時(shí)間：2023-06-29 16:23:55
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關(guān)鍵詞:委托管理 造價(jià) 控制
一、咨詢公司造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、管理組織機(jī)構(gòu)
咨詢公司大多實(shí)行強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部則是線性組織模式，是國(guó)內(nèi)外咨詢公司經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的項(xiàng)目管理實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施矩陣式管理有許多優(yōu)越性。
1)按專業(yè)設(shè)置的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，便于專業(yè)人員集中管理，作為專業(yè)技術(shù)中心，有助于經(jīng)驗(yàn)的積累和專業(yè)水平的提高。
2)有利于專業(yè)人員的集中使用調(diào)配。
3)有利于對(duì)專業(yè)人員培訓(xùn)及人才的儲(chǔ)備。
對(duì)項(xiàng)目而言：
1)有利于項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行直接管理，有利于項(xiàng)目的管理和控制。
2)有利于項(xiàng)目部成員的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，從而提高工作效率。
3)有利于與顧客聯(lián)系，及時(shí)滿足顧客需求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
但矩陣式管理也有其難點(diǎn)主要表現(xiàn)為公司管理與項(xiàng)目部管理的關(guān)系問(wèn)題：
兩級(jí)管理可能存在扯皮現(xiàn)象，出現(xiàn)管理真空。項(xiàng)目部是臨時(shí)組織，由項(xiàng)目總經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行管理，下設(shè)安全管理部、工程管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部和綜合事務(wù)部。因是強(qiáng)矩陣式管理，強(qiáng)化了項(xiàng)目管理，項(xiàng)目部是工程指揮中心和成本控制中心。公司職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。
2、工程造價(jià)管理
工程造價(jià)控制的責(zé)任主體仍為業(yè)主方，咨詢公司從公平公正的角度出發(fā)，作為專家向業(yè)主方提供專業(yè)技術(shù)支持。但由于業(yè)主決策層過(guò)多重視進(jìn)度控制，忽視造價(jià)控制，項(xiàng)目公司為趕工期會(huì)造成部分程序操作不規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施控制過(guò)程不完整。咨詢公司專業(yè)人員有些無(wú)可奈何、力不從心。
3、招投標(biāo)管理
從招標(biāo)管理方面看，一是招標(biāo)準(zhǔn)備工作不足，致使招標(biāo)時(shí)應(yīng)提供資料不齊全，造成結(jié)算爭(zhēng)議多。二是投標(biāo)報(bào)價(jià)的不規(guī)范。施工單位的報(bào)價(jià)方式不是依據(jù)本企業(yè)的成本報(bào)價(jià)，而為了承攬施工任務(wù)，接受業(yè)主的不合理要求，使得原本不景氣的建筑業(yè)雪上加霜。三是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不合理。業(yè)主將更多的風(fēng)險(xiǎn)以合同方式轉(zhuǎn)至施工單位，使施工承包商面臨著巨大的成本壓力。
4、合同管理
合同管理是貫穿工程管理全過(guò)程中的，是全員全過(guò)程的合同管理，在項(xiàng)目管理中占據(jù)重要的地位，合同交底能促使全體管理者對(duì)合同能有一個(gè)充分的了解，真正落實(shí)合同的全員管理，防止投資的不合理支出，確保造價(jià)的可控在控。通過(guò)對(duì)合同的交底，使合同成為工程管理的一個(gè)有效手段，這對(duì)減少各種爭(zhēng)議的發(fā)生起到了很好的作用，以達(dá)到共同管好工程項(xiàng)目及節(jié)約投資的目的。
5、業(yè)主與咨詢公司的關(guān)系
業(yè)主與咨詢公司是委托與被委托的關(guān)系，雙方是平等的法律關(guān)系主體，咨詢公司提供的服務(wù)為專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而業(yè)主方是投資控制的責(zé)任主體，雙方應(yīng)清楚各自的責(zé)任和義務(wù)，劃分清晰的管理界面。咨詢公司應(yīng)發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，業(yè)主對(duì)于相關(guān)的決策，充分聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議，共同將項(xiàng)目圓滿完成。
6、專業(yè)咨詢管理人員
咨詢公司不乏有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的專家，這些人員涉及專業(yè)面廣，經(jīng)驗(yàn)豐富。可以成為造價(jià)控制的主力軍，同時(shí)，可以為業(yè)主提供良好的咨詢服務(wù)。但造價(jià)專業(yè)咨詢管理人員素質(zhì)不一，造價(jià)咨詢專業(yè)人員往往面臨工作量大、薪金低、沒(méi)有職業(yè)前景等問(wèn)題。
二、如何發(fā)揮咨詢公司在工程造價(jià)控制中的作用
1、對(duì)于業(yè)主方來(lái)講，聘用咨詢公司對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程全面的工程管理，自身主要加強(qiáng)決策能力和監(jiān)督職能。
1）充分授權(quán)，正確決策
對(duì)咨詢公司應(yīng)充分信任并做相應(yīng)授權(quán)。對(duì)于有國(guó)家及行業(yè)規(guī)定或有合同規(guī)定的，充分放手讓咨詢公司去管理和執(zhí)行；對(duì)于沒(méi)有國(guó)家及行業(yè)規(guī)定或合同沒(méi)有規(guī)定的，請(qǐng)咨詢公司拿出專業(yè)的意見(jiàn)，業(yè)主在充分考慮各方利益及咨詢公司意見(jiàn)的情況下，及時(shí)做出決策，不推拖。
2）充分注視項(xiàng)目前期工作對(duì)工程造價(jià)的影響，請(qǐng)咨詢公司及早介入，使其對(duì)項(xiàng)目有充分的建議權(quán)，發(fā)揮專家的作用。由于前期工程處于立項(xiàng)階段，咨詢公司的介入是以前期服務(wù)合同的方式簽訂的，而不是對(duì)整個(gè)工程的管理而簽訂的合同。建議業(yè)主應(yīng)盡量委托同一咨詢公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，這樣可以使項(xiàng)目更好的銜接。
3）加強(qiáng)計(jì)劃管理，根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度要求，合理制訂招投標(biāo)計(jì)劃、投資計(jì)劃，實(shí)施過(guò)程中及時(shí)反饋修正，使每項(xiàng)工作得到有效的控制。
4）聘用社會(huì)審計(jì)部門(mén)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)
為減少咨詢公司的失誤或避免咨詢公司不作為，業(yè)主可以聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)可以進(jìn)行工程結(jié)算完成后一次性審計(jì)，也可以對(duì)工程進(jìn)行階段審計(jì)。審計(jì)的結(jié)果可以作為對(duì)咨詢公司的考核，其相應(yīng)條款可在委托管理合同中明確。
2、對(duì)于咨詢公司來(lái)講，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1）從組織的管理職能上明確各崗位職責(zé)以使各階段的造價(jià)控制有人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能。同時(shí)也應(yīng)指導(dǎo)施工方對(duì)施工方案進(jìn)行多方案比較，使其在技術(shù)達(dá)到要求的情況下降低其成本。
2）全面掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制，及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析并歸檔各種造價(jià)資料等。開(kāi)發(fā)出適合電力行業(yè)的資料積累分析系統(tǒng)，咨詢公司將擁有自己多年積累的、完整的造價(jià)資料。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。
1．1建立護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的共同愿景和目標(biāo)醫(yī)院的主體是醫(yī)務(wù)人員，他們追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和終身可持續(xù)發(fā)展的能力，他們知道自身的知識(shí)對(duì)醫(yī)院的價(jià)值，可能忠于專業(yè)的程度要高于忠于醫(yī)院。而保持與醫(yī)院的良好關(guān)系，將個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展與醫(yī)院的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，就要建立良好的“心理契約”關(guān)系，這就需要建立以人為本的醫(yī)院文化、設(shè)計(jì)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃和有效的激勵(lì)方式，明確護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的共同愿景和目標(biāo)。
1．2培養(yǎng)護(hù)理管理人員的人文素養(yǎng)管理人員的內(nèi)在素質(zhì)決定了管理效應(yīng)。護(hù)理管理人員應(yīng)具備豐富的心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、溝通學(xué)等方面的人文知識(shí)，以及勤于思考、善于接納、公平正直、樂(lè)于分享、性格成熟等方面的人文素養(yǎng)。
1．3贏得醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持護(hù)理管理發(fā)展創(chuàng)新離不開(kāi)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，這需要護(hù)理管理者善于與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行最大限度的溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，獲得重視，使護(hù)理隊(duì)伍在福利待遇、人事調(diào)整、發(fā)展平臺(tái)、人才培養(yǎng)等方面贏得全方位支持。
2創(chuàng)建剛性管理與柔性管理機(jī)制
2．1建立剛性管理機(jī)制
2．1．1建立護(hù)理質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系根據(jù)醫(yī)院目標(biāo)管理要求，建立護(hù)理專業(yè)質(zhì)量和服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并制定獎(jiǎng)懲管理細(xì)則。護(hù)理部每周進(jìn)行環(huán)節(jié)管理考核，每月組織護(hù)理大查房，對(duì)質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查考核。
2．1．2建立院、科護(hù)士績(jī)效考評(píng)制度醫(yī)院在政治待遇、薪酬待遇、福利待遇等方面一律同等對(duì)待，一視同仁實(shí)行考核管理。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的護(hù)士給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的護(hù)士實(shí)行科室末位淘汰制。科室根據(jù)本科特點(diǎn)建立科室績(jī)效考核制度，通過(guò)對(duì)護(hù)士績(jī)效考核來(lái)確定每月績(jī)效獎(jiǎng)金。
2．1．3制定各種護(hù)理規(guī)范針對(duì)醫(yī)院實(shí)際情況，編寫(xiě)護(hù)理規(guī)章制度、護(hù)理常規(guī)及操作規(guī)范，使護(hù)士有章可依、按章護(hù)理。
2．1．4建立并完善各項(xiàng)培訓(xùn)制度一是實(shí)施全院護(hù)理人員職業(yè)生涯規(guī)劃和培訓(xùn)，通過(guò)每年循序漸進(jìn)式的分層教育，實(shí)現(xiàn)護(hù)士整體素質(zhì)螺旋式的提升;二是每年對(duì)新聘護(hù)士進(jìn)行3個(gè)月的崗前培訓(xùn);三是針對(duì)在職護(hù)士開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新理論知識(shí)培訓(xùn);四是選送護(hù)理骨干到全軍各專科護(hù)士培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)，使護(hù)士更新知識(shí)，開(kāi)拓視野。
2．1．5建立院內(nèi)規(guī)范準(zhǔn)入制度通過(guò)外送或院內(nèi)培訓(xùn)考核方式，進(jìn)行PICC護(hù)士、急診護(hù)士、手術(shù)室護(hù)士、夜班護(hù)士、護(hù)理教員等資格的考核準(zhǔn)入。
2．1．6建立護(hù)理質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)成立護(hù)理質(zhì)量安全管理委員會(huì)、護(hù)理會(huì)診專家組;建立傷口造口管理、氣道管理、心理護(hù)理等專業(yè)學(xué)組。
2．2建立柔性管理激勵(lì)機(jī)制
2．2．1搭建和暢通護(hù)士交流空間與平臺(tái)一是護(hù)理部在綜合管理信息網(wǎng)中向全院護(hù)士表達(dá)節(jié)日問(wèn)候或祝賀取得新成績(jī)，使護(hù)士看到自己取得的成績(jī)能自我激勵(lì)，互相激勵(lì);二是每天護(hù)理部為過(guò)生日的護(hù)士發(fā)送一份電子生日賀卡;三是建立QQ群，便于護(hù)士之間相互交流;四是組織護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士談心活動(dòng)，加速信息溝通，情感傳遞。
