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文化體制改革工作要點

時間:2023-02-28 15:33:56

導語:在文化體制改革工作要點的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

第1篇

一、以學習貫徹“十”精神統領全縣文化廣電新聞出版工作,促進我縣文化事業大發展大繁榮

我局把學習貫徹十精神與豐富人民群眾精神文化生活,實現我縣文化大發展大繁榮結合起來,努力滿足人民群眾日益增長的文化需求,讓人民享有健康豐富的精神文化生活。按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求,依循“保基本、強基層、建機制”的思路,以全縣基層公共文化為重點,加快構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。堅持以人為本、執政為民,推動文化建設、文化服務、文化惠民向鄉鎮和農村傾斜、向群眾傾斜,不斷提升全縣人民群眾的滿意度和幸福感。加強對公共文化設施建設與管理,加大推進文化惠民工程建設力度,加強高素質文化人才隊伍建設,著力推出一批深受苗鄉人民群眾喜愛的精品力作。切實增強大局意識、責任意識、服務意識,扎實推進我縣文廣新工作全面發展。

二、公益文化事業得到進一步發展

1、加大文化惠民工作力度,全面推進“兩館一站”的免費開放工作。認真貫徹落實文化部、財政部《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》的要求,一是努力提高圖書館的硬件建設,全面提高公共服務水平,順利實現全國公共圖書館第五次評估定級。改善電子閱覽室設施,充分發揮“信息資源共享”的作用,全面開放圖書館外借窗口,免費開放少兒閱覽室、電子閱覽室和成人閱覽室,開展圖書服務周、宣傳月活動,組織工作人員開展業務培訓,向讀者提供優質的服務。苗族自治縣圖書館網站正在籌建中,網站整體為標題型框架,設有:苗族自治縣圖書館概況、農家書屋、文化共享、數字讀物、視頻點播、活動展覽、文化館、鄉鎮文化站、文廣新局九個導航欄目。首頁采用最尖端的網頁動畫制作軟件FLASH及FIREWORKS。二是依托文化館資源,免費開放舞蹈室、美術室、攝影室、音樂聲樂室、老年活動室。三是各鄉鎮綜合文化站的建設基本完成,檢查驗收工作穩步開展,積極與對口部門銜接,落實免費開放的設施設備和資金。

2、積極開展為民辦實事項目工作,確保廣播電視“村村通”和“農家書屋”出版物補充更新工程落實到實處。今年我局的為民辦實事項目一共為兩項,即:覆蓋戶數13461戶的廣播電視“村村通”工程和90個“農家書屋”出版物補充更新工程,截止到5月底,已累計完成“村村通”安裝4194戶,完成全年任務的31%。預計到6月底能完成全年任務的50%以上。90個“農家書屋”出版物補充更新任務已分解到各農家書屋,只要上級配置的出版物一到位,馬上就能補充更新到位。農村公益電影放映場次全年任務3117場,3月至5月23日止完成放映場次602場,完成全年任務的19%。爭取在6月底完成總任務的50%。確保全年放映任務的足額完成。

3、立足本土,結合實際,創新人才培訓機制,形成縣鄉村三級聯動的辦大文化格局。堅持“專兼結合”,加強對業余文化隊伍和骨干的培養,通過發展壯大業余文化隊伍,帶動和影響更多群眾參與基層公共文化服務建設。建立分級培訓機制,縣里培訓鄉鎮文化骨干,鄉鎮培訓村文化專干,通過鄉、村廣泛開展文藝匯演和培訓,創作出一大批高質量的節目選送縣進行全縣性的比賽,再從獲獎的節目中挑選優秀節目送到市參加比賽。形成村、鄉、縣三級聯動的架勢,拉動全縣百花齊放的群眾文化生活。文化館結合我縣實際情況,聯合縣老年大學聯合舉辦聲樂培訓班2期。協同鄉鎮綜合文化站組織開展了各門類的藝術培訓班6期,為我縣農村培養了一批優秀的文藝骨干。通過開展多種方式的培訓,為我縣培養了各類文化藝術人才,為繁榮群眾文化儲備后備力量,收到了良好效果。

