時間：2023-02-28 15:33:59
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年初以來，我們在海城市委、市政府的正確領導下，深入貫徹市委六屆六次全體會議、經濟工作會議精神，特別是按市第七次黨代會的總體部署，克難奮進，扎實工作，截止五月末，全區財政收入實現552.3萬元，完成年計劃的30%，同比增長11%；國稅收入實現300萬元，完成年計劃的27%，同比下降2%；地稅收入實現252.3萬元，完成年計劃的38%，同比增長32%；征繳養老保險金實現52.4萬元，完成年計劃的43%；固定資產投入實現5170萬元，完成年計劃的39％；出口創匯實現60萬美元，完成年計劃的36%；爭取到位內資實現3100萬元，提前完成全年任務；無外資調入；無新上500萬元以上規模項目；尚拖欠機關干部本年度三個月工資。
對照市政府分解到我區的工作任務，我們主要做了以下幾方面工作：
1、積極推進項目建設。
長期以來，我區一直以項目建設為核心，推進了海礁實業有限公司的抗旱保水劑項目，該項目是科研單位研制的國家專利產品，主要適用干旱地區水土保持，于1999年開始建設，已經投入資金400余萬元。但是，由于資金問題一直沒有進行建設，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯系，準備進行投資，該項目預計總投資為8000萬元。同時，推進了華銀高新材料制造公司板狀剛玉項目，該項目總投資為9887萬元，一期工程已經投資為7000萬元。另外，竣工投產聚丙彩條布廠和營房設備廠項目，聚丙彩條布廠項目總投資XX萬元，該項目于XX年4月投入生產，年可生產聚丙彩條布3萬噸；營房設備廠項目總投資500萬元，于XX年3月投產，年可生產軍用卷柜10000套。
2、抓穩定，營造和諧的社會環境。
經濟要發展，穩定更重要，我們堅持把維護和諧穩定的社會環境，做為工作的重中之重，時刻繃緊穩定這根弦，在穩定中求發展，落實了領導包案責任制，健全了工作的各項制度，建立了案件督辦和責任追究的機制，繼續實行領導包案制，使案件，件件有著落，繼續實行了每月1日、11日、21日分別為黨委書記、管理區主任、人大主任的公開接待日，及每月31日的由管理區黨委副書記帶頭的三所長（司法所長、派出所長、法庭庭長）接待日，截止五月末，共受理案件13件，結案5件，對可能出現的不穩定因素及時掌握，及早解決，管理區將穩定工作一并納入到了對各村村干部的年終考核中，與各村黨支部書記簽定了責任狀，并與村干部工資掛鉤。同時，我區強化了社會治安綜合治理，堅持嚴打方針，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，掃除黃賭毒等社會丑惡現象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會穩定，切實改善了我區的治安環境，群眾安全感有所增強。
3、強化安全生產工作。
上半年我區召開了安全生產工作會議，制定落實了我區的安全生產方案，與各單位簽定了安全生產責任狀，成立了組織機構，明確了具體責任人，各廠的廠長經理、各村的黨支部書記為責任人。同時針對我區的企業產品易產生火災的特點，在春節開展了拉網式的檢查，重點是造紙行業、木材加工、易燃易爆品的運輸銷售。在檢查過程中，不放過任何死角，由于檢查到位，宣傳得力，到目前為止，全區無安全事故發生。
客觀的說，我們響堂管理區上半年的剛性指標，沒有實現時間過半任務過半的目標，特別是有些指標比照去年同期出現了下降，尤其是新上500萬元以上項目、外資調入等暫時還停留在原地，沒有實現零的突破，尚拖欠機關干部工資等。同時管理區黨委、政府也非常清醒地看到了存在的問題：區本級財力不足，財政狀況不容樂觀；債務沉重，官司纏身，影響日常工作的運轉（債務累計達1481萬元）；招商引資力度不夠，土地利用價值不高；項目推動上缺少資金支持；現有工商企業發展后勁不足；尚有潛在的社會不穩定因素等。
二、下半年工作安排
下半年，管理區領導班子就圍繞如何利用現有發展基礎，促進響堂經濟發展、保證剛性指標的全面完成等方面，進行了深入的思考，并確定了下半年及今后一個時期的總體發展思路是：以充分利用區位優勢，全力打造發展強勢為統領，全力實施"四、三、二、一"發展構想。這一構想是：科學規劃四大布局（既工業布局、商業布局、建筑布局和農業布局）、全力打造三大優勢產業（商貿產業、加工產業和建筑產業）、推進兩大建設（既城市化建設和新農村建設）、構建一大環境（既要建設一個寬松和諧的發展環境），加快建設一個經濟發達，城市化水平提高，鄉村文明進步的新響堂。按照這樣的發展思路，決定了下半年主要抓好以下四方面工作：
（一）抓好四大布局。
一是工業布局。擬在東外環路東側，南外環路兩側，哈大路西側，構建響堂的工業園區，并以園區為載體，引進項目、引進資金、引進技術，吸引一批企業入住工業園區，打造項目集群。
二是商業布局。要以建材市場為依托，改造并擴建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產品、小商品、舊物等為主要經營產業的商貿中心，面對城區，服務全市，促進農民增收，實現商業反哺農業的目標。
三是建筑布局。按照建設社會主義新農村的要求，堅持立足長遠，科學規劃的原則，把商品住宅開發作為響堂經濟的一個新增長點，統籌規劃好建筑開局。
四是農業布局。堅持以打造特色農業、高效農業為目標，要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區；以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業養殖區；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農業區；以栗子、東響為主的循環農業生態區建設。
（二）抓好三大優勢產業
一是商貿產業。抓好以荒嶺老大集為基礎，進行改擴建的海城商貿城建設，吸引一批家具制造企業、五金生產企業、油漆涂料經營等相關企業來響堂發展。同時抓好海城建材市場的持續繁榮發展，并積極求得市委、市政府及有關部門的關心和支持，籌建響堂農副產品批發市場，豐富擴大市場品種和規模，加快形成以繁榮興旺的海城商貿城、海城建材市場、農產品批發三大專業市場為主體的商貿產業。
二是加工產業。抓好以華銀集團為核心的華銀集團工業園區和以興順金柜為牽動的金柜制造業園區建設，加大招商引資力度，引進高精深產業大項目，入駐工業園區。并大力推進中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業進一步擴大規模，上新項目，使響堂工業園區成為海城最大的加工業基地，成為響堂經濟發展的支柱產業，從而牽動城市化建設。
三是建筑產
業。管理區將以推進城市化建設為目標，抓住海城河綜合治理的有利契機，建設荒嶺居民新區，推進海城河濱公園南岸的規劃、開發和建設，做好東響、西響、河家等城市規劃區的房地產開發規劃設計，要通過房地產開發建設，牽動建筑開發業有一個大發展，在推進響堂城市化建設的同時，形成響堂經濟發展的一個重要產業。
（三）抓好兩大建設
一是城市化建設。堅持新農村建設規劃要突出前瞻性和全局性的原則，對全區規劃進行科學論證。要在未來五年時間里，按照新農村建設的要求，將河家八百余戶農民全部回遷上樓，改善農民的居住環境，實現由農村向城市的過度，為發展企業置換出大量土地資源，促進經濟的快速發展。
