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工業是實體經濟的主體,也是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的主戰場。近年來,堅持工業化核心戰略,工業經濟持續平穩健康發展,取得了較好成績。但在當前經濟發展新常態下,工業經濟依舊首位產業發展不強、要素制約普遍存在等問題。通過出臺工業經濟工作意見,對2020年工業經濟發展重點工作進行部署安排,有利于全年各項目標任務順利完成,推動工業經濟平穩健康發展。
二、《2020年工業經濟工作要點》的主要內容包括哪幾個方面
(一)抓發展規劃,做實工業項目庫
一是優化產業布局。加快推動家居制造、生態板材等首位產業及配套項目落戶中部家居產業園、綠色板材工業園。統籌首位產業與主導產業發展,加快輕紡、材料與新材料項目向姚李工業園布局。二是推進工業高質量發展。加快首位產業集聚。堅持以產業聯動為導向,以質量提升為重點,加快培育兩新產業,積極謀劃裝備制造、電子信息、材料與新材料、生物制藥、醫療器械等高新技術和戰略性新興產業。
(二)抓招商引資,拓展延伸產業鏈
一是突出首位產業招商。圍繞定制家具、成品家具、門窗、家居板材等類別,重點引進投資額大、帶動力強、成長性優的知名品牌項目。全力引進五金、門板、包裝材料、線條、封邊條等配套項目,不斷完善產業鏈條。二是提升項目引進質量。緊盯與家居產業密切相關的數控加工中心、智能家居系統、材料與新材料等行業,建立健全“兩新”產業線索項目庫,爭取引進一批技術含量高、帶動能力強的優質項目。
(三)抓項目建設,做大工業總盤子
一是實施“積樹造林”工程。建立簽約項目庫、落地建設項目庫、投產達效項目庫“三庫聯動”機制。堅持目標導向、問題導向和效果導向相統一,嚴格落實“七個一”制度,加快建成一批產業項目。二是加強項目建設調度。強化領導,壓實責任,分類指導,精準調度,排出項目進度表,規劃項目建設路線圖,一個項目,一名區級領導,一月調度一次。
(四)抓龍頭培育,打造行業小巨人
一是狠抓重點企業幫扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等現有企業,引進國內知名家居企業,著力打造家居企業“主力部隊”。圍繞麗人木業、東盾木業、偉杰板業、管仲木業等行業領先企業,打造板材企業“先頭部隊”。二是著力抓好工業企業遞次納規。開展企業遞次納規行動,對新納規企業在稅收等方面給予政策扶持,培育一批新增長點和龍頭企業后備資源。
(五)抓轉型升級,推動生產綠色化
一是引導企業轉變發展觀念。有針對性的開展培訓和考察活動,組織參加各類展會,走訪行業領軍企業,學習先進發展經驗和現代化管理模式。引導本土企業家進一步開拓視野、解放思想,培育一支想轉型、敢轉型、會轉型的企業家隊伍。二是強化政策支持。鼓勵傳統板材企業“借船出海、借雞下蛋、借殼營銷”,通過與行業領軍企業開展技術合作、合資建廠、貼牌加工、生產板材基材等方式,推進低附加值的建筑模板產業向高附加值的生態板、歐松板、木工板和木地板等產業逐步轉型。
(六)抓創新驅動,增強競爭實力
一是推動技術創新。推動產學研深度合作,鼓勵企業加大研發投入,柔性引進科技創新人才,不斷開發新產品、新工藝,積極引導企業進行發明、實用新型、外觀設計及軟件著作權等專利申報,增強科技創新能力。二是建立現代企業制度。提升現代化管理能力,引導企業不斷提升產品質量,增強品牌影響力,加快大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、5G等新一代信息技術推廣應用,推進傳統制造向智能制造轉變。
(七)抓運行調度,穩定工業基本面
一是加強工業運行調度。堅持做好工業運行精準分析預測工作,督促企業據實報送統計數據,及時發現企業生產中存在的傾向性、苗頭性問題,加大會商研判力度,加快解決企業生產經營中的問題。二是著力化解疫情影響。堅決貫徹落實國家、省、市各級出臺的減稅降費、金融支持、設備補貼、就業補貼等扶持政策,確保符合條件的企業及時兌現獎補資金,切實減輕企業負擔。
(八)抓主體培育,壯大工業生力軍
一是著力實施返鄉創業工程。充實完善在外人才信息庫,開展主題招商活動,定期開辦專題培訓班,引導群團組織及行業協會等社會力量積極參與返鄉創業工程,開展各類宣傳和表彰活動,樹立一批返鄉創業典型。二是不斷增強民營經濟活力。強化主動服務意識,完善對民營企業全生命周期的服務模式和服務鏈條,優化公平競爭的市場環境和平等保護的法治環境,促進民營企業健康發展。
(九)抓營商環境,增強區域競爭力
一是深入推進“放管服”改革。深化行政審批制度改革,按照“能簡則簡、能并則并、規范高效”原則,推行證照分離、先照后證改革,優化行政審批事項辦理流程,提高辦事效率。二是深化“四送一服”幫扶。緊盯企業發展過程中面臨的融資、人才等普遍問題和土地、辦證等歷史遺留問題,建立問題解決機制,在合法合規的前提下全力予以解決,破解企業發展后顧之憂。三是建立困難企業幫扶臺賬。嚴格落實困難企業鑒別推送、把脈會診、分戶包保、聯動共治、實效通報五項機制,全年診斷幫扶困難企業10戶以上。
(十)抓要素保障,提振信心解難題
一是加大融資支持力度。強化財政資金引導扶持作用,落實小微企業政策性融資擔保業務降費等政策,鼓勵金融機構加大對實體經濟支持力度,支持企業進入資本市場。
二是扎實做好用地保障工作。按照“確保重點、有保有壓”的原則,針對項目建設需求,提前謀劃爭取土地、林地指標,加大報批力度,保障工業用地需求。三是著力破解人才瓶頸。線上和線下聯動,多渠道企業用工信息。深入落實人才引進各項政策,推動高校畢業生就業創業,鼓勵企業柔性引進人才。實施技能培訓工程,幫助企業培養一批能力強、素質高的技術工人。
十報告提出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置,把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來[1]。高等學校作為科技創新的源頭,不僅要發揮科研與人才優勢,推動科技成果產業化和產學研用合作;為國家培養高素質創新型人才、為經濟社會發展儲備科技創新力量更是義不容辭的責任。
大學生科技創新活動作為提高大學生創新實踐能力的有效途徑,對高素質創新型人才的培養具有重要推動作用。大學生科技創新活動的深入推動涉及多方面因素,高校教學管理人員作為科技創新活動的直接組織者和管理者,其作用不容忽視。科學合理的定位高校教學管理人員在大學生科技創新活動中的角色作用,對于保障高質量的科研訓練順利開展意義重大。
一、當前大學生科技創新活動管理中存在的不足
1.忽視大學生思想教育工作
大學生是參與科技創新活動的主體,科技創新活動開展的效果與大學生的思想狀態息息相關。教學管理干部往往著眼于繁雜的事務工作,容易忽視對學生思想狀態的關注和把握。當前,部分大學生對參與科技創新活動的認識存在偏差,主要表現在:
科技創新的意識薄弱。初入大學校門的學生在經歷了多年的應試教育后,習慣于灌輸式教學而非啟發式教學,往往容易“師云亦云”,缺乏獨立思考、獨立判斷的能力和積極探索、“標新立異”的精神。高校缺乏針對大學新生的創新思維訓練活動,導致大學生的創新意識和信心不足,部分學生認為科技創新是拔尖學生的專利,自己不具備創新所需要的知識和技能,因而缺乏了創新欲望,阻礙了其創新能力的形成[2]。
科技創新的動機功利化。當前大學生參與科技創新活動的功利性過強,僅僅把科技創新與自身利益掛鉤,如獲取創新學分,為找工作、推免研究生增加砝碼等等,缺少了對于真理本身的熱忱和追求。很多學生不愿意潛心去做長期的、系統的研究,往往在項目申報初期充滿干勁,結題時卻拿出平庸成果突擊應付了事,這種急功近利的思想極大影響了大學生科技創新的深入推進。
缺乏投身科學研究的恒心和毅力。科學研究是一個循序漸進的過程,很多學科領域的科技創新活動在短期內都很難出成果,如果不能學會承受和享受科研的過程,科技創新活動就很難開展下去。但是,當前參加科技創新活動的學生,往往對于項目開展中可能遇到的挫折和失敗沒有做好足夠的思想準備,有的學生一遇到問題就情緒波動、輕言放棄,有的學生進入實驗室后覺得自己做的工作太瑣碎,于是三天打魚兩天曬網,缺乏科技創新活動所需的恒心和毅力。
2.缺乏整體規劃與完善的支撐制度
在歐美發達國家,創新的理念融入在從學前教育到高等教育的各級教育頂層設計中,不少高等院校為學生開設了結合創新的相關課程計劃,設立有專門的創新訓練研究中心,用以支持大學生的科技創新活動[3]。在我國,很過高校對學生的科技創新活動缺乏整體規劃、統一組織和有效指導,還停留在臨時性、隨機性的學生活動或各類、各級競賽的層面,要么活動方式單一、受益面窄、成效小,要么片面追求成果,浮于表面,沒有將創新教育提到一個基礎教育的高度,針對不同類型的學生開展切實有效的分類指導[4]。有關大學生科技創新活動的規章制度還不健全,如項目管理普遍缺乏有效的管理制度進行支持,造成管理程序不明確、管理職責不明晰;還有些制度不利于充分調動指導教師的工作積極性和主動性,不利于發揮他們的創造性;片面追求論文數量、競賽獎勵的風氣不利于學生進行長期、系統的基礎研究,也在一定程度上助長了學生的功利性追求;如何建立為之有效的評價機制、引導機制,以調動科技創新各方面的積極因素,也是亟需解決的難題。
3.忽略過程管理
當前大學生科技創新項目管理,多采用的是目標管理的方式,存在著重立項輕管理、管理方法簡單、管理分散等問題[5]。例如大學生參與科技創新活動,很重要的是通過參與指導教師的科研項目,逐步領悟和掌握科技創新的原理和方法。然而,大部分教師都承擔有較重的教學和科研任務,很難拿出大量的精力專門指導本科生的科研實踐工作,而教學管理人員往往容易著眼于項目申報初期的立項數量和申報材料,對項目的開展過程基本忽略,沒有對科研導師的教與研、引領學生科技創新工作的過程進行有效協調,而是聽之任之,導致達不到預想的科研訓練效果,這在一定程度上制約了大學生科技創新活動開展的力度和質量。
二、教學管理人員在科技創新活動中的角色作用
1.大學生科技創新活動的領航員
教學管理人員要做好大學生科技創新活動的領航員,調動大學生科技創新的興趣和熱情,幫助大學生端正科技創新動機,引導大學生形成堅韌不拔的科研精神,這對于科技創新活動的深入開展具有關鍵作用。
調動大學生科技創新的興趣和熱情。培養大學生的創新情感,倡導以創新為榮、以創新為樂的良好氛圍,鼓勵教師在課堂上通過自身教學理念、教學方法的改革創造開放、自由的課堂氛圍,引導學生形成敢于創新的個性與獨立自主的意識;改革教學管理體制,實行適當寬松、靈活多元的管理模式,為學生的個性發展和創造精神開路;建設有效的創新機制,鼓勵學生參與科研創新活動,對成績突出的學生進行表彰和獎勵。
