時間：2023-02-28 15:33:45
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一、農村基層就業的背景和意義
2003年至今，中央政府聯合各相關部門陸續出臺了許多鼓勵大學生到基層就業的相關政策：2003年的“大學生志愿服務西部計劃”、2006年的“三支一扶計劃”、2008年的“選聘高校畢業生到村任職工作計劃”，地方政府也相應出臺了配套政策，如：《重慶市農村鄉鎮人才隊伍建設計劃》等。順應國家政策，結合專業特色，高職院校充分認識到指導畢業生到基層就業具有深遠意義。
（一）有利于促進學生成長。高職院校學生響應國家號召到農村基層就業，不僅發揮了專業知識和操作技能，更重要的是，培養了吃苦耐勞、服務人民、回報社會的崇高品質，得到了一筆人生最豐厚的財富，因此，做好農村基層就業工作不單單是提高學生就業率，更有利于促使學生健康成長。
（二）有利于服務地方經濟。根據農村基層就業情況的跟蹤調查顯示，高職院校畢業生扎根在農村基層的部分學生正展示著無窮的活力和生命力，他們不僅給農村帶去了較為開放的思想觀念，還帶去了所需的專業技術知識和信息；不但改善農村人才隊伍結構，也促進了農業生產力水平的提高，部分學生工作不久就已走上管理和領導崗位。因此，做好農村基層就業工作有利于改善基層人才隊伍的結構，服務地方經濟，促進城鄉和區域經濟的協調發展。
（三）有利于構建和諧社會。高職院校畢業生就業工作是關系民生的大事，學生能到農村基層就業實現人生抱負，有利于構建和諧社會。同時，農村基層單位可以獲得新鮮血液，培養后備力量，也有利于鞏固黨的執政地位。因此，高職院校應采取長遠高效的措施，做好農村基層就業工作，積極動員學生參加定向培養，鼓勵畢業生到邊遠鄉鎮“支農”、“支醫”、“支教”和“扶貧”就業，并讓學生愛崗敬業，做到可持續發展，實現人生價值。
二、影響農村基層就業的因素
（一）受到陳舊觀念影響學生主動性不高。傳統的就業觀念影響著畢業生到基層就業，畢業生中仍存在 “非城市不去，待遇不高不去”等陳舊觀念，還有不少畢業生擔心到基層下去容易上來難，過高的城鄉轉換成本，使一些畢業生對到基層就業望而卻步。
（二）缺乏農村基層就業崗位的深入了解。目前農村基層人才匱乏，農業、醫療、基礎教育需求更為突出，有的地方人才和技術已成為農村發展的瓶頸。對口專業學生缺乏對農村基層就業崗位的深入了解，專業技能學習不過硬，進入單位無法適應，甚至考核不合格。
（三）政府和學校的宣傳引導力度不夠。高職院校學生在報考志愿的時候就確定自己的就業方向，就是成為技術技能型人才，進入各大中型企業單位，做真正的藍領，或者學好技術自主創業。
三、指導農村基層就業的措施
（一）突出實踐教學特色，奠定基層就業的技能。根據基層工作的需求，高職院校應及時調整人才培養模式，強化學生的職業技能，結合基層就業調研，實施與職業技能相關的環環遞進人才培養模式，通過“認知實習環”、“單項技能訓練環”、“綜合技能訓練環”、“輪崗實習環”、“頂崗實習環”的教學模式，彰顯實踐教學特色。同時，結合專業特點，參照國家職業標準及全國技能大賽的要求，高職院校系統設計實訓內容，增加技能訓練的廣度和深度。校內建立實訓基地，校外緊密型合作企業，通過聘請行業、企業專家擔任專業兼職教師，引入最新的行業資訊，促進“教學做一體化”課程的建設，使課堂教學更具實用性。
（二）利用專業服務活動，轉變基層就業觀念。學生只有掌握國情、了解社會、認識就業形勢，樹立行行建功、處處立業的信念，才能具備正確的就業觀念，踴躍到基層鍛煉成才。通過假期實踐，讓學生盡早涉入社會，服務社會、感恩社會；利用專業服務活動，盡早運用技能、檢驗技能、熟悉技能，培養學生基層就業的綜合素質和能力。假期社會實踐是學生深入基層，認識社會的重要途徑，有計劃、有目的地組織義務服務團，成立科技服務小分隊，組建專業實踐服務隊開展專業社會服務實踐活動。既培養學生職業能力、道德觀念，又提高學生的政策水平和愛崗敬業精神，增強學生帶領基層群眾脫貧致富奔小康的本領。同時，使學生養成了扎根基層、吃苦耐勞、勤政為民、遵紀守法的好作風、好習慣。尤其是運用專業特色服務社會，一方面培養了學生吃苦耐勞、服務人民、回報社會的精神，使學生在社會大課堂上得到了一筆豐厚的實踐財富。
結合當前工作需要，的會員“藍齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會保障局工作總結和2022年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結
1.強化政策落實，全力做好穩就業工作。一是不斷完善就業服務體系。今年以來結合全市企業用工實際，提請市政府出臺《關于進一步加強企業招工及用工服務若干意見》《加強企業招工及用工服務實施細則》。組建4個外出招工小組和外出招工協調工作小組，持續開展以工引工、外出招工、社會中介機構引進活動，目前招引外來員工27人。充分利用人社網絡系統作用，扎實推進專場招聘、“2+N”招聘和網絡招聘等各類活動。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會92場，500余家企業提供2.56萬個崗位，累計17136人參加招聘活動，達成就業意向11385人，主園區用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續加大創業扶持力度。穩步推進創業培訓，本年度共開展23期創業培訓班，參加培訓學員690人，圓滿完成市級下達的年度工作任務。進一步簡化辦理流程，對符合條件的個人和小微企業及時審批發放創業擔保貸款。預計到2021年底，發放創業擔保貸款不少于7000萬元，其中小微企業貸款不少于3000萬元。三是兌現招工獎勵政策。兌現以工引工及返鄉就業人員獎勵資金，鼓勵企業老員工通過親帶親、友帶友、老鄉帶老鄉等方式引進新員工，對成功介紹外鄉或返鄉人員來廣穩定就業的單位或個人，在企業自主獎勵的基礎上，再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現獎勵資金174.7萬元，補貼人數2821人。同時積極向企業宣傳《人才興企二十條》，鼓勵企業引才引智、鼓勵企業培優育強、鼓勵人才扎根興業。四是精準宣傳就業創業扶持政策。通過發放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現場宣傳會等形式廣泛宣傳創業扶持政策。深入黨政機關、企事業單位公開征集就業見習崗位、公益性崗位。建立新投產企業“人社服務專員”幫扶聯絡機制。定期入企走訪調研，開展就業創業、社會保險政策宣講等服務。五是有序推進高校畢業生就業幫扶。根據戶籍地將幫扶對象分解到鄉鎮社區，層層壓實幫扶責任，對離校未就業高校畢業生就業狀況進行動態跟蹤，將有就業意愿的人員全部納入就業創業促進計劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務一人。六是大力開展職業技能培訓。今年以來企業新錄用人員崗前技能培訓共開展39個班次，結業合格2284人；企業職工崗位技能提升培訓開班62個，培訓系統上線2305人；普通勞動者就業技能培訓開班18個，培訓系統上線855人，碭山縣技能扶貧培訓150人；2021年度企業新型學徒制培養開展11個班次，參訓學員542人。