二是新農村建設。堅持因地制宜，因地施策原則，大力發展城郊優質蔬菜產業，按照一村一品，一村一景的格局建設好新農村。堅持把荒嶺村做為響堂新農村建設的示范點，同時也做為海城第一批新農村建設達標單位，以此牽動，帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農村目標梯次邁進。要圍繞新農村建設，做好配套工作，為生產發展創造優越條件，為鄉風文明提供豐富的載體，為管理民主創造和諧的政治環境，為村容整潔制定出保障措施，做到農村合作醫療保險全面覆蓋，最終達到生活寬裕、共同富裕的新農村目標。
（四）抓好一大環境
及下半年工作安排
一、 上半年工作總結
對照市政府分解到我區的工作任務，我們主要做了以下幾方面工作：
1、積極推進項目建設。
2、抓穩定，營造和諧的社會環境。
3、強化安全生產工作。
上半年我區召開了安全生產工作會議，制定落實了我區的安全生產方案，與各單位簽定了安全生產責任狀，成立了組織機構，明確了具體責任人，各廠的廠長經理、各村的黨支部書記為責任人。同時針對我區的企業產品易產生火災的特點，在春節開展了拉網式的檢查，重點是造紙行業、木材加工、易燃易爆品的運輸銷售。在檢查過程中，不放過任何死角，由于檢查到位，宣傳得力，到目前為止，全區無安全事故發生。
客觀的說，我們響堂管理區上半年的剛性指標，沒有實現時間過半任務過半的目標，特別是有些指標比照去年同期出現了下降，尤其是新上500萬元以上項目、外資調入等暫時還停留在原地，沒有實現零的突破，尚拖欠機關干部工資等。同時管理區黨委、政府也非常清醒地看到了存在的問題：區本級財力不足，財政狀況不容樂觀；債務沉重，官司纏身，影響日常工作的運轉（債務累計達1481萬元）；招商引資力度不夠，土地利用價值不高；項目推動上缺少資金支持；現有工商企業發展后勁不足；尚有潛在的社會不穩定因素等。
二、下半年工作安排
下半年，管理區領導班子就圍繞如何利用現有發展基礎，促進響堂經濟發展、保證剛性指標的全面完成等方面，進行了深入的思考，并確定了下半年及今后一個時期的總體發展思路是：以充分利用區位優勢，全力打造發展強勢為統領，全力實施“四、三、二、一”發展構想。這一構想是：科學規劃四大布局（既工業布局、商業布局、建筑布局和農業布局）、全力打造三大優勢產業（商貿產業、加工產業和建筑產業）、推進兩大建設（既城市化建設和新農村建設）、構建一大環境（既要建設一個寬松和諧的發展環境），加快建設一個經濟發達，城市化水平提高，鄉村文明進步的新響堂。按照這樣的發展思路，決定了下半年主要抓好以下四方面工作：
（一）抓好四大布局。
一是工業布局。擬在東外環路東側，南外環路兩側，哈大路西側，構建響堂的工業園區，并以園區為載體，引進項目、引進資金、引進技術，吸引一批企業入住工業園區，打造項目集群。
二是商業布局。要以建材市場為依托，改造并擴建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產品、小商品、舊物等為主要經營產業的商貿中心，面對城區，服務全市，促進農民增收，實現商業反哺農業的目標。
三是建筑布局。按照建設社會主義新農村的要求，堅持立足長遠，科學規劃的原則，把商品住宅開發作為響堂經濟的一個新增長點，統籌規劃好建筑開局。
四是農業布局。堅持以打造特色農業、高效農業為目標，要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區；以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業養殖區；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農業區；以栗子、東響為主的循環農業生態區建設。
（二）抓好三大優勢產業
一是商貿產業。抓好以荒嶺老大集為基礎，進行改擴建的海城商貿城建設，吸引一批家具制造企業、五金生產企業、油漆涂料經營等相關企業來響堂發展。同時抓好海城建材市場的持續繁榮發展，并積極求得市委、市政府及有關部門的關心和支持，籌建響堂農副產品批發市場，豐富擴大市場品種和規模，加快形成以繁榮興旺的海城商貿城、海城建材市場、農產品批發三大專業市場為主體的商貿產業。
二是加工產業。抓好以華銀集團為核心的華銀集團工業園區和以興順金柜為牽動的金柜制造業園區建設，加大招商引資力度，引進高精深產業大項目，入駐工業園區。并大力推進中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業進一步擴大規模，上新項目，使響堂工業園區成為海城最大的加工業基地，成為響堂經濟發展的支柱產業，從而牽動城市化建設。
三是建筑產業。管理區將以推進城市化建設為目標，抓住海城河綜合治理的有利契機，建設荒嶺居民新區，推進海城河濱公園南岸的規劃、開發和建設，做好東響、西響、河家等城市規劃區的房地產開發規劃設計，要通過房地產開發建設，牽動建筑開發業有一個大發展，在推進響堂城市化建設的同時，形成響堂經濟發展的一個重要產業。
（三）抓好兩大建設
一是城市化建設。堅持新農村建設規劃要突出前瞻性和全局性的原則，對全區規劃進行科學論證。要在未來五年時間里，按照新農村建設的要求，將河家八百余戶農民全部回遷上樓，改善農民的居住環境，實現由農村向城市的過度，為發展企業置換出大量土地資源，促進經濟的快速發展。
二是新農村建設。堅持因地制宜，因地施策原則，大力發展城郊優質蔬菜產業，按照一村一品，一村一景的格局建設好新農村。堅持把荒嶺村做為響堂新農村建設的示范點，同時也做為海城第一批新農村建設達標單位，以此牽動，帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農村目標梯次邁進。要圍繞新農村建設，做好配套工作，為生產發展創造優越條件，為鄉風文明提供豐富的載體，為管理民主創造和諧的政治環境，為村容整潔制定出保障措施，做到農村合作醫療保險全面覆蓋，最終達到生活寬裕、共同富裕的新農村目標。
（四）抓好一大環境
堅持把營造和諧發展環境做為實現經濟發展目標和任務的重要保證，進一步優化軟硬環境，要建設一個精誠團結，求真務實，勇于進取的管理區領導班子，建設一支能打硬仗的干部隊伍，為發展提供有力的組織保證，要創造一個能吸引投資，吸引能人的發展環境，形成一套有利于發展的優惠政策，要創造一個穩定、和諧的社會環境和良好的人文環境，構筑政通人和、民心順暢、環境優越、事業繁榮的發展環境，創造更為廣闊的發展空間。
下半年，我們新一屆黨委、政府班子將在市委、市政府的正確領導下，按照市第七次黨代會的總體部署，把促進經濟發展及剛性指標的全面完成作為全區的工作中心，為建設文明、和諧響堂，實現經濟的跨越式發展而努力工作。
一、在3月份時就擬定了轄區內如何規范市場秩序的具體措施、辦法；對食品市場、文化市場、成品油市場、糧油市場及農資市場采取措施進行
規范。
二、由片區專管員進行日常監管，并每月組織人員對轄區內各類市場的經濟秩序進行規范，并有巡查記錄。
三、對轄區內各類市場交易行為采取依法監管，每天有專職人員進行檢查，每月組織人員進行綜合檢查。
四、縣局下發、轉發各項文件、工作事項都能按時完成和上報。
五、分局成立了市場應急措施分隊，做到了對可能引發的重大食品安全事故的防范工作，做到了早發現、早報告、早控制。
六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。