端正大學生的科技創新動機。注重營造良好的科學文化氛圍,把科技創新同國家、社會發展聯系起來,在濃郁的學術環境中培育學生的使命感、責任感。通過學術講座、科技報告會等第二課堂進行榜樣教育,樹立可親、可信、可敬、可學的科技創新榜樣,使學生通過榜樣的成功事跡與優秀品質受到感染與鼓舞,從而在耳濡目染、潛移默化中從崇敬到效仿,最終將科學精神內化。
引導大學生形成堅韌不拔的科研精神。教學管理人員在大學生科技創新活動中要注意跟蹤關注學生的狀態,與指導教師保持溝通,及時糾正學生科研工作中的隨意行為和責任意識缺失的思想;及時幫助學生克服科技創新中遇到的挫折,引導學生對挫折進行正確歸因,增強學生的自我效能感,為科技創新注入持久精神動力。
2.大學生科技創新活動的規劃師
專業人才培養方案是人才培養過程的綱領,也是建立大學生科技創新能力培養體系的基礎。培養方案中課程體系的組成部分包括必修課、選修課和實踐教學:必修課構成學生扎實的專業基礎,選修課拓寬和優化學生的知識結構,實踐教學則是科技創新能力訓練的關鍵環節。教學管理人員作為大學生科技創新活動的規劃師,在制定培養方案的過程中應預先進行整體規劃,明確人才培養的目標和要求,構建科學合理的課程體系,使之能夠符合學生科技創新能力成長的規律。可通過開設專門的創新思維教育課程、適當提高選修課程的比例、增設學科交叉課程、允許學生跨專業選修、設置科技創新學分等辦法發展學生的個性興趣,提高學生創新動力。
科學合理的科技創新管理運行制度是培養大學生創新能力的有力保障,高校教學管理人員應當根據黨和國家對人才素質教育的要求和高校的人才培養目標,與時俱進的制定有關科技創新活動的規章制度,并協調做好機制建設與保障工作。基本的建設內容應包括制定學生科技創新活動工作條例,明確各方人員的責任與義務;組織成立專門的科技創新活動專家委員會,負責學生科研項目進行評審與評價;建設教學管理制與導師負責制相互協同的運行機制;創設提供活動基金、創新學分、成果表彰、獎懲措施等激勵制度;勾畫名師參與指導學生科技創新的有效機制,通過優化師資隊伍建設有關措施、業績考評、職稱評審獎勵制度等激發名師們培養創新人才的熱情和責任心等。
3.大學生科技創新活動的管理者
教學管理人員在大學生科技創新活動的開展中應注意加強過程管理,保障各項管理制度落實到位。過程管理的基本原則是重在過程、允許失敗,主要管理手段是跟蹤管理、加強反饋和持續改進,其目的是使學生在開放自由的學術環境中實現自我管理、自我教育、自我培養,最終達到預期目標[6]。科技創新活動的過程管理分為起始過程、計劃過程、實施與控制過程、結束過程四個環節[5]。梳理各個環節的管理流程,規范管理辦法,明晰具體工作職責,有利于提升高校教學管理人員的管理效率與管理效果,推進科技創新活動的深入開展。
一、突出林業綠化工程。圍繞全年綠化任務,扎實抓好綠色通道、綠色家園、綠色產業等三大工程建設,做好濕地保護工作,力爭完成新增林地面積2.25萬畝,其中成片造林面積1.65萬畝,四旁植樹240萬株,林木覆蓋率提高1個百分點;開展村莊綠化工作,新建綠化示范村35個,綠化合格村81個。
二、強化動物防疫工作。一是抓好動物疫病防控。堅持預防為主,強化疫情監測和應急演練,做好動物防疫工作。組織開展春、秋季重大動物疫病防控集中行動、夏季動物防疫補免與環境消毒等三大活動,力爭畜禽免疫密度達到100%,免疫抗體保護率達到80%以上,確保不發生區域性重大動物疫情;二是抓好動物及其產品檢疫。規范開展動物及其產品檢疫,做好電子出證工作。畜禽產地檢疫和定點屠宰檢疫率達到100%,病死畜禽無害化處理率100%,電子出證率達100%。
三、推進畜牧產業升級。保持畜禽總量穩中有升,年末欄存生豬達到42萬頭,年出欄肉豬68萬頭;年末欄存家禽900萬只,上市家禽1800萬只,蛋品產量達9.5萬噸;牛奶產量1萬噸;畜禽規模養殖比重達90%,85%以上大中型畜禽規模養殖場達到示范創建標準,生豬規模養殖增量達到3萬頭。加快生豬、家禽、奶牛標準化養殖場建設步伐,創建一批部省級林牧農牧結合、生態循環示范養殖場。
四、加強質量安全監管。健全動物衛生監督和畜產品質量檢測網絡,落實生產企業登記備案、駐場監管、定期檢測、同步檢疫、憑證運輸等制度,開展以生鮮乳、獸藥、飼料、“瘦肉精”等專項整治活動,做好全市范圍內的重點企業、農貿市場、農資市場、大型超市畜禽產品管理。強化生豬屠宰管理,按照“集中檢疫、定點屠宰”工作要求,完成市政府下達的生豬屠宰工作目標,城鄉生豬定點屠宰率達96%以上。做好鄉鎮不合格屠宰場撤并整合工作。嚴厲打擊私屠亂宰、注水肉等違法行為,著力抓好“放心肉”工程,確保全市不發生一起重大畜禽產品質量安全事故。
五、加快林牧園區創建。以陳堡三寸草、茅山裕順、臨城同德養殖和以興泰線、興缸線為主的優質林果基地為主,連點成片,發展壯大,集中打造一批林下養禽、豬—沼—蔬、發酵床養豬養禽、水禽健康養殖等一批新模式、新技術示范基地,建設高效林牧復合經營園區和現代畜牧示范園區。力爭建成泰州市級以上林牧業產業園區1個。
六、提高科技創新能力。加強人才隊伍建設,對市、鄉兩級林牧業技術人員開展專業知識與技能、政策與法規、職業道德與行風建設等專題培訓,不斷提高人員的綜合素質。加大科技推廣力度,組織企業與科研院所和高校開展產學研相結合,協作解決技術難題。加大培植科技型企業力度,組織送科技下鄉活動。鼓勵技術更新和設施升級,強化三新工程實施,完成畜禽主推品種入戶率達到80%以上、新栽景觀苗木面積占比達90%以上。
七、完成林牧招商引資。認真落實省政府扶持蘇中發展文件精神,積極與上級和有關部門做好對接、溝通與協調,爭取優惠政策。加快做好浙江華統肉制品有限公司洽談總投資約35.9億元的生豬養殖、屠宰和盒飯加工項目的落戶工作,完成2500萬元的市交招商任務。加強畜禽產品的開發、申報和認證管理,加大新增項目創建力度,發展無公害畜禽農產品和江蘇省名牌農產品。
八、規范支農項目管理。加強財政支農項目庫建設,規范項目申報、實施監管、資金撥付。強化項目建設,做好項目上爭、推進與驗收工作。完成國家級項目1個以上、省級項目20個,到位資金總額1000萬元以上,并按《興化市財政支農項目和資金管理暫行辦法》規范操作,切實加強項目資金的使用監管,做好畜牧業保險、生豬和奶牛良種補貼工作。
今年以來,在縣委、縣政府的領導支持下,我局認真貫徹落實全市科技工作要點及全縣經濟工作會議精神,創新工作方式,加大工作力度,各項工作取得了顯著成效。現將有關情況匯報如下:
1、優化發展環境,積極開展“四聯五幫”、“135”大走訪活動。按照縣委、縣政府要求,繼續圍繞“轉作風、提效能、優環境、促發展”的主題,開展好機關作風建設、機關效能建設、服務企業活動。同時全面貫徹縣委《關于建立 “四聯五幫”網絡化黨員干部聯系服務群眾工作機制的實施意見》(齊發[____]11號)、《“135”縣鄉村干部大走訪活動實施方案》(齊發[____]39號)的文件精神,與走訪、幫扶對象開悅社區積極聯系,采取蹲點調研,現場辦公、入戶走訪、召開座談會、面對面談心等方式實地了解結對幫扶社區黨員、群眾情況,為困難群眾解決實際問題,送去黨的溫暖。
2、積極做好2011-2012年度全國科技進步先進縣考核工作。按照國家科技部《關于開展____年全國縣市科技進步考核的通知》文件精神和省市的有關要求, 我局積極準備2011-2012年度全國科技進步先進縣考核,在縣委、縣政府及各鄉鎮、縣直部門的協助支持下,全局人員共同努力,加班加點工作,認真組織考核材料,加強與上級科技主管部門的溝通與聯系,順利完成了科技進步先進縣考核。
3、全力做好科技成長型企業培植工作。科技成長型企業培植工作是近期工作的重點之一,是培育新的科技增長點、實現____工業經濟“轉調創”的重要措施。我縣的工大機械、百多安、巨威機械、派克諾爾、華鑫機械5家入選全市科技成長型企業名單。自工作開展以來,我們嚴格按照市委、市政府下達的工作步驟,有條不紊的開展各項工作。幫助企業根據各自情況,結合企業未來發展走向制定了個性化培植方案,并按照方案時間節點順利完成各項計劃任務。采用多渠道、多媒介推動科技成長型企業培植宣傳工作開展,為重點企業培植工作營造濃厚氛圍,并積極組織市級科技成長型企業主要負責人參加市級培訓2次,大大提高了企業負責人科技創新意識。
4、扎實推進孵化器建設。一是園區孵化環境和設施不斷完善。新建設孵化車間1處,建筑面積1.2萬平方米,目前已投入使用;組建企業服務中心,引入財稅、金融、法律、科技服務等中介機構,為在孵企業提供更為便利的創業服務。二是招商取得一定成效。通過在報紙刊登招商廣告、登門拜訪、發送招商短信,參加創業展會論壇等形式,積極開展招商。截止目前,已入駐企業30家,引入了中國留日同學總會副會長、農學家徐會連、山東大學知名教授王仁清、北京理工大學博士生導師辛寶平教授等高層次人才。“全過程數字化食品安全遠程快速檢測物聯網系統”、“電子衡器、傳感器研發與生產項目”、“中科院 PVA醫用海綿項目”、“EM生態菌”等一批科技含量高、市場前景好的項目簽約落戶孵化器。三是積極謀劃孵化器提檔升級。通過努力,不斷與國家、省、市科技管理部門的聯系和溝通,對照《科技企業孵化器管理辦法》中規定的申報條件,積極準備,已申報了國家級孵化器,目前材料已報至科技部待批。
5、大力發展高新技術產業,不斷推進企業創新平臺建設及產學研合作。一是大力培植高新技術企業。今年以來,申報鴻潤油脂為省級高新技術企業,材料已上報待批,冠軍紙業通過了省級高新技術企業復審;獲批市級高新技術企業6家(想能新能源、齊翔生物、派克諾爾、夢之旅房車、魯明濾芯、美馳車橋),通過市級高新技術企業復審2家(華鑫機械、信諾油)。二是推進企業創新平臺建設。組織山東百多安申報了省級重點實驗室,材料已上報待批;獲批市級工程技術研究中心8家(想能新能源、奧邦機械、齊祥生物、工大機械、派克諾爾、巨威機械、魯明濾芯、美馳車橋)。組織申報中小微企業4家(____塞弗數控機械有限公司、____威武凌生物技術有限公司、____時創機電材料科技有限公司、____縣晟煜升節能環保科技有限公司)和科技創新型企業4家(奧邦機械、工大機械、派克諾爾、華鑫機械),組織申報省級戰略示范聯盟兩個——特種金屬材料應用及制品產業技術創新戰略示范聯盟(遠大)、醫用材料改性產業技術創新戰略示范聯盟(百多安);培植____縣瑞源食用菌專業合作社為山東省國家農村農業信息化示范省專業類基層信息服務站點,協助山東輕工業學院
在冠軍紙業建立博士工作站1個。三是產學研合作有實質進展。縣里設立每年200萬元與山東大學產學研合作專項資金,促成我縣與山東大學建立全面合作關系。今年5月15日我縣與山東大學分別就產學研合作、共建山東大學青年創業園、學生實踐創業基地等簽訂了合作協議。目前,山東大學的青年創業園和大學生創業實踐基地已在孵化器內建立,并且“廢舊電池生物法制備新材料”和“物聯網技術應用”兩個成果轉化項目也已落戶孵化器發展。6、積極申報科技項目,爭取上級更多支持。組織山東齊祥生物科技有限公司“綠色轉化地溝油合成生物增塑劑的關鍵技術研究與集成系統開發”項目申報了國家863計劃,目前項目已完成答辯;組織山東瑞安泰醫療技術有限公司“藥物洗脫球囊(心臟介入診療導管)”項目申報國家科技支撐計劃項目,目前項目已完成答辯;百多安獲批省級自主創新重大成果專項1項,目前已公示,可獲得無償資金100萬元;組織山東工大機械有限公司“全自動雙杠等差壓無菌灌封機”項目申報國家中小企業創新基金項目,目前已獲批,獲得無償資金105萬元。
