時間:2023-03-03 15:56:48
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一、選派建設干部下鄉鎮的重要意義
近年來,在各級黨委、政府的重視下,我市村鎮規劃、建設、管理工作取得了可喜的成績。但同兄弟城市相比,還有不少的差距,還存在著管理不到位、整體水平不高、發展不平衡的現象,一些鄉鎮管理力量薄弱,技術人員缺乏,規劃編制不科學,“有新房,無新村”“有新村,無管理”的現象還比較突出。
選派住房和城鄉建設系統干部下鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員,既是充分調動全市住房和城鄉建設系統廣大黨員領導干部和專業技術人員愛崗敬業的積極性,發揮其業務專長和技術優勢,幫助解決村鎮規劃、建設和管理工作中的實際問題,促進村鎮建設健康、可持續發展的重要舉措,也是牢固樹立宗旨意識,轉變工作思路,創新工作方法,在深入基層、服務群眾的同時,培養、鍛煉建設干部的有效形式。
二、選派建設干部下鄉鎮的主要任務
選派建設干部下鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員,就是結合創先爭優主題活動,參照省委、省政府組織實施的省直機關單位開展社會主義新農村建設聯系幫扶工作的有關做法,通過從全市住房和城鄉建設系統機關、企事業單位選派優秀干部和專業技術人員到鄉鎮駐點,擔任鄉(鎮)村鎮規劃建設管理指導員,指導、服務鄉鎮村鎮規劃建設管理的工作。其中,正科級(或企業相當于正科級)以上黨員干部掛任黨委委員、副鄉長;副科級(或企業相當于副科級)黨員干部和非黨員副科級以上干部掛職副鄉(鎮)長。鄉(鎮)村鎮規劃建設管理指導員在鄉(鎮)黨委政府的領導下,充分發揮業務專長和技術優勢,幫助解決村鎮規劃、建設和管理工作中的實際問題,提高村鎮規劃和建設管理的科學性、特色性和適用性,促進全市村鎮建設健康、可持續發展。
村鎮規劃建設指導員應主要做好以下工作:
1、宣傳、貫徹國家和省市關于城鄉規劃、建設和管理的法律法規和政策規定;
2、組織并完成鄉(鎮)域規劃的編制工作,并協助抓好實施工作;
3、指導鄉(鎮)實施農村危房改造項目;
4、指導鄉(鎮)實施農村清潔工程及村莊整治。
三、選派建設干部下鄉鎮的時間安排及人員要求
全市選派工作分批實施,每批村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作時間為一年。
第一批村鎮建設規劃建設指導員的選派工作,從2011年5月啟動,7月底前到崗。
第二批村鎮規劃建設指導員的選派工作,從2012年二季度啟動,7月底前到崗。
每批村鎮規劃建設指導員到崗前,由省委組織部、省住房和城鄉建設廳集中組織相關業務知識培訓。
選派村鎮規劃建設指導員應具備以下條件:1、年齡45周歲以下,身體健康;2、具備一定的組織、協調能力;3、具備一定的規劃、建設、管理專業知識或工作經驗。
承擔第一批選派任務的相關單位,按照選派條件和選派名額(見附件一),認真推薦,并務必于7月8日前將《村鎮規劃建設指導員基本情況登記表》(見附件2)一式三份報送市委組織部黨政干部科。文件和表格請從市城鄉建設委網建委文件欄目下載。
四、選派建設干部下鄉鎮的組織實施
選派住房和城鄉建設系統干部下鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員,由市委組織部、市城鄉建設委、市城鄉規劃局、市房產局、市城市管理行政執法局、市重點工程建設局、市招投標管理局、市公積金管理中心、各縣(區)組織部和住房和城鄉建設系統各單位共同組織,分批實施,協同管理,市城鄉建設委承擔具體工作。
第一批選派村鎮規劃建設指導員的范圍為:省中心鎮、省擴權強鎮試點鎮和2011年實施農村清潔工程的16個鄉鎮;第二批選派村鎮規劃建設指導員的范圍另行通知。
村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作期間與原單位工作脫鉤,有關工資及福利待遇均不變。每期村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作期滿后,由各主管部門分級考核,并將考核結果存入本人檔案。
各縣(區)組織部、駐點鄉鎮要按照通知要求,妥善安排好村鎮規劃建設指導員的工作職務,積極為下派干部準備好必要的學習、生活條件。
五、選派建設干部下鄉鎮的有關要求
一是加強組織領導。全市住房和城鄉建設系統主管部門要全力服務大局,從講政治的高度來完成選派工作。要成立選派工作領導小組,明確工作責任,制定工作方案,采取有力措施,確保選派工作順利開展。
二是注重實效,樹立形象。掛職干部在鄉鎮工作期間,要堅持從實際出發,突出實踐特色,深入了解實際情況,積極協助鄉鎮黨委政府重點分析并解決村鎮規劃、建設和管理中存在的突出問題。同時,要發揚艱苦奮斗的優良作風,嚴格自律,做到不干擾基層工作,不給基層增加負擔,以實際行動樹立住房和城鄉建設系統干部的良好形象。
三是樹立大局意識,做到統籌兼顧。各選派單位要正確處理選派工作與做好本單位各項業務工作的關系,積極支持掛職干部履行職責、開展工作,圓滿完成任期工作任務。同時,要盡力提供工作、生活上的便利,幫助解決實際困難。對掛職期間工作實績突出的,應給予表彰獎勵,優先提拔使用。
撰寫人:___________
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2021年個人第一季度掛職工作總結范文
