時(shí)間：2022-12-10 07:42:04
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1.總則
1.1為驗(yàn)證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況和公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的符合情況。特制定本規(guī)定。
1.2適用于本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定管理工作。
2.管理職責(zé)
2.1公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)績效評(píng)定工作；
2.2安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)報(bào)告安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況。負(fù)責(zé)績效評(píng)定工作的實(shí)施、落實(shí)、組織、協(xié)調(diào)。
2.3安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)績效評(píng)定計(jì)劃的擬定、收集并提供績效評(píng)定所需的資料，負(fù)責(zé)對(duì)績效評(píng)定的糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。
2.4各相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供績效評(píng)定所需資料。
2.5安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)實(shí)施糾正、預(yù)防措施。
3.管理內(nèi)容
3.1標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定頻次和周期
每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定，相鄰兩次績效評(píng)定的間隔時(shí)間不超過12個(gè)月。
3.2績效評(píng)定輸入
各部門按“安全生產(chǎn)績效評(píng)定輸入資料及分工表”提供績效評(píng)定資料。
3.3績效評(píng)定準(zhǔn)備
3.3.1上述部門應(yīng)將收集的信息提交安全生產(chǎn)部，安全生產(chǎn)部整理后交安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)在績效評(píng)定會(huì)上報(bào)告本公司安全管理制度執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃完成情況及績效評(píng)定計(jì)劃的依據(jù)。
3.3.2在績效評(píng)定會(huì)議兩周前，安全生產(chǎn)部將績效評(píng)定計(jì)劃報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審批，并發(fā)至各相關(guān)部門。
3.4績效評(píng)定實(shí)施
3.4.1公司主要負(fù)責(zé)人主持績效評(píng)定會(huì)議。
3.4.2安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化的符合情況，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況和上次評(píng)定會(huì)議提出的糾正、預(yù)防措施實(shí)施情況。
3.4.3各相關(guān)部門就績效評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)并提出改進(jìn)/變更或糾3.4.4施建議交會(huì)議討論。
3.5績效評(píng)定內(nèi)容
3.5.1組織機(jī)構(gòu)的適合性，包括人員和其他資源配置；
3.5.2公司內(nèi)各種規(guī)章制度的符合性、執(zhí)行的有效性；
3.5.3需要進(jìn)行改進(jìn)/變更的范圍；
3.5.4未完成的工作；
3.5.5上次評(píng)定結(jié)論的處理情況；
3.6績效評(píng)定輸出
3.6.1公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)定會(huì)議討論情況作出結(jié)論。就職業(yè)健康安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的適宜性、充分性、有效性作出正式評(píng)價(jià)，分清和落實(shí)存在問題的規(guī)章制度，確定改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。
3.6.2安全生產(chǎn)部根據(jù)績效評(píng)定會(huì)議記錄，編寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定報(bào)告》，經(jīng)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按文件發(fā)放形式發(fā)放至各部門。
3.7績效評(píng)定結(jié)果跟蹤、驗(yàn)證
3.7.1安全生產(chǎn)部根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定報(bào)告》上的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。
3.7.2安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施的實(shí)施情況跟蹤、檢查、驗(yàn)證、記錄，并負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.7.3所有與績效評(píng)定有關(guān)的記錄由安全生產(chǎn)部整理、歸檔保存。
3.8績效評(píng)定結(jié)果考核
3.8.1對(duì)取得成績的部門或個(gè)人及未按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任部門或個(gè)人，嚴(yán)格按相關(guān)制度進(jìn)行考核。
3.8.2對(duì)未按糾正/預(yù)防措施要求，進(jìn)行整改的責(zé)任部門或個(gè)人加重處罰。
3.9相關(guān)記錄
3.9.1《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定計(jì)劃》
3.9.2《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定報(bào)告》
3.9.3《糾正/預(yù)防措施報(bào)告》
3.9.4《安全生產(chǎn)要素變更通知》
3.9.5《會(huì)議簽到表》
4.附則
4.1本制度由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
4.2本制度至下發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)績效評(píng)定輸入資料及分工表
序號(hào)
部門
提供評(píng)審內(nèi)容
備注
1
安全生產(chǎn)部
目標(biāo)管理情況；事故指標(biāo)完成情況；危險(xiǎn)點(diǎn)管理情況；反“三違”情況；法律、法規(guī)收集情況；規(guī)章制度執(zhí)行情況及與法規(guī)的符合性、與公司實(shí)際情況的適宜性；個(gè)人防護(hù)用品配備情況；安全隱患整改情況。安全生產(chǎn)工作計(jì)劃落實(shí)情況
2
安全生產(chǎn)部
消防工作總結(jié)、消防器材使用情況、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急知識(shí)掌握情況、重點(diǎn)場所消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況。
3
安全生產(chǎn)部
危房、耐火等級(jí)不足的廠房庫房；防汛工作情況
4
安全生產(chǎn)部
建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行情況；相關(guān)方管理情況。
5
設(shè)備管理部
特種設(shè)備及其附件管理情況、年檢情況；新設(shè)備執(zhí)行“三同時(shí)”情況；防雷、電網(wǎng)接地檢測維護(hù)情況；移動(dòng)電氣管理情況；其他設(shè)備設(shè)施安全管理情況。
6
人力資源部
重點(diǎn)人員人崗匹配情況；重點(diǎn)崗位遵章守紀(jì)情況；新職工人數(shù)、轉(zhuǎn)崗人員數(shù)、休假6個(gè)月以上人員情況、加班加點(diǎn)情況；
7
人力資源部
各類人員培訓(xùn)教育情況；取證情況
8
……
工藝變更執(zhí)行“三同時(shí)”情況；工藝符合安全規(guī)定情況；
9
人力資源部
新技術(shù)、新材料、新工藝執(zhí)行“三同時(shí)”情況、“四新”教育培訓(xùn)情況
10
安全生產(chǎn)部
安全生產(chǎn)文件落實(shí)情況；安全會(huì)議精神落實(shí)情況。
11
安全生產(chǎn)部
氣瓶安全狀況；化學(xué)危險(xiǎn)品采購是否規(guī)范；存量控制情況；運(yùn)輸過程是否執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定；庫房安全管理狀況；勞動(dòng)防護(hù)用品采購是否規(guī)范；危險(xiǎn)物品處理是否符合有關(guān)規(guī)定；
12
安全生產(chǎn)部
車況、安全行車情況。
13
安全生產(chǎn)部
安全技術(shù)措施計(jì)劃完成情況。追加計(jì)劃的實(shí)施情況
14
財(cái)務(wù)部
安全投入資金使用情況；資金保障情況。
15
安全生產(chǎn)部
規(guī)章制度執(zhí)行情況；操作規(guī)程執(zhí)行情況；班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；部門安全檢查執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。
16
安全生產(chǎn)部
“五同時(shí)”執(zhí)行情況
17
設(shè)備管理部
安全設(shè)施儀器儀表的檢測情況。
18
班組管理部門
班組安全達(dá)標(biāo)工作情況。
19
在十七年發(fā)展歷程中, 公司始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的管理原則，嚴(yán)抓特種設(shè)備管理，督查整改設(shè)備缺陷，有力地保障了特種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全穩(wěn)定長周期運(yùn)行，確保了生產(chǎn)安全無事故。
為了認(rèn)真落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)山東省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范（試行）的通知》和市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任開展特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作的通知》的指示精神，進(jìn)一步規(guī)范公司特種設(shè)備安全管理行為，保障在用特種設(shè)備安全，落實(shí)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任，依照《實(shí)施方案》的相關(guān)安排，緊緊圍繞“三落實(shí)，兩有證，一檢驗(yàn)，一預(yù)案”（即：落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員、落實(shí)管理制度；設(shè)備有使用證、人員有操作證；設(shè)備依法檢驗(yàn)合格；有應(yīng)急預(yù)案并演練，有演練記錄）的工作要求，我公司在接到相關(guān)資料和上級(jí)有關(guān)的指示精神后立即行動(dòng)起來，使全體干部員工思想上強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，機(jī)構(gòu)上積極組織，材料上詳細(xì)準(zhǔn)備，行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。到目前為止，整個(gè)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本結(jié)束，具備了驗(yàn)收條件。
下面就我公司準(zhǔn)備情況作簡要匯報(bào)如下：
一、組建管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員
近年來，在盛市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷和全體干部員工的共同努力下，我公司在生產(chǎn)經(jīng)營和規(guī)模膨脹方面都取得比較好的成績。隨著公司規(guī)模的日益擴(kuò)大和產(chǎn)品鏈條的不斷拉長，各車間生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司生產(chǎn)連續(xù)性的影響也日漸突出，進(jìn)而對(duì)各裝置生產(chǎn)設(shè)備——尤其是特種設(shè)備——的運(yùn)行性能和備用狀態(tài)提出了更高的要求。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備管理相當(dāng)重視。針對(duì)這次特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)比活動(dòng)，我們按照相關(guān)各相關(guān)部門的工作細(xì)則進(jìn)一步明確了職責(zé)范圍，確立了分管領(lǐng)導(dǎo)和專/兼職工作人員，對(duì)重要崗位的管理人員實(shí)現(xiàn)竟聘上崗，按照專業(yè)特長和工作能力進(jìn)行擇優(yōu)錄用，形成了以法人代表趙曰嶺總裁為首，各部門副總為分支的三級(jí)設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)：一級(jí)是設(shè)備管理委員會(huì)，二級(jí)是生產(chǎn)管理部，三級(jí)是專職設(shè)備管理員隊(duì)伍，從而形成了橫到邊，縱到底，齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。各個(gè)特種設(shè)備使用和運(yùn)行崗位都配備了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)精湛、專業(yè)對(duì)口的工作人員，真正形成了網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，不僅從技術(shù)上保證了特種設(shè)備的正常運(yùn)行，杜絕了設(shè)備事故的發(fā)生，同時(shí)也為整個(gè)集團(tuán)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的設(shè)備保障。
二、落實(shí)特種設(shè)備管理制度，加強(qiáng)責(zé)任追究
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。在新的特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理形勢下，落實(shí)管理制度，表彰先進(jìn)典型，加強(qiáng)責(zé)任追究，才是鼓舞士氣、提高工作效率的有效途徑。我公司嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和國家法律法規(guī)的有關(guān)條款要求，制訂了特種設(shè)備安全管理制度匯編、崗位職責(zé)、特殊崗位操作規(guī)程等具有指導(dǎo)性的管理文件和技術(shù)文件。另外，上到公司高管，下至一線職工，每個(gè)崗位還都制定了自己的工作細(xì)則，細(xì)則明確了每個(gè)崗位的工作范圍、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作獎(jiǎng)罰。同時(shí)我們還對(duì)每一臺(tái)設(shè)備都按照統(tǒng)一的格式制作了設(shè)備標(biāo)示牌，標(biāo)牌不僅標(biāo)明了設(shè)備名稱、位號(hào)、生產(chǎn)廠家和投運(yùn)日期，同時(shí)還明確了設(shè)備管理責(zé)任人，使每一臺(tái)設(shè)備都有自己固定的主人。全體干部員工嚴(yán)格按照工作細(xì)則規(guī)定的條款和設(shè)備管理責(zé)任制開展工作，本著“不越位，不錯(cuò)位，要到位”的三“位”工作原則，橫向到邊，豎向到底，誰出問題誰負(fù)責(zé)。同時(shí)還強(qiáng)化了責(zé)任追究制度，職工出現(xiàn)問題，直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)兩倍以上的連帶責(zé)任。這樣層層關(guān)聯(lián)，不僅使各設(shè)備責(zé)任人的工作責(zé)任心得到了大幅度的提升，同時(shí)更加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)管職工，職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的相互監(jiān)督機(jī)制，有效地減少了設(shè)備事故的發(fā)生。