七、建立健全了農資經營戶臺帳，做到了農資經營戶“兩票一檔”的落實情況。
八、分局按照文件要求落實了農資經營信用評定等級，并建立了2戶農資經營示范店。
在今后下半年工作中，要加強組織學習，增強法律意識，不斷提高隊伍素質，努力學習業務知識，提高管理水平，為規范工商行政管理機關行政執法方面而努力。
去年10月成立教育局綜合管理處，運行半年多來，在局領導關心重視下，處室全體同志齊心協力，團結協作，工作雖然忙碌，但開展比較有序，整合了原來三個處室的工作內容和人員資源，充分發揮了每個同志的積極性和主動性，較好地完成了上半年的工作任務。
一、完成了市委、市政府、省教育廳及各部門對市教育局的各項工作考核驗評任務。市政府及省市有關部門對教育局的考核驗評工作集中在年初1---2月份，主要有黨建工作考核，黨建工作創新獎的申報，安全生產目標責任制考核，創衛工作第一次考核，綜合治理工作考核，公共衛生目標責任制考核，計劃生育工作考核，生態市建設目標責任制工作考核，人武部工作考核，青少年科技協會工作考核，省教育廳的陽光體育后備人才基地驗評，體育特色學校驗評和陽光體育活動開展工作檢查。獲得的榮譽也不少，安全生產目標責任制考核優秀（省>！衛生工作先進單位，青少年科技協會星級協會。創衛工作獲得市創衛辦的好評。省廳對上述有關工作的檢查驗評也如期通過。
二、扎實做好黨建工作，認真開展了“解放思想，創業創新”大討論活動。上半年的黨建工作切實貫徹了“通過黨風帶動師德師風，通過黨內和諧促進教育和諧”的總思路，結合“十七大主題教育活動”和市委“二創二促”主題實踐活動，協助局黨委全面開展了“創新教育理念，再創強教之路”大討論活動。從宣傳發動，查找問題，蹲點調研等方面做了大量工作，現在大討論活動已進入到整改落實階段，綜合處擬訂了《局黨委大討論活動實施意見》，《領導干部創業創新蹲點方案》，給直屬各學校下發了“金點子”建議書，再次全面征集疏理各方面意見和建議。黨委主要領導深入基層蹲點調研，結對聯系社區，撰寫調研手記，落實破解難題。具體工作中還組織召開了黨建工作會議，組織進行了20__年度黨建工作目標責任制和黨風廉政建設目標責任制考核，并修訂了黨建工作目標責任制考核辦法。推薦省級及市級黨內各類先進的申報工作，通報了20__年度網絡黨校優秀學員，完成了僑情調查及困難黨員補助申報工作，召開了黨建統計年報會議，完成了黨建統計年報工作，同時按規定組織開展了機關黨員干部學習教育及各類活動。
三、落實安全第一理念，規范安全教育與管理，加強維護穩定工作。召開全市教育系統安全工作會議，分級簽訂了安全目標責任書，表彰了20__年度全市教育系統安全工作先進集體和個人。制訂了學校安全工作計劃。舉行了安全教育周活動及啟動儀式。重點進行了安全隱患排查工作，開展了安全工作百日督查專項行動，就學校安全工作的組織機構、應急預案、應急疏散、交通安全、食品安全、校園安全、避雷安全、劇毒化學物品安全等方面進行全面排查和落實，下發了關于學生接送車管理、關于學校安全技防設施建設等文件，了關于防溺水、防食物中毒兩個預警。編制完成了全市教育系統的應急預案操作手冊。組織全市學校安全工作分管領導到岱山初中觀摩學生防空疏散演練。召開了全市校園保安工作會議，全面部署了維護穩定工作。在省學校安全工作會議暨學生接送車管理經驗交流會上，介紹了我市學生接送車管理工作經驗，我市學校安
全工作得到了省廳的肯定。上半年教育系統的安全工作一直處于高壓態勢，著力強化預警監測督查機制。進行了開學工作檢查，高考中考前安全檢查，安全隱患排查，迎接市應急辦檢查一次，市安監局檢查二次，與市衛生局市安監局、市質監局聯合檢查二次。上半年學生非正常死亡2人（普陀中學意外死亡1人，岑港中心學校車禍1人），未發生安全責任事故。四、嚴格完成市政府創衛任務，切實加強學校的衛生教育工作。
召開了全市學校衛生工作會議，總結部署了全年學校衛生工作，對創衛工作進行再動員，逐級簽訂衛生工作責任書。制訂了20__年學校衛生工作計劃和創衛月工作目標。創衛工作重點三個方面，一是參與全市“創衛公民大行動”，教育系統開展了“攜手一加二，健康進萬家”活動，舉行了健康知識答題測試，城區近5萬學生家庭參加答題，進一步提高了學生及家長的健康知識知曉率和健康行為形成率。我們還與市廣電局聯合舉辦了“我是創衛宣傳兵”欄目，選拔了62名創衛宣傳兵，在電視專題中主持節目。二是嚴格要求規范創衛臺帳。要求各學校整理了歷年來的創衛工作臺帳，創衛辦檢查后給予了充分肯定。三是著力提高學生的健康知識知曉率和健康行為的形成率，加強對學校衛生工作的督查。四是擬訂了創衛工作與社區結對方案，啟動了與昌東社區創衛結對工作。學校衛生工作重點是督促義務教育階段按大綱要求開足開好衛生課。公共衛生方面一是加強了對傳染病防治，上半年重點開展了手足口病、麻疹、腮腺炎等傳染病的防控，控制了此類疾病在學生中群體性流行。二是加強了對學校食堂衛生及治四害工作的監管。三是加強了校醫隊伍建設，召開了校醫工作會議，充分發揮校醫隊伍在創衛及學校衛生教育中的作用。上半年我們還組織了各類衛生健康教育活動，有小學幼兒園口腔衛生和個人衛生教育活動，組織參加5月31日全市控煙活動啟動儀式，66000名學生參加了省樹省花的評選活動，舉辦了學校教師健康教育培訓班，“預防近視，珍愛光明”主題宣教活動，“學校衛生健康行動專項整治工作”，“野生動物，我們的伙伴”知識競賽等一系列活動，“創建國家衛生城市，爭做文明舟山人”健康教育征文活動，同時完成了市級綠色學校的驗評工作、學生體檢工作及無煙單位申報工作。
五、以素質教育思想為指導，全面開展體育、藝術及科技教育工作。召開了教育局綜合管理工作會議，制訂了體育藝術及科技教育工作計劃，上半年體藝及科技教育還側重于各類比賽活動的組織，完成了省廳安排的各項工作。組織召開了全市中小學生第二十五屆田徑運動會，著力整頓比賽中的不規范行為。完成了第七屆教育科技藝術節的后續工作，同時組織舉辦全市中小學校第八屆教育科技藝術節，著力整合教育、文化、科技及共青團的各類比賽活動。目前兩大活動的改革完善進展良好。開展的比賽及活動還有：全省中小學生美術比賽，省中小學舞蹈教師培訓班，全市中小學生籃球聯賽，乒乓球和網球比賽，全市音樂美術教師技能比賽，全市田徑教練員裁判員培訓班，申報省體育和藝術特色學校、省第二批文體示范區，評比市級三好學生和優秀學生干部。
六、人武部工作。加強了國防教育調研工作，配合警備區、市人防辦、國防辦在市屬和縣區學校進行了二次調研。組織了20__年民兵整組點驗工作。協同有關部門對海洋學院和海運學院進行平安校園復評。下發校園保安服裝配發有關文件，解決了保安的服裝配發問題。接受了省教育廳對我市學生軍訓工作的督查和定海人武部的考核。召開了全市校園保安工作會議，表彰了20__年度校園保安先進。
存在問題主要是活動多、文件多，會議多，接受檢查多，疲于應付，對落實素質教育部分重要工作有沖擊，有影響。
下半年工作重點：穩步實施全年工作計劃，重點做好以下項五工作：
一是在局黨委改為工委后，黨建工作的重點是考慮如何進一步提升層次的問題。
二是如何采取措施確保開足綜合實踐活動、體育、藝術、衛生等課程，落實每天一小時的鍛煉時間。
三是全面切實實施國家學生體質健康標準。同時以重點高中為單位，建立學生體質狀況監測和公布制度。
一、上半年工作情況
1、配合有關部門做好草原法律法規的配套建設