2．2．2創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理激勵(lì)機(jī)制護(hù)理部把激勵(lì)對(duì)象以個(gè)人為主擴(kuò)展到團(tuán)隊(duì)激勵(lì)上來(lái)，并制定獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則。如護(hù)士杜絕、堵漏醫(yī)療護(hù)理差錯(cuò)，獎(jiǎng)勵(lì)科室5～20分/次;院組織技術(shù)操作和理論考核獲得100%合格率的護(hù)理組，獎(jiǎng)勵(lì)科室5分等。
2．2．3營(yíng)造特色護(hù)理文化氛圍柔性管理是依靠思想的灌輸、價(jià)值觀的認(rèn)同、感情的互動(dòng)和風(fēng)氣的熏陶，而這一切需要護(hù)理文化的滲透與影響。護(hù)理部倡導(dǎo)護(hù)士“內(nèi)外兼修”，以團(tuán)隊(duì)游戲，讀書(shū)會(huì)、辯論賽，心智培訓(xùn)等活動(dòng)營(yíng)造健康積極、富有朝氣的文化氛圍，使職業(yè)信念內(nèi)化更加牢固。
2．2．4提升護(hù)士滿意度醫(yī)院要提高患者的滿意度，首先要以提高醫(yī)護(hù)人員滿意度作為基礎(chǔ)和條件。護(hù)理部對(duì)全院護(hù)士進(jìn)行“護(hù)士滿意度調(diào)查”，針對(duì)護(hù)士的意見(jiàn)和建議，為護(hù)士提供心理知識(shí)輔導(dǎo)，為中午在班護(hù)士提供免費(fèi)午餐，為五年資護(hù)士分配公寓房等溫暖工程，不斷提升護(hù)士滿意度。
2．2．5培養(yǎng)高素質(zhì)護(hù)理管理人才實(shí)施柔性管理需要管理人員不斷更新管理理念，以利于柔性管理理念的不斷深化和全體護(hù)士的感知。醫(yī)院選送護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)士管理骨干參加各種管理培訓(xùn)班，了解國(guó)內(nèi)最新管理理念和先進(jìn)管理方法，改進(jìn)和創(chuàng)新護(hù)理管理方法，使其自身管理能力與水平不斷提升。
3體會(huì)
關(guān)鍵詞：電力 安全 文化建設(shè) 探討 實(shí)踐
中圖分類號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1概述
福建能源集團(tuán)鴻山熱電有限責(zé)任公司是福建能源集團(tuán)權(quán)屬電力企業(yè)，建設(shè)兩臺(tái)600MW抽凝供熱機(jī)組，目前是國(guó)內(nèi)最大的單機(jī)供熱機(jī)組，是一個(gè)節(jié)能環(huán)保型的電力企業(yè)，公司組建于2007年，經(jīng)過(guò)三年的建設(shè)，于2010年底正式投產(chǎn)。公司的員工隊(duì)伍均經(jīng)過(guò)公開(kāi)招聘選拔組建而成的，大部分員工來(lái)自五大電力集團(tuán)和其他省級(jí)能源集團(tuán)，由于來(lái)自不同的企業(yè)，同時(shí)也帶來(lái)了不同的企業(yè)文化，不同的企業(yè)文化對(duì)一個(gè)新企業(yè)來(lái)說(shuō)既需要磨合帶來(lái)的困惑，更是企業(yè)一筆不可多得財(cái)富。
電力企業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型的特殊行業(yè)，具有自動(dòng)化程度高、涉及的專業(yè)面廣、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此電力企業(yè)的員工需要具備的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，一個(gè)電廠的運(yùn)營(yíng)情況的好壞很大程度上取決于專業(yè)人員精心管理和安全操作。隨著電力體制的改革，廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、環(huán)保節(jié)能調(diào)度等一系列改革舉措的進(jìn)一步推行，再加上電煤價(jià)格節(jié)節(jié)高攀，電價(jià)不能與電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)，電廠的運(yùn)營(yíng)壓力也越來(lái)越大，如何提高電廠在整個(gè)電力市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力而贏得市場(chǎng)的主動(dòng)？這是擺在每個(gè)電力企業(yè)管理人員的難題。通過(guò)管理，節(jié)流開(kāi)源，降低生產(chǎn)成本是電力企業(yè)的直接途徑；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的軟實(shí)力是基礎(chǔ)。
自從2003年以來(lái)，中國(guó)電力事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段，電力企業(yè)的建設(shè)與擴(kuò)張?zhí)貏e快，大唐集團(tuán)、神華集團(tuán)等新興的電力集團(tuán)開(kāi)始與傳統(tǒng)的電力集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，電力專業(yè)技術(shù)人才需求量處于井噴狀態(tài)，員工的流動(dòng)性特別大，所以人才的需求和穩(wěn)定性成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而待遇留人、文化留人成為電力企業(yè)一個(gè)重要手段，文化留人依賴于企業(yè)的文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)也成為各個(gè)電力企業(yè)面臨且亟需解決的課題。
2企業(yè)文化與制度的關(guān)系
企業(yè)文化是指一個(gè)企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)一系列的制度建設(shè)，形成的以價(jià)值為核心的獨(dú)特的文化管理模式，是一種凝聚人心以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)形力量和資本。企業(yè)文化有豐富的內(nèi)涵：企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)之道、企業(yè)風(fēng)尚、企業(yè)員工共同遵守的道德規(guī)范。成功的企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的基礎(chǔ)。因此，制度建設(shè)與企業(yè)文化的形成是相輔相成的，是互動(dòng)的，具體關(guān)系可以歸納以下幾點(diǎn) ：
2.1 電力企業(yè)的制度與企業(yè)文化是互動(dòng)的。
電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)發(fā)電機(jī)組的安全運(yùn)行，當(dāng)電廠的安全氛圍形成一種安全文化，即從制度上的要求“我必須安全”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化的“我要安全”，那么這個(gè)電廠的安全是可以讓領(lǐng)導(dǎo)放心的，在安全管理上是成功的。這也說(shuō)明電力企業(yè)的制度與企業(yè)文化是互動(dòng)的，那又如何形成“我要安全”的文化氛圍？可以通過(guò)培養(yǎng)典型人物的形式，也可能通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)的形式來(lái)推展和傳播。但要把倡導(dǎo)的安全文化滲透到管理過(guò)程，變成人們的自覺(jué)行動(dòng)，相應(yīng)的一系列制度也是最好的載體之一。所以企業(yè)制度與文化是互動(dòng)的，當(dāng)員工普遍認(rèn)同的一種企業(yè)文化可能需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間，而把這種文化“裝進(jìn)”制度，則會(huì)加速這種認(rèn)同過(guò)程。當(dāng)企業(yè)中的先進(jìn)文化或管理者倡導(dǎo)的新文化已經(jīng)超越制度文化的水準(zhǔn)，這種文化又在催生著新的制度的形成。
2.2 電力企業(yè)制度與企業(yè)文化的表現(xiàn)形態(tài)不同。
制度是有形的，往往以責(zé)任制、規(guī)章、條例、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律、指標(biāo)等形式表現(xiàn)出來(lái)；企業(yè)文化是無(wú)形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態(tài)，往往通過(guò)有形的事物、活動(dòng)反映和折射出來(lái)。但二者卻是一體兩面，有形的制度中滲透著文化，無(wú)形的文化通過(guò)有形的制度載體得以表現(xiàn)。如電力企業(yè)中的“兩票三制”，這種文化已經(jīng)是每個(gè)員工在工作中體現(xiàn)出來(lái)，每次操作需要有工作票來(lái)指導(dǎo)，這是有形的，杜絕無(wú)票操作，這是每個(gè)員工的精神狀態(tài)。
電力企業(yè)制度與企業(yè)文化的演進(jìn)方式不同，是交替升華的關(guān)系。
文化的演進(jìn)是采取“漸進(jìn)式”的，制度的演進(jìn)是“跳躍式”的，但二者同處于一個(gè)過(guò)程之中。從制度到文化，再建新制度，再倡導(dǎo)新文化，二者交互上升。企業(yè)管理正是在這種交互上升的過(guò)程中不斷被優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷被提高。尤其是剛剛起步的電力企業(yè)，企業(yè)要經(jīng)歷基礎(chǔ)建設(shè)階段和電廠運(yùn)營(yíng)階段，企業(yè)制度與企業(yè)文化就相互交替完善的階段。
3企業(yè)文化建設(shè)的探討
企業(yè)制度是企業(yè)文化的支撐，企業(yè)文化是企業(yè)制度的體現(xiàn)。當(dāng)一個(gè)制度的出臺(tái)后，其內(nèi)涵沒(méi)有被員工認(rèn)同，制度只剩下強(qiáng)制的約束力，甚至?xí)庥龅种啤Ｏ喾矗?dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受、并自覺(jué)遵守時(shí)，制度就變成了一種文化。這種文化也潛移默化地影響員工綜合素質(zhì)的提高，所以積極推動(dòng)企業(yè)制度建設(shè)，是形成有自己企業(yè)特色的文化基礎(chǔ)。鴻山熱電有限責(zé)任公司是一個(gè)新興的電力企業(yè)，企業(yè)制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如一張白紙，規(guī)劃好了，就是漂亮完美的畫(huà)；沒(méi)規(guī)劃好，就是一張廢紙。如何發(fā)揮公司優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)企業(yè)制度建設(shè)？
以集團(tuán)公司的企業(yè)價(jià)值觀為核心，推動(dòng)公司的規(guī)章制度，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。
合理而有效的制度，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)制度的建立，就是為了規(guī)范企業(yè)的管理，使工作有效地開(kāi)展。集團(tuán)公司的企業(yè)價(jià)值觀是“創(chuàng)新才有活力、超越才有希望”。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。鴻山熱電有限公司在推動(dòng)制度建設(shè)一定要緊緊圍繞這個(gè)價(jià)值觀來(lái)開(kāi)展，首先在制度建設(shè)要敢于去創(chuàng)新，不能照抄照搬同類型電廠；其次要制度上鼓勵(lì)員工去創(chuàng)新。集團(tuán)公司剛剛介入電力企業(yè)，鴻山熱電有限責(zé)任公司是第一個(gè)大電廠項(xiàng)目，制度上沒(méi)有指導(dǎo)模式，需要我們?nèi)?chuàng)新地推動(dòng)制度建設(shè)。創(chuàng)新的工作需要有創(chuàng)新精神的員工。比如公司在薪酬體系、后勤保障等一系列制度的出臺(tái)時(shí)一定要考慮如何調(diào)動(dòng)員工的積極性和活力？形成相應(yīng)的企業(yè)文化氛圍，建立一個(gè)穩(wěn)定、高效的團(tuán)隊(duì)，對(duì)于今后企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。所以圍繞核心，統(tǒng)籌規(guī)劃，是企業(yè)制度建設(shè)的關(guān)鍵。
把制度建設(shè)和企業(yè)信息化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立高效的制度體系。
當(dāng)企業(yè)高速發(fā)展時(shí)，架構(gòu)日趨復(fù)雜，規(guī)模日趨龐大。在管理層級(jí)不斷疊加的情況下，“信息漏斗”現(xiàn)象可能會(huì)越來(lái)越明顯：一項(xiàng)管理指令自上而下層層傳達(dá)，到達(dá)基層時(shí)，實(shí)質(zhì)內(nèi)容可能已被過(guò)濾掉大半，理解上也和原意相去甚遠(yuǎn)。如何杜絕？就是要加快信息化建設(shè)，建立高效的制度體系。目前，公司正在規(guī)劃企業(yè)信息化系統(tǒng)，企業(yè)信息化建設(shè)和制度建設(shè)同步進(jìn)行，非常有利于建設(shè)一個(gè)高效的制度體系。公司的企業(yè)信息化建設(shè)包括：廠級(jí)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱SIS系統(tǒng)）、廠級(jí)管理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱MIS系統(tǒng)）、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)），如何把三個(gè)系統(tǒng)有效結(jié)合起來(lái)，形成有機(jī)的整體？把制度體現(xiàn)在OA系統(tǒng)的流程上，OA系統(tǒng)的具體事務(wù)來(lái)源于MIS系統(tǒng)，MIS系統(tǒng)的決策來(lái)源于SIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)分析。這樣從信息化上保證流程不沖突，就能夠保證企業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)者從瑣碎的事務(wù)中走出來(lái)，更好地掌握企業(yè)的運(yùn)行和未來(lái)的發(fā)展。
