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1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的問題
1.1農業(yè)技術推廣缺乏資金投入。隨著農業(yè)科技的迅速發(fā)展,現(xiàn)階段的農業(yè)技術得到迅速發(fā)展,在過去的農業(yè)發(fā)展過程中的病蟲害問題得到有效的控制,在最大的程度上實現(xiàn)了土地的價值。但是在實踐過程中,由于各個地區(qū)經濟水平發(fā)展參差不齊,對于新型的技術及設備的引進資金缺失,比如新型殺蟲設備,這則制約著現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣工作的效率,因此引進資金是促進農業(yè)經濟發(fā)展的重要途徑[1]。1.2農民素質相對偏低,農業(yè)技術普及困難。在農業(yè)技術推廣過程中,農民作為技術推廣的主體,在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中,由于農民的文化程度普遍偏低,因此對于農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)解釋不能夠準確理解,同時農戶對于新型的農業(yè)生產技術推廣持有排斥心理,所以農業(yè)技術推廣工作在農業(yè)生產過程中無法完全發(fā)揮出農業(yè)技術的應有價值,對農業(yè)生產造成不利影響,比如對玉米的殺蟲措施進行講解和殺蟲劑的配置比例掌握,所以在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中技術人員必須注重推廣方式[2]。1.3缺乏完善的管理體系。完整的管理體系是確保農業(yè)技術推廣工作高效開展的重要前提,在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣過程中,由于推廣技術人員缺乏相應的經驗,對技術推廣沒有進行科學的規(guī)劃,因此在實際的工作過程中具有盲目性,這樣的技術推廣工作則效果不明顯,比如對于不同區(qū)域的作物追肥的時期控制,這些對于作物的生長均有著重要影響,因此完善相應的管理體系是確保農業(yè)技術推廣工作順利開展的重要保障。1.4專業(yè)技術人才缺失。農業(yè)技術推廣過程中,專業(yè)的技術人才是確保農業(yè)生產高效順利開展的重要基礎,在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中,大多是農業(yè)技術站的技術人才,其具備較高的農業(yè)知識儲備,但是其對于復雜的環(huán)境不能夠準確分析,從而影響到農業(yè)技術推廣工作的質量,除此之外,農村基礎設施較差,難以吸引高質量的技術人才進行工作。因此在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中引進專業(yè)的農業(yè)技術人才是促進農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎。
2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的主要措施
2.1加大資金投入。新型農業(yè)技術推廣過程中由于相應資金的缺失,從而造成農業(yè)技術推廣工作緩慢,針對于此類問題,當地農業(yè)發(fā)展合作社應該發(fā)揮出其應有的價值,給予農戶相應的無息貸款,使得農戶及時引進專業(yè)的技術及設備,避免因為資金問題導致的農業(yè)技術發(fā)展緩慢的狀況出現(xiàn),實現(xiàn)農業(yè)經濟穩(wěn)步高效發(fā)展。2.2注重培訓力度,使得農民掌握相應的農業(yè)技術。農戶由于文化程度參差不齊,因此在農業(yè)技術普及過程中難以接受,針對于此類問題,首先,農業(yè)技術推廣工作人員應該采取多元化的普及渠道,對于文化程度較低的農戶,技術員可以在耕地時期進行實地教學,使農戶充分掌握現(xiàn)代化的種植技術;其次,農業(yè)技術人員可以錄制整套的農業(yè)實地操作教學視頻,這樣農戶則可以直觀的獲取到相應的現(xiàn)代化農業(yè)技術,以便于更好的掌握現(xiàn)代化農業(yè)技術。2.3建立并完善相應的管理體系。在農業(yè)技術推廣過程中由于管理體系的不完善,從而造成農業(yè)技術推廣工作效果偏低,因此,在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中,首先,農業(yè)技術推廣工作小組必須建立完整的管理體系,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展過程中的農業(yè)生產過程進行合理分析,然后制定科學的種植方案;其次,在農業(yè)技術推廣過程中,實現(xiàn)責任制,將區(qū)域內的農業(yè)技術推廣工作責任明確到個人,實現(xiàn)高效的農業(yè)技術推廣工作。2.4引進專業(yè)的農業(yè)技術人才。專業(yè)的農業(yè)技術推廣人才是確保農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎,但是在現(xiàn)在的部分區(qū)域農業(yè)技術推廣過程中出現(xiàn)技術人才缺失的狀況,針對于此類狀況,首先,農業(yè)技術推廣中心應該及時引進專業(yè)的技術人才,確保農業(yè)技術推廣工作高效穩(wěn)步推進;其次,當地應該加大對基礎辦公設施建設,確保技術人員在辦公過程中具有較好的工作環(huán)境,逐步提升農業(yè)技術推廣工作的質量。
