時間：2023-01-09 19:42:32
導語：在計劃生育年度總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發放集政策法規、避孕節育、優生優育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優惠政策顯現得淋漓盡致，喜聞樂見的表現形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關系，促進了家庭和睦、社會和諧。
二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則，初步形成獎勵優惠、困難救助、養老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉鎮調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的，對低生育水平的穩定起到了促進作用。市人大教科文衛調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創新了服務方式，提出在中高考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上，加強對資格確認環節的管理，嚴格執行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛鎮第四屯村為該項目的試點村，按照“四優先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調查，確定了以奶牛養殖項目為致富橋梁，目前正準備通過信用聯社將貸款放到群眾手中。
三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發動，印制告知單4萬余份，提前發放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫技人員組成專家組，深入基層對每個鄉鎮的行政村育齡女進行免費檢查服務，現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務范圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。
四、加強基層技術服務體系標準化建設。以建設社會主義新農村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現整體搬遷。同時對 鄉鎮計生站也加強了改造。左衛鎮計生站隨新建政府樓實現整體搬遷，硬件設施可達到優質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉鎮計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型標準。全縣11個鄉鎮計生站通過聘用等形式全部配備了執業（助理）醫師，在一定程度上提高了鄉鎮計生站的技術水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領導的重視，列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施，積極預防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調度會，傳達了國務院20__年7月11日召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神，并要求各鄉鎮認真落實“三級兩全包保責任制”。又于20__年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調度會，進一步明確計生、公安、衛生、藥監等部門的職責，強化了責任。二是強化領導。成立了關愛女孩領導小組，主管副縣長任組長，各相關部門負責人為成員，建立了領導工作機制。三是加強宣傳倡導。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關愛女孩”知識競賽活動。各醫院B超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛生、公安、藥監四部門成立了聯合檢查組對全縣25家擁有B超的醫療機構和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產婦主動提供孕產期保健咨詢服務，大力倡導住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內。