7、做好科技成果鑒定及科學技術獎申報工作。積極組織企事業單位、個人申報____年度德州市科學技術獎8項,是歷年來報獎最多的一次,創歷史新高;申報省級3項;其中遠大的“熱作模具B3R鋼及其制造工藝”獲得省科學技術獎三等獎;全年共組織企業開展科技成果鑒定6項,省級3項,分別是山東瑞安泰醫療技術有限公司自主完成的“新一代心臟冠狀動脈藥物涂層支架系統”技術達到國際先進水平;____縣林業局“愛宕梨簡易棚架式栽培在____縣的試驗及推廣”及“京秀葡萄巨峰砧嫁接苗溫室栽培技術”,技術達到國內領先水平。另外遠大等3家成果通過市級鑒定。
8、加強知識產權管理,推進專利技術市場工作。積極幫扶企業挖掘技術創新點,指導企業、個人申請專利,預計年底,申請發明專利48件、授權15件(截止9月,申請發明專利42件、授權12件),山東瑞安泰醫療技術有限公司自主完成的“新一代心臟冠狀動脈藥物涂層支架系統”項目已成功在日本申報PCT國際專利保護,技術水平屬國內首創;申報第十四屆山東省專利獎4項,申報第一屆德州市專利獎6項,力厚獲得第八屆山東省發明創業獎二等獎。積極做好技術市場工作,申報并獲得山東省技術市場科技金橋獎2項。組織企業參加全省知識產權培訓3次,共培訓6人次。組織申報山東省第五屆少年兒童發明獎,獲得銀獎2項,銅獎2項。
9、積極開展防震減災管理工作。一是地震監測站建設有了質的飛躍。目前地震監測項目已增加為水位觀測、強震觀測、水電流觀測,地震監測工作做到實時監測常年不間斷,網絡傳輸數據共享。____年9月又對電纜線路重新進行了改造,全部更換了鎧裝電纜,確保地震監測正常通電。二是地震防御工作有了重大突破。截至____年10月,全縣已有15個新建重大建設工程項目開展了地震安全性評價工作;僅____年1至10月就有8家新建重大建設工程項目開展了地震安全性評價工作,為申請一般性建設工程項目全部辦理了《建設項目抗震設防要求審核意見書》。____年4月份我縣黑馬·綠島華府房地產項目率先推出首席臺地式抗震節能生態小區,將抗震結構建筑列入品牌戰略推出。由于地震工作成效顯著,____年7月獲得全省地震管理系統先進集體稱號。
1、加強科技平臺建設,進一步提升企業創新能力和層次,做好科技成長型企業培植及科技考核工作。力爭____年,認定市級以上高新技術企業5家,申報科技創新型、科技中小微企業4家,獲批市級以上工程技術研究中心4家,爭取市級以上科技項目3項。督促企業按照個性化培植方案要求完成各項任務,推進科技成長型企業培植工作。積極整理檔案資料,做好科技考核的前期材料準備工作,為____年度科技綜合考評工作打好基礎。
2、推動產學研合作進一步發展。依托與山東大學、山東師范大學、山東省科學院等高校院所建立的全面合作關系,引進更多的成果轉化項目落戶我縣發展,全年引進高校院所轉化項目3項以上,同時積極謀劃與高校院所共建生物醫藥、新材料、先進裝備制造等領域的公共技術研發服務平臺。
3、進一步推進齊魯科技企業孵化器發展。完善園區基礎設施,優化創業創新環境 ,力爭引入天燃氣、暖氣等基礎設施;進一步細化服務,強化管理 ,從管理源頭抓起,在園區工作的各個環節上強化管理和服務,共同創造一個良好、安全、和諧的創業創新園區。繼續加大科技型企業引進和孵化培育力度 ,將緊緊圍繞我縣產業發展方向,繼續致力于引進生物醫藥、新材料、先進機械制造、節能環保、電子通信等領域的科技型企業入園孵化,力爭全年引進科技企業20家。
4、做好成果鑒定工作,加強知識產權管理。
科技部部長萬鋼在中國電動汽車百人會成立大會上的致辭不僅再次回顧了我國電動汽車產業發展的歷史,還透出了以上諸多重要信息,為整個電動汽車產業鏈下一步的發展指明了重點工作方向。
形成中國電動車發展的獨特路徑
回顧過去,自上世紀末本世紀初以來,國務院先后啟動了清潔汽車行動、電動汽車科技專項等,起步很早。2010年,國務院頒發了關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定。2012年《節能與新能源汽車產業發展規劃》。新一屆政府上任以來,從去年到今年,李總理多次對電動汽車產業進行批示,并兩度調研國內新能源汽車研發和產業化現狀。馬凱副總理則分別在安徽、廣東等地進行調研,并2次主持召開新能源汽車專題座談會,做出重要指示。馬凱副總理提出的“四個不變”原則給大家吃了一顆定心丸,第一是我們國家發展節能與新能源汽車國家戰略不變,第二是以純電驅動為新能源汽車發展戰略趨向不變,第三是發展目標不變,第四是政府扶持政策不變,同時,還會有更多的政策出臺。現在的關鍵問題是怎樣更好地發揮正能量進行推動,這需要各方出力獻策。
我國在“八五”、“九五”期間已經啟動了電動汽車及其關鍵零部件的調研工作。“十五”期間啟動電動汽車重大科研專項,并在“十一五”、“十二五”期間持續實施,支持電動汽車的科技創新和產業化。在北京奧運會、上海世博會和一些試點城市展開規模示范應用。還實施了對于新能源汽車生產企業及產品的準入管理,允許具備條件的企業和產品開始生產銷售電動汽車,并試點實施電動汽車標準法規,電動汽車開始上路。2009年,四部委組織實施節能與新能源汽車“十城千輛”示范推廣應用工程;2010年開展私人購買新能源汽車補貼試點工作。2012年啟動實施新能源汽車產業創新工程,進一步推動電動汽車產業化。標準法規逐步完善,電動汽車商業運行初具規模。
從2009年到2014年,新能源轎車領域發展良好。我們當初確立了“三縱三橫”的研局,確定了一些重點工作,在實施過程中,基礎設施、標準建設、政策法規逐步完善。在“十二五”期間,我們開始根據混合動力汽車的發展情況,結合我國相關領域的成熟程度以及國際發展趨勢,從發展戰略上著重在混合動力方面推進插電式混合動力汽車。以北汽、比亞迪、江淮等企業為例,從以上數據可以看出,各主要車企的電動汽車研發體系已經形成,產品研發力度加大,品種呈現多元化。
各大車企都有自己的商業化車型,基本掌握整車設計、制造、零部件開發,系統集成等關鍵技術,正向開發產品得到應用。例如比亞迪和奔馳的合作采取正向開發,這必須自己做,開始不行就一步一步來。目前國內不同級別的車型接近國際水平,但我們在適應市場方面還需努力。
當前國際上的幾款典型電動車代表了三種不同的模式:一是特斯拉,他的模式很特別,打的就是環保這張牌,與他同時的菲斯科都是比較符合美國一些環保人士的需求;寶馬則是另一個路線,有自己單獨的路子;豐田則在其各類車型里都設定一款電動汽車。但是總體而言,開電動汽車的人相對比較時髦,因此我們在開發的時候就要注意產品的制造,這肯定對我們今后的工作有所啟發。
補齊關鍵零部件短板
在電池方面,我們和世界上的差距并不大,包括一些最新材料的研究。那么,下一步我們應該加強什么呢?我們對電池安全、壽命在標準上提出了一些要求,特別是電池材料的穩定性,電池產品的一致性,包括標準化都要加強,形成電池模塊,形成產業鏈,我們必須進行重大投入。現在的電池成本已經低于3元/瓦時,質量保證期達到5年。如果我們能夠在基礎研究,在一些關鍵基礎上面取得更大突破,隨著電池產量的提高,相信到2020年,我們還有可能再提高電池產量及研發水平,進一步降低價格。
我國現在的電機生產水平已經達到2.68千瓦/公斤,一些電機已經開始給國外的電動汽車配套。但我們電機產品的短板是什么?就是控制器,這是我們今后需要下大力氣研究的。目前國內的電機制造成本本身很低,但我們在電力電子這方面的成本比較關鍵。所以,下一步我們會高度重視電機的關鍵技術水平,從工藝流程上提高電機的可靠性,逐步推進電機等一體化,這樣能更大幅度地降低成本,提高集成度和可靠性。
在電動車輛標準體系方面,我們完成了幾項標準,現在的標準已經能夠滿足車輛的運行和生產。我們和標準制定部門有規劃,接下來還有100多項標準正在制定過程中,需要1?2年的時間,更多涉及行業標準和生產標準。
創新盈利性商業模式
特別值一提的是節能與新能源汽車的示范推廣,各個城市已經逐步形成共識。現在國內的充換電站達506個,主要用于公交車充電;充電樁群3.73萬個,加氫站4個。未來充電網絡的發展方向以充電技術與客戶應用相結合、應用模式與商業模式相結合為原則,實現充電的智能化,網絡化,標準化,采用新型的充電支付方式,如網上支付,智能型充電技術等。充電網絡整體規劃融入城市交通與能源發展規劃,使新的生態能源與智能交通網絡融合,融入智慧城市建設。
我們的建議是充分調動各地方的政府積極性,創新可盈利性的新型商業模式。摸索電動汽車在分時租賃,物流應用等領域的應用,提高電動汽車的性價比和使用效率,形成示范效應;充分利用公共領域設施,如公交停車場擴建換電站,加油站建快充站,部門機構停車場建充電樁等。合理有序促進社會領域充電設施的建設,促進整車企業、租賃企業、物流企業等社會化資源投入。融合電子商務、現代信息技術等手段,開發基礎的、便捷的車輛信息網絡服務平臺。
關健詞:機電安裝;施工管理;工作要點
機電安裝是一個大的概念,其涉及面很廣,學科跨度也很大,雖有它的固有特征,但其通用性也很強。機電安裝工程內容包括鍋爐、通風空調、制冷、電氣、儀表、電機、壓縮機機組和廣播電影、電視播控等設備。建筑機電安裝工程是整個建筑工程項目中非常重要的環節,提高機電安裝施工管理技術意義重大。本文對機電安裝工程的特點進行了介紹,并主要對機電安裝工程施工管理中的工作要點進行分析與探討。
1、機電安裝工程最大的特點
在整個工程項目實施期間,其涉及并涵蓋了大量的內容,與多個學科以及工程之間存在緊密的聯系(包括電子工程、自動化儀表工程、電梯工程、電氣工程、建筑智能化工程、管道工程、機械設備工程、以及消防工程等在內)。從工程項目建設全過程管理的角度上來說,主要可以將其劃分為設計、安裝、調試、竣工驗收這四個階段。結合實際工作經驗來看,認為機電安裝工程主要部分是在主體結構施工完成后才開始進行的,同時一般是在裝修隊伍進駐裝修現場前完成的。由于這一區間內的時間較短,因此機電安裝工程通常采取的是同步施工的統籌方案。以上特殊性也決定了機電安裝工程施工管理的難度。為了能夠確保機電安裝工程的整體建設質量,除了需要確保其工程項目組織的完善以外,還應當具備切合實際情況的施工管理體系以及應急預案,同時確保與施工相關的人員、物資、設備到位,從而避免在施工期間出現臨時準備、時間不充分以及工期延誤等方面的問題。
2、機電安裝工程的組織管理