在___和領導的關心下,我有幸得到由團中央___的高校團干部到縣級團委掛職鍛煉的機會,__月__日,我前往共青團___州委報道,隨后奔赴共青團布拖縣委,并擔任團縣委副書記,掛職至今已有兩個月。掛職期間,工作、學習、生活均得到學校、團州委、___布拖縣委、縣政府等各級領導的關心和支持,掛職工作非常順利并取得良好效果,現總結
一、端正掛職態度,深入學習和貫徹落實全州共青團和縣委___屆十三次全會精神,正確把握共青團工作理念的科學內涵。
1、我深知掛職團干的形象不僅代表個人,更重要的是代表派出學校的整體形象。所以我認真遵守工作部門的相關規定,做到自重、自警、自勵,自覺遵守掛職單位的規章制度和治理,認真履行自己的職責,積極完成___部門交給的各項任務。掛職期間我深深地感受到:基層團委,特別是縣域共青團是鍛煉青年干部的大熔爐,只有珍惜機遇認真學習,才能在思想政治素質、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高,才能達到學經驗、開眼界、長見識、提素質、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入學習,提升自身理論素養。深入學習《團省委基層共青團工作指導手冊》、《共青團___大報告》、《團章學習讀本》、《掛職工作指導手冊》、《布拖縣__五發展規劃綱要》等___本書籍和近___份文件,很快融入了縣域共青團工作和當地工作重心。
在團縣委___的幫助下,熟悉了布拖縣___以及鄉(鎮)社情,并與縣級相關部門在工作上進行配合,初步融入了當地經濟發展和禁毒防艾等工作。
二、發揮自身專業優勢,勤奮務實,主動融入工作。
充分發揮自身專業優勢,負責簡報撰寫、新聞稿、活動方案起草、文件起草、發言稿撰寫。先后制作《布拖縣關于成立應急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關工委領導一行到布拖采訪和指導工作》、《省關工委蒞臨布拖指導工作網吧專項匯報》、《縣委常委、___部長在九都鄉慰問儀式上的發言》、《布拖縣團建工作調研問卷》等___多項工作。
三、深入基層,調研基層團建,慰問孤寡人員。
在團縣委的___下,__月__日,前往布拖縣拉達鄉特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭,給他們送去了棉被、書包、慰問金等;__月__日前往九都鄉中心校參加關愛孤兒捐贈儀式(___張棉被、___張床單等物資);__月__日和__日,分別前往樂安鄉、九都鄉發放桌子、凳子、棉被等,物資價值達___萬元。
四、融入關工委工作,做好___安排的相關工作。
積極籌備《祖國》雜志社和___州關工委領導在布拖縣關工委工作座談會,___省關心下一代工作委員會常務副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關工委領導蒞臨布拖工作匯報會,受團縣委領導派遣作為獲獎___代表參加紀念___關工委成立__周年暨表彰大會等。
五、工作的感受:
1、團的基層工作必須務實;如果務虛,基層工作開展無從進行。
2、縣級團委工作的開展,有自己的工作運作方式,那就是調動一切社會資源的能力。
3、必須發揮市州團委在支持、監督工作中的作用,做到信息的上傳下達。
六、未來工作目標:
1、系統介紹經驗。搭建學校與縣級團委的聯系溝通,注重利用本校的人才、資源等優勢,切實推動當地團的工作全面發展。
2、推動重點工作。制定布托縣鄉鎮團委情況調研問卷,配合縣級團委班子成員,推廣鄉鎮、街道團的___格局創新,努力推動農村團建載體創新,力爭在落實全團和全省重點工作上取得成效。
3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年,把全部精力放在促進基層團建工作上,挖掘___個不同領域具有一定代表性的基層工作典型,特別是團的重點工作領域的典型,分別形成10字左右的書面材料。
4、及時總結經驗。建立工作微博,通過微博談感受,尋思考,及時對掛職工作進行階段性總結。與所在縣級團委書記共同向團中央、教育部遞交___篇書面總結報告,內容主要包括一年來開展了哪些工作、如何推動縣級團委和基層團___的建設和工作、如何協調資源支持基層團___工作、探索出了哪些好的經驗、有何心得體會以及對縣級團委工作的客觀評價等。
按照全市組織工作會議提出的繼續實施“五個選派一批”工程,強化后備干部實踐鍛煉的要求,經市委組織部研究,決定召開這次會議。剛才,劉鳳國、公延生兩名同志分別對自己在20*年掛職鍛煉中的體會和收獲做了發言,講的很客觀,很實在,充分展現了我市年輕干部把握時機,奮發有為,力爭上游的精神風貌。借此機會,我代表市委組織部由衷地祝愿各位年輕干部在今后的工作崗位上取得更好的成績,對支持年輕干部掛職鍛煉工作的市直有關部門、鄉鎮街和企業表示衷心的感謝。下面,我受市委常委、組織部劉部長的委托,圍繞會議的主題,講兩個方面的問題。
一、20*年鄉(局)級后備干部掛職鍛煉情況的回顧
20*年7月,我們本著“缺什么,補什么”的原則,選派18名綜合素質較好,有發展潛力的后備干部參與市中心工作、重點工程建設及農村、社區和企業工作。通過一年的掛職鍛煉,后備干部的服務意識得到增強,工作的方式方法得到改進,工作閱歷得到增長,在各自的鍛煉崗位上取得了較好的業績,得到掛職單位領導和干部群眾的認可。