制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更正，體現(xiàn)人性化管理。
鴻山熱電有限責(zé)任公司是一個(gè)新興的電力企業(yè)，公司即將面臨著從基建到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，認(rèn)識(shí)不同發(fā)展階段，企業(yè)需要不同的制度體系做支撐，在制度上要及時(shí)修正，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)和人性化管理的特點(diǎn)。推動(dòng)制度建設(shè)也是制度體系不斷完善和修正的過(guò)程，也是企業(yè)文化不斷沉淀的過(guò)程。
4企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐
企業(yè)制度再周延和完善，不可能凡事都能做出規(guī)定到，當(dāng)制度在執(zhí)行中，形成了一種企業(yè)文化，不斷去影響每個(gè)員工的言行，這時(shí)企業(yè)文化卻能時(shí)時(shí)處處對(duì)人們的行為起約束作用。所以制度永遠(yuǎn)不可能代替企業(yè)文化的作用，這是一種無(wú)形的資產(chǎn)，是企業(yè)寶貴的資產(chǎn)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)。好的制度需要有高度職業(yè)素養(yǎng)的人來(lái)執(zhí)行、來(lái)維護(hù)，要讓所有的員工都參與到我們企業(yè)文化的建設(shè)中來(lái)，通過(guò)我們每一位員工的努力，形成共同的價(jià)值觀和一致的行為規(guī)范，從而營(yíng)造出良好氛圍，創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，這才是我們建章立制的根本目的。這時(shí)企業(yè)的黨政工團(tuán)的思想工作是大有可為的，是具體的培養(yǎng)企業(yè)文化工作而不是抽象的思想工作。
黨政工團(tuán)部門(mén)要積極開(kāi)展“修感恩之心，去惡守善”的系列活動(dòng)，培養(yǎng)員工的知恩圖報(bào)的心態(tài)。
感恩是人及動(dòng)物共有的情感。在企業(yè)中，有感恩之心的人以企業(yè)為自己的一切，離開(kāi)了企業(yè)發(fā)展，就沒(méi)有自己施展的平臺(tái)，個(gè)人生活的基礎(chǔ)。員工會(huì)努力工作來(lái)回報(bào)企業(yè)。如公司開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，為有困難的員工帶去親切的慰問(wèn)。員工就會(huì)感受到集體的溫暖，久而久之，把企業(yè)當(dāng)成自己的家。如公司開(kāi)展給生日的員工送鮮花和蛋糕活動(dòng)，主動(dòng)關(guān)心員工，讓員工感受到一份親情的溫暖。同時(shí)還要積極開(kāi)展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)，培養(yǎng)員工之間相互信任的感情，極力營(yíng)造輕松、協(xié)調(diào)的工作氛圍。
黨政工團(tuán)部門(mén)要積極開(kāi)展“修寬容之心，去怨守和”系列活動(dòng)，培養(yǎng)員工寬容的心。
寬容是一種企業(yè)文化，領(lǐng)導(dǎo)和員工之間多一份寬容的態(tài)度，少一份敵對(duì)的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)的寬容對(duì)自覺(jué)員工來(lái)說(shuō)是一份無(wú)形的壓力。所以，寬容是風(fēng)范，寬容是襟懷，寬容是和諧。一個(gè)寬容的人是快樂(lè)的，一個(gè)寬容的團(tuán)隊(duì)是和諧的，而寬容以原則和底線為前提，不是做人無(wú)原則，做事無(wú)底線。如公司可以將很多的信息公開(kāi)，減少猜疑；還可以建立有效的溝通渠道，讓員工知道自己是被重視的，當(dāng)員工犯錯(cuò)誤時(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)的寬容而不是縱容。
黨政工團(tuán)部門(mén)要把開(kāi)展“評(píng)先推優(yōu)”活動(dòng)和員工的職業(yè)生涯規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)員工上進(jìn)心。
評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)員工工作行為的一次總結(jié)和鞭策，如何利用這個(gè)載體把“評(píng)先推優(yōu)”活動(dòng)形成一種企業(yè)文化？最有效的方法就是要將“評(píng)先推優(yōu)”活動(dòng)和員工職業(yè)生涯規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如每年在評(píng)先評(píng)優(yōu)中脫穎而出的優(yōu)秀員工可以獎(jiǎng)勵(lì)一次培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由公司承擔(dān)，不一定僅僅限制于從事的專業(yè)培訓(xùn)，可以是自己職業(yè)生涯規(guī)劃中欠缺的知識(shí)培訓(xùn)，從而進(jìn)一步培養(yǎng)員工的上進(jìn)心。在聯(lián)想集團(tuán)，“把員工的個(gè)人追求融入到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之中”是這種企業(yè)文化的體現(xiàn)在：通過(guò)聯(lián)想事業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)達(dá)到員工個(gè)人理想和高素質(zhì)生活追求的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)論
作為公司的員工，是被制度約束著工作的效率高，還是發(fā)自內(nèi)心的被使命感驅(qū)動(dòng)工作的效率高？這個(gè)答案不言而喻，被使命感驅(qū)動(dòng)的員工的工作激情，是任何獎(jiǎng)懲制度無(wú)法達(dá)到的。這就是企業(yè)文化提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。企業(yè)文化就是員工心中的激情，它提供了企業(yè)的核心價(jià)值觀，告訴員工在企業(yè)里什么目標(biāo)是最重要的，哪些是企業(yè)所提倡的和不提倡的，能夠引導(dǎo)和塑造員工的態(tài)度和行為朝同一個(gè)方向努力。 企業(yè)文化改變了員工的價(jià)值觀。
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營(yíng)銷渠道中渠道成員間信任關(guān)系的影響因素分析
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如何降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)
縱向限制到縱向一體化過(guò)程中的問(wèn)題分析
戰(zhàn)略管理中的并購(gòu)問(wèn)題淺析
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中國(guó)企業(yè)的融資與企業(yè)成長(zhǎng)研究——基于中國(guó)制造業(yè)上市公司的分析
加強(qiáng)成本管理提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
電力行業(yè)廠網(wǎng)競(jìng)價(jià)的博弈分析及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
以人為本做好高校教學(xué)管理工作
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的現(xiàn)狀及展望
全球市場(chǎng)背景下的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商開(kāi)發(fā)的研究——以A通訊公司的中國(guó)采購(gòu)中心為例
淺談消費(fèi)品市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系
房地產(chǎn)回暖背景下的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
南京市老年旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)研究
安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持研究
關(guān)鍵詞 小型煤礦 兼并重組 安全管理 問(wèn)題與對(duì)策
中圖分類號(hào)：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 概況
隨著河南省煤炭行業(yè)資源整合的開(kāi)始，一方面關(guān)閉了不符合基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦；同時(shí)，也促使現(xiàn)存在小煤礦淘汰過(guò)去所采用的落后的生產(chǎn)方式，采用更多的技術(shù)裝備和較為先進(jìn)的管理方式，改善安全生產(chǎn)條件。這對(duì)于保障安全生產(chǎn)、提高小煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率，都有著十分重要的意義。然而，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，卻有著相當(dāng)大的難度。由于歷史的原因，小煤礦安全管理和生產(chǎn)技術(shù)的力量都相對(duì)薄弱，給煤礦安全管理方面造成了諸多隱患。
2問(wèn)題分析
2.1經(jīng)營(yíng)管理者缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，安全意識(shí)淡薄
小煤礦的經(jīng)營(yíng)管理者多通過(guò)以下幾種渠道進(jìn)入煤炭行業(yè)：在其他行業(yè)發(fā)展獲得成功后，投資進(jìn)入了煤炭行業(yè)；當(dāng)?shù)赜匈Y源，由村、鄉(xiāng)個(gè)人合股投資開(kāi)礦；由村、鄉(xiāng)投資建礦，再承包給個(gè)人；或是由其他自然人合資開(kāi)礦。無(wú)論從何渠道進(jìn)入煤礦行業(yè)，其投資者真正懂得煤礦開(kāi)采業(yè)是特殊行業(yè)的并不多。不少小煤礦的經(jīng)營(yíng)管理者只知道近幾年煤炭行業(yè)是高回報(bào)的行業(yè)，不知道煤炭行業(yè)是高危行業(yè)、是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，不知道煤炭開(kāi)采需要有較高的投入，才能保證煤礦開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件。因此，在煤礦建設(shè)和開(kāi)采設(shè)計(jì)以及設(shè)備購(gòu)置和管理方面，在生產(chǎn)和安全生產(chǎn)沖突和矛盾的時(shí)候，往往是不按科學(xué)規(guī)律辦事，以當(dāng)前的效益作為決策的目標(biāo)；有些甚至靠燒香拜佛來(lái)乞求平安，形成了安全生產(chǎn)的嚴(yán)重隱患。如一些小煤礦斜巷提升每年跑車數(shù)次造成幾十萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失，卻舍不得投入少量的資金維護(hù)已有的井口阻車設(shè)備；一些小煤礦不愿多投資，專買(mǎi)國(guó)有大煤礦所淘汰的廢舊設(shè)備，甚至把已經(jīng)失爆的設(shè)備用于井下。
2.2技術(shù)力量薄弱
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵還在于需要一批專業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)和管理力量。而這一點(diǎn)，正是小煤礦所缺乏的。目前小煤礦真正懂生產(chǎn)技術(shù)的人極少。大多只有高中以上的文化程度，甚至只有初中文化和小學(xué)文化，而這些人中大多數(shù)都缺乏接受專業(yè)教育的背景。這些人在主持煤礦的電機(jī)管理和技術(shù)工作，這為安全生產(chǎn)留下了極大的隱患。
小煤礦技術(shù)力量落弱的現(xiàn)實(shí)盡管已經(jīng)擺在了面前，但目前還難以找到解決這一問(wèn)題的良策。由于整個(gè)煤炭行業(yè)前幾年的不景氣，煤炭院校招生困難，畢業(yè)生不愿意到礦區(qū)工作，更何況是條件更艱苦的小煤礦。因此，解決小煤礦技術(shù)力量來(lái)源的源頭問(wèn)題值得高度重視。
2.3安全設(shè)施不完善、安全管理不規(guī)范
由于經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)淡薄和短期行為，安全投入的不足，也由于技術(shù)力量的缺乏，小煤礦的安全設(shè)施存在著很大缺陷。如有的礦井主要通風(fēng)機(jī)安裝位置和方式不符合規(guī)定，不按規(guī)定開(kāi)啟，時(shí)停時(shí)開(kāi)嚴(yán)重；高瓦斯礦井掘進(jìn)面兩閉鎖裝置普遍配備不齊，一些高突礦井防突措施不落實(shí)；許多高突礦井未按規(guī)定配備自救器，斜井和上下山運(yùn)輸“一坡三擋”裝置不齊，運(yùn)行信號(hào)未按規(guī)定安設(shè)；井下電氣設(shè)備銹蝕老化，失爆嚴(yán)重，“三大保護(hù)”不全；主提升裝置的保護(hù)系統(tǒng)不完善等等。這些都給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)的極大的隱患。
3整合后安全管理對(duì)策
3.1派駐有專業(yè)技能重組煤礦“五職礦長(zhǎng)”
首先從各礦的中層管理干部中的優(yōu)秀者根據(jù)專業(yè)不同選拔“五職礦長(zhǎng)”， “五職礦長(zhǎng)”是企業(yè)的將帥和靈魂，是煤礦重組成敗的關(guān)鍵。對(duì)“五職礦長(zhǎng)”管理能力的提升既迫切又重要，也是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，立于不敗之地的希望所在。首先，應(yīng)促使高層管理者真正樹(shù)立“以人為本”的管理思想；其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采用科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，績(jī)效考核，評(píng)估管理人員綜合素質(zhì)；最后，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到人盡其用，人盡其能，優(yōu)勝劣汰。
3.2提高管理水平，打造先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)
