時間：2023-02-28 15:31:54
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【關鍵詞】學校；檔案管理；規范化
每學期我校都要接受市教育局辦公室、組織處及上級檔案和組織部門，對我校文書檔案和人事檔案的督導評估檢查，每次的檢查過程中，我校的檔案材料、干部人事檔案均受到了上級領導好評。根據在上級檢查的過程中提到的問題，筆者認真地總結、體會和認識后，就如何做好學校文書檔案和人事檔案工作 體會如下。
一、了解兩個概念
（一）文書檔案和人事檔案。由于受學校辦公條件限制，我校文書檔案和人事檔案一體化管理。是學校集體或個人在人事管理、教育、教學和教研等活動中形成的有查考利用價值的各類文字、圖像、聲音等材料，它是真實、完整、系統地反映學校各項工作活動的歷史記錄，是學校一切工作的真實體現，是體現全校教職工工作和智慧的結晶。它既是一個學校長期教育教學活動中各個方面的實踐經驗的總結，又是促進學校教師成和不斷繼續進度的重要依據。
（二）檔案整理與積累。檔案整理，是指把零散的和有利用價值的材料，進一步梳理的檔案資料，進行基本的分類、組卷和編目，使其系統化、科學化，有利于學校工作的保管和使用。
二、對學校檔案工作檢查的目的意義
每年都要多次接受上級市教育局辦公室、組織處及上級檔案和組織部門檢查，涉及到學校的方方面面。督導檢查組到校后，一般就是聽匯報，查看材料，開座談。每一項內容查得都非常認真，特別是看材料，更是成為檢查的重點。因為我們的主要工作成績都是用檔案這種形式來表現的，檢查、驗收、考評指標也都在檔案中得到充分體現。
教育主管部門對學校工作的檢查主要目的就是督促、指導學校全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，深化教育改革，轉變教育觀念，優化學校的管理，改善教學內容和方法，全面提升辦學水平和質量，為國家培養人才，使學校實現可持續發展戰略目標；引導社會、家長正確評價學校，關心和支持學校建設；促進教育事業的改革和發展，推進和諧校園。
三、掌握工作標準 扎扎實實工作
根據多年來的工作經驗，我認為，無論干什么工作，只有扎扎實實做好平常工作，平時注重常規材料積累，檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔，才能做到輕松迎接上級主管部門對檔案工作的檢查和驗收。
（一）加強領導，把檔案工作納學校日常管理日程。各部門高度重視本部門檔案管理工作，針對本處室和本專業部的工作，明確一名干事兼職檔案員，負責本部門日常檔案整理。
（二）認真組織學習，提高檔案業務水平。學校檔案室檔案員應定期對各處室的兼職檔案員召開業務學習指導會，學習有關檔案管理辦法和歸檔文件整理方法，增強工作人員的檔案管理素質；根據工作中出現的新情況、新問題，給兼職檔案員提出新的要求，使他們通過干中學、學中干，慢慢熟悉檔案管理業務，掌握檔案立卷、歸檔的方式、方法，為更科學、更規范做好學校的檔案工作打牢基礎 。
（三）抓住重點，細致收集各種資料。俗話說“巧婦難為無米之飲”，檔案工作的一個非常重要的重點就是真實、完整反映學校在教育、教學過程中形成的各種教育活動資料。平時各處室人員注重對文件、活動材料進行收集和積累。對開展的重要活動給予關注，及時收集紙質、音像、圖片等各種載體的信息資料，并定期地向主管部門做細做實工作匯報，爭取得到領導的支持。
（四）克服難點，認真系統進行整理。每個部門每學期新形成的檔案都很多，我們應對教育、教學、人事管理工作中形成的各種文件資料進行系統梳理，理清各類文件資料之間的聯系，把不同一事由且有著密切關聯的資料整理成一個有機的整體，把雜亂的文件資料整理成有序可查的檔案材料。對于需要經過較長時間才能完成的工作，更是注意平時材料的積累，等活動一結束，就立即整理裝訂成冊。
（五）注重細節，重視檔案工作。檔案工作包含了收集、整理、鑒定、裝訂、排序等各個環節。各個環節工作的好壞，都直接影響檔案的質量和使用效果。因此，各處室兼職人員都非常注意各個工作細節，認真編號，用統一格式進行目錄的編制，裝訂整齊美觀。養成了形成一卷、整理一卷的好習慣。
四、常規檔案整理
（一）計劃總結類。開學初，學校各處室和各部門均按照學校的整體工作計劃，制定了各部門的工作計劃，還有教研組工作計劃、教師個人工作計劃、班主任工作計劃等。將這些工作計劃收集整理好，等學期結束時與期末的各項工作、活動總結收集、分類進行裝訂。
（二）教育教學活動類。學校教育教學工作中，常常開展多項活動，實施各項活動時，我們注重收集活動中的各種文字材料。例如：
1.教學活動類：（1）公開課評比：我們收集比賽方案、參賽人員、評分標準及評分表、獲獎人員名單（或表彰決定）、音像資料、宣傳報道等。（2）教案檢查：我們收集檢查標準、結果統計表、評選等次等。（3）學校運動會：我們收集運動會的秩序冊，各項目的參加人員、評委、積分表、取得名次、獲獎照片、總結、新聞報道的雜志和有關報道的報紙等。 （下轉第68頁）（上接第78頁）
2.黨、團委活動類：（1）學生安全知識競賽：我們收集參加班級、參賽形式、知識內容、打分表、獲獎情況、小結、照片、新聞報道等。（2）升旗儀式：我們要收集開學初的安排，記錄的每次升旗時間、升旗手、主持人，參加人員、國旗下演講稿以及相關照片及新聞報道等資料。（3）黨、團日活動（我校常利用周六、周日外出活動）：我們收集活動方案、活動內容、活動小結、照片、新聞稿件等。
滋蘭樹蕙，丹桂飄香。開學至今，辦公室在校長的直接領導下，在各處室的大力支持和幫助下，緊緊圍繞學校的工作主題——引領師生健康成長，建立常規運行的有效機制，構建和諧教育生態環境開展工作；以教學為中心，以促進學生的成長、教師的發展、學校的壯大為根本，與全校師生一起團結拼搏、積極進取，較好地完成了學校的各項工作，總結如下：
一、工作回顧
（一）認真履行職責，積極開展工作
1、努力做好行政管理工作
①協助領導做好行政管理工作，組織召開全體教職工大會、中層干部會議、班子會議等。會前做好各種準備工作及會議記錄，做到了保密和及時歸檔。
②認真做好材料的撰寫、打印、信息上報和檔案管理工作
③完成2009年上學期工作總結，撰寫好2009年下學期學校工作思路。
④完成2009年高考宣傳造勢工作。
⑤做好了2009年秋季招生的宣傳工作。
⑥完成了下半年省督導評估材料目錄的整理歸檔。
⑦完成了2009年下學期開學開辦宣傳工作。
⑧完成了第25個教師節的宣傳工作。
⑨做好了電話業務咨詢、投訴舉報與縣長信箱問題的回復。
⑩做好新學期教學業務學習資料的編印及組織學習工作。
2、完成黨務工作計劃的一季度工作內容
①完成了2009年上學期黨委工作總結，撰寫好了2009年下學期黨委工作計劃。
②召開了各支部大會，指導制定好各支部工作計劃，完善支部基礎檔案。
③完成了7位新建黨員的建檔工作。
④配合縣局在學校開展了進一步規范教師從教行為的活動。
（二）辦公室內部工作
1、人事工作
完成了2009年上學期學校人事情況上報，并配合教務處對請假后重返工作崗位的教師的工作內容作了安排。清理了學校在職未在崗對象的工資關系，摸清了未在崗人員的去向，并按局要求及時上報。