六、信息化建設取得新突破。加強信息化建設，是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數據庫為突破口，采取有效措施，切實提升計劃生育管理和服務水平。一是縣、鄉、村三級聯手，做好數據核查工作。局主管領導深入基層，分析原因，尋找對策。鄉鎮微機管理員按照“四統一”（統一時間、統一內容、統一標準、統一格式）的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結合月訪視、季普查工作，切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規范HBWS系統的應用。按照省《基層育齡婦女信息系統服務信息引導工作規范》要求，我局新配備微機四臺，申請了政府域名，建立了懷安人口和計劃生育網站。三是加強信息化隊伍建設。縣統計人員統一參加了市人口計生委組織的培訓，同時縣局也聘請相關專業人士對11個鄉鎮的信息工作人員進行了培訓，普遍提高了信息人員的操作技能和應用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實準確的育齡婦女生育節育情況，為全縣育齡婦女數據庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女數據庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉鎮的數據庫也都可正常運行。
七、基層基礎工作進一步加強。全縣的育齡婦女小組長共配備476名，保證每個行政村至少1名，其工資按30元/月的標準納入縣財政預算。舉辦了村計生專干中專班，進一步提高了基層計生隊伍的整體素質和工作能力。同時開展了幫扶后進村活動，局領導親自深入到所幫扶的“生態文明村”柴溝堡鎮東沙洼村，后進支部轉化村太平莊鄉小要子水村，多次與村兩委班子和部分群眾進行座談，廣泛聽取他們在生產生活中的困難，積極幫助謀化發展規劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室，配齊了電教設備，并投入5000元為該村硬化村委大院，并積極為東沙洼村修建防滲渠800米，目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務。
八、招商引資工作成績突出。一是我局爭取的新建計劃生育技術服務大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動，爭取省協會將貼息通過信息聯[！]社為我縣“少生快富”項目戶發放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫療器械配套資金50萬，救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元，圓滿完成縣定任務。
九、存在的問題
（一）計生經費嚴重不足，僅達規定標準的40，日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。
（二）社會撫養費征收不到位，需加大執法力度。
（三）綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善，部分成員單位工作不到位。
十、20__年工作謀劃
（一）加強計劃生育技術服務體系標準化建設。縣計劃生育技術服務站要建成省級優質服務站，鄉鎮計生技術服務中心全部要達到基礎服務型，并要求60以上的要達到優質服務型。
（二）進一步轉變工作思路，強化服務意識，利用新建計劃生育技術服務大樓之際，加強硬件建設，拓寬服務領域，創新服務項目。擬創辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養示范區”、男性生殖健康服務、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。
（三）加大社會撫養費征收力度，與法院開展聯合執法，力爭在撫養費征收的廣度和深度上均有所突破。
各位領導、同志們：
今天我們在這里隆重召開義翔鋁業公司計劃生育表彰大會，主要任務是認真總結去年以來我公司的人口和計劃生育工作，研究部署新形勢下加強人口和計劃生育工作的目標和措施，動員全公司上下統一思想，振奮精神，努力推動計劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會議的公司領導，他們是：XXX
今天的會議議程共有八項。XX對公司2005年度計生工作進行總結，對2008年度計生工作進行安排部署；XX同志宣讀公司2008年度計生工作安排意見；XX宣讀05年度先進單位和先進個人表彰決定。（來自）會上還將對05年計劃生育工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行頒獎。先進單位和先進個人代表在會上進行發言，交流經驗；XX代表公司與基層單位簽訂計劃生育目標管理責任書，XX最后做總結講話。現在我宣布會議正式開始。