(一)掛職干部的服務意識得到了進一步增強
切實增強服務意識是后備干部踐行黨的宗旨的重要前提。參加掛職的后備干部,有的剛從校門走進機關,有的在機關工作時間較短,有的始終在單一部門工作,雖然具有一定的服務意識,但多數是等群眾上門的被動服務,主動服務意識樹立得還不夠牢固。通過掛職鍛煉,使他們有機會直接深入農村、社區、企業、重點工程施工現場、市中心工作最前沿,直接面對廣大人民群眾,從群眾所想所求所盼中,認識到“公仆就是服務”的深刻內涵,感悟到為群眾做好服務就是自己應盡的職責。想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂的主動服務意識已逐步成為掛職干部的慣性思維方式,常態工作方法。掛職于街道的一名干部,在深入居民過程中,發現外來流動人員不知如何辦理婚育證明,于是她積極組織人員登門入戶,逐一幫助他們解決難題。同時,還主動向從事個體經營的外來人員宣傳優惠政策,為外來個體經營者減免20%的費用。據統計,一年來,這18名掛職干部共為掛職村、社區、企業及廣大人民群眾辦實事、做好事達百余件。
(二)掛職干部的工作方法得到了進一步改進
積極改進工作方式方法是后備干部早日擔當重任的關鍵。年輕干部掛職鍛煉前,由于平時接觸到的問題較少,有機會處理問題的次數也不多,缺乏在直接解決問題中錘煉工作方式方法的機會,使得年輕干部對實際問題分析研究的不夠深入,工作方式方法不夠科學有效,尤其是在面對一些深層次問題時,往往束手無策。參加掛職鍛煉后,掛職干部能夠主動向書本學習理論知識,向掛職單位領導學習工作經驗,逐步養成了從群眾中來到群眾中去的思維方式,遇事能先從調查研究入手,摸準情況,查找癥結,針對問題能夠具體分析,拿出比較可行的解決辦法。開展工作的思路比較清,辦法比較多,較好地克服了以往的不足。在局掛職的干部,經過學習,很快掌握了工作的程序和方法。20*年11月他獨自駐省值班,及時勸返我市在省政府逗留的3名上訪人員,避免了在亞冬會期間造成不良影響。20*年8月,二道溝河壩因暴雨部分坍塌,施工人員在取沙石搶險過程中,與沙場承包人產生糾紛,在水電局掛職的干部得知情況后,馬上帶領工作人員趕到現場,提出必須先控制險情,賠償事宜再議的處理意見,妥善化解矛盾,及時排除了險情。一年來,在市中心工作和沿江公路、棚戶區改造、城區自來水改造等重點工程建設中,掛職干部獨自或參與處理了50多個熱點、難點問題。
(三)掛職干部的工作閱歷得到了進一步增長
不斷豐富工作閱歷是后備干部日后健康成長的必要條件。俗話說,“有經驗好干活”。工作經驗多,工作熟練程度自然就高了。掛職干部因為年輕,閱歷淺,接觸的事物不多,面對新領域、新工作和新情況,常常顯得無所適從。通過在實踐中鍛煉,掛職干部的接觸面變寬了,工作量增大了,從不同角度、不同側面看到了過去看不到的事情,了解了過去了解不到的情況,學到了過去學不到的知識,實踐了過去沒有機會做的工作,使掛職干部的視野得到進一步開闊,經驗得到有效積累,為今后提高能力承擔重任打下了堅實基礎。在六道溝鎮掛職的干部,積極參與硅藻土工業集中區成立前期的評估、測量、規劃、洽談招商等工作,面對工作中遇到的各種繁雜問題,不氣餒,不怕苦,在保證各項工作順利完成的同時,也使得這名干部掌握了招商引資工作的有關技能,積累到較好的工作經驗。
20*年年輕干部掛職鍛煉工作盡管取得了較好的成效,但也存在著一些問題,突出表現為“三個不夠”:一是掛職單位認識不夠。認為掛職期限短,鍛煉不了什么能力;二是派出單位支持不夠。往往以本部門的工作忙為由,將掛職干部調回原單位,影響了正常掛職鍛煉;三是后備干部自律不夠。個別同志沒有充分珍惜機會,“三天打魚,兩天曬網”,造成綜合素質沒有實質性的提高。這些問題,在今后的工作中必須認真加以解決。
二、20*年鄉(局)級后備干部掛職鍛煉工作的要求
從一年的實踐來看,選派后備干部掛職鍛煉的做法是切合實際的,效果比較明顯。因此,經市委組織部研究,決定繼續選派第二批后備干部掛職鍛煉,讓更多的年輕干部在不同的實踐中經受鍛煉,加快成長步伐。各有關部門要認真抓好落實,解決好“三個不夠”的問題,務求取得新的進展。下面,我就此次掛職鍛煉工作,提三點要求:
(一)要提高認識,切實增強掛職鍛煉的主動性
掛職鍛煉是促進后備干部自身綜合素質全面發展的現實需要,是做好干部儲備保證事業發展后繼有人的長遠需要,是我市創新培養機制,建設后備干部隊伍的工作需要,因此,掛職干部一定要珍惜好、利用好這次鍛煉機會,潛心歷練,務求進步,做到“三個主動”:一是主動學習。下基層后,要充分發揮主觀能動性,迅速進入角色,自我加壓擔子,立目標,定計劃,開展自學活動;選課題,勤思考,實施研討學習;常請教,多揣摩,主動向經驗學習,做事不做客,努力在學習中提升自己。二是主動克難。要樹立起不怕苦、不怕累的思想意識,勇于克服來自于家庭、工作等方面的困難,遇到困難首先要想辦法解決,而不能讓困難纏住我們的手腳,在主動克服一個個困難中,才能使我們成熟起來。三是主動歷練。對掛職單位安排的獨立性工作,要力爭獨立去完成,不要依靠別人,不懂的事情可以問,但不要事事都問,要養成獨立思考問題的習慣。工作中要超前謀劃,及時請示匯報,主動搶干。對不屬于自己職責內的和臨時性的工作也要主動參與,充分利用每次機會歷練自己,提高自己。
(二)要全身投入,努力提高實際工作本領