2.深化制度改革，社會保障體系不斷完善。一是強化征繳擴面和優化轉移接續。企業職工養老保險參保10萬人，同比增長14.94%；機關事業單位養老保險參保8277人，同比增長4.19%；失業保險參保3.96萬人，同比增長36.55%；工傷保險參保8.22萬人，同比增長1.48%。城鄉居民參保人數達到27.85萬人，當年繳費人數為17.56萬人，為符合領取條件的8.69萬人發放了養老金，月發放率100%。長三角社保轉移接續實現全流程線上辦理。二是規范參保。自2021年4月起，逐步規范社會保險參保，實行企業養老、失業、工傷三險統一繳費基數并同時參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權益，將逐步實現職工退休生活有保障、失業求職無擔憂；大力推進機關事業單位工傷保險、失業保險參保，并推進保險費納入財政預算，保障了機關事業單位在編人員的工傷保險待遇等合法權益；在用人單位為職工參加工傷保險的基礎上，探索實施實施補充工傷保險，減輕用人單位工傷賠償負擔，化解用人單位工傷風險，促進工傷預防。三是建設基金風險防控體系。成立了社保數據對比領導小組，對各級疑點數據進行排查，聯合公安、法院、民政、衛健四部門定期進行數據比對，對發現的數據問題進行及時處理；建立了完善的內控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對發現的不足之處進行了及時整改。四是調整職業年金記賬方式。根據省市要求，將職業年金繳費由記賬方式調整為實賬積累，計劃從2022年起對職業年金記賬方式調整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進行消化。
3.加大推薦評選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業單位公開招聘工作。今年我市事業單位計劃招聘124人，涉及衛生、教育、農林水專業技術領域以及行政管理等88個崗位。經過公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進入體檢環節。二是加大技能人才培養力度。今年新增技能人才3537人次，占任務數（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務數（1090人）的70.73%，新增取得職業資格證書、職業技能等級證書1690人次，占任務數（1800人）的93.89%，其中高級工271人次，占任務數（400人）的67.75%，技師27人次，占任務數（30人）的90%，新技工系統培養705人，占任務數（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業技能競賽，推進1名選手參加全國新職業技術技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點一等獎、3名選手獲中式烹調優秀獎；4名選手參加首屆長三角家政服務行業職業技能競賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農民工職業技能競賽。四是穩妥有序開展網上申報職稱評審工作。今年首次使用網上職稱申報系統，為保障申報人員順利上傳資料，指導用人單位經辦人員認真學習網上職稱申報系統操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進一步規范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經費項目，有四家工作站參加了全國博士后創業創新大賽，其中有兩家工作站進入了復賽，有一家工作站進入了決賽。
4.規范行政執法，勞動關系和諧發展。一是勞動保障監察工作穩步推進。扎實開展保障農民工工資支付工作，綜合運用各種方法，用工管理趨于常態、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時，切實維護了我市廣大勞動者的合法權益和社會和諧穩定。二是是勞動人事爭議處理效能穩步提升。組織參加勞動保障法律法規教育培訓，開展勞動人事爭議調解員仲裁員培訓班，加強調解仲裁隊伍建設，打造政治素養高、綜合素質高的調解仲裁隊伍。推進信息化仲裁院建設，上線運行全省統一的調解仲裁信息管理系統，落實案件受理、審理、監督統計等工作全流程信息化，推廣應用全國“互聯網+調解”平臺，拓寬勞動爭議糾紛調解仲裁申請多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著，截至目前，勞動監察受理投訴舉報案件153起，涉及農民工1961人，涉及金額2607萬元；排查全市工程建設領域在建項目97個，排查存在拖欠支付隱患項目6個，及時責令限期整改項目5個，涉及農民工389人，金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件，調解結案173件，裁決結案73件，終局裁決5件，其他方式結案7件，仲裁結案率96.9%，仲裁調解率68.4%。全市農民工工資支付工作平穩，全年未發生因勞動人事爭議案件引發的上訪或群體性事件。
二、2022年重點工作計劃
（一）招工引工方面。進一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎勵辦法，加大獎勵力度；建立人力資源服務機構監管機制，鼓勵引導重點臨時缺工企業以服務外包的方式解決用工困難。常態化開展線上線下多種形式的招聘會，2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會，其中80場周三、周六現場招聘會、18場鄉鎮“夜市“招聘會，20場網絡直播招聘（每月固定8號上午9點舉行直播帶崗），18場勞務基地及其他招聘會。突出春節等重要節假日招聘，春節期間開展10場春風行動系列招聘會（3場網絡直播招聘會，3場鄉鎮、開發區子園區招聘會，4場人力資源市場大型招聘會）。
