時(shí)間：2023-02-28 15:30:49
導(dǎo)語(yǔ)：在社區(qū)工作匯報(bào)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
三級(jí)聯(lián)動(dòng) 合作共贏
全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
鄭山鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個(gè)行政村，3萬(wàn)人口，設(shè)有3個(gè)農(nóng)村社區(qū)。20xx年，全鎮(zhèn)全年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 27.3億元，同比增長(zhǎng)59.1%，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，同比增長(zhǎng)50.7%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2212.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.6%，被評(píng)為全國(guó)文明創(chuàng)建先進(jìn)村鎮(zhèn)。去年以來(lái)，我們以縣委、縣政府提出的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，優(yōu)化載體，與縣供銷(xiāo)聯(lián)社上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行合作共贏，合作建設(shè)和諧新社區(qū)，較好地充實(shí)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，滿(mǎn)足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點(diǎn)：
一、拓寬思路，合作建社區(qū)成為執(zhí)政為民的必然選擇
去年初，縣委、縣政府部署在全縣開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，并把這一活動(dòng)納入基層組織建設(shè)考核目標(biāo)。我們鄭山鎮(zhèn)黨委政府高度重視，結(jié)合實(shí)際在北溝頭、海子、張沙埠三個(gè)行政村開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照社區(qū)建設(shè)的基本要求，三個(gè)農(nóng)村社區(qū)初步建成后，基層組織大大加強(qiáng)，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，不少群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不太關(guān)心，認(rèn)為是換湯不換藥，只換牌子走形式。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和征求意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)不到位是群眾不滿(mǎn)意的主要原因，認(rèn)識(shí)到優(yōu)化服務(wù)才是推行社區(qū)建設(shè)的精髓。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了政策，積極扶持各社區(qū)進(jìn)行服務(wù)中心建設(shè)。
進(jìn)行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，投資是關(guān)鍵。在我鎮(zhèn)三個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，除北溝頭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好外，其他兩個(gè)村可以說(shuō)是一貧如洗，根本無(wú)力進(jìn)行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。就在建設(shè)工作幾乎陷入僵局的時(shí)候，縣供銷(xiāo)聯(lián)社開(kāi)展的農(nóng)資超市推廣工程給了我們有益的啟示。縣供銷(xiāo)聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)親自來(lái)到我鎮(zhèn)，商談在各社區(qū)建設(shè)農(nóng)資超市的有關(guān)事宜，經(jīng)過(guò)認(rèn)真協(xié)商，由縣供銷(xiāo)聯(lián)社和基層社區(qū)聯(lián)合建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的方案初步形成。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展合作建社區(qū)活動(dòng)
合作建社區(qū)的方案達(dá)成后，鎮(zhèn)里本著社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)資超市統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)的原則，進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，在建設(shè)上由縣供銷(xiāo)聯(lián)社提供一定的資金，社區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)用地的調(diào)整和基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)中心建成后設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)資超市和日用品超市，超市作為縣供銷(xiāo)聯(lián)社系統(tǒng)的連鎖店，接受縣供銷(xiāo)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和配送貨，按照統(tǒng)一門(mén)店標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一貨源配送，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范化服務(wù)的要求，健全農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)方便群眾，服務(wù)到家。各農(nóng)村社區(qū)以農(nóng)資超市為依托，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動(dòng)、便民等設(shè)施，完善各項(xiàng)服務(wù)功能。
在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)和幫助下，海子社區(qū)已在村前建起文體活動(dòng)廣場(chǎng)，在廣場(chǎng)西側(cè)專(zhuān)門(mén)平整了土地，用于農(nóng)資超市和日用百貨超市的建設(shè)，廣場(chǎng)東側(cè)邢屯村的空閑地，已在鎮(zhèn)里的協(xié)調(diào)下，成功與海子社區(qū)進(jìn)行了交換，海子社區(qū)將在此建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，使之與農(nóng)資超市遙相呼應(yīng)，通過(guò)廣場(chǎng)聯(lián)為一體，目前建設(shè)前期準(zhǔn)備工作已基本完成。北溝頭社區(qū)已將村后的養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了搬遷，騰出了20余畝的建設(shè)用地，經(jīng)縣供銷(xiāo)聯(lián)社和鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合進(jìn)行勘察，將此處選為農(nóng)資超市和社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)用地。屆時(shí)，此地將建成為一處高標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
三、 合作共贏，全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
通過(guò)與縣供銷(xiāo)聯(lián)社開(kāi)展合作建設(shè)社區(qū)活動(dòng)，既在一定程度上解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上的資金難題，同時(shí)也提升了社區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)層次，方便了群眾，也是為供銷(xiāo)連鎖發(fā)展提供了一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了多贏的效果。社區(qū)超市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將大大豐富社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)容，聚集人氣，增加財(cái)氣，讓社區(qū)群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 北溝頭社區(qū)是個(gè)有500多戶(hù)、1700多口人的大村，全村僅購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資一項(xiàng)一年就要花費(fèi)100多萬(wàn)元，過(guò)去曾經(jīng)有不法商販來(lái)村推銷(xiāo)來(lái)路不明的劣質(zhì)種子、化肥，使一些農(nóng)戶(hù)蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。聽(tīng)說(shuō)社區(qū)服務(wù)中心要設(shè)立農(nóng)資和日用品超市后，農(nóng)民都是打心眼里高興，群眾最相信的還是供銷(xiāo)社這個(gè)品牌。