三、特種設(shè)備辦證及時(shí)，人員持證率100%
公司的每臺(tái)特種設(shè)備在投入使用前或使用后的30日內(nèi)，我們都嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)條款的規(guī)定，準(zhǔn)備好特種設(shè)備原始出廠竣工資料，并填寫特種設(shè)備登記卡，向市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)辦理使用登記，及時(shí)領(lǐng)取了《特種設(shè)備使用登記證》，符合特種設(shè)備管理要求的，
都要嚴(yán)格按程序辦理使用登記、注冊。到目前為止，我公司沒有發(fā)生一次特種設(shè)備漏報(bào)、瞞報(bào)事件。
為了保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的要求，對(duì)特種設(shè)備必須強(qiáng)化管理，“作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)”的規(guī)定，我公司行政人事部門每年根據(jù)各部門申請(qǐng)?zhí)釄?bào)的專業(yè)技能內(nèi)/外部培訓(xùn)計(jì)劃，編制當(dāng)年度特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；同時(shí)，在各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持和積極配合下，我們還根據(jù)從事特種設(shè)備操作人員的崗位變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行了各種特種設(shè)備操作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和新員工的取證和舊證到期人員的換證工作，實(shí)現(xiàn)了人人持證上崗，使特種設(shè)備操作人員持證上崗率始終保持著100%的高度。
四、嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)制度，特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效
依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特種設(shè)備使用部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修并作好記錄。
每年初，我們都按照上述要求并根據(jù)公司在用或擬用特種設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況，認(rèn)真編制特種設(shè)備年度定檢計(jì)劃，并在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月內(nèi)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，然后認(rèn)真組織檢驗(yàn)，使全公司的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率始終保持在110%，沒有一臺(tái)超期或漏檢。對(duì)于檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，我們立即從生產(chǎn)系統(tǒng)中切除，停止繼續(xù)使用，然后根據(jù)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝維保單位進(jìn)行維修，消除設(shè)備缺陷并復(fù)檢合格后進(jìn)行重新啟用。
五、事故應(yīng)急救援預(yù)案可操作性強(qiáng)，演練實(shí)施有序
今年以來，我公司針對(duì)各車間的生產(chǎn)性質(zhì)和特種設(shè)備的性能要求成功地組織多次包括氯氣泄漏和全廠失電等在內(nèi)的事故應(yīng)急救援演練。公司組織這樣的活動(dòng)，其目的一是為了增強(qiáng)全體干部職工的防范意識(shí)，二是為了驗(yàn)證既定事故救援預(yù)案的可操作性和有效性，更重要的是讓參演人員進(jìn)一步的熟悉有關(guān)特種設(shè)備的基本特性和非正常狀態(tài)下的操作要點(diǎn)，提高全體員工的事故應(yīng)急處理能力。演練中，參加的員工完全能夠按照要求認(rèn)真對(duì)待，行動(dòng)迅速，操作有序，部門領(lǐng)導(dǎo)組織到位，各種車輛、消防設(shè)施、防護(hù)器具、救援器械等基本設(shè)施保障有力，保證了事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的成功。同時(shí)，針對(duì)每次演練中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)完善事故救援預(yù)案，使各項(xiàng)事故救援預(yù)案都具有了持續(xù)的有效性和可操作性，從而為真正事故狀態(tài)下及時(shí)、合理的救援提供了強(qiáng)有力的組織和技術(shù)保障。
生產(chǎn)安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)每個(gè)家庭的幸福與安寧。自公司成立以來，我們始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的管理理念，以創(chuàng)建“平安金嶺”、“和諧金嶺”、“文明金嶺”為中心，從規(guī)范管理和落實(shí)責(zé)任抓起，從重點(diǎn)防范和整改隱患入手，重點(diǎn)狠抓特種設(shè)備的安全管理，切實(shí)把特種設(shè)備管理工作放在了重中之重的首要位置，把特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作系統(tǒng)化，制度化，標(biāo)準(zhǔn)化。也正是為此，公司才不斷強(qiáng)化包括特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在內(nèi)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和安全意識(shí)教育，制定并落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用公司內(nèi)部報(bào)紙《金嶺人》、宣傳欄、黑板報(bào)和“每日一題”活動(dòng)等載體，宣傳安全知識(shí)，定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，從而有效地保證了全體員工及企業(yè)周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了集團(tuán)公司的生產(chǎn)安全與穩(wěn)定。
“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”。我們只有在日常一點(diǎn)一滴的工作中腳踏實(shí)地，盡職盡責(zé)，積極打破傳統(tǒng)落后的定期維修和被動(dòng)的失效后維修，全面推行先進(jìn)的預(yù)知性維修和主動(dòng)維修，在首先保證包括特種設(shè)備在內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上才能更進(jìn)一步地進(jìn)行整體的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。
2、深入開展青工文化活動(dòng)。2005年1月、2月、3月，與工會(huì)組織了“慶元旦文藝匯演”、“春節(jié)令條大賽”、“三八游藝”活動(dòng)等，2005年4月，組織了青年卡拉ok大賽活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持各團(tuán)支部每季度開展一次小型文體活動(dòng)，今年以來各團(tuán)支部共開展10余次活動(dòng)，有效地活躍了團(tuán)員青年的文化生活，豐富了青工的文體活動(dòng)。
3、深入開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。2005年，全廠在公司申報(bào)“五小”科技成果29項(xiàng)，科技論文8篇，申報(bào)數(shù)量居公司前列；原創(chuàng)：在公司第三屆青工“五小”科技成果表彰中，獲科技成果二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，論文一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，取得了較好成績。
3、深入開展“青安杯”競賽活動(dòng)。
（1）進(jìn)一步深化“兩位一體”運(yùn)行機(jī)制。
自2003年3月份起，焦化廠團(tuán)委全面推行班組安全員、青安崗長一體化考核制度，從體制上為規(guī)范青安崗活動(dòng)做了有益的探索。主要作法是：以班組為單位調(diào)整設(shè)立青安崗，由青安崗長兼任本人所在班組的安全員，對(duì)本班組和青安崗的安全工作全面負(fù)責(zé)，按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)建立專項(xiàng)考核基金，實(shí)行班組安全工作與青安崗活動(dòng)一體化制度，使青安崗活動(dòng)與班組安全活動(dòng)有機(jī)融為一體，青安崗長肩負(fù)的安全責(zé)任與其擁有的權(quán)力、享受的待遇有機(jī)融為一體。今年四月份，又進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)罰力度，使青安崗工作再上新臺(tái)階。
（2）進(jìn)一步加強(qiáng)青安崗工作的基礎(chǔ)建設(shè)
焦化廠團(tuán)委高度重視青安崗的基礎(chǔ)建設(shè)，（1）推行掛牌上崗，在已往配備標(biāo)志牌的基礎(chǔ)上，為團(tuán)支部書記和青安崗長制作了100余個(gè)“安全監(jiān)督”標(biāo)志牌，實(shí)現(xiàn)了所有青安崗長均掛牌上崗，有效規(guī)范了青安崗和崗長的工作，樹立了青安工作的良好形象。（2）推行制度化管理，重新修訂完善了《焦化廠青安崗活動(dòng)制度匯編》，包括青安崗條例、青安崗長安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安規(guī)學(xué)背用、班組安全員青安崗長一體化考核制度、《原始記錄和仿宋字練習(xí)考核制度等，基本形成了完善的制度體系，實(shí)現(xiàn)了制度化管理。
（3）堅(jiān)持周四安全學(xué)習(xí)。
全廠各青安崗每周四下午都要認(rèn)真組織青工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，并開展了每周一案和每周一題活動(dòng)。堅(jiān)持集中安排與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，每月都要統(tǒng)一安排部署全廠青安崗安全學(xué)習(xí)內(nèi)容，有公司、廠的安全工作部署，有青安杯競賽工作安排，還有安全重要會(huì)議精神，“5s”管理知識(shí)，安全規(guī)程，事故案例等，有效地保證了公司、廠安全工作重要精神的及時(shí)貫徹執(zhí)行，提高了青工的安全意識(shí)。
（4）堅(jiān)持每日“三查”活動(dòng)。廠團(tuán)委繼續(xù)堅(jiān)持“三查”活動(dòng)專項(xiàng)記錄和最低限數(shù)制度（每周至少查一項(xiàng)隱患，每月至少發(fā)現(xiàn)或制止一項(xiàng)違章或違紀(jì)），并納入廠一體化考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，要求各青安崗在每日的班前、班中、班后全程開展“查隱患、查違章、查違紀(jì)”活動(dòng)，并要求各青安崗每周至少查改一項(xiàng)隱患，每月至少查改一項(xiàng)違章或違紀(jì)，有效減少了“三違”和隱患，促進(jìn)全廠的安全生產(chǎn)。
（5）堅(jiān)持仿宋化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。焦化廠團(tuán)委繼續(xù)堅(jiān)持開展全員“學(xué)用仿宋字，記錄仿宋化”活動(dòng)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，每月嚴(yán)格考核，練習(xí)好的每本獎(jiǎng)勵(lì)5元，練習(xí)差的每本處罰5元，有效地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。
（6）開展青安崗活動(dòng)。廠團(tuán)委與安全科在“安全月”期間，組織了以“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的安全文藝匯演，來自全廠的22個(gè)文藝節(jié)目進(jìn)行了演出，節(jié)目形式有相聲、三句半、演講、啞劇、詩朗誦、獨(dú)唱等，節(jié)目內(nèi)容緊扣安全生產(chǎn)主題，由職工自編自演，受到很好的安全意識(shí)教育。
（7）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化操作演示活動(dòng)。廠團(tuán)委出臺(tái)了《焦化廠安全操作標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，制訂了安全操作、工作程序、行為動(dòng)作、標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)、管理方法、時(shí)間系列、禮儀環(huán)境、服裝標(biāo)志八個(gè)方面29條具體標(biāo)準(zhǔn)，推行了青工安全標(biāo)準(zhǔn)化操作活動(dòng)專項(xiàng)記錄，組織青工圍繞安規(guī)學(xué)背、按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)操作、執(zhí)行安全檢查表、執(zhí)行工作程序、環(huán)境文明標(biāo)準(zhǔn)等28項(xiàng)具體要求，每周開展自查自糾活動(dòng)，原創(chuàng)：有效增強(qiáng)了職工的標(biāo)準(zhǔn)化操作意識(shí)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)建工作。
[關(guān)鍵詞]非煤礦山 安全生產(chǎn) 組織協(xié)調(diào) 調(diào)度管理
中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0157-01
1.引言
非煤礦山安全生產(chǎn)是技術(shù)與管理相結(jié)合的專業(yè)工作，通過采、選工藝完成產(chǎn)品，本企業(yè)屬于露天采礦工程，24小時(shí)不間斷生產(chǎn)，每天按時(shí)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；平均工作面在海拔1550米，冬季最低溫度-18℃，夏季最高溫度39℃，生產(chǎn)條件惡劣，因此調(diào)度工作不但要指揮安全生產(chǎn)，同時(shí)還要為下一步安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，指揮各生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行，組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；在整個(gè)安全生產(chǎn)中起到調(diào)整、調(diào)節(jié)、調(diào)配、均衡，調(diào)遣，協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督作用；把企業(yè)各部門、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)任務(wù)組織起來，協(xié)調(diào)綜合生產(chǎn)，及時(shí)反映和克服生產(chǎn)矛盾及薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理均衡，集中統(tǒng)一指揮生產(chǎn)和組織管理，使生產(chǎn)過程均衡、穩(wěn)定，持續(xù)提升。