隨著小型煤礦實(shí)際控制人及其管理團(tuán)隊(duì)退出煤礦的生產(chǎn)管理，兼并重組的主體單位需要派駐“五職礦長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)及安全生產(chǎn)的管理團(tuán)隊(duì)，原礦方人員優(yōu)秀者異地交流使用，重組煤礦是否真能管得住？要靠這50人的管理團(tuán)隊(duì)去執(zhí)行“五職礦長(zhǎng)”和中平能化集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)精神。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)從國(guó)有大礦抽調(diào)科隊(duì)長(zhǎng)和優(yōu)秀班組長(zhǎng)到重組煤礦擔(dān)任科隊(duì)長(zhǎng)一級(jí)的管理干部，為企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)搭起了框架，為下一步安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系
在地區(qū)小型煤礦兼并重組過(guò)程中，人力資源是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的基石。首先中國(guó)平煤神馬集團(tuán)根據(jù)用人要求，在集團(tuán)內(nèi)部招收內(nèi)部職工未就業(yè)子女約300人進(jìn)行為期一年半的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，入學(xué)前與各主體礦簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，畢業(yè)后分配到主體礦下屬的重組煤礦擔(dān)任技術(shù)人員。其次中平能化集團(tuán)依托平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)煤礦所需要的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安各專業(yè)的技術(shù)人員，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保證。最后，從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，建立系統(tǒng)、完善的人才培養(yǎng)體系：提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬防止人才流失；為員工做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，滿足員工自我提升需求；搭建內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗平臺(tái)，促使優(yōu)秀人才脫穎而出等。
3.4安全生產(chǎn)需要在技術(shù)上建立保障和支撐體系
如前所述，目前小煤礦安全管理的技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，更為嚴(yán)重的是，向小煤礦輸送技術(shù)力量的源頭幾乎枯竭，應(yīng)建立有效的渠道，鼓勵(lì)國(guó)有大、中型煤礦的富余技術(shù)力量向小煤礦流動(dòng)。
安全生產(chǎn)需要有可靠、完美的保護(hù)系統(tǒng)作保障。要研究和開(kāi)發(fā)適合小煤礦安全生產(chǎn)適用的機(jī)電設(shè)備。特別是目前小煤礦急需的保護(hù)裝置齊備、易于維護(hù)和操作的絞車，阻車器、擋車欄和跑車防護(hù)裝置以及適合于薄煤層開(kāi)采的采掘機(jī)械。
安全管理需要有可靠、完善的管理制度作保障。當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)管理制度的建設(shè)和體制的理順。要使小煤礦的管理者懂得如何建立安全生產(chǎn)的管理體制，建立安全管理的制度，明確各級(jí)安全管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置的崗位和各崗位的職責(zé)，明確安全管理制度，各設(shè)備運(yùn)行、操作、維護(hù)崗位應(yīng)建立的規(guī)章制度。
3.5加大安全投入，杜絕安全欠賬
機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的安全狀況是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著裝置運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，設(shè)備老化、儀表腐蝕、管道泄漏等等不安全因素的不斷增加，必須加強(qiáng)安全投入，為員工提供安全的工作環(huán)境，要加大安全生產(chǎn)投入，煤礦是重中之重。煤炭生產(chǎn)連年大幅度增長(zhǎng)，超能力生產(chǎn)和缺乏安全保障的問(wèn)題嚴(yán)重，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)加大投入力度，加快還賬速度，盡早消除安全隱患。
3.6培育健康向上的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)共有的價(jià)值觀、信仰和習(xí)慣體系。企業(yè)文化是人力資源管理中的一個(gè)重要機(jī)制。在小型煤礦的資源整合過(guò)程中，只有把中國(guó)平煤神馬集團(tuán)的企業(yè)文化真正融入每個(gè)員工個(gè)人的價(jià)值觀時(shí)，他們才能把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo)，因此用員工認(rèn)可的文化來(lái)管理，可以為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。
[關(guān)鍵詞]郵輪旅游；人才培養(yǎng)；有效模式；雙重三明治
[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）07-0062-02
一、國(guó)內(nèi)郵輪旅游人才需求將高漲
第一，我國(guó)巨大的郵輪市場(chǎng)容量，迫切需要培養(yǎng)更多的郵輪專業(yè)人才。國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)是一種新興的跨地區(qū)跨行業(yè)的休閑度假方式，受到歐美國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)的青睞。[1`]到2020年，我國(guó)將有1億人出境旅游，通常出境旅游中，5%的人會(huì)選擇郵輪的方式，屆時(shí)出境郵輪旅游的游客將達(dá)到500萬(wàn)人次。[2]
第二，中國(guó)是全球郵輪旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一，各港口城市重視發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)并陸續(xù)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策與措施，驅(qū)動(dòng)了郵輪旅游人才培養(yǎng)需求。
第三，郵輪旅游人才特征決定了郵輪旅游產(chǎn)業(yè)需要大量的就業(yè)人口，且對(duì)現(xiàn)代的大學(xué)生有極大的吸引力。首先是勞動(dòng)密集性，郵輪乘客與員工比例2.2∶1，以一艘載客量3000人的中型郵輪為例，員工數(shù)量高達(dá)1400-2000人。其次是服務(wù)多樣性，郵輪提供住宿、餐飲、度假、休閑、觀光、購(gòu)物等多樣性的服務(wù)項(xiàng)目，其崗位類別多達(dá)百余種。再次是品質(zhì)特殊性，郵輪屬于高端旅游消費(fèi)，郵輪旅游者需要更多量身訂制的個(gè)性化服務(wù)。最后是高度國(guó)際化，郵輪旅游業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)跨地區(qū)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)，美國(guó)嘉年華、皇家加勒比和云頂香港三大郵輪集團(tuán)的人力資源都呈現(xiàn)出高度國(guó)際化的特點(diǎn)。
二、我國(guó)高校郵輪旅游人才培養(yǎng)情況
目前，國(guó)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)有郵輪旅游管理專業(yè)或方向的還比較少。2005年，上海工程技術(shù)大學(xué)率先設(shè)立了郵輪經(jīng)濟(jì)四年制本科教育，不久后開(kāi)設(shè)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)郵輪經(jīng)濟(jì)研究生專業(yè)。2008年，海南大學(xué)三亞學(xué)院也設(shè)立郵輪游艇管理四年制本科教育。2011年，大連海事大學(xué)在旅游管理專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)立了郵輪游艇管理方向。此外，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院和北京科技大學(xué)等高校與國(guó)外郵輪公司合作設(shè)立了定向委培，一些大中專職業(yè)學(xué)校也設(shè)立了郵輪服務(wù)專業(yè)。這些高校促進(jìn)了國(guó)內(nèi)郵輪管理專業(yè)的發(fā)展，但國(guó)內(nèi)專業(yè)的郵輪旅游人才還是極度匱乏。
這些院校的部分畢業(yè)生已經(jīng)在世界著名的郵輪集團(tuán)和國(guó)內(nèi)游艇俱樂(lè)部任職，但是鑒于師資問(wèn)題和海外勞務(wù)輸出渠道不暢通，大部分畢業(yè)生還很難順利進(jìn)入國(guó)外郵輪公司實(shí)習(xí)和工作。上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心、上海工程技術(shù)大學(xué)教授陳心德指出：“到2020年，我國(guó)郵輪人才需求量預(yù)計(jì)將超過(guò)30萬(wàn)。而我國(guó)目前僅有10所學(xué)校培養(yǎng)郵輪專業(yè)人才，若以每年每所院校招收100人計(jì)算，到2020年，共計(jì)能培養(yǎng)出的郵輪人才為2萬(wàn)左右，郵輪人才供應(yīng)缺口將達(dá)到28萬(wàn)人。”由此可見(jiàn)，郵輪人才的缺口，將成為我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
三、郵輪旅游人才培養(yǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
（一）以實(shí)踐教學(xué)為導(dǎo)向
歐美地區(qū)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，人才教育也相對(duì)成熟。歐美國(guó)家郵輪教育最突出的特點(diǎn)是重視實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)教學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展相結(jié)合。在教學(xué)內(nèi)容上，郵輪旅游專業(yè)設(shè)有參觀課，甚至專設(shè)職業(yè)實(shí)習(xí)年。在師資構(gòu)成上，郵輪旅游課程的專職教師，一般都有在郵輪產(chǎn)業(yè)部門(mén)的從業(yè)工作背景，甚至本身就在郵輪產(chǎn)業(yè)部門(mén)兼任相關(guān)的管理工作，承擔(dān)項(xiàng)目研究和提供咨詢服務(wù)。這些做法不僅使學(xué)生加強(qiáng)了對(duì)理論課程的理解，還促進(jìn)了學(xué)生對(duì)未來(lái)雇主和即將從事的郵輪相關(guān)工作的了解，有助于學(xué)生建立適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）行業(yè)實(shí)習(xí)是重要內(nèi)容
英國(guó)普利茅斯大學(xué)的郵輪旅游教育一直處于世界的最前列，該校與全球各大郵輪公司都有合作。該校在郵輪旅游專業(yè)的本科課程設(shè)計(jì)中，第一階段是郵輪旅游相關(guān)課程學(xué)習(xí)，第二階段是為期一年的行業(yè)實(shí)習(xí)。行業(yè)實(shí)習(xí)是指學(xué)生在完成基礎(chǔ)和專業(yè)理論課程后，在郵輪公司專業(yè)人員指導(dǎo)下，在郵輪相關(guān)部門(mén)從事一年的實(shí)際工作。通過(guò)行業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生能夠?qū)κ欠駥⑧]輪工作作為長(zhǎng)期職業(yè)選擇做出明確的決定。在郵輪公司成功完成實(shí)習(xí)并獲得學(xué)位的學(xué)生，會(huì)在郵輪旅游領(lǐng)域獲得全面的職業(yè)發(fā)展，最終能夠?qū)崿F(xiàn)從實(shí)習(xí)生到郵輪部門(mén)經(jīng)理的完美轉(zhuǎn)變。
（三）與產(chǎn)業(yè)部門(mén)緊密合作
英國(guó)普利茅斯大學(xué)與郵輪產(chǎn)業(yè)部門(mén)有非常密切的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)部門(mén)是學(xué)校的資助人，反過(guò)來(lái)，學(xué)校向產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供人才并承擔(dān)研究課題。學(xué)校根據(jù)郵輪企業(yè)的實(shí)際需要開(kāi)展科研，把實(shí)際案例引入教學(xué)，使得教學(xué)內(nèi)容不斷更新。教學(xué)和產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)合是保證教學(xué)質(zhì)量的可靠途徑之一。此外，該校的郵輪旅游專業(yè)還會(huì)聘請(qǐng)郵輪旅游相關(guān)領(lǐng)域的兼職教師和知名專家來(lái)開(kāi)設(shè)一系列的特色講座，把郵輪旅游行業(yè)中的新發(fā)展、新動(dòng)態(tài)和新問(wèn)題通過(guò)案例教學(xué)引入課程中來(lái)，滿足學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃和學(xué)術(shù)研究等多方面的訴求。
（四）郵輪公司參與人才培養(yǎng)
郵輪公司也積極地進(jìn)行人力資源的培訓(xùn)和儲(chǔ)備。早在2000年，丘納德郵輪就創(chuàng)辦了一所海上大學(xué)“白星學(xué)院（White Star College）”，以正式的、有組織的方式進(jìn)行技能和知識(shí)培訓(xùn)。歌詩(shī)達(dá)郵輪在全球范圍內(nèi)成立了“歌詩(shī)達(dá)校園（Costa Campus）”，提供為期半個(gè)月左右的崗前培訓(xùn)，旨在為準(zhǔn)員工提供服務(wù)技能和企業(yè)文化等方面的準(zhǔn)備。公主郵輪也開(kāi)設(shè)了“公主大學(xué)（Princess University）”，這是一個(gè)在線培訓(xùn)課程，旨在幫助郵輪員工提高服務(wù)技能，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和處理問(wèn)題的能力。