會議進行第二項…………
同志們：今天我們召開這次會議，意義非常重大。剛才XX對計生工作進行了總結和部署，XX作了重要講話，在講話中既對計生工作的重要性進行了說明，也對公司計生工作今后的發展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領導的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業發展，做出新的更大的貢獻。
這次會議的召開一是表明我們公司黨委、行政對計劃生育工作的肯定和鼓勵；二是倡導先進的生育文化，沖破傳統的生育觀念，體現廣大先進同志以實際行動來引導、帶領、教育全公司的育齡職工，進一步地的認識到計劃生育的重要性，更好的樹立起先進的生育文化；三是通過這次會議將推動我公司“婚育新風進家活動”向縱深發展，使“晚婚晚育、優育優教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心；
希望各單位各部門對人口與計生工作“認識要再提高，方法要求創新，工作要更扎實”，要從戰略、全局和發展的高度，深刻認識做好人口與計生工作的重要意義和深遠影響，進一步增強憂患意識、人口意識和大局意識，增強工作的責任感和緊迫感，始終把人口與計生工作擺到重要位置，納入公司發展的總體規劃，堅持不懈地把人口與計生工作抓緊抓好；其次要進一步突出重點，提高工作質量。要主攻弱點，夯實基層基礎工作。要解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，善于思考和總結，不斷推動人口與計生工作思路、工作方法的轉變和創新；要繼續實行領導包保制度，力促計生工作再上新水平。各部門各單位要立足現有基礎，培育亮點，進一步提高標準，精心培育。努力爭創三門峽市先進單位。第三要進一步加強領導，合力推進。要進一步完善人口與計劃生育目標管理責任制，繼續堅持嚴格落實責任制，嚴格一票否決權，層層落實人口與計生工作責任書，將各自的目標任務落實到具體責任人，嚴格考核。各部門各單位要齊抓共管，增強責任感，實行分組、分線作戰，將齊抓共管納入經常化、規范化，使各項工作更到位，真正落到實處，收到實效，推動公司人口與計生工作更上一個新臺階。
2005年以來，我礦計劃生育工作在平川區和靖煤公司計生委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀，以建設和諧礦區為目標，切實轉變工作作風，狠抓宣傳教育工作，建立健全經常性工作機制，加強基礎工作，提高服務水平，女職工計劃生育率、節育率、一胎領證率、晚婚晚育率均達到了100%。現將2005年我礦計劃生育工作總結如下：
一、全礦計劃生育基本情況
(一)職工計劃生育狀況
1．我礦現有職工1715人，女職工共有470人，其中(1)未婚23人；(2)結婚未育24人；(3)一孩390人，全部領取了獨生子女證，領證率為100%；(4)二孩34人，從96年后未出現過多孩。
2．本年度婚育情況。(1)本年度內新婚(女)7人，結婚年齡均在23周歲以上，晚婚率達100%；(2)本年度內新生嬰兒15人，其中男嬰8人，女嬰7人，其中2孩，男1人，女1人，均為計劃內生育，計劃生育率達到100%。
3．節育情況：女職工應采取措施的393人，全部采取了節育措施，其中帶環347例，結扎32例，藥具14例，(本年度放環一孩17例，二孩結扎3例)。
(二)流動人口計劃生育狀況
我礦現有流動人口159人，育齡婦女77人，其中，(1)一孩19人；(2)二孩及多孩58人。
在應采取節育措施的75人中，帶環14人、結扎50人、用藥2人。(本年度內流動人口新生嬰兒3人、男嬰1人、女嬰2人，本年度放環2人、結扎4人、人流1人，)節育率達到100%以上。
二、一年來的主要工作
（一）加強組織領導，層層落實計劃生育目標管理責任制，切實鞏固低生育水平
根據省、市計生工作會議精神和平川區、街道辦、煤業公司計生委年初的安排，我礦對2005年計生工作進行了安排部署，提出了具體要求，緊緊圍繞全年計劃生育率、節育率、一胎領證率和晚婚率達到100%的目標進行。礦計劃生育領導小組多次召開專門會議，不斷確化計劃生育責任制，健全計劃生育管理體制，礦主管領導和各基層單位簽訂了《2005年計劃生育責任書》，確保各項工作落實到位。最好的原創免費公文站
將提高人口素質，優質服務和健章立制作為工作重點，建立起科學管理，優質服務和宣傳教育相統一的工作機制。堅持“四、二、一”孕情檢查制度，以檢查環、孕為重點，全年共有470人參加了4次環、孕情檢查；堅持避孕優質服務和婦科普查防治服務相結合，廣泛推行避孕節育和知情選擇，不斷加強婦科病檢查，提高婦女的預防意識；2005年8月底至9月初礦組織在冊男女職工進行全面體檢并受到職工群眾的一致好評。
（二）夯實基礎，不斷提高管理服務水平