2.非煤礦山生產(chǎn)調(diào)度在安全生產(chǎn)中的作用
2.1 生產(chǎn)管理
2.1.1 非煤礦山調(diào)度分為現(xiàn)場調(diào)度和辦公室調(diào)度，日常生產(chǎn)嚴(yán)格檢查，監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)生產(chǎn)崗位人員認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，及時(shí)治理”方針，掌握當(dāng)班現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，采掘臺(tái)階，配礦位置和剝巖施工位置，掌握每天配礦調(diào)度生產(chǎn)指令，合理分配車輛，避免車輛擁堵，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.1.2 對(duì)生產(chǎn)中的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控，運(yùn)用已有的信息化手段對(duì)供礦、碎礦、浮選、尾礦庫堆壩系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決處理。
2.1.3 掌握生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃完成情況，并對(duì)班、日完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，檢查督促班、日計(jì)劃的完成，對(duì)重點(diǎn)工程重點(diǎn)調(diào)度，對(duì)當(dāng)班、日未完成計(jì)劃的單位分析原因，拿出次班、日補(bǔ)量指標(biāo)和方案，并予以兌現(xiàn)。
2.1.4 根據(jù)全年生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，抓好月、季、半年的生產(chǎn)組織，確保年度計(jì)劃圓滿完成。
2.2 安全管理
2.2.1 安全調(diào)度任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全方面的方針政策；落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作指示精神；按時(shí)匯報(bào)安全動(dòng)態(tài)及重大隱患的處理情況；協(xié)助有關(guān)部門制定安全防范措施，力爭安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2.2 掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，分析和提出安全生產(chǎn)中的合理化建議；認(rèn)真做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示、上級(jí)主管部門的通知、通報(bào)、指示、指令、決議及時(shí)下達(dá)，并嚴(yán)格檢查貫徹執(zhí)行情況；對(duì)各單位反映的安全生產(chǎn)情況、以及出現(xiàn)的重大問題，如實(shí)迅速地的逐級(jí)上報(bào)，現(xiàn)場處理，組織救援，控制險(xiǎn)情。
2.2.3 貫徹“安全第一”的生產(chǎn)方針，嚴(yán)禁違章指揮，同時(shí)監(jiān)督重點(diǎn)安全隱患的整改，接收和上報(bào)各類安全事故，按照領(lǐng)導(dǎo)的指示做好應(yīng)急處置。
2.2.4 調(diào)度工作要嚴(yán)格監(jiān)督各單位職工對(duì)《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的執(zhí)行情況，必須按照先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)的原則，處理好安全與生產(chǎn)之間的矛盾。對(duì)有爭議的問題，必須采取應(yīng)急措施，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按批示嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)安全狀況不好或不符合規(guī)程規(guī)定、安全措施不力的作業(yè)行為有權(quán)命令停止作業(yè)。
2.3 搶險(xiǎn)救災(zāi)
2.3.1 熟悉掌握各類應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度室充分發(fā)揮指揮部和參謀部作用，做到匯報(bào)及時(shí)，反應(yīng)迅速，按照領(lǐng)導(dǎo)指示果斷快速處理事故，把損失降到最低限度。
2.3.2 在組織、處理、搶救重大事故時(shí)，調(diào)度員有權(quán)按照領(lǐng)導(dǎo)指示，調(diào)動(dòng)所需人力、物力，分秒必爭進(jìn)行搶救工作。在重大事故發(fā)生后，要按事故匯報(bào)應(yīng)急程序立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，并匯報(bào)上級(jí)調(diào)度。
2.3.3 事故發(fā)生啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，調(diào)度室每班增加一名值班人員，負(fù)責(zé)匯報(bào)事故搶險(xiǎn)進(jìn)度，協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)工作，做好事故專題記錄，且必須用電話錄音。根據(jù)總指揮部決定，及時(shí)應(yīng)急行動(dòng)命令，負(fù)責(zé)做好事故處置的全過程通訊記錄，確保各項(xiàng)記錄齊全完整，并嚴(yán)格管理應(yīng)急資料。
2.4 工作作風(fēng)
2.4.1 調(diào)度工作要從嚴(yán)從細(xì)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、靈、準(zhǔn)、快”的作風(fēng)。做到情況明、心中清、調(diào)度靈。遇到問題要認(rèn)真設(shè)法對(duì)待，處理問題要多謀善斷，選擇較好的解決方法，解決問題要迅速果斷；真正做到“事事有落實(shí)、件件有回音、項(xiàng)項(xiàng)有記錄”。
2.4.2 調(diào)度工作要做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，有令必行，有禁必止，下級(jí)必須服從上級(jí)，根據(jù)生產(chǎn)需要和領(lǐng)導(dǎo)指示，有權(quán)調(diào)動(dòng)人力、物力以及車輛。
3 非煤礦山調(diào)度職責(zé)
3.1 掌握作業(yè)計(jì)劃完成情況，并對(duì)班、日完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，檢查督促班、日計(jì)劃的完成，對(duì)重點(diǎn)工程重點(diǎn)調(diào)度，按時(shí)匯總完成生產(chǎn)調(diào)度日?qǐng)?bào)表。
3.2 掌握安全、生產(chǎn)、內(nèi)外銷售、處理量、原尾礦品位、堆壩情況、排渣場、生產(chǎn)服務(wù)等情況，按周、月、季、年編制完成生產(chǎn)報(bào)表、調(diào)度分析。
3.3 掌握生產(chǎn)中重大安全隱患區(qū)域，組織協(xié)調(diào)完成隱患治理與預(yù)防工作。
3.4 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度工作，接到事故匯報(bào)，按公司《調(diào)度匯報(bào)制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并通知相關(guān)單位、部門，同時(shí)調(diào)動(dòng)一切力量，積極組織搶救工作。
3.5 負(fù)責(zé)做好調(diào)度會(huì)記錄，并落實(shí)和督辦會(huì)議所定相關(guān)事宜。
3.6 負(fù)責(zé)調(diào)度通訊、工業(yè)視頻監(jiān)控、生產(chǎn)在線監(jiān)控日常使用管理工作。
3.7 負(fù)責(zé)完成調(diào)度室各類材料的起草、打印、發(fā)放或上報(bào)工作；完成各類材料、文件的處理歸檔工作；負(fù)責(zé)調(diào)度室設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作；及調(diào)度室日常事務(wù)工作。
3.8 負(fù)責(zé)夏季、冬季“三防”預(yù)案編制及演練落實(shí)。
3.9 負(fù)責(zé)建立健全調(diào)度安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的各類原始資料，完成調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作，健全調(diào)度統(tǒng)計(jì)資料。
3.10 負(fù)責(zé)組織調(diào)度會(huì)議和各類協(xié)調(diào)平衡會(huì)議，對(duì)影響安全生產(chǎn)、礦石供應(yīng)的問題要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
3.11 認(rèn)真做好上級(jí)的通知、指示、指令的接收和下達(dá)工作，做好完整原始記錄，并跟蹤落實(shí)。
3.12 根據(jù)工作需要，督促和檢查計(jì)劃、生產(chǎn)、安全措施和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)情況，對(duì)各單位有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)和定期監(jiān)督檢查的職責(zé)。
一、加強(qiáng)安全工資考核，規(guī)范日常生產(chǎn)行為
把安全工作和獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)出現(xiàn)問題較多較嚴(yán)重的車間或個(gè)人進(jìn)行一定金額的處罰，極大地促進(jìn)了車間安全管理，使職工認(rèn)識(shí)到由于自己的違章行為可使整個(gè)車間、全體職工都受到損失，增強(qiáng)了自我監(jiān)督和互相監(jiān)督意識(shí)，提高了職工對(duì)安全的關(guān)注程度和遵章守紀(jì)的意識(shí)，使我廠的安全管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、在安全上全面推行qhse管理體系
1、認(rèn)真做好交通管理工作，針對(duì)我廠的三臺(tái)抓管機(jī)，我們基層hse檢查小組不定期的對(duì)駕駛員及車輛進(jìn)行全面檢查，內(nèi)容包括：持證情況、特種設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備的各種記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不能整改的聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行維修，并在冬季來臨之前督促司機(jī)及時(shí)進(jìn)行入冬前的換季保養(yǎng)及保溫工作，切實(shí)保證了特種車輛的安全運(yùn)行。教育并要求駕駛私家車的員工必須佩戴安全帶，在雨天、霧天、及路面有冰雪的天氣，盡量乘坐班車上下班，確保人身安全。使駕駛?cè)藛T責(zé)任意識(shí)得到普遍提高，從而使交通安全得到保障。
2、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主管領(lǐng)導(dǎo)在主抓全面的同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作都做到心中有數(shù)。實(shí)行干部承包班組制度，對(duì)各班組出現(xiàn)的問題能夠解決的立即解決，不能解決的上報(bào)有關(guān)部門盡快給于解決。成立港西油管廠領(lǐng)導(dǎo)檢查小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)各車間班組進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問題向所在班組下發(fā)整改通知單，責(zé)令限期整改，并在整改后進(jìn)行驗(yàn)收。成立港西油管廠領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，在公司分公司下達(dá)文件后及時(shí)召開小組會(huì)，研究部署各項(xiàng)工作。
3、認(rèn)真做好消防工作各車間都配備了所需數(shù)量的滅火器，并在關(guān)鍵崗位及場所配置了火災(zāi)應(yīng)急所需的設(shè)備設(shè)施。為了確保冬季消防安全，我廠組織人員在國慶期間對(duì)廠區(qū)內(nèi)的所有雜草進(jìn)行了清除，從而消滅了火險(xiǎn)隱患。組織員工進(jìn)行了消防演習(xí)，提高了員工對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力及熟練掌握消防器材的使用。
三、利用多種形式加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)
1、對(duì)外來施工人員加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)教育，跟蹤檢查，經(jīng)常在現(xiàn)場結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，規(guī)范了他們的很多不安全行為，如違章用火、用電、登高作業(yè)等，避免了一些安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)hse培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)、對(duì)員工進(jìn)行全面培訓(xùn)。及時(shí)組織特種設(shè)備人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證持證上崗率達(dá)到100%。每月組織員工進(jìn)行三次安全培訓(xùn)和一次標(biāo)準(zhǔn)化宣貫，重點(diǎn)培訓(xùn)與各崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新入廠的員工進(jìn)行了車間教育、班組教育及qhse知識(shí)的培訓(xùn)，并有考核，確保了培訓(xùn)的內(nèi)容適應(yīng)實(shí)際崗位需求。充分利用周一安全會(huì)、班前講話等方式，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)各崗位員工素質(zhì)的全面提高。督促員工進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。并對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位危害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識(shí)進(jìn)行考試，以促進(jìn)員工自學(xué)的積極性。在全廠員工中形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
3、利用工作之余集中全場人員進(jìn)行安全的學(xué)習(xí)、討論，學(xué)習(xí)各個(gè)車間及崗位的安全操作規(guī)程，下發(fā)學(xué)習(xí)材料，及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)文件精神及要求，分析討論近期國內(nèi)外各類事故案例，舉一反三，結(jié)合公司實(shí)際查找問題并制定防范措施，提高了安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。另外根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，并結(jié)合本廠實(shí)際生產(chǎn)情況及上周存在問題等，對(duì)下周須注意事項(xiàng)進(jìn)行全面分析和部署，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分發(fā)揮了安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用。