3總結
本文主要通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作進行分析,農業(yè)技術推廣工作在農業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色,因此做好農業(yè)技術推廣工作尤為重要。但是在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中存在諸多問題,比如農戶文化素質偏低等,其嚴重制約著農業(yè)經濟的發(fā)展水平,因此在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中,必須不斷總結、探索,實現(xiàn)農業(yè)經濟穩(wěn)步高效發(fā)展。
作者:呂昭正 單位:范縣農業(yè)局
摘要
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展而言,加強農業(yè)技術推廣,提高農民的現(xiàn)代技術能力水平,才能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的高效發(fā)展。基于此,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的主要問題,提出相應的解決對策和措施,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
關鍵詞
鄉(xiāng)鎮(zhèn);農業(yè)技術推廣;科技興農
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在問題
1.1科學的推廣體系不健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作涉及整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶家庭,需落實到具體的農民個體,其覆蓋范圍廣,工作量大,工作難度也較大,也就需要多個職能部門和大量干部群眾的全力配合。在具體落實推廣工作時,需要建立起系統(tǒng)化和規(guī)范化的推廣體系,完成農業(yè)技術推廣機構的有效設置。從目前情況來看,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的推廣機構設置不合理,存在著聯(lián)系較少、不成體系的現(xiàn)象。
1.2推廣投資和經費相對不足推廣投資和經費是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作正常開展的重要保證。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的經費來源較為復雜,上級和同級的財政撥款以及自身的創(chuàng)收均是其經費的來源渠道。然而,就當前情況來看,一方面政府部門的下?lián)芙涃M相對不足,另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣部門的創(chuàng)收能力薄弱,無法實現(xiàn)自我經營和創(chuàng)收。這樣一來,機構的大部分經費用于農業(yè)技術推廣人員的工資收入,用于技術推廣的費用也就相對匱乏,推廣工作開展難度較大。
1.3推廣管理機制不健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣管理機制是推廣機構正常運營,確保農業(yè)技術推廣工作落實到位的重要保證。實際情況是,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)技術推廣機構的上級直管機關不盡相同,有些則直接交由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管。同時,一些農業(yè)技術推廣站由幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同所有,各自握有管理權力,導致管理體制混亂,管理效果較差。此外,農業(yè)技術推廣人員兼有多種崗位職責,其在農業(yè)技術推廣工作中的精力和時間相對較少,具體工作的效果也就大打折扣。
1.4推廣手段單一且低效從推廣手段來看,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構在開展相關工作時缺乏明確的目標和規(guī)劃。在推廣工作落實期間,農業(yè)技術人員的實際參與率較低,且缺乏對農民的現(xiàn)場指導,導致農業(yè)技術推廣和應用效率不高。單一化、低效化的推廣手段是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣體系所發(fā)揮的作用相對較小的重要原因。
2解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作問題的對策與措施