2、安排行政值班
根據新學期的工作特點，辦公室將行政人員的值班安排到了年級，特別是國慶維穩期對值班提出了新的要求。
3、按照學校總的計劃要求，根據行政干部的工作特點，要求在周五上交周工作匯報。辦公室在收集整理的基礎上在《一周通報》刊專頁“工作安排”，較好地顯示了學校工作的預見性。
4、完成了省督導評估迎檢材料目錄的整理成冊
2009年11月我校將迎來省示范性高中的督導評估。學校將此項工作走到了前面，9月份辦公室組織人員對這些目錄進行了整理對資料進行歸檔。
5、檔案工作
我校的檔案工作是南縣的一個示范窗口，學校歸檔工作一直以來都做得很好。學校檔案室在人手不多的情況下，加班加點及時完成學校各類檔案資料的整理。
（三）加強思想作風建設
“思想有多遠，我們就能走多遠”思想是建設的先導，是指揮棒，加強思想建設是優化辦公室各項工作的前提。因此，我室同志一年來始終把學校放在重要位置，努力提高自身綜合素質。我們嚴格按照同志提出的“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”的原則，始終把增強服務意識作為一切工作的基礎，腳踏實地埋頭苦干。
二、2009年四季度工作內容
（一）配合學校積極做好開展進一步規范教師從教行為的活動
①配合黨委搞好教師的政治學習。
②在全校范圍內開展從教行為的自查自糾并向上級做好匯報。
③在全校范圍內掀起“忠守職責，樂于奉獻”的從教活動。
（二）進一步完善督導評估迎檢材料目錄的整理，充實材料的內容。
（三）進一步規范文檔工作
（四）做好黨務工作
①開展建黨積極分子培訓工作。
②籌備慶“國慶”活動。
（五）做好接待及對外聯絡工作
①認真做好來客來訪的接待工作。
②主動拓展對外聯絡的渠道，進一步擴大學校的影響。
（六）配合學校新一輪課改計劃，積極參加教學改革。
（七）做好九屆三次教代會的文字資料準備工作。
（八）做好家長會的宣傳工作。
（九）落實中高級職稱評定。
（十）做好干部作風建設的宣傳工作。
一、增強檔案法制意識，健全檔案管理制度
我國的《檔案法》第十條規定：“對國家規定應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何人不得據為己有。”學校檔案是全校員工勞動智慧的結晶，是重要的信息資源和歷史憑證，所以，凡屬職務工作中形成的多種載體的文件材料，盡管是自己的心血所獲，但不為己有，應按規定向本單位檔案部門歸納。因此，加強《檔案法》的宣傳和學習，提高全體員工的檔案意識，是我們各級領導和檔案工作者義不容辭的責任。檔案的收集工作又涉及學校工作的方方面面，文件材料收集能否齊全完整，特別需要各科室和老師的緊密配合和協助支持。各科室要切實落實兼職檔案員，負責本科室文件材料的收集、整理、歸類，并按時將檔案材料統一移交學校檔案室保管。檔案工作人員要提防部分“賬外”材料的流失情況出現，即重視收集紅頭文件，而忽略了如無文頭、無編號、不蓋章的文件或材料，如教師在其他報刊雜志上發表的教學或教育的文章、教學手記等，或使用后需要歸檔的材料當垃圾隨便丟棄，這都會造成檔案的不完整性。要建立完善的文件材料歸檔制度、檔案保管制度等，要利用各種會議、宣傳欄宣傳《檔案法》，讓員工都知曉檔案是怎么一回事。學校要重視檔案工作，要指定一名副校長分管檔案，在人力、物力、時間上給予協助支持，對檔案員在收集資料過程中遇到的難題，要及時給予幫助解決。作為檔案工作人員，也要提高自身的政治素質和業務素質，要不斷學習新技術、新方法，掌握新的技巧，還要有創新意識，跟上時代的步伐。要學會熟練操作計算機管理檔案，懂得規范準確地使用檔案軟件，隨時將手中的資料錄入計算機中。
二、注意收集辦學方向的文件材料
學校在貫徹教育方針，樹立現代教育觀念時，根據每個學校具體的環境條件制定適合學校總體發展的規劃，年度工作計劃和專題工作總結，會議記錄，專題材料，簡報，還有各處室依據學校的總體發展規劃和年度工作計劃制定的實施辦法、工作細則等。學校檔案工作人員，隸屬學校辦公室，對及時了解學校重大活動有得天獨厚的有利條件，應充分發揮自己的優勢，主動跟蹤學校的重大活動，了解學校長期規劃和年度計劃的主要內容，預測各類文件材料的形成規律，制定文件材料收集計劃，特別要在各項重大活動結束之后，及時向有關部門和人員收集應歸檔的文件材料，其中圖片、相片、錄音、錄像等聲像材料應該請有關部門和人員做好文字說明。有關辦學方向的檔案材料，體現了一個學校的辦學水平和學校管理的總體能力，是上級對學校工作進行考核時必查的檔案材料，因而是學校檔案工作中的一個重點，其特點是不能按常規在學年結束后進行文件材料的收集，而應在學校重大活動結束后，隨時收集，以保證歸檔文件材料的完整性、針對性和實效性。
三、常規管理文件材料是學校檔案的重要組成部分
學校檔案管理是學校常規管理的組成部分，學校常規管理的主要內容有：各學科教學計劃、教學大綱；課程要求及安排、課程表：教師編寫的教案；教學階段教學質量分析、總結；儀器設備購置造冊登記；學校進行基本建設文件資料及各項建筑物質量達標驗收等過程中形成了專門的基本建設檔案；學校進行財務管理，會計核算時形成了會計檔案；安全工作是學校管理一個不可缺少的環節，每學期都制定了一系列安全管理制度、責任書等。學校常規管理過程中形成的各種文件材料，是學校檔案管理的重要組成部分，它對提高學校日常管理質量和工作效率有著重要的參考作用，但這些檔案材料一般分散在學校各職能部門，要有效地提高學校檔案的利用效率，學校所有檔案就必須實行集中統一管理，以便統一開發檔案信息資源，有小弟為學校領導和學校各項工作服務。
四、教學文件材料是學校檔案的主體
學校教學質量是學校檔案全宗至關重要的內容。當前學校在進行素質教育實踐中，大力開展以“學會做人、學會生活、學會學習、學會發展”為主線的系列活動，從《大學生守則》、《大學生日常行為規范》入手，舉辦有關知識競賽，培養學生從遵紀守法的良好的行為習慣，養成愛國家、愛人民、愛學習、有理想、守紀律的政治素質，學校在德育方面形成的文件材料為學校教學質量檔案增添了新的內容；學校在日常教學實踐中，形成的課程安排，教學計劃，學生各科成績冊，體能、技能測試的材料及學生入學、畢業名冊等文件材料，是學校正常教學管理和教學質量的重要檔案。學校的根本職能是引導學生德、智、體、美、勞全面發展。建立完善的教學質量檔案，是分析教學質量、提高教學質量不可或缺的第一手資料。學校檔案管理應根據學校教學工作的規律在學年結束后及時收集有關材料，按年段、班級進行分門別類，編制檢索工具。
不斷提高學校檔案管理水平，直接關系到學校的辦學質量，完整齊全的檔案材料并經系統整理的檔案能科學地、系統地位學校各項工作服務，學校檔案室要發揮前端調控功能，從立卷歸檔起，就注意有重點、有計劃地收集，整理學校各門類的檔案，把基礎打牢，發揮學校檔案資源建設的基地作用，把對學校和社會有保存價值的檔案集中管理，采取切實有效的措施，改進工作思路，拓展工作對象，創新工作手段，豐富學校檔案資源，使檔案信息有取之不盡，用之不竭的來源，確保檔案資源開發利用工作的質量和效率。
