時間：2023-02-28 15:30:48
導語：在社區雙擁工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
㈠完善城鄉低保制度。城鄉低保工作以加強規范化管理和爭創全國基層低保工作規范化建設先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，倡導誠信求助，加強動態管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經濟增長和物價水平相適應的保障標準增長機制，適時調整提高保障標準、發放臨時補助。協調配合有關部門落實水電、住房、醫療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業技能培訓，促進再就業。不斷創新救助機制，完善救助政策，規范救助行為，形成以城鄉低保為基礎，以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式，實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化，最大限度保障城鄉困難群眾基本生活。
㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，完善五保供養配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念，優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。
㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。
㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。
㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規程，規范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、專款專用；建立健全災害救助檔案，按救災卡發放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。
㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。
㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。
二、深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利
㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創新機制，發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。
㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導，逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”，堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。
㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，以“一村一社區，社區設小區”為基本模式，扎實推進農村社區建設實驗，重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系，繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。
三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作，全面維護社會優撫群體的合法權益
㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度，資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療，鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準，加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系，扎實開展退役士兵就業技能培訓，積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優質服務。
㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待，協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩定因素，確保軍隊退役人員群體的穩定。
四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求
㈠大力發展老齡事業。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和市委市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》（都發[XX年]20號），針對老齡工作和老齡事業面臨的各種矛盾，制定有效的應對措施，促進全市老齡事業與經濟社會協調發展。
一、拓寬黨建工作思路，打牢基礎建設
年內新建黨員服務站，完善各項工作機制，以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會網絡平臺，利用免費博客公開公示兩委會動態，征求居民對社區的意見。
二、健全組織，加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制，加強內部管理，做到機構健全，制度完善，分工具體，任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助，對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務的工作，開展一幫一扶助活動，定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關心軍屬，定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導，讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，創造良好的人口環境，做好利益導向政策的落實工作；做好計劃生育工作的統計，準確掌握育齡婦女的底數，及時上報信息，對重點人及時入戶查訪孕檢，送具上門.
五、根據居民的需求和社區的能力，開展豐富多彩的活動，有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干，為社區文藝活動的開展做好準備工作，同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用，在社區開展宣傳工作，推動移風易俗，堅決掃除各種歪風邪氣，為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區綜合治理工作
