時間:2023-03-06 15:59:03
導語:在紀檢培訓心得體會的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

9月28日我帶領我們學校7位優秀的班主任參加在泰安培訓會,議程兩天,分別是北京市骨干教師,優秀班主任韓玲老師的《直面教育新問題,智慧化解新對策----我的班級管理之道》和清華大學附屬中學心理研究中心主任,一線班主任教育專家陳紀英老師的《重視心理提升教育工作的實效性》。兩位專家老師從不同層面,不同角度分析了當前的教育形式,用大量的事例講述現在一孩化出現的各種心理問題和處理辦法。專家的講座非常精彩,兩位老師的講座很實在,給我們在坐的每一位老師的班主任工作起到了很好地指導性、操作性和實效性的幫助。
兩位專家從班主任工作應該關注學生的心理狀態入手,從具體實例展開闡述學生的心理問題及變化,以及相應的處理方式。作為學校的輔導員,我深深地感到做學生心理工作的重要性,不能把學生的任何問題都定位在表面處理上,而是應該透過現象看學生行為的心理因素,從根本上指導學生心理健康的發展。正如柏拉圖所說:“教育非他,乃是心靈轉向。”
專家告訴我們不要用原來傳統教育的眼光看學生,我們應該跟著時代的步伐、教育的發展,換一種眼觀看教育。現在的孩子都是在優生優育的情況下出生長大,優越的生活條件,來自各種親人的愛,讓一孩化的教育現狀發生了改變。對于現在的學生來說,智力不是問題,成問題的是他們的心理。我們應該站在學生的角度,從心理的角度走進孩子的內心,關注孩子的內心。我們的嚴師出高徒,棍棒出孝子的年代過去了,我們應該轉變理念從尊重和賞識教育入手,打開孩子的心扉,讓他們接納你,相信你,真正做到親其師,信其教,親其師,信其道。只有學生與老師之間關系融洽,教育效果才會好。著名教育家孫云曉曾說過:“良好的師生關系剩過許多教育手段”。
良好的師生關系首先來自于教師本身,教師的自身修養,直接決定著師生關系的現狀和發展,作為教師首先應該加強自身修養,提高師德素養和教學能力,以高尚的品格和過硬的素質去感染學生、影響學生、帶動學生。教師豐厚的學科知識、健康樂觀的心態、品順溫和的語言、文中堅定的行為、善解人意的性格等無一不對學生有影響力。教師自身的良好素養,都是形成學生眼中教師親和力的必不可少的構件。所以要想做好班主任工作或者是少先隊工作加強自身的學習是新形勢下我們必須面臨的重大問題。管理班級如同我管理班主任一樣,我要想辦法如何營造一種團結向上具有凝聚力和動力的團隊,讓老師們感到在這個團隊中發揮心理育人的功能,促進學生的健康快樂的發展是當下主要任務。
通過這次培訓讓我認識到小學心理健康教育課程的重要性。有很多人認為學校的心理健康教育是一門可有可無的課程,我們從事這一學科教育的同志也往往輕視自己的作用,從而使心理健康課程沒有充分發揮自己應有的作用。但通過老師的講授使我清楚的認識到:真正的心育確實是進行德育、智育等教育的基礎,而心理健康教師只有通過自己的努力、發揮自己的作用,贏得學生、家長、學校的認同,才能更好的發揮心理健康教育的作用。
這次培訓幫助我重新認識了學生、認識了自己、認識了教育??梢哉f每一位教師都是愛學生的,正是有了這份愛,我們才對學生付出了很多,可結果卻是我們常常感慨:學生怎么會是這樣?真是一代不如一代了。其實是沒有教不會的學生,只有不會教的老師,因為我們沒有真正了解學生、沒有把握學生的心理需要,我們的愛再多卻都偏離了我們的預期,簡言之我們的愛不是學生所需要的,那結果就可想而知了,這樣怎能談到教育的效果?也正因為如此,教師也無法體味到自己工作的樂趣,沉重的負擔壓得教師沒有也不可能體味到應屬于自己的快樂,這也許就是不懂心理教育、不會運用心理教育的必然結果吧!讓我們每個人都學會去觀察學生、去了解學生、去把握學生的心理需求,再循序漸進、因材施教,這也許才是教育的真諦!
