005年度我校認真貫徹落實福安市教育局工作意見，努力改善辦學條件，積極盤活教學資源，大膽拓寬教育天地，致力推廣課程改革，與時俱進，開拓創新。在加大實施素質教育的力度時，依法民主管理學校，堅決貫徹落實“德育為首、育人為本、安全為先、素質為源、教學為中心、質量為生命線”的工作指導思想，努力抓好學校的常規教育教學管理工作；在完善制度的同時，加大日常工作的檢查督促力度，竭力提高學校的辦學質量和辦學水平，圓滿完成了上級下達的各項指標。現結合“2005年福安市校長崗位目標管理責任狀的細則”對我校工作進行自評。標準分982分、自評得分925分、得分率94.19%，附加獎勵分42分，總得分為967分。
一、領導班子：此項標準分50分，自評得分50分，得分率為100%。
1、學校今年召開3次教育教學研討會和1次教育教學輔導講座，每學期召開1次師生座談會，聽取教師和學生對教育教學的意見；增補《班子成員隨堂聽課制度》，班子成員每周必須攜其他老師聽課一節，并參與教學研討。此項得分30分。
2、校中層機構設置三處一室，各處室主任、副主任均來自教學第一線，深入教學并作有一定量的教育教學管理筆記。工作勤政高效、實行領導班子上班簽到制度，廉潔自律、制定切實可行的未來3年辦學構想，關心教師、團結同志。此項得分20分。
一、中教工作：此項標準分480分，自評得分473分，得分率為98.54%。
1、初中招生。學校在今年秋季能較好協調并負責組織98.48%的本鄉戶籍的小學畢業生升入初中學習。高于指標數98%。此項得分20分。此項得分20分。
2、控輟保學。重視控輟保學工作，按規定執行好報告制度。本年度初中生輟學率為3.7%，高于3%的指標。此項得分13分。
3、課程計劃。能全面貫徹黨的教育方針，嚴格按有關規定開齊課程，上足課時，配齊教科書，沒有使用教育部門審定外的教學用書及學習輔導材料。此項得分20分。
4、優質課。認真開展校級優質課評選活動，并在此基礎上選送王瑤容老師的一節政治課參加市級教壇新秀的評選。此項得分20分。
5、教學論文。組織教師每學期總結教學經驗，特別是課改的經驗，撰寫成書面材料，并且每學年召開一次教學經驗交流會，在6月份進行教師教育教學論文的交流和匯編。此項得分10分。
6、按文件要求開展跟班學習。此項可得20分。
7、組織考試。能認真組織學生參加中考，按要求完成質量抽考、質檢、體育、理化實驗測試等上級業務部門布置的考試工作及考試人員的抽調工作。此項得分20分。
8、學籍管理。認真執行《福安市普遍中學學籍管理若干意見(試行)》，按規定做好學生的轉學、借讀、休復學及新生學籍登記工作，認真及時做好初中生控輟保學的期初“三天一報”和月報工作。此項得分10分。
9、課程改革。有計劃地總結課改實驗研究經驗，積極地組織校級的實驗課題的申報、立項工作，課題的研究有了階段性的成果，能認真貫徹落實學校月課改工作專題會議制度，研究有關課改實驗問題，并把其列入了學校工作計劃。此項得分30分。
10、按時畢業率。初中畢業生按時畢業率為79%，高于75%的指標。此項得分30分。
11、教育教學。
①、初中升學考試綜合比率高于18%。此項得分112分。
②、考入達標中學人數為131人，超過69人的指標。此項得分84分。
③、超過65名初中畢業生進入本市各類高中就讀。此項得分28分。
④、質量抽查獲得“教學質量優勝單位”。此項得分28分。
⑤、學科綜合素質競賽名列全市第11，4名學生獲綜合素質優勝個人，8名學生獲綜合素質單科獎。此項得分28分。
三、紀檢監察、計生工作：此項標準分40分，自評得分40分，得分率為100%。
學校認真抓好黨風廉政建設與反腐敗工作，每年均有4次以上研究黨風廉政建設工作，做好宣傳教育，有計劃、有組織、有實施、有總結。學校計生工作“一薄七表”齊全，無計劃外生育，兩查率達100%。認真組織計生知識講座和貫徹執行計生優惠政策。此項得分40分。
四、工會工作：此項標準30分，自評得分30分，得分率100%。
堅持和完善教代會制度，今年12月份召開校教代會，開展民主評議行風活動，加強學校民主管理，實行學校重大事務公開制度，創建“教工之家”，深入開展師德師風建設。此項得分30分。
五、審計工作：此項標準40分，自評得分40分，得分率100%。
學校內部財務控制制度健全有效、財產管理制度較完善、無亂收費和亂開支、無小金庫、無亂開支。此項得分40分。
六、計財工作：此項標準40分，自評得分40分，得分率100%。
嚴格財經制度，執行收支兩條線管理，做到收費項目標準公開。學校無亂收費現象，及時足額上交應上交的各款項，嚴格大宗項目采購的報批制度，及時上報預算外資金收支計劃，出入合法。學校經常性開展校舍安全檢查防護工作、固定財產分明細帳，做到帳、卡、物相符。按要求按進度完成危房改造工作。此項得分40分。