4、針對(duì)公司具體生產(chǎn)情況編制了本車間各個(gè)崗位的各種安全制度、安全知識(shí)，下發(fā)到每個(gè)職工。特別是對(duì)進(jìn)一年來的新進(jìn)的員工，更是狠抓安全教育，并利用各種形式組織學(xué)習(xí)，普及了安全知識(shí)和提高了職工自我防護(hù)意識(shí)。我也利用日常檢查、值班等機(jī)會(huì)與職工深入探討，及時(shí)掌握職工安全心理，隨時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育，收到了非常良好的教育效果。
5、開展了事故警示教育。組織全體職工觀看了《反“三違”事故篇》安全警示教育光盤。采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式，通過對(duì)企業(yè)典型真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn)，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。使廣大干部職工真正從思想深處懂得安全，重視安全，時(shí)時(shí)刻刻想著安全。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn)增強(qiáng)了職工安全意識(shí)，強(qiáng)化了安全理念，獲得了廣大干部職工一致好評(píng)，提高了職工的安全素質(zhì)。
6、對(duì)重點(diǎn)崗位員工及新進(jìn)人員進(jìn)行了廠級(jí)安全培訓(xùn)教育。讓他們熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。通過對(duì)新員工認(rèn)真進(jìn)行教育，使他們對(duì)公司安全生產(chǎn)形勢有了初步認(rèn)識(shí)，并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識(shí)。[1]
四、深入細(xì)致的開展安全檢查工作，做到預(yù)防為主
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促整改；監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施；制止違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)于安全檢查主要是從以下幾個(gè)方面來做的：
（1）持續(xù)組織開展車間安全自查
安全工作如果光靠一個(gè)人進(jìn)行而沒有全場職工的參與將會(huì)落空。一些隱患和事故苗頭，不管多么細(xì)小、隱蔽，往往逃不掉本車間職工的眼睛，所以必須規(guī)范組織車間開展安全自查活動(dòng)。這些檢查分三類進(jìn)行，將查出的問題、隱患、整改情況定期向我匯報(bào)，有效的促進(jìn)了車間安全管理：
1.生產(chǎn)線檢查：由各班長組織每天班前會(huì)結(jié)束后嚴(yán)格按照生產(chǎn)線檢查表，日常設(shè)備的巡回檢查圖對(duì)本車間的生產(chǎn)線逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)為工藝執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果上報(bào)。
2..一周日常檢查匯總：由安全員每天進(jìn)行多次檢查并及時(shí)做好記錄，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備衛(wèi)生，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。對(duì)需要整改項(xiàng)必須落實(shí)具體整改人和完工具體時(shí)間，使檢查取得實(shí)效，不致流于形式。通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除了很多安全隱患，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用。
（2）加強(qiáng)日常安全檢查
每天進(jìn)行日常巡檢，風(fēng)雨無阻。著重查看生產(chǎn)現(xiàn)場的關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位及特殊作業(yè)現(xiàn)場。如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，馬上通知相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)人的問題，立即批評(píng)、教育，必要時(shí)進(jìn)行處罰和處理。利用這種“走動(dòng)式”管理，親臨現(xiàn)場、親自觀察，得到的信息便很及時(shí)、真實(shí)、全面而且詳盡，使問題能夠及時(shí)得到解決。
（3）開展專項(xiàng)安全檢查
對(duì)查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行處理，并納入工資考核。對(duì)存在的問題要求車間限期進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)安全管理工作較突出的部門、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2010年累計(jì)檢查出100多項(xiàng)安全隱患或不安全因素，對(duì)這些問題分類進(jìn)行了處罰和整改，有效的保證了生產(chǎn)安全。對(duì)不能及時(shí)整改的制定了相應(yīng)的監(jiān)控措施。并逐條進(jìn)行了分析，從而有效杜絕了安全事故的發(fā)生，在全廠上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面。
五、貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全管理水平
只有充分認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，才能真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅(jiān)持嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作，收到了良好的效果。
1、進(jìn)一步搞好標(biāo)桿隊(duì)建設(shè)，在原有標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，再接再厲努力完善各種制度健全了港西油管廠千分制細(xì)則，并逐條的、予以實(shí)行，從而使標(biāo)準(zhǔn)化更上一個(gè)臺(tái)階。
2、制定了各項(xiàng)切實(shí)有效的規(guī)章制度。年初我廠根據(jù)實(shí)際情況制定了港西油管廠管理實(shí)施規(guī)定，并嚴(yán)格按章執(zhí)行。制定了質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定從而有效地提高了全員的質(zhì)量意識(shí)。完善了崗位職責(zé)及各崗位設(shè)備的操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程，由于較好的落實(shí)了各崗位人員的責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，從而使各車間設(shè)備現(xiàn)場都達(dá)到規(guī)范要求。并且各項(xiàng)安全管理制度做到及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善，各種安全記錄、臺(tái)帳和檔案資料得到進(jìn)一步完善；崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案得到及時(shí)修訂；嚴(yán)格按照規(guī)范工作，不走過場，不留死角，真正做到預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、安全警示標(biāo)語、標(biāo)識(shí)隨處可見；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理有了較大的改進(jìn)及完善，現(xiàn)場的安全、消防和防護(hù)器材得到進(jìn)一步完善；
4、職工將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求來規(guī)范自己的行為，并持之以恒堅(jiān)決執(zhí)行，減少了違章操作和不安全行為，職工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，職工的綜合安全素質(zhì)得到提高。
六、存在問題和不足
安全生產(chǎn)本身固有長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的特點(diǎn)。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無止境的。通過一系列宣傳教育和扎實(shí)工作，安全工作雖然得到了一定程度的提高，但還很多不足之處。
1、首先在思想上不堅(jiān)定，對(duì)一些問題的處理原則性堅(jiān)持不夠，高度不高，管理上不夠大膽到位，使一些問題得不到徹底有效解決：安全防護(hù)不到位，不按照正確的規(guī)定動(dòng)作、科學(xué)的流程、安全技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行操作，以及各道工序完成后不進(jìn)行檢查和復(fù)驗(yàn)等，為安全生產(chǎn)留下了隱患。
2、其次我在安全技術(shù)知識(shí)掌握方面有很大欠缺，在安全管理上存在很大不足。工作不夠深入細(xì)致，監(jiān)督檢查還很不到位，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正職工存在的習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。事故發(fā)生后雖制定了較多的防范措施，但措施不具體，沒能形成規(guī)定動(dòng)作，使得落實(shí)上存在偏差，并且對(duì)措施的落實(shí)缺乏足夠的檢查驗(yàn)收。
3、安全培訓(xùn)教育工作做的還很不夠，不夠細(xì)致，缺乏針對(duì)性，有些職工的安全知識(shí)、安全技能仍很缺乏，安全意識(shí)仍很淡薄，僥幸心理、習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤大量存在，員工三違現(xiàn)象仍比較普遍，這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不到位，今后仍需要利用各種形式有針對(duì)性的加以培訓(xùn)教育。
（一）指導(dǎo)思想：以促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、規(guī)范安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)、逐步完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制為目的，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，注重過程、講求實(shí)效”的原則，在危化品企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步形成常態(tài)化、制度化的長效運(yùn)行機(jī)制。
（二）目標(biāo)和任務(wù)：在危化品企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013—）（以下簡稱《通用規(guī)范》），結(jié)合開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。2012年底前，危化品企業(yè)要達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)；選擇部分重點(diǎn)危化品企業(yè)進(jìn)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；擇優(yōu)推薦行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)向國家安全監(jiān)管總局申報(bào)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作有序開展
危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行分級(jí)管理。在國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)、公告一級(jí)企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，制定二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分行業(yè)實(shí)施指南和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，公告二級(jí)企業(yè)名單。各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，公告三級(jí)企業(yè)名單。各地要按照分級(jí)管理的原則，制定和完善本地區(qū)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以及達(dá)標(biāo)申報(bào)、考評(píng)、復(fù)審和持續(xù)提升的管理機(jī)制，有序推進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1、制定工作方案。各地要按照國家和省有關(guān)要求，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)排查梳理、分析研究的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案，明確工作步驟、進(jìn)度安排、目標(biāo)和要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)本地區(qū)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和三級(jí)達(dá)標(biāo)工作。危化品企業(yè)數(shù)量多，短期內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)難度較大的，年可優(yōu)先組織基礎(chǔ)條件較好、2013年應(yīng)換證企業(yè)先行達(dá)標(biāo)；其余企業(yè)在條件基本具備后，逐步推進(jìn)。請(qǐng)各地于年7月20日前，將本地區(qū)危化品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案報(bào)省局監(jiān)管三處。
2、完善技術(shù)支撐體系。省安監(jiān)局近期將出臺(tái)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審辦法，確定考評(píng)組織機(jī)構(gòu)，建立二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評(píng)審和監(jiān)督機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，研究制定本地區(qū)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審辦法，有效組織達(dá)標(biāo)評(píng)審。有能力的科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等，可以向有需要的危化品企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，但不能包辦代替。評(píng)審機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格評(píng)審過程控制，規(guī)范評(píng)審行為，保證評(píng)審質(zhì)量。堅(jiān)持評(píng)審和咨詢相分離的原則，實(shí)行咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得為同一企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