圓滿完成并出臺了《草原管理條例實施細則》。新《草原管理條例》頒布出臺后，按照農牧業廳的統一部署，在原《草原管理實施細則》、《草畜平衡暫行規定》和《草牧場流轉辦法》的基礎上，總結十幾年來草原保護、建設、利用、管理工作中積累的經驗與存在問題，結合當前工作需要，根據《條例》的規定將三個政府規章合并為一個規章，經過一年半的努力，《細則》于20__年5月1日起正式頒布實施，這是繼新的《草原管理條例》頒布實施之后，關于草原管理的最重要的一部配套性政府規章，對加強我區草原的保護、建設、管理和合理利用，改善草原生態環境以及維護農牧民利益，具有重要意義。
修改相關的法律法規。對國家將要出臺的《中華人民共和國草原防火條例（征求意見稿）》、《基本草原保護條例》、《草種經營管理辦法》等多項法律法規提出了修改意見。答復自治區人大、政協議案7件。
對新的《條例》的釋義。為了使廣大農牧民和草原執法工作者對草原法律法規有更進一步的認識，組織專業人員編寫《條例》的釋義，力爭年內完成編寫并出版。
2、充分利用各種媒體，全面宣傳草原法律、法規
按照農業部草原監理中心的要求，我所始終把宣傳工作作為一項重點工作來抓，充分利用各種媒體，廣泛宣傳草原法律法規。
組織并參加《細則》出臺的新聞會。20__年5月1日，在新的《細則》正式施行之際，自治區黨委宣傳部、自治區政府法制辦和自治區農牧業廳聯合舉辦新聞會。會由我所承辦，為此做了充分的準備工作，起草了會的日程安排，編寫詞，與新聞媒體取得聯系，與政府法制辦密切配合，會上自治區農牧業廳廳長陶克做了重要發言，法制辦劉主任及其它相關部門領導也做了重要講話，新聞會取得了圓滿成功。各大媒體進行了全方位的宣傳報道。我們還在內蒙古日報設蒙漢雙語專版，讓農牧民都看得懂。
充分利用媒體、印發宣傳材料等手段廣泛宣傳草原法律法規。全區各級草原監理部門結合國家和自治區有關草原法律法規和規章及規范性文件的頒布實施，廣泛利用報紙、廣播、電視、宣傳車、培訓班、街頭咨詢、知識競賽、公告等形式，定期開展宣傳活動。《細則》出臺后，我們組織印制了新的《中華人民共和國草原法》、《草原管理條例》、《草原管理條例實施細則》各一萬冊，已發往各地。
為了進一步加大《細則》的宣傳力度，我們以農牧業廳廳長的名義起草了屬名文章《加強草原生態保護建設構筑我國北方生態屏障》，即將在報紙上發表。
各盟市、旗縣草原監理機構，通過“依法辦案、以案說法”等多種形式進行廣泛宣傳，極大地提高了全社會依法保護草原的意識，使廣大農牧民懂得用法律武器保護自己的合法權益。
承辦農業部舉辦的春季禁牧休牧啟動儀式。20__年4月1日，國家農業部、自治區農牧業廳、錫林郭勒盟行署在錫林郭勒盟正鑲白旗共同舉辦了全國20__年春季禁牧休牧啟動儀式。國家農業部草原監理中心、自治區農牧業廳系統和錫林郭勒盟有關部門的執法、科技人員100多人以及近200名農牧民群眾參加了儀式。儀式上，正鑲白旗人民政府宣布了20__年休牧令。國家農業部畜牧業司副司長、草原監理中心主任宗錦耀同志、自治區農牧業廳副廳長紀大才同志和錫林郭勒盟有關領導先后作了重要講話。這是建國以來第一次在全國范圍推行禁牧休牧的總動員。我們將這次活動情況轉發至各地，對宣傳貫徹草原法律法規起到重要的推動作用。
3、加大培訓力度 全面提高人員素質
全面提高人員素質是我們工作的重要內容。為了加大培訓力度，20__年3月在呼和浩特市舉辦了“全區草原監理監測培訓班”。4月又在赤峰和包頭市分別舉辦了東、西部“草原監理監測培訓班”。培訓班的主題就是全面學習、宣傳和貫徹新的《草原法》和《草原管理條例》；依法保護草原資源，改善草原生態環境；交流草原監理監測工作經驗；通過法律法規的學習，提高草原監理隊伍的整體素質。為了使培訓取得預期效果，我們提前編制了培訓教材，包括《學好草原法律法規、依法保護管理草原》、《草原保護與管理》、《落實草原保護制度推行草畜平衡》、《草原資源與生態監測地面調查》、《草原飼草儲量及草畜平衡計算方法》等。培訓班上，由我所領導和各業務科室多年從事草原監督管理工作的同志講授了草原執法程序、征占用草原的審核審批及草原監測、路線調查、草畜平衡和退牧還草項目效益監測等內容，同時各地區就草原執法、監測方面的經驗做法作了交流，取得了良好的效果。全區12個盟市和74個旗縣的草原監理站（局、所）長、專業技術骨干共計450余人參加了培訓。
4、加強草原執法力度 依法管理草原資源
以接待農牧民為突破口，嚴厲查處各類草原違法案件。近幾年，隨著草原上各種開發利用活動的增多，草原遭到嚴重破壞，該依法辦理的手續不辦，給農牧民的補償不到位，一些旗縣政府以
招商引資、發展地方經濟為名，干涉草原監督管理機構的執法行為，農牧民感到冤屈無處申訴常常導致上訪。特別是草原“雙權一制”的落實及草原法律法規的普及，廣大農牧民的法律意識逐步增強，依法保護自身合法權益的意識不斷提高，全區草原監理系統每年接待農牧民上訪案件呈逐年上升趨勢。為此我們設立了草原執法監督臺和舉報電話，指定專人負責工作，把接待和處理農牧民來信來訪做為草原監督管理機構的一項重要工作內容。
讓農牧民滿意是我們的各項工作的終極目標。因此，我們把農牧民上訪所提供的線索做為依法打擊草原違法活動的重要途徑，同時也把減少上訪次數做為考核基層領導的重要指標。在工作中，我們形成了一套有序的工作機制，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，并且配備兼通蒙漢語的專職人員負責接待，按照“分級負責，歸口辦案”的原則，及時轉辦、督辦或查辦案件。并以此為突破口，采取各種有效措施，大力查處各類草原違法案件，有效打擊了人為破壞草原的行為。連續幾年，草原違法查處率均在90以上。
開展草原執法調查。新《草原法》頒布實施后，嚴禁亂開濫墾草原已被各級草原監理部門提上重要議事日程。為了進一步加強對草原野生植物和草原征占用的管理，我們下發了《關于加強發菜等草原野生植物保護管理工作的通知》和《關于依法加強草原征占用管理的通知》。全面清理和依法規范在草原上的各種開發建設活動，加強整改工作力度，依法辦理相關的審核審批手續，制定相關的具體要求和管理制度，采取蹲點方式直接到旗縣，有針對性重點開展典型案件的查處工作，以做好一個旗縣的工作來帶動一個地區的工作，從而推動全區的草原征占用依法管理工作。
今年4月，我們積極協助農業部草原監理中心調查組，完成了對阿拉善盟境內濫摟發菜活動的調研。受經濟利益驅動，濫摟發菜行為屢禁不止，加之草原監督管理部門基礎設施薄弱，對濫摟發菜活動打擊力度不夠。國家農業部草原監理中心劉連貴副主任和草原監督管理處副處長李擁軍表示國家對保護草原生態環境高度重視，相信不久的將來，草原監理這支隊伍一定會強大起來，發揮其應有的作用。他要求各地提高認識，加強領導和執法監督檢查力度，繼續做好宣傳工作，發揮宣傳輿論作用，糾正對發菜消費的不科學認識，使廣大群眾自覺認識到保護草原的重要性，為建設社會主義新農村新牧區服務。
今年5月，按照國家農業部的要求，我們派人深入到錫盟、興安盟、通遼市和赤峰等地區，調查毀草種樹和萬畝造林工程，目前正在形成調查報告。
規范執法程序。按照《細則》的規定設計印制了《草原臨時作業許可證》、《草原采土、采沙、采石、開礦活動許可證》、《開展經營性旅游活動許可證》和《草原野生植物采集許可證》，現在已發放到各盟市執行，對《細則》規定的草原征用、占用和臨時使用以及在草原上采集野生植物等各種作業活動進行了嚴格的規范，對我區依法保護草原起到了重要作用。同時，我們建立了行政執法責任制，實行公示制度，對執法依據、權限、程序和辦案結果四公開。在執法過程中做到調查取證細致、現場勘驗準確，執法程序無誤，堅持公開、公平、公正的執法原則，維護法律的尊嚴，執法程序日趨規范。