四、郵輪旅游人才培養(yǎng)的有效模式
（一）“雙重三明治”的培養(yǎng)模式
郵輪旅游人才的培養(yǎng)應(yīng)該注重“學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”和“以實(shí)踐教學(xué)為導(dǎo)向”，借鑒英國(guó)普利茅斯大學(xué)等國(guó)外高校的經(jīng)驗(yàn)，可以打造一種“雙重三明治”的培養(yǎng)模式，筆者認(rèn)為這是比較適合現(xiàn)行中國(guó)高校人才培養(yǎng)機(jī)制的模式。所謂“雙重三明治”，即“1.5+0.5+M+1”，學(xué)生在前3個(gè)學(xué)期進(jìn)行相關(guān)理論課程學(xué)習(xí)，接著1個(gè)學(xué)期進(jìn)入郵輪企業(yè)實(shí)習(xí)，然后根據(jù)實(shí)習(xí)情況和個(gè)人志趣決定是否從事郵輪管理相關(guān)工作。該模式中的“M”（multiple）表示了學(xué)生的多種選擇，即在第5個(gè)學(xué)期，學(xué)生可以有三個(gè)選擇：第一，如果選擇郵輪相關(guān)工作，則進(jìn)入下一年的高級(jí)郵輪管理課程學(xué)習(xí)和相關(guān)職業(yè)證書(shū)的培訓(xùn)；第二，如果不選擇郵輪相關(guān)工作，則轉(zhuǎn)入相近專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，比如旅行社管理、酒店管理和俱樂(lè)部管理等等；第三，如果選擇高層次的郵輪旅游研究生教育，則進(jìn)入下一年的理論夯實(shí)和研究方法學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備國(guó)內(nèi)研究生考試或者國(guó)外研究生申請(qǐng)。因此，郵輪管理專業(yè)的學(xué)生在最后1年的學(xué)習(xí)階段對(duì)自己的定位是非常明確的。
（二）有效培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)
“雙重三明治”的人才培養(yǎng)模式重實(shí)踐教學(xué)，更尊重學(xué)生的自主選擇。該模式能有效對(duì)接教學(xué)與業(yè)界需求，也能幫助學(xué)生進(jìn)行人職匹配的職業(yè)生涯規(guī)劃，十分適合用于郵輪旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。但該模式在中國(guó)高校的實(shí)現(xiàn)還存在一些難點(diǎn)，能否有靈活的課程設(shè)置和與外界的緊密合作是其中的兩大難點(diǎn)。
郵輪旅游管理專業(yè)的核心課程主要有：郵輪經(jīng)濟(jì)學(xué)、郵輪實(shí)務(wù)管理、郵輪運(yùn)營(yíng)管理、郵輪專業(yè)英語(yǔ)、郵輪航運(yùn)管理、郵輪口岸管理、郵輪海關(guān)商檢法、郵輪岸上觀光策劃、世界郵輪旅游地理、郵輪公共關(guān)系、郵輪消費(fèi)行為學(xué)和游艇俱樂(lè)部管理等。此外，學(xué)生還需要參加國(guó)家海事局的相關(guān)證書(shū)培訓(xùn)并取得國(guó)際海事局頒發(fā)的資格證書(shū)，從而保障學(xué)生畢業(yè)后可以順利從事國(guó)際郵輪涉外工作。[3]這些學(xué)習(xí)任務(wù)都必須在有限的修讀年限內(nèi)完成，這是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
郵輪旅游人才的“雙重三明治”培養(yǎng)模式將郵輪旅游教育分為“1.5+0.5+M+1”的四個(gè)環(huán)節(jié)，涉及理論學(xué)習(xí)、課程實(shí)訓(xùn)、課程實(shí)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)四個(gè)部分，這些環(huán)節(jié)的順利銜接和開(kāi)展需要政府政策的支持、郵輪企業(yè)的參與、國(guó)內(nèi)和國(guó)外高校的合作，尤其需要靈活的課程設(shè)置以改變目前大部分高校在理論學(xué)習(xí)和課程實(shí)習(xí)之間渠道的不通暢問(wèn)題，從而保證學(xué)生能夠順利進(jìn)入郵輪公司實(shí)習(xí)和工作。
中國(guó)是亞太地區(qū)郵輪旅游發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)勢(shì)頭最迅猛的市場(chǎng)，皇家加勒比國(guó)際、歌詩(shī)達(dá)、公主郵輪等世界知名郵輪公司都先后在國(guó)內(nèi)設(shè)立了分公司并不斷向亞洲航線增派更多的航母級(jí)郵輪。從郵輪旅游消費(fèi)能力看，我國(guó)一些城市已形成一大批中產(chǎn)階層和富裕階層，客觀上已具備了較為充足的郵輪旅游消費(fèi)能力，他們?yōu)橹袊?guó)郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。[4]我國(guó)發(fā)展郵輪旅游具有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力[5]，但郵輪旅游教育和相關(guān)就業(yè)卻無(wú)法同步跟進(jìn)。另外，為了避免旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生普遍存在的行業(yè)就業(yè)率低、流失率高的現(xiàn)象，我們必須在培養(yǎng)模式上有所調(diào)整和創(chuàng)新。本文以郵輪旅游管理人才培養(yǎng)為研究對(duì)象，嘗試探索有效的人才培養(yǎng)模式，以期為解決旅游管理專業(yè)人才流失的問(wèn)題提供有益思路。
[ 注 釋 ]
[1] Cruise Market Watch.Growth of the Cruise Line Industry[EB / OL] / blog1 / growth / ，2012-05-22.
[2] 陳心德.2020年我國(guó)郵輪人才供應(yīng)缺口將達(dá)28萬(wàn)[Z].中國(guó)青年報(bào)，2012-07-06.
[3] 陳梅，厲新建，崔莉.國(guó)際郵輪旅游海上安全管理探析[N].旅游安全藍(lán)皮書(shū)，2013（6）：145-155.
關(guān)鍵詞 人力資源 能力建設(shè) 公司發(fā)展
HY公司人才工作會(huì)議上提出實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略舉措，充分認(rèn)識(shí)大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。為實(shí)現(xiàn)HY公司跨越式發(fā)展，公司將以“人才強(qiáng)企”為目標(biāo)，將人力資源管理工作的重心轉(zhuǎn)移到人才隊(duì)伍的建設(shè)上來(lái)，扭轉(zhuǎn)人才不足制約公司快速發(fā)展的不利局面，逐步建設(shè)好一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)精良、滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。全面啟動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，“創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，建好三支隊(duì)伍”，創(chuàng)建科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制、選人用人機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)好經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和操作人才三支隊(duì)伍，全面提高各級(jí)各類人才的基本素質(zhì)，推動(dòng)公司跨越式發(fā)展。
一、HY公司人力資源現(xiàn)狀分析
1.人員總量和崗位結(jié)構(gòu)分析。如表1所示，截止2012年12月31日，HY公司共有在崗人員263人。在崗人員中，專業(yè)技術(shù)人員占員工總數(shù)的3.8%，顯著低于經(jīng)營(yíng)人員34.6%和生產(chǎn)技能人員50.2%。
2.人員年齡結(jié)構(gòu)分析。截止2012年12月31日，HY公司在崗員工中31歲～35歲15人，占員工總數(shù)的5.7%。公司在崗員工平均年齡39.5歲。預(yù)計(jì)到2015年共退休11人，到2020年共退休49人，退休人數(shù)內(nèi)退及輔助崗位居多。見(jiàn)表2。
3.人員知識(shí)結(jié)構(gòu)分析。截止2012年12月31日，HY公司大學(xué)本科以上學(xué)歷108人，其中經(jīng)營(yíng)管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位人員72人，占66.36%，操作技能崗位人員34人，占31.48 %，輔助人員2人，占2.78%。見(jiàn)表3。
4.專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)分析。截止2012年12月31日，HY公司共有116人具有專業(yè)技術(shù)資格。專業(yè)技術(shù)人員中工程類66人，占總數(shù)的56.9%；財(cái)會(huì)類12人，占總數(shù)的10.34%；經(jīng)濟(jì)類11人，占總數(shù)的9.48%；政工類11人，占總數(shù)的9.48%；其他類16人，占總數(shù)的13.79%。其中高級(jí)資格4人，占3.45%，中級(jí)資格48人，41.38%，初級(jí)資格64人，占55.17%，高、中、初級(jí)職稱比例為1∶12∶16 。在具有專業(yè)技術(shù)資格的116人中有16人具有兩個(gè)以上不同系列專業(yè)技術(shù)資格。
5.技能人才結(jié)構(gòu)分析。截止2012年12月31日，HY公司共有187人取得技能鑒定證，其中技能崗位117人，管理崗位50人，專業(yè)技術(shù)崗位5人，輔助崗位15人。技能崗位122人共取得各崗位技能鑒定證242個(gè)（取得兩證以上人員74人），其中技師證5個(gè)，高級(jí)證34個(gè)，中級(jí)證42個(gè)，初級(jí)證161個(gè)，另有6人取得本崗位上崗證。
二、HY公司人力資源存在的問(wèn)題
1.人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。一是缺乏崗位帶頭人。技師僅有2人，高技能操作人才的總量偏低。在技術(shù)含量較高的電氣設(shè)備維修、自控技術(shù)、維修、化驗(yàn)等崗位缺乏帶頭人，缺乏領(lǐng)軍人物。隨著先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的使用以及現(xiàn)有車輛、設(shè)備的老化，各操作技能崗位對(duì)能夠分析問(wèn)題、帶領(lǐng)員工解決問(wèn)題的骨干人才的需求越來(lái)越迫切。
二是公司從高端專業(yè)人才總量、能力等方面與公司跨越式發(fā)展的實(shí)際需要差距很大，能夠滿足公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康較快發(fā)展需要、具備市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)化人才匱乏。在公司現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，教育背景、技術(shù)背景和專業(yè)能力均偏重于安全管理、工程技術(shù)領(lǐng)域，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員熟悉日常具體業(yè)務(wù)，基本能夠滿足目前常規(guī)性工作的需要，但所積累的經(jīng)驗(yàn)大多限于航油現(xiàn)有業(yè)務(wù)，缺乏先進(jìn)的管理理念，缺乏利用先進(jìn)管理工具、信息工具對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的能力。
三是具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的大多集中于中層管理人員，專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)人才斷檔。
2.管理人才數(shù)量上基本能夠滿足公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要，但對(duì)照公司跨越式發(fā)展的要求存在不足。一是中級(jí)管理人才平均年齡已經(jīng)達(dá)到40歲，如果未來(lái)幾年不加大對(duì)年輕人才的培養(yǎng)和使用，中級(jí)管理人才的老齡化現(xiàn)象將日趨嚴(yán)重。二是中級(jí)管理人才的能力和素質(zhì)還無(wú)法滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要。公司的目標(biāo)是到2015年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，銷售量翻一番，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力的XX公司。但是受多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和XX保障性特點(diǎn)的影響，當(dāng)前公司中高級(jí)管理人才視野還不夠開(kāi)闊，思維還比較單一，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的鍛煉，普遍缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)；市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足、風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、駕馭復(fù)雜局面能力不足、與利益相關(guān)方關(guān)系能力和談判能力不足。公司目前中高級(jí)管理人才的能力和素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的要求有較大差距。
3.后備干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，需要一批年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善開(kāi)拓的經(jīng)營(yíng)管理人才逐步補(bǔ)充到各級(jí)管理崗位中去。但目前公司還沒(méi)有建立完善的后備干部管理體系，造成后備干部人才不足。一些能力和業(yè)績(jī)比較突出的干部，因?yàn)槿狈τ嗅槍?duì)性的、系統(tǒng)的培養(yǎng)過(guò)程，工作經(jīng)歷簡(jiǎn)單，或是缺乏基層或機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或是缺乏不同專業(yè)的崗位鍛煉，很難在短時(shí)間內(nèi)走到更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。后備干部建設(shè)亟待加強(qiáng)。
