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【關鍵詞】食堂管理 工作規范 食品安全 制度
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.12.203
“民以食為天，食以安為先”。食品安全與人們生活息息相關，人們追求生活質量與健康長壽，其重要性不言而喻。食品安全已成為衡量人們生活質量、社會管理水平和國家法制健全程度的一個重要標準，影響到人們的生活水平、身體健康及社會和諧。集體食堂是大量人群集體用餐的地方，具有原料品種多、即食性強、工藝流程繁雜、烹飪方法多樣、可控性不強等特點，其食品安全控制與管理就更加復雜。因此，職工食堂嚴格規范食堂管理制度，建立食品安全保障體系，確保基層食堂食品安全，就顯得尤為重要。
一、職工食堂食品安全問題的現狀及存在的問題
隨著我國國有企業改革和企業內部管理模式的轉變，大多數企業的后勤服務實行了社會化管理，企業職工食堂食品衛生的管理機制和經營機制發生了較大的變化。這種改革固然有其積極的一面，但是隨著管理制度、所有制度的改變，在食品衛生安全方面也出現了很多不容忽視的新問題。
（一）食堂經營者過于注重經濟利益
在很多企業，食堂一般采取的都是個人承包政策，將食堂的經營權限承包給個人或團體。這樣一來，在食堂經營的過程中，承包者就會通過各種方式盡可能地壓縮成本，盲目追求經濟利益導致管理混亂、衛生堪憂。由于監管困難，且缺乏有效的制約措施，食堂承包人只考慮眼前利益，極少更新、添置設備和改善衛生條件。《勞動法》施行后，為了降低人工成本，一些食堂聘用文化層次較低、衛生意識淡薄的臨時人員。部分食堂新聘人員缺乏食品安全知識和專業技能的有效培訓，甚至未經培訓就直接上崗。
（二）食品安全監管流于形式
在實際管理過程中，食堂管理人員對食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后。缺少企業化管理的經驗，缺乏對管理工作的系統化、規范化和細節引導，相關制度的執行流于形式，管理松懈。單位領導對食品安全工作重視不夠。食品安全管理方面存在制度不健全、職責不明確、分工不夠細，沒有層層落實到個人等問題，在食品的采購、儲存、加工、垃圾排放等環節缺乏有效的監管。
（三）食品安全預警機制與應急機制不健全
尤其在食物中毒高發的季節，一旦發生食品安全問題，往往存在涉及人數多、發病快等特點，但由于很多職工缺乏有效的預警機制與應急機制，沒有在事發前啟動預警機制，事發后的應急機制很不到位，往往手忙腳亂，倉促應對，影響處置的效果。同時，在發生食品安全事件后，一些單位對于事件發生的原因、教訓等方面反思不夠，不能有效地防止食品安全事件的再次發生。
二、推進食堂管理工作規范的重要意義
食堂管理工作規范是指餐飲組織依據企業管理的運營框架或流程，用制度化、流程化、標準化、表單化和數據化的方式對職工食堂的日常管理進行改革，實現管理過程的井然有序和組織配合的協調高效。職工食堂規范化管理的目標是，通過規范化運作，在職工食堂的成本核算、食品制作、人力資源和組織架構等方面形成統一的，以責、權、利對等為基礎的，規范和相對穩定的管理體系，以實現低價位、高品質和優質服務。職工規范化管理的出發點是職工的需求。與其他以盈利為目標的餐飲企業不同，職工食堂追求不是利潤的最大化，而是價值目標的最大化。食堂作為企業的重要組成部分，具有很強的服務性。這主要是因為職工食堂會跟企業員工的切身利益、安全以及正常工作息息相關。站在某種意義上分析，員工食堂管理工作的規范化不僅是員工從事正常生產工作的重要條件之一，也是關系著企業是否能夠可持續發展的重大問題。特別是在當前市場競爭加劇的環境下，食堂工作者應該充分認識到提升食堂服務水平的重要性。
三、實現食堂管理工作規范，確保食品安全的途徑和方法
為了進一步推進食堂管理工作的規范，從事食堂管理工作的人員可以深入在員工基層中廣泛征集職工群眾的意見和建議，并制定出相關的政策和制度，不斷完善職工食堂管理制度。從而嚴格規范食堂工作人員的行為，實現食堂管理工作朝著規范化的方向不斷發展。
（一）提高安全意識，在思想上重視食堂管理工作
思想決定行動。職工食堂負責人一定要從思想上提高對食品安全重要性的認識，食堂事小卻關乎全局。在當前的食堂管理思想認識上一定要解決兩個問題。一是重視不夠。二是思路不清，不知道怎么抓、如何管。后勤部門應該從企業的實際情況出發，制定出一套適合企業自身特點的管理模式，不斷提高食堂的質量和服務水平。作為企業的管理者要重視到食堂管理的重要性，并將食堂管理工作納入重要工作的范疇，一是要重視食堂衛生環境的建設，要爭取為廣大員工創造一個窗明幾凈的用餐環境；二是要加強日常工作的監督和管理，針對發現的各種問題進行整改，針對各種違法、違規的工作人員要給予嚴厲的處罰，從而堅決防止和杜絕誘發事故的苗頭；三是要建立起水、火、電、中毒等突發事件的應急預案。食堂的管理工作不僅要注重事前、事中監督，還應該做好事后的處理工作。
（二）加強制度建設，制定食堂食品安全管理制度
1.實行職工食堂飲食經營準入制度。