5、積極落實草原保護制度
開展基本草原劃定試點工作。為了貫徹落實《草原法》和《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》。自治區農牧業廳與國土資源廳聯合下發了《關于開展基本草原劃定試點工作的通知》，根據草原類型和保護利用狀況，我們在全區選擇了15個具有典型性和代表性的牧業旗縣作為試點，開展基本草原劃定工作。目前，大部分試點旗縣的草原監理人員按照要求已完成了外業，建檔、上圖等工作正在進行當中，有望10月份全面完成試點工作。明年將在全區范圍內全面推開。
嚴格落實草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我區長期開展的一項保護草原的基本制度。這兩項工作都是涉及面廣、工作量和難度較大的工作。各級草原監理機構是完成這兩項重要工作的主要力量，尤其是工作一線的草原監理人員付出了大量艱辛的勞動。在草畜平衡工作中，核定載畜量、簽定草畜平衡責任書以及核查草畜平衡執行情況都由草原監理人員具體操作。在禁牧、休牧制度落實工作中，草原監理人員承擔了監管工作。經過幾年的宣傳和扎實推進，我區已經全面開展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前，全區實施草畜平衡的草原面積達6.42億畝；實行禁牧、休牧的草原面積達6.24億畝。
二、草原資源與生態監測工作
1、參加全國草原資源與生態監測工作會議，領會精神并全面落實
為做好20__年全國草原監測工作，農業部草原監理中心組織召開了今年的草原監測工作會。會上，我所代表做了監測工作典型發言和先進個人典型發言。根據會議精神和農業部草原監理中心的任務及要求，我區今年承擔溫性草甸草原、溫性草原、溫性荒漠草原、溫性草原化荒漠、溫性荒漠共400個樣地、1200個樣方、400個入戶調查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監測工作。根據任務要求，起草了《內蒙古20__年草原生態監測實施方案》，對相關目標和任務進行分解，與草原勘察設計所合作，利用遙感影像資料確定具體的監測點。由于今年經費緊缺，主要以旗縣為主，盟市協調，自治區檢查督促、匯總上報的形式開展工作。
為了確保監測質量，進一步完善了草原監測技術規程，結合三個培訓班對第一線的監測人員進行了現場的技術培訓，做到了有一批高素質的技術人員、科學的操作規程、統一的技術標準和嚴格的把關措施，保證監測結果真實
、可靠。
2、草原資源與生態調查試點的總結工作
為配合開展全國草原資源調查工作，草原監理中心選擇能夠代表呼倫貝爾草原基本特征的陳巴爾虎旗為試點旗。今年上半年主要完成了國家試點陳巴爾虎旗草原資源調查文字報告、圖件的較對修改工作，已形成送審稿，7月份將組織陳巴爾虎旗有關部門進行驗收。同時總結了試點工作經驗，為開展全國的調查提供成功經驗。
3、內蒙古天然草原暖季牧草長勢預測
按照我所的要求，各監測點獲取了連續的、具有重要生態價值的監測資料并上報我所，其監測結果為內蒙古天然草原暖季牧草長勢預測和最高月份生產力測定提供了重要依據。我們應用MODIS遙感數據，結合氣象資料，與內蒙古草原勘察設計所合作，繼續開展5～8月份全區牧草長勢及生態狀況監測工作，目前，第一期監測報告“五月下旬草情監測報告”已上報農牧業廳。據分析，受冬春降水、氣溫及沙塵天氣的影響，我區從東至西牧草返青及長勢不均勻，東部地區牧草返青及長勢較差，中西部地區與常年持平，全區大部畝產鮮草在10－45公斤，返青差的局部地區畝產鮮草在8公斤以下，需要對家畜進行補飼。
4、8個國家級監測點的工作
按照農業部及自治區的要求，各監測點正在按計劃保質保量 的完成監測任務。各試點旗按時上報監測數據，同時正在對幾年來監測工作進行總結。我們進一步加強了國家級草原資源與生態監測和預警體系的建設和管理工作，加強對基層草原監測工作的指導，積極聯合有關科研、高校的專家，整合資源，形成合力，不斷提高草原監測的技術水平。積極對當地草原的生產能力、生態環境狀況等進行監測，為開展草原保護與建設的各項工作提供依據。
5、繼續開展全區冷季飼草飼料及載畜量預測預報工作
目前已將統計表格下發到各盟市、旗縣，在歷年調查的基礎上，增加了調查內容，如對退化、沙化、鹽漬化狀況，草原災情，草原保護工作效益等方面進行適時監測。
另外，上半年還協助草原監理中心修改《全國草原資源與生態監測技術手冊》，開展了禁牧休牧面積、草畜平衡落實情況的問卷調查和統計工作，初步掌握了兩項工作的開展對草原環境影響的基本情況，將進一步做出分析。
三、草原防火工作情況
按照農牧業廳下發關于加強草原防火工作的通知要求，從3月15日開始執行春季草原防火24小時值班制度，做好火情調查、了解和上報，做好春防工作。在春防期間，下發了《關于進一步落實草原防火責任制的通知》、《關于加強春季草原防火工作的通知》，對全區草原防火重點責任區進行了劃分，組織了有關人員對重點草原火災發生區進行防火檢查，加強了與各盟市、旗縣草原防火工作的溝通，做到防火信息通暢。
通過對全區草原防火基礎設施項目的全面檢查和驗收，20__年各地區已將草原防火工作列入班子考核的一項目標。農業部投資建成的防火物資儲備庫和防火站已經發揮作用，正在建設的草原防火項目也按照計劃在有序地進行。按照農業部草原監理中心和廳防火辦的要求和部署，完成了對基層防火基礎設施建設項目的檢查、審核及上報下達具體工作，提交了《草原防火基礎設施建設項目可行性研究報告》。
四、下半年工作要點
下半年，要繼續貫徹執行草原法律法規和規章，落實各項草原保護制度，做好草原監理、監測、防火等具體工作。
1、認真貫徹落實各項草原保護制度
協助行政主管部門進一步落實和完善草原“雙權一制”。充分運用草原法律法規和規章，進一步規范草原承包關系，逐步引導農牧民積極自覺的保護與建設草原，堅決處理借土地開發、上項目、招商引資的名義征、占用牧民草場，不給牧民補償，不妥善解決牧民生計等問題。
落實草畜平衡制度，推行禁牧休牧制度。積極配合農牧業廳對禁牧休牧和草畜平衡工作展開全面調研，摸清基本情況，查清存在的問題的基礎上，提出完善的意見，以農牧業廳文件的形式進行規范；做好宣傳，使農牧民真正樹立畜牧業經濟持續發展的觀念；建立目標管理責任制，實行定員、定點、定任務的三定管理辦法，層層落實責任；認真做好天然草原生產力測定、人工飼草料的核定、適宜載畜量的計算和草畜平衡的確定工作；充分發揮草原監督管理部門的職能的作用，加強管理，切實保障禁得住，休得下，為禁牧休牧工作保駕護航。對在禁牧休牧期間違反規定擅自放牧的，要嚴格按照有關規定予以處理。
落實基本草原保護制度。草原監理隊伍是劃定基本草原的主要力量，要在當地政府和行政主管部門的領導下，全力做好技術指導工作，嚴格按照自治區兩廳聯合文件精神，重點對15個基本草原劃定試點旗縣進行督促和指導，確保按時驗收。同時在總結經驗的基礎上全面推開，力爭在較短的時間內完成全部基本草原的劃定工作。
2、繼續完善草原法律法規的配套建設工作。協助農業部做好《基本草原保護條例》、《草原植被恢復費管理辦法》等《草原法》配套規章的修訂工作。同時完善《草原管理條例》及《草原管理條例實施細則》的配套工作。制定《草原野生植物采集、收購管理辦法》，做好相關規范性文件的修改和清理。
3、嚴格執行草原法律法規 依法查處各種破壞草原行為