通過(guò)合作建設(shè)社區(qū)，也為基層組織建設(shè)提供了更加廣闊的舞臺(tái)。鎮(zhèn)里已決定在三個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成后，將在設(shè)立農(nóng)資、日用品超市的基礎(chǔ)上，增加莊稼醫(yī)院、農(nóng)技推廣中心、新農(nóng)合衛(wèi)生室、便民服務(wù)、治安管理、圖書(shū)閱覽室及餐館洗浴等綜合服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)民提供更加貼心的服務(wù)，讓老百姓充分享受到跟城里人一樣的消費(fèi)環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。
社區(qū)xx年度工作匯報(bào)
興國(guó)鎮(zhèn)儒學(xué)垴社區(qū)居委會(huì)，位于興國(guó)城區(qū)中心步行街地段，現(xiàn)有工作人員9人，居民小組7個(gè)，轄區(qū)人口9748人。
今年來(lái)，我社區(qū)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大五中全會(huì)精神，圍繞服務(wù)于民的工作中心，根據(jù)縣委[xx]5號(hào)文件精神，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，深入開(kāi)展了“雙聯(lián)雙推”和諧社區(qū)建設(shè)，為打造和諧社區(qū)，服務(wù)型和居民滿(mǎn)意型社區(qū)，我們多方努力，加大投入，瞄準(zhǔn)提高服務(wù)效能，為民辦實(shí)事的目標(biāo)，重點(diǎn)做好了以下兩項(xiàng)實(shí)務(wù)性工作，得到了社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可一是完善自身設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)工作效能。今年初，為解決我社區(qū)，長(zhǎng)期無(wú)固定辦公場(chǎng)所，租用民居辦公，場(chǎng)地偏僻狹窄，辦公設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀，為能保證社區(qū)日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足居民日益增加服務(wù)需求，進(jìn)一步地發(fā)揮出社區(qū)為民服務(wù)的作用，我社區(qū)通過(guò)多方努辦，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)關(guān)心支持下，遷入了新的辦公場(chǎng)地。同時(shí)為保障日常工作的正常運(yùn)作和切實(shí)為民提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們同步加大了對(duì)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。上半年累計(jì)投入資金6.6萬(wàn)元，按照社區(qū)“三有”設(shè)施要求，對(duì)新的辦公室投入進(jìn)行了裝修改造，添置了7套辦公桌椅、2臺(tái)電腦、2臺(tái)空調(diào)，并新制作了社區(qū)招牌、宣傳欄、各項(xiàng)制度圖匾等。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，在我們社區(qū)人員的共同努力下，目前，我社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了基本完善，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)基層組織，有一個(gè)較好辦公場(chǎng)所、有一套齊全辦公設(shè)施，有一個(gè)良好的整體形象的“三有”目標(biāo)。然而不可否認(rèn)的是，由于我們今年在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入較大，雖然使我社區(qū)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和為民辦事的服務(wù)能力得到了切實(shí)的保障，但卻也對(duì)我們的人員工資基本保障和日常辦公支出也造成了很大的資金壓力。
二是把握社區(qū)民意需求，美化體校周邊生活環(huán)境。今年來(lái)，我們圍繞為民辦扎實(shí)辦實(shí)事，辦成事，辦好事的目標(biāo)，針對(duì)體校院內(nèi)居民反映的問(wèn)題，即因院內(nèi)地勢(shì)低洼，一到雨天，院內(nèi)積水成潭，夏天蚊蠅亂飛，長(zhǎng)年臭氣熏天，因排水和道路不暢而引發(fā)生活環(huán)境臟亂差、長(zhǎng)年老幼出行難的現(xiàn)象，我們成立了專(zhuān)班，牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位人員，召開(kāi)居民大會(huì)，多方傾聽(tīng)民意，一起討論制定小區(qū)環(huán)境改造方案，即先由承建方墊資承建，再由社區(qū)向相關(guān)居戶(hù)和單位籌集資金償付工程款。該項(xiàng)工程總投入7萬(wàn)多元，目前已建成投入使用，并實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮出了作用，切實(shí)優(yōu)化小區(qū)環(huán)境，受到了居民的一致好評(píng)。但因小區(qū)居民只有43戶(hù)，目前我們按每戶(hù)集資300元的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)向居民籌資到的工程款卻只有12300元，下差近6萬(wàn)元工程款，仍無(wú)著落。
社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，群眾利益時(shí)時(shí)掛心，我們的工作中心是服務(wù)，雖然我們目前做了些實(shí)事，有了些成績(jī)，但我們距上級(jí)的要求，距群眾的要求還存在有距離。今后，我們將化壓力為動(dòng)力，更為努力地提高我們的服務(wù)能力，履行好我們的職責(zé)，我們相信有了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)深切的關(guān)懷與支持，有我們社區(qū)員工共同的努力，我們一定能克服眼的困難，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧文明社區(qū)的目標(biāo)。
為開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工會(huì)工作新局面，按照“三個(gè)代表”的要求，我們廣場(chǎng)社區(qū)工會(huì)在區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下，努力推進(jìn)社區(qū)工會(huì)工作的群眾化和民主化進(jìn)程，積極探索地區(qū)與基層工會(huì)雙重職能，2001年在全市首先推行社區(qū)工會(huì)代表常任制，并制定了實(shí)施意見(jiàn)。一年來(lái)，我們積極實(shí)踐，初步形成了代表常任制的工作運(yùn)作機(jī)制，逐步規(guī)范了代表常任制的建設(shè)，有效推進(jìn)社區(qū)工會(huì)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。
一、組織工作機(jī)制——不斷完善
隨著改革深入，新建企業(yè)的不斷注入社區(qū)，社區(qū)工會(huì)維權(quán)應(yīng)站
在全體職工的立場(chǎng)上，體現(xiàn)維護(hù)的整體性，把加快組建新建企業(yè)工會(huì)，最大限度吸納職工入會(huì)作為職工組織落實(shí)的首要維護(hù)。為此我們通過(guò)組織推進(jìn)，發(fā)揮代表作用，加快組建步伐，形成了社區(qū)工會(huì)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。
一是通過(guò)代表巡視、聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建和職工入會(huì)的最大限度。⑴發(fā)動(dòng)代表開(kāi)展摸底調(diào)查，明確組建任務(wù);⑵代表上門(mén)宣傳《工會(huì)法》正確引導(dǎo)職工享受組織權(quán)利;⑶形成工作合力，體現(xiàn)組建實(shí)效。今年我街道新建企業(yè)注冊(cè)數(shù)為265家，目前應(yīng)組建數(shù)為163家，已組建工會(huì)的企業(yè)157家，組建率為96.3%;職工數(shù)為1270人，入會(huì)職工1211人，入會(huì)率95.4%，其中新建企業(yè)獨(dú)立工會(huì)有13家，聯(lián)合工會(huì)有9家。