一、高度重視，加強領導
今年以來，我局高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。XX年，新一屆領導班子調整后，及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組，并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中，把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時，配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理，局機關舍得在檔案設施上投入，局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經費，購置檔案柜20余節，為檔案室配置了計算機等專用設備，投入資金購買安裝了益友檔案管理系統，使檔案管理在硬件上有了保障，適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設，規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設，規范機關的文書檔案管理，XX年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依，同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，并納入機關的崗位責任制，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理，提高檔案管理質量，XX年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后，全部輸入計算機管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
XX年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財務檔案900余卷。其中，XX年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；XX年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求，制訂工作計劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》；與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》，為落實“文化興市”戰略，弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、積極參加檔案培訓，完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班，購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書，對檔案工作的開展，提供了科學依據。XX年上半年，由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關要求，必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調10余名人員，并在檔案局領導的指導和支持下，完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務，為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度，提高全員檔案意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識。因此，造成歸檔不規范，歸檔質量差等，今后，我們將著力加強檔案法制宣傳，不斷強化檔案意識。
2、加大資金投入，強化檔案現代化管理。隨著時代的發展，社會信息化程度越來越高。我們將進一步加強檔案現代化管理，有效發揮檔案的信息功能。加大資金投入，做好各項基礎工作，加強檔案的規范化管理，不斷提高檔案管理的現代化水平，充分發揮檔案的作用，為推進全市文化事業繁榮發展做出積極的貢獻。
光陰似箭，眨眼間一年就要過去了，2019年即將到來。經過八個月的工作，綜合部各項工作能秩序井然的得到開展，離不開公司領導及同事對我工作的支持，作為我本人跨行到公司工作，從不熟悉到熟悉公司各項規章制度、業務流程等過程中得到鍛煉和學習。能夠基本完成公司下達的各項工作任務，與各部門搞好協調，但在工作中也有不少的不足之處。就本年度具體完成的工作主要在以下幾個方面：
一、員工檔案管理：建立了新員工花名冊，細化、完善員工個人信息。辦理入職、離職等手續，整理原有員工檔案；做好新近人員檔案材料的收集、整理、歸檔工作。
二、資格證書管理：原有公司內部現有的證書因員工離職等原因統計數據不準確，現將所有上崗證書、消防證書重新梳理、登記確保準確率；同時統計、敦促相關部門對新近人員培訓工作提高保安系統持證率。
三、合作項目：按公司規定做好工行、農行、郵政項目相關人員的資料收集、歸檔；重點統計項目人員的持證情況，了解項目人員在上家單位離職時證書是否及時退出保安系統，以便于及時入錄我司。
四、勞防用品、辦公設施等采購與維護：根據庫存情況和領導審批將所需勞防用品、辦公設施、辦公用品采購到位；電腦、打印機等辦公資產的分配、協調，發現設備問題聯系維護單位及時維修確保不影響各部門日常辦公。
五、后勤服務工作：食堂就餐主抓食品安全，聽取意見和建議不斷進行改善。環境衛生及時整理、清掃確保辦公區域干凈整潔，公司綠化定時維護。
六、行政事物：公司基建維護與報修；申請建立工會與黨支部；管理體系（質量、環境、安全管理）認證；
2020年計劃：
一、對現有檔案整理、核查確保相關資料按公司規定執行歸檔，保障資料的完整性。
二、社保補貼資料收集、登記、審核及時提供財務便于工資核算將相應的補貼待遇給予員工，減少因此產生的勞資矛盾。
三、對各類證書（保安上崗證、消防證書、一、二、三等級證書等）整理歸類，及時與花名冊人員核對發現無證或有證未進系統和掃描件的，及時通知相關部門協調處理。
四、社區保安、工商銀行、農業銀行、郵政儲蓄四個合作項目的入職手續辦理、資料整理歸檔、各類證書的收集、掃面和入錄系統嚴格把關及時操作；核對人員交保交金信息，與合作單位保持良好的合作關系，信息共享、積極協作確保各項工作順利開展。
我在駕校擔任的是檔案管理員兼安全管理員，本人深知干好這項工作不僅需要細心、耐心，而且還需要掌握檔案、安全管理的知識。自2013年擔任“專職安管員”以來，一直以“做一名合格的安全員”做為本職工作的追求目標。自肩負這個重任以來，我始終保持清醒的頭腦，踏踏實實的態度來對待我的工作，現將2020年上半年的工作總結如下：