其實每一名教師都應該成為一名合格的心理健康教師。這樣我們才會更了解自己、更了解學生,從而更好的做好教育工作。才能抓住小學心理健康教育的實質,那就是:源于學生,服務學生;引導學生,把握人生!學無止境,有學習就會有收獲,緊跟時代步伐,讓知識充實大腦,及時改變自己的知識結構才不會被這個社會所淘汰。
按照市委統一安排部署,我有幸參加了全市紀檢干部培訓班。此次培訓采用靈活的教學方式,在教學內容上的精心編排,課外活動上的周密部署,領導們的言傳身教,無一不體現出市委對我們這批學員的高度重視和培養我們的良苦用心。通過參加此次培訓學習,我又一次感受到學習帶來的快樂和遺憾。感到快樂,是因為學習讓我們進一步開闊了視野,拓展了思路,使自己的理論基礎,宣傳教育等方面的知識有了一定程度的提高;感到遺憾,學習的時間有限,要學的東西太多,此次培訓班只是讓我觸摸到知識的邊角。此次培訓總的來說有以下幾點體會:
一、通過培訓,使我進一步增強了對學習重要性和迫切性的認識
培訓,是一種學習的方式,是提高個人素質的最有效手段。當前是知識經濟社會,是電子化、網絡化、數字化社會,其知識更新、知識折舊日益加快。要適應和跟上現代社會的發展,唯一的辦法就是與時俱進,不斷學習,不斷進步。此次培訓,市委的一些領導在百忙之中抽出時間給我們進行輔導,他們從不同角度分析了當前工作形勢,對我們今后的工作提出了要求,使我感到啟發很大,受益匪淺。通過培訓班的學習、討論,使我進一步認識到加強學習,是我們進一步提高工作能力的需要。只有通過加強學習,才能了解和掌握先進的理念和方法,取他人之長補己之短,只有這樣,才能完成上級交給的工作任務。下面我談一談在加強學習方面的心得體會:
1、將學習從被動向主動轉變,克服學習上懶惰性
由于工作事務繁雜,自己老是借口忙而放松學習,即使學習了,也只是面上的學習,這實際上是學習上懶惰的表現,是學習主觀能動性不夠的問題。通過此次培訓,使我感受到了在新形勢和任務面前加強學習的重要性、必要性和緊迫性。我們必須廣學博覽,盡可能地獲得各方面的知識和信息,以適應工作的需要,特別是要積極主動地接受新理念、學習新知識、掌握新技能,這樣才能不斷提高自身的綜合能力和素質,更好地完成各項工作。
2、從隨意學習向系統學習轉變,克服學習上的隨意性
當今社會發展日新月異,新知識和新信息層出不窮,需要學習的方面和內容很多,涉及面很廣,如果在學習上心血來潮,雜亂無章的話,就很可能導致什么都想學,什么都學不好的結果。因此,必須在學習上結合本職工作,堅持不懈地有計劃、有重點、有步驟、有目的搞好系統學習,這樣才能起到事半功倍的效果,達到學習和工作相互促進、相互提高的目的。
3、拓展眼界學識,完善知識結構
此次學習不僅使我們感受到了集體的溫暖,還使我自己的知識面得到了進一步拓寬。幾位領導通過言傳身教,深入淺出的給我們分析了我市十二五規劃的總體目標,并列舉事實進行培訓。通過此次培訓,讓我充分認識到只有拓寬知識面,完善知識結構,才能使我們建立創新理念,跳出思維定勢,拓展思維視角,改變自己傳統的一些思維習慣,用新的創新思維方法創造性的開展工作,對解決復雜多變的環境下產生的各種問題都是必不可少的。
二、通過培訓,使我感到了責任重大
這次培訓中,幾位領導用生動的例子、幽默風趣的語言講解了他們在工作的親身經歷和面對的事情,讓我深刻地認識到,在這個終身學習的年代,必須堅持學習,勤于思考,不斷充實自己。同時要學以致用,根據客觀實際,在認真學習、借鑒的基礎上,靈活運用所學的知識和積累的經驗,敢于進行大膽的改造和創新。同時,在學習的過程中,注重形式的多樣化,多向有經驗的同志學習、交流,接受、學習新事物,培養自己的創新意識和創新能力。
三、強化團隊精神,鍛煉個人意志
在這大半年的學習活動中,我作為一名普通的紀檢工作者,親身參與,親身實踐。在參與中學習理論,在實踐中升華理論,收獲頗豐,感觸良多。我最大的切身體會便是——要想做好“五型干部”就必須從“學、心、思、行、身”五方面著手,努力做到“勤于學、潛于心、新于思、敏于行、廉于身”!