七、人事工作：此項標準40分，自評得分40分，得分率100%。
嚴格按安教（05）115號文件及“松羅中學考勤管理制度暫行規定”的規定做好教師管理工作，無擅自離崗、隨意借調人員的現象。并能及時認真的完成職改工作和師訓股培訓任務。此項得分40分。
八、政教工作：此項標準80分，自評得分80分，得分率100%。
認真抓好學校德育工作，積極開展創建文明學校。學校體衛藝工作著有成效，校園環境進一步得到綠化、美化和優化，開展警校共建。抓好校園綜治和安全工作，本年度無違紀人、違法現象和安全隱患的發生。此項得分80分。
九、裝備所工作：此項標準70分，自評得分62分，得分率%。
1、對已達標化學、生物綜合實驗室給予完善，確保其不被其他需要所占用。此項得分12分。
2、完善實驗儀器室、圖書室閱覽室、計算機房的規范管理制度、認真做好儀器、圖書的編月分類、上廚上架、維護等，大大提高了使用率、借閱率。此項得分22分。
3、按時足額完成上級下達的自籌款工作，統籌金任務和教學儀器的征訂任務。自購圖書元。此項得分10分。
4、能認真、及時的完成下達的其他有關工作。此項得分5分。
5、能按照還清欠裝備所的款額。此項得分10分。
十、辦公室工作：此項標準20分，自評得分20分，得分率100%。
學校及時上交年度工作計劃、總結、準時參加教育局通知的各類會議、及時地傳遞各相關信息，完善和健全文書檔案工作，認真做好局辦公室布置的各項工作。此項得分20分。
十一、督導室工作：此項標準100分，自評得分50分，得分率50%。
1、及時上交實施素質教育工作自查報告，并做好自查自評。此項得分10分。
2、健全“兩基”年檢跟蹤文檔資料，能及時上關有關數據材料。貫徹落實好“雙高普九”有關精神的宣傳、傳達、計劃工作。此項得分10分。
3、“兩基”年度跟蹤檢查工作符合要求。此項可得30分。
附加獎勵分42分
1、獲05年初一教學質量檢測優勝單位，獎1分。安教（05）319號。
2、肖碧玉、占志斌、雷云端、曾月團、李鈴等5位教師獲05年“初中教學質量獎”，獎2.5分。安教（05）303號。
3、鄭嘯宇同學電腦繪畫“夜色”獲第6屆中小學生電腦制作活動三等獎，獎1分。安教（05）71號。
4、沈振建、沈園同學分別獲“六一”繪畫、書法、攝影作品比賽中學組書法二、三等獎，獎2.5分。安教（05）119號。
5、柳燕、鄭華同學獲05年初中綜合文化素質競賽活動優勝個人二等獎；王廷菊、沈競強獲優勝個人三等獎，獎5分。安教（05）299號。
6、黃麗菊、鄭華同學分別獲05年初中綜合文化素質競賽活動政治科和物理科一等獎；柳燕、王小曼、王廷菊、鄭華、繆清華等5位同學共6人次獲的英語、政治、物理科三等獎，獎10分。安教（05）299號。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持學前教育公益性和普惠性的原則，大力發展公辦幼兒園，鼓勵社會力量創辦合格幼兒園，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，規范辦學行為，提高辦園質量，不斷滿足適齡幼兒入園需求，辦好人民滿意的學前教育。
二、發展目標
（一）總體目標
努力構建政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力的學前教育社會公共服務體系。為適齡幼兒提供高質量的學前教育，保障幼兒健康快樂成長。到2013年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發展規范有序，農村幼兒園辦園水平明顯提升，保教質量顯著提高，師資隊伍日趨優化，全面解決入園難問題。
1.區域內3～5周歲幼兒教育。學前一年適齡幼兒入園率達到100%，學前三年適齡幼兒入園率達到85%以上。0～2周歲早期教育。制定0～2周歲早期教育工作意見，基本建立0～2周歲嬰幼兒早教服務體系。
2．幼兒園園舍建設。按照就近入園和規范辦園等要求，進一步完善幼兒園布局規劃，加快幼兒園園舍建設，通過新建10所、擴建17所、改建5所公辦幼兒園的途徑，各級各類幼兒園園舍、設施設備基本實現達標：村級簡易幼兒園基本達到《湖南省簡易幼兒園基本條件（試行）》的要求；鄉鎮中心幼兒園及民辦幼兒園全部達到《湖南省幼兒園辦園標準》的要求；縣城新建的城西、城北公辦幼兒園和擴建的城南（原一幼兒園）公辦幼兒園全部達到市級示范性幼兒園標準。
3．教師隊伍建設。嚴格執行幼兒教師資格準入制度，加強幼兒教師培養培訓，每年招聘幼兒教師100～120人，三年共招聘340人；每年培訓保育員50～60人，三年共培訓170人。年對所有教師進行第一輪全員培訓，2013年幼兒教師學歷合格率達85％，專科及以上學歷的教師達20%以上，建設一支熱愛幼教、數量充足、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。