4、以非遺文化為重點,扎實推進我縣非物質文化遺產保護工作。充分利用《非物質文化遺產法》的實施,加強宣傳引導,4月至5月份深入開展我縣國家級非遺項目的自查工作,完善我縣國家級非物質遺產保護項目“吊龍”的各項保護措施,建立非遺展覽示范窗口。準備迎接省、市非遺中心的審核。與此同時積極向相關部門為省級項目爭取保護資金,積極籌備“楊家將故事”、“油茶習俗”國家級項目和市級項目“慶鼓堂”、“苗繡”的申報工作。

5、文物普查、保護、修繕工作不斷加強,苗文的保護工作有新進展。認真貫徹落實國務院和省人民政府關于第一次全國可移動文物普查工作的要求,在我縣行政機關、事業單位、國有企業等國有單位開展可移動文物普查工作,現已完成我縣可移動文物普查的準備工作。按照市人民政府要求,完成我縣各機關、企事業單位的基礎信息進行收集任務。為進一步落實省市文物局關于加強文物保護單位安全巡查的精神,切實抓好文物保護工作,落實安全責任制,文物局籌集2萬元專項經費,對省級重點文物保護單位孔圣廟水電線路全面進行改造,消除了安全隱患。大力加強考古發掘工作,對古苗文摩崖石刻群進行更深層次的調研,多次實地考察,與文保小組成員及當地村民座談,確定保護條列,深入了解其歷史背景,掌握第一手資料,積極與省文物局銜接,為下半年省文物考古所進駐古苗文遺址考古發掘打好基礎。

三、社會文化活動異彩紛呈

以“歡樂瀟湘,魅力”為主題,積極推進基層文化建設,不斷豐富和活躍基層群眾的文化生活。

1、廣場文化活動經久不息,民間文藝團體發展欣欣向榮。以儒林廣場為中心的廣場文化活動,夜夜有內容,周周有主題,“魅力,歡樂苗鄉”主題活動不斷。“福龍名都杯”歌手大賽的成功舉辦,擴大了影響,發現了人才,豐富了廣大人民群眾的文化生活。

2、積極籌備“歡樂瀟湘”和“兩節”等群眾文化活動,打造獨具魅力的文化品牌。3月26日市“歡樂瀟湘”活動動員會后,我縣主要領導十分重視,召開了縣委常委會專門研究部署,縣人民政府安排專項經費20萬元,我縣以“歡樂瀟湘,魅力”為主題,以服務社會,引導風尚為宗旨,結合“兩節”的舉辦,深入開展群眾文化活動,白毛坪、茅坪等鄉鎮先后舉辦了文藝匯演和廣場舞選拔賽,我縣從社會各界選調優秀文藝人才組建演出隊伍,現已緊鑼密鼓地進入文藝創作和節目排練階段。屆時將為我縣承辦“第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態風情節暨第十六屆山歌節”。奉獻一臺精彩紛呈的文藝大餐。

四、文化市場管理規范有序

1、規范文化市場管理,完成年度審核工作。文化體制改革后,為規范文化市場管理,促進廣大文化經營單位守法經營,我局依法對全縣各類文化經營單位2012年全年的經營活動進行了全面細致的審查,對年度審查合格的67家經營單位,建立了管理臺帳,并將經營單位基本信息錄入全國文化市場基礎信息系統,為加強文化市場監管打下了基礎。

2、開展掃黃打非專項行動,嚴查政治性非法出版物,保護知識產權。在3月份,制定了我縣掃黃打非專項行動方案,從2013年3月至10月在全縣范圍內組織開展查堵政治性有害出版物等專項行動。對各種非法出版物露頭便打,杜絕傳播。3月上旬我局聯合教育局、文化市場綜合執法大隊,對全縣51所學校進行了春季中小學教材發行專項整治行動,規范了中小學教材發行渠道和途徑。4月份與相關職能部門開展了學校周邊秩序整治。為保護知識產權,根據國務院、省、市使用軟件正版化工作要求,于5月3日至14日對全縣64家黨政機關、事業單位進行了軟件正版化自查整改工作,全面了解全縣1275臺辦公用計算機的軟件安裝和使用狀況,為全面推行軟件正版化奠定了基礎。