進一步強化基礎管理工作，健全規章制度，規范計劃生育表、卡冊，計生專干做到了挨家串戶宣傳、登記、摸底，做到了卡冊、帳、表、記錄齊全規范，信息網絡和報表卡冊健全，各種圖表上墻，加強計劃生育政務公開工作，提高了統計和監督工作的透明度，增強群眾對計劃生育工作的監督力度，高度重視群眾的來信來訪，對于群眾舉報的信件，認真調查、及時查處，針對流動人口流動性大等問題，積極采取“公平對待、合理引導、完善管理、優質服務”的工作方法，將流動人口計劃生育工作納入本單位計劃生育經常性管理和服務范圍，實行流動人口與單位職工同宣傳、同服務、同管理，做到人口有流動生育無漏洞。
（三）認真接待職工和流動人口來訪，及時給予政策答復
1．認真開展宣傳教育工作，為進一步改變職工生育觀念和提高職工實行計劃生育的自覺性創造良好的輿論氛圍。全年廣播宣傳計劃生育工作7次，辦計劃生育宣傳專欄4期，張貼計劃生育宣傳標語一次40張，給流動人口育齡夫婦發放《四合一家庭生殖保健》100套，同時2005年礦計生辦還征訂《中國人口報》、《中國婦女報》、《人口與計劃生育》等報刊雜志，分發給各基層單位。通過這些宣傳形式，加大了計劃生育宣傳力度，提高了實行計劃生育的群眾思想認識。最好的原創免費公文站
2．認真落實計劃生育的優待政策，關心疾苦、為職工排憂解難。計生辦及時了解女職工和流動人口育齡婦女實行節育措施后的身體狀況，利用環孕檢查一并對女職工和流動人口育齡婦女進行了婦科病檢查，對實行結扎手術的人員進行看望慰問，礦黨政領導非常重視計劃生育優待政策的落實情況并在休假上給予女職工很大支持。
總結一年來我礦的計劃生育工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些薄弱環節，比如流動人口計劃生育證明持證率還較低，流動人口計劃生育管理和基礎工作有待加強，宣傳工作還需加強，今年將在這些方面加大工作力度，確保計生工作再上臺階。
二00六年計劃生育工作簡要安排
二00六年重點要做好以下幾項工作
(一)認真貫徹計劃生育方針政策，全面落實目標管理責任制。全礦各單位必須組織職工認真學習黨和國家在計劃生育方面的方針政策和規定，提高認識，統一思想，立足實際，狠抓落實。要抓政策學習、抓工作安排、抓督促檢查，健全計劃生育制度，進一步完善目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、落實到位。對計生工作目標責任書要認真落實，從嚴考核，堅決執行計劃生育工作一票否決制。各基層單位要將計劃生育工作納入車間、班組目標考核范圍，層層分解，形成“全礦上下齊心協力，協調配合，黨政工團齊抓共管，綜合治理”的計生工作格局，扎扎實實做好二00六年計劃生育工作。
(二)繼續堅持和落實宣傳教育為主、避孕節育為主、經常性工作為主的“三為主”方針，不斷鞏固和擴大“三為主”管理成果。實現“三為主”管理是計劃生育工作發展的必然要求，是實現穩定低生育水平和提高出生人口素質目標的根本保證。為此，我們要做到：一要計劃生育網絡健全，層層簽訂責任書；二要認真驗辦結婚證、婚育證，做到持證生育，堅決杜絕計劃外生育；三要做到一孩節育落實率、及時率、二孩結扎落實率、及時率均符合規定，把好登記關、持證關、驗證關。四要做到牌板、帳、卡、冊報表和實際“五對口”，真實、齊全統一、規范。五要堅持“四、二一”環孕情檢查制度。六要認真抓好計生宣傳工作。最好的原創免費公文站
一、指導思想
為認真貫徹落實計劃生育基本國策，統籌協調各醫療衛生單位進一步深化計劃生育“三結合”工作，自覺積極參與，堅持定點聯系，幫扶，全面落實計劃生育的優生優惠政策，拓展幫扶形式，強化幫扶實效，將社會公共資源優先向計劃生育“三結合”家庭傾斜，使計劃生育家庭優先分享改革發展成果，促進我縣人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。
二、加強領導，逗硬考核獎懲
（一）建立健全領導班子
我局領導十分重視計劃生育及計劃生育“三結合”工作，局黨委召開了行業黨委成員會議，專門研究部署計生“三結合”工作；由衛生局局長郭德軍任組長，縣衛生局行業黨委副書記任副組長，縣直醫療單位分管計劃生育的領導及局機關相關股室負責人為成員。領導小組辦公室設在學會辦，負責計劃生育“三結合”工作的實施，資料收集、整理、匯總上報和信息反饋工作。
（二）健全目標管理責任制，強化考核力度
縣衛生局將2013年度計劃生育及計劃生育“三結合”工作納入全縣各醫療衛生單位年度目標考核，凡有超生及未完成計劃生育“三結合”工作任務的單位實行一票否決，單位和分管領導當年不評先進。
三、落實幫扶任務，確立幫扶對象
2013年，按縣計劃生育領導小組給我局下達幫扶15戶，幫帶15戶的任務。我局匯同鎮黨政領導研究決定，將鎮最貧困的村為幫扶對象。于4月20日由局黨委副書記帶隊，一行三人，同村兩委、鎮衛生院院長，計生站站長前往村對該村計劃生育家庭進行摸底調查，根據調查情況，把最貧困的計劃生育戶作為計生“三結合”幫扶戶，與15戶被幫扶戶簽訂了幫扶協議書，確立了幫扶項目。