三、HY公司人力資源能力建設(shè)路徑
1.建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。（1）從人才戰(zhàn)略高度重視培訓(xùn)工作。“終身教育”“學(xué)習(xí)型組織”的提法和概念都表明，人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)已經(jīng)成為企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。員工培訓(xùn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小、收益最大的戰(zhàn)略性投資。HY公司把對(duì)員工的培訓(xùn)工作提升到公司持續(xù)發(fā)展、做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略高度進(jìn)行定位和思考，從公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)規(guī)劃內(nèi)部員工的培訓(xùn)計(jì)劃工作。（2）逐步建立并完善公司人才培訓(xùn)體系。一是，逐步健全并規(guī)范培訓(xùn)管理的各項(xiàng)制度，使培訓(xùn)科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施”原則開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保培訓(xùn)工作逐級(jí)落實(shí)到位；利用多種形式開(kāi)展培訓(xùn)工作。二是，以提高個(gè)人素質(zhì)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)提高，貫徹“越是骨干越要培訓(xùn)”的理念。三是，逐步建立公司各級(jí)內(nèi)部培訓(xùn)師資隊(duì)伍，研究建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師制度。包括經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)師、專業(yè)培訓(xùn)師、技能操作培訓(xùn)師等；強(qiáng)化培訓(xùn)者培訓(xùn)。四是，優(yōu)先培訓(xùn)主管培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員，使他們?nèi)嬲莆张嘤?xùn)管理的各種方法，熟悉各項(xiàng)政策，能夠科學(xué)、高效地組織本單位的培訓(xùn)工作。五是，做好培訓(xùn)評(píng)估工作。對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)過(guò)程及培訓(xùn)效果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)各類人才的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。把培訓(xùn)作為員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，做好各類人才的職業(yè)生涯規(guī)劃，特別是要加強(qiáng)公司發(fā)展需要的重點(diǎn)專業(yè)骨干人才的生涯設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善員工年度發(fā)展計(jì)劃，以促進(jìn)員工的職業(yè)發(fā)展。在調(diào)查的員工職業(yè)生涯計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定各崗位族系的職業(yè)生涯發(fā)展策略，確定員工在不同職系中的發(fā)展通路及要求。結(jié)合能力素質(zhì)要求和績(jī)效考核結(jié)果，具體分析員工是否符合擬定職業(yè)發(fā)展的要求及符合的程度。根據(jù)分析結(jié)果，幫助員工制定具體的年度發(fā)展計(jì)劃。結(jié)合員工的年度發(fā)展計(jì)劃，制定針對(duì)性的培養(yǎng)方案，將員工發(fā)展計(jì)劃落到實(shí)處，并縮短員工發(fā)展計(jì)劃的反饋周期，加強(qiáng)能力提升與績(jī)效改進(jìn)的實(shí)效性。
2.建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。（1）選好人、用好人，主要取決于用人觀念和選人用人機(jī)制。要建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x人用人，要注重在考核中發(fā)現(xiàn)人才，在使用中發(fā)現(xiàn)人才的工作機(jī)制。
（2）完善干部管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)干部考察考核的方式方法，采取定性、定量相結(jié)合的考核方式，多方面、多層次地聽(tīng)取意見(jiàn)。在干部工作中樹(shù)立注重業(yè)績(jī)的正確導(dǎo)向，建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的任用機(jī)制，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任感和緊迫感。研究制定能夠體現(xiàn)不同崗位、不同職務(wù)特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績(jī)。
（3）逐步完善崗位任職條件和崗位能力要求。扎實(shí)做好“崗位管理科學(xué)化”。通過(guò)科學(xué)有效的“崗位分析評(píng)價(jià)”工作，建立健全公司各級(jí)崗位任職資格模型、崗位說(shuō)明書(shū)以及與之匹配的編制定員、薪資標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核制度。推行機(jī)關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制訂定性和定量相結(jié)合的任職條件，把符合崗位要求，能夠勝任崗位工作的人員選拔到崗位上去。
（4）嚴(yán)格編制管理，穩(wěn)步消化超編職數(shù)。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、增量消化、限齡離崗、內(nèi)部調(diào)劑等方式逐步消化因三產(chǎn)清理、機(jī)構(gòu)合并等原因形成的干部職數(shù)超編問(wèn)題，力爭(zhēng)在2015年規(guī)劃期內(nèi)完全消化。在超編問(wèn)題未解決之前，確保干部職數(shù)的零增長(zhǎng)。
（5）完善崗位選人用人機(jī)制，建立公司內(nèi)部人才孵化機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展供后備干部掛職鍛煉、基層、機(jī)關(guān)雙向掛職鍛煉，機(jī)關(guān)助理輪崗交流等工作；開(kāi)展人才梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮公司各梯次核心人才中堅(jiān)力量的作用，建立后備人才的造血機(jī)制，解決如何盡快發(fā)掘培養(yǎng)新干部的問(wèn)題；采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、組織選拔、員工推薦等多種方式選拔員工，保證員工隊(duì)伍的活力和朝氣。建立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)空缺管理崗位競(jìng)爭(zhēng)性選拔率達(dá)100%。建立管理崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開(kāi)展管理崗位基本任職資格達(dá)標(biāo)工作。
（6）建立優(yōu)秀人才信息庫(kù)。公司對(duì)各類優(yōu)秀人員建立管理檔案，記錄個(gè)人信息及相關(guān)的內(nèi)容。對(duì)入庫(kù)人員分類制定相應(yīng)管理辦法，對(duì)優(yōu)秀人才跟蹤考察，考察其專業(yè)技能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作表現(xiàn)等綜合情況。
3.完善有利于激發(fā)人才執(zhí)行力與創(chuàng)造力的激勵(lì)機(jī)制。（1）繼續(xù)開(kāi)展全員績(jī)效考核工作，建立崗位淘汰機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化、完善各級(jí)各類人員的績(jī)效考核辦法，明確績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和考評(píng)責(zé)任，對(duì)員工的行為、能力、業(yè)績(jī)（工作量）做出公正、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地評(píng)價(jià)。加大績(jī)效結(jié)果運(yùn)用的深度和廣度，突出績(jī)效考核的引導(dǎo)作用，建立績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用與員工職業(yè)生涯發(fā)展深度結(jié)合的觀念，提高績(jī)效考核結(jié)果在評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)晉升工作中的比重。充分體現(xiàn)出“干多干少不一樣，干好干壞不一樣，會(huì)干不會(huì)干不一樣”的激勵(lì)和約束機(jī)制，堅(jiān)決打破“大鍋飯”的平均分配制度。
（2）建立激勵(lì)政策向重點(diǎn)人才、艱苦地區(qū)人才傾斜，向貢獻(xiàn)大、業(yè)績(jī)突出的人才傾斜機(jī)制，營(yíng)造積極努力、開(kāi)拓進(jìn)取、勤奮敬業(yè)的良好工作氛圍。
（3）建立中青年專業(yè)技術(shù)骨干人才隊(duì)伍。制定中青年專業(yè)技術(shù)骨干人才的條件、標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，對(duì)專業(yè)技術(shù)骨干人才在職稱評(píng)審、干部提拔等方面優(yōu)先考慮。有計(jì)劃地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)帶頭人。設(shè)立人才獎(jiǎng)，對(duì)有杰出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和操作技能人才，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。樹(shù)立公司人才一盤(pán)棋的觀念，從公司整體戰(zhàn)略出發(fā)，以公司大局全局為重，加強(qiáng)各單位間人才交流，保證人才流動(dòng)順暢。
（5）嚴(yán)格落實(shí)航油公司薪酬政策，在員工中普及全面薪酬管理理念，在工資、獎(jiǎng)金、福利等外在薪酬以外，逐步建立和完善以優(yōu)越的工作條件、良好的工作氛圍、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升機(jī)會(huì)為關(guān)鍵要素的內(nèi)在薪酬激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造積極努力、開(kāi)拓進(jìn)取、勤奮敬業(yè)的良好工作氛圍。加強(qiáng)福利方面研究工作，著手探索和建立彈利保障體系，以吸引人才、留住人才，支持公司的可持續(xù)發(fā)展。
4.大力加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。（1）經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。一是加大在崗經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)力度，主要是加強(qiáng)綜合素質(zhì)和各方面能力的培養(yǎng)。中層管理人員的培訓(xùn)時(shí)間每年不少于100小時(shí)，加大對(duì)中層干部的高層次培養(yǎng)力度。結(jié)合任職資格體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)管理人員能力提升課程體系。以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大崗位鍛煉力度，制定崗位交流規(guī)劃，力爭(zhēng)2015年，公司7級(jí)管理人員具有多崗位部門(mén)主管經(jīng)歷的比例達(dá)到85%。開(kāi)辟HY公司優(yōu)秀干部走出去綠色通道，通過(guò)到發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)公司學(xué)習(xí)、掛職，拓寬視野，更新觀念，增長(zhǎng)能力。二是開(kāi)展崗位鍛煉培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步設(shè)立崗位鍛煉的培養(yǎng)崗位，對(duì)有能力、綜合素質(zhì)好、敢于管理、善于創(chuàng)新的后備人才有計(jì)劃地進(jìn)行崗位掛職鍛煉。三是加強(qiáng)任期制管理。全面實(shí)行任期制管理，本著“生產(chǎn)單位、機(jī)關(guān)職能部室正職一般不超過(guò)兩屆（六年）”的原則進(jìn)行聘任管理，聘任時(shí)明確聘用期、試用期；試用期、聘用期結(jié)束要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行相應(yīng)考核、評(píng)價(jià)。
（2）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，在急需和緊缺專業(yè)崗位引進(jìn)人才，滿足關(guān)鍵崗位人才配備的需要、滿足技術(shù)改造人才的需要、滿足科研和技術(shù)創(chuàng)新人才的需要、滿足跨越式發(fā)展需要，培養(yǎng)一批在專業(yè)、科研、技術(shù)管理等領(lǐng)域技術(shù)精湛、專業(yè)精通的高級(jí)人才。