1.建立健全社區各項綜合治理工作制度，充分發揮居委會的職能作用，深入居民，為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育，加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針，扎實推進"無毒社區"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理，切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作，使流動人口的管理做到了規范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施，無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育，大力宣傳社區內禁止亂推亂放，保護環境人人有責，提高居民愛護環境的意識，自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1.深入居民，充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2.積極跑企業、找崗位，加強與用人單位溝通，提高就業率，解決困難群體的生活。
九、統計工作
下面，請局黨組同志發言……
剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
(一)圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《××區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立;認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困(低保)老年人發放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作;進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作;對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系;為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
(三)圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《××區人民政府辦公室關于進一步做好遷(平)墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷(平)墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記114對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
第五，有時過多的強調團結，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產發展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業培訓和就業服務，政府助學提高殘疾人的自身素質，增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展。
2、農村困難醫療救助，農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后，區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、做好2011年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3、配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
這次會議傳達了全國民政工作會議、全國社會工作專業人才隊伍建設暨民政系統人才工作會議精神和全省民政工作要點，希望大家認真學習。剛才，紅生同志回顧了過去一年的民政工作，對2012年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標責任書中，又明確全市的工作任務，請各區、市、縣和相關部門結合實際抓好貫徹落實。
2011年，全市民政系統緊緊圍繞服務大局、服務群眾，做了大量艱苦細致的工作，開創了嶄新的工作局面。城鄉低保和農村五保供養標準大幅度提高；村（居）民民主意識顯著增強；城鄉社區建設工作有創新；惠民殯葬取得可喜成績；慈善、福利彩票事業、重點項目建設進展順利；雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號。同時，地名區劃、婚姻登記、民政專項社會事務的管理服務水平進一步提升。為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于全市民政系統有一個講政治、顧大局、負責任、能干事的領導集體；得益于民政戰線有一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的隊伍；得益于民政部門有一個關心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統，得益于社會各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰線的廣大干部職工表示真誠的謝意！下面，我重點講三點意見。
一、提高責任意識，自覺服從和服務于全市工作的大局
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵年，是面向全面小康發起總攻之年。做好民政工作對經濟社會發展和維護社會穩定具有重要作用，我們一定要切實增強做好民政工作的責任感和使命感，特別要把握好三個方面：
（一）搶抓機遇，努力適應新形勢、新要求。中央、省委和市委對民生問題高度重視，中央制定的“十二五”規劃與“十一五”規劃的最大區別在于“十一五”規劃中經濟建設的內容占大頭，社會發展的內容占小頭；“十二五”規劃倒過來了，社會發展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個重要信息就是：“十二五”時期黨和國家在絲毫不放松經濟建設的同時，更加注重保障和改善民生，民生問題已成為加快經濟社會發展的根本出發點和落腳點。今年，黨的十和省第十一次黨代會將召開，營造和諧穩定的社會環境尤其重要；近日，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》的出臺實施又為我市經濟社會又好又快發展帶來了千載難逢的機遇，這也是民政事業發展所面臨的前所未有的機遇，我們必須適應新形勢，按照新要求，搶抓新機遇，乘勢而上，把各項民政工作做得更細、更實、更好。
（二）增強保障功能，順應民生新期待。從我市發展階段看，國家對人民群眾在物質文化生活方面所提供的保障服務與人民群眾的需求和期待仍不適應。為改善這一狀況，幾乎全國所有省、市的政府工作報告都把提升人民群眾的幸福指數作為一項重要發展目標響亮地提了出來；市第九次黨代會上，李軍書記指出：讓市民生活得更有品質、更有尊嚴、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標和追求。因此，我們一定要順應人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務，不斷提升人民群眾的幸福指數。