一、安全管理工作
1、春運安全工作。按照上級公司文件安排，開展春運一系列安全工作,制定春運安全生產工作方案、春運安全責任書、組織全體教職工進行春運安全培訓 ，對春運資料整理歸檔。
2、疫情工作。配合領導做好疫情防控工作，制定復工復產方案、完成各部門的復工復產責任書的簽訂。
3、每月按時間節點上報上級公司要求的各種安全報表。
4、對上級公司下發的安全文件，及時讓領導批閱，并整理歸檔。
5、新購的33部寶來車已全部完成了一車一檔工作，并向公司、交通局、交警隊進行報備。
6、每月不定期跟隨劉校長、劉磊副校長到訓練場進行安全督導檢查。
7、按照上級公司的文件要求，制定了禁毒工作方案，并通過微信群對禁毒的宣貫，按照公司要求，每周上報工作小結。
8、按照上級公司文件要求，積極開展“安全生產大整頓活動”，根據文件安排，逐一進行開展活動，制定方案、組織教職工培訓、每周上報活動小結，還參加了公司組織的基礎檔案管理評比活動，觀摩了其他分公司的安全檔案，發現自身有很多的不足，要向做的好的分公司學習經驗。
9、每年的6月是安全生產月，按照公司文件安排，開展了一系列的安全生產月活動，制定方案、每周向公司上報活動小結，最后將活動資料整理好歸檔。
10、制定年度安全工作計劃、每季度工作安排和總結、制定上級公司文件要求的各項工作方案、安全培訓資料等。
11、每周五按時參加公司的安全視頻會議，并做好筆記。
二、檔案管理工作
對駕校的所有合同協議、安全檔案、初學駕駛員檔案、繼續教育檔案、車輛檔案和人員檔案進行分類整理歸檔。
三、工作中存在的的不足
1、安全檔案管理不嚴不細，存在很多不足之處。
2、組織、溝通能力上還有所欠缺，和有經驗的同事還有一定差距，應加強業務學習，解放思想，彌補差距。
3、工作中不夠大膽，思想不夠超前，需不斷學習改進。
一領導的重視與大力支持，保證了檔案工作的順利開展。
自從教育中心成立以來，原單位的職能擴大，職能處室增多，需要歸檔的材料猛增。中心領導及時調配人員，成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機構。并積極鼓勵、支持檔案人員參加區檔案局組織的各項專業培訓。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓且取得了上崗資格證書。對于合并后的檔案工作，中心分管領導多次與區檔案局領導協商，重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實施方案》、《教育中心2004年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會議。組織檔案人員學習了《歸檔文件整理標準》，分析了當前中心檔案工作的形勢，布置了《2004年檔案工作的計劃》。在工作中，不論中心的資金多么緊張，保證為檔案人員訂閱檔案雜志，對檔案工作使用設備及裝具的購買也從來都是大力支持。為了促進中心檔案工作現代化的進程，中心領導還專門為檔案室配備了兩臺專用電腦、一臺復印機、一臺激光打印機;考慮到現在中心兩院辦公的不便，還特意購買了兩套《今易》檔案管理軟件。
二加強培訓，不斷提高檔案人員的專業知識水平。
中心成立以后，新成立的檔案工作機構中，有不少人員從來沒接觸過檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發展，檔案工作又出臺了一系列新的法規、制度及實施方案，這就要求全體檔案人員緊跟形勢，不斷學習，不斷更新自己的專業知識，提高自己的專業技能。為此，我單位堅持從兩個渠道對檔案人員進行培訓。一是積極組織檔案人員參加區檔案局組織的所有培訓，讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關信息，不斷更新自己的觀念。二是結合本單位的實際，制定我單位的學習計劃，定期組織檔案人員學習。先后學習了《歸檔文件整理標準》、《文書檔案保管期限表》、《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《2004年檔案工作要點》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號方案》等等材料，同時還對所有檔案人員進行了使用《今易》軟件的培訓。通過這些培訓，提高了所有檔案人員的專業知識水平。從而保證了入庫檔案的質量，為檔案的開發利用打下了堅實的基礎。
市社會保險業務檔案管理達標驗收工作領導小組：
按照市人力社保局、市檔案局《關于開展社會保險業務檔案管理達標驗收工作的通知》（渝人社發〔2013〕136號）精神，結合社會保險業務檔案達標驗收內容和標準，我局高度重視，精心組織，完善檔案管理制度，加強基礎設施建設，規范檔案收集整理，充分有效利用服務，達到了社保業務檔案驗收要求，現將我局社會保險業務檔案管理達標驗收自查情況報告如下：
一、組織管理
（一）管理辦法
1.制定了社保業務檔案管理辦法。我局根據《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力資源和社會保障部、國家檔案局第3號令），以及市人力社保局、檔案局下發的《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（渝人社發〔2013〕135號）等規定，結合工作實際，制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（涪社保發〔2013〕7號）。
2.明確了社保業務檔案管理工作的分管領導和工作部門。為加強社保業務檔案管理工作的領導，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案管理工作領導小組”（涪社保函〔2013〕5號）和“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案達標驗收工作領導小組”（涪社保函〔2012〕14號），明確由辦公室具體負責社保業務檔案管理日常事務工作和業務檔案達標驗收工作。各業務科室確定1名兼職檔案工作人員，具體負責本科室業務檔案管理工作的相關事務。
3.將社保業務檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來對社保業務檔案管理工作高度重視，年初《社保經辦工作要點》（涪社保發〔2012〕7號）明確提出社保業務檔案管理工作計劃，同時多次召開局長辦公會和局辦公會議專題研究部署檔案管理工作（見辦公會議記錄），分管領導定期或不定期檢查檔案管理情況，發現問題及時研究解決，年終將業務檔案管理工作納入全局工作目標考核，并認真進行總結，做到了年初有布置，平時有檢查，年終有總結考核。
4.將業務檔案工作納入了單位年度工作計劃和發展規劃。我局已將業務檔案管理工作納入了年度工作計劃，把此項工作列為單位重點工作之一，寫入年初《社保經辦工作要點》。同時，結合人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃，制定了《社會保險業務檔案管理工作發展規劃》（涪社保發〔2013〕5號）。