一是加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的專業(yè)深化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、拓展培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批復(fù)合型專業(yè)人才。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任管理。完善專業(yè)技術(shù)資格聘任制度，建立和完善一套切實(shí)有效的專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)、跟蹤考核制度。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工參加各類職業(yè)資格考試，通過(guò)參加社會(huì)化的專業(yè)培訓(xùn)和資格考試，提高員工履崗任職能力。三是建立專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行分類管理，促使專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)營(yíng)管理人才通道協(xié)調(diào)發(fā)展。健全專業(yè)技術(shù)人員的崗位序列，建立專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃；完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在專業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的人才加大績(jī)效傾斜；改善專業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境，向他們提供可能的施展才華平臺(tái)，提供人、才、物支持，提高科技創(chuàng)新的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
（3）操作技能人才隊(duì)伍。一是提升技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化操作能力的培訓(xùn)，堅(jiān)持學(xué)、考、用相一致的原則，提高生產(chǎn)技能人才處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和應(yīng)急處理能力。生產(chǎn)崗位技能人才要立足崗位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。根據(jù)崗位工作需要，制訂培訓(xùn)要求，保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)效果。
每年的新員工入職后首先要接受安全管理方面的培訓(xùn)，除了解安全管理規(guī)范和相關(guān)條例外，還需觀看PPT和視頻以了解實(shí)際案例。全體職工包括后勤人員每年都需要接受這樣的培訓(xùn)2次，為確保每位員工都能參加，培訓(xùn)期間每日下午播放相同的內(nèi)容1h，連續(xù)8d。醫(yī)院內(nèi)還設(shè)有各類安全質(zhì)量管理委員會(huì)，做到事事有人管。每個(gè)安全質(zhì)量管理委員會(huì)均由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，醫(yī)護(hù)和醫(yī)技人員共同參與，如壓瘡組除護(hù)士外還有皮膚科、營(yíng)養(yǎng)科和感染科醫(yī)生等人員組成，充分體現(xiàn)了以患者為中心的多部門(mén)團(tuán)隊(duì)合作精神。每月召開(kāi)一次會(huì)議，院長(zhǎng)聽(tīng)取各委員會(huì)通報(bào)分管部門(mén)發(fā)生的相關(guān)意外事件，并在下次會(huì)上進(jìn)行整改反饋。一旦有差錯(cuò)發(fā)生，所有相關(guān)部門(mén)都得參與討論，一般每周進(jìn)行1次，以5W1H的格式報(bào)告，即情景再現(xiàn)，報(bào)告發(fā)生了什么、在哪里發(fā)生的、何時(shí)發(fā)生的、發(fā)生者、怎么會(huì)發(fā)生的、是怎么發(fā)生的，如果同樣的事件連續(xù)發(fā)生2次以上則需使用4M要因分析法進(jìn)行討論和改進(jìn)。討論結(jié)果則以問(wèn)題點(diǎn)、對(duì)策和行動(dòng)目標(biāo)的格式進(jìn)行記錄，行動(dòng)目標(biāo)會(huì)在每天的早會(huì)上集體唱讀以示提醒。平時(shí)每天下午抽半小時(shí)所有在班人員進(jìn)行護(hù)士溝通討論會(huì)，就當(dāng)天存在的問(wèn)題進(jìn)行檢討和反省，并提出對(duì)策或同事之間相互提醒、引以為戒，最后參與者簽名畫(huà)圈，不在場(chǎng)者事后閱讀會(huì)議記錄后打鉤，確保人人知曉。
2嚴(yán)格扎實(shí)的教育管理
醫(yī)院每年舉辦各種形式且針對(duì)不同層次護(hù)理人員的繼續(xù)教育，如安全管理、醫(yī)院感染防控、責(zé)任組長(zhǎng)培訓(xùn)提高班、學(xué)術(shù)論文交流會(huì)、新技術(shù)新業(yè)務(wù)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，以提高護(hù)理人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。對(duì)新護(hù)士的教育尤為嚴(yán)格，首先要按等級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用新護(hù)士，有周密的新護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃，在醫(yī)院試用期間須通過(guò)22項(xiàng)基本技術(shù)操作考核，開(kāi)始3年內(nèi)需在醫(yī)院各科進(jìn)行輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)，全面掌握各專科的護(hù)理工作特點(diǎn)，以便隨時(shí)接受護(hù)理部的統(tǒng)一調(diào)配。護(hù)理部和各科室均有專門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，分別針對(duì)新護(hù)士和輪轉(zhuǎn)護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)。
3明確的能級(jí)管理
護(hù)士崗位根據(jù)工作年限分為6級(jí)，有明確的能力要求和晉級(jí)規(guī)范。1級(jí)（1年）按照流程在老師指導(dǎo)下工作，2級(jí)（2～3年）可單獨(dú)工作，3級(jí)（4～6年）可擔(dān)當(dāng)責(zé)任組長(zhǎng)的工作，4級(jí)（7～9年）能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作并對(duì)低年資護(hù)士起到模范和示范作用，5級(jí)（10～19年）能協(xié)助護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行科室管理工作，6級(jí)（20年及以上）能夠擔(dān)任護(hù)士長(zhǎng)等職位。職稱體系分為主事護(hù)師（22～33歲）、主查護(hù)師（33～41歲）、主任護(hù)師（42～60歲），要晉級(jí)為主任護(hù)師職稱后才可以競(jìng)聘副護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)士長(zhǎng)。各級(jí)護(hù)士的平均年齡分別為護(hù)士長(zhǎng)54歲、副護(hù)士長(zhǎng)51歲、護(hù)士37歲。除此之外，還有認(rèn)定看護(hù)師和專門(mén)看護(hù)師以及認(rèn)定管理看護(hù)師等，均需要參加相關(guān)的培訓(xùn)與考試，并取得相應(yīng)的資格證書(shū)，每5年需要更新認(rèn)定1次。1．6清晰的目標(biāo)管理全體護(hù)士每年初（3月份）都要根據(jù)護(hù)理部的總目標(biāo)和個(gè)人能力先進(jìn)行現(xiàn)狀分析，然后制定切實(shí)可行的年度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，再以逐級(jí)管理的形式定期進(jìn)行面談，即護(hù)理部主任對(duì)應(yīng)護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)應(yīng)帶教老師和組長(zhǎng)以此類推，體現(xiàn)層級(jí)管理的原則。從初期目標(biāo)設(shè)定的合理性、中期計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)展程度以及年末時(shí)目標(biāo)的達(dá)成情況先后3次與上級(jí)管理者進(jìn)行溝通交流與匯報(bào)，如果是科室負(fù)責(zé)人還需制定本部門(mén)的目標(biāo)。這樣既使個(gè)人得到了成長(zhǎng)與提高，也保證了部門(mén)總目標(biāo)的實(shí)施與完成，對(duì)未達(dá)成的目標(biāo)再進(jìn)行分析，必要時(shí)將納入下一年度的目標(biāo)制定中。目標(biāo)的記錄格式為項(xiàng)目名稱、完成期限、采用手段或方法、將達(dá)到的程度與水平。
4對(duì)我國(guó)護(hù)理管理的啟示
4.1加大護(hù)士人力投入
護(hù)理人員結(jié)構(gòu)配置與管理是否合理直接關(guān)系到護(hù)理工作的效率和護(hù)理質(zhì)量的優(yōu)劣［1］。隨著優(yōu)質(zhì)護(hù)理的深入開(kāi)展，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)護(hù)理工作給予了高度的肯定和足夠的重視。2013年11月浙江省的關(guān)于提高護(hù)士待遇的文件極大地鼓舞了臨床一線護(hù)士的士氣，對(duì)穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍起到了積極的推動(dòng)作用。但目前仍有很多醫(yī)院的實(shí)際開(kāi)放床位與護(hù)士之比遠(yuǎn)未達(dá)到衛(wèi)生部門(mén)的要求，且由于種種原因致使臨床護(hù)士還需執(zhí)行較多的非護(hù)理工作，這種現(xiàn)象在基層醫(yī)院尤為突出。為此需要加大對(duì)護(hù)士的人力投入，從而保證將時(shí)間還給護(hù)士并將護(hù)士還給患者，促使優(yōu)質(zhì)護(hù)理的可持續(xù)性發(fā)展。
4.2加強(qiáng)護(hù)理管理隊(duì)伍建設(shè)
護(hù)士長(zhǎng)的管理能力直接關(guān)系到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，從而影響護(hù)理質(zhì)量。護(hù)士長(zhǎng)定期接受管理知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握和運(yùn)用各種管理工具，以提高管理技能，尤其是對(duì)新上任護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。此外，對(duì)未來(lái)護(hù)士長(zhǎng)人選的培養(yǎng)和鍛煉即管理人員的梯隊(duì)建設(shè)也不容忽視，確保護(hù)理管理隊(duì)伍后繼有人，以便隨時(shí)可以接替受命［2］。
4.3規(guī)范崗位設(shè)置與分層培訓(xùn)
合理科學(xué)的崗位設(shè)置與績(jī)效考核對(duì)促進(jìn)護(hù)理隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展具有不可忽視的作用。目前高年資護(hù)士遠(yuǎn)離臨床和患者的現(xiàn)象較為普遍，不利于保障患者安全及護(hù)士自身專業(yè)價(jià)值的發(fā)揮，國(guó)內(nèi)管理層需引起足夠的重視［3］，積極采取有效措施充分利用并發(fā)揮好臨床資深護(hù)士的作用［4］，讓年輕護(hù)士看到自身發(fā)展的希望，制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。因此，為各級(jí)護(hù)士制定培訓(xùn)計(jì)劃，尤其是新護(hù)士的規(guī)范化培訓(xùn)，讓各級(jí)護(hù)士明確自己須達(dá)到的能力要求和目標(biāo)，強(qiáng)化自我管理和自我提升的主動(dòng)意識(shí)；另外，建立合理的崗位能級(jí)對(duì)應(yīng)實(shí)施方案，真正落實(shí)績(jī)效考核，將薪酬與實(shí)際工作能力及工作績(jī)效掛鉤。通過(guò)360°考評(píng)，力求公平公正并獎(jiǎng)懲分明，從而有效提高護(hù)士的工作積極性，減少護(hù)士的流失。
4.4充分發(fā)揮專科護(hù)士的作用
隨著專科護(hù)士基地在國(guó)內(nèi)的遍布開(kāi)設(shè)，專科護(hù)士的隊(duì)伍也越來(lái)越壯大，合理使用專科護(hù)士、充分發(fā)揮專科護(hù)士的作用是護(hù)理管理的重要內(nèi)容之一。專科護(hù)士作為護(hù)理專業(yè)的學(xué)科帶頭人，具備扎實(shí)的專科知識(shí)功底，掌握本專科的前沿動(dòng)態(tài)，應(yīng)該讓其配合護(hù)士長(zhǎng)抓好科室的學(xué)科建設(shè)，更好地指導(dǎo)臨床護(hù)士進(jìn)行護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)。另外還可以通過(guò)開(kāi)設(shè)咨詢門(mén)診、專科護(hù)理會(huì)診和專科護(hù)理門(mén)診等形式促使專科護(hù)士向更深更廣的層次提升和發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：澳大利亞 職業(yè)教育 技工教育
澳大利亞職業(yè)教育體系被公認(rèn)為是世界上比較成功的職業(yè)教育模式，其在職業(yè)教育體系構(gòu)建以及學(xué)校管理等方面有著成功的經(jīng)驗(yàn)。2012年11月30日至12月20日，筆者有幸赴澳大利亞參加了為期21天的職業(yè)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)澳大利亞全國(guó)特別是昆士蘭州、維多利亞州、新南威爾士州的職業(yè)教育進(jìn)行了深入的參觀學(xué)習(xí)，也對(duì)我國(guó)技工教育的改革發(fā)展有了一定的思考。
一、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的特色
1.國(guó)家統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（VET）
（1）建立了國(guó)家資格框架（AQF），形成了不同層次的教育相互融合的體制。澳大利亞學(xué)生所能獲得的教育資格主要來(lái)源于三部分：普通高中教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育，如表1所示。澳大利亞通過(guò)國(guó)家資格框架（AQF），將高中教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育相互連通，使學(xué)生能根據(jù)情況自由選讀。就讀TAFE學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)后既可直接就業(yè)，又可繼續(xù)修讀高級(jí)文憑課程，再考入與TAFE學(xué)院合作的大學(xué)，其原在TAFE學(xué)院的學(xué)分均被大學(xué)認(rèn)可，修讀完一年半或兩年的大學(xué)本科課程后，將獲得學(xué)士學(xué)位。