（二）就業創業方面。在開展好常規創業培訓的基礎上，重點圍繞鄉村振興開展創業和就業技能培訓，2022年計劃培訓農民工3000人以上，開展1-2期鄉村振興主題創業特訓營，培訓學員不少于60人，開展鄉村旅游、品茶員等鄉村特色就業技能培訓班不少于3期，培訓學員不少于180人。繼續實施就業優先戰略，統籌推進高校畢業生、就業困難人員、退役軍人、農民工等重點群體就業。2022年，計劃開發公益性崗位200個，上崗率不低于50%；新增實名制就業不少于1.1萬人；失業人員再就業率不低于60%；就業困難人員再就業率不低于70%；創業擔保貸款計劃發放不少于7000萬。
（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發區四大主導產業，積極組織廣信農化等不少于3家企業開展企業自主評價，為企業發展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動，計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉村振興發展戰略，積極推薦優秀的鄉土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽，所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽，加大鄉土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達食品有限公司創建升格為國家級博士后科研工作站。
（四）社會保險方面。扎實推進征繳擴面工作，企業職工養老保險參保達到10.12萬人，機關事業單位養老保險參保達到8450人；失業保險參保達到5.00萬人；工傷保險參保達到8.40萬人。針對目前我市社會保險參保結構不合理的現象（參加職工養老保險人數明顯少于參加工傷保險人數），從2022年起將積極推進職工全險種參保計劃，進一步提高全市職工全險種參保率。擴大協議醫療機構簽訂范圍，簡化轉院流程，為工傷職工和企業創造更大便利。
**年全市衛生工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛生事業統籌發展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛生執法監督、突發公共衛生事件應急處置、人才培養、愛國衛生和衛生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創新機制，依法監管，不斷提高全市衛生行政管理能力和醫療衛生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進"藥、水、游"三大產業建設做出積極貢獻。
一、努力做好公共衛生服務工作
按照公共衛生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區）重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衛生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和"達標"縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。
按照"改革發展，依法監管，網絡規范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛生"基層工作年"活動。進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85％以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施，加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村，做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衛生工作
認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神，堅持把衛生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。
加大農村衛生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導，農民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革
按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫院之間的責權利關系，做到既擴大醫院經營自，又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。
要大力發展非公立醫療機構，支持社會力量興辦醫療衛生事業，打破公立醫院的壟斷局面，促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。
大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路，發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。
組織實施新一輪醫院創建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系，減少醫療糾紛和事故，開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設，市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。
四、做好突發公共衛生事件應急工作
認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍，組織開展經常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。
嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。
五、強化衛生執法監督
進一步加強衛生執法綜合監督，切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管，強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設，完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式，充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監管，杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。