一、“勤于學”,勤于學習是我們黨和政府永葆先進性的必然要求。
學習是進步的階梯,我們紀檢監察干部必須樹立“勤于學”的理念,強調學習意識,豐富學習方法。在本次學習活動中,我們堅持以“科學發展觀”為指導,樹立終身學習觀念,使學習制度化。在社會發展中學習,在學習中不斷解放思想、更新理論知識、提升干事創業能力。根據新區紀工委的要求,空港園紀工委堅持“星期六學習日”制度,每季度組織園區各機關、各村居、各社區紀檢干部開展一次集中學習,每半年組織一次學習心得交流,組織開展了多次好書薦讀、學習研討、體會分享、業務培訓、參觀見學等活動,鼓勵支持紀檢干部參加各類繼續教育和在職學習。通過各項制度和活動使大家學習常態化,使學習觀念深入人心。與此同時我們還堅持“從群眾中來,到群眾中去”的工作思路,向群眾學習,促群眾學習。如我們以“7.1建黨89周年”為契機,以通知書形式下發公告,組織園區全體黨員干部收看中央電視臺一套播出的電視劇《遠山的紅葉》,并要求各村居、各單位公開學習討論,進行思想匯報。通過本次活動即讓廣大干部群眾領略了一個紀檢干部應有的品質品德,在精神獲得了一次洗禮;又在后期的學習討論中使群眾對紀檢工作的新要求、新看法有所體現反映。形式雖不算新穎,花費也很少,但卻受眾面廣、影響大、意義深,取得了很好的效果。
二、“潛于心”,潛心服務是我們黨和政府以人為本的根本宗旨。
“潛于心”,讓“為人民服務”這一我黨根本宗旨深入每一個紀檢干部心中,讓“為人民服務”成為人民當家做主的具體表現。相信群眾、發動群眾、依靠群眾、潛心服務,讓群眾參與到紀檢監察工作中來,保障發揮他們的監督權利,是社會主義民主和紀檢工作成敗的關鍵。在本次“五型干部”學習中,我們牢固樹立“以人為本、人和事公”的服務理念,積極改變工作方式,變被動為主動,全面提升服務意識、服務效率、服務水平和服務質量。園區(街道)紀工委特圍繞基層黨風廉政建設、作風能效建設和政府服務滿意情況等問題開展了“走村進居”調研活動。在日常工作實踐中大興求真務實之風,將工作重心不斷下移、位置不斷前傾,廣泛接觸群眾,深入調查研究。想群眾之所想,急群眾之所急,認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、環境衛生、涉農利益等方面的突出問題,維護群眾的根本權益。在日常服務基層中增進同人民群眾的感情,在反腐倡廉的本職工作實踐中增長才干。
三、“新與思”,進取創新是我們黨和政府發展前進的內在動力。
進取創新是前進發展的硬道理?!斑M取型”干部要求我們要有新思路、新思想,不斷創新舉措,增強協調力。反腐倡廉建設是一項系統工程,需要得到各級黨委和各方面的支持配合。紀檢監察干部不僅要擺正位置、主動履職,更要學會協調各方力量,整合各種資源,形成整體合力,共同推進反腐倡廉建設。為此我們園區不僅注重新的形式,通過網絡組織各種知識競賽和評比活動,讓各單位、各村居找差距,明不足,培養基層紀檢工作者業務能力和創新能力。更是將紀檢監察工作同新區各項工作協調整合起來,在紀檢體系中創先爭優,掀起比學趕超熱潮;在紀檢日常工作中,加大反腐力度,提升園區居民“幸福感”。
四、“敏于行”,高效實干是我們黨和政府造福于民的基本保證。
高效實干——“幸福社會”保障條件。長久以來,由于歷史遺留和社會進步原因,“官本位”的體系長期存在于我們的社會。說大話,講空話,工作拖沓,不辦實事。不僅嚴重影響廣大百姓的“幸福感”,更對我黨和政府各項造福于民的工作產生干擾,使黨和國家許多惠民利民政策沒有落到實處,效果大打折扣。因此作為一名“五型干部”必須堅持“敏于行”,強調工作實干,突出工作高效。因此園區紀工委一手強抓紀檢工作體系建設,抓住權力運行的關鍵環節,健全紀檢內控機制,進一步明確個人崗位責任和追溯機制,規范工作臺賬程序,建立科學嚴密的工作流程,提高工作能效;另一手狠抓重點突出問題,針對“走馬塘”水利工程、節能減排、“幸??崭邸⒑椭C碩放”建設目標完成情況深入開展執行力監督檢查。在原有季度臺賬檢查制度上,對百姓群眾熱點工程加大監督力度,按月監察。不斷規范機關行政行為,提高政府能效。
五、“廉于身”,廉潔清正是我們黨和政府執政為民的重要承諾。
一、對全員講學必要性及可行性的思考
干部學習、培訓的方式是多種多樣的,我們認為,在充分利用和改進其它學習、培訓方式的基礎上,推行全員講學制,不但十分可行,而且很有必要。