二是通過(guò)代表調(diào)查研究，構(gòu)筑社區(qū)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的二級(jí)平臺(tái)。⑴探索組建新建企業(yè)工會(huì)和行業(yè)聯(lián)合會(huì)。根據(jù)廣場(chǎng)社區(qū)新建企業(yè)“點(diǎn)多、面廣、人少、開(kāi)關(guān)快”的特點(diǎn)，采取靈活組建，成立了商貿(mào)、商務(wù);房地產(chǎn)、中介、咨詢(xún);旅游、廣告;外資等聯(lián)合工會(huì)。同時(shí)，結(jié)合廣場(chǎng)地區(qū)餐飲(非公企業(yè))集中的特點(diǎn)，擬組建廣場(chǎng)地區(qū)餐飲行業(yè)(非公企業(yè))工會(huì)聯(lián)合會(huì);⑵根據(jù)地域劃分，小區(qū)全面建成聯(lián)合工會(huì)。通過(guò)二級(jí)平臺(tái)的組織形式，避免了因?yàn)樾陆ㄆ髽I(yè)的變化而影響工會(huì)工作的開(kāi)展，形成了新建企業(yè)“來(lái)建退撤”的工會(huì)組建全覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、民主參與機(jī)制——趨于規(guī)范
隨著社區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，社區(qū)工會(huì)的“代表、、代言”、集中代表的智慧，代表參與企業(yè)的民主管理和評(píng)議工會(huì)工作和主要領(lǐng)導(dǎo)將成為代表常任制的代表行使民主權(quán)的具體體現(xiàn)。
一是探索源頭參與機(jī)制。建立起社區(qū)工會(huì)與街道行政聯(lián)席會(huì)議制度，作為代表職工源頭上為職工代言的形式，每年召開(kāi)2次。代表們收集民意，選好議題，將職工群眾的熱點(diǎn)問(wèn)題和工會(huì)工作難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行互相溝通，商議落實(shí)。如：新建企業(yè)工會(huì)的組建、運(yùn)作、維權(quán);為事業(yè)干部增加重大疾病互助保障、職工療休養(yǎng);為社區(qū)職工增加互助幫困基金10萬(wàn)等問(wèn)題都得以落實(shí)解決。初步形成了工會(huì)代表職工參與社區(qū)、企業(yè)事務(wù)管理的源頭參與工作機(jī)制。
二是暢通民主管理渠道。我們通過(guò)召開(kāi)代表會(huì)議，讓代表們聽(tīng)取工會(huì)工作報(bào)告和工會(huì)主席述職，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)工會(huì)工作及工會(huì)主席業(yè)績(jī)，來(lái)增強(qiáng)工會(huì)主席的責(zé)任感，增進(jìn)代表們的理解和支持;通過(guò)開(kāi)通代表聯(lián)系熱線電話、工會(huì)主席信箱和“網(wǎng)上諫言臺(tái)”、提交書(shū)面建議等形式來(lái)采集代表們智慧，表達(dá)職工的心意。一年來(lái)實(shí)踐取得較好效果。代表們對(duì)社區(qū)工會(huì)工作的滿(mǎn)意度達(dá)90%，收到代表提交合理化建議17條，已采納8條。如：社區(qū)工會(huì)原來(lái)只為事業(yè)干部承辦35元住院補(bǔ)充保障，現(xiàn)在行政支持下增加了職工重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)。又如：在代表提議下，規(guī)定了月底周末下午3：00以后為工會(huì)活動(dòng)日、規(guī)定了事業(yè)干部療休養(yǎng)每二年一次等。
三是增強(qiáng)職工民主意識(shí)。基層工會(huì)組織職工積極參加企業(yè)民主管理。如德久科技、廣隆物業(yè)等新建企業(yè)工會(huì)召開(kāi)職工大會(huì)，讓職工民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，表決企業(yè)改革重大決策和職工分配方案等來(lái)實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利，促進(jìn)公務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，規(guī)范事務(wù)管理透明度。
三、依法維權(quán)機(jī)制——漸進(jìn)有力
以私有經(jīng)濟(jì)為主的新建企業(yè)，如何維護(hù)好職工勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、政治的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”是體現(xiàn)工會(huì)的維護(hù)職能，為此發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)小組作用，根據(jù)工會(huì)維護(hù)職工的整體性、維護(hù)的針對(duì)性來(lái)逐步推進(jìn)。
一是注重代表調(diào)研，增強(qiáng)維護(hù)的有效性。在實(shí)際工作中，我們針對(duì)不同的群體、抓住不同的維權(quán)重點(diǎn)開(kāi)展維權(quán)工作。⑴對(duì)普通職工群眾將他們的勞動(dòng)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)作為維權(quán)重點(diǎn)，擴(kuò)大民主參與途徑，爭(zhēng)取更多培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì);⑵對(duì)困難職工群眾將他們的生存權(quán)作為維權(quán)重點(diǎn)，千方百計(jì)地落實(shí)他們的基本生活保障;⑶對(duì)白領(lǐng)、科技人員重點(diǎn)放在維護(hù)他們的自身發(fā)展和精神文化生活的權(quán)利;⑷對(duì)“外來(lái)打工者”要維護(hù)他們的基本生活保障，幫助他們度過(guò)暫時(shí)的困難。從而，代表們?yōu)槁毠ぞS權(quán)更有針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)了工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
二是運(yùn)用“機(jī)制”開(kāi)展依法維護(hù)。針對(duì)社區(qū)不同群體職工，社區(qū)工會(huì)代表的勞動(dòng)法律監(jiān)督小組實(shí)踐職工“兩個(gè)維護(hù)”，運(yùn)用工會(huì)組織維權(quán)“機(jī)制”，即：通過(guò)女職工委員會(huì)，切實(shí)保障新建企業(yè)女職工的特殊權(quán)益;通過(guò)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范集體合同簽訂，目前簽訂集體合同有16家;通過(guò)社區(qū)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)新建企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)處;通過(guò)建立社區(qū)職工法律援助站為新建企業(yè)職工提供法律咨詢(xún)近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位，傾聽(tīng)職工呼聲，使社區(qū)(小區(qū))工會(huì)成了職工有話可說(shuō)、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如：振興小區(qū)有一名私企員工，在新單位辦理錄用手續(xù)時(shí)，方知其勞動(dòng)手冊(cè)已被原來(lái)一家私企挪用，以此享用國(guó)家優(yōu)惠政策，卻未為其繳納社保金，以致該員工無(wú)法在新單位正常錄用，該員工無(wú)奈地找到了小區(qū)工會(huì)，勞動(dòng)法律監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動(dòng)為他提供法律援助，使該職工討還了公道，原企業(yè)為其補(bǔ)繳了社保三金，同時(shí)代表們針對(duì)一些非公企業(yè)女職工較多的特點(diǎn)，適時(shí)向企業(yè)提出為女職工進(jìn)行婦科檢查的建議，如德久、拍賣(mài)等公司得到了采納并實(shí)施。今年夏季，社區(qū)工會(huì)會(huì)同代表開(kāi)展企業(yè)高溫期間防暑降溫及安全生產(chǎn)檢查，抽查12家，落實(shí)整改2家。
四、社會(huì)保障機(jī)制——逐步到位
“哪里有困難職工，哪里就有工會(huì)身影”將成為工會(huì)代表肩負(fù)
的職責(zé)。為此社區(qū)工會(huì)及代表以“得人心、穩(wěn)人心、服人心”深入基層一線，聯(lián)系職工，把社區(qū)工會(huì)的權(quán)益保障工作落到實(shí)處，構(gòu)筑起以再就業(yè)和幫困服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)工會(huì)長(zhǎng)效保障機(jī)制。