組織管理是機電安裝工程施工管理的第一環節,同時也是核心內容。組織管理相關措施的制定是否合理、落實是否徹底,都與整個機電安裝工程是否能夠順利實施之間存在密切的關系。為了能夠盡全力促進機電安裝工程組織管理成效的提升,就需要在機電安裝工程開工前,由施工組織設計部門結合工程規模以及機電安裝任務組建一個專業的組織團隊。該團隊需要負責編制詳細的施工組織管理計劃,對于機電安裝工程相關的各個部門與機構之間的權責義務劃分關系予以界定,同時還需要形成縱向、橫向的溝通渠道,使各個部門對于機電安裝工程相關的信息傳遞、共享更加暢通,形成一種交互性的溝通機制,對組織架構內部存在的意見沖突與矛盾問題予以及時的解決,同時促進組織管理成效的提升,為工程建設夯實組織基礎。
3、機電安裝工程的成本管理
首先,將公司制定的成本計劃按工程部位、成本項目進行分解,尋求降低成本的各種途徑和措施,編制詳細的目標成本計劃明細表和目標成本控制措施表,并將其落實到崗位責任人,同時對制定的成本控制措施、方法定期進行檢查和及時改進;其次,按工程部位、成本項目建立各項成本費用收支明細表,對施工過程中發生的成本費用逐項記錄,每月結算一次,并與計劃目標成本進行對比、分析和評價;再次,根據目標成本控制計劃,要求各級責任人對需用的人員、材料、設備、機械等提前7-30天提出計劃和安排,項目部對各種生產要素統一調度、精心策劃,力爭做到優化配置、合理使用、動態管理,避免因計劃不周或盲目調度造成停工、窩工、積壓、浪費和效率不高等。
4、機電安裝工程的合同管理
機電安裝工程中所制定的施工合同責任主體為發包方以及承包方。兩者為了完成合同所約定的施工內容,在協議當中明確劃定各自所對應的權利與義務。雙方需要以“在滿足價格標準的前提下,在所約定的工期化內完成規模、范圍以及質量均符合約定要求的工程項目”為目的,簽訂施工合同并使之生效。在對生效合同精細管理的過程當中,需要覆蓋包括合同簽訂、合同履行、合同變更以及合同解除在內的多個環節,對其實施全面性的管理控制,同時還應當納入對合同籌劃階段工作的管理,使管理目標能夠順利達成。以往的工作經驗已經顯示:嚴格的合同管理工作有助于使施工企業保質保量地完成工程施工任務,從而順利達成效益目標;反之,如果合同管理效果不佳,則容易使施工企業蒙受重大經濟損失。
5、機電安裝工程的進度管理
科學合理地對進度控制總目標進行分解,有利于項目施工管理和進度目標控制,實現進度控制的預期目標。大型機電安裝項目施工管理是一個十分復雜的過程,不但要配合土建主體施工,還要配合裝飾裝修施工,同時還要確保自身機電安裝施工進度。為此,項目部要建立以項目經理為責任主體,包括生產副經理、合同預算部負責人、專業工長、分包負責人和作業班組長參加的項目進度控制體系。
6、機電安裝工程的安全管理
安全生產的真正責任主體是企業本身,要想真正控制和減少事故發生,必須從根本上改善企業的安全生產條件,規范企業安全生產行為,明確和落實企業的安全生產主體責任。企業內部要將安全生產管理責任制層層落實,制定相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核指標,嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為都必須照章辦事,養成遵章守紀的良好習慣。加大對安全技術研究的投入,提高對新技術、新工藝、新結構等復雜問題的危險預測和防范能力。建立重大事故應急救援處理預案,最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
7、機電安裝工程的竣工驗收管理
機電安裝工程項目按工程總承包合同范圍和批準的設計文件規定全部內容已建成,達到設計要求及工業建設項目道道能夠生產合格產品;民用建設項目能夠達到系統的功能正常使用,在檢查驗收合格后,辦理移交手續。
機電安裝的竣工驗收一般依據:可行性研究報告;設計及設計變更通知書;設備說明書、國家現行的標準、規范;主管部門或業主有關審批、修改、調整的文件;工程總承包合同;建筑安裝工程統計規定及主管部門關于工程竣工規定;涉及進口設備或是引進外資的工程應按照合同約定和世界銀行的規定按時編制項目完成報告。
機電安裝工程的驗收標準:必須符合合同規定和國際文件要求,符合國家現行的施工驗收規范,工程全部完成,無漏項,主要工藝設備、配套設施經聯動負荷調試合格,形成生產使用的能力或功能;交工資料齊全達到歸檔要求;生產準備工作適應投產的需要,環境保護、勞動安全衛生、消防設施已按要求建成使用;少數非主要設備雖未按實際規定的內容全部建成,但不影響生產;設備試運轉合格,使生產的產品質量和數量達到設計預期要求才能進行竣工驗收。竣工驗收一般由施工單位自檢、項目負責人復檢和項目竣工驗收等組成。
8、結語
綜上所述,在一個完整的建筑工程施工項目中,機電安裝工程施工管理的質量高低會直接影響建筑整體的質量水平以及使用性能,關系到用戶是否能夠滿意建筑物的經濟性、舒適性、安全性以及高效性,達成機電安裝工程施工管理的根本目的。施工企業需要以此作為工作的根本,把握這一初衷,重視對多個環節的全面管理,在保質保量的前提下圓滿地完成機電安裝工程施工任務。
參考文獻
[1]康中平.淺談機電安裝工程的施工技術與質量控制[J].科技創新與應用,2014
關鍵詞:水利;施工;安全;隱患;措施
水利工程的施工管理是一個復雜而龐大的過程,而我國作為水利大國,更應加強對水利工程施工管理的重視。雖然我國經過多年的改革和創新在水利工程建設方面取得了較大成績,但在水利工程施工過程中安全方面仍然存在一些問題,因此需要繼續加強對水利工程施工的安全管理。做好水利工程施工安全管理不但可以減少施工成本,提高施工企業的經濟效益和社會效益,還有利于充分發揮水利工程的效益,實現水資源的統籌規劃,推動我國水利事業穩步協調發展。
1水利工程施工中的安全隱患
一是工程規模較大,施工線比較長,這也就導致現場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及士石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發電,導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應和應變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多是民工缺乏安全常識所致。
2水利工程施工安全措施
2.1加強領導,健全組織
完善安全生產責任體系,明確責任主體。在安全生產管理中,嚴格落實“一崗雙責,齊抓共管”的安全生產責任,完善安全生產領導小組,明確責任,為開展安全生產工作提供了組織保證;制定安全生產工作要點,并下發到具體施工人員,把安全生產工作的各項任務落實到責任人;定期召開會議專題研究安全生產情況,建立健全安全生產工作責任制和責任追究制度,將安全生產工作列入年底考核。
2.2專項治理
實施專項治理,注重實效。針對排查出的突出問題和整改方案要求,及時開展專項治理活動,明確參建單位和項目建設管理單位的主體責任和監督責任,將每一項任務落實到單位、人頭,加強專項治理工作的組織領導,由專人負責對此項工作的落實進行跟蹤督導,消除施工過程中的安全隱患,保證水利工程有效開展。開展隱患排查,突出重點。在所有重點水利工程建設項目內部,由項目法人組織各參建單位有針對性地開展安全生產隱患排查工作,特別是加強對隧洞、高邊坡施工、腳手架、施工用電,施工用炸藥管理等關鍵環節的排查,對排查中發現的隱患進行了分類梳理,制定整改方案,明確了整改內容和時限要求。
2.3采用科技先進的施工技術
隨著科技水平的提高,各種新技術、新工藝開始應用在水利工程建設中,這對水利工程的施工質量以及施工安全具有重要影響。水利工程施工企業通過采用新技術、新設備,提高了作業的自動化水平,減少了人為的失誤,從而減少安全隱患的發生概率。水利工程施工隊伍要緊跟科技發展步伐,采用科學合理的施工新工藝、新技術,實現對工程的全面監測,使工程施工各個環節的安全隱患得到根除,從根本控制安全事故,保障施工人員的人身安全。
2.4加強對施工現場的監督
水利工程施工過程中要設立專門的安全風險管控人員,并建立完整的監督管理體系,對水利工程的施工現場做好監控,及時發現施工現場的安全隱患,保障水利工程安全施工。此外還應實行安全責任制,將各項安全工作細化,落實到每個員工身上,提高安全管理的執行力,切實提高施工隊伍防范安全隱患的能力。還要采取積極措施,提高員工工作的積極性,保障員工規范作業,使每一位員工都成為規范作業的監督員,保證施工人員作業的規范化、制度化。在對施工人員的作業情況進行監督的同時,還要對施工現場的原材料進行監督,保證施工原材料質量安全。
2.5增強施工人員的安全風險意識
水利項目的施工需要的時間較長、勞動強度大,施工人員在長期的施工過程中很容易忽視安全問題。因此,在水利施工過程中,要不斷地進行安全教育,時刻敲響施工人員安全的警鐘,增強其自身的安全意識。施工企業還可以邀請相關專家,對施工企業的管理者開展安全知識講座,使管理者能夠向基層人員傳達安全知識;同時,施工企業也可通過實際安全事故案例,使施工人員對安全作業有更深刻的認識,提高自身的安全意識,安全作業,從根本上保證施工安全。
2.6完善制度建設,總結經驗,加強考核
施工企業應制定安全生產管理和控制體系實施辦法,作為施工單位實施年終考核和平時督導檢查的依據,力爭使水利項目施工安全管理更加規范化和制度化。“安全第一、預防為主”的方針,健全以項目法人為核心的安全管理體系;嚴格制訂事故預防和應急搶險方案,落實專人負責安全檢查,嚴格執行建設程序,加強施工安全生產協調和管理,強化施工單位安全生產投入力度。嚴格落實“一崗雙責”,將安全生產與水利項目建設同部署、同推進,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。組織開展以“安全在我心中”為主題的安全知識活動,增強安全生產意識。開展安全生產教育知識進工地活動,現場向施工人員發放安全教育手冊,積極營造“遵章守法、關愛生命、關注安全”的良好氛圍,促進水利工程質量和安全生產工作。同時,加強施工現場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理;全面落實施工現場防風、防雨、防滑、防坍塌、防火等監管措施,確保生產安全,堅決杜絕安全責任事故發生。
3結語
綜上所述,水利工程是一個復雜的系統,其施工過程涉及多種工種,操作十分復雜,因此也在水利施工中存在一些安全方面的隱患,這就需要我們從多方面針對性地采取措施,消除隱患,保障水利施工的高質高效地進行。
參考文獻:
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[3]武立輝,曹學玲.水利工程施工中的安全隱患及解決措施[J].中國新技術新產品,2012(08):59.