四、充分發揮行業優勢、強化幫扶效果
1、狠抓基地建設，加大宣傳力度，一是我局將村作為計劃生育“三結合”幫扶基地，建立了醒目的標視牌，將幫扶單位及幫扶項目和目的登上基地標視牌，作為計劃生育“三結合”工作幫扶任務警示欄。二是加大宣傳力度，我局組織縣直單位先后三次對被幫扶對象開展衛生保健知識的培訓，發放衛生知識書籍30冊，傳染病防治資料60份，掛圖60張，免費為全村計劃生育戶做了健康體檢。
2、落實幫扶措施，強化幫扶成果
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要任務是認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面總結__年人口計生工作，深入分析當前形勢，安排部署今后一個時期特別是2015年的人口計生工作。
參加今天這次會議的有:__同志，市政府副市長__同志、市政協副主席__同志，各鄉鎮鄉鎮長、計生委主任，市人口和計劃生育工作領導小組成員單位主要負責同志，其他市直部門主管副職，市人口計生局中層以上干部及基層計劃生育先進單位、先進工作者代表，共計100余人。
首先，進行第一項議程：請市人大副主任王雪梅同志宣讀人口和計劃生育領導小組《關于表彰__年度人口與計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》。
下面，進行第二項議程：為__年度受到我市表彰的計劃生育先進單位、先進個人頒獎。
……
下面，請計劃生育先進單位__鎮、周村鎮、南午村鎮、財政局、藥監局負責人上臺領獎。
……
下面，請計劃生育先進個人代表漳淮鄉周雪寧、官道李鎮李建寧、碼頭李鎮張超、工商局楊秋芳、公安局鄭華同志上臺領獎。
……
由于時間關系，其他受表彰的先進單位和個人，不再逐一發獎，會后到計生局辦公室領取。
……
下面，進行第三項議程：請市政協副主席__同志宣讀人口和計劃生育領導小組《關于開展農村婦女生殖健康檢查免費服務工作實施方案》。
下面，進行第四項議程：請市政府副市長__同志總結__年工作，并就今年工作進行安排部署。
……
下面，進行第五項議程：請市長__同志做重要講話。
同志們，今天的會議開得很成功。這次會議是我市在新形勢下，為全面貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神，開創人口計生工作新局面而召開的一次重要會議。王雪梅副主任宣讀了人口和計劃生育領導小組《關于表彰__年度人口與計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，大會隆重表彰了先進單位和個人。__市長深入淺出地分析了我市面臨的人口形勢，認真總結了__年工作，提出了今年的目標任務、工作重點和具體措施。吳市長從時代和全局的高度，站在對黨和國家負責、對人民群眾負責、對子孫后代負責、對歷史發展負責的高度，對新階段人口計生工作的重要地位和作用作了新的闡述，提出了重視和加強人口計生工作的新舉措，整個講話高屋建瓴，既體現了省人口計生工作會議精神，又符合我市人口計生工作的實際，是我們做好當前和今后一個時期全市人口計生工作的基本遵循，必須深刻理解、科學把握。經過與會同志的共同努力，會議取得了重要成果，進一步統一了思想，提高了認識，明確了任務，鼓舞了干勁，振奮了精神。下面我就貫徹落實這次會議精神，講三點意見。
一是要切實領會傳達這次會議的精神實質。各級各部門要把這次會議精神迅速貫徹下去，作為當前人口計生工作的首要任務，采取多種形式，層層抓好會議精神的學習和傳達。要針對社會上的錯誤觀念，圍繞干部群眾關心的突出問題，加大對樹立正確生育觀、基本國策知識和先進典型的宣傳力度，讓這次會議精神家喻戶曉。
二是要切實抓好政策措施的貫徹落實。各級各部門要按照這次會議的要求，從本鄉鎮本部門實際情況出發，圍繞會議確定的工作重點，逐項認真進行研究，分析工作中存在的問題，制定切實有效的措施，拿出具體操作辦法。要繼續保持高壓態勢，狠抓免費孕前優生檢查、社會撫養費征收、流動人口管理、性別比治理、計生民心工程等重點工作，要深入調查研究，認真解決計劃生育工作中的難點，結點問題，確保新時期人口計生工作開好局、起好步。
為進一步做好我管區計劃生育協會的各項工作，按照上級計生協的要求，結合轄區的實際情況，特制定本年度計劃生育志愿者活動計劃，各志愿者隊伍要在已往工作的基礎上，充分發揮宣傳教育的作用，利用各種形式，各種宣傳媒體，充分依托社區，發揮社區居民群眾自我管理、自我約束、自我服務的職能，更好地服務于社區，服務于群眾。