五、存在的不足

1、文化基礎設施建設總體滯后,制約了文化事業的發展。因為舊城改造,原總面積2000多平方米的文化局、文化館大樓被拆除,文廣新局機關一直在外租用簡陋的場地辦公,辦公設施落后。文化館租用白云洞的場地進行辦公和實施免費開放,無符合現代演出各專業需要的設備。圖書館是館舍陳舊,設備跟不上發展需要,藏書更新太少。文物局辦公場地狹小,館藏文物的庫房簡陋,“文保”安全設施設備不齊全。

2、局機關人員配置不到位,無法確保工作正常運轉。2012年文化體制改革后,在原文化局、廣電局、新聞出版局的基礎上組建文化廣電新聞出版局,內設五個股室,核定人員編制10人。由于多方面的原因,人員一直未能到位,現局機關僅有局長1人,副局長2人,工會主席1人,從二級機構及鄉鎮文化站借調4人(其中有兩人已借調6年)。而文廣新局的行政事務又相當廣泛,責任重大,因人手少,造成工作被動。

3、文化隊伍參差不齊,專業人才結構不合理。我縣文化隊伍主要存在“年齡偏大、專業人才缺、離退休人員多”等現象。整個文化系統基本是“60后為主,70后補充,80后少數”。專業人才缺乏,急需人才難以引進,文化工作效果不佳。去年文化體制改革,原電影公司、廣電31名離退休人員分流至文廣新系統,導致文廣新系統離退休人員增至66人,是在崗人員的1.5倍,負擔沉重。

4、財力的支持力度還須增強。經費不足已是多年來困擾我縣文化事業發展的突出問題。主要表現為:一是文化建設總投入有限,全縣民族文化事業經費的“蛋糕”太小,分配不均衡。民族文化事業發展經費,安排不足,難以發揮作用。二是干部職工工資待遇與我縣同等事業單位還存在差距。三是業務經費投入有限,要求縣政府加大對文化事業的財政投入。

5、文化體制不順,管理乏力。文化體制改革后,打破了原來的工作運行模式,文廣新局與電視臺、文化市場綜合執法大隊之間的工作關系緊張,三者之間缺乏相互配合形成合力,有時還需縣政府出面協調才能解決問題,文廣新局無法行使“三定”方案所明確的工作職責和行政范圍。同時鄉鎮文化站“四權”下放后,削弱了文化行政部門的垂直管理作用,對基層文化工作推進乏力,大部分鄉鎮文化專干的主要工作時間和精力投入到鄉鎮計生、國土、綜治等方面工作去了,造成基層文化管理不到位。

六、下半年工作要點

1繼續抓好群眾文化生活,搞好社區和機關群眾文化活動。積極參加“歡樂瀟湘”、“全省廣場舞大賽”活動,協助縣政府辦好“第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態風情節暨第十六屆山歌節”。

2、全力做好文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站免費開放和培訓工作,建成苗族自治縣圖書館網站并投入使用,完成送戲下鄉和農村公益電影放映任務。

3、舉辦全縣文化經營單位從業人員法制培訓,加強文化市場管理,確保文化市場穩定繁榮。

4、扎實推進為民辦實事項目的實施,在10月底前全面完成上級下達的廣播電視“村村通”和“農家書屋”出版物補充更新工作任務。

第2篇

一、文化體育公共服務工作現狀

加強文體公共服務、優化社會發展環境,意即提高文體社會貢獻度。

論文百事通近兩年來,我縣各級文體部門依托全體干部職工的共同努力,強化依法治文治體,加快文體發展步伐,各項文體事業取得了有目共睹的成績,文體部門社會影響力及作用地位與日俱增,社會貢獻度顯著上升,同時進一步增強了縣域經濟發展后勁。