（2）建立了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)——培訓(xùn)包。培訓(xùn)包（Training Package）是為確保職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量而制定的職業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)定和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)（ITAB）、國(guó)家產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)。培訓(xùn)包的內(nèi)容包括國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指南和國(guó)家資格培訓(xùn)框架。國(guó)內(nèi)所有的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均須按照培訓(xùn)包的要求進(jìn)行培訓(xùn)，其證書(shū)在全國(guó)范圍被承認(rèn)。到目前為止，澳大利亞開(kāi)發(fā)了100多個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)包。
2.澳大利亞培訓(xùn)質(zhì)量框架（AQTF）
澳大利亞培訓(xùn)質(zhì)量框架（AQTF）是一種全國(guó)性的培訓(xùn)質(zhì)量保證體系，包括全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)要求及嚴(yán)格的監(jiān)督和審計(jì)程序。AQTF采用量化的形式對(duì)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（RT0S）進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。目前澳大利亞全國(guó)有5000多家注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、58家TAFE學(xué)院，都在這一框架下統(tǒng)一接受澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量協(xié)會(huì)（ASQA）等機(jī)構(gòu)的審計(jì)。
3.行業(yè)主導(dǎo)的課程開(kāi)發(fā)
在Tafe學(xué)院的課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，首先根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的需求，結(jié)合社會(huì)公眾的實(shí)際需要，由州行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)（ITAB）向教育與培訓(xùn)部提出開(kāi)發(fā)課程的申請(qǐng)，教育與培訓(xùn)部通過(guò)后，立項(xiàng)撥款并指定相應(yīng)的州教育服務(wù)處（ESD）進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)。教育服務(wù)處必須依據(jù)行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)（ITAB）所開(kāi)發(fā)并經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)局（ANTA）批準(zhǔn)的培訓(xùn)包來(lái)進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，將各項(xiàng)資格的相關(guān)能力描述轉(zhuǎn)換成課程和教學(xué)方案。對(duì)還沒(méi)有經(jīng)國(guó)家認(rèn)證確定的行業(yè)培訓(xùn)包，教育服務(wù)部門(mén)必須與行業(yè)進(jìn)行協(xié)商來(lái)確定相關(guān)事宜，根據(jù)共同協(xié)商的課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)發(fā)課程。
（1）以學(xué)生為中心的教學(xué)實(shí)施。澳大利亞職業(yè)教育教學(xué)的重要特點(diǎn)是以學(xué)生為本位，滿足不同類型學(xué)生學(xué)習(xí)需求，綜合應(yīng)用多種教學(xué)組織形式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。其教學(xué)一般采用小班教學(xué)，一個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn)編制不超過(guò)20人。在具體的教學(xué)活動(dòng)實(shí)施中，老師根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要、能力、專業(yè)素養(yǎng)和教育環(huán)境采用靈活多樣的教學(xué)方法。常見(jiàn)的有游戲、案例分析、角色扮演、模擬、實(shí)訓(xùn)、隨堂練習(xí)、研討等，使學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)習(xí)、在活動(dòng)中鍛煉、在實(shí)踐中發(fā)展。此外，還采取個(gè)別教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種形式方便各類學(xué)生。
（2）以能力為本位的多元化考核評(píng)價(jià)。澳大利亞各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重學(xué)生最終職業(yè)能力的評(píng)價(jià)。通過(guò)受訓(xùn)者在完成指定的任務(wù)中所表現(xiàn)出來(lái)的綜合職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，全面考核學(xué)生的工作能力、管理能力、協(xié)調(diào)應(yīng)變能力以及與他人合作的能力等。評(píng)價(jià)方法包括觀測(cè)、口試、現(xiàn)場(chǎng)操作、第三者評(píng)價(jià)、證明書(shū)、面談、自評(píng)、提交案例分析報(bào)告、工件制作、書(shū)面答卷、錄像等。為了保證考核質(zhì)量，所有環(huán)節(jié)都要求老師提供學(xué)生達(dá)到相關(guān)能力的各種證據(jù)。這些評(píng)價(jià)方法的綜合運(yùn)用，體現(xiàn)了能力本位的思想。
4.TAFE學(xué)院特色的管理方式
（1）文化宣傳簡(jiǎn)約大方，以學(xué)生為本。TAFE學(xué)院的建筑風(fēng)格簡(jiǎn)約大方，各類標(biāo)識(shí)醒目而協(xié)調(diào)。比如悉尼學(xué)院，以紅色為主色調(diào)，建筑外墻多為紅色磚墻，較為古樸。而博士山學(xué)院以灰綠色為主色調(diào)，建筑造型呈多樣變化。拿招生宣傳來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)了以學(xué)生為本的特點(diǎn)。TAFE學(xué)院的招生簡(jiǎn)章上較多出現(xiàn)的是一兩名學(xué)生在學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)或校園生活場(chǎng)景中的特寫(xiě)圖片，有些學(xué)院的招生簡(jiǎn)章還摘錄學(xué)生的語(yǔ)言，用來(lái)說(shuō)明專業(yè)特征或?qū)W校特色。
（2）學(xué)生服務(wù)貼切溫馨，多方面滿足學(xué)生的需求。TAFE學(xué)院的設(shè)施設(shè)備十分完備。教學(xué)樓的走廊或戶外空地設(shè)置了較多自助型桌椅，方便師生交流；戶外的椅子下方還留有電源插座，方便學(xué)生隨時(shí)使用。每個(gè)TAFE學(xué)院都設(shè)立了學(xué)生服務(wù)中心，為學(xué)生提供住宿、休息、兼職介紹以及職業(yè)生涯規(guī)劃、法律援助、心理咨詢、二手設(shè)備轉(zhuǎn)賣(mài)等服務(wù)，甚至還提供微波爐加熱等廚房服務(wù)，多方面滿足了學(xué)生的需求。
（3）安全管理規(guī)范科學(xué)，安全教育與宣傳落到實(shí)處。一進(jìn)入TAFE學(xué)院，各種安全設(shè)施和器材就映入眼簾，安全標(biāo)識(shí)十分醒目。如博士山TAFE學(xué)院的課室正前方就能看到醒目的安全標(biāo)識(shí)。TAFE學(xué)院十分重視突況的應(yīng)對(duì)，在各樓層、走廊甚至課室，張貼著描述簡(jiǎn)潔、內(nèi)容清晰的應(yīng)急流程和疏散線路圖。在應(yīng)急程序的描述中，除了簡(jiǎn)潔的文字，還有小的卡通圖案輔助說(shuō)明。這些落到實(shí)處的宣傳，對(duì)學(xué)生應(yīng)急逃生有著十分明晰的指導(dǎo)作用。
（4）教師管理方法科學(xué)，注重評(píng)價(jià)與培訓(xùn)。TAFE學(xué)院制定了嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度。一般要求教師至少獲得本專業(yè)四級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，并取得培訓(xùn)或教育的四級(jí)證書(shū)，還要有相關(guān)的實(shí)踐工作經(jīng)歷。學(xué)院考核教師重視證據(jù)、過(guò)程、教學(xué)效果和學(xué)生的提高率、收獲率。評(píng)價(jià)教師主要通過(guò)四種方式：學(xué)生評(píng)議、教師互評(píng)、負(fù)責(zé)人評(píng)議、用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)議。TAFE學(xué)院十分注重教師培訓(xùn)，要求教師每年制定個(gè)人發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)自己崗位的變化和行業(yè)的發(fā)展，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升自己的教學(xué)水平。比如博士山學(xué)院，在其《2008—2012博士山戰(zhàn)略計(jì)劃》中專門(mén)制定了“員工發(fā)展優(yōu)先計(jì)劃”，要求教師每年制定個(gè)人工作和進(jìn)修計(jì)劃，每年要完成1748小時(shí)的教學(xué)、進(jìn)修及其他任務(wù)。在1748小時(shí)中，上課為800小時(shí)，外出160小時(shí)，備課、批改作業(yè)等其他工作400小時(shí)，剩下的388小時(shí)用于個(gè)人進(jìn)修。教師每年出勤42周，每周工作38小時(shí)（其中30小時(shí)在學(xué)校，8小時(shí)可在家或去企業(yè)）。
二、澳大利亞職業(yè)教育對(duì)我國(guó)技工教育發(fā)展的啟示
1.加強(qiáng)行業(yè)主導(dǎo)，深化課程改革
目前，我國(guó)的技工教育也在不斷發(fā)展，各地技工院校都在積極地開(kāi)展課程改革。但由于各校校企合作的方式不同，課程標(biāo)準(zhǔn)不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有較大差異，造成了培養(yǎng)的學(xué)生對(duì)社會(huì)整體認(rèn)同感不強(qiáng)。這種課程開(kāi)發(fā)的效果不理想，也造成了一定的資源浪費(fèi)。因此，可以考慮在技工教育較為發(fā)達(dá)的地區(qū)由政府組建一個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，緊密結(jié)合行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)各技工院校共同開(kāi)發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在統(tǒng)一的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下，各技工院校進(jìn)一步深化以能力為本位的課程改革，開(kāi)發(fā)并實(shí)施適應(yīng)學(xué)生能力培養(yǎng)的課程。
2.強(qiáng)化教師管理，提高教學(xué)水平
我國(guó)應(yīng)建立規(guī)范的技工院校教師準(zhǔn)入制度，規(guī)定教師的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)資格水平。對(duì)于在職教師，應(yīng)建立定期去相應(yīng)企業(yè)實(shí)踐的制度，以提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力。可通過(guò)政府組建的行業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)教師去企業(yè)培訓(xùn)，也可聯(lián)合企業(yè)共建教師培訓(xùn)基地。此外，要建立客觀、多元的教師評(píng)價(jià)體系，注重學(xué)生和用人單位對(duì)教師的評(píng)價(jià)。
3.樹(shù)立人本理念，創(chuàng)新管理方式
技工院校的校園文化宣傳應(yīng)突出學(xué)生的主體地位，找準(zhǔn)學(xué)生的需求，發(fā)掘優(yōu)秀人才。興建一些方便學(xué)生、溫馨舒適的設(shè)備設(shè)施，為學(xué)生提供更多的增值服務(wù)，如職業(yè)生涯輔導(dǎo)、兼職介紹、就業(yè)服務(wù)等。安全管理要注重應(yīng)急程序的宣傳，把應(yīng)急程序張貼在顯著的位置。
4.拓展國(guó)際合作，形成品牌效應(yīng)
通過(guò)國(guó)際合作，我國(guó)的技工教育可以引入國(guó)際先進(jìn)的辦學(xué)理念、模式、師資以及相關(guān)教育資源，進(jìn)一步優(yōu)化技工院校人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出國(guó)際化的技能型人才，打造技工教育的品牌。可以考慮在政府的支持下，一些實(shí)力較強(qiáng)的技工院校采用學(xué)制銜接或短期培訓(xùn)的方式與澳大利亞的TAFE學(xué)院進(jìn)行國(guó)際合作，向其輸出學(xué)生。具體可采用“3+1”或“2+2”的學(xué)制模式，先在中國(guó)就讀2至3年，包括1年的語(yǔ)言學(xué)習(xí)，再去澳洲繼續(xù)學(xué)習(xí)1至2年，成績(jī)合格后同時(shí)獲得中方技工院校的畢業(yè)文憑和澳方TAFE學(xué)院文憑及澳大利亞職業(yè)資格。此外，也還可以考慮開(kāi)展交換生項(xiàng)目及教師交叉培養(yǎng)等項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)：
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