食堂經營部門要建立餐飲經營準入制度。全面審核投資方面的經營管理水平、技術水平、投資能力、資質信譽以及道德素質。從業人員的素質及健康狀況并擇優選定，堅決杜絕有其他不正之風發生。明確質量要求和處理處罰辦法，嚴把衛生準入關。職工食堂在采購正常使用的主副食品時，必須要到合法的經營單位采購飲食物資。為了體現公平公正對大宗飲食物資要實行公開招標采購制度。對零星飲食物資也要實行集中定點采購。
2.建設食品生產經營單位衛生管理制度。
食品安全水平的提高需要衛生監督部門、食品生產經營單位及消費者等各個方面的密切配合，尤其是食品生產經營單位的自律至關重要。為提高全體人員食品安全意識和守法意識，以食品衛生監督量化評分為樣本，制定食品安全領導小組工作制度和食物中毒事件應急工作預案，針對性地建立健全各項食品安全管理制度和操作規范，做到所有部門有制度、所有工序有規范、所有崗位有規定。
3.貫徹食品衛生安全知識培訓制度。
食品生產經營人員素質是保證食品安全的重要因素。食品生產人員除應健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關法律知識。為使食品從業人員自覺達到食品衛生的良好水平，每年安排食堂全體員工培訓，邀請食品衛生專家和衛生監督人員為從業人員講授食品衛生法規、食品安全基本常識。培訓應著重提高從業人員食品衛生安全意識，嚴防食物中毒，確保職工的身體健康。 食堂從業人員必須經過上崗培訓并且只有培訓合格后方可上崗。
（三）探索方法，創新機制，鑄就食堂食品安全防護墻
1.建立完善食品安全應急機制。
職工食堂必須建立健全食物中毒應急處置預案和操作手冊，切實加強培訓，組織開展應急處置演練，提高實戰能力，切實做到“心中有數、程序熟練、處置得當”。
2.實現全方位的監管機制。
加強對社會化經營管理、對外承包的職工食堂的監管，特別是對外承包經營的職工食堂，要把保證食品安全作為承包合同的重要內容，絕不能以包代管、一包了之。
關鍵詞：成本管理 食堂
0 引言
重視食堂建設工作是心系職工利益、凝聚隊伍、構建和諧企業的重要保障。關心職工生活，首先要辦好職工食堂，解決好職工的吃飯問題。這是將企業發展的成果惠及廣大職工，把以人為本、人文關懷具體化。
1 職工食堂財務管理及成本核算的指導思想和基本原則
職工食堂工作是企業后勤保障的重要組成部分。職工食堂財務管理、成本核算、飯菜質量、伙食價格及衛生安全關系廣大職工的切身利益和身心健康，事關企業的和諧和穩定。因此，必須堅持以科學發展觀為指導，以加強職工營養、促進職工健康為宗旨，以保證職工食堂日常運轉和收支平衡為目標，堅持“公益性”原則，按照“非營利性”的要求，對食堂進行財務和成本管理。建立和完善管理監督機制，形成一套完整的定價機制，確保職工膳食質量和食堂價格的基本穩定，切實維護職工的合法利益。
2 職工食堂財務管理及成本核算的內容
食堂財務管理包括食堂財務收入管理、支出管理和各類消耗管理等。
2.1 加強收入管理
收入主要包括：伙食收入（職工伙食費收入、代辦伙食收入），單位補助收入，其它收入等。
①職工食堂一般以充值卡結算，憑充值卡結算時，以職工實際支付的伙食費作為食堂伙食收入。如確有少量以現金直接結算餐費的，以食堂收取的餐費現金總額作為伙食收入。職工食堂開設的小灶及接待用餐應記入食堂代辦伙食收入。
②食堂收入以食堂自身的經營服務為依據，不得將企業承包收入、房租收入、其他非食堂經營服務收入記入食堂收入。不得擅自轉移、挪用食堂收入，或私設“小金庫”。
2.2 規范支出管理
職工食堂支出成本，應堅持以食堂日常經營服務活動的各項直接支出為核算內容，食堂支出成本主要包括下列五項內容：
①原材料成本：包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產品、蛋奶、調料、其它原料成本。
②人工成本：包括食堂工作人員的工資及福利（含國家規定的由用工單位支付的各項勞動和社會保險）及節假日加班工資等。
③設備折舊成本：包括非財政投入形成的固定資產（燃具、灶具、餐具、冷氣設備、交通工具等），根據相關規定和不同設備的折舊年限，按月提取折舊費。
④低值易耗品成本：包括食堂購置的日常用具、用品（如淘洗用具、鍋盆瓢鏟、清潔用品等）。
⑤其它成本：主要是與食堂管理相關的成本費用（如：培訓費、差旅費等），辦公費用（紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據等），食堂文化建設費用等。
以下幾項不得計入食堂成本支出：
①食堂房屋日常維修和維護經費，應計入企業公用經費支出，不納入食堂成本支出。
②與食堂經營管理無關的人員經費和公用經費一律不得在企業食堂支出中列支。
2.3 規范使用食堂盈余
食堂的盈余（含歷年的盈余），要專項用于改善職工伙食，不得直接、間接或變相用于發放職工福利獎金，或以其他方式轉由企業用于非食堂經營服務支出。
3 加強職工食堂成本管理
職工食堂必須建立健全財務管理制度，加強成本核算。食堂財務必須單獨核算，獨立開設銀行賬戶，獨立設置食堂會計賬簿，配備具有會計從業資格的專（兼）職會計人員。企業主管部門要履行管理、監督的職責。
3.1 按成本補償原則建立食堂定價機制
食堂一律實行明碼標價，以伙食支出的實際成本為依據，確定合理的飯菜價格。原則上，職工食堂應做到收支基本平衡。企業每月都要對食堂的收支進行核算，如收支差距較大，要及時調整價格。