努力提高實際工作本領是年輕干部參加實踐鍛煉的主要目的。掛職干部一定要靜下心、彎下腰、沉下身,在提高自己實際工作本領上想招法、用力氣。一是要勤謀善研,理清思路。掛職干部進入崗位后,首先要對自己承擔的工作開展調查研究,在吃透上情、摸準下情的基礎上,分析研究工作的努力方向,找準癥結,制定措施,在拿出具有操作性、實效性的工作預案的同時鍛煉自己調查研究的能力。二是要積極協調,爭取支持。對已經制定的工作預案,要主動征求領導意見,虛心向同事請教,積極爭取領導和同志的支持和幫助,通過協調溝通營造出有利于自己干事業的良好氛圍。三是要投入精力,推動落實。要以高度的事業心和責任感集中精力抓好工作的落實。遇到困難要沉著分析,抓準主要矛盾,采取有效辦法認真化解矛盾,有計劃,有步驟將承擔的工作落到實處,收到實效。努力在實際工作中培養自己分析問題、解決問題的能力,錘煉求真務實勇于克難的工作作風。四是要認真總結,積累經驗。要適時進行“回頭看”,對工作中取得的成績和出現的問題及時進行總結,尤其是對存在的問題要深刻剖析其產生的根源,以便在今后的工作中吸取教訓。在不斷總結中,積累良好的工作經驗,以此不斷提高自己的工作能力。
(三)要真切關懷,積極搭建后備干部鍛煉平臺
積極為掛職干部創造良好的鍛煉條件,是派出單位和掛職單位義不容辭的責任。因此,希望今天在座的各相關單位,要高度重視,切實負起責任,真切關懷掛職干部。一是掛職單位要負責好干部在掛職鍛煉期間的日常管理。要充分認識到選派后備干部掛職鍛煉的重要意義,積極為掛職干部提供必要的學習、工作和生活條件。要堅持做到充分信任支持與嚴格管理相結合,對掛職干部的工作定任務,定標準,勤督促,努力使他們在實際工作中得到鍛煉提高。二是派出單位要負責好掛職干部的跟蹤管理。要從培養鍛煉干部的大局出發,將后備干部在原單位從事的工作業務妥善安排好,使他們能全身心投入到掛職鍛煉之中。派出單位要經常走訪,詢問掛職干部的學習、工作和生活情況,幫助解決遇到的困難和問題,切實為他們解除后顧之憂。三是掛職單位和派出單位要建立定期聯絡溝通機制。要通過各種形式,對掛職干部實踐鍛煉進行溝通情況,對發現的問題,及時研究解決,以此使掛職干部在雙方的共同關心幫助下不斷成長進步。
一、多渠道培養鍛煉干部,不斷提升駕馭市場經濟的能力
黨員干部作為黨執政使命的具體踐行者,其執政能力——尤其是駕馭市場經濟、引領第一要務的能力高低,對黨的執政能力建設關系重大。為切實進步干部引領經濟發展的能力,我們不斷拓寬干部實踐鍛煉渠道,在干部實踐鍛煉方式上尋求突破。一是選派干部上掛,共選拔8名干部到省直機關掛職。往年上掛干部共爭取利華益團體“863”石化項目等7個,項目總投資10.3億元;爭取資金1000萬元,同時爭取到了大量政策支持和產業發展優惠措施。二是選派40名優秀年輕干部組成專業招商隊伍,到經濟發達地區招商。專業招商干部在外有效地宣傳、推介了利津良好形象,共引進項目45個,計劃投資56.68億元,已到位資金14.62億元。三是組織干部自謀職業或自主創業。往年3月,按照自愿報名、組織選拔、集中培訓等程序從縣鄉機關中選拔了48名干部,奔赴上海、溫州等南方8城市,進行了為期一年的自謀職業或自主創業。自謀職業把干部推到了市場經濟前沿和經濟工作主戰場,不僅干部本人得到了豐厚的經濟回報,還極大地鍛煉了能力、進步了素質。四是組織鄉(鎮)長掛職鍛煉。往年7月份,組織全縣9名鄉(鎮)長到浙江上虞進行了為期兩個月的掛職鍛煉,有效增強了鄉鎮黨委駕馭市場經濟、統領地方經濟社會發展的能力。
二、以合同監管為載體構建*穩定新農村,大力鞏固黨的執政地位
構建穩定*社會是黨執政的重要條件,也是我們黨執政的重要內容。由于經濟、文化等多方面條件制約,農村社會矛盾相對較為突出,基礎不牢,地動山搖,維護農村社會穩定成為重中之重。往年,我們針對基層群眾上訪等影響社會穩定因素不斷增加的實際,找準切進點,組織開展了后進村集中整治活動,在全縣倒排查出50個后進村,選派熟悉鄉鎮基層工作的科級干部進駐,找準癥結,分類施治。整治中,發現70%以上的不穩定因素是由于合同不完善造成的。為徹底解決這一題目,我們在北宋鎮先行試點總結經驗的基礎上,在全縣推行了農村合同鄉鎮監管制度。鄉鎮依托司法所成立合同監管中心,各村也成立了由村“兩委”成員等黨員干部組成的合同協管員隊伍,為農村合同、特別是集體土地承包合同的起草、簽訂、履行提供全程服務。合同監管制度施行以來,因土地承包不規范等引起的上訪事件大幅減少,有力維護了農村社會穩定,消除了重大不*因素。
三、順利完成村“兩委”換屆工作,建立高素質的基層執政隊伍
進步黨的執政能力,關鍵在人。只有選好人,用好人,建設一支高素質的善于駕馭復雜局面的農村黨員干部隊伍,才能不斷鞏固基層組織建設成果,夯實黨的執政基礎。我們捉住這次村“兩委”換屆契機,站在加強黨的執政能力建設的高度,切實嚴把“三關”:一是嚴把依法辦事關,做到該遵循的原則一個也不變通,該履行的法定程序一個也不減少,該交給黨員群眾的*權利一點也不保存。二是嚴把程序關。選民登記采取“小戶”登記辦法,把大家族人口有效分離成小家小戶,從根本上杜盡了家族式委托投票。嚴格進行“兩控”,即控制活動票箱的使用和控制委托投票,最大程度地支持群眾直接參與投票。三是嚴把分類指導關,堅持分類指導、因村制宜的原則,做到先易后難,層層推進。這些有力措施,保證了盡大多數村選出了群眾威信高、文化素質高,帶頭致富能力強和帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型村級班子。全縣村“兩委”換屆工作于1月份全部完成,村黨支部書記、村委會主任“一人兼”比例達93.7%,兩委交叉任職率98.6%,比上屆精簡村干部11*人,減少42.6%。