一是陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入征用土地的實質性階段。縣圖書館新館于去年9月落成開放,同時積極創建國家一級圖書館,現已通過省、市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著,在全市文化系統單位作出了示范。縣文化館近年來充分發揮群文工作龍頭作用,強化職能履行,社會效益明顯,目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育,培養、輸送優秀藝術人才,成立企業化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開,已建有省市級“明珠”13顆,建成率達72%。村落文化示范點創建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎上,今年全縣又有18個村申報創建。社區文化示范點建設也在有序跟進,瑤琳社區已創成縣級示范點。全民健身路徑工程建設深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下,我局加大力度,加快步伐安裝健身路徑器材,打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前,已累計投入250多萬元,共安裝了80余套路徑器材。

二是文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動,聯辦了石浦“三月

三、踏沙灘”系列民俗文化活動,承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節開幕式暨民間藝術大會串等,還積極實施高雅文化活動2次,組織舉辦人民廣場文化活動和系列節慶活動20多次,普及開展以“文化春風遍象山行動”為載體的文化下鄉活動90余次,而且活動真正實現了“兩個”轉變。一是從“辦文化活動”轉向“管文化活動”。二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現職能”轉變。目前,我縣一些部門、企業、社區、鄉鎮街道的大型文化活動均實現了文化部門全面參與、輔導、策劃。另外,由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大,創下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協會充分發揮自身優勢和積極性,舉辦大小活動賽事130多次,進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。

三是作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層,開展特色文藝創作活動。在寧波市民間藝術節里,我局重點推出了創編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎。《關注農民工文化享受》等調研文章獲全國一等獎,受市委領導批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節目及表演在省市獲多項大獎。紀云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎,實現了我縣群眾歌手走向全國的零突破。

四是專業和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們扎實推進文物保護與開發工程,促使我縣文物事業取得了很大進展,已先后公布了五批文物保護單位,現有省級文物保護單位3處,省級歷史文化保護區1處,縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國保”單位的申報工作,張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位,漁港古鎮石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮。二是漁文化研究開始起步。從去年始,我局啟動了媽祖文化研究工作,成立了媽祖文化聯誼會,對全縣媽祖廟遺址情況進行調查,同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會,全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存,分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術保護開發工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程為契機,整理出版了民國《象山縣志》新校注本,全面調查縣域民間特色文化,對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理,并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多種民間文化藝術為重點保護對象,還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》,成立了象山民間文化整理小組,同時積極協助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館,全力做好茅洋鄉創建寧波市“一鄉一品”和農民畫傳承基地的工作,推進剪紙和農民畫的產業產品化進程。在此基礎上,我們已于今年申報省、全國文化先進縣。

五是依法加強市場管理。堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法,注重對網吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作,有效處理和緩解社會關注的熱點問題。完善監管機制,實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務監督員工作,共聘請了56名由社會各界人士組成的監督員。通過媒體公布文體市場舉報電話(96523),對網吧零點執法行動和部門聯合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。積極探究并施行文體市場“條塊”結合管理新模式,即分區劃片、片塊結合管理,努力維護文體市場良好經營秩序。加強宣傳教育,堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班,切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業的管理中,我們還通過成立行業協會,舉辦主題性活動,加強行業自律行為。

六是競技體育躍上新臺階。近兩年,我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌,這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌,也同時創下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時,由我縣輸送的射擊運動員江浩俊、康宏偉、項曉曉等,在國內比賽中也屢創佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加省、市比賽,鍛煉隊伍,挖掘苗子。在全縣21所中小學校建立體育苗子輸送聯絡員網絡。截止目前,共向上級體育訓練部門輸送體育苗子近百人,其中在國家隊就訓達4人,競技體育工作走在了全市前列。

二、文化體育公共服務工作中存在的主要問題

雖然我縣各級文體部門在提升公共服務能力上作出了很大努力,也取得了明顯的成效,但由于受主客觀條件的限制,在工作開展過程中還存有不少問題,這在一定程度上影響了文體公共服務能力向更高層次、更高水平邁進。

(一)城鄉文化發展存在著不均衡性。縣城、次中心城鎮、其他鄉鎮之間,文化發展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標志性場館陣地,而且文化市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍,但在石浦,作為我縣南部中心城鎮,常駐人口9.2萬,至今除了石浦文化館一座小樓外,幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外,一些個別鄉鎮,區域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位,農民群眾忙閑時文化生活可想而知。另外,在基層農村還存在著這樣一種情況,在創建“東海明珠工程”或村落文化示范點時,積極性很高,創建力度也比較足,但創成后,少數明珠樓卻出現了長期閑置,造成了資源浪費。