關鍵詞:工程;技術管理;內容;方法
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
一、工程技術管理的意義
工程技術管理是運用管理的職能與科學的方法,促進技術工作的開展,在施工中嚴格按照國家的技術政策、法規和上級主管部門有關技術工作的指標與決定,科學地組織各項技術工作,建立良好的技術秩序保證整個生產過程符合技術規范、規程。
(一)技術管理工作的優劣,很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。目前工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備,而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量、技術管理水平支撐和實施。
(二)技術管理反映整體管理水平
技術管理工作的主要職責是促使技術工作有效開展,科學地組織每項技術工作,確保整個生產流程符合技術規范,技術管理在整個建筑工程管理當中,其作用主要體現下三方面,
1、是確保施工按照科學技術及其規律要求來進行,實現正確規范的施工程序。
2、是利用技術管理,提升企業管理水平及其員工的專業素質與技術,在工作中能夠有預見性,及早處理潛在問題,消滅質量或技術隱患,保障工程順利進行。
3、是挖掘并發揮施工人員、材料設備的能力,以工程質量為前提,合理縮減工程成本,相對提高經濟效益,增強自身的市場競爭力。
(三)技術管理能夠提高企業經濟效益
日趨激烈的市場競爭,就要求工程進行不斷的改進,以擴大企業利潤維以生存,因此企業必須檢查自身管理的狀況,只有提高施工技術管理與經營管理水平,適當縮減施工成本,方可提高自身的經濟效益。在施工當中難免會出現技術問題,有效的技術管理可以避免部門間的推諉、迅速找到問題出現的原由,增強了企業解決問題的效率。當發生因為供貨商或外委施工問題引起的質量事故時,適宜的技術管理可以在談判中直指問題核心,通過對合同管理中技術問題一項的事先審核等工作,確保企業的切身利益。
二、技術管理的基本工作內容
(一)建立健全技術原始記錄。
原始記錄是提供工程形成過程實際狀況的真實憑據。主要包括結構配件,工程材料,工程用品及施工質量檢驗、試驗、測定記錄,圖紙審核記錄,設計交底記錄,設計變更、技術核定記錄,工程質量及安全事故分析和處理記錄,施工日記等。
(二)技術標準和技術規程
技術標準分為國家標準和專業標準。技術規程是為了貫徹技術標準,對施工作業方法、作業程序、施工安全等方面做出具體技術規定。企業自定標準必須高于前兩種標準,只有這樣才能提高企業競爭力。但在具體工程項目中,又必須依據承包合同的規定采用相應的技術標準,否則將使施工無法有序進行。
(三)做好計量工作
正確配置計量器具有并合理使用、保管,按規定進行定期檢測以確保器具的準確性;落實計時人員崗位責任制,明確現場計量工作的標準、要求和考核辦法;開展計量知識的教育及培訓,提高計量人員的素質和技術水準。
(四)技術檔案管理工作
主要包括:施工組織設計文件;施工圖放樣;技術措施;企業應授權技術負責人指導專人進行圖紙的簽收、發放,保管、借閱,歸檔等。
(五)做好信息工作
由于社會生產力的不斷發展和科學技術的進步,施工技術革新及新工藝法的開發,新材料,新設備的應用,使工程的施工水平日益提高。因此,企業必須重視技術發展的最新動態,努力結合實際,推廣使用先進的成果以提高自身競爭力。
三、工程項目技術管理存在問題的分析
施工現場技術管理是項目技術管理的主要管理階段,此階段所涉及到的專業科目復雜,要求多專業多任務種交叉、各專業的技術規范、規程都必須正確地運用,對技術管理的要求高。現場管理常出現的技術管理缺陷有以下幾點:
(一)專業間的協調能力不足
企業的現場技術管理是以現場施工為重點的管理工作,項目經理是整個施工項目的第一責任人,一般人認為現場的項目經理只要做好各方的協調工作就可以了,其實,這種想法是錯誤的。專業之間的協調工作只是項目經理的工作要點之一,但在整個項目實施過程中,不但要求項目經理必須具備有比較全面的專業知識,熟知各項施工規范、規程和建設主管部門的規定,而且還要能夠及時對發生的項目專業間的矛盾沖突做出正確的分析和果斷的處理。才能起到指導施工,統籌管理整個現場的全盤工作,不少企業的項目經理很難做到或是做好這項基礎性的工作,當項目進行到一定程度時,才發現以往的決策是錯誤的,甚至都不知道錯在什么地方,更沒有糾正錯誤的一套完整的方案,有的就將錯就錯,錯到底,致使工程質量隱患重重。
(二)專業技術員綜合能力較弱項目管理過程中,有好多項目專業管理員,只精通自己本專業內的技術知識,對周邊專業是一竅不通,跨專業的專業知識缺乏,比如:土建專業的看不懂安裝專業的施工圖紙,安裝專業的人員看不懂建筑圖和結構圖,園林專業的看不懂市政配套圖等等。因此在審查工程技術方案時,只能對本專業的項目提出看法,難以從項目整體上來審查和協調,這樣就很難得出一個正確、全面的處理方案。
四、做好工程技術管理的方法
(一)不斷加強對技術工作的管理
技術管理工作需持之以恒,因此,要不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制,充分發揮好技術人員、技術工人的才干和作用。工作重點主要以下幾點:依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定,并針對企業特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度,在生產實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術工作有章可循,有法可依。對技術管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項目的總結評比,達到肯定成績,以利再戰的目的。實行行政和 經濟手段相結合的方法,大力培養和提拔技術業務人員,充分調動技術人員和技術工人的積極性。
(二)認真貫徹各項技術管理制度
技術管理制度的主要內容有:施工圖的熟悉、閱讀和會審制度;編制施工組織設計與施工場地總平面圖施工圖技術交底制度;工程技術變更聯系單管理制度;施工質量管理制度;材料及半成品試驗、檢驗制度;隱蔽工程的檢查和驗收制度,工程質盛檢驗與評定制度;工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度,工程技術檔案與竣工圖管理制度。
(三)加大技術投入
企業技術進步要有適宜的投入做保證。技術投入包括人力、資金、基礎設施等方面。技術人力資源主要是企業應擁有相當比例的文化程度高、技術素質高、操作技能水平高的專業技術人員和工人。企業要為技術管理和技術開發設立專項資金,技術管理資金占企業管理費用的比例相對于各個企業有所不同,企業應按技術工作計劃,結合企業實際情況來定。技術基礎設施方面,除辦公設施外,應有完備的材料試驗室、技術數據室,適時更新購買適宜的技術規范、標準、技術參考數據、技術管理應用軟件等。
(四)注重技術水準的提升
以法治企,強化落實。對施工及驗收規范的學習,明確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求,并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。學習先進的管理方法和管理經驗,組織技術學習、技術培訓、技術交流。不斷提高企業管理水平和員工技術業務素質,從而預見性地發現和處理問題,把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。發揚技術民主,鼓勵技術革新、創造發明,開展全員TQC活動,通過PDCA循環,解決技術瓶頸。
(五)明確技術管理職責
組織全體的員工,尤其是技術干部學習現行規范。特別是對施工以及驗收規范的學習,明確施工當中各個分項及分部施工的技術要求、質量標準與施工方法等要求,并以此來組織施工、檢查、評定與驗收。學習先進的管理方法與管理經驗,組織技術學習、技術交流、技術培訓,不斷的提高員工技術業務素質平與企業的管理水,從而預見性色發現和處理問題,把技術與質量事故隱患消滅在萌芽中,確保工程施工質量。
五、結語
技術管理工作要貫穿到工程的全過程中,并要與工程的安全管理、成本控制、質量控制、進度控制等方面做好協調,做到相輔相成、相互促進,從而有效保證工程的質量,降低工程的成本投入以及工程能夠按時完成,進而確保企業的經濟效益。
參考文獻:
[1]汪武杰,王雙陸.工程技術管理在施工中的應用[J].房地產導刊,2014,(14).