一是社區(qū)職工互助幫困機(jī)制基本形成。⑴通過(guò)代表提議，擴(kuò)大社區(qū)工會(huì)職工幫困基金來(lái)源，把基金籌集輻射到新建企業(yè)，如：波士頓咨詢(xún)有限公司、新世紀(jì)拍賣(mài)有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與，集資5100元。⑵構(gòu)建了二級(jí)幫困網(wǎng)絡(luò)。即工會(huì)組織的結(jié)對(duì)37名困難職工幫困和工會(huì)代表聯(lián)系困難職工。
二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，代表聯(lián)絡(luò)，使職工幫困落到實(shí)處。各級(jí)工會(huì)組織會(huì)同有關(guān)部門(mén)合作創(chuàng)立為社區(qū)職工助養(yǎng)幫困、助難幫困、助學(xué)幫困、助醫(yī)幫困、互助幫困等方式，通過(guò)代表專(zhuān)業(yè)小組(生活保障)為困難職工排憂解難。今年就社區(qū)工會(huì)會(huì)同企業(yè)共慰問(wèn)困難職工達(dá)94人次，補(bǔ)助金達(dá)43700元。
五、文明建設(shè)機(jī)制——提升素質(zhì)
“讓工會(huì)成為職工之家，讓職工之家成為溫暖人心的地方”已
成為社區(qū)工會(huì)和代表們的共識(shí)。為此我們以“建、創(chuàng)、做”為抓手，推進(jìn)職工素質(zhì)工程。
一是學(xué)習(xí)新《工會(huì)法》，架起依法維護(hù)的武器。我們以開(kāi)展“兩法二條例”學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，組織各級(jí)工會(huì)干部、代表和職工學(xué)習(xí)，近400名職工通過(guò)答卷形式了解“兩法二條例”的基本內(nèi)容，開(kāi)展了“法律伴我行”知識(shí)競(jìng)賽，并宣傳“兩法二條例”進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū);17名基層工會(huì)主席通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達(dá)90%。代表們以《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》為依據(jù)，，開(kāi)展工作巡視、監(jiān)督、維護(hù)。今年社區(qū)工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)展非公企業(yè)“兩法一條例”執(zhí)行情況檢查，抽查5家，落實(shí)整改1家。
二是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，建溫馨之家有效果。我們根據(jù)新建企業(yè)特點(diǎn)將工會(huì)的“建、創(chuàng)、做”活動(dòng)延伸到一些具備創(chuàng)建條件的企業(yè)中，激發(fā)職工熱情，參與創(chuàng)建。目前獨(dú)立工會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)合格職工之家15家，爭(zhēng)創(chuàng)面達(dá)80%，有10家成為合格職工之家。其中德久科技公司工會(huì)評(píng)為區(qū)先進(jìn)職工之家;市級(jí)文明班組2個(gè)，區(qū)的文明班組有9個(gè);同時(shí)各級(jí)工會(huì)圍繞街道示范性文明社區(qū)創(chuàng)建，帶領(lǐng)職工立足崗位，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，為企業(yè)“雙贏”和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力。
三是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，職工素質(zhì)有提高。社區(qū)工會(huì)以“學(xué)習(xí)開(kāi)啟心靈之窗，幫助職工成材”為目標(biāo)，推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)。機(jī)關(guān)工會(huì)、德久公司積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)輿論引導(dǎo)倡學(xué)習(xí)、崗位技能促學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共學(xué)習(xí)等手段，營(yíng)造濃厚的讀書(shū)氛圍，使廣大職工在學(xué)習(xí)中獲知識(shí)，在工作中促效益。
**年以來(lái)，**社區(qū)在市、街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，**社區(qū)從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，狠抓普法宣傳教育和依法治理工作，提高了廣大居民群眾的法律素質(zhì)，為社區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境。社區(qū)居委會(huì)被評(píng)為省老齡規(guī)范化社區(qū)、杭州市科普、綠色社區(qū)，**市文明社區(qū)、平安社區(qū)和01至05年普法教育先進(jìn)單位等15余項(xiàng)榮譽(yù)。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。
實(shí)施依法治居，普法是基礎(chǔ)。社區(qū)普法教育要深入、扎實(shí)有效地開(kāi)展下去，首先必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法工作機(jī)制。
1、明責(zé)定位，做到“三個(gè)落實(shí)”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。“四五”普法開(kāi)始后，在社區(qū)黨總支的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們從建立普法組織機(jī)構(gòu)入手，成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、社區(qū)警長(zhǎng)為副組長(zhǎng)以及轄區(qū)有關(guān)單位（物業(yè)）負(fù)責(zé)人參加的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際，制定了“**社區(qū)‘四五’普法工作規(guī)劃”，制訂了普法工作目標(biāo)，建立了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，使普法工作目標(biāo)明確、組織有序、責(zé)任到人、措施落實(shí)、檢查到位。二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們狠抓了青少年學(xué)生、下崗失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、刑釋解教人員這四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的法制教育，先后推出了“學(xué)生送法回家”、“再就業(yè)工程”、“回歸工程”，通過(guò)請(qǐng)社區(qū)內(nèi)居住的法官、檢察官、民警、律師舉辦普法法制講座、法律知識(shí)考試等形式，組織他們學(xué)法用法守法。三是普法輔導(dǎo)宣傳落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，我們成立了社區(qū)市民學(xué)校、法制學(xué)校和法律服務(wù)站，組建了法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常深入居民，進(jìn)樓入戶(hù)進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的宣傳，對(duì)居民進(jìn)行普法教育，并提供法律服務(wù)，深受居民歡迎。
2、規(guī)范行為，實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，結(jié)合居民居住較分散，小區(qū)教育陣地和設(shè)施基本齊全的實(shí)際，我們創(chuàng)造性地開(kāi)展了一些工作。一是統(tǒng)一安排部署。每次集中與分散教育，社區(qū)黨總支、居委會(huì)都制定切實(shí)可行的教育實(shí)施意見(jiàn)，特別是在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，召開(kāi)教育動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一安排教育時(shí)間、內(nèi)容、步驟、方法、目的、要求，然后以組為單位分樓劃片組織實(shí)施；二是統(tǒng)一組織骨干力量。每年都組織由普法領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)牽頭掛帥的普法督導(dǎo)隊(duì)，以社區(qū)老公安、老法官、醫(yī)師和律師為成員的普法咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)，以轄區(qū)志愿者為主的普法宣傳隊(duì)，深入居民區(qū)和居民家庭，把法律送入千家萬(wàn)戶(hù)；三是統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)。按照安排的時(shí)間、內(nèi)容，堅(jiān)持以小區(qū)為單位，采取針對(duì)一個(gè)方面的問(wèn)題，宣傳一個(gè)方面辦法，把居民組織起來(lái)。通過(guò)以上措施，有力地保證了居民學(xué)法來(lái)得了，坐得住，學(xué)得懂，記得牢，用得上。