1、機關全員講學,是傳統集中學習方式的重要補充。傳統的機關干部集中學習方式,多數是讀讀文件念念報,一人念大家聽,念者毫無準備,照本宣科,聽者枯燥乏味,耗時低效。外出學習考察、辦班集中培訓等方式,雖然效果不錯,但既費時費力費錢,還容易與工作發出沖突。而相比較而言,全員講學方式有其好操作、見效快的優勢。
2、機關全員講學,是適應構建學習型社會的需要。當今社會是新知識、新情況層出不窮的學習型社會,特別是紀檢監察工作面臨著很多的新問題、新挑戰,只有通過加強學習,提高素質,才能不斷適應新形勢新任務。全員講學正是適應形勢發展需要的產物。
3、機關的干部結構狀況,使全員講學成為可能。機關干部在年齡閱歷、工作經驗、專業技能、文化層次、理論水平等方面存在差異,而且各有所長,互補性很強,干部都有相互學習的愿望。通過全員輪流講學,使干部積極參與到講與學中來,人人做學生,人人當老師,達到取長補短、共同提高、全員受益的目的。
二、全員講學的主要做法
機關全員講學,就是堅持雙周的星期一晚上定期開展機關干部輪流講課活動,這樣每月安排2名干部講課,一年內干部輪講完成一個大循環。
1、明確指導思想。以全員講學為主要形式,推動學習型機關創建活動的深入開展,既增強機關干部思想、政治和業務素質,增強紀律檢查工作能力,又帶動全縣紀檢監察系統形成全員學習、終身學習的學習氛圍,從而在全縣樹立“可親、可敬、可信”的紀檢監察干部新形象。
2、健全工作機制。成立“全員講學”工作領導小組??h紀委辦公室負責對此項工作的檢查、督促、指導。上課實行簽到制。把干部參與“全員講學”活動納入年度考核考評的內容,作為評先評優的重要依據,將原來的“德能勤績廉”擴展為“德能勤績廉學”。
3、確定講學課題。年初,由每位干部自己提出講課課題和提綱,報縣紀委常委會統一把關,統籌安排。選題比較寬泛,主要是要做到“四個有利于”:有利于引發思考啟發思維、有利于分析新形勢指導新實踐、有利于推動紀檢監察工作、有利于發揮干部各自的特長。課題確定后,統一制訂全年講學計劃和日程安排表,以“課題單”的形式向干部公布。
4、做到學用結合。無論是講學還是參學,都要求干部理論聯系實際,做到“學”、“用”統一,學以致用。結合實際需要,在時間安排和講學重點上,做到缺什么需什么,就講什么學什么,以講學促工作。例如,針對部分機關干部在新聞寫作方面的不足,專門開設新聞寫作課;在統一開展清理“小金庫“時,專門增加了相關課程;為了學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,又專門安排一名縣紀委副書記上課輔導,真正做到所講即所需,所學即所用,提高了講與學的效果。
5、開展“三評”活動。一是評講。每堂課后,參學人員對照優質課評價標準,給講學人員現場打分,并通過短小的評語提建議,評價講學質量,以評促講。年終評出了6堂“優質課”;二是評學。定期或不定期地調閱每位干部的參學筆記和心得體會并寫上評語,全員講學大循環后,組織了測試和競賽,評出“學習標兵”;三是評用。對紀檢監察干部學以致用的情況進行考評,比作風、比服務、比業績、比貢獻,年終評出“紀檢監察業務標兵”。
三、推行全員講學取得的成效
全員講學作為一個全新的學習培訓方式,一經啟動,就引起了全體機關干部的極大興趣和參與熱情,推行一年多來,成效十分明顯,顯示了其較大的優越性。
1、全員講學是“新渠道”,探索了干部的培養方式。干部全員講學作為創建學習型紀檢監察機關的一種有益探索,為紀檢監察干部培訓工作拓寬了渠道。實踐證明,機關全員講學不用外面聘請老師,不用準備交通工具,不用耽誤上班時間,經濟、實用,簡便、易行,有效解決了在干部培訓中的種種難題,具有推廣價值。干部們都感到,自己精心地備一課、認真地講一課、積極地聽幾課、深入地評幾課,其效果是單純聘請教員授課或者外出聽課所難以達到的。
2、全員講學是“加油站”,提高了干部的綜合素質。在全員講學這一講壇上,干部變壓力為動力,激發了前所未有的講學、參學熱情。干部邏輯思維能力和口頭表述能力得到鍛煉,能思善辯、能說會道的本領得到增強,政策理論水平得到提高,在不同問題面前更能言之有理,言之有據,言之有序,正確處理。干部之間相互交流學習體會和工作經驗,互通有無,拓寬了干部視野和知識面,為培養、造就“復合型”的紀檢監察干部打好了基礎,改變了一些干部對各方面知識知之不多的狀況。通過相互學習也增進了了機關干部間的相互了解和理解,增強了干部的全局觀念和團結協作精神。
我局開展學習實踐活動學習調研階段的做法主要是“高標準完成規定動作,努力創新自選動作”,概括起來主要體現在“九個及時”:
一、及時成立機構,確保人員到位