第一,嚴格自律,全心投入,是做好掛職工作的思想基矗到新的工作環境,內心無比的喜悅,感激組織能給我這次難得的鍛煉學習的機會。但由于語言的關系,我很難聽懂別人的講話,他們知道我聽不懂方言,就主動說普通話,我也學著學習他們的方言,主動適應工作環境。自覺以學員的身份認真做好工作,渡過了一個思想適應期。在海門這樣一個經濟發展氛圍濃厚、服務理念至上的環境中,我真切的體會到奮斗、努力的目標是更好地工作。掛職鍛煉是一個難得的機遇,更是一次終生難忘的經歷。掛職不是鍍金,不是享受,而是學習,更是鍛煉。“掛職”是一種特殊身份,他代表的不光是自己的形象,更是組織的形象。掛職期間,我嚴格按照作息時間上下班。上班時,認真閱讀有關資料,廣泛進行學習交流。堅持多聽、多看、多學、多記、多想,做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重當地領導,團結周圍同志,一切服從當地組織部和街道辦的安排,嚴格按照既定日程及內容開展工作,自覺參加掛職街道辦的各種集體活動,從未提過不合理要求。
第二,勤于學習,深入思考,是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗,需要學習、思考與實踐的有機結合。初到海門,工作環境、工作對象都發生了極大變化,為盡快實現角色轉換,除自覺參加有關會議,查閱資料、文件和當地報刊外,我堅持深入部門、深入社區了解、熟悉街道基本情況,學習他們的工作思路和工作方法,堅持取人所長,補己之短,堅持與領導同事們交流思想,聽娶學習他們的經驗,在交談中汲取營養,在交流中積累經驗,不斷提高個人工作能力。
第三,鍛煉自我,推介昭蘇,是做好掛職工作的最終目的。掛職期間,我加強與當地干部的交流,虛心做他們的小學生,誠心和他們交朋友,建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策,使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領導和同事們對待工作的那種認真負責的態度和和善嚴謹的處世之道,在他們身上我看到了自己的缺點和不足,從他們那里,我更加堅定了努力提升自己能力的決心。同時在和街道辦的同事們朝夕相處中,我也學到了為人處世、對待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界,增長了才干,磨練了意志。在今后的工作和生活中,我將以此為契機為起點,努力工作、奮發向上、自強不息,為喀夏加爾鄉各項事業的發展奉獻自己的力量。
近兩個月的掛職鍛煉,通過學習了解和親身體會,我感到收獲很大,也認識到了差距和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多的是思考。本人認為:昭蘇的經濟社會發展雖然相對滯后,但我們具有得天獨厚的地理條件、資源優勢,只要我們緊抓機遇,進一步解放思想,凝心聚力搞建設,一心一意謀發展,就一定能夠發揮自身優勢,不斷縮小與經濟發達地區的差距。
掛職收獲
掛職鍛煉是人生中的一次重大經歷,掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強了科學發展意識。
第一,新挑戰。
在熟悉新的工作環境的同時,角色定位是關鍵。一定要擺正位置。雖是掛職,不能失職;雖不參與分工,但不能當看客,千萬不能有臨時觀點,得過且過,把掛職當度假。要全身心投入,發揮主觀能動性,用心觀察,認真思考,仔細研究。在平時工作中,我自覺服從掛職單位領導安排的工作;直接或間接學習同事的工作方法,既不能把自己當作掛職單位的客人,又不能作為主人;團結同事,不亂發表個人意見。在這次掛職中使我的領導水平有了新的提高。
第二,新機遇。
一定要珍惜機遇。現代的領導干部需要有駕馭市場經濟的能力,懂得現代企業管理,懂得如何謀劃發展,為經濟服務。我們從經濟欠發達鄉鎮到經濟發達地市體驗,組織選擇了我們,這個機遇是非常難得的。一個干部的領導才能、經濟工作能力,需要在具體工作的實踐中形成。因此,我非常珍惜此次機會,抓住機遇,用好機遇,認真學習,刻苦鍛煉。努力提高自己的素質。
第三,新認識。
隨著鄉鎮黨委換屆后領導職數的減少以及領導體制和工作機制的轉變,黨委組織委員逐步從“配角”地位轉變成“主角”地位,職責任務更加明確,肩上的擔子更重。如何適應形勢發展需要,加強對鄉鎮組織委員隊伍建設,打造一支高素質的鄉鎮組織委員隊伍,應從以下三個方面下功夫。
一、要在“選人”上下功夫。鄉鎮組織工作千頭萬緒,要出成績,要有特色,選準組織委員是關鍵。一是在選人標準上,要把那些有強烈的責任心,且熱愛組織工作,原則性和紀律性強,有一定的組織協調能力,能為鄉鎮黨委當好參謀,敢于創新的干部選進隊伍。二是選人程序上,在搭配鄉鎮黨委班子時,縣委組織部要多方征求意見,加強銜接與溝通,優先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上,縣級組織部門應建立動態的鄉鎮組織委員后備人才庫,納入一批優秀的縣直機關單位和鄉鎮干部,平時加強對他們的組織業務知識培養,組織參與系統內的部分中心活動,定期安排他們在組織部或鄉鎮跟班學習。組織部門在考察提拔干部時,如鄉鎮組織委員職務出現空缺,盡量從這些后備人才中挑選,確保組織工作的連續性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加強思想教育。鄉鎮工作是“上面千根線,下面一針穿”,任務重,壓力大,組織委員一般都身兼數職,分工分線較多。