二、立足區(qū)情，創(chuàng)新形式。
在堅(jiān)持陣地教育的同時(shí)，我們結(jié)合實(shí)際工作，注意創(chuàng)造和運(yùn)用靈活多樣、豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)形式，調(diào)動(dòng)居民學(xué)法積極性。
1、突破難點(diǎn)，搞好“兩個(gè)結(jié)合”。一是把普法教育與民事調(diào)解相結(jié)合。實(shí)行社區(qū)普法機(jī)構(gòu)、綜治機(jī)構(gòu)、民調(diào)機(jī)構(gòu)幾塊牌子，一套人馬，形成整體合力，使大家心往一處想，勁往一處使，法往一處講，既在調(diào)解中宣傳法律，又在普法中促進(jìn)調(diào)解，維護(hù)穩(wěn)定。二是把普法教育與創(chuàng)安工作相結(jié)合。隨著社區(qū)“創(chuàng)安”工作的廣泛開(kāi)展，我們把加強(qiáng)普法教育，提高公民自覺(jué)遵紀(jì)守法的意識(shí)作為維護(hù)良好社區(qū)治安狀況的途徑和手段，邀請(qǐng)紀(jì)檢委、司法局、鎮(zhèn)綜治辦以及派出所的同志宣講刑法、行政許可法、治安管理處罰條例等有關(guān)法律法規(guī)。還邀請(qǐng)請(qǐng)計(jì)生局、老齡委等干部為居民講解了計(jì)劃生育管理?xiàng)l例、老年人權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)。請(qǐng)消防大隊(duì)的官兵上消防安全知識(shí)課等。由于發(fā)揮了法制宣傳教育的權(quán)威作用，使社區(qū)創(chuàng)安工作深入開(kāi)展，較好維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定，營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
2、創(chuàng)新方法，開(kāi)展“兩大活動(dòng)”。一是日常活動(dòng)。自**年以來(lái)，我們充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、圖書(shū)（閱覽）室進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，同時(shí)結(jié)合中心工作，及時(shí)宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)建設(shè)等，宣傳先進(jìn)人物的典型事跡，還將有關(guān)資料送到居民手中。我們還依托石鏡小學(xué)成立了法制學(xué)校，開(kāi)展學(xué)法守法用法和法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。二是特色活動(dòng)。我們充分利用治保委、關(guān)工委等常設(shè)機(jī)構(gòu)和元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、兒童節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日采取給黨員一封信、居民一封信、問(wèn)卷調(diào)查、慰問(wèn)軍烈屬、走訪孤寡老人、青年志愿者等多種多樣的形式，及時(shí)送法上門(mén)。我們還利用節(jié)假日，積極開(kāi)展了“五個(gè)一”社區(qū)法制宣傳教育活動(dòng)，即建立一片永久性法制宣傳欄；利用社區(qū)黑板報(bào)出一期與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；建立一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍；每年贈(zèng)送每戶(hù)一份法律宣傳資料；建立一個(gè)社區(qū)圖書(shū)（閱覽）室。建成了“兩室”(法制教育活動(dòng)室、法制閱覽室)、“一廊”(宣傳畫(huà)廊)、“一牌”(一句話宣傳牌)。通過(guò)日常活動(dòng)與特色活動(dòng)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了居民群眾學(xué)法守法用法的積極性，迎合居民需要，從而激發(fā)了廣大居民的參與欲望，促進(jìn)了普法工作的全面落實(shí)。
三、自我教育、自我服務(wù)。
一、加強(qiáng)法制宣傳力度，營(yíng)造“七五”普法良好氛圍。經(jīng)常邀請(qǐng)法律專(zhuān)家對(duì)村組干部及廣大群眾針對(duì)農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)法治培訓(xùn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展普法講座，發(fā)放法制宣傳資料，有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開(kāi)展。建立固定的法制宣傳欄1塊，刷寫(xiě)各類(lèi)法制宣傳及平安創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)12條，發(fā)放各種普法資料萬(wàn)余份。建立了文藝宣傳隊(duì)伍并經(jīng)常看展法制宣傳文藝演出，極大地豐富和拓展了“七五”普法工作的內(nèi)涵。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，大力開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和“好公婆”、“好兒媳”、“好妯娌”等好人評(píng)選活動(dòng)，把“以和為貴”、“和氣生財(cái)”、“家和萬(wàn)事興”之類(lèi)的古訓(xùn)，講到會(huì)上、掛到嘴上、記在心上，讓淺顯易懂的做人處世之道，融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中，從而大大增強(qiáng)基層普法的效果，形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，強(qiáng)化宣傳效果，在群眾中形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進(jìn)了普法工作的知曉率和群眾安全感、滿(mǎn)意度的提升。
二、把普法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，確定普法工作重點(diǎn)。圍繞“七五”普法工作，我們把普法教育與不同階段社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，有效解決各類(lèi)突出矛盾。圍繞不同階段社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)征地拆遷、安全生產(chǎn)、校園安全、食品安全、反等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的“法治校園”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“法律進(jìn)村組”等活動(dòng)。把關(guān)系民生的法律法規(guī)作為普法工作的重點(diǎn)，深入基層使廣大群眾提高了“法在身邊”、“與法同行”的意識(shí)，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、把普法與抓好“民主法治創(chuàng)建”相結(jié)合，實(shí)行民主管理。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開(kāi)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，確保了村級(jí)工作正常開(kāi)展。依托村級(jí)調(diào)解室，合理的整合現(xiàn)有資源，一是進(jìn)一步加三務(wù)公開(kāi)欄的實(shí)際作用，做到定期公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)；二是在村圖書(shū)室建立法治一角方便廣大村民自行參閱和學(xué)習(xí)法律知識(shí)；三是每年組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，同時(shí)，要求村干部率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)本村的法律明白人。四是將組以上干部組成各組的普法中心戶(hù)長(zhǎng)，宣傳和引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)、遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，建立法律顧問(wèn)工作制度，為村民和村委會(huì)重大決策提供法律咨詢(xún)，強(qiáng)化了法律服務(wù)工作。通過(guò)全面的推進(jìn)依法治理工作，使廣大群眾的民主法治意識(shí)得到提高。
一、主要做法
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造供養(yǎng)對(duì)象幸福家園
一是健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化組織保障