一、發揮計劃生育志愿者作用，積極做好宣傳工作。要以學習宣傳為先導,以嚴格執法為重點，集中精力,集中力量，認真抓好《人口與計劃生育法》,《計劃生育技術服務條例》和《山東省計劃生育條例》的學習和貫徹。建立并落實廣大群眾參與育計劃生育監督的工作機制，全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社區計劃生育志愿者組織網絡。社區計劃生育志愿者隊伍是計劃生育部門在社區內建立的為計劃生育家庭和居民群眾服務的特殊隊伍，是一支計劃生育服務隊伍，主要為計劃生育家庭和社區群眾提供生育、生產、生活服務。上半年要按照“組建在社區，活動在社區”的原則，組織有一定的專長，關心、支持計劃生育工作的本社區居民組成計劃生育志愿者隊伍。
三、健全制度，努力把加強社區計劃生育志愿者隊伍建設的措施落實到位。加強社區計劃生育志愿者隊伍建設，一是要建立“社區計劃生育志愿者登記表”制度。從工作需要和實際可能出發，多做宣傳動員工作，充分調動社區各方面的資源，遵循“自愿參與、樂于奉獻”的原則，把那些熱心計劃生育工作志愿者吸收到社區計劃生育志愿者隊伍中來，并填寫社區計劃生育志愿者表，頒發社區計劃生育志愿者聘書。二是設立“社區計劃生育志愿者花名冊”。從便于開展活動出發，充分考慮志愿者的特長和愛好，進行分類編組，推選有組織能力的志愿者擔任組長，負責對本組志愿者的聯系、活動計劃的擬訂等工作。三是建立計劃生育志愿者網絡。在社區建立計劃生育志愿者隊伍的基礎上，按照“優勢互補、資源共享”的原則，組建本轄區內的計劃生育志愿者網絡。四是建立計劃生育志愿者活動記錄、總結交流、表彰獎勵制度。根據辦事處計劃生育協會的工作部署，認真組織社區計劃生育志愿者開展各項活動，并建立社區計劃生育志愿者活動記錄簿，詳細記錄各項活動的開展情況。對在計劃生育工作中做出突出成績的志愿者要給予獎勵。
一、強化隊伍建設，提高隊伍素質
隊伍素質的高低，是提高工作效率和工作質量的重要保證，是圓滿完成各項工作的必要條件，上半年我們加大了對基層計劃生育統計人員的培訓力度。一是采取集中培訓的方式，對各鄉、村級計生統計員進行了計劃生育統計業務培訓，講解了基層計劃生育臺帳管理、統計報表，生育證的發放、評估考核等業務知識，提高了基層統計隊伍的整體工作水平，二是采取了以會帶訓的方式，對鄉級計生統計人員進行了業務培訓，我們堅持每月利用工作例會，將業務理論與平時實際工作相結合，總結，交流，學習提高工作水平，三是現場工作指導，不斷提高實際工作水平，經過多種形式的培訓和學習進一步增強了發展規劃隊伍的業務知識水平和工作能力，保證各項工作的順利完成。
二、堅持統計工作例會，保證統計報表數量質量
每月5日為計劃生育工作例會，我們參與工作例會，總結經驗，查找問題，交流工作方法，培訓學習業務知識和好的工作方法，對各項報表數字，進行核對審查，確保報表邏輯關系正確，數字準確，上報及時，存檔規范，把好數據質量關，為領導決策提供了真實、準確、可靠、科學的依據。
三、依托MIS數據庫信息平臺，突出計劃統計工作特色
為提高工作效率，發揮MIS庫辦公作用，加強對鄉鎮辦事處信息化建設，充分發揮鄉級信息化指導工作作用。依托MIS數據庫，在娘娘廟村、太行路社區開展屬地化管理模式試點，加強與省市人口信息中心的溝通，確保試點項目出成果，屬地化管理模式出亮點。重心抓好MIS庫的數據信息質量，認真做好縱向數據采集，拓展委相關科室、服務站、流管辦、藥管站數據采集渠道，協調公安、統計、民政、衛生、教體等部門，實現有關數據共享，開發數據軟件，建立計劃統計日常數據檔案庫，為領導決策提供數據打好基礎。
四、生育計劃早安排，生育指標早知道
為切實保障群眾對人口計生工作的知情權、參與權和監督權，按照“十一五”人口發展規劃，在確保完成人口計劃的前提下，實行了方便群眾、公平公正、取信于民的“生育計劃早安排，生育指標早知道”的陽光生育政策。此項工作關系到廣大育齡群眾的切身利益，關系到計劃生育政策的貫徹落實，體現了黨和政府對農村獨女戶的關懷和照顧，我區成立了以計生委主任段德前為組長的陽光生育計劃領導小組，并組織召開了各鄉（鎮、街道）分管計生的副職、計生辦主任會議，引起了全區干部的高度重視，切實加強了對此項工作的重視，把陽光生育計劃落實好，把群眾關心的事情辦好。為切實維護廣大群眾的合法生育權益，我區專門印發了《**市**區人口計生委關于“陽光生育計劃”有關事項的公告》涉及到的三鄉三辦將公告張貼各村政務公開欄、人員密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鑒定、發放明白卡、全程、行政服務零收費等內容。并公開舉報電話，設置舉報箱，暢通舉報渠道，確保成殘二孩生育指標的發放公開、公平、公正。