集中力量嚴厲打擊破壞草原違法案件，加大監督與查處力度。根據《中華人民共和國草原法》、《草原管理條例》和《草原管理條例實施細則》，進一步加大對人為破壞草原行為和活動的查處力度，特別是對新開墾草原案件，發現一起嚴肅處理一起。嚴格履行好《中華人民共和國草原法》賦予的監督職責，加大監督檢查力度，對個別地區不能依法查處的案件進行專項督辦或直接查處，與有關新聞部門聯合對非法征占用草原、人為破壞草原的行為進行蹲點式調查，堅決查處破壞草原嚴重、影響惡劣的典型案件。結合農業部省區間的交叉執法檢查以農牧業廳名義組織開展盟市之間交叉式的執法檢查。
嚴禁亂采亂挖草原野生植物的行為。要嚴格按照《國務院關于禁止采集和銷售發菜制止濫挖甘草和麻黃草有關問題的通知》的要求，嚴禁采集發菜，制止濫挖甘草、麻黃草、蓯蓉、防風、黃岑等草原野生植物。依據甘草和麻黃草保護和利用計劃，加強對采集證和采挖活動的管理，明確草原承包者和使用者的保護和建設責任，嚴禁無證采挖和違規采挖，做好四個許可證的發放工作。
以農牧民來信來訪為突破口，跟蹤監督草原糾紛案件。認真對待、熱情接待農牧民的來信來訪，做到反映的問題件件有著落，事事有結果，特別是上級部門轉辦的案件要進行跟蹤監督，給農牧民一個滿意的答復。同時以來信來訪為突破口，有針對性的直接下去督辦或查辦，直至有滿意的結果。
4、全面開展草原法律法規的宣傳培訓工作
繼續采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，宣傳好草原法律法規。特別是《細則》出臺后，全區上下將再一次掀起學習宣傳。在全社會形成學習、貫徹草原法律法規的良好氛圍，增強廣大農牧民的法律意識和環境保護意識，使農牧民能了解法律，正確
運用法律，依法維護正當的權益，認真履行應盡的義務。
在適當的時候與電視合組織全區草原系統法律法規知識競賽。使廣大干部熟悉法律法規要點，熟練掌握草原監測的技術手段，提高各級草原監督管理人員的業務素質，全面提高草原執法和監測工作的整體水平。
5、大力加強草原生態監測工作
完成農業部草原監理中心組織開展的全國草原監測任務。為推進全國草原監測工作正常化、規范化、科學化運行，切實為草原保護建設提供服務，20__年農業部草原監理中心繼續組織開展全國草原監測工作。今年下半年我區要完成400個樣地、1200個樣方、400個入戶調查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監測任務。主要是以地面調查為基礎，輔以遙感及地理信息系統等技術手段，全面獲取全區草原資源與生態狀況的動態信息，并進行科學的分析與評價，完成33個牧業旗縣，21個半農半牧區旗的路線調查草原退化、沙化、鹽漬化生態狀況調查等各項監測工作，編制全區飼草飼料儲量及草畜平衡監測報告和相關圖件，編制《20__年度全區草原監測報告》，上報草原監理中心和農牧業廳。在全面開展草原植被狀況和畜牧業生產狀況監測的同時，積極開展全區草原生態狀況、草原火情等監測工作。保質保量完成國家監測任務，指導我區草原保護與生態建設，為開展防災減災，實施草原監督管理，發展草原畜牧業等提供重要依據。
繼續做好暖季牧草長勢的測報工作。充分利用國家級、自治區級監測點的工作基礎，結合各地草原類型，選擇有代表性的典型地段設立定位監測點，做好6－8月份的牧草長勢監測工作，監測報告和草情長勢分布圖。
繼續做好33個牧業旗的草原生產力及載畜量的測報。繼續做好全區牧區天然草原生產力和其它飼草料資源儲量及草畜平衡狀況的監測。為實現科學決策，合理開發草地資源，實現可持續利用提供科學依據。
做好陳巴爾虎旗草原資源與生態調查成果的審核、驗收及印刷等工作。
第一部分：2019年下半年工作總結一、年度考核重點任務的完成情況
（一）完成示范工程中期演示驗收。
截止2019年5月月底，已完成示范點電氣設備的安裝及單體調試、分系統調試、系統聯調工作。
2019年6月11日，國家工信部已組織進行了示范點中期演示驗收。
2019年10月份，已完成示范點部分設備的拆除、返廠改造。
（二）完成《安全生產管理制度》的修編。
已于2019年5月27日完成《安全生產管理制度》的修編、、實施。新的安全生產管理制度增加了安委會的職責、分包商安全管理、安全生產目標管理、網絡安全管理內容，以及安全生產獎懲條款等內容。
二、主要工作亮點
（一）順利通過示范工程中期演示驗收。
2019年6月11日，國家工信部組織進行了示范點中期演示驗收，對中期演示現場驗收結果表示滿意。
（二）積極做好EPC總承包項目安全風險管控工作
在修編完成《安全生產管理制度》的同時，采取各項風險管控措施，大力加強現場施工、調試風險管控，確保項目的安全。到目前為止，工業園區示范點工程進展總體順利，中期演示驗收順利通過，工程質量優良，無重大或一般安全事故發生；
（三）完成10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程，項目順利投產送電。
經多方努力，10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程于2019年8月份完成工程施工任務，產芋施工任務，并于順利投產、送電。
（四）完成多項110KV輸變電工程的設計評審工作，開拓業務新模式。
下半年，我院在做好設計工作的同時，積極抽調業務骨干，開展設計評審業務。在激烈的竟爭中順利中標110KV輸變電工程的初步設計、施工圖設計評審。下半年至今，已完成20多項110KV輸變電工程的設計評審工作，有效拓展了我院的業務范圍，進一步提高了盈利能力。
（四）做好EPC總承包工程的廉潔風險防控工作。
在EPC總承包工程物資采購、施工分包隊伍的選擇方面，項目管理部嚴格執行我院總承包工程管理制度和物資招標采購管理制度，堅持“陽光采購”，對相關關鍵崗位人員進行廉潔風險教育，確保各項采購工作都經得起時間的檢驗，經得起紀檢、監察部門的審計。
第二部分 形勢分析及主要問題一、部門工作存在的困難
（一）部門人員配置嚴重不足
從已發文的項目管理部職責上來說，項目管理部負責制定項目管理制度及工作流程，負責設計項目和總承包項目的計劃安排及組織實施，對項目開展各環節中的工程設計質量、進度、費用、安全、資料歸檔等實施全過程管理，對外加強溝通，對內促進部門協作。項目管理部主要有兩大職責，一是主網輸變電工程的全過程管理；二是總承包項目的管理和實施，這兩方面都需要相應的人員。
目前項目管理部僅有人員7名，包括副主任1名，項目經理（擬任）4名（包括其中借調的一名），文員2名。項目管理部沒有持證上崗的注冊安全工程師，沒有專職的負責物資方面的采購員、履約管理員、品質控制員，沒有專職的項目管理員（包括質量工程師、信息管理工程師等）。在EPC總承包業務管理方面，可以說人員配置明顯不足，同時也存在一定的安全風險。
另外，項目管理部部分項目經理也同時承擔著設計評審工作任務，以及部分主網項目的設總、校核、設計工作，任務較重。如果要同時承擔全院主網輸變電工程的全過程管理，建議增加部分專職設總（項目經理）及相應的配合的文員。
（二）辦公環境方面
目前項目管理部和綜合能源部合并辦公，項目管理部7個人（含文員），分別在406辦公室和三樓的變電部、一樓的配電部辦公室辦公，不方便部門的統一管理和溝通，降低管理效率。
二、困難解決辦法
（一）將項目管理部人員配置列入設計院人力資源計劃，盡快招聘相關的注冊安全工程師，并配置相應的采購員/履約管理員/品質控制員、項目管理員，使之與EPC總承包業務相對應.