此項標準分5分，自查得分5分。
（二）檔案人員
1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現有專兼職檔案工作人員13人，其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人，各業務科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數量能夠適應業務檔案工作任務的需要（見檔案人員花名冊）。
2.檔案工作人員遵章守紀。我局建立健全了檔案管理各項規章制度，規范了工作流程，明確了工作職責，制定了管理措施，檔案管理人員忠于職守，遵紀守法，嚴格按制度辦事，未發生違反檔案法律法規的行為。
3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學歷，其中本科學歷6人，大專學歷7人。
4.檔案工作人員隊伍穩定。我局自建立了新的業務檔案管理網絡后，保證了檔案管理工作人員的相對穩定。目前，我局3名專職檔案工作人員中，從事檔案管理工作4年以上1人，1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。
5.檔案工作人員積極參加學習培訓。為不斷提高檔案人員的業務素質和專業技能，我局有計劃地組織了專兼職檔案人員業務培訓。每年選派部分人員參加區檔案局組織的學習培訓，共培訓10人次，參加市局業務檔案培訓3人次，到**區學習交流1次（4人），到市局檔案管理科學習交流1次（4人），我局組織各科室負責人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓”2次，組織全局職工參加“社會保險業務檔案培訓”1次（見學習培訓記錄）。
此項標準分8分，自查得分8分。
（三）管理措施
1.崗位職責。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》（涪社保發〔2013〕4號），明確了主要領導、分管領導、各科室負責人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責。
2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發〔2013〕8號），在檔案室顯目位置上墻，實現了檔案管理工作的條理性、規范性，增強了檔案管理工作的透明性和可操作性。
3.經辦流程。我局嚴格按照市局制定的養老、工傷、生育保險業務經辦操作規程，將業務檔案收集歸檔列入各項具體業務經辦工作程序，對每項具體業務經辦資料依序收集歸檔，確保每項經辦業務資料歸檔齊全完整。
4.獎懲考核。我局將檔案管理工作與分管領導、科室負責人、業務檔案管理人員、業務經辦人員年度考核評比掛鉤。對全面完成檔案管理工作目標任務的，年終依據本局有關規定進行表彰，并在評先評優、提職晉級等方面給予優先考慮；對違反檔案管理制度，未按規定立卷歸檔或未按時限要求移交檔案等，實行一票否決，取消所在科室和相關責任人年度評優評先資格，并追究相關科室負責人及工作人員責任。
5.監督指導。我局印發的《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》第二十六條中明確了“各街道、鄉鎮社保所涉及的社會保險業務檔案，由區社保局進行監督和指導，確保檔案的完整與安全”。同時，我局定期對各街道、鄉鎮社保所的城鄉居民養老保險業務檔案進行監督指導，并將城鄉居民養老保險業務檔案管理工作作為對各街道、鄉鎮社保所年終考核的條件之一。
此項標準分7分，自查得分7分。
二、設施建設
（一）檔案用房
1.檔案專用庫房。為適應檔案管理工作的需要，我局于2011年8月即開始規劃改建檔案室，改建后，我局檔案專用庫房面積為300平方米，能夠容納接收全部社會保險業務檔案。
2.業務檔案庫房面積。我局現有檔案專用庫房300平方米，其中200平方米用于存放業務檔案。目前，業務檔案存放量為365245件（卷、冊）17244盒，庫房面積符合達標規定的標準。
3.檔案庫房安全管理。我局檔案庫房安裝了防火防盜門、全球監控攝像頭、吸頂式中央空調、除濕機、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機、防磁柜、落地式氣溶膠自動滅火裝置、消防報警監控系統等設施設備，為檔案庫房安全提供了有力保證。因此，檔案庫房不存在安全隱患。
4.檔案庫房衛生。按照我局《檔案庫房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對檔案庫房衛生提出的明確管理要求，我局檔案庫房無雜物堆放，定期或不定期打掃衛生，常年保持庫房整潔、干凈。
5.檔案室區域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫房4個區域，實現了庫房、辦公室、查閱室三分開。
此項標準分10分，自查得分10分。
（二）檔案用具
1.業務檔案柜架。我局檔案室庫房安裝的是檔案密集架，共71列，其中6列用于存放文書檔案，12列用于存放會計檔案，11列用于存放企業退休人員檔案，33列用于存放2011年（含）前的社保業務檔案，9列用于存放2012年（含）及以后的社保業務檔案。
2.業務檔案備用柜架。我局存放2012年（含）及以后的社保業務檔案所用的9列檔案密集架，目前只使用了1列，其余8列作為備用柜架。
3.檔案裝具。我局使用的業務檔案裝具分兩類，前一類為2011年（含）以前的業務檔案，其檔案盒規格為340mmX240mmX40mm(長X寬X厚)，主要考慮的是便于裝個人養老保險、城鄉居民養老保險和“三類人員”養老保險產生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年（含）以后的業務檔案，其檔案盒式樣嚴格按照《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》的規定和要求進行印制。檔案盒規格為310mmX220mmX60mm(長X寬X厚)，正面有“重慶市**區社會保險局”標識，背脊和封面印有全宗號、年度、類別、保管期限、起止件號、盒號等信息。符合國家和市上有關規定。
此項標準分5分，自查得分5分。
（三）設施設備
1.“九防”要求。我局檔案保管達到了“九防”要求。一是庫房安裝了防火防盜門，庫房內安裝了2臺全球監控攝像頭，達到了防盜要求；二是檔案庫房設在底樓，防止了陽光直射和紫外線輻射，達到了防光要求；三是庫房四周設有通風口，安裝了4臺吸頂式中央空調，達到了通風和防高溫的要求；四是庫房內配備了8臺落地式氣溶膠自動滅火裝置，安裝了消防報警監控系統，達到了防火要求；五是地磚下鋪設了防潮層，安裝了6臺除濕機，加上4臺吸頂式中央空調，達到了防潮要求；六是配備了吸塵器，達到了防塵要求；七是配備了防磁柜，達到了防磁要求；八是定期投放滅鼠藥，達到了防鼠要求；九是配備了臭氧消毒機，加上定期投放殺蟲藥，達到了防蟲要求。