1.1礦井發展歷史
1.2礦井地理位置
1.3礦井地質概況
1.4礦井煤層賦存情況
1.5礦井瓦斯分布情況
內容參考礦井瓦斯地質圖說明書,后附瓦斯含量等值線圖
2、2016-2018年礦井基本情況和瓦斯治理情況
2016年-2018年4月礦井處于停產中。
2.1礦井瓦斯情況
根據2017年度瓦斯等級鑒定,xxx絕對瓦斯涌出量為0.52m3/min,屬低瓦斯礦井。
2.2礦井通風系統
通風系統采用中央并列式。主斜井、副斜井為進風,回風豎井為回風。通風方法為機械抽出式。礦井配備兩臺同等能力、同等型號FBCDZ-6-No23(B)軸流式對旋主要通風機,電機額定功率2×200KW。
由于煤炭市場低迷原因我礦2016年至2108年4月處于停工停產狀態,“一通三防”井下夜班瓦斯檢查、束管監測、測風、監測監控四項工作按照煤礦安全規程等規定全部正常作業。
主扇每月月底進行切換,主扇風葉角度為-9°,礦井負壓740pa。礦井總進風量為2410m3/min,總回風量為2480m3/min,其中輔助水平523 m3/min ,11-101綜采工作面進風1213m3/min,為了節能減耗,經上級公司批準,我礦軌道下山、皮帶下山局部通風機停止供風并進行了密閉。
2018年4月復工后,現主要通風機風葉角度-9°,排風量為4398m3/min,負壓1510pa,礦井等積孔2.02㎡。礦井總進風量為4337m3/min,其中主斜井進風為1535m3/min, 副斜井進風為2802m3/min,礦井總回風量4398m3/min。礦井有效風量4310m3/min,有效風量率97%,礦井需要風量3214m3/min。
礦井回采工作面采用“W”型通風方式,配風量為934m3/min,回風流瓦斯濃度0.06%,掘進工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通風機,配風量達到應配風量以上,掘進工作面回風流瓦斯濃度0.04%,礦井總回風流瓦斯濃度0.08%。
2.3通風設施變化情況
我公司復產后,井下構筑大量的臨時通風設施,通過近年來的努力,將臨時密閉、臨時調節風窗全部永久性構筑,并將木風門涂刷防火漆,部分風門包覆鐵皮,通風設施的完善確保了礦井的通風可靠。
2.4礦井瓦斯監測監控
礦井于年月安裝重慶煤科院瓦斯監測監控系統,運行軟件為KJ90NA,年月對監測監控軟件進行升級改造,由原來KJ90NA系統改造升級為KJ90NB系統。安裝監控服務器兩臺,監控主機兩臺主機,具有雙機熱備功能自動切換并與UPS后備電源相連接,實現四級聯網,并對聯網的主機裝備了防火墻。局域網用戶安裝了瑞星網絡殺毒軟件。中心站實行24小時值班制,值班人員均持證上崗。
地面設立監測監控中心室、儀器儀表設備庫、終端設備及人員配備符合國家標準,按要求安設了瓦斯、風速、一氧化碳、溫度、煙霧、水位、局扇開停、風門開關、風筒狀態等傳感器,能夠對有關參數進行實時監測監控。傳感器安設數量、安設地點符合要求,每15天對瓦斯傳感器用標準氣樣進行調校,甲烷傳感器超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖靈敏、可靠。瓦斯監控系統裝備齊全、運行正常、閉鎖可靠,符合《AQ1029-2007煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》標準要求。
井下安全監測監控裝備使用情況
設備名稱
型號
設備數量
(臺)
使用數量
(臺)
備用量
(臺)
備用量
(臺)
備注
監控分站
遠程饋電斷電器
甲烷傳感器
風速傳感器
溫度傳感器
一氧化碳傳感器
負壓傳感器
氧氣傳感器
二氧化碳傳感器
設備開停傳感器
風筒傳感器
煙霧傳感器
風門開關傳感器
液位傳感器
2.5礦井綜合防塵和防滅火系統
2017年7月xxx煤塵爆炸性及煤層自燃發火期由 進行鑒定分析。
11#煤層有煤塵爆炸性,自燃傾向性等級為Ⅱ類,自燃傾向性性質為自燃。
綜合防塵系統:礦井地面污水處理站有容積為900m3供水池。井下防塵管路覆蓋全礦井防塵區域,大巷主要管路使用直徑為φ108mm鋼管,其它巷道管路使用φ75mm鋼管。采掘工作面按規定設置放炮水幕;并采用濕式打眼。井下各轉載點噴霧全部安裝齊全并能正常使用。嚴格執行炮前、炮后灑水消塵,各轉載點均設有噴霧,主要巷道、采掘工作面定期進行灑水。
防滅火系統:采取以預防為主、防治結合、綜合治理的措施,主要有工作面采用黃泥灌漿及噴灑阻化劑防滅火方法。礦井KSS-200束管監測系統于2013年12月安裝并投入使用。井下共設采樣點4個。每天對采空區進行一次采樣、化驗、分析,為煤礦自燃火災提供科學依據。
安全監測監控按規定均在采煤工作面、采區回風、總回風、皮帶下風側安裝了一氧化碳傳感器。防滅火儀器儀表按規定配備齊全,并定期進行檢測校驗。
2.6機構設置情況和人員配備情況
2.6.1機構設置
礦長是“一通三防”的第一責任者,總工程師負責“一通三防”技術管理工作,通風部部長協助總工程師具體負責通風所有工作。通風隊下設瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組和儀器儀表管理員,負責全礦井的通風系統管理,瓦斯管理,通風設施的構筑,綜合防塵,防滅火等工作。
2.6.2人員配備情況
瓦斯治理工作主要以通風隊為主,設有瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組等專業機構人員,共25人。2018年根據我礦領導層決定成立調度信息中心,監測監控中心由調度信息中心進行管理。
xxx“一通三防”人員配備情況表
名稱
配備人數
合計
備注
總工程師
通風部
通風隊
瓦斯組
工程組
防塵組
防滅火
調度信息中心
合計
2.7資金投入
從2018年至今集團公司、xxx近年來加大瓦斯治理安全投入,通過對通風系統的改造,加快技術改造和裝備提升步伐。累計使用231.68萬元,確保了礦井安全生產,具體情況如下表:
項目
投資費用(元)
主要巷道刷大白
回風巷巷道維護
進風供熱系統改造
副斜井井口彩鋼棚改造
主要通風機檢修
自救器更新補充
監測監控系統升級改造
多參數測定器更新
便攜式甲烷檢測儀
礦井瓦斯等級鑒定
礦井通風阻力測定
風筒更新
KSS-200束管監測系統更新
合計
2016-2018年瓦斯綜合治理資金投入簡表
2.8設施、設備投入
從優化礦井“一通三防”系統入手,不斷加大對“一通三防”系統和設備設施投入,礦井安全生產基礎得到全面加強。從2018年至今,通過對各條巷道維護、改造,使礦井通風系統正常運行;通過對主要回風大巷刷大白,切實有效的降低了礦井通風阻力;在掘進工作面更換大功率通風機,確保風量滿足生產需求。通過近年來不斷對通風設施的不斷完善,通風系統可靠性和安全保障能力明顯提升。
2.9科研成果
xxx在三年瓦斯綜合整治期間,按照兩級集團公司的相關會議及文件要求,同時積極聯合各資質單位,并就結合自身的實際情況積極探索適合本礦實際的瓦斯治理技術及辦法。具體如下:
2.9.1
2.9.2
2.9.3
2.9.4
通過聘請資質單位對礦井各煤層瓦斯基礎參數的測定、瓦斯規律的研究和通風系統阻力的測定。為礦井更加深入的開展礦井“一通三防”和瓦斯綜合治理工作提供了更加科學合理的技術保障。
3、目前礦井瓦斯治理情況及治理效果
3.1礦井通風瓦斯現狀
通風系統采用中央并列式。主斜井、副斜井為進風,回風豎井為回風。通風方法為機械抽出式。礦井配備兩臺同等能力、同等型號FBCDZ-6-No23(B)軸流式對旋主要通風機,一臺工作一臺備用。電機額定功率2×200KW,風量范圍:3780~8580 m3/s,負壓范圍820-3200Pa,運行角度-9°~+6°。目前運行-9°,礦井現總進風為4337m3/min,總回風量4398m3/min,負壓1500pa, 等積孔2.02㎡。
3.2瓦斯治理方法
3.2.1
近年來,我礦不斷加強通風管理,完善安全監測監控系統運行管理,規范各部門應急處理匯報程序管理。
3.2.2
加大瓦斯監測管理力度,對井下所有進風地點的瓦斯傳感器斷電值、報警值、復電值全部定為0.80%,回風巷內所有瓦斯傳感器斷電值、報警值、復電值全部定為0.50%。
3.2.3
加強監控系統內業管理。一是嚴格執行瓦斯報警、異常報警、上傳中斷事故分析追究制度,制定防范措施。二是監控系統推廣檔案化管理,誰管理、誰簽字,誰調校、誰簽字,誰檢修、誰簽字;三是加強我礦通風儀器儀表調校維修工作,按規定正常開展通風儀器日常維修、定期調校,定期檢定工作,確保儀器儀表完好、示值準確。
3.2.4
對井下系統的監控系統進行了治理達標,將監控分站全部上架管理,井下所有傳感器全部安裝了防護罩,防止灑水或碰撞造成誤報警,保護傳感器不受損壞。
3.3瓦斯治理效果
3.3.1礦井瓦斯涌出量變化
xxx各年度瓦斯涌出量情況對比表
年度
瓦斯量
2015年
2016年
2017年
2018年
絕對涌出量
(m3/min)
相對涌出量
(m3/t)
3.3.2礦井風量變化
2016年至2018年4月礦井處于停產中,2018年4月至今,xxx結合井下實際情況,積極對礦井及采掘工作面風量進行了調整,目前礦井風量滿足生產需求。具體如下:
xxx(2016~2018年度)礦井風量情況對比表
年度
礦井風量
2016年
2017年
2018年
礦井風量
(m3/min)
3.3.3礦井瓦斯利用變化
礦井瓦斯目前沒有瓦斯利用項目。
3.3.4礦井瓦斯超限情況
我公司建立了以礦長為負責人的瓦斯治理行政管理工作體系,負責瓦斯治理工作所需要的人力、物力、財力,建全以總工程師為核心的技術管理體系,配備通風助理協助總工程師管理“一通三防”工作,建立健全各級管理機構、人員、特別是工程技術人員的瓦斯治理責任制,明確各級管理人員及各個崗位職工在瓦斯治理工作中應負的責任。通過三年的瓦斯治理工作,我公司瓦斯防治水平有了很大的提高,“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心,瓦斯防范意識得到了提升。