（二）年度目標
——年，新建3所農村鄉鎮公辦幼兒園和城西、城北2所公辦幼兒園，擴建7所農村鄉鎮公辦幼兒園和城南幼兒園，改建2所農村鄉鎮公辦幼兒園。學前三年適齡幼兒入園率達到82%，啟動師資隊伍培養培訓工程，招聘幼兒教師120名，培訓保育員60名，全面完成幼師第一輪教材教法培訓。開展民辦幼兒園扶持規范工程和嬰幼兒早期教養指導服務工程。
——2012年，新建3所農村鄉鎮公辦幼兒園，擴建6所農村鄉鎮公辦幼兒園，改建2所農村鄉鎮公辦幼兒園。學前三年適齡幼兒入園率達到83.5%，招聘幼兒教師120名，培訓保育員60名，幼兒教師專業合格率達到80%。50%的鄉鎮設立嬰幼兒早教指導服務中心。
——2013年，新建2所農村鄉鎮公辦幼兒園，擴建3所農村鄉鎮公辦幼兒園，改建1所農村鄉鎮公辦幼兒園。基本完成農村小學附設學前班提升建設任務。招聘幼兒教師100名，培訓保育員50名，幼兒教師專業合格率達到85%以上，保教人員持證上崗達到85%以上，辦園條件和教育質量明顯提升，學前一年適齡幼兒入園率達到100%，學前三年適齡幼兒入園率達到85%以上，公辦幼兒園在園幼兒達到80%以上。80%的鄉鎮設立嬰幼兒早期教養指導服務中心。
（三）推進計劃：（見附件）
三、主要措施
（一）加快建設步伐，多種形式擴大學前教育資源。
各中心小學要從本鄉鎮實情出發，分析人口出生趨勢，結合新農村建設，根據“滿足入園、規范班額、兼顧早教、確保優質”的要求，科學合理確定幼兒園所數和規模，修訂、完善幼兒園布局規劃，并迅速啟動幼兒園建設工程，確保三年內所有鄉鎮中心幼兒園建設達到省合格幼兒園標準。
1．加快實施幼兒園的“擴容”工程。我縣大部分幼兒園的規模不能滿足當前和即將到來的人口出生高峰期的需要，必須增加占地面積和建筑面積。各中心小學要盡快完成幼兒園的擴容（擴建、改建或新建）建設，確保2013年，各鄉鎮的中心幼兒園建成符合《湖南省幼兒園辦園標準》的幼兒園。
2．推進小區配套幼兒園建設。城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。配套幼兒園作為教育事業的政策性投資，屬國有教育資產，由當地政府交教育部門舉辦公辦幼兒園。
3．利用閑置校舍改建幼兒園。中小學布局調整后富余教育資源要優先用于幼兒園建設，盤活資金也必須優先用于幼兒園建設。
4．鼓勵社會力量以多種形式創辦幼兒園。對符合規劃，提供面向大眾、收費合理的普惠民辦幼兒園，要積極扶持。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評先評優方面與公辦幼兒園具有同等地位。同時，民辦幼兒園必須接受教育行政部門的統一管理。
（二）優化人員配置，切實提高幼兒園保教人員素質。
1．嚴格落實幼兒教師資格準入制度。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應取得崗位任職資格，持證上崗。現尚不具備相關任職資格的在崗人員，要通過在職培訓的方式取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得上崗。嚴把保教人員入口關，新進人員必須具備相應任職資格。
2．積極拓寬幼教師資來源渠道。根據學前教育事業發展需要，采取政府給編制的辦法，面向師范院校學前教育專業畢業生，每年通過招考擇優錄取100～120名公辦幼兒教師，逐漸滿足幼兒園師資的需求；對中小學富余的年老體弱教師進行學前教育專業培訓，培訓合格的，挑選170名轉入學前教育，充實學前教育保育員隊伍。積極研究制定優惠政策，鼓勵優秀中學畢業生報考學前教育專業。
3．努力提升幼兒教師整體素質。完善幼兒教師在職培訓體系，年對全縣幼兒園教師和園長進行第一輪全員培訓。以后實行每五年一周期的教師和園長全員培訓。縣人民政府按義務教育階段師資培訓標準安排專用經費，支持幼兒園園長和教師培訓。繼續加強城區與農村師資對流工作，建立教師“結對”和園長流動制度。加強幼兒園名園長和名教師的培養。
（三）深化教育改革，全面提高保教質量。
1．全面貫徹《幼兒園教育指導綱要》，積極推進幼兒園課程改革。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持游戲為主，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。科學安排幼兒一日活動，為幼兒創設豐富多彩的教育環境。建立幼兒園保教質量評估監管體系，防止幼兒教育“小學化”傾向。
2．以點帶面，區域推進學前教育改革。建立城鄉幼兒園對口支援機制，實施城鄉“園對園”的合作助教項目。運用現代信息技術手段，逐步構建起覆蓋全縣的學前教育信息網絡服務體系，為學前教育工作者和家長提供信息化學前教育服務平臺。