自縣的動員大會召開后,我局即召開班子會議,研究相關工作,并成立由局長黃萬國同志為組長的領導小組,三位副局長任副組長,各股室、事業單位負責人擔任領導小組的成員,領導小組下設辦公室,由黨組成員、紀檢組長李東洋同志具體分管這項工作,并抽調三名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作,為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。
二、及時制定實施方案
我局把學習實踐活動作為民政工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程,并結合全縣民政工作的實際,經局領導班子研究,制定《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確了我局開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務、參加對象、方案步驟、組織領導等幾個方面的問題,尤其是當前民政工作中存在的“三個問題”:一是社會救助資金不足,救助水平不高救助面不寬的問題;二是服務民生的基礎設施建設嚴重滯后,不能適應新形勢,不能滿足人民群眾的要求問題;三是民政干部隊伍思想解決不夠,超前意識、創新意識不強的問題。局黨組決定在全系統開展“進百家門、摸百家情、做百家事、解百家難”的“四百”活動,同時,根據《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求,制定學習實踐活動第一階段(學習調研階段)工作的計劃。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識,使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風,認真做好學習實踐活動的各項工作。
三、及時召開動員會及專題組織生活會
4月3日上午,我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會,正式啟動學習實踐活動。會上,局學習實踐科學發展觀活動工作領導小組組長黃萬國同志作動員講話,局學習實踐科學發展觀活動工作領導小組副組長李東洋同志布置具體工作。
結合這次會議,我局馬上召開專題組織生活會,組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的*大精神、同志有關科學發展觀的論述等,同時,還認真學習了縣委書記、縣人大常委會主任肖作文同志志的講話精神。會上,黃萬國同志還要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視,配備專用筆記本做好學習筆記及相關資料的整理歸檔,要結合本職工作,認真撰寫學習心得體會。同時,及時發放宣傳小冊子及學習資料到每位黨員手中,要求他們認真學習,要保證學習時間和質量,加深認識。
四、及時營造輿論氛圍
我局把開展學習實踐活動作為今年民政工作的一項主題宣傳任務,加大宣傳力度,把好輿論導向,營造濃厚氛圍。目前,我局懸掛宣傳橫額二條,制作深入學習實踐科學發展活動專欄一期。在宣傳內容中,我們特別設立了學習心得體會交流園地,將局領導班子、中層干部及全體黨員的心得體會文章放在學習園地上,互相交流學習。
同時,我們還結合民政工作實際,向局黨員、群眾、各鎮民政辦共發放《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作調查問卷》200份,收回200份,充分聽取對如何做好民政工作,尤其是如何做好或解決實施方案中的“三個問題”的意見和建議,把學習實踐活動推向深入。
五、及時舉行一次專題輔導課
我局重點對“文件”材料、“兩本書”的學習采取集中學、自學以及精讀和泛讀相結合的方式,會上記筆記,會下寫體會,確保學習取得實效的基礎上,5月8日,還專門邀請縣委黨校副校長吳文勇為全體黨員上了題為“切實領會科學發展觀的科學內涵,推進*持續健康發展”的專題輔導課。通過這次學習,全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀,提高了認識水平,為開展調研活動打好了思想基礎。
六、及時制定調研方案,開展調研活動,撰寫調研報告