3.2 嚴格控制原材料成本，確保安全和質量
食堂主要原材料要以公開招標方式確定供應商，降低采購成本。食堂要建立食品檢驗制度，嚴把食品質量關。對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，對供貨單位要查驗“三證”（營業執照、衛生許可證、生產許可證），要求提供復印件和質量檢驗報告，并建立食品質量檔案。嚴禁采購“三無”食品和質量不合格、超過保質期的食品。對食堂原輔材料的進出要建立臺賬，嚴格出入庫手續。食堂蔬菜、副食采購，必須到批發市場統一批發，降低采購價格。如食堂需小型供貨商送貨的，應摸清批發與零售之間差價，固定菜源，降低成本。
3.3 規范食堂員工用餐和接待用餐結算制度
食堂員工用餐必須同職工一樣據實結算，堵塞食堂職工用餐漏洞。企業接待用餐由企業按實際消費據實結算。
3.4 建立食堂人工成本控制和運行操作節約機制
食堂用工要科學合理，杜絕人浮于事現象。食堂運行操作要厲行節約，節能降耗，提高效益，反對鋪張浪費。
4 加強食堂外包服務的管理
要加強外包經營服務的合同管理，中標單位要簽訂外包服務合同，明確雙方的權利和責任。企業要派專人對實行外包服務食堂飯菜的質量、份量、價格、財務及成本核算進行監督檢查，每月對食堂膳食和服務質量進行綜合考評。對存在經營管理不善，服務意識和服務質量差，食品衛生安全無保障，職工滿意度低，企業有權解除外包合同，收回經營權，并取消以后參與企業外包服務的資格。對于發生食品安全事故，情節嚴重的，要依法追究其民事、刑事責任。
5 加強對食堂管理的領導
5.1 企業要高度重視食堂管理工作
切實落實責任制，對食堂工作負總責。企業后勤管理機構，負責職工食堂的管理和指導。企業要建立由工會干部、職工代表、科室代表等組成的食堂膳食管理委員會，行使對食堂監督、檢查等職能。要重視食堂管理人員和員工的培訓，不斷提高食堂經營管理和服務水平。
關鍵詞：職工食堂 營養水平 對策探討
1 影響基層職工食堂營養水平的因素
1.1 貯存食品的場所和設備
貯存食品的場所和設備等應當保持清潔，避免蒼蠅、蟑螂的出現， 保證貯存倉庫的通風良好，倉庫內不能存放有毒有害物品。食品應按種類分架存放，與墻壁、地面距離保持在10厘米以上。使用食品時，應遵循“先進先出”原則， 及時清除變質過期食品。需冷藏、冷凍食品的貯藏溫度要符合保質的溫度范圍。食品加工前，需仔細檢查待加工食品以避免變質異常食品的繼續使用。在使用前各類食品原料應分類分池充分洗凈，必要時要做消毒處理。原料加工所使用的各類工具、容器等必須要有明顯的標記，分開使用，用后洗凈，保持工具清潔。半成品應與原料分開存放，以免食品被污染。切配好的食品應在規定時間內使用。注意已盛裝食品容器的放置，不得直接置于地上，防止食品污染。
1.2食品采購
負責食堂采購人員必須要有高度的責任心和崇高的使命感，認真地對待每一次每一項采購工作。若是向食品生產單位或批發市場等批量采購食品時，要落實經營單位是否持有資格證明、食品衛生許可證及檢驗合格證明等；在采購食品原材料時，必須到持有衛生許可證的經營單位進行采購，同時按照國家有關規定對其進行索證；相對固定每次食品采購的場所，確保食品質量。全部食品按要求記錄，建立臺帳。應保持運輸食品工具的清潔，防止食品受到污染，對冷凍食品應備有一定的保溫設備。
1.3 烹調前的檢查
在烹調前，同樣應仔細檢查待加工食品，剔除有腐敗變質異常的食品，保證食品的質量。加工熟制食品時，要保證食品燒熟煮透。加工后的熟制品與未加工的食品必須分開存放，半成品與食品原料也需分開存放，防止交叉污染。凡使用冷凍熟制食品時，必須徹底解凍，經充分加熱才能食用。需冷藏的熟制品，應盡快冷卻然后冷藏儲存。若有隔餐或隔夜熟制品再食時，應充分加熱后再食用。
2 提高職工食堂營養水平的改進措施
2.1 注重合理營養搭配
（1）粗細搭配。不同種類糧食及其加工品合理搭配可提高其生理價值。糧食在加工后，往往會損失一些營養素，特別是膳食纖維、維生素和無機鹽，而這些營養素也正是人體所需要或容易缺乏的。以精白粉為例，它的膳食纖維只有標準粉的1/3，而維生素B1只有標準粉的1/50；與紅小豆相比二者少得更多。
（2）是葷素搭配。動物油含飽和脂肪酸和膽固醇較多，應與植物油搭配，尤應以植物油為主。動物脂肪可提供維生素A、維生素D和膽固醇，后者是體內合成皮質激素、性激素以及維生素D的原料。每天進食少量動物油應是有益無害的。蔬菜與肉類的搭配，如黃瓜肉片、雪菜肉絲和土豆燒牛肉等，由肉類提供蛋白質和脂肪，由蔬菜提供維生素和無機鹽，不但營養素搭配合理，而且色澤誘人，香氣四溢，更使人食欲頓增。
（3）酸堿搭配。一酸一堿，對維持機體的酸堿平衡起著很好的作用。動物性食物屬酸性，而綠葉菜等植物性食物屬堿性，這兩類食物的搭配對人體很有益處。
2.2 加強食堂工作人員日常管理
（1）改進食堂人員配置。食堂的工作主要圍繞兩條線開展，既保證不發生食品衛生安全事故，又增加花色品種。要確定應該有多少崗位，確定崗位工作職責及該崗位人員的具體要求。人員能力可分為現實能力和潛在能力。現實能力是當前所具有的、從事某種工作的能力，它是由以前的學習、經驗積累而成的。而潛在能力是可以發展從而在未來從事某種工作的能力。興趣、性格、氣質都可以為未來從事某種工作提供基礎。對于人員崗位配置，要充分考慮到人員的現實能力和潛在能力。對于前面所說的崗位職責明確的工作，可以針對其職責側重于現實能力，而對于某些靈活性的工作，就需要更多地考慮人員的潛在能力。通過對崗位和人的雙重衡量，從而將合適的人放到合適的崗位上，實現人員的合理配置。