2.辦公設施設備。我局檔案室辦公設施設備齊備，包括6臺計算機、2臺打印機、2臺掃描儀、1臺復印機、1臺多功能鉆孔裝訂機、2臺移動式DVD光盤刻錄機、1臺數碼攝像機和1臺數碼照相機，滿足檔案管理工作需要。
3.檔案管理軟件。為實現檔案管理信息化和數字化，促進辦公自動化，我局購買了科怡檔案管理信息系統應用軟件，用于業務檔案信息化管理，實現了辦公自動化。
此項標準分10分，自查得分10分。
三、專業建設
（一）相關制度
為加強檔案管理工作，使檔案工作做到有章可循、有據可依，我局根據《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力社保部、國家檔案局第3號令）和《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（渝人社發〔2013〕135號）等規定文件精神，先后制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（涪社保發〔2013〕7號）、《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》（涪社保發〔2013〕4號）、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫房安全管理制度》、《檔案設備維護使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業務檔案內部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責，制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案分類實施方案》（涪社保發〔2013〕9號）、《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發〔2013〕8號）、《重慶市xxx區社會保險局檔案立卷說明》、《重慶市xxx區社會保險局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規范，推動了全局檔案工作的有序開展。
此項標準分5分，自查得分5分。
（二）歸檔
1.業務檔案歸檔工作。我局2012年業務檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》出臺后，我局按照新辦法規定和市局要求，對2012年業務檔案進行了整改，于9月下旬完成了歸檔入庫工作。
2.業務檔案移交工作。我局業務經辦過程中形成的檔案材料，均由各業務科室統一整理、裝訂、組盒、錄入。當年整理好的業務檔案、檔案目錄及電子數據清單造冊后，在次年一季度前移交局辦公室，辦公室驗收后入庫上架（見檔案移交清單）。
3.平時按件整理工作。我局嚴格執行了《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》，業務經辦人員堅持每件業務辦理完畢即及時將該業務資料收集齊全，按照主表在前、附件在后；審核結果在前、依據在后；重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘（兩顆）裝訂成件，定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中，各業務科室負責人、專兼職檔案人員根據工作職責，隨時對業務經辦人員進行檢查、指導、督促，以確保業務檔案資料的齊全、完整和安全。
此項標準分7分，自查得分7分。
（三）收集
1.業務檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴格管理，我局業務檔案資料實現了隨時收集，及時整理，定期移交，保證了檔案資料的齊全完整。
2.業務檔案電子文件收集。按檔案管理規定，我局業務經辦環節中產生的有關信息數據定期制作成光盤，移交局辦公室歸檔管理。目前，業務臺賬和計算機數據均實現了光盤保存，歸檔的光盤存放于防磁柜內，共有業務檔案電子光盤49張。
此項標準分6分，自查得分6分。
（四）整理
1.業務檔案整理。我局嚴格按照市局下發的《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》、《社會保險業務材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》的規定和要求，對2012年度業務檔案進行了整改。重新整理后的業務檔案，其“件”的組成和件內文件材料排列合理，保管期限劃分準確，歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規范，裝訂結實完整。同時，我局對新辦法出**按老辦法整理的業務檔案進行了清理，規范了檔案盒裝具，使之達到了整齊劃一、美觀整潔。
2.業務檔案分類上架。我局2011年（含）前業務檔案按照“科室—險種”分類整理上架，2012年（含）及以后的業務檔案按照新辦法規定的“年度—類別”分類整理上架。目前，我局除2013年正在收集整理的業務檔案外，其余業務檔案分別按要求分類整理后，移交局檔案室集中統一保管，不存在業務檔案零散存放問題。
3.業務檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案分類實施方案》（涪社保發〔2013〕9號），業務檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險種”進行分類排列存放，符合《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》規定。
此項標準分10分，自查得分10分。
（五）保管
1.全宗卷。區檔案局為我局分配的全宗號為“160”。為建立規范的全宗卷，在區檔案局的指導下，我局編寫了全宗介紹、組織機構沿革、分類方案、檔案整理說明、歸檔范圍與保管期限等資料，建立了檔案人員、檔案接收、檔案數量、檔案設備等檔案統計臺帳。
2.業務檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區社會保險局檔案存放示意圖》，按照要求在檔案庫房內懸掛上墻。
3.庫房溫濕度。為及時掌握檔案庫房溫濕度情況，我局在庫房內四周配置了4臺電子溫濕度計表，由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄；為控制好庫房內溫濕度，保持庫房通風良好，我們還配備了4臺吸頂式中央空調，6臺除濕機，保證了庫房溫度和相對濕度在國家規定標準范圍之內。