3、建立完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系。國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，見附件），省安監(jiān)局將在《通用規(guī)范》和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，組織制定部分重點(diǎn)行業(yè)和危化品中小型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）。各地也可結(jié)合本地實(shí)際，在國家和省相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充三級(jí)達(dá)標(biāo)的特殊規(guī)定。在有關(guān)實(shí)施細(xì)則實(shí)施前，企業(yè)可根據(jù)《通用規(guī)范》、《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，待實(shí)施細(xì)則實(shí)施后，按企業(yè)分類對(duì)照相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。
4、嚴(yán)格申報(bào)達(dá)標(biāo)條件。企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的評(píng)審條件。自2013年起，申請(qǐng)安全生產(chǎn)相關(guān)許可證延期的危化品企業(yè)，須取得三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。新設(shè)立危化品企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起一年內(nèi)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)。原則上，企業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)三級(jí)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范要求持續(xù)運(yùn)行、改進(jìn)提升一定周期后，方可適時(shí)申報(bào)上一個(gè)等級(jí)的達(dá)標(biāo)考核。申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)的，需在三級(jí)達(dá)標(biāo)后持續(xù)運(yùn)行二年以上，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局同意，市安監(jiān)局按照本地區(qū)危化品企業(yè)數(shù)量分布，按一定比例擇優(yōu)推薦。申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)的，需在二級(jí)達(dá)標(biāo)后持續(xù)運(yùn)行三年以上，由市安監(jiān)局提出，省安監(jiān)局同意后，向國家安全監(jiān)管總局推薦。部分基礎(chǔ)條件好、管理先進(jìn)、在本地區(qū)危化品安全生產(chǎn)工作中起示范帶頭作用的優(yōu)秀企業(yè)，經(jīng)市安監(jiān)部門推薦，可直接申報(bào)二級(jí)或一級(jí)達(dá)標(biāo)。
三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式
危化品企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建主體，要把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作，研究制定符合企業(yè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案和推進(jìn)措施，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
1、制定實(shí)施方案，健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作機(jī)制。危化品企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，全面分析評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，查找存在的問題和隱患，從法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、職業(yè)健康、危化品管理、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)等方面，制定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案并具體落實(shí)。要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭、各職能部門分工協(xié)作、責(zé)任部門組織推進(jìn)、崗位職工全面參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，做到培訓(xùn)教育到每個(gè)職工、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每個(gè)崗位、責(zé)任明確到每個(gè)部門、措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，防止標(biāo)準(zhǔn)化工作重達(dá)標(biāo)、輕過程和走過場。
2、落實(shí)工作職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，保證開展標(biāo)準(zhǔn)化工作必需的人員、經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題。要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作責(zé)任制，明確各部門、車間、班組和崗位的具體工作要求并加強(qiáng)考核。危化品企業(yè)應(yīng)選派人員，參加有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專門知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的具體工作。原則上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自行組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。因管理力量薄弱、完成標(biāo)準(zhǔn)化工作確有困難的，可咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)，在咨詢機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自主管理和持續(xù)運(yùn)行。
3、全面改造提升，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。危化品企業(yè)要對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各個(gè)崗位操作規(guī)程，強(qiáng)化生產(chǎn)裝置、設(shè)施、工藝的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立健全應(yīng)急管理系統(tǒng)。要廣泛發(fā)動(dòng)全體職工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，開展全員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育，修訂完善各類管理制度和操作規(guī)程，細(xì)化各重點(diǎn)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。已建立先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)管理體系并運(yùn)行良好大中型危化品企業(yè)，可在保持現(xiàn)有體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，保證符合基本達(dá)標(biāo)要求。
4、完善創(chuàng)建機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。企業(yè)要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、各職能部門參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)人員成立工作小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。委托機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的，工作小組應(yīng)當(dāng)在咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的具體指導(dǎo)、輔導(dǎo)下，具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各環(huán)節(jié)的工作，但不得由咨詢機(jī)構(gòu)包辦代替。要建立企業(yè)定期自評(píng)制度，每年至少進(jìn)行一次自查自評(píng)自改，并形成自評(píng)報(bào)告。要建立健全工作檔案，記錄有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到檔案資料清晰、完整、準(zhǔn)確。
四、履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)安全管理水平和改善安全生產(chǎn)條件的重要舉措，也是安監(jiān)管部門履行安全監(jiān)管職責(zé)的有效手段。各級(jí)安監(jiān)部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。
1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造有利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的良好氛圍。各地要有計(jì)劃、有步驟、分層次地組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳培訓(xùn)，向危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員宣講標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、評(píng)審辦法以及國家和省有關(guān)工作要求，督促并組織危化品企業(yè)選派人員參加專門的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大部分企業(yè)基本具備開展自查、自評(píng)、自改的能力。要發(fā)揮典型示范作用，通過工作簡報(bào)、現(xiàn)場會(huì)、工作交流等多種方式，總結(jié)推廣危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能、預(yù)防生產(chǎn)安全事故取得的成效，引導(dǎo)、推動(dòng)危化品企業(yè)積極、自覺地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。各地在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，要因地制宜制定相關(guān)激勵(lì)政策，研究將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與日常監(jiān)管、行政許可、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、保險(xiǎn)、信用等級(jí)等掛鉤的機(jī)制，定期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，并將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)等部門通報(bào)。要鼓勵(lì)、支持對(duì)本地區(qū)危化品安全生產(chǎn)確有示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)二級(jí)、一級(jí)達(dá)標(biāo)，已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上證書并在有效期內(nèi)的企業(yè)，可申請(qǐng)直接辦理危化品安全生產(chǎn)相關(guān)許可證延期手續(xù)一次。要結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，引導(dǎo)無法達(dá)標(biāo)的危化品企業(yè)轉(zhuǎn)、停、關(guān)。要把未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作或未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的危化品企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)采取有效措施加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)。在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不具備基本安全生產(chǎn)條件、達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；質(zhì)量；改進(jìn)
到2014年底，東莞市工貿(mào)行業(yè)已創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2519家。如何使標(biāo)準(zhǔn)化遵循保質(zhì)量促增長的原則。現(xiàn)就企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合調(diào)研的體會(huì)與設(shè)想進(jìn)行闡述。
1安全生產(chǎn)形勢
東莞市時(shí)有生產(chǎn)安全事故及群體職業(yè)危害事件發(fā)生，現(xiàn)實(shí)說明安全生產(chǎn)情況險(xiǎn)劣，形勢嚴(yán)峻。政府、中介公司、企業(yè)都有各自的職責(zé)。政府主管部門：安監(jiān)部門管理好企業(yè)安全工作本來就不易，《安全生產(chǎn)法》將監(jiān)管企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的職能調(diào)整劃歸安監(jiān)部門管理，安監(jiān)部門須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的形勢，一手抓安全生產(chǎn)，一手抓職業(yè)衛(wèi)生。安全中介公司：要配合政府主管部門，做好企業(yè)的安全技術(shù)指導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：應(yīng)落實(shí)安全責(zé)任制度，對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等硬件落實(shí)具體措施，給勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)環(huán)境。
2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求
《安全生產(chǎn)法》將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從行政法規(guī)升格為法律強(qiáng)制規(guī)定，安監(jiān)總局也制定了詳細(xì)要求，積極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。政府的責(zé)任是制定管理政策，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)中介公司，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)。中介公司要發(fā)揮充分作用，輔導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括安全管理、資料建設(shè)；包括生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患排查及整改等問題。企業(yè)須按照安全監(jiān)管總局“五落實(shí)、五到位”要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理，有效控制重要的隱患，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做好事故應(yīng)急管理。
3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量現(xiàn)狀