（2）注重加強對職工的激勵。激勵機制應是精神鼓勵為主，輔以適當的物質鼓勵。應努力保障職工的安全需要，防止意外事故發生；應努力滿足職工受信任和尊重的需要，職工所追求的不外乎是地位、權力、責任、與收入的相對高低。應建立人事考核制度、表彰制度、參與制度等來滿足職工需要。應滿足職工在達到預定目標后收入有所增加的需要，應結合食堂實際制定目標管理及分配考核辦法。
（3）加強食堂工作人員培訓力度。加強食堂工作人員的衛生知識和管理技能培訓。企業制定食堂管理和從業職工的培訓計劃，從業人員經培訓達到合格后方能正式上崗。在職工培訓過程中，最重要的是要把安全衛生的理念灌入到每位職工的思想中去，使無論是管理者還是基層從業職工都能有思想上的認識，認識到飲食安全衛生的重要性，體會到自身的責任，自覺地參與到食堂安全衛生管理工作中去。除了基本的認識之外，還應使其具有能滿足加強職工食堂安全衛生所需的知識和能力，且能夠正確的應用和實施。
2.3 制定健全規范的管理制度
食堂如何保證一日三餐按時開放，保證職工都能吃上可口的飯菜，那就是靠各種規章制度來約束。規章制度的建立都圍繞一個中心，確保每天按時、按質、按量開好每一餐。因此，要將規章制度細化到每一項工作中，所有人員必須按規章制度辦，提高制度的約束力。要嚴格遵守規章制度。按時上下班，堅守工作崗位，服從組織安排，遇事要請假，未經同意不得擅自離開工作崗位。 要樹立全心全意為職工服務的思想，講究職業道德。文明服務、態度和藹、主動熱情、禮貌待人、熱愛本職、認真負責。做到飯熟菜香、味美可口、飯菜定量、平等待人。要遵守財經紀律。任何人在食堂就餐須按規定標準收費，不得擅自向外出售物品。做到日清月結，賬物相符。 要愛護公物。食堂設備、餐具要有登記，有賬目。要做好炊事人員的個人衛生。做到勤洗手、剪指甲，勤換、勤洗工作服，工作時要穿戴工作衣帽。炊事人員每年進行一次健康檢查，無健康合格證者，不得在食堂工作。
3 結束語
職工食堂營養水平關系到基層職工的身體健康和生命安全，影響著企業的生產經營。盡管有很多的客觀影響因素，但只要嚴格執行各項食品衛生制度，加強管理，科學配餐，自覺接受職工監督，食堂營養水平一定會得到有很大的提高。
參考文獻
[1] 王維群.營養學[M].北京：高等教育出版社，2003.02
后勤管理科在市局黨組的正確領導和安排部署下，認真履行部門職能，充分發揮各崗位人員的主觀能動性，較好地完成了各項后勤服務保障工作。現就后勤管理工作總結如下：
一、主要工作完成情況
（一）嚴格規范資產管理工作。
全年共開展資產盤點兩次，分別在6月及12月對全市系統固定資產及低值易耗品進行了徹底清查，重新梳理資產臺賬，詳細整理所有資產的編號、名稱、規格、存放地點及使用人等信息，并將寫有編號的卡片粘貼在資產較為明顯的位置，嚴格落實“誰使用、誰管理”的原則，有效防止了資產流失，同時也為今后開展盤點工作提供了便利。六月中旬推行區（縣）局公司、物流分公司資產委托管理制，市局（公司）與各單位簽訂委托管理責任書，實行三級管理責任制，通過三級管理，層層落實責任，把每一項資產落實到具體管理責任人，為進一步加強實物資產管理打好基礎。
（三）采購管理工作穩步推進。
一是按照年初采購計劃與各部門實際需求，及時購進辦公用品、清潔用品、電腦耗材等日常工作必需品，規范采購程序，通過在定點供應商中詢價、競談等方式，比質比價，在采購過程中財務、審計、法規、工會等部門全程參與，嚴格執行驗收標準，為各單位、各部門正常工作開展提供了有力的物資保障。二是考慮到今年保稅利、降費用的要求，對部分采購項目進行了調整，共計核減項目項，核減金額余萬元。三是積極配合采購辦制定了2016年度全市系統采購計劃，后勤科根據各單位、各部門實際需求，匯總打包2016年后勤口采購項目個，合計金額萬元。
（四）認真做好基礎設施維修維保。
定期對電梯、鍋爐、中央空調、配電設施等綜合設備的使用環境、使用年限、外觀防護、操作維護、歷史故障、運行狀態、售后維護等開展自查，落實每日例行保養制度及安全責任人，發現隱患及時處理，對無法解決的故障及安全問題及時和廠家聯系，協商解決方案，并按照設備管理規定及時檢測校驗，確保了設備設施的正常運行。
（五）加強車輛及駕駛員管理。
重新修訂了車輛使用管理辦法，明確了車輛管理責任、駕駛員及車輛日常管理、燃油及維修保養、更新及處置等相關規定，進一步細化了工作流程，使車輛管理更加規范有序。不斷加強駕駛員安全教育培訓，全面落實《機動車輛交通安全管理暫行規定》，嚴格執行“一日三檢”及派車單制度，牢固樹立駕駛員為所駕駛車輛第一安全責任人的思想，提高駕駛員的責任心與安全意識，并根據天氣及季節變化，有針對性地宣傳預防道路交通事故的方法和自我保護的相關知識，合理安排出車任務，有效杜絕了車輛安全事故的發生。今年全市系統未發生一起車輛交通事故。
（六）加強職工食堂管理。