2.1建立科學推廣體系,提升組織工作效率建立科學推廣體系,是實現(xiàn)農業(yè)技術推廣工作有效落實并提升組織工作效率的基礎保障。首先,應當依據農業(yè)技術推廣工作內容和主要目標、落實方法的特點,對農業(yè)技術推廣機構的職能進行科學合理劃分,實現(xiàn)機構體系的有效建設。農業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等技術推廣機構應當加強聯(lián)系和溝通,在必要時進行同理合作,以有效節(jié)約推廣開支,提高推廣工作效率。此外,對現(xiàn)有的農業(yè)技術推廣人員進行有效整合,并依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體需求實現(xiàn)人員的優(yōu)化配置。
2.2加大資金投入,提升推廣服務水平加大資金投入,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作提供充足的物質資金保障。各級財政部門應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構運營經費作為財政預算的一部分,通過對人頭經費和福利待遇、推廣費用等進行有效評估,確保其符合相應的標準和要求。同時,不斷培養(yǎng)農業(yè)技術推廣機構的經營創(chuàng)收能力,使其在做好本職的技術推廣工作的同時,充分結合農戶的能力,并發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)技術的優(yōu)勢,使得推廣機構實現(xiàn)自我創(chuàng)收水平的不斷提高,以補充機構的運營消耗。
2.3建立健全管理機制,強化推廣工作管理在建立起科學系統(tǒng)推廣體系的基礎上,建立健全管理機制,以不斷強化推廣工作的管理效率。對農業(yè)技術推廣機構的職能進行有效劃分,除農業(yè)技術推廣服務外,農業(yè)先進技術示范、環(huán)境監(jiān)測和農業(yè)信息服務等均應在其常規(guī)職能范疇當中。
2.4改進推廣方式,創(chuàng)新綜合服務模式改變傳統(tǒng)單一化、低效化的推廣方式,創(chuàng)新綜合服務方式,是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構效用,提高農民現(xiàn)代農業(yè)技術水平的重要手段。為此,應首先對當前市場發(fā)展動態(tài)和農民群眾的實際需求進行有效觀察和分析,不斷引進最新、最高效的農業(yè)技術;其次,采用科技示范和營利性服務模式,并不斷擴展技術服務內容,由傳統(tǒng)種植延伸到農、林、漁等多個方面。
3結語
在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程中,提高農業(yè)生產管理技術,是農業(yè)經濟效益提升的重要保障。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣力度,是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的重要手段。為此,不斷建立科學推廣體系,加大資金投入,提升推廣服務水平。同時,建立健全管理機制,改進推廣方式,創(chuàng)新綜合服務模式。只有這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作才能得到高效、高質的開展。
作者:丁奎繆 方云 單位:云南省魯甸縣龍頭山鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站
[摘要]現(xiàn)階段,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作中存在一定問題,如體制不健全、結構設置不科學、經費不足等。本文針對上述問題提出解決對策,即明確職責,強化管理;加強建設,提升素質;改進方式,提高效能。
[關鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣;問題;對策
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的問題
1.1管理體制不健全
現(xiàn)階段,我國對農業(yè)技術推廣機構的改革存在一定的問題,如進程緩慢、區(qū)域差距明顯、隸屬關系混亂等。此外,在建設推廣站時,存在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設置一個中心站的現(xiàn)象,而有的地區(qū)則是一個站所為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置,有的則進行合并。總之,農業(yè)推廣技術機構缺乏統(tǒng)一的模式,主要原因是管理體制不健全。
1.2機構設置不科學
農業(yè)技術推廣工作需要多部門和人民群眾的配合,才能保證推廣工作的順利進行。但是,實際工作中推廣機構的設置存在一定問題,如各個機構之間聯(lián)系不密切,彼此之間自成體系等。農業(yè)、林業(yè)和水利等部門之間的配合不緊密,各自建立相對獨立的推廣體系,而又對農戶進行推廣宣傳,不僅不能達到推廣目的,而且造成一定浪費。
1.3推廣手段單一