六、加大衛生人才培養力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念，切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育，完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衛生人才隊伍建設為重點，加強農村和公共衛生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛生機構發展。做好省、西安市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衛生科研工作，推廣新技術，拓展新業務。版權所有
七、轉變職能，全力推進衛生行業精神文明建設
一、切實加強領導。
為加強對《綱要》實施工作的領導，縣婦聯對實施《縣全民科學素質行動計劃綱要》以下簡稱《綱要》工作高度重視。成立了領導小組，由婦聯主席廖雁蘇任組長，副主席蔣未香、蔣小燕任副組長，23個鄉鎮場婦聯主席和縣直婦委會主任為成員。領導小組辦公室設縣婦聯，由蔣未香兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。今年2月10日，領導小組制定了縣婦聯實施全民科學素質行動計劃綱要工作方案》研究了貫徹實施《綱要》主要工作，并提出了明確要求。
二、認真抓好四大重點人群科學素質行動計劃的落實。
積極行動，縣婦聯高度重視《綱要》實施工作。實施重點人群的科學素質行動計劃。一）以科學教育為關鍵，積極推進未成年人科學素質行動。積極推進新教學的改革，圍繞素質教育，對中小學生素質教育進行充分研究探討并事先在二中，沱江鎮中學試點，取得很好成效。縣婦聯以開展“爭做合格家長，培養合格人才”活動為載體，與學校一起不定期召集母親座談，提高母親的科學育兒素質，充分發揮家庭在未成年人科學素質教育中的重要作用。二）以科技培訓為抓手，積極推進農民科學素質行動。一是深入推進農村女黨員、基層女干部科技素質培訓工作。縣委組織部、縣婦聯、縣扶貧辦聯合對全縣的農村女黨員、基層女干部實行新一輪分批輪訓，使他掌握2-3門實用技術和專業技能。二是實施農民科技培訓工程。加強對農村女青年、女種養能手、女科技示范戶的培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性的科普活動。積極開展科技文化衛生“三下鄉”科技專家進萬家”科普影視巡影”農村科技信息直通車”農村青年科技文化活動月”婦女科技直通車”等活動，全縣農村宣傳科學發展觀、社會主義榮辱觀，提高了農民的科技意識和專業技能，建立科技人員與農民互動的科技服務長效機制。三）以培訓競聘活動為載體，積極推進城鎮居民科學素質行動。一是實施技能型人才培養培訓工程。縣勞動保障局、縣人事局、縣婦聯等部門，依托其他職業教育培訓機構，開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓，增強職工競爭擇業和自主創業的能力。二是深入開展“春風送崗位活動”充分利用媒體，通訊設備廣泛宣傳招工信息。今年3月5日，縣瑤族文化廣場公開舉辦招聘會，本次專場招聘會，共有省內外56家用人單位進場參加招聘，提供就業崗位11300個，進場參加免費求職人員4600余人，達成就業意向1200余人，極大地促進了城鎮居民素質的提高。四）以干部教育為切入口，積極推進女領導干部和女公務員的科學素質行動。縣委組織部、縣人事局和縣婦聯高度重視女領導干部科學素質的教育培訓工作，把優秀女公務員和女領導干部名冊列入女性人才庫。干部教育中分批培訓，加強科學教程的內容，普及科技發展成果，宣傳科學思想和科學方法。縣婦聯在今年三八節還舉辦“法律知識進社區，家庭和諧促穩定”專題法紀律競賽活動，為婦女干部學法用創造了一個很好的平臺。
縣《綱要》實施工作開局順利，總的來說。并取得初步成效。但是還應看到實施《綱要》一項嶄新的工程，工作量大面廣，涉及到很多部門和社會各個方面，前期的實施工作中還存在一些突出問題，主要表現有：對公民科學素質建設重要性的認識不足，重視不夠，思想上存有“重經濟、輕科普”重眼前、輕長遠”重經濟指標、輕人文環境改善”傾向，過分強調客觀困難，存有畏難情緒，女性尤其如此。
吉林地區是我國中藥、抗生素產業重點基地，具備中醫藥產業集群整合發展的基礎和區位優勢。吉林工貿學校從本世紀初開始與東北虎藥業集團公司等企業開展中藥制藥專業“訂單培養”的聯合辦學，并經過多年建設，形成了涵蓋中藥制藥為核心的品牌專業群。以此為基礎，學校通過上掛（高校）橫聯（企業）下輻射（鄉鎮），組建了吉林省江城醫藥職業教育集團，探索“校企鄉”合作辦學模式，培養區域醫藥產業發展急需的技能型人才和高素質從業人員。
構成主體
吉林工貿學校是吉林省江城醫藥職教集團理事長單位。目前集團有68家成員單位，其中包括吉林東北虎藥業、吉林康乃爾藥業、吉林修正藥業、哈爾濱大眾藥業、北京同仁堂等20多家知名中醫藥企業，長春中醫藥大學、吉林農大、吉林農業科技學院、吉林醫藥學院等高校的有關院（系、室），吉林省蛟河、靖宇、敦化等縣域內的11個鄉鎮，以及20多所開設相關專業的職業院校。
牽頭機構
吉林工貿學校位于吉林省吉林市。其前身是創建于1956年的吉林市第六中學，從上世紀80年代初開始轉辦職業技術教育。現有在校學生4000多人。主要開設中藥制藥、汽車運用與維修、機械加工、電子技術、計算機應用等專業，其中中藥制藥專業是吉林市重點建設的品牌專業。1997年，學校在全市率先成立了校企聯合辦學董事會，與十幾家企業開展合作辦學，其經驗曾在全省推廣。2000年，學校依托中藥制藥專業與東北虎藥業股份有限公司等企業共同實施“訂單教育”，十幾年來學校共為企業培養輸送中藥制藥生產與營銷人才1400余名。目前，在吉林東北虎藥業、吉林康乃爾藥業、吉林修正藥業、通化金馬藥業、吉林大藥房等20余家企業中該校畢業生占員工總數30%左右。通過長期合作，學校與本地區中醫藥行業企業建立了多重牢固的聯系，為集團化發展奠定了堅實的基礎。
治理結構
集團實行理事會制。理事大會是集團最高權力機構。理事大會選舉產生常務理事會，在理事大會閉會期間，常務理事會代表理事大會行使權力。理事大會和常務理事會實行民主集中制。秘書處是理事大會及其常務理事會的常設工作機構。理事大會設有校企合作服務處、就業合作服務處、專業學術中心等專門工作機構。校企合作服務處主要負責集團成員之間的師資、技術、實習實訓、培訓及教學研究資源等的協調；就業合作服務處主要負責集團中院校與企業成員之間的實訓實習崗位落實、學生就業等方面的協調及信息工作；專業學術中心主要負責醫藥職業教育專業教學標準、職業資格標準、專業設置標準、課程體系建設、教材開發等方面的研究工作。