一是重新修訂了《機關業務接待管理辦法》及《職工食堂經費管理辦法》，明確了業務接待程序，規范了食堂經費管理，職工食堂規范運行得到了有效保障。二是繼續加強對食堂的精細化管理，對于食品安全管理，嚴把進貨、用料關，不符合安全標準的食品堅決不進，霉變食品堅決不用，堅持定期對庫存食品進行檢查，防止過期食品擺上餐桌。生熟食品分開，保持操作間內衛生清潔，隔天食品嚴禁上餐桌。三是針對就餐秩序混亂的問題，專門制定了外來人員及職工家屬就餐標準，除本單位職工外其他人員一律憑票就餐，有效保障了職工利益。
二、工作中存在的主要問題。
1、后勤管理上雖然有思路、有行動，但有待于繼續深入，進一步提高服務意識，創新意識,調動全體人員的工作積極性。
2、后勤服務保障能力有待提高，目前各崗位人員普遍缺乏相應工作經驗，在職工食堂、公務車輛、基礎設施設備管理等方面還不夠細致，需進一步加強。
3、費用控制不夠科學、合理，存在鋪張浪費現象，2015年上半年后勤各項費用雖然控制在預算范圍內，但降幅不明顯，與行業先進單位還有一定的差距。
三、2015年下半年工作打算
1、繼續完善制度建設，使科室工作有序進行。在部門原有規章制度的基礎上，進一步梳理、完善相關制度，對部門職責、崗位職責進行重點完善和健全，做到職責更加清晰、分工更加合理，不斷提升后勤管理制度化和規范化水平。
2、加強食堂管理，不斷提高員工的滿意度。通過日常交流和開展食堂滿意度調查工作，加強與各部門間溝通，出現問題及時督促食堂管理人員整改，努力提高職工食堂飯菜質量和服務水平。
3、嚴格規范車輛管理工作，確保全年“零”事故。進一步建立健全交通安全長效機制，認真分析在車輛管理工作中的薄弱環節，查清工作疏漏，以全年“零事故”為目標，為市局機關全體干部職工營造一個安全的乘車環境。
4、加大隱患排查力度，確保設施設備正常運行。認真做好基礎設施、設備的日常維護保養，落實工作責任，實行監督檢查。重點對特種設備、本部門涉及的危險源進行排查，定期組織操作類崗位人員召開安全會議，了解設備設施運行情況，出現問題及時提出解決方案，確保正常運行。
5、嚴格控制預算費用，加大節能降耗工作力度。根據費用預算，嚴格控制辦公費、招待費、車輛燃油費、水電費等費用開支，嚴把采購關，嚴格執行采購審批程序，同時不斷創新工作方式，從節約一張紙、一度電、一升油做起，強化員工的節約意識，約束浪費行為，提高效能。
關鍵詞：機關食堂；成本控制；財務管理
機關食堂是為干部職工提供服務的后勤單位，并不是以營利為目的的機關組織。就像士兵上戰場打仗，后勤保障一定要準備充足的食物，機關食堂就相當于是前線部隊的后勤保障部門，士兵只有吃飽吃好打仗才會有力氣，干部職工同樣如此。隨著機關單位改革的不斷深入，干部職工對食堂的要求也越來越高，不僅要吃飽，還要吃好。但是在開展機關改革的同時，市場物價也在上升。如何在提升服務質量的同時保障食堂成本控制，就成了機關單位必須要解決的問題。
一、機關食堂的管理模式
不同的機關單位，后勤經營管理模式也不盡相同。不過關于機關食堂的經營管理模式大概可分為三種：獨立經營的機關單位、不同形式的對外承包、企業內部食堂[1]。這三種經營模式的不同，造成食堂的成本消耗也大不相同。獨立經營的機關食堂一般都是小型餐飲企業，其成本都是由提供餐飲服務的單位自己承擔，單位大多是自負盈虧、自主經營，機關單位并沒有參與其中的經營；對于對外承包的單位食堂，機關也沒有參與其中的權利，只能是對其實行監管功能，監督其餐飲的衛生狀況；機關內部的干部職工食堂則是與機關本身經營的其他業務一起進行成本核算。
二、機關食堂成本控制的問題及重要性
（一）機關食堂成本管理中的成本浪費
機關單位對成本管理的意識有所欠缺，雖然“光盤”行動的宣傳很是火熱，但是實際行動上機關并沒有嚴格執行[2]。機關單位的食堂只是給干部職工提供餐飲服務的一個場所。領導不在，干部職工沒有話語權，機關食堂對于餐飲的質量和成本控制也就沒有那么重視。對于大部分機關而言食堂并不是單位收入的主要來源，只是作為一個服務產業存在的。而且機關本身對食堂的管理制度也有所欠缺，所以不管是在意識上還是制度上，機關對食堂成本控制的能力都不是特別強，這就造成了機關食堂成本的浪費。機關為改善干部職工待遇投入資金改善伙食，但是投入的成本卻得不到良好的控制，或者投入過后食堂的飯菜并沒有得到很好的提升，這對機關而言是得不償失的，所以加強對食堂成本的控制具有十分重要的意義。
（二）餐飲管理制度執行力欠缺
監管稍微不到位，食堂工作人員很容易弄虛作假，克扣食材的成本，降低食堂餐飲的質量。相關部門操作人員長期未輪換，工作產生懈怠，餐飲質量很難提高。由于食堂管理制度執行力欠缺，導致了成本上不必要的浪費，這是不利于機關食堂改革發展的。僅僅憑食堂職工自己的自覺是無法達到目的的，只有通過一系列行之有效的管理制度才能在根本上解決職工自身的一些問題。比如在處理餐飲工作人員對食材初加工過程的浪費，未售出成品的浪費等問題時，只有讓職工的實際利益受到損害，成本的消耗才得以控制，這是需要制度的執行力來完成的。
三、機關食堂成本控制的對策
（一）加強成本管理控制
管理人員加入機關單位食堂，體驗干部職工用餐的感覺，這樣可以及時了解干部職工的需求。在領導的參與下，機關單位的食堂也不敢應付了事，可以將食堂伙食的改善落實到行動中來。干部職工在見到領導如此親民的狀態下，也會對機關更加有歸屬感，積極響應“光盤”行動的號召，加強節約意識，只有各方面都落實到實際上，食堂成本才得以控制。干部職工的節約意識可能沒有那么強烈，在制度的控制下，干部職工可以得到有效的管理，這是一種對機關的責任，同時也是對廣大干部職工的一種福利。機關食堂的成本得以控制，不必要的浪費減少的時候，食堂餐飲的質量自然而然的也就上去了。