目前為止,我礦未發生過瓦斯超限事故。
3.3.5礦井監控系統中斷情況
隨著礦井監控系統的不斷完善,監控系統中斷次數逐漸減少。
xxx2016-2018年度監控系統中斷情況對比表
年 度
2016年度
2017年度
2018年度
監控系統中斷次數
3.3.6礦井產量情況
4、取得的經驗及存在的主要問題
4.1取得的經驗
通過三年瓦斯整治,我礦未出現通防事故,瓦斯超限等事故,生產安全高效,平穩有序。夯實基礎,把握關鍵,開拓創新,統籌兼顧。
4.1.1
認真貫徹執行兩級公司提出的各項要求、精神,結合自身實際尋找間題和整治安排,針對井下“系統、設施、裝備”三個方面進行自查自糾,本著“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,對照標準尋找差距,制定整改措施,切實將井下存在隱患問題進行大掃除,真正做到井下現場管理和質量標準化標準動態達標
4.1.2
切實落實各項管理策略,提高職工正規操作技術和安全隱患排查能力,我礦以知識宣傳,安全知識競賽,有效帶動職工積極學習安全知識和專業技術知識,提高職工崗位責任履行能力,潛移默化的將職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。
4.1.3
認真貫徹集團公司安全工作會議精神,根據監測監控系統實際情況,制定下發了《安全監測系統管理考核制度》、《通風安全監測監控系統聯網運行管理制度》等管理制度,請廠家技術人員常駐,針對控系統上傳斷線出現的問題進行分析研究,對軟件進行升級完善,確保監控系統運行的穩定,減少上傳中斷、報警、誤報警次數,向瓦斯治理工作的四個零指標看齊。
4.1.4
狠抓綜合防塵管理工作,加強滅塵效果,將粉塵控制在最低限度,確保防塵設施安裝到位、動態使用正常,實現綜合防塵管理邁上新臺階。
4.2管理經驗
提高認識,提升境界,明確目標,精細管理
1)以知識為武器,以能力為鎧甲,抓好人員管理
(1)切實抓好內部員工安全知識和業務素質教育,認真總結今年以來舉辦各種活動的經驗和不足,繼續采用多樣形式舉辦活動,提高職工自主學習意識,規范職工正規操作,強化職工崗位責任落實。同時,每月認真排出培訓計劃,充分利用安全業務學習日,對員工進行應知應會知識、規程措施等方面的學習,不能流于形式。
(2)加強專業技術人員的培養、考核工作,以“發現人才,鍛煉人才”為思路,以技能比武和現場觀察等手段從基層中挖掘技術能手,將在職技術員送到基層中去鍛煉,督促他們將所學知識和現場實際融會貫通,切實將自身力量挖掘出來,為煤礦事業添磚加瓦。
(3)細化管理,提高井下施工工程的質量標準化水平及文明生產管理水平.井下所有工程,必須派跟班科隊干全程跟班,做到同上同下,把關每一道工序,驗收每一班工程抓好施工過程中及施工后的文明生產,不能留尾巴,做到事事有標準,人人有責任。
2)職能部門職能抓,關鍵人物關鍵抓
(1)認真貫徹各項制度,真正做到落實到現場干部下井,必須真抓實干,做一個能解決問題,幫教職工的好干部,把下井當做自身義務,切實抓好安全管理工作
(2)加強基層管理人員的考核力度,明確責任,落實到人、本著“安全無小事”的原則,不忽略每一條隱患,不放過每一個三違,將管理工作責任化,精細化,幫助并督促隊干及小隊骨干抓好安全管理工作,采用齊抓共管,逐級考核的辦法,促使現場管理從被動管理向主動管理轉變,將安全隱患消滅在源頭。
(3)加強安全管理,主要從以下幾方面著手:一是檢查井下現場管理動態達標情況及全面排查井下安全隱患;二是不定期對井下特殊工種的上崗情況進行突擊檢查,主要檢查爆破作業正規操作和放炮警戒執行情況,監督現場警戒設置“一炮三檢”和“三人聯鎖”爆破制落實情況。
3)以科技為動力,以管理為導航,提高技術水平
嚴格把關規程措施的編制,做到切合實際,指揮現場。將規程措施貫徹到每一位員工,確保員工真正掌握工作方法,了解安全危險源,明確預防措施,將安全危險系數降到最低點。
3、著手源頭、夯實基礎,堅持事故“零”理念
(1)實現瓦斯“零”超限
加強瓦斯管理,嚴格落實瓦斯防治措施和瓦斯超限分級分析追查制度,不斷完善正規、常態化的瓦斯綜合治理制度實行“瓦斯超限報告制度”,力爭實現瓦斯“零”超限。
(2)瓦斯檢查“零”漏檢
狠抓瓦檢員崗位責任制落實情況,嚴格執行“三對口”制度,杜絕空班漏檢情況。同時嚴格執行監控系統AQ1029-2007標準,井下瓦斯傳感器要做到應安盡安,斷電功能可靠,嚴格按照規定設計,嚴格按照設計安裝,監測監控中心按規定對井下所有監控傳感器進行調校。對井下瓦斯檢查路線進行核審把關,不定期對井下瓦檢員上崗情況進行突擊檢查,發現違章人員,嚴格處理。
(3)監控傳輸“零”中斷
保證監控雙機運行正常,杜絕因人為原因造成上傳中斷。及時進行主備機殺毒工作,更新升級殺毒軟件,監控室內所有電腦嚴禁上網、下載等工作,任何服務器嚴禁插u盤或其它存儲設備,防止感染病毒。調度信息中心作好與地方網通公司的溝通協作工作,定期巡查通信線路,防止因線路損壞造成上傳中斷
(4)監測上傳“零”誤報
抓好傳感器的維護和調校工作,采取多裝分站、傳感器分裝電源板的辦法束保證傳感器供電的穩定性,分站的每塊電源板接模擬量傳感器的數量最多只能超過兩臺,使用屏蔽模擬量電纜,減少變頻設備對傳輸信號的干擾。接線盒要密閉防水,接頭必須有可靠的固定措施,避免移動傳感器造成的異常報警,推廣使用傳感器保護罩。
(5)爆破作業“零”事故
井下爆破作業嚴格行“一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮制度、爆破警戒距離規定、瞎炮處理相關規定,嚴格執行火工品相關管理規定,嚴格執行作業規程規定,嚴禁盲目改變施工工藝,增加炸藥量。
(6)安全協作“零”距離
安全工作大家搞,各部門密切協作,共同進退,杜絕推卸責任,扯皮現象,以“安全第一”為出發點,科室服務隊組,隊組服從科室,做到安全生產和諧發展。
4.3存在的主要問題
4.3.1礦井通風系統
4.3.2礦井綜合防塵系統、防滅火系統
4.3.3其他
5、下一步主要規劃
5.1主要措施
5.1.1制定瓦斯綜合治理的常規措施
(1)礦井目前已制定并完善了各項“一通三防”管理制度,并嚴格執行;瓦斯檢查人員全部經過培訓,持證上崗。各班瓦斯檢查員能夠嚴格執行 “三對口”制度,礦長、總工、部室、隊組領導審閱瓦斯日報表、瓦斯監控日報表,能夠及時處理當班存在的問題。
(2)為加強我礦“一通三防”管理,落實責任、完善設施、強化管理、規范行為,消除各類隱患,杜絕通風瓦斯、煤塵、火災等重大事故,特制定《xxx“一通三防”管理考核辦法》
5.1.2加大“一通三防”隱患整改力度
推進安全預控體系工作要點:一是開展安全會診,建立專業檢查和安全會診機制,在隱患排查上下功夫,做到覆蓋廣、排查細、整改實;二是定期召開通風例會及各專題會,分析研究通風系統中存在的問題和不足,及時采取有效措施加以解決。
5.1.3針對存在問題的措施
(1)目前我礦處于復工復產前整頓階段,待復工復產后加快一采區軌道巷、一采區運輸巷掘進進度,及時與一采區回風巷貫通。
(2)由通風部牽頭組織通風隊對照相關標準及要求,對井下所有通風設施、綜合防塵設施逐步按標準進行完善,保證各項設施正常安全使用。
(3)由通風部牽頭及時聯系廠家按照相關標準完善東翼防滅火系統,將束管監測監控管線、黃泥灌漿管路敷設到東翼采區。
5.2保障措施
5.2.1指導思想
以兩級公司和礦安全工作會議精神為向導,堅持以人為本的科學發展觀,以實現“低瓦斯礦井高瓦斯管理”為目標,構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系為舉措,圍繞礦井安全生產實際和礦井安全生產的長遠規劃充分利用現有教學基地和教學設施,以開展多層次,全方位實用性安全培訓為主線;以實施直觀化、形象化教育為手段。突出培訓效果和質量為目標;全面推進職工安全意識和崗位操作水平提高。培育學習型、安全型員工。以合理部署隊伍、優化生產格局為手段,依靠科技進步技術創新,實現礦井安全生產瓦斯無事故,實現低瓦斯礦井高瓦斯管理。
5.2.2基本方針
“安全第一、預防為主、綜合治理”
“先抽后采、監測監控、以風定產”
“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”
5.2.3組織保障
(1)抓基礎,我們認真接受事故教訓,痛定思痛,端正認識,穩定心態一級抓一級,層層抓落實,有效扭轉安全生產被動局面,對照標準查找不足和差距,進一步加大整治力度,切實落實兩級公司各項安全生產管理規定,提高安全管理水平,推動我礦安全狀況的穩定發展
(2)抓制度,各業務科室必須認真總結2018年工作,重新制定完善各項制度并下發到各個隊組,將管理工作責任化,精細化,幫助并督促隊干及小隊骨干抓好安全管理工作
(3)抓落實,各項制度下發后,各部室、隊組要認真貫徹,嚴格把關,加強考核,采用齊抓共管,逐級考核的辦法,促使現場管理從被動管理向主動管理轉變,將安全隱患消滅在源頭。
(4)抓經管管理,做好2019年材料回收管理考核制度修訂及落實工作。主要是抓好工程質量驗收、技術創新管理回收復用及各項材料、機具管理制度,進一步完善部門內部崗位責任分工,做好2019年通防技術管理工作
(5)抓監控管理,樹立上傳中斷、異常報警就是事故的理念,提高現場監督檢查水平.瓦斯監控的技術升級由通風部牽頭,及時與局通風部、監控系統廠家聯系溝通,進購先進設備,引進先進的管理技術,并完善監控系統現場監督檢查制度,嚴格考核,嚴格落實,2019年真正杜絕上傳中斷及異常報警現象,向瓦斯治理工作的四個零指標看齊。