（二）在變電部和輸電部內部選撥優秀的有經驗的人員到項目管理部當項目經理（大設總），使其能承擔對應的主網輸變電工程的全過程管理職責，以及勝任設計評審工作。
（三）改善部門辦公環境方面。做到部門人員統一辦公，提高管理效率。
第三部分明年工作計劃一、做好示范工程建設工作，確保按期完成3個示范點的建設任務。
（一）、做好示范點建設工作，確保按期完示范點的終期建設任務。
（二）、積極推進數據中心示范點和辦公及生活園區示范點建設工作。
（三）積極做好項目的創優工作。認真做好項目的創優策劃工作，并嚴格落實到位；全面提升工程總體質量；做好創優過程資料的收集、提煉，圖片、視頻的整理等等，為以后申報電力優質工程做好準備，力爭項目獲廣東電網“安全、優質、文明”樣板金質工程、南方電網優質工程，力爭總體工程獲中國電力優質工程(中小型）。
（四）按照新的《建設項目工程總承包管理規范》（GB50358-2017），對項目部組織機構、人員分工進行調整，使之與新的總承包管理規范相適應。
二、做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程的收尾工作，完成工程的結算任務及進度款申報工作。
積極做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程管理的收尾工作，完成工程的竣工資料、結算任務及進度款申報、分包工程款支付工作。
三、做好主網輸變電設計評審工作。
（一）主動與各供電局聯系，進一步開拓主網輸變電設計評審業務，提高市場份額。
（二）認真總結主網輸變電設計評審經驗，梳理主網輸變電設計評審流程，提高工作效率和評審質量。
四、做好主網輸變電工程全過程管理的準備工作。
（一）對項目經理（設總）進行專業知識培訓，特別是對變電、輸電專業設總的交叉培訓,使其掌握主網輸變電工程全過程管理的知識。
（二）推動項目管理部人員的考證工作，包括注冊安全師、一級建造師證的考證。
（三）編制、善主網項目管理制度及管理流程。
（四）完善管理部人員配置，爭取明年上半年實現主網輸變電工程全過程管理工作。
五、做好院安全管理工作
（一）爭取配備持證上崗的專（·兼）職注冊安全工程師。
（二）每月按時上報競爭性企業安全管理信息統計報表等報表和資料。
民間組織管理工作在局黨組的正確領導下，在分管領導和上級業務主管部門的大力支持下，全體人員本著積極主動、扎實有效、創新突破的原則，完成了以下工作任務：
一、抓好宣傳學習工作
按照局里的統一部署，每周一為科室學習日，認真組織政治、業務學習，通過學習提高工作人員的政治覺悟和業務水平，堅持上下班簽到制度。
二、加強宣傳報道，提高工作知名度
充分發揮民間組織管理網絡的作用，信息及時更新，工作中的重大活動及經驗及時上網交流宣傳，截止目前，信息報道總件277件，使民間組織信息網真正發揮出工作交流、上下溝通的平臺作用。
三、認真部署，全面做好年檢工作
按照省廳市局的工作部署，結合本縣的實際，對20__年度社會組織檢查工作已開始進行，各社會組織應用年檢報告書已發放，部分社會組織已進入年檢審核程序，并進行走訪檢查，督促各項制度建設落實。
四、依法登記、規范民間組織的登記工作
我們始終堅持以兩個《條例》和上級有關政策為依據，嚴格程序、嚴格審批、依法登記。除對其提交的材料嚴格把關外，并進行現場考察，多方了解情況，不符合條例的堅決不予審批。截止目前，新批社團2個，民辦非企業單位1個。
五、加強監督管理，做好日常監管工作
加強監督管理，是社會組織管理的主要組成部分，上半年解決處理會員與業務主管單位發生的矛盾爭議二起，解決處理社會組織與社會群體發生的糾紛事件一起。在管理過程中，對發現存在的問題，及時主動、穩妥快捷的處理解決，把問題處理在萌芽狀態。
六、理順協調好與有關部門的工作關系，便于工作開展
為使民辦教育納入管理，逐步杜絕對非法組織的報道和有關單位為非法組織辦理提供有關活動的證明手續，加強對社會組織使用銀行賬戶的使用與管理等實際問題，民管辦主動與教育、宣傳、電視臺、物價、銀行等有關部門溝通、協商，盡力解決好部門獨為意識盡其各部門應盡的職責。
七、加強民間組織檔案管理工作
按照省廳、省檔案局、檔案管理辦法的要求，建立07年度文書、業務檔案13卷，整理修復案卷96卷。
八、做好日常工作
在日常工作中，保持始終如一、熱情服務的姿態，上半年接待咨詢人員38人次，其中涉及管理糾紛三起，協調一般矛盾五起，做好其他臨時性的工作任務。
下半年主要工作計劃
一、抓好社會組織年度檢查工作的落實與完善
二、指導督促鄉鎮培育發展農村經濟協會工作
三、籌備查非打非計劃
四、加強宣傳報道
五、抓好部門之間的協調
煤礦半年工作總結
一、上半年主要指標完成情況：
二、上半年主要管理措施：
（一）、立足源頭,狠抓管理,煤質工作成績顯著.
1、上半年四個采面都不同程度地出現地質構造，特別是己15—22260采面和戊9、10—21190采面斷層落差大，走向長，管理難度大。煤質管理人員明確責任，立足源頭，深入井下現場,根據生產計劃和采、掘頭面地質變化情況，嚴格監控采、運、儲、裝全過程。并選派精干人員現場盯班、跟班，包區包隊，發現問題，及時采取措施，確保了戊組和己組的毛煤質量。
2、實施整改問題復查制。對井下拉水煤、空皮帶灑水及其它影響煤質的情況，及時向責任區隊下達整改通知單，第二天復查沒有整改、不采取措施的，堅決給予罰款或停頭處理。
3、堅持正規循環、定期采樣制度，有效監測毛煤質量，增強煤質管理的針對性和預見性，提高化驗數據的時效性、準確性。完善煤質信息日報制度，及時上報煤質信息，加強與相關部門的溝通聯系，掌握了煤質管理的主動權。
（二）、強化外運，力保入洗，實現產銷平衡。
1-6月份針對煤炭市場行情，相關部門以運銷公司為主渠道，加強攻關，積極催要車皮、去向，快速合理裝車,實現了外運、結算同步提高，超額完成了任務，并且無一起商務糾紛。由于已組煤受煤質以及自然條件的影響，銷量大幅下降，銷售部門仍然堅持做好各項售前、售后服務工作，為完成全年入洗打好基礎。地銷由于各種原因，比去年略有下降。運銷部門積極組織地銷，走訪客戶，找貨源，提供煤場優質服務，實現了銷大于產。
清欠方面，全體清欠人員經過長期堅持不懈的努力，上半年共清欠外欠款60.1036萬元，超額完成了上半年的清欠任務。特別是欠款最大戶剩余30萬元被成功清回，鼓舞了全體人員的士氣，為完成全年清欠任務樹立了信心。
（三）、積極做好“雙定”工作，合理優化人力資源配置
1、為進一步提高全員工效，優化人力資源配置，勞資部門積極配合集團公司“雙定”試點工作，結合我礦采掘工作面條件和工作量完成情況，和井下機電設備臺數及現有崗位需要，經現場寫實和實際測算，對井下輔助和地面崗位進行合理定員，以我礦“雙定”試點資料為基礎，整理出臺了《集團公司礦井勞動定額定員手冊。
2、今年1月和3月份兩次調整提高了各單位工資承包基數，進一步理順了采掘、輔助、地面三類人員的比例關系，職工收入穩中有升，調動了全礦職工的生產積極性。
3、配合紀委，深入基層單位，檢查工資表上墻情況，增加工資分配透明度，遏止“戴帽”工資，保持了礦區和諧穩定。
4、根據有關政策，對長傷、長病、長期曠工等人員，合理整頓了勞動組織。對2001年以來井下人員倒流情況進行調查。
5、完善各項管理制度，制訂下發了《關于進一步整頓勞動組織的實施意見》、《關于加強勞動力管理的實施意見》、《關于加強勞動力調配管理的辦法》、《2006年調整長病休人員疾病救濟費標準的辦法》、《關于加強辦事員管理的實施意見》、《關于加強單項獎金發放管理的辦法》、《勞動力市場管理辦法》、《職工獎懲工作規范》、《關于工人技術大拿、技師、高級技師評聘考核辦法》等管理規定。
（四）、加強指標考核，嚴控材料消耗。
為實現公司下達我礦的成本控制指標，上半年物管部門做了大量工作：
1、按礦）《2006年材料管理考核辦法》進行考核，實施材料風險抵押制度，并嚴格考核、落實。為促進各區隊科學管理節約用料，在全礦推廣“區隊材料班組核算”制度，并統一規范和標準,制作臺帳、報表、牌板。對材料管理效果差、工作進展慢的單位，進行了處罰，督促整改,班組材料核算取得初步成效。
2、認真盤點各單位小倉庫和留礦物資，合理調劑，降低庫存；監督進礦物資的質量、價格、數量，維護了我礦利益。
3、上半年單項工程和井下達標用料多,消耗大,臨時計劃上升過快。物管部門積極應對，科學管理，嚴格遵守批料程序，優先審批安全生產用料，嚴控非生產用料，杜絕無計劃用料，臨時計劃始終控制在5%以下。