運行機制
集團在吉林省教育廳、吉林市教育局和吉林省醫藥行業協會的指導和監督下開展工作。集團聘請省市教育行政部門有關領導、行業協會領導、有關專家學者組成集團辦學指導委員會，定期召開會議，對集團發展提出建議和指導。集團遵循理事大會通過的《集團章程》運行。集團主要面向農村開展辦學，即依托中醫藥企業在鄉鎮建立的藥業種植基地設立分校或教學點，為企業藥用植物生產提供人才和原料支撐，同時促進農村產業結構調整和農民致富。集團于2010年春季分別在蛟河市的黃松甸鎮、靖宇縣的三道湖鎮、敦化市的紅石鄉設立了三個分校，共招收農民學員1100多名。辦學采用“雙訂單”模式，即學校與企業簽訂人才培養訂單，企業與學員簽訂種植項目訂單，學員畢業后一部分作為員工進入企業，一部分作為企業中藥材種植項目的合同戶從事專業生產和經營活動；教學采用“工學交替”模式，即農閑時學員到分校集中上課，農忙時學員到基地或回到家里搞中草藥材原料生產或經營項目；教學管理采用“協議共管”模式，即按照辦學協議，校企雙方共同提供培養方案，企業提供專業教師和教材，鄉鎮政府負責招生和提供教學場地，學校和鄉鎮政府負責教學組織，學校頒發學歷證書。這種“校企農”結合的集團化辦學具有多重積極性，形成了共生動力：院校借此可以擴大辦學規模，凸顯區域服務功能，形成專業教育品牌；企業可以建立原材料保障體系和人力資源保障體系，加快產品結構調整，強化企業核心競爭力；鄉鎮可以加快落實產業立鎮、商貿富民的戰略，加快農民素質的提高，促進新農村建設；農民可以獲得便捷有效的學習途徑和就業途徑，不出家門口就學到了致富的知識和技能，并且可以邊學習邊生產邊致富。
做法與成效
一是為農民致富開辟了道路。在目前已經開展的“校企農”合作辦學鄉鎮中，一批致富帶頭人脫穎而出。學員夏培利，32歲，是三道湖鎮東溝村村民，家里有22畝地，過去一直種玉米、大豆，每年收入1～2萬元，現在他和企業簽訂了協議，在企業指導下種植藍莓，預計年收入10多萬元。他說，不到這里來學習，不懂技術，他是不敢改品種種的；現在，既有協議保障，又掌握了技術，心里有底了。今年30歲的趙玉龍在黃松甸鎮算是能人，他20多歲就在當地搞木耳，既種又賣，是有名的專業戶。他說，過去就是自己摸索著干，有點技術大家彼此相互保密，賠了算倒霉，賺了偷著樂。到這兒學了之后，很多技術是真正弄明白了，并且知道了國家的政策和未來市場的發展趨勢，他在鎮里買了房，準備大干一場。
二是為企業發展提供了保障。東北虎藥業項目部的王總經理說，企業非常希望通過聯合辦學取得三個直接的效果：培養一批企業生產和經營一線的新生力量；為企業的原材料種植基地培訓一批有實踐經驗、對企業有相當認同的、離土不離鄉的“農民工”；培養和吸引更多能和企業合作的專業戶和潛在的專業戶，為鞏固和擴展企業的種植基地打基礎。王總說，這些目的正在順利實現。有了這批學員，在未來的兩三年中企業對新員工的需求是有保障的，有些孩子特別有潛質，這是他之前沒有預計到的。在學習班上，一些學員已經明確表示愿意到企業的基地工作，有的已經和企業簽訂了合同。從學習效果看，農民們對企業的產品、技術、管理以及文化，都很認同，這是企業未來根植當地的良好開端。
三是為鄉鎮建設提供了支撐。靖宇縣三道湖鎮黨委副書記、人大主席王冰說，加快形成“一村一品”和“多村一品”的農業產業化格局，是三道湖鎮黨委和鎮政府提出的建設目標，為此，鎮政府把培養一批藥用植物專業人才作為主要任務寫進政府工作計劃。現在600多名學員都在集團的學校中安心學習，積極性很高，讓鎮里看到了希望。鎮黨委專門安排一名副鎮長，負責配合學校和企業加快培養人才。黃松甸鎮黨委書記、鎮長韓香泉說，每當看到學員們在鎮里的分校上課，他都禁不住停下腳步聽一聽、看一看，心里很自豪：“這是我的子弟兵啊！”鎮里要建立“龍頭+基地+農戶”，“專業市場+農戶”，“中介組織+農戶”的生產模式，別人指望不上，就得靠他們。他說，特別是看到幾個過去在村里村外打麻將出了名的人也在里面學習，他心里尤其高興。
四是為職業教育創立了品牌。吉林工貿學校校長陳沫介紹，現在中藥專業招生特別火爆，今年剛開春就有400多人要求入學。陳沫分析說，農民看到學校辦學很負責，企業和政府都很認可，相信學校辦學質量錯不了，就愿意把孩子送來。
發展愿景
通過體制機制的改革，進一步整合更多的資源，深化“校企農”合作模式，形成融人才培養、教學科研、實踐培訓、技能鑒定、項目研發、信息咨詢、技術服務等功能于一體的中醫藥職業教育網絡，走出一條面向農村的職業教育發展之路。
相關鏈接
“校企農”結合辦學模式
協議約束，三方聯辦：學校與企業簽訂“訂單”式協議；學校與鄉鎮政府簽訂聯辦協議；企業與農戶簽訂種植項目協議；企業與鄉鎮政府和村委會分別簽訂種植產業基地建設協議。
定點辦學，定向招生：學校選擇企業的中草藥材和食用菌種植基地所在地舉辦分校；主要面向企業基地所在地的協議農戶以及種植專業戶招生，實行注冊入學。
集中上課，分散實踐：固定地點集中講授理論課；實習實踐按學員自愿在企業的種植基地或學員自家的基地分散進行。
嚴格學時，民主管理：實行三年學制，三年總學時為1792課時，不滿學時者不能參加畢業考核；學員民主選舉產生學員委員會，負責反映學員學習要求和意見；學校和鄉鎮政府分別派專人跟班管理和服務。
2012年，我校緊緊圍繞區委、區政府和區總工會的中心工作，全方位開展對企業及行業在崗職工、困難職工、下崗職工、農民工、農村農民等人員的培訓工作，并努力尋求適合我區各類人員就業、再就業的培訓工作新思路和新辦法，使培訓工作真正做到能使學員提高技能、自謀生路、自我創業的目的。
一、實施職業技能培訓，提高務工人員技能水平
（一）制定了切實可行的實施方案和工作計劃
采集務工人員信息，對轄區內所有在冊的企業在崗農民工進行摸底調查。采集勞務市場信息，廣泛聯系企業和中介服務組織，建立穩定的就業渠道。我校對全年的培訓工作分時段作了科學劃分，突出了各時期工作的重點，制定了具體的工作措施。經常與相關企業、鄉鎮村屯的領導一起探討適合在崗職工、農民工就業的熱門課程，以便更好地開展職業技能培訓。在實施方案中對培訓任務逐期進行分解，以確保培訓任務順利完成。
（二）加大宣傳招生工作
在全區利用廣播、電視、民間信息報進行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告，還多次在全區巡回流動宣傳，在城區及全區各主要鄉鎮釘掛招生宣傳公告牌，走村串戶散發宣傳資料5萬余份。建立了城、鄉、村三級招生體系，采取各種形式廣泛宣傳招生政策，化解群眾思想顧慮，提高思想認識，為培訓工作的順利開展奠定了基礎。
（三）提高培訓質量