(6)抓職工培訓,采取豐富多彩的形式活動將業務知識傳授給職工,提高全員對應知應會知識的學習和掌握,強化了特殊工種崗位責任制和正規操作的現場落實能力。
(7)抓科室業務保安職責,建立“設計、施工、驗收”為一體的業務流程,設計標準要高,符合各項要求;施工必須嚴格執行設計規定,部室管理人員必須到現場監督施工工序,確保施工質量;施工完畢后,由部室牽頭進行驗收考核,必須嚴格把關,不合格工程必須返工。
(8)優化安全生產的環境,一是嚴格把關規程措施的編制,做到切合實際,指揮現場,將規程措施貫到每一位員工,確保員工真正掌握工作方法,了解安全危險源,明確預防措施,將安全危險系數降到最低點;二是結合礦井實際,大膽改革創新,提高技術管理水平,同時加快技術設計規范步伐,適應新工藝,新系統,新設備
(9)組織所有職工進行深入教育,認真査找不足和問題,并擇優采取有效措施,果斷整改,從上到下的提高自身素質,同時強化特殊工種崗位責任制和正規操作的現場落實能力。
5.2.4政策保障
1)建立健全瓦斯綜合治理工作體系
(1)建立、宣貫先進的瓦斯治理理念體系
樹立瓦斯治理理念:1、瓦斯不治,礦無寧日;2、瓦斯治理,系統工程,黨政工團,齊抓共管;3、瓦斯超限就是事故;4、治理瓦斯就是解放生產力,治好瓦斯就是發展生產力;5、瓦斯可治可防、可控;6、科技創新、防治先行、多措并舉、系統聯動;7、瓦斯治理,政治思想到位、管理到位、責任到位、投入到位、組織到位、技術到位。
(2)建立有力的瓦斯治理組織保障體系
① 成立瓦斯治理專項領導組,全面負責瓦斯治理工作。
組 長:總經理 黨委書記
副組長:黨委副書記 總工程師 生產礦長 經營礦長
機電礦長 安全礦長
成 員:各專業副總,企劃、財務、人力、政工、生產、機電、通風、地測、調度、安監等部門負責人組成。
領導組辦公室設在通風部,辦公室主任由通風部長兼任。
由通風部牽頭,負責瓦斯治理日常管理工作領導小組主要職責:貫徹落實上級有關部門關于瓦斯防治工作的方針、政策、法律、法規、規章制度、規范文件等編制瓦斯區域治理中長期規劃;建立瓦斯防治專項資金;健全瓦斯治理機構,建立瓦斯治理激勵機制;定期召開會議,協調解決瓦斯防治中所需的人、財、物等問題;組織評估本礦瓦斯防治狀況,研究解決瓦斯治理中存在的重大問題;組織對瓦斯治理工程進展情況進行考核。
②各級領導的主要職責:
1、組長是“防治瓦斯”工作的第一責任者,對本企業“瓦斯防治”工作全面負責。
2、安全副總經理協助董事長貫徹執行國家和上級有關“防治瓦斯”的法律法規、政策、指令、決定和標準。對“瓦斯防治”工作負監督檢查責任。
3、生產副總經理協助董事長貫徹執行國家和上級有關“防治瓦斯”的法律法規、政策、指令、決定和標準。對審批的“防治瓦斯”工作規劃、計劃和措施負責組織實施,對“瓦斯防治”工作的組織落實負責。
4、總工程師負責“防治瓦斯”技術管理工作。負責貫徹落實上級下達的“防治瓦斯”方面的有關技術政策、指令、決定、規定、細則、通知和措施等,并組織實施。
5、機電副總經理協助礦長貫徹執行國家和上級有關“防治瓦斯”的法律法規、政策、指令、決定和標準。全面負責機電專業的安全生產工作,對分管業務范圍內的“防治瓦斯”工作負責。
6、經營礦長保證“一通三防”所需的人、財、物負責。確保安全技術措施專項工程所需的資金落實,督促并保證該項資金專款專用。
7、通風部(隊)長在礦長、總工的領導下,對礦井“防治瓦斯”安全管理工作全面負責,是通風部安全生產的第一責任者。根據生產布局及時調整好通風系統,確保系統穩定,配風合理。
8、安監人員狠抓監督,加強監督力度,從中嚴格治理災害。負責公司“防治瓦斯”重大事故隱患的排查和落實整改情況。堅持深入現場,認真檢查現場“瓦斯防治”各項制度、措施的執行情況,排查事故隱患,發現違反規程現象的及時制止處理。
9、生產技術部人員在董事長及總工的領導下,認真執行國家的安全生產技術方針政策,嚴格按照三大規程及上級有關開采的技術管理規定和法規細則工作。對各工程的作業規程、圖紙、設計方案、說明書等技術資料的審批嚴格把關。經常深入一線,檢查作業規程、安全措施、“瓦斯防治”技術標準要求的執行落實情況。對違反安全技術要求的,做好糾正、整改工作。對責任管理范圍內的“防治瓦斯”工作負責追查和處理。
10、安監部人員在各種安全工作會議上強調質量檢驗工作的重要性、必要性,把“防治瓦斯”質量檢驗工作列入管理工作的議事日程。對井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段質檢,發現隱患立即排查。
11、通風部參與編審“防治瓦斯”方面的各種安全措施工作,并負責組織實施和檢查工作。組織編制通風、瓦斯、煤塵安全管理工作計劃。按時參加礦組織的通防例會等安全生產會議,并將會議精神傳達到相關人員。按時做好“防治瓦斯”各種報表的上報存檔工作,按照質量標準管理好各種牌板,記錄、臺帳、報表。參加公司及礦組織的“防治瓦斯”檢查,對檢查出的問題,負落實整改責任。
12、機電部負責抓好現場機電運輸工作中有關“防治瓦斯”措施的落實和監督,合理布置電纜,機電硐室,運輸軌道,保證區域通風設施的安全、通風暢通,無瓦斯隱患。
13、供應部:負責按“一通三防”計劃要求,按時保質保量地供 應所需的材料、配件、設備。在生產過程中急需的“一通三防”材料、 配件、設備要優先解決。
14、財務科:在編制成本計劃時,必須將“一通三防”所需的費用納入計劃,應優先保證“一通三防”計劃工程所需的資金,督促檢查專項工程資金的投入完成情況。
15、調度室人員認真貫徹執行“防治瓦斯”政策、法規、文件、標準、措施、通報,對“防治瓦斯”重點工作調度、重要隱患落實處理、信息及時反饋。監督各部室“防治瓦斯”措施組織實施、布置情況。對發生的“防治瓦斯”隱患、事故組織調查、應急處理、救援調度指揮向領導、部門報告。
5.2.5投入保障
(1)加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列為項目管理,在計劃和財務上單列。凡屬瓦斯治理的巷道工程、擴修和留巷工程與材料、專職隊伍、科研所需資金,經業務部門審定認可后,單項列支。要抓住時機,加大力度,倒排工期,對治理工程要提前考慮,優先安排。
(2)淘汰舊設備,強制設備更新。
(3)進一步改革采掘工藝,大力提高機械化裝備水平,提高生產效率,提升礦井綜合效益。
(4)加大瓦斯綜合治理科技投入,鼓勵和選拔瓦斯治理專業領城優秀人才進行科技創新研究,破解瓦斯治理難題。對解決瓦斯治理問題有技術創新、效果顯著的,按照公司科技成果獎勵辦法實行重獎。
5.2.6科技保障
(1)為了加大瓦斯治理工程力度,科學調整礦井采掘部署,嚴格落實瓦斯治理規劃,根據礦井達標煤量和核定能力安排產量。
(2)要把年度、季度、月度區域瓦斯治理計劃、措施納入礦井生產經營計劃,實行統一管理,同時下達、同實施、同時考核。落實“一礦一策”、“一面一策”。瓦斯治理規劃的編制必須符合瓦斯治理總體目標要求
(3)新水平、新采區設計時,嚴格執行新采區進行煤巷進活動前必須堅持“三不掘進原則”下:一是采區沒有瓦斯治理工程設計或設計沒有經過批準不能掘進;二是瓦斯治理工程措施落實不到位不能掘進;三是沒有“一通三防”安全許可評價不能掘進。
(4)加快科技創新工作,為瓦斯治理提供技術保障
①密切和煤礦科研單位聯系,結合礦井實際,研究創新適合本礦井、本采區的瓦斯治理方法,建立瓦斯治理各環節的企業技術標準。
②加快關鍵技術裝備研發,選編先進經驗和用得上的適用技術進行推廣應用,增強煤礦安全生產技術保障能力。
5.2.7人才保障
(1)建立健全以總工程師為核心的瓦斯治理技術管理體系,不斷加強瓦斯治理工作的技術管理;完善礦井瓦斯治理工作的各項管理制度,落實各項崗位責任制。凡總工程師職權范圍內決定的事項,其他行政副職無權改變。行政正職認為需要改變的,需召開專題會議研究確定。
(2)加強對瓦斯檢查員、放炮員、監測工的管理,實行優勝劣汰機制。淘汰不合格的落后的瓦斯檢查員、放炮員、監測工,補充高素質的職工。提高瓦斯檢查員、放炮員、監測工的待遇。
(3)參照目前通風技術人員文化層次及素質,首先加大各崗位職工培訓力度,定期委派一定數量的技術人員去瓦斯治理理念新穎、工藝先進的單位學習,其次在全礦范圍內吸納愿意為通風專業奉獻力量,并有一定的通風管理知識的人才配備到技術組或隊里擔任技術員;與合作單位的技術人才進行深層次的交流,吸取瓦斯治理新理念。
(4)發揮專業人才優勢。吸引高等學校采礦、通風、地質專業學生來礦工作,并有計劃重點培養形成人才儲備,實現人才接替良性循環。制定專業技術人員考核辦法和激勵政策,實行獎優罰劣,優勝劣汰機制。
(5)每年開展瓦斯治理專業技術人員及操作人員技術比武,通過比武形式提高瓦斯治理隊伍的整體素質。年度內分專業制定專業培訓計劃,提高全員培訓力度,提高職工業務素質,進一步提高礦井生產安全管理水平。
6、今后采取的措施
1、進一步健全瓦斯治理機構和隊伍,完善各項管理制度,充分發揮專業技術人員的積極性和作用。
2、井下計劃投入生產的綜采工作面合理布置通風系統,優化工作面及礦井的通風系統。
3、監測監控方面
①對照監控系統AQ6201、AQ1029規范,對我礦監測系統進行摸排,進一步完善我礦瓦斯監控系統。
②進一步加強要害崗位人員的培訓工作,并不定期進行技術比武活動,將“手指口述”工作法落實到現場,確保職工崗位責任制落到實處。
4、防滅火方面
利用地面束管系統每天對11-101工作面氣體采樣分析,并定期對采空區及密閉內氣體進行人工采樣分析;定期組織相關部室對黃泥灌漿管路沿線進行巡視,確保管路正常工作;定期檢查井上下消防材料庫、井下各地點防滅火器材,發現問題,及時處理,杜絕火災事故發生。