4、在6.16事故搶險期間，批料、驗收、發放、配送部門顧全大局，全力以赴，放棄節假日，主動到機電四隊上門服務，及時反饋用料信息，積極與駐礦站、供應處聯系，催促進貨，保證了搶險需要。組織人員，加班加點，對坑木廠物資、庫房進行搬遷轉移，配合了礦車庫擴建工程。
（五）、強化現場管理，加強回收復用、修舊利廢
首先，建立健全了全礦各類物資管理臺帳，做到帳、卡、物三對照。管理人員深入井下各施工現場，檢查核實物資的使用、回收情況，發現問題，及時進行現場落實、整改。物管部門定期主持召開現場管理會議，對管理不到位的區隊，進行通報批評、罰款。
其次，抓好支護材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理，及坑木廠加工改制工作。坑木廠通過合理套材，利用邊角廢料改制柱靴、契子、小板、長短大板等等，上半年僅加工長短大板等項，就為礦節約資金十萬余元。加強對大型支護材料的管理，合理調劑，修理復用，減少了新品投入，降低了材料成本。
另外，還對企管部門催辦的閑置物資回收，進行了認真落實。
（六）、汽車隊上半年安全出車180天，5400趟次，安全行駛20多萬公里，未發生任何事故，保證了生產生活用車。特別是6月份事故搶險期間，安全出車686趟次，運送人員13720人次，受到干群好評。
（七）、其它部門、
三、上半年存在問題與建議：
1、各單位材料消耗管理不均衡，材料班組核算工作有差異。開掘部門開展的較好，落到了實處，并取得了一定實效；有些戰線材料班組核算開展的不理想，盡管物管部加大了處罰力度，但仍然收效不大。
2、材料投入隨意性較大，臨時計劃比例過高，造成材料成本不易控制。有些職能部門超前管理意識不強，對生產進度預測有偏差，使得材料計劃缺乏理性，造成浪費和重復投入。
3、庫存物資較多，陳舊設備用不上，造成儲備資金占用較大，產生浪費。建議與兄弟礦進行合作，開展租賃調劑，整合資源，互補優勢，降低庫存。
4、井上、下達標工程，由于預算滯后，造成材料計劃編制、審批供應缺乏依據。特別是近期物資供應公司要求在上報達標物資計劃時，必須附工程預算書，否則不認可。這樣將直接影響達標材料的供應，建議有關部門引起重視。
5、上半年由于客觀原因，已組煤銷售完成情況不理想，為實現全年考核指標帶來困難。
6、井下個別單位物資回收信息反饋不及時，地質條件變化快造成物資回收率、復用率下降。
四、下半年工作安排：
（一）、發揚成績，擴大成果，煤質管理要上新臺階。
上半年煤質管理取得了一些成績,下半年決不能松懈,更不能出現自滿驕傲情緒,要在鞏固上半年的成績基礎上,力爭有新的突破。一是要緊密結合集團公司煤質管理浮動考核辦法,結合我礦煤質管理規定,嚴格貫徹煤質風險抵押金考核辦法,立足源頭,動態管理,確保全年煤質考核指標的完成。即戊組煤發熱量確保在4900大卡以上,已組煤灰分在28%以下。二是密切監測井下煤質變化情況，超前決策，積極應對，采取有效措施，確保己15—22260采面和戊9、10—21190采面等重點頭面的煤質穩定。三是煤質管理措施一定要貫徹落實到位。要區別情況，實施一頭一面一措施；合理分采、分運、分裝；加強人工手選和機器篩選的有機結合，等等，要善于調動一切有利因素，強化執行力,實現全年煤質管理的大步跨躍。
（二）、克服不利因素，確保全年產銷平衡。
雖然上半年銷售工作整體完成尚可，但仍然要把各項工作困難預計到位，穩定產品質量、樹立誠信意識、搞好優質服務、確保產銷平衡。下半年在大力加強外運的基礎上，最大限度地促進已組煤的銷售，力爭完成全年入洗任務。下半年由于特殊情況，地銷要停止一段時間，有關部門需要密切配合，通力協作，抓住一切機會，盡量多銷外運煤，彌補地銷的不足。還要對各類銷售臺帳進行合理修改，規范完善。
（三）、調整勞動組織，優化資源配置，提高工時利用。
下半年將依據集團公司崗位績效工資制方案精神，結合我礦實際，制訂崗位績效工資內部分配辦法，進行工資制度改革，加大績效考核力度，使職工個人收入與安全、質量、任務、技術及個人工作態度等指標掛鉤，充分發揮工資的經濟杠桿作用。繼續配合集團公司“雙定”工作，對《集團公司礦井勞動定額定員手冊》進一步修改完善，合理滿足安全生產需要。開展勞動用工大檢查，根據我礦安全生產需要，及時做好勞動組織的調整工作，優化勞動力資源配置，加強勞動紀律，建立井下考勤系統，提高工時利用率。
（四）、加強材料管理，提高執行效力。
下半年物資管理工作要嚴格控制進成本指標用料，加強現場管理，繼續完善材料班組核算制度，強化執行效力，力爭實現全年考核指標。一是要嚴格按用料計劃審批材料，無特殊原因，堅決杜絕無計劃領料現象。二要及時掌握各戰線、區隊材料領用的去向，對單項工程和達標用料要嚴格按規定的程序審批,同時進行全程跟蹤使用；三要及時完善帳務處理工作，按預算項目和程序審批材料，杜絕物資流失和挪用。四是對留礦物資、各單位小倉庫的管理，要做到專人稽核、定期盤點，并積極與公司專業科室聯系,合理調劑,降低庫存。
下半年材料管理要在保證安全生產基礎上，扭轉材料費上漲過快的不利局面，切實把我礦材料消耗降下去。挖潛增效，節支降耗，不僅是搞好理念宣傳，更重要的是落實執行，涉及物資管理的每個具體環節。就是材料審批堅持原則，計劃管理提高兌現率，材料消耗精打細算，臺帳管理清晰明白等等。
（五）、強化現場管理，加大回收復用、修舊利廢的力度。
要認真檢查核實井下施工現場物資使用情況，物資歸類碼放，規范管理，堅決杜絕散亂丟棄現象。對管理不到位的區隊，及時下發整改通知單，督促整改。相關職能部門要加強配合、溝通，閑置物資的信息反饋要及時，盡量提高廢舊物資回收率和周轉率。在修舊利廢方面，除了做好大型支護材料的回收和修理復用，坑木廠繼續做好邊角余料的加工改制，為降低材料成本再做貢獻。
還有對物流檢查提出的問題進行整改落實；對各采煤隊、軌道、盤區的閑置物資進行歸類碼放，及時回收；對支護材料能修復的一定要修復，減少新品投入；對各單位報廢物資統一集中管理和處理。
（六）、實實在在地抓好安全工作,吸取6.16斜井皮帶事故,全面落實安全規程,杜絕輕傷以上的事故,下半年安全工作重點從以下幾個方面入手:
1、對火藥庫目前存在的隱患，要制定安全措施，對火藥、雷管要限量進貨，做到火藥庫減少庫存；庫房管理員要根據庫房內頂板、硐室兩幫的安全情況，擺放火藥雷管；同時對庫房內的變化每天要作記錄，嚴格交接班，發現異常及時向有關單位和領導反映，避免火藥庫掉矸、倒塌或大型事故發生。
2、抓安全應以預防為主，重點做好對物資配件的驗收和檢查，發現質量問題、三證不符等，堅決要拒絕接收，為安全生產把好第一關口。
3、對所有修舊復用物資，要做到專業科室難收后，才能投入使用，避免修舊物資質量發生問題，影響安全生產。
4、加強對車隊司機的安全教育和培訓，維修好車輛，做到帶病、帶隱患的車輛不許出庫，對特殊用途、運送井下人員下井、升井，要制定安全措施，保證人員路途安全。
一．應急服務工作
1、為了加強一線職工的溝通和聯系，春節過后應急服務中心主動走訪一線各個分公司的，聽取對應急服務中心的意見，將意見和建議的收集歸納。應急服務中心逐條進行落實和改進。堅持同各個分公司定期溝通。將獲取的可能需要幫助職工及家屬的信息，通報給應急服務中心。應急服務中心根據提供信息的具體情況，采取相應的方式主動為需要幫助的職工及家屬提供及時周到的服務。
2、認真接聽每一次電話，做到快速反應，第一時間做好應急服務工作。積極幫助來濟就醫的職工及家屬，提供周到的服務。因為濟南作為省會，醫療條件較為先進，很多職工及職工家屬來濟就醫，但是對濟南市區的交通情況、醫院科室及專家情況、治療掛號程序情況不熟。致使職工家屬多走很多冤枉路、浪費時間，更有被醫托欺騙的情況。針對此種情況，應急服務中心利用多種渠道掌握盡可能多醫院的相關信息，幫助來濟就醫的職工家屬，以求在最短的時候了解相關醫院、科室及專家的情況，更好幫助職工家屬在盡可能短時間內掛號就診。
二、建立食堂標準化管理
在食堂管理工作中，樹立“食以安為先”管理思想。重新制定采購流程、制定每日成本核算制度、建立標準化原料投放制度、建立安全生產流程，從源頭上確保食品安全。在每周菜單制定上，確保每周菜品不重樣，確保不進半成品，都是自已加工，營養搭配合理。面食品種每天確保在5種以上及特色面條，增加粗糧的品種。保證職工餐菜品色、香、味倶全。認真傾聽職工和伙委會對職工餐的意見和建議，在日常管理工作中，樹立日清日高的管理思想，不斷提高職工的滿意度。在宴會餐方面，樹立粗菜細做，食不厭精的思想，把普通的食材做到精細，做到色、香、味、形、意、養倶佳。
下半年計劃