我區經過張榜公示無異議后，按照市計生委安排，定于二月下旬集中組織醫學鑒定組統一到各鄉（鎮、街道）計生辦為符合條件的育齡夫婦進行“成殘”鑒定服務。為嚴把鑒定質量關，切實提高工作質量，凡資料不符合要求，沒有按時間要求張榜公布，特別是弄虛作假的不予鑒定。四月中旬，區計生委集中對符合再生育條件的夫婦發放《農村二孩生育計劃預先明白卡》，預先告知其準許生育二孩的年份。發卡之前，由委各科室科長組成的計劃生育宣講團為領卡對象舉辦了陽光生育計劃系列講座，主要宣講了生育政策、獎勵優惠政策、康檢訪視及避孕節育知識，還邀請市技術服務中心專家講授優生優育課；技術服務人員為育齡婦女土工生殖健康檢查服務；發展規劃科人員認真審核領卡對象的戶口簿、身份證等有關證件，重點核對戶口性質、育齡婦女出生時間和女孩出生時間。確認后為其發放明白卡到手。全面推行了陽光生育計劃，促進了我區人口和計劃生育工作健康穩定發展。在這次辦理成殘二孩生育證過程中，我區嚴格執行上級有關文件精神，實行全程服務，要求各村不得以任何形式、任何借口收取費用，堅決杜絕亂收費現象，確保做到了行政項目零收費。
我區通過實施陽光生育計劃，提高了為生育對象服務水平，做到了公開、公正、公平、透明，從而穩定了低生育水平，樹立了人口計生工作新形象。受到了廣大育齡群眾的熱烈歡迎。
五、提高服務能力建設，深入基層換發二孩生育證
為進一步提高服務能力建設，以優質服務的理念和運作方式推進管理機制的落實，全面提高管理水平和服務質量，使人口與計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。5月份，我們組織人員深入基層，到六鄉（鎮、街道）為持**年度二孩生育證的550名夫婦換發2009年度二孩生育證。為群眾路遠換證難提供了便利條件。在平時辦理生育手續時，樹立全心全意為人民服務的思想，維護了單位的窗口形象，建立了以人為本，優質服務的工作環境。
六、落實妊娠監控制度，嚴格二孩監控政策
認真貫徹落實計劃生育法律法規、生育政策，監控政策內妊娠對象妊娠孕情變化，參與性別治理活動，上半年作好每月的妊娠對象統計工作，為妊娠對象訪視提供名單和預產期時間，推動了性別比治理工作的深入開展，堅持依法辦事。
七、強化獎勵扶助制度，做好獎勵扶助對象統計工作
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以構建流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制為要求，堅持“常駐化管理、信息化管理、市民化服務”，按照“免費服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制的要求，進一步加強我縣流動人口計劃生育工作，加快實現縣內“一盤棋”工作格局，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，切實維護流動人口合法權益。
二、總體目標
以流動人口計劃生育服務管理實現“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”為總目標。具體年度目標為：
2009年，流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到80%以上，流動人口計劃生育信息溝通基本實現電子化，區域協作取得階段性成果，流動人口服務管理覆蓋率明顯提高。把鄉(鎮)、社區人口計劃生育工作與流動人口計劃生育的服務管理、創建示范化社區緊密結合起來，在鄉(鎮)、社區流動人口計劃生育綜合治理、財政投入、利益導向、社會保障等方面有所突破和創新。
2010年，流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到85%以上。并針對我縣不同區域、不同人群、不同情況，積極探索服務管理新載體、新內容、新模式，打造具有本縣特色的流動人口計劃生育工作品牌。
2011年，進一步健全流動人口計劃生育工作新機制，全面提升我縣流動人口服務管理整體水平，使鄉(鎮)人口和流動人口的計劃生育服務管理工作相互促進、共同提高，推動流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制的建立。
三、工作任務
(一)加強統籌管理，健全綜合治理機制
1、建立健全縣、鄉(鎮)流動人口計劃生育工作領導保障機制，分別成立流動人口計劃生育工作領導小組，加強統籌協調，整合服務管理力量，逐步建立和完善黨政統籌、部門配合、群眾參與的流動人口計劃生育綜合治理機制。
2、加強流動人口計劃生育法制建設。結合我縣實際，制定出具體的流動人口計劃生育管理服務措施，嚴格依法行政，推動我縣流動人口計劃生育服務管理工作制度化、規范化管理。
3、扎實推進鄉(鎮)、社區服務管理網絡建設。健全完善流動人口管理服務機構，配齊流動人口專干、專(兼)職管理人員，鄉(鎮)、社區購置配齊必要的微機等辦公設施。
4、建立健全流動人口計劃生育協會組織網絡。要在流動人口較為集中的商場、超市、居民點建立流動人口計劃生育協會，完善流動人口計劃生育自我服務管理模式。
(二)推動服務均等，實現免費服務基本覆蓋
1、在查驗《流動人口婚育證明》的同時，積極為流入已婚育齡婦女免費開展查環查孕查病等生殖健康服務，使流動人口能夠在現居住地便捷地獲得國家免費提供的計劃生育避孕藥具和技術服務。