如果組織委員責任不明確,定位不準確、角色不到位,就容易出現問題,造成工作被動。縣級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結和季度工作匯報會,對鄉鎮組織委員進行思想教育。使鄉鎮組織委員充分認識到,不管黨委讓你分工什么,“組織委員”這個名稱是不會變的,作為組織委員,第一位的職責就是要抓好基層組織工作。二是加強業務培訓。應每年舉辦1—2期組織委員培訓班,根據鄉鎮組織委員崗位需要,合理安排培訓內容,針對性地進行組織工作業務知識培訓。對剛進入組織委員隊伍的同志,還要進行一段時間的“崗前培訓”。并結合當前組織系統的主題實踐活動,通過以會代訓的形式開展業務輔導。三是加強實踐鍛煉。每年選派一定數量的組織委員到縣級綜合部門掛職,特別是在開展重大活動期間,都要抽調部分鄉鎮組織委員到縣里統一參與活動,重壓擔子,不斷提高他們的綜合能力。
三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉鎮組織委員日常管理措施,進一步規范鄉鎮組織委員行為的同時,著力加強對鄉鎮組織委員的全方位管理,制定科學的目標考評機制。由縣委組織部統一負責,采取逐月統計、平時掌握、年終總評的方式進行,并在一定的范圍內公布考核結果。二是加強考核結果的運用。將考核結果與組織委員的政治經濟待遇直接掛鉤。對成績優秀者發給榮譽證書,并給予一定的物質政治獎勵;對成績居于末位或未達到要求者,對其進行誡勉談話并限期整改,整改達不到效果的,調整其工作分工或直接免去其職務,打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時,注重提拔使用組織委員隊伍中優秀的同志,增強組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發掘優秀鄉鎮組織委員典型,找準亮點,從最細小、最親近角度,收集整理出生動、真實的素材,準確提煉典型事跡。要充分發揮宣傳手段,如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進典型的后續動態等方式,對先進典型進行長效宣傳,延長對社會的影響。要通過生活和政治上關心、關愛典型,帶動了社會對典型的關注,激發干部人人學習典型,爭做典型的熱情,進一步放大了典型宣傳的效果。
現結合自己對改廁工作的認識、實踐和體會,就全市農村改廁工作提五點要求。
一、要提高認識。進一步增強對改廁工作重要性的認識,改廁工作是新農村建設的重要內容之一。近年來,我市城鄉差距有所縮小,但是現代化的省會城市和相對較落后的鄉鎮并存仍是我市客觀市情之一。十七屆三中全會把三農工作作為全黨工作的重中之重,新農村建設20字方針中的“鄉風文明、村容整潔”,也涉及到農村的生活質量和改水改廁工作。改水改廁工作做不好,環境搞不好,村容不整潔,鄉風不文明,與新農村建設目標是不相符的。農村的垃圾問題、環境問題、綠化問題、飲用水問題、廁所問題,已成為當前農民生活質量不高的突出表現,所以要下決心抓好改水改廁工作。改廁工作是提高農村衛生水平的有效手段。長期以來,我市農村大多數地方沿用“三尺墻、兩塊磚、一個坑”的土廁,蛆蠅孳生,既臟又臭,還成為傳播疾病的根源。我們應該把工作著力點轉移到預防疾病上來,從根本上解決農民看病難、看病貴問題。廁所問題解決不好,提高農村的衛生水平,提高愛衛會的工作水平,就是一句空話。改廁工作是貫徹落實市委市政府決策的重要舉措。近日,市委、市政府召開了全市“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動動員大會,以兩辦名義出臺了《關于印發市“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動實施方案》,對進一步開展農村改廁工作提出了明確要求。過去我們可能認識不到位,認為改廁是共青團的工作、是某個部門的工作、是農村的工作,但是從市委、市政府的決策來看,這是一個全局性的工作,必須認識到位、認真抓好。改廁工作和市委市政府的中心工作是一致的,目標是同向的,任務光榮而艱巨。
二、要加強宣傳。改廁工作能否做好,不僅看我們改了多少廁所,還要看改廁工作中做了多少宣傳工作。一方面,要通過廣播、報紙、電視、招貼畫、黑板報等方式大力宣傳,做到家喻戶曉。另一方面,要突出重點,做到典型示范、教育引路、分類指導、重點推進。可以學習長豐縣吳山鎮牌碑村介紹的經驗,把宣傳工作做到農戶家,做好示范工作,讓村干部看,讓農戶看,以身邊的事教育身邊的老百姓。要通過宣傳,讓農民真正轉變觀念,要由“你要他做”變成“他自己要做”。此外,就是看得見比單純說教好,三格式是什么樣、流程如何、效果怎么樣,要讓老百姓親眼看到、親身使用。今年任務是7000座,平均下來一個村才7座,但到目前才改了4000多座,進展緩慢的一個主要原因,我認為還是宣傳工作沒有做到位。如果我們的宣傳工作真正能夠達到“轉變其觀念”、“我要做”、“看得見學得著”這三種效果,我覺得就能夠解決問題了。