4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴格執行《檔案保管制度》規定，定期對庫房檔案進行全面檢查、清點，避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發生。
5.檔案修復。我局在檔案整理工作中，對需要修復的業務檔案材料及時進行了修復和托裱，采取了有效的保護措施，保證了檔案材料的整潔、完整。
此項標準分5分，自查得分5分。
（六）鑒定銷毀統計
1.鑒定機構。我局成立了社會保險業務檔案鑒定工作領導小組（涪社保函〔2013〕6號），負責檔案鑒定銷毀工作。
2.業務檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》，對超過保管期限的會計憑證檔案，經請示區審計局、財政局答復，暫不能作銷毀處理。對超過保管期限的業務檔案，我局擬在規范工作和達標驗收工作完成后，組織人員按照鑒定銷毀程序進行清理、鑒定，對有保存價值需繼續保存的檔案重新確定保管年限，對應銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊》后，按規定銷毀備案。
3.業務檔案登記臺賬。我局嚴格執行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統計制度》，做到了業務檔案進出登記及時，統計臺賬數據準確，賬物相符。2013年檔案室共接收業務檔案365245件（卷、冊）17244盒，其中，2011年（含）前業務檔案335223件（卷、冊）16576盒，2012年度業務檔案30022件668盒。
4.業務檔案統計報表。我局建立了《業務檔案統計表》、《各類別業務檔案統計表》、《全局檔案統計表》、《歷年檔案統計表》、《檔案設施設備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動登記表》，報表符合要求。
此項標準分4分，自查得分4分。
（七）移交
1.檔案移交。我局文書檔案按規定已向區檔案局作了移交，業務檔案經請示區檔案局同意，暫不向區檔案館移交。
2.檔案移交手續。因區檔案館場地受限，加之全市未對社保業務檔案移交作出統一規定，因此，我局尚未向區檔案館移交業務檔案，暫無移交手續。
3.人員調動移交手續。我局檔案管理員崗位職責中明確規定，“檔案員工作調動或離崗，要及時履行交接手續。”到目前為止，我局檔案管理人員未發生工作調動情況。
此項標準分3分，自查得分3分。
四、利用服務
（一）檢索工具
1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統軟件具有強大的檢索功能，我們利用計算機軟件對庫藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。
2.計算機管理。我局室藏檔案全部實現了計算機管理，通過檔案管理信息系統可以檢索各類業務檔案。
3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要，我局按《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》規定的“社保業務檔案歸檔文件目錄”格式和內容，編制打印了各年度的紙質業務檔案歸檔文件目錄。
4.歸檔文件目錄內容。我局編制的歸檔文件目錄項目包括件號、責任者、代碼、題名、日期、頁數和備注等7項內容，符合《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》的規定和要求。
5.電子化管理。我局配備了2臺掃描儀，從今年1月份起開始啟動了業務檔案電子掃描工作。但由于該項工作需耗費大量人力、財力、物力，而社保經辦工作任務繁重，經費緊張，人員不足等原因，業務檔案電子掃描工作進展緩慢。目前，我局正積極協調相關部門，爭取人員和經費的支持，以推動業務檔案電子掃描工作，盡快實現業務檔案電子化管理。
此項標準分8分，自查得分8分。
（二）利用
1.調檔。我局專職檔案人員均經過培訓上崗，在我局專門從事檔案管理工作多年，熟悉室藏，能夠通過手工檢索和計算機檢索兩種方式迅速調取所需業務檔案，調卷迅速準確。
2.查閱利用登記。我局嚴格執行了《檔案查閱利用制度》，凡借閱檔案的，必須履行審批、登記手續。凡查閱檔案的，必須提供有效證件，說明查閱目的，檔案管理人員及時填寫檔案查閱登記表，做好檔案利用效果記載，未經批準，任何人不得復印、借閱檔案資料。
3.利用典型事例材料。今年，我局依據《檔案查閱登記記錄》，結合利用效果反饋情況，對檔案利用過程中效果顯著的典型事例進行了收集整理，共編制了利用典型事例29例。
4.網上查詢利用。我局建立了辦公自動化網絡，業務檔案管理系統可通過局域網與各業務科室互聯互通，支持各業務科室實現網上查詢利用。
此項標準分5分，自查得分5分。
(三)查詢
1.查詢系統。我局隨著“金保工程”建設，建立了完善的參保信息查詢系統，工作日期間免費提供查詢服務。
2.查詢服務。重慶市社會保障信息查詢系統，能夠為參保人員提供養老保險個人賬戶、養老保險繳費、養老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策，以及其他相關社保政策法規等信息咨詢，基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時，我局專屬的網絡信息平臺也可為單位或個人提供參保信息和相關政策查詢。另外，我局還在各樓層業務經辦大廳設立了咨詢服務窗口，方便參保單位和個人查詢、咨詢業務。
此項標準分2分，自查得分2分。
綜上所述，我局社保業務檔案組織管理職責明確，設施建設符合要求，專業建設規范有序，利用服務充分有效，達到了驗收標準，自查得分100分，自評等級為優秀。
特此報告
自查評分表
重慶市xxx區社會保險局
[關鍵詞]機關單位；文書檔案；收集問題；措施
中圖分類號：F433 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0201-02
前言
隨著我國經濟的快速發展，檔案管理工作日益受到單位領導的重視。文書檔案收集作為檔案管理工作的首要環節，起點工作必須要做好，只有這樣，后續的檔案管理工作才有質量可言，才有可能形成良好、健全的檔案管理體系。從而保證檔案管理效率和質量的提高，進而促進我國檔案事業的繁榮發展，滿足社會進步和人類發展的需求。
一、文書檔案收集工作存在的問題
（1）文書檔案的歸檔分類不齊全
文書檔案的收集工作是現階段很多單位基層檔案室的首要工作內容，往往忽視了科技檔案和專門檔案的收集，特別是新型檔案的收集和歸檔工作，例如電子檔案和聲像檔案的重視層度普遍不高。這樣一來，單位基層檔案室中的文書檔案材料較為單一，沒有有效的管理具有較大利用價值的檔案，滿足不了單位內部對檔案的需求，從而對單位檔案管理工作質量的提高造成不利的影響。
（2）收集工作人員缺乏工作意識