現(xiàn)階段,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣都是被動接受上級的命令,之后按照具體的規(guī)章制度和流程,在農業(yè)技術干部的指揮下進行試驗、示范和推廣,然后農民按照要求進行。這便導致農業(yè)技術推廣機構和人員進行交流的機會很少。這種方式對技術推廣很不利,特別是造成技術推廣方式單一,對推廣體系的建設具有阻礙作用。
1.4經費投入不足
一般農業(yè)技術推廣中經費不足的情況主要出現(xiàn)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級,主要特點是自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等。在縣級和區(qū)級的農業(yè)技術推廣中,其經費主要是職工的工資。在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),農業(yè)技術推廣經費不足,推廣人員缺乏穩(wěn)定的收入,其工資來源主要是進行農業(yè)生產經營所產生的效益。這種現(xiàn)象的存在對技術推廣工作造成了一定的阻礙和挑戰(zhàn)。另外,政府部門對推廣工作缺乏重視,致使經費嚴重不足;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站也存在年齡老化、知識老化問題,專業(yè)農技人員很少被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專業(yè)的農技推廣人員,已出現(xiàn)嚴重斷層現(xiàn)象,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作難以開展。
2做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的對策
2.1明確職責,強化管理
服務機構職能的建設必須遵循分類管理和科學指導的原則。農業(yè)技術推廣部門的職能主要是農業(yè)技術的推廣,農作物病蟲害及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報和防治,農產品質量安全監(jiān)測和強制性檢驗,農村能源、農業(yè)公共信息和培訓教育服務等[1]。另外,還存在一些營利性質的職能。一些公共性質的職能應加強其服務的功能,同時提高技術人員的素質,保障經費充足。在開展營利性服務活動時,應不斷增強自我發(fā)展能力,并給予資金和技術支持。
2.2加強建設,提升素質
對推廣技術人員進行全面的梳理、分類和登記。如果出現(xiàn)缺崗的情況,及時進行補充;如果出現(xiàn)脫崗的情況,限期回到工作崗位;如果逾期不回,按照情況進行處理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術推廣人員應進行相應的資格認定,保證推廣人員的素質和質量。對高校的畢業(yè)生應進行積極的引導和鼓勵,為農業(yè)技術推廣打下人才基礎,在充實建設隊伍的同時促進推廣技術向著更深層次的方向發(fā)展[2]。
2.3改進方式,提高效能
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣過程中,應結合農民的實際需要,及時了解市場發(fā)展動態(tài),在促進農業(yè)不斷發(fā)展的同時,提高農業(yè)技術的整體覆蓋率;不斷進行服務模式的創(chuàng)新和建設,不斷改進工作方式,提高服務效率,讓農民能夠感受到農業(yè)技術推廣的必要性[3]。此外,轉變服務理念,過去的技術推廣主要依靠的是行政干預,現(xiàn)階段應依靠科技示范,明確服務目標,從追求數量轉移到追求質量上。
作者:江紅 單位:重慶市大足區(qū)石馬鎮(zhèn)人民政府
[摘要]本文針對當下農業(yè)技術推廣中存在的管理機制不完善、服務不到位及資金缺乏等問題,提出明確職責與強化管理、調整農業(yè)技術推廣形式、加大資金投入等建議,以期農業(yè)技術在協(xié)助貧困山區(qū)實現(xiàn)全面小康方面有所幫助。
[關鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn);農業(yè)技術推廣;問題;措施
近年來,我國經濟社會建設的腳步從未停歇,在很大程度上為農業(yè)發(fā)展奠定了基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術作為農業(yè)持久高效發(fā)展的有效手段之一,在強化貧困地區(qū)廣大農民群眾文化素質形態(tài)方面發(fā)揮著重要作用。但是,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣過程中存在一些問題,為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣存在的問題
1.1管理機制不完善
管理體制機制不完善,可以被視為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作效率長期得不到提升的極大障礙,其使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構改革進程體現(xiàn)出遲緩性,地域之間、專業(yè)站之間發(fā)展參差不齊。管理機制不完善還體現(xiàn)在部分農技推廣站為多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同所有,或者一個推廣站是由四五個分站共同構建的等。因為管理機制不完善,致使推廣組織機構在建設方面缺乏統(tǒng)一性,農技推廣人員肩負著繁重的工作壓力,因而在農業(yè)科技示范與推廣環(huán)節(jié)投入的精力不足。