3．加強醫教結合，關注幼兒健康發展。建立由衛生和教育部門等共同參與的幼兒健康水平監測和評估機制，定期向家長幼兒健康發展狀況。建立“醫生進幼兒園”工作與服務機制，加強對保健教師和家長科學育兒的指導。
（四）注重內涵發展，加快實施示范幼兒園創建工程。
各幼兒園要努力提高保教質量和辦園水平，加快推進幼兒園教育改革步伐，促進幼兒園規范化、特色化發展。三年內，創建10所市級示范性（含農村）幼兒園，各鄉鎮要認真制定幼兒園創建推進計劃，明確任務，落實責任，積極爭創市級示范性幼兒園。
（五）通過多種渠道，普及對0～2周歲嬰幼兒的科學育兒指導。
基本建立0～2周歲嬰幼兒科學育兒指導體系。統籌教育、衛生、計生和婦聯等部門的力量，建立面向0～2周歲嬰幼兒的家長和看護人員普及科學育兒指導的管理網絡和工作機制。建立和完善以幼兒園為中心，以社區為依托，向家庭輻射的科學育兒指導服務體系。
（六）加強民辦園管理，促進民辦幼兒園健康發展。
理順民辦園的管理體制，建立“縣鄉（鎮）共管，以鄉（鎮）為主”的幼兒教育管理體制，對民辦幼兒園堅持由當地鄉鎮中心小學統一負責管理的原則；科學布局全縣民辦幼兒園，對民辦幼兒園的審批堅持“布局合理、條件具備、保教規范”的基本原則，全縣保持27所民辦幼兒園的規模，確保教育資源不浪費；規范民辦幼兒園管理，對規范辦園、實施普惠性辦園的民辦幼兒園，各級政府積極支持發展；組織公辦幼兒園與民辦幼兒園開展多形式的結對幫扶活動，幫助薄弱民辦幼兒園提高辦園水平。建立民辦幼兒園資質、保教質量“年檢”和年度公示制度，對辦學條件不達標的、不能規范辦園的、無證（含未按規定年檢）的幼兒園要限期整改，整改不到位的堅決取締。
（七）強化安全監管，建立幼兒園安全防護體系。
高度重視幼兒園安全保障工作。加強幼兒園周邊環境綜合治理、車輛接送和食品衛生工作；加強安全設施建設，按規定配備衛生保健人員、保安人員等；健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生；實行安全屬地管理，公安、交通、教育、工商、文化、衛生等部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理，100%的幼兒園要成為縣平安校園。
（八）多渠道加大投入，建立學前教育經費保障機制。
建立財政支持、舉辦者投資、幼兒園家長繳費、社會捐資、幼兒園自籌等多元投資機制。從年起，縣人民政府設立學前教育專項經費，新增教育經費要向學前教育傾斜，財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高，按100元/生.年預算公用經費，并逐年提高生均公用經費標準，年—2013年分別投入2360萬元、1180萬元、680萬元，用于推進學前教育事業的提升改造工程；完善學前教育的收費政策，在調查幼兒園辦學成本的基礎上，根據上級文件規定，由教育、財政、物價部門共同研究，建立和完善公辦幼兒園辦學成本分擔機制；鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，建立學前教育扶困資助制度。
（九）加強組織領導，完善工作機制。
牢固樹立科學發展觀，把學前教育事業納入經濟社會發展整體規劃，把實施學前教育三年行動計劃擺上政府重要議事日程。
1.強化責任落實。縣人民政府負責統一規劃學前教育事業發展，制定和落實幼兒園建設的政策舉措，組織實施好幼兒園建設項目。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導；機構編制部門要結合學前教育發展的需要合理確定公辦幼兒園教職工的編制；財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策；城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地；人力資源和社會保障部門要認真執行幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策；價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理；公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境；衛生部門要監督指導學前教育機構衛生保健工作；民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工加強對學前教育機構的指導和管理；婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。