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的惠民工程，我區(qū)高度重視其平臺(tái)建設(shè),將“三院”建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把做好“三院”工作作為“民心工程”、“德政工程”來(lái)抓，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程。成立了區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“三院”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決“三院”建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為敬老院的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是科學(xué)合理布局，制定詳細(xì)規(guī)劃。我區(qū)在摸清“三院”現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路和省市“十個(gè)一”工程要求，認(rèn)真制定了全區(qū)“三院”建設(shè)規(guī)劃，在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本區(qū)域90%以上的供養(yǎng)對(duì)象；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心，確保“三院”建設(shè)水平15年不落后。
三是加大資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)向上爭(zhēng)取扶持一點(diǎn)、區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌一點(diǎn)、民政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)等辦法，幾年來(lái)，共籌集“三院”建設(shè)項(xiàng)目資金2029萬(wàn)元，對(duì)區(qū)內(nèi)10所“三院”進(jìn)行了新建和改建，其中，改（擴(kuò)）建面積2.3萬(wàn)平方米，新增住房面積1.6萬(wàn)平方米。目前，我區(qū)有50%的“三院”占地面積在50畝以上；40%的“三院”建筑面積在3000平方米以上；除東固敬老院正在建設(shè)當(dāng)中外，所有“三院”綠地面積均達(dá)35%以上。同時(shí)，積極爭(zhēng)取敬老院沼氣建設(shè)政策和資金支持，目前，有4所敬老院建有沼氣池并已投入使用。
四是完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。所有“三院”均實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通路、通電話、通有線電視“五通”要求，并設(shè)有會(huì)議室、活動(dòng)娛樂(lè)室、醫(yī)務(wù)室、廚房、餐廳、曬衣場(chǎng)、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。醫(yī)療室配備了兼職醫(yī)生，并配有血壓計(jì)、體溫表、聽(tīng)診器、體重秤、治療床和必需的常見(jiàn)病藥品，今年還投資了4萬(wàn)余元為所有“三院”安裝了應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，為老人快速尋求幫助提供了方便。居室內(nèi)設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間，安裝了紗窗紗門(mén)，有彩電、電風(fēng)扇、取暖器以及統(tǒng)一的床、桌、椅和基本生活用品，所有用品做到了統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一擺放。廚房配有冰箱、消毒柜。餐廳配有統(tǒng)一的餐桌椅、個(gè)人碗柜、老人生日榜、食譜等。休閑活動(dòng)場(chǎng)所配有各式各樣且適合老人使用的健身器材，此外，河?xùn)|街道敬老院還針對(duì)該院五保老人的需求專(zhuān)門(mén)設(shè)置了門(mén)球場(chǎng)，極大豐富了五保老人的業(yè)余生活。
（二）強(qiáng)化機(jī)制保障，解決管理人員后顧之憂
一是配齊配強(qiáng)管理人員。在全省率先出臺(tái)了《區(qū)加強(qiáng)和完善農(nóng)村敬老院管理工作實(shí)施方案》，明確了我區(qū)“三院”為事業(yè)單位體制，管理人員配備按照1：10的比例實(shí)行定崗定員制。向社會(huì)公開(kāi)招聘了一批事業(yè)心強(qiáng)、積極性高、富有愛(ài)心、樂(lè)于奉獻(xiàn)、年齡在55周歲以下的高素質(zhì)管理人員，有力地促進(jìn)了“三院”管理水平不斷提高。
二是強(qiáng)化機(jī)制保障。在全市率先將“三院”人員和公務(wù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政按5000元的基數(shù)和定崗定員人平1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排各院公務(wù)經(jīng)費(fèi)，從今年起，院長(zhǎng)工資由每月500元調(diào)高到800元，其他工作人員工資由每月400元調(diào)高到600元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為管理人員繳納參合或醫(yī)保資金；同時(shí)，在全市率先出臺(tái)了《區(qū)農(nóng)村敬老院管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，明確規(guī)定凡定崗招聘并考核合格的在職“三院”院長(zhǎng)及其他管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照村干部管理規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政、用人單位（“三院”）、個(gè)人分別按2%、5%、5%和8%負(fù)擔(dān)；此外，還積極解決“三院”離任管理人員待遇問(wèn)題。對(duì)在院長(zhǎng)崗位上任職10年以上的離任管理人員，按照農(nóng)村離任“兩老”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。
（四）強(qiáng)化規(guī)范管理，全面提升“三院”工作水平
一是完善規(guī)章制度。建立健全了工作人員崗位職責(zé)和會(huì)議學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、安全保衛(wèi)等二十多項(xiàng)管理制度，并統(tǒng)一制作上墻；規(guī)范建立五保對(duì)象檔案管理制度，做到一戶(hù)一檔，統(tǒng)一管理；所有“三院”均成立了院務(wù)管理委員會(huì)，下設(shè)膳食管理、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作小組，負(fù)責(zé)全院的伙食、衛(wèi)生、生產(chǎn)等事務(wù)，形成了供養(yǎng)對(duì)象自我管理、自我服務(wù)、自我約束的管理機(jī)制。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“三院”管理人員上崗之前接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。組織“三院”管理人員分批參加省、市民政部門(mén)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時(shí)，選擇示范院作為我區(qū)培訓(xùn)基地，每年至少舉辦兩次業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能培訓(xùn)班或跟班學(xué)習(xí)。
三是積極開(kāi)展星級(jí)敬老院創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《省星級(jí)敬老院評(píng)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和我區(qū)實(shí)際，制定了《區(qū)農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考評(píng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，并采取每月抽查一次及適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、敬老院負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉檢查方式進(jìn)行考評(píng)打分，對(duì)前三名的敬老院分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我區(qū)星級(jí)敬老院創(chuàng)建評(píng)定活動(dòng)正在蓬勃開(kāi)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)敬老院建設(shè)管理水平邁上新臺(tái)階。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。所有敬老院院長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了安全維穩(wěn)責(zé)任狀。每月組織院民開(kāi)展防火、防盜、防觸電等“八防”安全教育。嚴(yán)格執(zhí)行供養(yǎng)對(duì)象請(qǐng)銷(xiāo)假制度，供養(yǎng)對(duì)象離院外出需經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并佩戴敬老院統(tǒng)一印制的院民卡。