（二）加強食堂財務監督
要求專業人員對食堂財務的報表進行核算，加強對食堂財務成本的監督。這樣可以規范食堂干部職工在日常工作中的一些不良行為，減少不必要的浪費。定期公開食堂的財務報表可以讓干部職工對食堂進行監督，同時干部職工也有權利對報表進行質疑，找出其中的錯誤，這樣也可以幫助機關進行監督。在加強監督管理的同時，機關也可以建立一些激勵機制，這樣有助于更好的對機關食堂進行管理。如果只有管理而沒有獎勵，餐飲工作人員可能會有一個強烈的抵觸心理，建立獎勵機制，可以有效的減緩這種心理。只有動員大家一起參與監督、控制，食堂管理機制才得以運行，成本管控才會見效。監管是為了更有效地執行，好的執行才是一切改革活動得以落實的基礎。機關食堂的餐飲服務仍在改進過程中，這需要職工互相配合，餐飲質量得以提升，干部職工的幸福感也會隨之而來，對單位的忠誠度也就更高，這是一個互惠互利的過程。
四、結束語
物價的上漲使得機關食堂的成本控制遇到了重重阻礙，然而改善機關食堂餐飲質量已經迫在眉睫。為了解決成本控制的問題，需要機關單位的全體職工都要參與進來。在領導的帶動下，加強職工的節約意識，建立完善的監管機制，爭取達到預期的成本控制，讓物價因素不再成為限制餐飲質量的桎梏。物價雖然一直在上漲，但是機關可以通過自己行之有效的監管和干部職工自覺的管理意識保證干部職工在餐飲方面的質量，達到機關一直在尋求的良好氛圍。
參考文獻：
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沈陽輸油分公司**輸油站是東北管網重要的樞紐站，憑借“兩進三出”的特殊工藝，成為東北輸油管網上一顆璀璨的明珠。近年來，該站在科學管理的同時，積極探索，創造出令人矚目的業績，多次被管道公司評為先進站隊。 20xx 年，他們被集團公司評為先進集體； 20xx 年 8 月被集團公司命名為“中國石油企業精神教育基地”。 20xx 年，該站黨支部被集團公司評為先進黨支部。
在 30 多年的運行實踐中，**輸油站積累了豐富的管理經驗和安全生產經驗。他們制訂進出 站制度 、崗位交接制度、機泵管理制度、動火管理制度、用電操作 票管理 制度、著裝管理制度等，很好地約束了職工的行為，為企業的發展奠定了良好的基礎。他們以鐵打的紀律，嚴格控制日常工作中一切影響安全生產的因素，以人為本，強化責任意識，切實抓好安全輸油生產管理工作。
今年 3 月 4 日，遼寧地區遭受了自 1951 年以來最大的一場暴風雪。在長達 20 小時的暴風雪中，**輸油站職工堅守工作崗位，認真進行著開閥、關閥、 切罐 、取樣、化驗等一系列操作，確保 了俄油的 順利輸送。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以宣傳貫徹《食品安全法》為契機，針對廣大消費者普遍關心的餐飲業食品安全熱點、難點問題，堅持預防為主，標本兼治，著力治本的工作方針，本著求真務實，抓專、抓細、抓實的原則，以強化宣傳、促進規范、確保安全為中心工作。突出工作重點，消除監管盲點，強化執法監督力度，嚴格依法行政。以全面實施食品衛生監督量化分級管理制度為基礎，落實食品安全責任制和責任追究制，提高餐飲業食品安全監管水平，預防重大食品安全事故的發生，確保人民群眾飲食安全和身體健康。
二、目標任務
通過開展餐飲業專項檢查，力爭使全縣餐飲業達到亮證經營，持證上崗，環境狀況良好，衛生設施齊全，原料采購合格，食品安全( ）管理制度落到實處，經營行為基本規范，食品安全水平進一步提高，食品安全事件明顯下降。
（一）在全縣范圍內對所有餐飲經營戶(包括食堂)進行摸底登記，掌握餐飲業基本現狀，建立餐飲業檔案，為下一步依法監管提供科學依據。
（二）嚴厲查處餐飲業無證經營行為。
（三）通過檢查指導，促使全縣餐飲業合理布局，改善條件，添置食品安全防護設施，規范食品經營行為。
（四）加強對食品原料采購的管理，建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質量，做到定點采購、驗收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品。
（五）結合添加劑專項整治活動，規范食品添加劑的使用，嚴厲打擊餐飲業違法使用非食用物質和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。
（六）檢點：學校食堂、單位職工食堂和150平方米以上餐館。
三、方法步驟
專項檢查的對象主要包括全縣提供餐飲服務的各類賓館、飯店、食堂、小吃店、快餐店、飲品店及熟食加工店。專項檢查以集中整治和日常檢查項結合的方式，確保餐飲環節食品安全檢查不松不斷，取得實效。集中整治分為春季餐飲業專項整治和秋季餐飲業食品安全專項整治，按照宣傳動員、規范整改和總結評估三個階段分段實施。
四、幾點要求