培訓教學是技能培訓工作的重點。為提高培訓質量，我校制定了相關的作息紀律和各種制度，并逐人簽訂培訓協議。在學員管理過程中實行教師跟蹤管理，隨時了解掌握學員動向，發現問題及時糾正處理。根據學員自身素質的差異，因人施教并注重實踐。采取教師指導、企業實習、崗前實習三級遞進的實習方式。當期不能學會的學員可選擇重新學習，也可隨時回校重新跟班學習。
（四）狠抓觀念更新
部分受訓人員綜合素質較低，思想意識跟不上時代的發展，接受新生事物能力較差，習慣于老經驗、老傳統，外出打工多為苦力，付出多而回報少。為了使學員擴大就業范圍，增加收入，我們一方面努力讓學員掌握一門以上實用技能，一方面千方百計更新學員落后保守的思想觀念，不斷增強學員在市場經濟環境下的商品意識和創業意識，使之具備適應不斷變化的勞務市場的能力，從而穩定就業機會，擴大就業范圍，真正實現脫貧致富。
（五）建立培訓檔案
學員培訓資料的整理與建檔是整個培訓過程中的重要工作，為此，我校由專人專責完善細化內務管理和入檔保存。同時，還與勞動就業局聯系，組織學員進行職業技能鑒定考試，為合格者頒發全國通用的職業資格證書。
二、開展實用技術培訓，培養農村致富帶頭人
（一）依托主導產業，明確培訓方向
從主導產業大豆、玉米種植入手，圍繞生產技術，結合自然條件和生產特點，突出其科學性、先進性和實用性。圍繞優質、高效農業，推廣優質品種，普及節本增效的先進實用技術。從有意識地引導農民進行規模化生產、區域化布局、調整產業結構入手，圍繞各村特色產業發展的需要開展農村實用技術培訓，如食用菌栽培、特色種植等。
（二）打造新模式，提高服務效果
一、團結一致、凝心聚力，加快中心各項建設
(一)加強領導班子建設，增強職工凝聚力。在新的一年里，我們將認真貫徹落實“和諧**”的重要思想，做到講黨性、講奉獻、講團結、講干勁，做職工公仆，塑造清正廉潔、勤政務實領導干部形象，創建“四好”領導班子，在全體職工中起到班子的示范帶動作用。注重營造健康和諧的人文環境和團隊精神，使領導與職工、職工與職工之間彼此關心、互相愛護、情感交流、和睦相處，從而使廣大職工團結一致，凝心聚力，加快中心各項建設，更有效地為病人提供高質量的醫療服務。
(二)完善院務公開，加強民主管理。不斷完善院務公開，在涉及到職工切身利益的問題上如中心重大建設、人事制度改革方案、獎金分配方案等，通過院務公開欄、班子會、職能科室負責人會議、職工大會等多種形式向職工講清楚，溝通思想，聽取和答復意見，真正讓職工知院情、參院政、議院務，體現公開、公平、公正的原則，為中心的科學決策提供依據。根據上級主管部門對藥品管理的要求，按規定和程序公示醫療器械、藥品招標采購情況，增強對器械、藥品管理的透明度。形成群眾監督、行政監督、黨內監督和社會監督有機結合的、渠道暢通的監督機制。將中心發展計劃、醫療事故及糾紛的處理等內容進行定期公示，促進醫療質量的提高;結合職工考核內容，定期公示中心辦公室、醫療康復、各社區衛生服務站滿意度測評考核結果，門診人均處方額度，職工獎罰情況，病人滿意度調查、病人投訴情況和醫保扣款情況，以此來遏制“大處方”現象，促進人均處方額度的下降，從而減輕病人負擔，提升病人滿意度。
二、深化各項衛生改革，依靠改革求生存謀發展
(一)繼續大力深化人事制度改革，營造良好的用人環境。在中層干部競聘上崗的基礎上，按照雙向選擇，競爭上崗，擇優錄用的原則，合理定編、定崗、定員，明確崗位職責，落實全員院、科逐級聘用制，強化科主任的用人自主權，建立能上能下、能進能出的良性用人機制，使我中心的人才隊伍更富有生機和活力，同時也更具備戰斗力和競爭力。
(二)繼續加強院、科兩級負責制。中心對科室的管理堅持科主任負責制，強化科主任責任人的地位，科主任全面負責科室的行政、醫療管理設等工作。抓好科室規章制度、操作規范、勞動紀律的落實，簽訂院、科兩級綜合目標責任書。
(三)深化分配制度改革，完善中心內部考核制度。在實行一線讓群眾評，輔助科室、后勤行政讓大家測評的雙向評議制度的基礎上，逐步建立靈活的，有競爭力的考核方案及獎金分配制度，采取獎金分配向社區衛生服務工作傾斜，向有突出貢獻的人員和部門傾斜，向從事預防保健等工作人員傾斜的分配方案，把各項工作指標、工作質量、醫德醫風、精神文明建設等工作任務細化、量化分解到每一個科室、每位職工，同時根據考核評定得分兌現每一位職工的獎金，適當拉開距離，充分調動全中心職工的工作積極性、創造性和為病人服務的熱情。
(四)推行績效考核，減輕患者負擔。為適應日新月異的新形勢，我中心將適時取消以經濟考核計算獎金的管理理念，推行工作量核算工作，以此來逐步加強和完善中心的管理。同時積極減少人為浪費、降低成本支出，提高中心經濟效益。通過績效考核的管理工作，使各科室積極開展服務至上，病人至上的人性化服務活動，在確保為病人提供優質服務的同時，根據病情嚴格掌握“三合理”標準。我中心還將在政策允許的范圍內，對部分老年人、殘疾人、困難家庭減免診療費等措施，努力減輕病人負擔，從而取得良好的社會效益。
三、加大精神文明和行風建設力度。
(一)健全法制，依法治院。認真組織學習并嚴格執行有關法律法規，積極開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，建立教育、制度、監督三者并重、懲防并舉的糾風工作長效機制，健全法制，嚴格監督，從源頭上杜絕我中心的紅包、回扣問題。
(二)加強對全體職工的思想教育和職業道德教育。廣泛開展忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、樂于奉獻的思想教育和職業道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚，努力建立符合廣大人民群眾要求的新型醫患關系。通過深入開展“作風建設年”活動，教育全體員工對工作負責，對人民滿腔熱忱，對技術精益求精的精神。努力做到“以病人為中心”，“視病人如親人”，“想病人者之所想，急病人之所急”，構建和諧的醫患關系。
四、完善梯隊建設，增強中心競爭能力。
(一)致力培養人才，不斷優化人才結構。200*年，我中心仍將從實際情況出發，加大人才的培養力度。促進在職衛生技術人員不斷掌握新技術、新知識、新理論。在醫務人員中倡導“終身學習”的理念，鼓勵職工積極參加學歷教育、全科醫學培訓等多種形式的繼續教育。按照100%的比例要求培養全科醫生和社區護士，認真實施臨床醫生中醫藥培養計劃。同時選派技術骨干到三級醫院進修學習，提高中心醫務人員的業務水平。
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(二)注重發展，合理引進人才。根據中心實際情況，通過互聯網招聘信息等多種渠道有規劃、有目標地引進實用人才，并通過與三級醫院聯辦專家門診的方式，提高業務水平。200*年我中心計劃引進社區全科醫生*1名，預防保健醫生*名，完善老專家帶路，中青年骨干緊跟，全員追隨的梯隊式“人才鏈”建設，以促進中心的人才建設，增強中心的競爭力。