（三）精益求精，定位發展新起點。根據新要求、新期待和新目標，進一步定位民政工作，推動全市民政事業的科學發展，是擺在我們面前的一項新任務。近年來，全市民政工作所取得的成績，概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”。“在全省有地位”就是民政工作與貴州省會城市建設和經濟社會發展在全省的地位是相適應的，而且很多單項工作走在全省前頭；“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領導機關的肯定和表彰，在全國民政系統叫得響。2011年，全市民政工作又打造了許多新亮點，這些都為今后民政事業的發展奠定了堅實的基礎。因此，市的民政工作一定要在這個基礎上定位新起點，全力謀求實現更高的發展目標。
二、突出工作重點，在更高水平上推動民政事業的科學發展
在更高水平上推動新時期全市民政事業的科學發展，總體來講，就是全市民政工作要認真貫徹落實省、市“兩會”精神、市第九次黨代會精神，切實按照全市經濟社會“十二五”發展規劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭在新時期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領導，整合各方資源，要喊，要爭，要融入議事程序，進入決策范疇。2012年，要強化四項重點工作。
（一）強化民生保障。民生保障是民政工作的第一要務。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無所不包。民政工作的核心職責是“保障民生、落實民權、維護民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內涵，不斷提升質量。2012年，全市民生保障要努力在四個方面狠下功夫。一是要在社會救助的覆蓋面和提標上狠下功夫。第一，要擴大城鄉低保覆蓋面，力爭城鄉低保覆蓋面較前有新突破，基本實現應保盡保。第二，要抓好城鄉低保提標工作。城鄉低保標準要與城鄉居民的收入水平相適應，去年城鄉低保標準經過提標后，人均月補助水平分別比提標前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動態調整機制，城鄉低保對象按照不低于12%的比例提高保障標準。第三，要加強城鄉低保動態管理。要按照規范管理、陽光操作的辦法，推進城鄉低保動態管理，做到低保對象有進有退。第四，要提高農村五保標準。各區、市、縣要結合實際，及時做好提標工作。二是要在提高救災防災減災能力上狠下功夫。市屬于多災并發區，民政部門是抗災救災工作的主力軍。在去年的特大旱災恢復重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機制、科學救災、及時救助、提高能力”的要求，不斷提升社會綜合救災防災減災的能力和水平。三是要在全面落實孤兒養育政策上狠下功夫。去年，市出臺政策，將散居孤兒養育月標準提高至不低于600元，集中托養月標準提高到1500元，已超過了省要求每人每月不低于1000元的標準，這項政策要切實落實到位。四是要在全面改善優撫對象各項待遇上狠下功夫。優撫對象是民生保障對象中對國防建設有突出貢獻的特殊群體，各區市、縣要認真研究、及時化解各種矛盾。對在復員退伍軍人和“兩參”人員等對象中存在的不穩定因素必須引起高度重視。要切實改善他們的待遇，使之與本地經濟社會發展水平相適應；對不折不扣落實政策后仍有困難的對象，要采取救助和幫扶等措施切實予以解決，真正從源頭上促進穩定。
（二）強化民政公共服務。目前，民政公共服務的范圍、領域、重點都很明確，全市要突出重點，抓好落實。一是要加大社會化養老服務體系構建力度。在民政公共服務工作中，今后人民群眾需求最強烈、增長最快、任務最重的就是社會化養老服務體系建設。社會化養老服務體系建設的核心內容是“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”，以前是以政府辦的養老機構提供養老服務為主，今后面對老齡化趨勢的不斷加劇，大眾化的養老要依托社區，以居家養老為主。同時要多元化增設養老服務機構，重點鼓勵民營資本、社會資本加大投資。即便是一些高端的養老需求，也要鼓勵和引導社會力量來提供。各區、市、縣要加大對這項工作的研究力度，市里也要按照這個思路加強指導和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實力度。按照市委、市政府的要求，2011年7月份，小河區、花溪區及“一市三縣”已開展免除城鄉亡故居民基本殯葬服務費，這一政策要切實抓好落實。還沒有開展試點的區、市、縣要積極探索免除城鄉低保對象殯葬基本服務費的路子，加大覆蓋面。
（三）強化社會管理創新。社會管理創新是今后民政工作的一條主線。2012年，全市民政部門要把社會管理創新作為強化社會管理、推進基層民主政治建設和基層組織建設的一項重點工作來抓。在這里我強調三點。一是要重點推進社區規范化建設。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創新機制為抓手，重點抓好創新社區工作運行機制、規范社區基礎設施建設和增加社區建設經費投入三個方面的工作。需要強調的是，雖然社區規范化建設的重點在城區，但農村社區建設試點的工作也要跟進。二是要認真抓好基層管理體制改革試點工作。要在市委、市政府的領導下，會同市委組織部認真抓好各區、市、縣的試點工作，找準在試點工作中存在的問題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準備。
（四）強化民政項目建設。民政項目建設是推進民政事業發展的重要支撐；沒有項目建設，民政基礎設施建設水平就上不來，民政事業加快發展就缺乏基本保障。今年的民政項目建設重點要抓好三個方面的工作。一是精心謀劃，積極爭取一批重大的民政基礎設施項目。二是加大投入，切實落實地方配套資金。國家和省里的項目爭取來后，如果配套資金跟不上，就會影響項目建設，也影響新項目的爭取工作。各區、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實到位。三是堅持高標準，建設一批精品工程。每一個項目都要高標準地規劃好、建設好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯動，努力推動民政事業健康發展
隨著社會的發展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會關聯度越來越高，需要動員社會一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導、部門協調、社會參與的民政發展機制。為此，要做到“三個依靠”。
（一）依靠黨委政府的領導。民政工作是各級政府工作的重要組成部分，要納入各級黨委政府的工作計劃，擺上工作日程，應該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運作行不通，比如說集中供養、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔的責任一定要由政府承擔，政府在財政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運轉。
（二）依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點多線長，需要配合的部門很多，財政、社保、城建、規劃、衛生等，要加強溝通，把低保、救助、福利、優撫、擁軍納入預算。要加強同社會部門溝通，在實際工作中不斷探索，如農業、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農業開發、資金貸款等方面得到一個優惠，或者在農業企業中安排一些特困人員的就業等等，這些都是需要溝通協調的工作。民政工作是一個很繁重的工作，聯動機制建立起來，把工作面拓展出去，就會形成一個聯動機制，協調各方面的力量把公共財政和公共政策的陽光普照到更多的民政對象。