(二)文體標志性設施建設相對滯后。文化體育基礎設施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設施的建設情況也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。近幾年,在縣委、縣政府的重視下,我縣文化體育設施建設力度有所加大,但從整體看,與橫向比,還比較薄弱。如在2002年就已列入縣政府重點工程的國辦群眾文化標志性建筑——縣文化活動中心,至今沒有動工建設;又如縣博物館工程,雖已列入政府工作要點,但進展緩慢;再如縣體育中心二期工程(標準體育館和游泳館),現在還沒有被提到議事日程。這些標志性文體設施的緩建和滯后,從一定程度上說影響著我縣文化體育事業的發展,制約著我縣城市文化品位的提升。

(三)文體市場執法手段、方法有待完善、提高。目前我們現有的執法隊伍狀況及執法力量還不能很好地適應文體市場突飛猛進的發展需要,導致市場上還存在著一些問題,如在文化市場整治的高壓態勢下,部分網吧、電子游戲機室業主在經濟利益的驅動下,還時有接納未成年人的行為;一些流動攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外,從客觀上講,殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經營單位為數不小,對我們執法處罰帶來了一定困難。

(四)文化體育事業經費明顯不足。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展,人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增,政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加,但增長的幅度達不到全縣GDP增長的水平。而且由于政府未安排專項的節慶日活動和體育業余訓練等經費,但實際上我們要支出不少經費,造成了整個文化體育事業經費的不足。另外,隨著國家加大對意識形態市場的整治力度,文化體育市場的整治行動一個接著一個,但經費又沒有增加,也給我們造成了很大的壓力。

(五)文體隊伍整體專業力量不強。目前,我局系統文藝專業人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現,主要業務門類人才急需引進,這也是導致精品創作少的直接原因。部分局屬單位的專業人才也相對缺乏,需進一步完善結構,充實力量。鄉鎮(街道)文化站干部隊伍整體素質有待加強,理論和業務水平有待進一步提高。

(六)人員機構編制性質不順暢,不利于工作開展。其一,由于各種原因,目前我局行政編制為10個,實際在崗8人;事業編制8個,實際在崗為21人,多出的13人是通過系統內借用、調劑、超編安排以及臨時聘用的,這樣的人員編制性質,必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二,作為文體市場管理的行政執法機構——縣文市辦和稽查隊,目前前者屬全額事業性質,后者屬差額事業性質,不利于執法隊伍的穩定和執法工作的開展。

三、下步工作打算

針對目前我縣文化體育系統在公共服務方面存在的問題,下步工作重點是:

(一)進一步加強法制宣傳,努力營造良好的文體執法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“建設學習型社會、建設學習型機關”契機,抓緊抓好機關干部特別是執法人員的法制教育。因為執法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關系著依法行政和文體市場行政執法水平。二是要加強文體市場經營者的辦班培訓工作,利用日常檢查、專項行動等各種時機,定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規、規章宣傳。三是要提高全社會的法律意識,增強社會對文體部門工作的監督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面,相應地,文體工作就需要各級各部門的齊抓共管和社會輿論的強力監督,如單靠文化體育部門的力量來依法行政,那將是捉襟見肘,而且也難以發揮出最佳的管理效益。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規、規章和黨的方針政策等,提高全社會的文化體育法律意識,必將大大增加監督力度,推進文化體育依法行政工作。

(二)進一步加大監管執法力度,切實維護文體市場經營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機,全面推進依法行政工作。以網吧、出版物市場的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點,強化文體市場管理。在全縣范圍內加快統一安裝《凈網先鋒》管理軟件步伐,建立網吧技術監管平臺,充分運用科技手段,加強監管力度。增強日常監管稽查頻率,實施24小時舉報響應制度,從快、從重、從嚴打擊違法違規經營行為。對檢查中發現不規范、不守法的業主不僅要予以嚴懲外,還將單獨“開小灶”進行補課。另外要加強與公安、工商等部門的聯系與合作,開展聯合執法行動,營造聲勢,增強實效。新晨

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