五是開(kāi)展一系列有利于老人身心健康的活動(dòng)。一方面積極開(kāi)展“一幫一”、“心連心”、“幫困結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，為敬老院營(yíng)造了一種濃厚的和睦氣氛；另一方面根據(jù)五保對(duì)象的興趣愛(ài)好及特長(zhǎng)開(kāi)展了吹笛子、拉二胡、唱歌、跳舞等文體娛樂(lè)活動(dòng)，激發(fā)了老人愛(ài)集體、愛(ài)生活的熱情；此外，為了使老人感受到偉大祖國(guó)60年來(lái)翻天覆地的變化，今年，部分敬老院還組織五保老人到山、井岡山華能電廠等地參觀游玩，開(kāi)闊了老人的視野。
六是落實(shí)資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高院民生活水準(zhǔn)。今年，我區(qū)按照集中供養(yǎng)對(duì)象每人每年1860元和分散供養(yǎng)對(duì)象每人每年1260元（含房屋維修金）的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金186.2萬(wàn)元。此外，我區(qū)還十分注重發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，因院制宜，廣辟增收門(mén)路，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果業(yè)、加工、經(jīng)營(yíng)、出租等創(chuàng)收項(xiàng)目，使全區(qū)各院呈現(xiàn)出各具特色的院辦經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭。河?xùn)|街道敬老院最大限度地利用空閑地和后山優(yōu)勢(shì)發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植、果業(yè)和大規(guī)模土雞、土鴨等生態(tài)養(yǎng)殖，并開(kāi)辦了竹木加工經(jīng)營(yíng)部；新圩鎮(zhèn)光榮敬老院利用院民掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦了醬油、米酒加工廠。今年，以上兩院院辦經(jīng)濟(jì)純收入可超過(guò)6萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是“三院”建設(shè)資金缺口較大。由于近年物價(jià)上漲較快，建設(shè)成本不斷提高，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政又較困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三院”建設(shè)資金缺口較大。
二是五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。今年元月份我們雖然按照上級(jí)要求將集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1860元和1260元，各院也均能從院辦經(jīng)濟(jì)內(nèi)補(bǔ)充一點(diǎn)，但與物價(jià)上漲水平相比，要讓五保對(duì)象維持較好的生活狀況仍有一定的難度。
三是醫(yī)療護(hù)理難。當(dāng)前“三院”醫(yī)療護(hù)理方面主要是聘請(qǐng)兼職醫(yī)生定期上門(mén)為老人提供醫(yī)療服務(wù)，大部分“三院”尚無(wú)專(zhuān)職醫(yī)務(wù)護(hù)理人員，對(duì)一些病重或無(wú)生活自理能力的老人難以照顧周全。
四是發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)難。部分院由于位于圩鎮(zhèn)中心位置，不利發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)展“十個(gè)一”工程工作受到影響，給院辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了困難。
三、幾點(diǎn)建議
一是上級(jí)部門(mén)根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政困難和建設(shè)成本提高的實(shí)際，適當(dāng)提高新改建“三院”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
一、存在的問(wèn)題
社區(qū)涉“黃賭毒”現(xiàn)象突出，主要存在聚眾賭博、站街招等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。對(duì)此，辦事處協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治，也取得了明顯的成效。但存在整治過(guò)后，“黃賭毒”現(xiàn)象容易死灰復(fù)燃的問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題的主要原因
（一）“價(jià)值觀”錯(cuò)位，貪圖享受。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了錯(cuò)位。一些人在改革開(kāi)放的條件下，通過(guò)各種手段獲取到了大量的物質(zhì)財(cái)物，他們往往“飽暖思欲”、不追求高雅文明健康的精神生活，而是貪圖驕奢逸、腐化墮落的生活方式。
（二）“利益觀”驅(qū)動(dòng)，鋌而走險(xiǎn)。由于有了“黃賭毒”的消費(fèi)群體，大量從事“黃賭毒”經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生，并在“利益觀”的驅(qū)動(dòng)下，有愈演愈烈之勢(shì)。經(jīng)辦事處和轄區(qū)派出所多次集中打擊整治后，該區(qū)域從事“黃賭毒”人員的行為從公開(kāi)轉(zhuǎn)為地下，行事更為隱秘，并有專(zhuān)人在街口等部位負(fù)責(zé)望風(fēng)報(bào)信。
（三）“社會(huì)觀”影響，打擊不力。由于轄區(qū)派出所警力嚴(yán)重不足，“無(wú)力”去管。該轄區(qū)有常住人口36000余人，流動(dòng)人口10000余人。轄區(qū)派出所鎮(zhèn)江寺派出所現(xiàn)有警力17人，40歲以下民警僅5人，50歲以上民警5人，年齡結(jié)構(gòu)老齡化，加之轄區(qū)事務(wù)繁忙，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，導(dǎo)致管理上“心有余而力不足”。社區(qū)、梨園街的建筑大都為老舊的開(kāi)放式小區(qū)，社區(qū)內(nèi)小巷四通八達(dá)，居住人員情況復(fù)雜，治安情況復(fù)雜，也為管理帶來(lái)了不少難題。
三、整治工作開(kāi)展情況
2015年3月16日，船山區(qū)公安分局再次開(kāi)展了針對(duì)社區(qū)“黃賭毒”問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。為了解決警力不足的問(wèn)題，辦事處組織20余人治安巡邏隊(duì)，協(xié)助鎮(zhèn)江寺派出所開(kāi)展整治行動(dòng)。自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，區(qū)公安分局共查處“黃賭毒”案件18起，破獲刑事案件7件，刑事拘留9人；查處治安案件11起，行政處罰19人，訓(xùn)誡警告50余人；強(qiáng)制治療艾滋病人1人，強(qiáng)制戒毒7人，搗毀涉黃窩點(diǎn)3處，涉賭窩點(diǎn)7處，收繳各類(lèi)賭博機(jī)58臺(tái)，賭具4套，撲克若干，高壓仿真槍1支，管制刀具5把，整改安全隱患10余處。
一、工作進(jìn)展情況
為確保城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市第一次自查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“衛(wèi)生城市自查”)工作的順利實(shí)施，社區(qū)成立了“衛(wèi)生城市自查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委書(shū)記佘艮華擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委副書(shū)記戴漢山擔(dān)任，成員由企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)“衛(wèi)生城市自查”工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組將“衛(wèi)生城市自查”工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位，企事業(yè)單位建立和實(shí)施了工作責(zé)任制，明確職責(zé)，做到了有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況制定了衛(wèi)生管理制度，有專(zhuān)門(mén)的社區(qū)人員和兼職人員，制定了年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃，同時(shí)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生健康教育工作納入了社區(qū)目標(biāo)管理，實(shí)行同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比的“五同時(shí)”的管理措施。