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)多個(gè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作完成的企業(yè)調(diào)研，企業(yè)橫向之間相比其質(zhì)量差異較大。安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作質(zhì)量與政府、中介、企業(yè)相關(guān)，在政府的宏觀政策控制下，主動(dòng)點(diǎn)在中介公司，企業(yè)安全管理情況好，可直接推薦；若企業(yè)安全管理差，則必須下功夫幫助重點(diǎn)提高，且此類企業(yè)占大多數(shù)，工作量極大。
3.1政府主管部門調(diào)研
東莞市的政府主管部門以前也在推動(dòng)企業(yè)安全管理，但與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相比，系統(tǒng)性不強(qiáng)。在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，東莞的各鎮(zhèn)街園區(qū)執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一布署，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。寮步鎮(zhèn)安監(jiān)分局能重點(diǎn)抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審關(guān)，每次都要到企業(yè)參與現(xiàn)場評(píng)審，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場存在較嚴(yán)重隱患，責(zé)令限期整改，再安排復(fù)查，如此細(xì)致負(fù)責(zé)，中介公司與企業(yè)也一定會(huì)做足工作。有的鎮(zhèn)安監(jiān)分局期望借推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)一次完成以前遺留問題的整改；有部分鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局未參與企業(yè)的評(píng)審，只要見到安全中介公司交的評(píng)審報(bào)告，就蓋章轉(zhuǎn)交上級(jí)審批。作者認(rèn)為，應(yīng)合理的看待企業(yè)存在的隱患，企業(yè)應(yīng)積極制訂整改計(jì)劃，分出輕重緩急，對(duì)暫時(shí)不能解決的重要隱患采取合適的措施，能在安全的基礎(chǔ)上維持生產(chǎn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)整改。評(píng)審組織單位對(duì)上報(bào)資料的審查不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的缺陷，甚至存在重大危險(xiǎn)源的單位，也缺少事故應(yīng)急預(yù)案等。基層巡查人員到企業(yè)檢查工作，過問具體情況并不多。
3.2安全中介公司調(diào)研
政府要求企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，而調(diào)動(dòng)企業(yè)參加創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，也是中介公司的義務(wù)。安全中介公司在協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，生產(chǎn)現(xiàn)場排查要仔細(xì)、安全管理輔導(dǎo)詳盡，盡可能幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，不應(yīng)止步于評(píng)審達(dá)標(biāo)合格。如，某企業(yè)電氣控制主閘刀故障狀態(tài)已二年，仍然維持運(yùn)行，在中介的發(fā)現(xiàn)與督促下圓滿解決。某中介公司能理解企業(yè)的需求，打破慣例，為某臺(tái)資企業(yè)多次作免費(fèi)培訓(xùn)。有企業(yè)對(duì)到現(xiàn)場的技術(shù)人員的工作不服氣、不客氣，經(jīng)過實(shí)際工作的交流，使他們感到中介公司無論是安全管理理念、現(xiàn)場存在問題、安全生產(chǎn)技術(shù)、隱患整改建議，確實(shí)是真心幫助企業(yè)，他們心悅誠服地向安全中介公司主動(dòng)表示歉意，中介公司的付出，贏得了企業(yè)的尊重與認(rèn)可。某A中介機(jī)構(gòu)在去甲企業(yè)服務(wù)時(shí)，曾到了附近的另外一家乙企業(yè)看現(xiàn)場與報(bào)價(jià)，等待只過了一個(gè)輔導(dǎo)周期（約半月），A中介再去甲企業(yè)服務(wù)時(shí)，又去附近問乙企業(yè)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)價(jià)確定情況，乙企業(yè)說，他們的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)由B中介公司負(fù)責(zé)并已創(chuàng)建完成了，B中介公司的真可謂神速，此類現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。作者認(rèn)為，中介的市場無序競爭現(xiàn)象普遍存在。有的中介公司只是了解情況一次，然后就初評(píng)報(bào)告、自評(píng)報(bào)告、評(píng)審報(bào)告一次完成了，采用了“快捷方式”幫助企業(yè)過驗(yàn)收關(guān)，甚至現(xiàn)場隱患整改也不用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中介公司報(bào)送的評(píng)審材料張冠李戴的現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)場存在較重要的固態(tài)事故隱患，也沒有提出整改要求等。
3.3生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)研
在政策的推動(dòng)下，通過中介公司的輔導(dǎo)幫助，部分企業(yè)安全可靠性提高，安全管理資料整理明顯好轉(zhuǎn)。大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)每月堅(jiān)持疏散演練，他們說，記不起來了做了多少年，只是每月定期做；老板認(rèn)為，不可存在僥幸心理，雖然每月耽擱一個(gè)小時(shí)工作，若發(fā)生事故，就是人財(cái)兩空。通過創(chuàng)建，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場消除了不少隱患，不少工人的安全生產(chǎn)意識(shí)提高，員工開始知道了維護(hù)自身的合法權(quán)益。但有企業(yè)為應(yīng)付政府的檢查，忘卻了不可推卸的主體責(zé)任，是不少企業(yè)現(xiàn)狀改進(jìn)不多的根本原因。通過調(diào)研可以看出。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)教育十分重要。企業(yè)的安全狀況直接取決于老板的安全意識(shí)。
4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量改進(jìn)設(shè)想
在安全生產(chǎn)宏觀政策框架下，建議政府主管部門抓好以下幾項(xiàng)管理工作：（1）創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量第一，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。（2）對(duì)擔(dān)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建輔導(dǎo)的單位放開，有能力就可以做，誰輔導(dǎo)技術(shù)，誰必須負(fù)責(zé)（輔導(dǎo)的那一時(shí)間段）工作質(zhì)量。對(duì)不能做好輔導(dǎo)的企業(yè)及時(shí)通報(bào)，由其承擔(dān)安全技術(shù)方面法律責(zé)任，并淘汰出市場。（3）明確主體責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)若因管理不善發(fā)生事故，觸犯法律的依法處罰。（4）抓住企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審與驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。（5）各基層安全辦經(jīng)常檢查督促企業(yè)運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。（6）評(píng)審組織單位對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查需要抓住重點(diǎn)。（7）政府應(yīng)對(duì)審批工作質(zhì)量把關(guān)，督促安全中介公司改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，督促企業(yè)建立的管理制度和資料體系。（8）《職業(yè)病防治法》規(guī)定，企業(yè)需要配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員的具體管理辦法盡快出臺(tái)。（9）企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到政府的多個(gè)管理部門的管理、配合與協(xié)調(diào)。
5政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察重點(diǎn)
半強(qiáng)制方法是推行安全法制建設(shè)的必須手段，政府要強(qiáng)化安全管理，將立法、執(zhí)法、檢查、培訓(xùn)等多種方法交叉運(yùn)用，全方位多層次推進(jìn)企業(yè)安全管理。安全檢查做到全復(fù)蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，可通過邀請(qǐng)專家參加（特別是重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)），檢查前不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報(bào)，不要陪同，于細(xì)部查找企業(yè)安全措施的落實(shí)程度，掌握企業(yè)安全管理真實(shí)狀況。企業(yè)最重要的是整頓好生產(chǎn)現(xiàn)場，及時(shí)消除事故隱患，特別是有效控制重點(diǎn)危險(xiǎn)項(xiàng)目。（1）現(xiàn)場重點(diǎn)檢查內(nèi)容：已查出的事故隱患基本整改，重點(diǎn)隱患一定要緊抓不放。電氣設(shè)施：主要查漏電保護(hù)器安裝；接地接零落實(shí)等。機(jī)械設(shè)備：企業(yè)機(jī)械設(shè)備功能各異，主要查設(shè)備的性能狀態(tài)及防護(hù)設(shè)施完善程度。消防安全：消防器材管理、消防管制區(qū)域占用等。危化品：現(xiàn)場使用與管理符合技術(shù)規(guī)范的不多；危化品倉庫也常存在多種隱患。職業(yè)衛(wèi)生：不少企業(yè)沒有主動(dòng)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，不公布職業(yè)危害告知等要求，防護(hù)工作不到位；職業(yè)病危害因素未經(jīng)檢測等。特種設(shè)備：有的未安排定期檢測；甚至存在自制起重提升機(jī)的情況等。重要危險(xiǎn)源及應(yīng)急系統(tǒng)：對(duì)重要危險(xiǎn)源及報(bào)警系統(tǒng)檢查、監(jiān)控措施落實(shí)情況不健全，應(yīng)急裝備、人員不到位。（2）安全管理及資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理人員的配備及行使職權(quán)。公司安全生產(chǎn)管理體系，查對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)資料。查公司日常安全檢查記錄與隱患整改。查安全教育落實(shí)情況。查過往的事故四不放過情況。查事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，預(yù)案應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審及報(bào)政府主管部門備案。
6標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，政府也推行過若干安全管理活動(dòng)：如安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位、規(guī)范化、分級(jí)分類管理、可靠性，，各項(xiàng)同類安全管理活動(dòng)萬變不離其宗，與現(xiàn)在推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相比，僅是側(cè)重點(diǎn)不一樣，說法上有一些改變，新修改的《安全生產(chǎn)法》已將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系升格為法律要求，體現(xiàn)了安全重于泰山。
7結(jié)束語
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)以前的安全管理方式的完善，企業(yè)只有依法管理，切實(shí)解決已發(fā)現(xiàn)的隱患，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量才能更上一層樓。
參考文獻(xiàn)
[1]徐建華.實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展[N].中國安全生產(chǎn)報(bào)，2015-2-14
[2]廣東省安全監(jiān)管局.關(guān)于2014年度的全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的通報(bào)，粵安監(jiān)劃[2015]3號(hào).2015
一、近期開展的主要工作
（一）積極開展打擊食品非法添加專項(xiàng)整治活動(dòng)
食品添加劑專項(xiàng)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、食品生產(chǎn)流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，打擊重點(diǎn)是在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法犯罪行為，生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子。市水產(chǎn)服務(wù)中心按照《市開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治工作方案》要求，制定了本行業(yè)切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案，并成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能科室還結(jié)合自身工作職責(zé)，根據(jù)以往水產(chǎn)品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定了水產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，明確重點(diǎn)抽檢品種、重點(diǎn)類別，確保了專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。
（二）強(qiáng)化宣傳，水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不斷增強(qiáng)
為保障我市漁業(yè)生產(chǎn)資料市場經(jīng)營秩序和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，上半年，我單位多層次、多方位的開展了對(duì)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，張貼、發(fā)放宣傳材料、明白紙5000多份，直接接受宣傳群眾3000多人次，強(qiáng)化了水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營戶安全生產(chǎn)要求，提高養(yǎng)殖戶對(duì)投入品質(zhì)量安全判的別與防范能力。同時(shí)，為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推廣高效、低毒、低殘留漁藥的使用。
（三）以規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，全力推進(jìn)依法治漁