1.2農業(yè)技術推廣服務不到位
在科學技術日新月異的時代,農業(yè)科研成果研發(fā)方面取得了顯著的成就。科研工作始終是農技推廣工作的“儲備軍”,新型科研成果有利于幫助農民降低生產成本,降低體力勞動量,使他們獲得實質性收益。但是,目前國內農技推廣服務不到位的現(xiàn)象屢見不鮮,這主要是由于農技推廣機制存在缺陷導致的。此時推廣站專員數量呈現(xiàn)逐年下滑趨勢,這為新型農技覆蓋率與應用率的大幅度提升設置了厚重的屏障。此外,農業(yè)技術推廣服務不到位還體現(xiàn)于缺乏指導專員,這樣農民在應用新型種植技術時若遇到困難,便得不到及時、有效的指導。由此可見,農業(yè)技術推廣服務不到位,影響農技推廣質量是必然的,也加大了現(xiàn)代農業(yè)體系建設的難度。
1.3資金短缺
對于一些偏遠地區(qū)而言,資金供應量不足已經是眾多農技推廣機構共同關注的問題。通常,縣級以上的農技推廣機構在開展推廣工作時,經費是相對充足的,其來源渠道也體現(xiàn)出多樣化特征,具體是借助上級財政專門撥款與同級財政撥款等多樣化方式。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技推廣機構在推廣資金的獲得方面是不容樂觀的,具體體現(xiàn)在農業(yè)技術推廣人員整體工資水平相對低下,此時大多數推廣人員借用經營方式去滿足物質方面的需求,而不能全身心地為廣大農民群眾在農產品種植管理等方面提供公益性服務,進而影響了新型農業(yè)科研成果的產出與應用。
2提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣質量的有效措施
2.1明確職責,加強管理
明確職責,加強管理,在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作效率方面發(fā)揮著堡壘性作用。若要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣農技,農技推廣機構的職責可以被細化為以下幾種類型:一是技術推廣;二是應用要點演示;三是對主要種植物疾病的防治。明確農技推廣機構的職責,能夠確保農業(yè)資源供給、農業(yè)生態(tài)保護及信息服務等多樣化工作的落實,并且使推廣機構增添了盈利性色彩及公眾性職能,具體體現(xiàn)在資源供應、推廣經費獲取等方面。之所以認為農技推廣機構職責的明確化加速了農技在貧困地區(qū)推廣與發(fā)展的進程,主要是在某些管理機制與工作體制的協(xié)助下,農推站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水利站和農機站整合在一起,相互配合,以管理為基準創(chuàng)設出縣鄉(xiāng)同步發(fā)展機制,為農技推廣人員營造良好的工作氛圍,為農技推廣工作效率的提升貢獻力量[1]。
2.2改良技術推廣方法
改良技術推廣方法可以被視為農技推廣工作落實到位的保障。了解各村的土質狀況,整合廣大農民群眾的實際需求,參照各類特色產品在經濟市場運行的態(tài)勢,種植適宜各村環(huán)境的特色農作物,從根本上提高農技推廣工作的拓展率與達標率。對農技推廣服務形式實施調整改良,是優(yōu)化農技推廣工作的有效行徑之一,有利于農民群眾獲得預期的經濟效益。例如,玉米栽培技術在各村推廣時采用的是科技示范形式與營利性服務形式,使農民群眾掌握了合理輪作的要點(淺翻12~15cm,深翻18~20cm),以及正確選種與處理的方法,并認識到田間管理與合理密植的重要性[2]。
2.3加大經費投入力度,優(yōu)化服務質量
為了確保農技在各鄉(xiāng)村順利推廣與應用,加大資金投入是極為必要的,從而達到提高技術推廣人員服務水平的目標。上述目標的實現(xiàn),需要各財政機構細致地統(tǒng)合與農技推廣工作相關的經費,以及服務性單位的項目經費、個體經費,依照福利體系、人頭經費和本地公務員收入水平,確保農技推廣經費的充裕性及按需到位性。而加大經費投入的途徑是多樣化的,例如,合理有效地應用農技推廣資源,拓寬資金來源途徑,借助支農資金、財政撥款等方式為農技順利推廣注入能量[3]。
3結語
目前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣過程中遇到的問題是多樣化的,并且農技的開發(fā)、推廣與應用為現(xiàn)代農業(yè)體系建設,全面小康目標的實現(xiàn)作出了不可忽視的貢獻。所以,農技推廣人員應在實踐中積極探尋提高技術推廣質量的措施,為農民生活質量的提升提供優(yōu)質化的服務內容。
作者:江紅 單位:重慶市大足區(qū)石馬鎮(zhèn)人民政府
[摘要]我國作為農業(yè)大國,農業(yè)發(fā)展對我國國民經濟產生著直接影響。但目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作中存在諸多問題,制約了我國農業(yè)的發(fā)展。基于此,本文針對這些問題進行分析,從而提出提升我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推進工作有效性的對策。