五、提高醫療質量，保障醫療安全。
(一)認真落實醫療質量和醫療安全的各項規章制度。圍繞“醫療質量管理年”活動精神要求，我中心仍將醫療質量和醫療安全放在首位。各職能科負責人要帶頭執行各項規章制度，親自抓落實。根據具體情況，及時完善相關的規章制度，促進醫療質量的持續改進。進一步加強對醫療環節的管理和控制，規范合理用藥，規范病歷書寫。針對各臨床專業質量的薄弱環節和突出問題，加強管理，減少我中心的醫療糾紛發生幾率。
(二)加強“三基培訓”，強化醫療環節的管理和控制。200*年我中心仍將加強醫護人員的“三基”訓練作為培養人才和提高技術的一項長遠任務，通過多種形式進行“三基”知識的培訓和考核，不斷提高醫務人員的基本理論、基本知識和基本技能，并將his操作、《中心管理評價指南》、《藥品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等作為三基考試內容,考試成績與積分、獎罰掛鉤。
(三)規范醫療服務行為。因病施治、規范醫療服務行為是保證醫療質量和醫療安全的重要措施。200*年我中心仍將定期召開全體醫生大會，組織學習各項制度、法律法規，以促進醫療安全。專門召開關于嚴格執行安全醫療制度的討論會，規范醫務人員診療行為，保證合理檢查、合理用藥、合理治療，最終保障醫療質量和醫療安全。
(四)加強硬件建設。按照國家《社區衛生服務機構建設標準》,不斷完善中心的硬件設備的建設,計劃及時建立診建系統，計劃今年更新*******等設施。
六、嚴格中心財務管理，進一步提高中心經營管理水平
(一)健全財務制度，加強經濟核算和監督。中心的各種經濟行為必須做到有章可循，照章辦事，堅持“統一領導、集中管理”的財務管理原則，實現經濟決策的統一、經濟運行的協調一致，嚴禁各部門、各科室設立帳外帳、小金庫，重大項目須經集體討論并按規定程序報批，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制。
(二)促進醫療服務優質高效低耗。我中心將根據實際情況，探索建立與相適應的核算制度，對中心成本進行預算、核算，確定成本目標，嚴格執行預算管理，控制費用支出，減少浪費，降低消耗，提高工作效率，使中心財務管理逐步適應現代社會發展要求。
(三)增加醫療收費透明度，自覺接受社會和患者監督。我中心仍將嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務收費標準，規范各類服務收費標準，認真開展醫療服務信息公示工作，公示主要醫療服務項目、醫療服務收費、常用藥品和耗材價格等，多渠道提供價格和費用查詢服務，并及時解答患者及其家屬對中心收費的各種疑問，使患者明明白白看病。合理控制藥品費用，對使用貴重藥，如高檔抗生素、營養藥等，應遵循知情同意權的原則，允許并指導患者根據本人經濟條件選擇適用的藥品。
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在上級衛生行政部門及業務主管部門的高度重視和支持下，全市婦幼保健工作以深入開展“婦幼健康服務年”活動為載體，“以保健為中心，以生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，進一步增強婦幼保健服務能力，提高工作質量，認真貫徹執行《母嬰保健法》，強化孕產婦保健系統管理和兒童保健系統管理，切實履行婦幼公共衛生職能，全面推進基本公共衛生服務均等化，突出重大婦幼衛生服務項目，為全市婦女兒童健康提供了強有力的保障，各項工作取得了階段性進展。現將有關情況匯報如下。
一、各項婦幼衛生指標完成情況
1、上半年產婦總數3086人，活產數3112人，建卡人數2989人，建卡率96.86%，系統管理2965人,孕產婦系統管理率95.28%，產后訪視2965人，訪視率95.28%，住院分娩活產數3112， 住院分娩率100%。
2、7歲以下兒童38303人，保健管理33707人，管理率88%， 3歲以下兒童18685人，系統管理17003人，系統管理率91%，血紅蛋白檢測9638人，血紅蛋白檢測率34.31%。
3、5歲以下兒童死亡4例，死亡率1.29‰，嬰兒死亡3例，死亡率0.96‰，圍產兒死亡2例，死亡率0.64‰。
4、無新生兒破傷風發生。
二、重大公共衛生服務項目完成情況
1、免費增補葉酸工作：
上半年免費增補葉酸1499人，服用率89.44%,目標人群增補葉酸知識知曉率在95%以上。
2、婦女病普查普治工作：
我市的農村婦女宮頸癌免費檢查和生殖健康普查工作于2018年3月23日啟動，截止2018年6月18日已查完所有的鄉鎮，免費宮頸癌DNA刷片4003人，發現疑似病例176例，73人已進行活檢，其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生兒疾病篩查
上半年助產技術服務機構出生活產2839人，篩查2679例，篩查率94.36%，及時遞送標本，準確反饋結果，按時上報報表。CH可疑陽性例10例，召回10例，確診1例，確診PKU 1例。聽力篩查2264例，篩查率80%。
5、預防艾滋病、乙肝和梅毒母嬰傳播工作
上半年本市醫療機構產婦 2820人，免費艾滋病檢測2820例，檢測率100%， 無HIV陽性病例。乙肝檢測2820例，檢測率100%，陽性產婦178例，接受乙肝免疫球蛋白注射178人；梅毒檢測2820例，檢測率100%，陽性病例3例，正在進行追蹤隨訪。
6、基層業務技術指導和培訓
每年舉行兩期全市鄉級婦幼保健工作人員培訓班，每季度一次以會代訓進行業務培訓，2018年4月11日舉辦了“預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作”培訓，培訓有計劃、安排和小結，培訓后進行了考試，成績均理想，達到了預期的目的。擬定于2018年7月7日—9日舉辦一次托幼機構培訓班。
三、婦幼衛生信息工作
我們嚴格按照各級要求開展婦幼衛生信息統計工作，建立健全了相應的婦幼衛生信息管理制度，每一個鄉鎮有一名專（兼）職婦幼衛生信息統計員，負責轄區婦幼信息資料的搜集、匯總、上報，堅持例會制度，每季度一次，并以會代訓相關婦幼衛生統計知識，利用“婦幼衛生信息簡報”反饋婦幼衛生信息管理質量，堅持補漏調查制度，嚴把質量控制，使各類婦幼衛生數據真實可靠。
四、健康教育工作
制定全市婦幼健康教育工作制度，制定年度工作計劃及實施方案，協調相關部門開展面向社會的婦幼健康教育活動，今年3月8日參加了市婦聯組織的“三八關愛女性大講堂”活動，為全市的婦女同志進行了“兩癌”相關知識的講座，3月26日開展了義診，印制宣傳冊20多種，發放宣傳單2萬余份。每月15號開展“育兒課堂”，8號和26號開展“孕婦學校”，今年共舉辦孕婦課堂10期，育兒課堂5期，共 300余人參加聽課.