一是加強領導，強化責任。餐飲業專項檢查是貫徹實施《食品安全法》及《食品安全法》實施條例的重要步驟和手段，對提高工作人員執法水平，規范我縣餐飲業經營行為，保證消費者飲食安全和身體健康具有重要意義。在專項檢查活動中，執法人員要認真履行職責，扎實工作，不走過場。
一、完善管理，狠抓職工隊伍建設。
后勤工作對一個學校來說是一個非常重要的部門，他管理的好壞直接影響著全校其他部門工作的進展。為了更好的發揮好后勤為“教學服務”這一宗旨，向管理要質量，向管理要效益，我們特別在管理上狠下功夫，采取一系列管理措施，以保障全校各項工作的順利進行。首先，進一步完善各項管理制度，強化管理。在原有建立的后勤各班組管理制度七章條，個工種的崗位責任制，原創：車隊管理制度共六章條，食堂各項管理制度、崗位責任制共計十九章條的基礎上作了進一步的修訂和補充，按照責、權、利相統一的原則，建立業績考核制度，針對后勤的不同工種建立不同的考核制度。使各職工明確自己的崗位職責和工作目標，以便更好的完成自己的工作任務，也便于領導的直接管理，提高工作效率。其次，狠抓職工隊伍建設。在教職工中進行廣泛深入的宣傳教育，以十六大精神為指導，按照局關于開展“市場拓展年”活動的要求，對職工進行“三個代表”重要思想以及學校發展形勢目標、任務、責任教育，進行大慶精神、鐵人精神和優良傳統教育，引導職工認清形勢、明確職責、落實任務，達到切實轉變觀念、穩定隊伍、提高工作質量。
二、圍繞學校總體發展構想，積極的開展各項工作。
在過去的半年里，后勤全體職工緊緊圍繞學校的總體發展構想，盡職盡責的完成自己的工作任務，鑒于后勤工作多而雜，我從以下幾方面向領導作以匯報。
（）、學校設備及設施維修方面的工作。堅持“以人為本”的原則，發揮維修人員的主觀能動性，提高工作效率，節約維修成本，降低維修率。為了能及時發現各種維修隱患，我們特設一名專職人員進行巡回檢查，以使當天發現的問題當天進行處理，調度人員堅守崗位，及時反饋維修信息，上半年共下達派工單份，其中水暖設施的派工單份，維修量達人次；木工維修的派工單份，修繕門鎖、柜門及椅子達人次；玻璃維修的派工單份，共更換玻璃塊。電工的派工單份，共更換燈炮個、燈管個，開關處。在維修人員少，任務重的情況下，維修人員克服實際存在的困難，利用業余時間保質保量的、盡職盡責的完成各項維修任務。由于我校含初高中和小學幼兒園等部門，所以電路維修的任務比較重，電工班的趙、于、張、徐等電工人員經常是工作到六、七點鐘才得以回家。電工張，還利用業余時間學習專業知識，提高業務水平，多次被評為校先進工作者和青年崗位能手稱號木工夏同志孩子小，學校的所有的木工工作均由他一人完成，他克服自己孩子小的實際情況，加班加點的完成全校的木工維修任務。玻璃工胡同志為了不影響學生及教師的正常工作，利用學生下課和放假休息的時間進行工作，沒有節假日，原創：也無暇顧忌有病在家的孩子；水暖工高和崔兩名同志，工作更不怕苦不怕累，由于我校學生多，許多公共的設施經常堵塞，而且非常嚴重，經常是得人用雙手去挖掘才能疏通。在學校經費縮減的情況下，維修組的全體職工，本著“修舊利費，節約開支，降低成本”的原則，修復換下的舊水嘴個，大便池個，為學校節約開支近余元。園滿的完成了學校上半年所有的維修任務，尤其是高考、中考期間學校用電，教學樓里的上下水管線，及門窗的維修，使考試順利的進行，沒有出現任何故障。
（）、校園綠化的工作。
由于我校占地面積大，為了給全校的師生創造一個良好的工作和學習的環境，綠化人員每逢開春季節就馬上進入了緊張的工作中去，鑒于他們的工作性質，再加上今年又是春旱最嚴重的一年，綠化組的全體人員經常是頂著烈日工作，下雨的時候方才可以休息，在全校師生放假期間，他們也是天天堅守在自己的崗位上，讓我們校園始終瑰麗無比。上半年，綠化人員除了完成花草樹木的修剪和灌溉，殺蟲工作外。我校因擴建校舍，需移挪樹木，可是移挪樹木不是一件簡單的工作，它需要有專業的知識和技術，不然移挪后的樹木很難成活，但這并沒有難到我校綠化人員，他們經過多方考查和研究，在各方面的幫助下，成功的完成了余株樹木的移挪工作，成活率達。
（）、資產房管工作。
上半年，資產管理人員辦理了第四批職工房改房屋產權認證工作戶辦理第三批職工土地證共戶；辦理學校公產房屋即歷史遺留房屋產權確認房屋共計棟；填寫“大慶市歷史遺留房屋權屬確認申請、調查、審批表”共計份，粘帖規劃定位測量圖份；，完成了我校新建教學樓、萬元的屋面平改坡彩板及鋼性防水工程、萬元的給水管線改造工程及萬元階梯教室改造工程等一些維修項目從設計委托、工程概算、工程審批到工程施工、竣工、驗收工作中的協調及各種證件的辦理工作。完成了上半各種公用設施的水、電、采暖以及職工住房采暖費用的上繳工作；定期及時的上報各種報表和統計數字。
（）、材料保管與發放工作。
材料組面對學校資金縮減的狀況，組長宋同志組織全體組員，在材料采購上，根據各部各科室上報所需辦公用品，按需采購，質比三家，價比三家，確保所購物資的最佳質量和最低價位，上半年辦公用品與去年同期相比，節約資金元，減少庫存積壓的用品，使資金得到有效的利用。完成開學初的一切辦公用品的發放工作，確保了教學工作的正常進行；加油人員不分節假日，及時保證車輛用油。在節假日來臨之際，為解除教職工沒有時間買節日用品，材料組的全體同志起早去采購應季的食品，盡自己的所能達到全校教職員工的滿意。
（）、車隊工作。