三、要突出重點。目前,我市無害化衛生廁所的普及率只有25%左右,這說明全市還有50余萬農戶沒有用上無害化衛生廁所,即使一年改1萬座,也得50年,因此,各級政府要進一步增強緊迫感,加強領導,加大力度,突出重點,搞好改廁任務分解,要把2009年度農村改廁的指標任務放到重點區域去。一是要放到新農村建設“十鎮百村”示范村、鎮。二是要放到土地及宅基地整理和新農村建設整村推進項目中。今年全市共有4個整村推進項目點,涉及人口1.67萬人,農戶4900多戶,這就相當于4900多座。三是要放到近郊農家樂集中的地方。近郊農家樂生意紅火,效益較好,可以多安排計劃任務,如肥西縣三河鎮、紫蓬鎮,廬陽區三十崗鄉等地方。四是要放到農村中小學。各縣區要給農村中小學下達任務,將改廁工作與農村中小學危房改造結合起來進行;團市委作為全市農村改水改廁工作的牽頭單位,要充分整合資源,加強與衛生局、教育局等部門的協調,盡快改變目前重教學樓輕廁所建設的現狀。五是要放到農村小集鎮。全市原有100多個小集鎮,經過規劃調整后合并為37個鄉鎮,很多小集鎮都拆并了,可以利用這些小集鎮原有的基礎設施條件進行改廁。六是要放到旅游特色和農村特色比較鮮明的地方,這些地方旅游人氣旺,收入較高,農民愿意改善廁所條件。七是要放到掛職干部的村里,充分發揮掛職干部資源優勢。八是要放在農村新建農房的地方,要求新建農房的廁所必須是三格式無害化衛生廁所。九是要放到農村黨團員干部、青年家中,充分發揮其示范帶頭作用。
四、要形成合力。改廁工作是市委、市政府交給團市委的任務,市農村改水改廁工作領導小組辦公室設在團市委,市衛生局、愛衛會、農委、財政局、教育局等單位都是領導小組成員單位,都是落實農村改廁的責任部門。市改廁辦要提出要求,統籌安排,加強督導,形成合力。要加強對改廁的技術指導,統一規劃,合理選址,科學施工。要及時開展改廁及后續工作評比總結,確保改廁戶建設好、使用好、維護好三格式衛生廁所,使改廁工作步入良性化、常態化軌道。
一、地區宣傳思想戰線干部隊伍的現狀
在學習實踐科學發展觀活動中,地委宣傳部圍繞“創新思路、服務大局、固本強基、盡職有為”的要求,結合宣傳思想戰線的實際進行了廣泛深入調研,通過調研了解到:截止2008年底,地區宣傳系統有干部職工101名(地、縣宣傳部),其中地委宣傳部32人,平均每個縣(市)僅10人;漢族干部職工占68%,少數民族干部職工42%;學歷來看,具有中專以上學歷的人員占95%,大專以上的學歷占80%,大學本科及研究生學歷者占12%,總體來看地區宣傳系統干部隊伍的整體文化程度普遍較高。宣傳干部思想狀態穩定,工作狀態積極,熱愛并愿意從事宣傳思想工作,極追求上進,主動參加各類培訓學習充電提高。近年來,地區宣傳思想多項工作走在了自治區前列,特別是在理論普及、信息調研、對外宣傳、思想道德建設等方面優勢明顯,信息調研工作連續4年得到自治區的表彰,處于領先地位,基層理論普及的創新做法還被作為重大典型向全國推廣。成績的取得與廣大宣傳戰線干部職工開拓進取、敬業愛崗、辛勤努力是分不開的,從一個側面也充分證明了地區宣傳系統干部隊伍的素質。
二、地區宣傳系統干部隊伍存在的主要問題
1、宣傳干部隊伍年齡結構需要優化。地、縣101名宣傳干部中,30周歲以下的占21%,而40周歲以上的宣傳干部占41.6%。表明宣傳干部的年齡結構還不十分合理,年輕干部比較缺乏,干部梯次結構不合理。
2、宣傳干部隊伍知識水平需要提升。由于宣傳思想工作要求干部不僅要能寫會講,還要善想實干,宣傳干部中高層次、高水平領軍型的人才比較缺乏,部分干部表現單一,必須及時為干部搭建學習提高的平臺,以滿足新時期、新形勢、新任務對干部的要求。特別是部分干部對學習的自覺性、緊迫性認識不夠,對黨的各項方針政策、新的思想理論,僅僅滿足于一般性的理解和掌握,缺乏靜下心來系統學習、深入研究的耐心和精神,使工作不能很好適應。
3、縣鄉宣傳干部隊伍整體偏少逐級弱化。從調研看,目前縣級宣傳部門編制最多的有13名、最少的僅7名(包括工勤編),隨著時代的發展,宣傳工作的任務越來越重,不僅承擔著日常的常規工作,還要采寫大量的新聞稿件,且稿件任務在逐年增加,工作任務十分繁重,人員已捉襟見肘,不能滿足任務要求。鄉(鎮)與群眾交往更直接,承擔著發動群眾、組織群眾、教育引導群眾的重要職責,但由于鄉鎮宣傳工作沒有沒有專職宣傳崗位和專職宣傳人員,工作沒有抓手呈現弱化狀態,即使個別鄉鎮有專職的宣傳干事,由于沒有進班子推進工作的力度不大。
4、宣傳干部隊伍整體素質有待進一步提高。近年來,地區宣傳干部隊伍整體素質有了較大提高,但與發展變化的形勢相比,與各級領導對宣傳思想工作的要求相比,還有很大差距。一是從事宣傳思想工作必備的基本能力不足。突出表現在一些干部欠缺綜合分析能力,只能“就事論事”,不能透過現象分析本質,不能從一般性的事例中總結、挖掘出普遍性、規律性的結論和觀點。二是部分宣傳干部缺乏創新的能力和意識。特別是一些宣傳干部思想上受傳統“條條框框”的束縛,工作思路和方法沒有創意,工作起來按部就班走老路,難以取得突破性進展。
5、宣傳思想工作對干部的要求高留人難。由于宣傳工作涉及到方方面面,宣傳思想戰線的干部必須對所有工作都要有所了解,不僅要有較高的組織協調、口頭表達能力和文字水平,還要有較強的政治素養、大局觀念,扎實的理論功底,更要與時俱進,善于捕捉發現工作中的亮點與規律,宣傳工作對人的要求十分嚴格。但是宣傳工作又特別敏感、十分清苦,社會上流傳的“呆在宣傳部經常犯錯誤”說的就是宣傳工作的高要求,宣傳干部出口窄,出路差,留人難。
三、加強地區宣傳系統干部隊伍建設的建議對策
在新時期,以科學發展觀為指導,建設一支高素質的宣傳干部隊伍,不僅是做好宣傳思想工作的重要前提和現實需要,也關系到地區“三大突破”的實現和地區以科學發展觀為指導的“五個方面重要工作”的順利推進。針對地區宣傳思想系統干部隊伍建設中存在的問題和不足,加強新形勢下的地區宣傳戰線干部建設提出以下建議對策。