2、不斷完善利益導向政策。主動為符合條件的流入人口提供與戶籍人口同等的優生優育、生殖保健服務。
3、探索建立促進流動人口基本公共服務均等化的投入保障機制。縣鄉(鎮)要加大經費投入，將流動人口管理服務經費納入財政預算，經費投入標準確保達到戶籍人均水平，實現流動人口計劃生育免費服務基本覆蓋。
4、探索制定流動人口實行免費技術服務的操作程序。廣泛宣傳計生政策法律、法規，規范辦事程序、減少工作環節，為流入已婚育齡婦女提供安全、便捷的服務，使流動人口得到免費技術服務。
(三)構建信息化工作平臺，認真開展全員流動人口統計信息工作
根據省、州流動人口統計信息工作方案要求，結合我縣實際，要努力做好以下工作：
1、選配好工作能力強、有責任心的人員操作信息平臺，按照國家人口計生委的統一業務流程和相關技術標準，加強和規范流動人口基礎信息采集、更新和管理，個案信息入庫率達到85%，更新頻率不低于月更新，應用率達到85%;
2、信息數據實行村、社區采集、鄉(鎮)錄入的方式進行，實現流動人口個案信息集中;
3、充分發揮流動人口管理服務平臺的作用，加強通報聯系制度，推動實現與公安、工商等相關部門信息的互聯互通，建立健全信息共享工作機制。
(四)強化區域協作，推進區域服務管理一體化
1、建立流動人口計劃生育信息采集交換制度。鄉(鎮)間要互通電話，了解情況，及時實現信息交換。
2、堅持落實避孕節育等計劃生育免費技術服務項目。縣服務站、鄉(鎮)服務所要為廣大流動育齡群眾免費開展優生優育、避孕節育、生殖健康等知識的咨詢服務。定期或不定期的為流入已婚育齡婦女免費查環查孕查病，免費落實各種節育措施，確保流入已婚育齡婦女免費技術服務率達標。
3、嚴格落實協查通報制度。對外地來電、來函請求協查的，要認真負責，及時查處，及時告知，嚴禁敷衍了事、放任不管;對需要外地協查的個案信息，要一個不漏地發出協查函件，督促對方協查，必要時派專人到現居住地上門督查，加強與毗鄰省和省內、縣流動人口重點地區的服務管理工作銜接，推進區域服務管理一體化。
(五)實行雙向考核，落實流入地、流出地責任
1、將流動人口計劃生育工作納入年度目標管理責任制考核，將機構人員、經費投入、免費服務落實率、流動人口出生政策符合等重要指標納入流入地考核內容，強化流入地、流出地責任的落實;
2、健全流動人口計劃生育考核評估指標體系，用流入地掌握的流動人口信息來評價流出地流動人口管理服務情況，用流出地掌握的流動人口信息來評價流入地流動人口管理服務情況，切實提高流出成年育齡婦女辦證率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、免費服務落實率及流動人口出生政策符合率等。
四、組織實施
(一)組織領導
流動人口“一盤棋”“三年三步走”工作在縣委、縣政府的領導下，成立縣流動人口計劃生育“一盤棋”領導小組，由縣人口和計劃生育局流動人口工作領導小組組織實施。縣流動法規股承擔具體組織協調指導工作。領導小組各成員結合各自工作職責做好相關工作，并參與相關督查和評估驗收工作。縣委、縣人民政府主要領導要親自負責，督促檢查，確保本縣流動人口計劃生育“一盤棋”各項工作任務的落實。
(二)制定規劃
結合實際，研究制定具體的工作規劃和年度工作計劃。重點加強基礎資料、機構隊伍、管理服務、網絡建設和信息化建設，進一步提升流動人口計劃生育服務管理水平。
(三)自查總結和評估驗收
流動人口計劃生育“一盤棋”領導小組將根據工作開展情況，定期總結并向縣委、縣政府通報工作進展。依據本方案，按照“抓關鍵環節、突出重點，注重過程、兼顧績效;注重導向性、兼顧可操作性”的原則和“一盤棋”評估標準進行考核，并將評估結果納入年度考核。同時，對檢查評估中發現的問題提出整改措施并進行整改。
(四)時間安排
按照省、州人口計生委流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的目標要求，具體時間安排如下：
2009年7月份，圍繞省、州基本實現省內“一盤棋”目標，做好全縣流動人口計劃生育“一盤棋”工作現場會在開化鎮召開。
2009年8—10月份，認真做好流動人口統計信息的啟動試點工作。
2009年11月，對流動人口計劃生育“一盤棋”工作情況進行自查，對照方案和評估標準查找漏洞。并將自查情況于2009年11月20日前報州人口計生委。
2009年12月份，全面迎接州對“一盤棋”工作情況的檢查驗收。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。
教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。
⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有
3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。