[關鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn);農業(yè)技術推廣;對策
農業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推廣科學技術,因此,我國要想推動國民經濟發(fā)展,必須加快農業(yè)技術推廣工作。另外,保證農民增收、實現(xiàn)農業(yè)增產的一項重要舉措就是推廣農業(yè)技術,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化、工業(yè)化的基本保證也是推廣農業(yè)技術。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的問題
1.1管理體制不健全
現(xiàn)在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作中的一個突出問題就是管理體制不健全。我國政府在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作時,專業(yè)站所、區(qū)域之間存在較大的差異,并且推進進度緩慢。現(xiàn)階段,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)推廣站有的是幾所站所合成,有的是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一個專業(yè)站所,還有一個中心站為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,最主要的原因是管理體制不健全。正是由于這個原因,導致農業(yè)推廣站中農業(yè)技術推廣工作沒有專業(yè)人員來開展。
1.2推廣手段單一
現(xiàn)階段,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作中存在的另一個問題是推廣手段不夠多樣化。目前,在我國農業(yè)技術推廣過程中,能夠到種植現(xiàn)場進行詳細指導的人員和推廣機構非常少,大部分都是農民按照農業(yè)技術推廣站編寫的流程和操作規(guī)章來進行操作。并且只有當上級業(yè)務部門下達農業(yè)技術推廣命令時,下級農業(yè)技術推廣站才會進行農業(yè)技術推廣。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作作用較小。
1.3經費投入不足
現(xiàn)階段,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作之所以有效性較低,根本原因在于經費投入不足。農業(yè)技術推廣站對農業(yè)生產資料的經營是農業(yè)技術推廣人員的工資來源,不穩(wěn)定的人員工資在農業(yè)技術推廣站所較為常見,這從側面反映出了農業(yè)技術推廣經費欠缺。并且農業(yè)技術推廣站經營農業(yè)生產資料的能力較弱,因此其收入基本上不能夠滿足工作需要,只能夠用于支付工作人員的工資。
2促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作有效開展的對策
2.1強化管理
現(xiàn)階段,農業(yè)技術推廣工作之所以效率較低,主要原因是管理體制不健全。因此,為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的有效性,首先要加強對農業(yè)技術推廣工作的管理,對農業(yè)技術推廣站的工作進行科學的指導和分類管理,對于工作人員和相關領導的職能進行明確劃分,保證農業(yè)技術推廣站的服務職能得以實現(xiàn)[1]。并且在對農業(yè)技術推廣站進行強化管理時,應著重加強對農業(yè)技術推廣站盈利性服務的管理,通過競聘上崗聘用相關農業(yè)技術人員。
2.2改進方式
現(xiàn)階段,農業(yè)技術推廣手段相對比較單一,因此需要不斷豐富農業(yè)技術推廣手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站應根據當地農業(yè)的實際發(fā)展情況,提升服務效率,積極改進現(xiàn)有的推廣方式并對服務模式進行創(chuàng)新,從而提高農業(yè)技術推廣的到位率和覆蓋率。農業(yè)技術推廣站的服務應逐漸轉變?yōu)楫a后服務和產中服務,不能僅停留在原有的產前服務上;并且綜合服務模式也要逐漸替代原有單一服務模式,轉變服務形式,才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民提供滿意的技術服務。
2.3加大投入要想提升
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的有效性,就要加大資金投入力度,保證農業(yè)技術推廣站相關工作人員工資穩(wěn)定,工作人員才會提高工作積極性,才有可能提升農業(yè)技術推廣服務效率。為了保證資金充足,各級財政部門在預算資金投入時應按照當地公務員的工資水平來計算農業(yè)技術推廣人員的工資。當然農業(yè)技術推廣資金的投入不能僅依靠財政撥款,還要與支農資金、自主經營相結合,才能保證農業(yè)技術推廣資金充足[2]。
作者:高淑平 單位:寧津縣大曹鎮(zhèn)政府