社區(qū)做好宣傳動(dòng)員,積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)，利用各種會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、文藝節(jié)目以及印發(fā)宣傳小冊(cè)子等形式向居民宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，同時(shí)深入到轄區(qū)的建筑工地進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等集中宣傳活動(dòng)共6次，發(fā)放宣傳資料600余份、宣傳冊(cè)30余本、健康知識(shí)壁畫(huà)80余份。此外，社區(qū)各小組結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一系列的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，如成立文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍、志愿者宣傳隊(duì)隊(duì)伍，開(kāi)展了各種工作。
大力開(kāi)展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動(dòng)(如：義診、宣傳欄、發(fā)放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等)。做到有計(jì)劃、有安排、有效果。社區(qū)服務(wù)中心利用每一個(gè)環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地向群眾宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生方針和政策。大力開(kāi)展群眾性的“禁煙”活動(dòng)，利用咨詢(xún)活動(dòng)和發(fā)放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害，并在公共場(chǎng)所設(shè)置禁煙標(biāo)志，還做到了轄區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告。
社區(qū)內(nèi)學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，全部開(kāi)設(shè)健康教育課，通過(guò)多種形式的活動(dòng)，讓學(xué)生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識(shí)，并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
社區(qū)成立了環(huán)境整治督查小組、保潔隊(duì)伍、志愿者和文明勸導(dǎo)員。落實(shí)了人力、物力、財(cái)力，制定了工作計(jì)劃和整治方案。社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,在社區(qū)服務(wù)中心門(mén)口建有健康教育專(zhuān)欄,定期更換宣傳內(nèi)容。
社區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、餐飲店鋪，按照屬地管理的原則開(kāi)展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作;二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作，廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴(yán)格執(zhí)行市創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，正確投放鼠藥，清除室內(nèi)外衛(wèi)生死角，堵塞鼠洞，斷絕鼠糧，完善防鼠設(shè)施。今年全年開(kāi)展兩次鼠藥發(fā)放共發(fā)放鼠藥416公斤、發(fā)放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，確保除“四害”工作達(dá)到市創(chuàng)衛(wèi)辦的標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問(wèn)題
(一)、社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠，在處理生活垃圾過(guò)程中有一定的堆積;社區(qū)內(nèi)務(wù)農(nóng)人口比例過(guò)大，庭院綠化美化不是很完善，望市創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況酌情處理。
(二)、市移動(dòng)公司建成后一直無(wú)門(mén)前四包，每年社區(qū)在進(jìn)行衛(wèi)生大掃除時(shí)，社區(qū)每次代其清理門(mén)前垃圾。今年市移動(dòng)公司門(mén)口又多了一大土堆，社區(qū)無(wú)法代其處理，社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次與市移動(dòng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，均不見(jiàn)成效，望區(qū)有關(guān)部門(mén)可以協(xié)調(diào)解決這個(gè)“老大難”問(wèn)題。
(三)、社區(qū)內(nèi)部分單位在城區(qū)多個(gè)社區(qū)都有上級(jí)單位，在統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)滅四害藥物時(shí)存在上級(jí)單位代其在其他社區(qū)購(gòu)買(mǎi)(如：市血防所和移動(dòng)公司都是其上級(jí)單位代其購(gòu)買(mǎi))。望區(qū)去創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)這一實(shí)際情況調(diào)整社區(qū)購(gòu)買(mǎi)滅四害藥量。
三、下一步工作安排
(一)通過(guò)各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)宣傳，轄區(qū)衛(wèi)生明顯改善，我們將在明年繼續(xù)加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的宣傳力度克服一切困難，確保轄區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，確保我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開(kāi)展。
為扎實(shí)做好雙鋼路社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，8月7日下午4點(diǎn)，xx社區(qū)組織轄區(qū)單位xx物業(yè)公司、xx公司以及8家餐飲店在鋼院會(huì)議室召開(kāi)了城市管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。雙鋼路社區(qū)主任、分管副主任、城管員、xx物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、xx公司負(fù)責(zé)人、餐飲店負(fù)責(zé)人、相關(guān)樓棟清潔員主共計(jì)16人參加。
會(huì)議由社區(qū)主任杜賢利主持。會(huì)上，杜主任就本社區(qū)目前三個(gè)方面突出的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)：一是下水道的堵塞問(wèn)題。由于餐飲店不注意，有時(shí)把潲水油倒進(jìn)下水道，導(dǎo)致下水道堵塞，中冶賽迪物業(yè)公司曾經(jīng)多次清淘，花費(fèi)也挺大，各餐飲店要特別引起重視，不能把潲水油往下水道倒；二是環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)及保潔問(wèn)題。清潔員對(duì)各餐飲店的清潔收費(fèi)要統(tǒng)一，不能引起矛盾。各餐飲店的垃圾桶、座椅位置擺放、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要隨時(shí)保持整潔；三是門(mén)前三包一定要做到位，隨時(shí)做到干凈整潔，衛(wèi)生安全。各餐飲店負(fù)責(zé)人在會(huì)上也分別表示對(duì)這次會(huì)議提出的問(wèn)題一定引起高度重視，并積極支持和配合社區(qū)及轄區(qū)單位的工作。
通過(guò)這次協(xié)調(diào)會(huì)，強(qiáng)化了轄區(qū)餐飲店的環(huán)保意識(shí)，為維護(hù)靚麗整潔的社區(qū)環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。