五、存在問題
1、婦幼保健專業技術人員不足、結構不合理，業務素質偏低，給一些專業工作的開展帶來一定的困難。
2、各鄉鎮衛生院婦幼保健人員多為婦產科醫生，臨床上班時間過多，鄉、村婦幼人員從事婦幼保健工作的時間得不到保障，下鄉天數不足，下鄉指導效果不明顯，導致鄉鎮婦幼保健工作質量提高不明顯。個別鄉鎮衛生院領導對婦幼保健工作認識不到位，婦幼人員不固定，對衛生院防保人員無有效的監督管理措施，導致鄉鎮衛生院婦幼保健工作出現滑坡。
3、 部分鄉鎮衛生院對村衛生室開展婦幼保健工作無行之有效的考核、獎罰措施，鄉村醫生責任心不強，履職能力差，部份鄉鎮鄉村醫生素質偏低，婦幼保健適宜技術掌握不夠熟練;村醫報酬得不到保障，工作主動性較差，婦幼保健工作管理質量不高，全市村級業務臺帳登計不及時，婦幼保健適宜技術應用效果不佳。特別是高危孕產婦的篩查管理不到位，為孕產婦死亡留下隱患。
4、 托幼機構管理待規范。由于鄉鎮衛生院無專業的兒保醫生，導致鄉鎮衛生院對托幼機構的管理還不夠到位，管理僅僅限于幼兒體檢，且體檢質量較低，對不合格幼兒不能提出指導性建議。少數幼兒園不具備辦園基本條件，仍然在辦，存在執法力度不足的問題。
六、以后工作的重點
1、積極爭取建設項目，改善婦幼保健院的服務環境，使其能滿足廣大婦女兒童的服務需求，采取有力措施加強人才培養，使必要的服務項目能夠順利開展。
2、加強各鄉鎮保健組長的培訓。尤其是對新配備的保健人員加強業務學習，進行短期培訓，定期督察和考核，提高基層保健員的服務能力。
3、加強部門協作，積極和民政、計生部門溝通，做好婚檢宣傳工作，提高婚檢率。
4、規范出生醫學證明的管理。
5、嚴格按照孕產婦保健、兒童保健項目要求，規范開展服務內容，加強與計生部門協作，及時掌握服務對象信息，加強宣傳，提高孕產婦和兒童保健覆蓋率。
6、加強高危孕產婦的管理，嚴格執行高危孕產婦管理規范，加強產科技術人員培訓，嚴格控制剖宮產率，降低孕產婦死亡例數，積極開展孕產婦、新生兒死亡評審工作。
（一）抓好高企和高產培育申報
按照高企申報要件和高產入庫條件，提早謀劃高企高產培育工作，對轄區內企業進行摸排和篩選，并進行對標對表、分類指導，上半年，培育高新技術企業15家，其中于6月10日前完成2020年第一批申報，并被市科技局推薦至省高新企業認定管理辦公室。同時，積極做好國家高新技術企業獎勵兌現工作，獎補資金為160萬元，其中市級110萬元，區級50萬元。
4家企業已納入高產企業，全區納入高產企業共計19家。1-5月高產增加值增速-11.8%。
（二）促進企業開展產學研合作
積極鼓勵、引導企業注重加強與高等院校、科研院所開展產學研合作。今年上半年，受疫情影響，高校封閉，為更好服務企業，我局積極搭建信息服務平臺，成立線上產學研交流微信群。定期高校技術成果清單，征求企業技術需求，推進企業與高校實現需求與供給信息的對稱，明確合作標的，提升產學研的力度和深度。在科寶生物、、華星選礦等分別與中科大、華北理工大學、山東科技大學簽訂產學研合作協議的基礎上，積極促成市鋰動芯新能源科技有限公司與合肥工業大學，中煤遠大建筑產業化有限公司與師范大學建筑學院簽訂了產學研合作協議。
(三）做好科技型中小企業評價備案
開展轄區內優質企業的走訪、分類指導工作，積極宣傳科技型中小企業的優惠政策，及時組織轄區內企業有效地進行科技型中小企申報備案工作，培育壯大我區科技型中小企業隊伍，力爭在2019年入庫科技型中小企業（9家）的基礎上爭取有數的增加和質的提升。
（四）抓項目申報促科技成果轉化
積極宣傳并落實科技相關優惠政策，組織符合條件企業申報科技重大項目、研發儀器設備補助等項目，企業申報科技項目的熱情高漲。
持續推進技術合同及科技成果登記工作。深入企業了解企業吸納和輸出技術以及科技成果轉化情況，引導企業及時進行備案登記工作。1-6月份，我區技術合同交易額為2010萬元，科技成果登記數15個。
（五）推進綠金科創大走廊建設
積極配合做好市科創辦要求的相關工作，及時制定出臺2020年工作要點，成立專欄宣傳區綠金科創達走廊工作，每月報送工作進展情況。為全力保障大走廊項目建設進展，建立“招”“落”分離和“融”“建”分離工作推進機制，落實一線工作法，全程解決項目落地、建設、生產過程中的困難和問題。
二、存在的問題
1.科技創新的氛圍不濃厚，難以形成有效的工作合力。
從政府層面看，縣區、鄉鎮各項工作任務繁重，普遍存在對科技工作的重視不夠、投入精力不足的現象；從企業層面看，多數企業創新主體意識不強，自主創新能力不足，基礎研究經費占比極低，企業重生產、輕改造，重效益、輕研發。
2.科技與工業、社會發展的結合不夠緊密，企業自主創新能力仍然較弱。企業普遍研發投入不足，自主創新能力較弱。大部分企業在技術和科研人才方面投入十分有限，導致技術創新能力不強，企業研發平臺較少。高新企業數量依然偏少。2019年，新增4家高新技術企業，目前，全區高新技術企業總數只有5家，在全市高新企業占比中依舊很低。
3.科技與農業的融合的有待推進。農業農村生產重大關鍵技術攻關較為薄弱，農業科技推廣、科技示范、科技應用、科技扶貧等未能充分發揮作用，與農業大學合力共建國家級新農村發展研究院特色試驗站“石榴產業試驗站”，目前正在建設階段，還未投入使用。農村科技進步和鄉鎮創新驅動發展工作滯后。
三、下半年工作計劃
（一）切實營造科技創新的濃厚氛圍和良好環境
貫徹落實新時代中國特色社會主義科技創新思想，努力營造良好的科技創新生態環境，精準分析我區科技在發展中存在的明顯不足及突出短板，研究對策措施，積極爭取主要領導支持，凝聚各相關單位合力，共同營造有利于科技工作發展的濃厚氛圍，促進科技工作盡快上水平、上臺階。
（二）深化產學研，促進科技成果轉化
深化轄區內產學研合作，推動企業與高等院校、科研機構開展科技咨詢、技術攻關、成果轉化、人才培養等方面的交流合作，加速科研成果轉移轉化。力爭在現有產學研合作基礎上，創新模式，完善機制，推動我區企業盡快實現質量及數量上的新突破。
（三）強化政策支持，全力推進科技創新工作
全面落實區委、區政府《關于支持民營經濟高質量發展實施意見（試行）》，加大對企業創新活動資金投入的扶持力度，指導、幫助企業申報省、市扶持產業發展等專項資金，財政資金導向作用，激發企業加大研發投入的熱情，全面提升研發投入占比和技術合同成交額。同時，力爭高企和高產工作在政府和企業的共同努力下有新進展新突破。