自入夏以來，開展了為期半個(gè)月的漁政執(zhí)法集中檢查活動(dòng)。此次活動(dòng)的重點(diǎn)在于加大對(duì)河流的安全巡查力度，嚴(yán)厲查處設(shè)網(wǎng)捕魚、電魚、毒魚、炸魚等行為，向過往群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料500余份，在河道、水庫、水源的重點(diǎn)區(qū)段，設(shè)立宣傳牌、警示牌，并對(duì)外公布漁政管理監(jiān)督電話，聽取群眾意見投訴和相關(guān)咨詢。通過此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，有效地遏制非法了捕魚行為，對(duì)今后漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展起到了積極推動(dòng)的作用。
(四）簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
為加強(qiáng)水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)市水產(chǎn)品牌形象，組織開展簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書活動(dòng)。責(zé)任書主要工作目標(biāo)為持證或認(rèn)證后合法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)定的“五項(xiàng)制度、三項(xiàng)記錄”，建立水質(zhì)環(huán)境監(jiān)控制度，建立科學(xué)用藥制度，做好水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、銷售記錄，建立健全進(jìn)貨索證索票制度，建立投入品監(jiān)控制度，水產(chǎn)苗種、養(yǎng)殖成品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)舉報(bào)違規(guī)使用、銷售禁用藥物和違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等現(xiàn)象。目前全市所有養(yǎng)殖企業(yè)已簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，簽訂責(zé)任書104份。
(五)開展水產(chǎn)品藥殘抽檢工作
根據(jù)省、市年主要水產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，我中心制定了年度水產(chǎn)品質(zhì)量檢測計(jì)劃，全年共抽檢鯽魚、草魚、鯉魚、鰱魚、烏鱧等品種16批次，檢測合格率為100%。同時(shí)要求我市11家無公害水產(chǎn)基地及36個(gè)“無公害”、“有機(jī)”認(rèn)證產(chǎn)品按照相關(guān)要求做好自檢工作，對(duì)尚不具備進(jìn)行自檢企業(yè)的可委托有關(guān)質(zhì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
二、存在問題
（一）從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)有待繼續(xù)提高。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖面廣量大，從業(yè)人員多，以“一戶一口塘”為主的分散經(jīng)營機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾仍十分突出，加上目前水產(chǎn)品市場進(jìn)入門檻較低等因素，造成從業(yè)者質(zhì)量安全意識(shí)較淡薄，生產(chǎn)不夠規(guī)范、養(yǎng)殖日志記錄不全，濫用漁藥甚至使用違禁藥物等現(xiàn)象時(shí)有存在。
（二）養(yǎng)殖水域環(huán)境不容樂觀。從近幾年養(yǎng)殖水域環(huán)境檢測表明，我市養(yǎng)殖水質(zhì)呈富營養(yǎng)化趨勢，主要是工業(yè)排污和生活排污，以及養(yǎng)殖業(yè)的自身污染造成，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，缺少質(zhì)量安全管理人員，同時(shí)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品不多，制約了我市養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）監(jiān)管存在一定不足。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，難以對(duì)所有的水產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個(gè)人建立檔案，致使部分養(yǎng)殖產(chǎn)品處于我們監(jiān)控范圍之外。在流通領(lǐng)域中，開放的水產(chǎn)品交易市場，降低了水產(chǎn)品市場銷售的準(zhǔn)入門檻，出現(xiàn)質(zhì)量問題無法追根查源。
三、下半年工作打算
1、繼續(xù)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作。重點(diǎn)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《漁業(yè)法》和《獸藥管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)知識(shí)，結(jié)合省漁業(yè)科技入戶工程等工作，加強(qiáng)生產(chǎn)者健康養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，提高管理人員和生產(chǎn)從業(yè)人員質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)；
2、繼續(xù)做好規(guī)范水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。對(duì)列入質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象的單位，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管，制度尚未建立單位，限期建立完善。健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)管理，建立和完善長效管理機(jī)制，從而以制度來提高水產(chǎn)品質(zhì)量，提升市水產(chǎn)品品牌；
3、繼續(xù)做好推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。加強(qiáng)養(yǎng)殖用藥管理，逐步建立生產(chǎn)檔案，完善“五項(xiàng)制度、三項(xiàng)登記”，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。做好無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證后續(xù)工作，以產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證來推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施全過程質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)老塘改建管理，提倡養(yǎng)殖塘安裝增氧設(shè)施，改善養(yǎng)殖條件，提高養(yǎng)殖效益。
關(guān)鍵詞：工程屬地化；委托協(xié)議；建設(shè)管理
中圖分類號(hào)：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）28-0107-03
1 概述
根據(jù)國網(wǎng)杭州供電公司電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間富陽市電網(wǎng)建設(shè)將累計(jì)新建9座、擴(kuò)建4座110千伏變電站，合計(jì)新增主變?nèi)萘?10萬千伏安。
為了全面做好這些110千伏輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，國網(wǎng)富陽市供電公司（簡稱縣級(jí)供電公司，下同）近年來一直在積極配合國網(wǎng)杭州供電公司（簡稱地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設(shè)管理。縣級(jí)供電公司在地市供電公司的指導(dǎo)下，依據(jù)現(xiàn)行的輸變電工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目能按期竣工投產(chǎn)，對(duì)富陽縣域及整個(gè)杭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
本文以現(xiàn)行的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)管理流程為主線，對(duì)110千伏輸變電工程屬地化委托建設(shè)管理過程中縣級(jí)供電公司所配合開展的相關(guān)工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出看法。
2 總體管理思路
對(duì)屬地內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，縣級(jí)供電公司認(rèn)真配合上級(jí)單位開展項(xiàng)目前期工作，負(fù)責(zé)與屬地發(fā)展、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管單位的直接聯(lián)系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報(bào)批、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期工作，然后由上級(jí)單位按照規(guī)范流程開展可研評(píng)審、核準(zhǔn)申請(qǐng)等項(xiàng)目前期收口工作。
對(duì)屬地內(nèi)的220千伏及以上電壓等級(jí)的輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)供電公司的主要職責(zé)是配合開展政策處理工作，建設(shè)全過程管理仍然是由上級(jí)單位負(fù)責(zé)。
目前110千伏輸變電項(xiàng)目投資主體一般為省公司，工程建設(shè)管理單位是地市供電公司。對(duì)屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過“建設(shè)管理委托協(xié)議”，委托縣級(jí)供電公司做好建設(shè)全過程管理。地市供電公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理工作，明確工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價(jià)等工作要求，重點(diǎn)做好造價(jià)內(nèi)容的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的規(guī)范管理。縣級(jí)供電公司的主要工作就是按照上級(jí)單位明確的工程進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程前期、建設(shè)、總結(jié)評(píng)價(jià)等階段的具體管理工作，做好工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)管理重點(diǎn)及要求的具體落實(shí)工作，確保工程按期投產(chǎn)。
這里需要說明的是，目前杭州地區(qū)各個(gè)縣級(jí)供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸電線路、110千伏變電站內(nèi)所有設(shè)備的運(yùn)行管理、檢修維護(hù)權(quán)限已下發(fā)至各個(gè)縣級(jí)供電公司。
3 工程前期階段
對(duì)屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，縣級(jí)供電公司依據(jù)上級(jí)單位下發(fā)的工程建設(shè)開工、投產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃，落實(shí)工程具體實(shí)施進(jìn)度安排和策劃管理，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各項(xiàng)具體工作。依據(jù)工程前期階段管理流程，對(duì)屬地化委托建設(shè)管理中屬地縣級(jí)供電公司的相關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>
3.1 業(yè)主項(xiàng)目部組建
地市供電公司針對(duì)縣級(jí)供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程年度計(jì)劃項(xiàng)目，組建地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)及與省公司之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。縣級(jí)供電公司組建屬地化委托建設(shè)代管業(yè)主項(xiàng)目部（簡稱代管業(yè)主項(xiàng)目部，下同），確定項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等項(xiàng)目崗位人員，并向地市供電公司基建部報(bào)批。
3.2 項(xiàng)目策劃管理
3.2.1 代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)省公司下達(dá)的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合工程實(shí)際編制“項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃”，落實(shí)合理工期要求，制定工程各階段具體工作計(jì)劃，并上報(bào)地市供電公司基建部審核。
3.2.2 代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，依據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告以及項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，編制項(xiàng)目“建設(shè)管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃”、“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”、“質(zhì)量通病防治任務(wù)書”等項(xiàng)目管理策劃文件。
3.2.3 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位確定后，屬地縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)審查各參建單位的項(xiàng)目管理組織、專業(yè)管理策劃、重要施工技術(shù)方案、強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃等工程管理資料。
3.3 設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)
該項(xiàng)工作可在項(xiàng)目可研評(píng)審后開展，一般在項(xiàng)目前期階段由地市供電公司上報(bào)省公司組織完成。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同。
3.4 初步設(shè)計(jì)及評(píng)審
地市供電公司基建部督促設(shè)計(jì)單位按計(jì)劃完成初步設(shè)計(jì)編制。縣級(jí)供電公司配合地市供電公司提供初設(shè)編制所需資料，并組織本企業(yè)調(diào)控、運(yùn)檢、通信等專業(yè)部門配合參加初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審工作。
3.5 物資招標(biāo)