1、嚴格落實《地區宣傳系統干部人才隊伍建設規劃》。去年,地委宣傳部結合實際,因地制宜制定了《地區宣傳系統干部人才隊伍建設規劃》,對地區宣傳系統干部人才培養、使用、激勵機制作了的規劃,對指導今后的干部隊伍建設有重要的指導意義,一定要嚴格落實相關制度,為干部人才的成長營造良好環境。
2、大力引進年輕的高層次人才。要針對地區宣傳系統干部年齡結構不合理、知識水平偏低等問題,通過公開選拔、考試錄用等辦法努力引進年輕的高層次人才,為高層次人才創造良好的創業環境,不斷充實宣傳干部隊伍,努力實現宣傳干部的年輕化、知識化。
3、加大對宣傳干部的教育培訓力度。要結合現實需要,科學安排教育培訓內容,既要提高科學文化水平,又要提高業務技能,采取考察學習、專家講座、座談討論等形式開展教育培訓。對干部的學習培訓要建立檢查考核機制,把考核成績作為提拔任用干部的重要依據之一,確保學習培訓不走過場,取得實效。今年以來,地委宣傳部領導高瞻遠矚,配合自治區啟動了“大培訓”計劃,先后選派地縣鄉宣傳干部5批、50余人赴區內外進行培訓學習,通過培訓極大地提高了干部的工作水平,取得了較好的效果。
開展組工干部下基層活動,是加強組織部門自身建設、推動組織工作創新發展、進一步提高組織工作滿意度的重要舉措。有效開展組工干部下基層活動,有利于干部提高素質、錘煉作風、增強黨性;有利于密切黨群干群關系,使組織工作獲得群眾的認可和肯定;有利于組織工作科學化水平的進一步提升。
思考之一: 提升組工干部綜合素質的重要載體。克什克騰旗在扎實開展組工干部下基層活動中,努力做到“三個結合”。一是理論學習與服務群眾相結合。通過部長講黨課、部機關集中學習、機關干部自學等方式,提升對理論知識和先進人物及典型經驗的認識。采取一位部長負責一個股室、一個股室確定一名專職宣傳員、一名宣傳員聯系一組嘎查村、居住在同一社區的組工干部聯系一個社區的方式,以先進典型活動月、黨員服務周、組工干部活動日、群發短信等方式深入基層群眾,宣傳理論政策及會議精神。二是專項推進與督查指導相結合。按照業務職能分為干部隊伍建設、農村牧區基層組織建設、機關黨建、鄉土人才和致富帶頭人培養等專項推進項目,通過調研督查,召開專項工作座談會、重點工作協調會、派駐專人蹲點分析等方式,對各基層單位進行專項指導,協調解決工作中遇到的困難和問題。三是實踐鍛煉與學習思考相結合。組工干部在下基層的過程中,只有善于思考才能減少工作的盲目性,增加工作的有效性。克什克騰旗在組織組工干部下基層活動中,實行行動之前有計劃,實施過程有對策,完成任務有總結,并定期召開“組織工作分析會”,積累經驗,查找不足,總結規律,確保把實踐經驗上升到理論水平,進一步提高組工干部處理實際問題的能力。
思考之二: 增強組織工作實效的現實渠道。我們從以下幾個方面著手,進一步增強組織工作的實效。一是建章立制,工作開展更具規范性。建立部機關全員調研制度,各股室根據自身業務工作科學確定調研課題,結合“組工干部下基層”、創先爭優等工作,積極收集調研素材,梳理調研提綱,形成調研報告;建立工作創新制度,各股室圍繞組織工作熱點難點問題選定1個重點創新項目,實行創新項目月匯報、季小結、半年調度和年終總結,年末召開創新成果匯報會,努力形成可供推廣的典型經驗;建立限時辦結制度,年初制定組織工作專項推進項目,建立工作臺賬,明確責任股室、責任人和完成時限,按季度進行調度,確保工作按時完成。二是問計于民,工作開展更具針對性。在下基層活動中,認真征求群眾對組織部門在宗旨觀念、工作作風、遵守紀律和堅持公道正派等方面的意見建議,及時召開專題討論會和民主生活會,進行批評和自我批評。對于群眾關心的熱點、難點問題,分類進行分析研究,制定解決方案,及時反饋處理結果,確保工作扎實有效。三是開闊思路,工作開展更具創新性。采取建立聯系點、發放調查問卷、征求意見表、電話反饋、與群眾談心談話和召開現場座談會等方式,不斷豐富下基層活動的方式,查找突出問題,推進各項工作。
思考之三:提高組織工作滿意度的有效途徑。一是深入開展結對包扶活動,服務群眾的執行力在一線落實。結合旗委“千名機關干部下基層工程”,組織機關干部深系點萬合永鎮關東車村開展結對幫扶活動。部機關包扶5個貧困戶,部長包扶5個貧困戶聯系1名村干部,副部長包扶3個貧困戶聯系1名村干部,副科級干部包扶2個貧困戶聯系1名黨員,普通科員包扶1個貧困戶聯系1名黨員,采取送物資、送項目、送技術、送服務等方式解決聯系點和包扶戶生產、生活中的實際困難。二是深化干部人事制度改革,選人用人的公信度在一線提升。我們把日常考核、年度考核反饋、監督考察掛職干部和不定期考察環節干部等工作納入“組工干部下基層”活動中,不斷豐富下基層活動的內涵,從基層一線選拔干部和競爭性選拔干部的工作力度不斷加大。近年來,采取“四差額、過五關”的方式選拔副科級領導干部7人;采取“一推雙考”的形式,在全旗范圍內公開選拔副科級領導干部3名,從嘎查村書記、主任中公選蘇木鄉鎮副職干部2名;采取公推直選的形式,選拔產生副科級領導干部1人;采取競爭上崗的形式,選拔股級干部5名;采取公開考錄的形式,從嘎查村干部、大學生村官、“三支一扶”人員、民生志愿者中選拔蘇木鄉鎮事業站所工作人員15名,干部選任工作的透明度和公信度逐步提升。三是加強嘎查村規范化管理,基層組織的凝聚力在一線彰顯。把部機關干部下基層活動與加強嘎查村規范化管理有機結合起來,通過深入調查研究、廣泛征求意見,在全旗124個嘎查村全面推行“五位一體”民主治村模式,有力地推進了嘎查村級組織制度化、民主化、規范化、科學化建設水平。
(作者系克什克騰旗委常委、組織部長)