在收集文書檔案的過程中，單位內部各部門工作人員的檔案意識普遍不高，對于日常工作中形成的檔案文件并不是很注意，更別說是積累和保管了，這樣一來，很多的文書檔案原始材料就會不知去向，到年終整理檔案的時候，有多少文書檔案就整理多少。一些重要的工作環節，因為對于原始文書材料的積累不注重，從而使文書檔案的歸檔工作造成不利的影響。此外，對于單位內部的業務部門開展的工作，檔案管理部門是不了解的，因此，監督和知道工作只是一種表面形式，從而導致文書檔案收集工作的開展難度較大，而收集的原始檔案材料并不齊全，也不完整。
（3）文書檔案收集工作考核標準太籠統
在檔案工作規范化的管理過程中，文書檔案收集工作在形式上是存在考核的，但是考核的標準過于籠統。沒有設置硬性的標準進行文書檔案的收集工作，而知識對文書檔案材料是否收集齊全完整進行籠統的檢查。文書檔案的歸檔率也不是很真實，只是為了應對檢查也做出來的，存在自欺欺人的現狀，將實際的歸檔數看作是已經完成的歸檔數，所以說，這種考核的標準不具有任何的現實意義。
（4）文書檔案部門培訓力度不足會影響檔案的收集歸檔
機關單位的檔案管理部門在收集文書檔案時，會通過電話的形式通知給單位的各個部門，并告知其文書檔案收集的范圍和具體的收集時間，但是檔案收集的針對性并不是很強，因此，文書檔案收集工作的重要性在這個過程中并沒有得到充分的體現。單位內部各個部門的工作職能和工作性質存在較大的差異，文書檔案也會呈現多元化的情態，并且各個部門的文書檔案材料的個性也比較強。因此，在文書檔案的收集工作開展之前，檔案管理部門進行專業的培訓工作，并進行細致的知道，從而提高工作人員的文書檔案收集工作的水平。然而在實際的收集工作中，單位的檔案管理部門并沒有有效的開展這項活動，從而影響到了文書檔案收集工作的質量。
（5）檔案管理制度不規范
目前我國幾乎所有的機關單位都建立了檔案管理制度，但仍然有個別機關單位文書檔案管理缺乏完善的規章制度，存在各部門分工不明確，職責不清晰，操作流程不規范，主觀隨意性較強等問題。比如，很多事業單位盡管制定了檔案管理制度，但并沒有將檔案管理制度融入到機關單位的所有部門和人員，導致檔案管理工作缺乏合力；個別事業單位盡管制定了完善的檔案管理制度，卻不能遵照制度執行，由于檔案管理制度缺乏執行力，直接導致檔案管理制度形同虛設。
（6）資料整合能力不強
文書檔案的收集工作，除了要求工作人員應該對相關資料及時收集之外，對工作人員的整合能力也有較高的要求。根據相關調查表明，目前我國文檔的收集工作中，工作人員經常因為對資料的分類整理不明確導致一些資料的遺失和工作效率的下降，從而影響整個檔案管理效率，造成辦事效率和工作能力的降低，在很大程度上影響了企業的發展。例如：如果檔案資料沒有進行明確的分類整理，當工作中需要一些資料時，相關人員很難快速、準確的將資料找出，我們都知道“時間就是金錢”，很有可能就是因為在資料的整理時工作人員沒有進行合理的分類整理，耽誤了會議的時間，失去一些機會，從而降低了機關單位的辦事效率。
（7）對材料的真偽辨別不明
一般來說，文書檔案收集工作應該按照一定的工作流程進行，在檔案的收集時應該認真仔細的對相關資料進行真偽鑒定。如果收集的資料失去了真實性，那么整個收集、歸檔等工作都屬于無用功，沒有實際的工作意義，也失去了檔案的利用價值。在進行文檔的收集工作中需要注意的是，應當對文檔資料的原件和復印件分開存放，以避免資料的遺失造成企業工作無法正常的運行。
二、解決文書檔案收集工作問題的有效措施
（1）加強宣傳教育，強化全員檔案意識
檔案部門可以通過單位內部網絡、刊物、報紙等媒介宣傳檔案收集工作，將檔案收集工作的重要意義、檔案工作違紀違法的規定滲透各個業務部門，引起各業務部門領導對單位檔案工作的重視，增強全員的檔案積累、保護和收集歸檔意識。另外，檔案工作人員也要經常向上級領導匯報單位檔案工作動態及面臨的困境，爭取得到有關領導的支持。同時做好檔案的利用服務工作，以利用的高效性進行宣傳，引起領導的重視。
（2）完善收集歸檔制度，確保材料齊全完整
檔案部門工作人員由于不熟悉各部門業務工作，所以要在國家有關歸檔范圍指導性文件的參考下，和各業務部門工作人員溝通協商，共同制定和完善本單位詳盡的歸檔范圍和保管期限表，使其具有操作性和明確性，并建立健全切實可行的收集歸檔制度，將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”等要求貫穿其中。
（3）增強檔案人員主動收集意識
長期以來，檔案收集工作一直處于被動收集的局面，你來交我就收，你交多少我收多少，到時候如果查找不到，就說材料沒有歸檔，似乎與檔案人員毫無責任。這種思想一定要改變，觀念一定要更新，檔案人員要正確認清自己的角色。做到“腦勤、嘴勤、腳勤”，可以通過辦公部門或年初召開單位專兼職檔案人員會議，了解各業務部門年度工作計劃，掌握主要工作項目和時間安排，便于及時督促相關人員做好材料的積累、保管和定期歸檔，變過去的被動收集為主動收集，讓部門工作人員時刻感受到檔案的重要性，贏得大家的支持。
（4）文書檔案收集工作考核標準要有明確性，不可籠統無操作性
在收集工作考核時，要抽樣檢查某個工作項目，并結合業務部門針對此項工作的工作安排、步驟及完成情況，逐步檢查材料是否齊全完整，而不是簡單地用一個歸檔率來說明收集材料的齊全完整性。對于表現優異的工作人員 ，應當給予適當的表揚和嘉獎，反之，對于在工作中的工作人員，必須給予嚴厲的懲處，例如：適當的扣除部分工資，通報批評或者進行再學習教育等等。這樣可以避免一些自欺欺人現象的發生，使檔案部門和業務部門工作人員都能從思想上高度重視起來，更好地在日常工作中做好材料的積累和收集歸檔，也能促進檔案人員對部門相關工作的關注及材料收集工作的督查。
（5）加大培訓指導力度，強化收集歸檔工作
檔案部門每年在年初和年末都要召集單位內專兼職檔案人員分別開一次碰頭會。年初就各單位年度重點工作計劃進行調查摸底，并反復強調材料形成、積累、收集、歸檔工作的重要性和相關要求，落實好各單位責任人員；年末歸檔前要再次強調檔案歸檔工作的要求，便于大家及時整改，對于各部門提出的問題，要共同交流，加以解決。
（6）建立健全事業單位檔案管理制度
各單位應完善細化單位檔案管理規定，對現有檔案管理制度進行清理和完善，對于那些已經過時的檔案管理制度要進行清理，嚴格規范檔案的收集、整理、歸檔、統計、移交、銷毀等規定，有效地保護和利用檔案。同時，還要加強檔案管理制度的執行力建設，加強檔案管理人員教育和培訓，建立檔案管理激勵約束機制，確保檔案管理制度規范化。
三、結束語
綜上所述，在整個檔案管理的過程中，文書檔案收集工作是一個極為重要的工作環節，與檔案管理中其它的環節相比，其具有較強的特殊性，其是進行檔案管理的首要環節和起點，只有做好文書檔案的收集工作，檔案管理后續環節的開展才能夠順利。其是檔案資源體系建設中的重要組成部分，因此在檔案三大體系建設中具有重要的地位。如果文書檔案的收集工作沒有做好的話，完整的檔案管理是不能夠形成，健全完善的檔案管理制度也談不上了，所以說，做好檔案管理的前提是做好文書檔案的收集工作。
參考文獻：
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