代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完成建設(shè)管理層面的工作，上報(bào)物資招標(biāo)申請(qǐng)，并組織本企業(yè)相關(guān)專業(yè)部門對(duì)采購技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行預(yù)審。地市供電公司物資部負(fù)責(zé)編制、匯總招標(biāo)文件并統(tǒng)一上報(bào)，在物資中標(biāo)結(jié)果下達(dá)后，負(fù)責(zé)簽訂物資供貨合同，并督促物資供應(yīng)商按計(jì)劃供貨。代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)施工單位意見、結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度情況提供物資到貨計(jì)劃。縣級(jí)供電企業(yè)物資部作為本企業(yè)和地市供電公司物資部之間的聯(lián)絡(luò)部門，協(xié)助做好工程物資管理工作。
3.6 施工招標(biāo)
在取得初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見后，代管業(yè)主項(xiàng)目部在地市供電公司基建部的協(xié)調(diào)下上報(bào)施工招標(biāo)需求，參與招標(biāo)文件、工程量清單和控制價(jià)的編審。變電站建筑工程的施工招標(biāo)，一般由縣級(jí)供電公司報(bào)地方公共招標(biāo)平臺(tái)開展，相關(guān)招標(biāo)管理工作由縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業(yè)主項(xiàng)目部依據(jù)統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合工程建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)目標(biāo)，組織編制完善其中的專用條款。
3.7 施工圖設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)由地市供電公司基建部組織召開。接下來的設(shè)計(jì)交底及施工圖會(huì)檢一般由代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)變更（簽證）由參建單位提出，代管業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場確認(rèn)后，由地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部按標(biāo)準(zhǔn)流程履行審批手續(xù)。
3.8 施工許可辦理
屬地縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征用、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防部門手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，做好施工現(xiàn)場四通一平。
4 工程建設(shè)階段
工程建設(shè)階段主要管理工作就是督促設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位根據(jù)合同約定完成工程建設(shè)各項(xiàng)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化開工、現(xiàn)場施工、驗(yàn)收及啟動(dòng)投運(yùn)、工程移交等流程做好建設(shè)過程管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控，現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，工程順利竣工投產(chǎn)。工程建設(shè)階段屬地縣級(jí)供電公司相關(guān)的主要工作如下所述。
4.1 協(xié)調(diào)管理
標(biāo)準(zhǔn)化開工、進(jìn)度控制、物資供應(yīng)、停電計(jì)劃報(bào)送等方面的內(nèi)容。
4.1.1 縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，履行開工報(bào)審手續(xù)。
4.1.2 第一次工地例會(huì)由地市供電公司基建部負(fù)責(zé)組織召開。
4.1.3 縣級(jí)供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部定期組織召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)、月度例會(huì)及專題協(xié)調(diào)會(huì)議，宣貫、傳達(dá)上級(jí)單位最新管理要求，協(xié)調(diào)工程建設(shè)及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，掌控安全、質(zhì)量、造價(jià)等管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場落實(shí)和工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。
4.1.4 屬地縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作。
4.1.5 代管業(yè)主項(xiàng)目部動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)地市供電公司基建部和物資部。
4.1.6 代管業(yè)主項(xiàng)目部做好工程相關(guān)的停電方案初審，通過地市供電公司基建部上報(bào)計(jì)劃管理部門，通過評(píng)審后，屬地縣級(jí)供電公司組織各參建單位執(zhí)行。
4.1.7 代管業(yè)主項(xiàng)目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統(tǒng)中做好相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作。
4.2 安全管理
按照基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，屬地縣級(jí)供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場的安全文明管理全面負(fù)責(zé)。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，督促各參建單位做好施工現(xiàn)場安全文明措施的落實(shí)。
項(xiàng)目安委會(huì)主任由地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理及代管業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任。第一次項(xiàng)目安委會(huì)會(huì)議由地市供電公司組織召開。
4.3 質(zhì)量管理
屬地縣級(jí)供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部代表地市供電公司執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理。
對(duì)變電站建筑工程，屬地縣級(jí)供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督工作，還要認(rèn)真配合地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
4.4 造價(jià)管理
按照施工進(jìn)度要求，代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)各參建單位合同履約情況初步審核設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同款、工程預(yù)付款、進(jìn)度款等費(fèi)用支付申請(qǐng)，定期向地市供電公司上報(bào)項(xiàng)目用款計(jì)劃和支付初審意見，由地市供電公司基建部發(fā)起報(bào)銷流程，合同款支付由地市供電公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。物資合同款支付申請(qǐng)由地市供電公司物資部負(fù)責(zé)審批和發(fā)起報(bào)銷流程。
對(duì)項(xiàng)目法人管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由地市供電公司基建部根據(jù)“建設(shè)管理委托協(xié)議”按批復(fù)概算的一定比例向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)專用資金，劃撥給縣級(jí)供電公司，供其結(jié)合工程實(shí)際情況使用。屬地縣級(jí)供電公司基建部及運(yùn)檢部在本企業(yè)財(cái)務(wù)部的監(jiān)督下，報(bào)銷項(xiàng)目法人管理（含政策處理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備等相關(guān)工作實(shí)際使用的資金。
4.5 竣工驗(yàn)收及啟動(dòng)投產(chǎn)
4.5.1 地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級(jí)供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)由地市供電公司發(fā)文成立。
4.5.2 按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，代管業(yè)主項(xiàng)目部組織運(yùn)檢、調(diào)控、物流等管理部門及工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目部召開工程啟動(dòng)協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)議，對(duì)工程實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，初步排定后續(xù)工作計(jì)劃，對(duì)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目啟動(dòng)投產(chǎn)時(shí)間提出建議，形成工程啟動(dòng)預(yù)備會(huì)匯報(bào)材料上報(bào)地市供電公司。工程啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議由地市供電公司基建部組織召開，會(huì)議中明確工程驗(yàn)收階段及啟動(dòng)投產(chǎn)期間的具體工作安排。然后由縣級(jí)供電公司組織召開工程啟動(dòng)落實(shí)會(huì)議，傳達(dá)地市供電公司工程啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議精神，對(duì)啟動(dòng)投產(chǎn)階段的具體工作，包括配網(wǎng)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作要求進(jìn)一步明確。
4.5.3 代管業(yè)主項(xiàng)目部督促施工單位完成三級(jí)自檢和監(jiān)理單位完成初檢。屬地縣級(jí)供電公司組織竣工預(yù)驗(yàn)收。地市供電公司組織竣工驗(yàn)收。
4.5.4 啟委會(huì)負(fù)責(zé)組織工程啟動(dòng)。工程啟動(dòng)具體操作人員主要來自屬地縣級(jí)供電公司運(yùn)檢中心。業(yè)主項(xiàng)目部、代管業(yè)主項(xiàng)目部配合做好協(xié)調(diào)工作。
4.5.5 試運(yùn)行完成后，代管業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)助地市供電公司基建部辦理項(xiàng)目啟動(dòng)投產(chǎn)簽證和工程移交手續(xù)，屬地縣級(jí)供電公司運(yùn)檢部代表地市供電公司運(yùn)檢部履行接收手續(xù)。
5 總結(jié)評(píng)價(jià)階段
總結(jié)評(píng)價(jià)階段主要包括項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)、檔案移交、工程結(jié)算、竣工決算、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等工作內(nèi)容。屬地化委托建設(shè)管理中，屬地縣級(jí)供電公司在工程總結(jié)評(píng)價(jià)階段開展的相關(guān)工作如下：
5.1 項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)
地市供電公司基建部對(duì)代管業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為屬地縣級(jí)供電公司年度基建管理工作及企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)依據(jù)。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果按照工程合同相關(guān)條款，作為參建單位資信評(píng)價(jià)、工程結(jié)算的依據(jù)。
5.2 檔案移交
按照“誰主導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，依據(jù)設(shè)備管理權(quán)限劃分原則，代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好工程實(shí)施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規(guī)范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級(jí)供電公司。項(xiàng)目前期、招標(biāo)采購、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等方面的資料由地市供電公司主管部門負(fù)責(zé)歸檔，存地市供電公司。對(duì)變電站建筑工程，屬地縣級(jí)供電公司還應(yīng)按照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，向地方建設(shè)檔案館報(bào)送完整的項(xiàng)目竣工資料。
5.3 工程結(jié)算
工程竣工驗(yàn)收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應(yīng)的施工結(jié)算文件，提交代管業(yè)主項(xiàng)目部。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織開展結(jié)算審價(jià)工作，施工結(jié)算審價(jià)報(bào)告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和其他費(fèi)用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算報(bào)告并報(bào)省公司基建部審核，定稿后的結(jié)算報(bào)告移交地市供電公司財(cái)務(wù)部。對(duì)其中的項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，在工程投產(chǎn)后，由縣級(jí)供電公司財(cái)務(wù)部向地市供電公司財(cái)務(wù)部提交費(fèi)用清單及相關(guān)票據(jù)，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。
5.4 竣工決算
地市供電公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程全部結(jié)算資料收集和財(cái)務(wù)竣工決算的編制，在規(guī)定時(shí)間里向省公司上報(bào)經(jīng)審計(jì)的正式財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告。根據(jù)批復(fù)后的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告，縣級(jí)供電公司在地市供電公司基建部的指導(dǎo)下辦理最終結(jié)算和付款手續(xù)。
5.5 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選
結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度情況，屬地縣級(jí)供電公司按照上級(jí)單位的要求組織做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選具體工作。組織參建單位開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作，做好優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選迎檢準(zhǔn)備。
5.6 土地證、房產(chǎn)證辦理
由屬地縣級(jí)供電公司代為開展。
6 結(jié)語