車隊擔負著全校的運輸工作，任務比較繁重，但是車隊全體職工都時刻牢記全心全意為全校教職工服務的宗旨，發揮車隊全體人員團結一致，打硬仗的精神。黨員帥先起到模范帶頭作用，起早貪晚，不計時間，不計路途遠近，路面好壞，只要工作需要，隨叫隨到。司機楊同志在學校的歷年的招生工作中都是首當其沖，總是在招生工作的前線，沒有節假日，由此曾多次被評為先進工作者，青年崗位能手，優秀黨員的稱號。王和劉兩位女同志，顧不上家里不滿二周歲的孩子，不辭辛苦，起早貪晚的為迎接全國性的大檢查做校園內的垃圾清運工作。在車隊全體職工的共同團結協作下，按時按點的完成了我校各項工作的接送工作。嚴格履行車輛出長途、車輛修理的審批制度控制維修費用及車輛其他費用的開支。
（）、食堂成本核算工作。
后勤財務肩負著全校一所教職工食堂和四所學生食堂的成本核算工作，在過去的半年里，后勤財務室的人員堅持按照會計準則、會計法規的規定辦事，嚴格控制資金的流向，合理的核算各項費用的支出，對我們所核算的五個食堂（其中：一所教工食堂，三個學生食堂及一所加工部），在收支上均采用單獨核算的原則，這樣即便于領導及時發現存在的問題，又能便于領導及時掌握各食堂的經營情況。資金的支取上嚴格履行審批程序，堅決杜絕不符合規定的票據。及時核對銀行和現金的日記帳、成本成本費用明細帳、單位往來明細帳、總帳等，做到帳帳、帳證、帳表相符，并及時地與銀行進行帳目的核對。及時清理多年沉積的往來帳。對每月的憑證及帳表及時地進行裝訂整理歸檔，并且及時將上一年度的帳、證、表反歸校檔案室。及時地完成了××年上半年度水費的收繳工作。
（）、食堂管理工作
食堂的管理可以說是后勤的重中之重，它管理的好與壞直接影響著我們學校的形象，過去的半年，主管食堂的后勤付主任石與食堂職工齊心協力，繼續發揚鐵人二次創業的精神，起早貪晚，保質保量為學生做出最合口的飯菜，由于食堂人員主要以年輕人為主，所以很多年輕人為了工作推遲婚期，還有的孩子小不到周歲，還有的是父母身體不好等等，他們都很少能兼顧得上。原創：主食加工的人員，更起五更爬半夜，早上二、三點鐘就得起來做準備工作，把學生早上吃的早點及中晚餐吃的面食準備出來。為了提高炊事人員的業務水平，石主任還特意把高級廚師請到我校現場指導炊事人員的業務，使不少年輕人員的業務素質大幅度提高上去。更好更優的完成了多次客餐的準備工作，受到領導和全校師生的一致好評。
1，堅持收支兩條線和校長一支筆的審核制度，做到帳務清楚，專款專用。堅持發揚勤儉節約的方針，有目的，有計劃的使用資金，加大了對教育教學的投資，為教育教學和師生的生活服務，
2，嚴格執行城區一費制全免的收費標準，堅持陽光收費開學初召開行政會，班主任會，教師會，明白卡由家長親自填寫，與收費名單一一對應，并在各班進行了公示。規范了收費行為，并將亂收費行為納入學校目標管理。全期學校無一例亂收費行為。
二、抓好安全工作，創建安全校園
1，制訂了安全用電制度，每班安排用電節能員一名，每位班主任簽了安全用電責任書，并定期不定時的到各班進行用電檢查。
2，由于的拆遷改建工程，學校多處墻面出現裂縫，做到每天一次檢查，每周一次記載。每發現一處就及時維修一處或上報有關部門，保證了學校的教育教學正常進行，校園平平安安。
三、加強門衛，食堂管理，確保師生安全
1，認真抓好安全教育工作，把安全教育放在一切工作前位，班主任把好學生請假關，門衛把好出入關，憑班主任老師條方可出校門。責任到位，落實到人，并簽好安全責任書。保證了學校和師生的安全。
2，抓好食堂食品質量關，制定食堂工作人員職責，簽訂責任書，并對食堂工作人員定期進行培訓學習。每天的食品都是當天進當天用完，不留到第二天再食用。每天所進食品都在指定地點購買，專人進行驗收，并索取有效證件，確證食品進貨關，每餐食品做到燒熟，煮透，衛生安全。每天熟食都進行了留樣。無食品中毒事故發生。為確保中午學生安全，學校制定中午值班人員職責，輪流值日，責任到人，工作總結
四、進一步優化學校環境，改善教師辦公條件
1，調整辦公室，在三，四年級辦公室內安裝了一臺大3P的空調，為教師創造了良好的辦公環境。
2，把去年學生計算機室被盜配置全部配好使學校網絡暢通無阻，保證了學校的教學，教研正常進行。
五、認真抓好第三產業工作，辦好教職工食堂
本期為學校老師提供早餐，使教師全身心的投入到教育教學中。及時做好了牛奶的征訂工作，完成了50%以上的班級有：一甲，一乙，二甲，二乙，三甲，四乙，六甲，六乙，六丙。及時做好了學校門面的水電費的收取工作。思想匯報
六、加強學校財產管理
1，本學期為了進一步改善辦學條件，提高教學儀器設備的使用率，總務部門在財產清理的基礎上對各部門財產情況進行摸底。加強教學設備保管工作的力度。對貴重物品，攝像機，數碼照相機，DVD，指定專人負責保管，不能誰便亂放，入柜落鎖，做好防盜措施，以免造成不必要的損失，確保教學的需要。
2，認真做好國有資產清查工作，進一步抓好財產管理，做到及時帳務登記，責任到人，定期檢查，自然損壞及時報損，人為損壞和遺失照價賠償。學校財產的維修盡可能自己維修，做到能節約就節約，全期共計維修日光燈20盞，電風扇五臺，水籠頭5個，換電源插座1個。
七、進一步完善衛生管理制度，爭創綠色校園。
1，劃分衛生區域，責任到人到班。定期檢查評分，做到校園整潔，干凈，衛生。