針對*民政工作實際及當前影響和制約民政工作科學發展的問題,我局召開班子會議認真研究,要求抓調研求實效,精心安排部署,制定調研工作方案,確立調研的問題,把要調研的問題分解落實到股室和個人,形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫,在扎實調研的基礎上,形成科學、實用的高質量調研報告,做到全面準確評價現狀,深入細致分析問題,科學可行解決問題。4月中旬,我局領導班子帶隊分四個調研組深入8個鄉鎮、16個村和4個社區就城鄉低保工作開展調研活動。在調研的基礎上,我們認真查找存在的問題,撰寫調研報告。在調研報告中,我們對存在的問題,提出了符合實際、切實可行的解決辦法、措施和意見、建議。通過調研,使我局全體民政干部的宗旨意識樹得更牢一些、黨員意識更強一些、工作作風更實一些、工作成效更明顯一些。
七、及時開展科學發展觀知識測驗
為把學習實踐科學發展觀活動推向深入,加深全體黨員、干部職工對科學發展觀的認識,我局與司法局一道組織開展科學發展觀知識測驗,采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗,共發放測驗卷30份,收回30份。經認真評卷,我局參加測驗人員成績均為優秀。通過測驗,全局黨員、干部職工更加加深了對科學發展觀的認識,增強了做好學習實踐活動的信心和決心。
八、及時召開一次學習調研交流會
5月8日上午,我局在深入學習調研的基礎上,召開了班子成員學習調研交流會。會上,局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。經認真研究、梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題有:一是五保戶及低保特困戶生活困難的問題;二是福利院建設管理的問題;三是殯葬管理服務不理想的問題;四是抓好村務公開和民主管理的問題;五是加強民政隊伍建設問題等。
為解決以上問題,必須從民政工作實際出發,圍繞“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的工作宗旨,以人為本,為民解困,采取切實可行的措施,使問題得以解決。在第一階段學習實踐活動中,我局堅持邊學習、邊實踐,與日常工作結合進行,做到雙結合、雙促進。
一是提高五保戶供養標準。根據實踐活動調查研究,結合上級有關部門的文件精神,從2009年起,集中供養的五保對象、分散供養的五保對象、分散供養孤兒的供養標準各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
二是加強民政隊伍建設。我局今年6月初舉辦一期民政業務知識培訓班,參加人員各鄉鎮民政辦主任和業務人員,重點學習民政政策法規和基礎知識培訓,同時繼續開展各鎮民政資金的檢查工作,做到邊檢查邊落實制度,確保民政資金的安全和??顚S茫葷Y金落到困難群眾手中。
三是要切實按照縣殯葬管理“十一五“規劃和縣殯葬管理目標考核辦法的要求,繼續加強監督檢查,不斷提高服務水平。
四是切實做好福利院提檔升級項目的爭取和實施工作,每所福利院按照150萬元以上的標準,編制改擴建項目可行性報告,積極爭取資金,加大對農村福利院改造和全面升級的力度。全縣14所福利院積極開展農副業生產,增加收入,改善生活,彌補資金不足。同時,強化城市福利院的管理,把城市“三無”對象全部集中供養,拓寬服務功能,積極開展社會代養,確保院民達到100人。
五是進一步規范村務公開,強化民主管理。首先通過調查摸底,統一按省規定的要求對公開欄進行完善,使我縣村務公開欄的設置標準化、規范化和制度化。
通過這次學習調研交流會,局領導班子增強了如何做好或解決問題的共識,為下一階段的工作打下了基礎。
九、及時匯報情況,加強溝通聯系
農場黨委通過加強組織領導、狠抓學習宣傳、自查自糾、健全完善制度、監督檢查和考核等措施,建立長效機制,確?!读蕜t》落實工作日?;⒊B化。
一、加強組織領導,確保貫徹落實《廉政準則》取得實效。Xx農場黨委迅速成立以黨委書記為組長的貫徹落實《廉政準則》工作領導小組,紀委和組織部門為常設部門,具體負責《廉政準則》實施的安排部署、組織協調、督導檢查、監督查處等日常工作。
二、深入學習宣傳,增強貫徹實施《廉政準則》的意識和能力。把《廉政準則》作為當前反腐倡廉學習宣傳教育工作的重要內容,列入領導干部學習、培訓的內容,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體等方式,持久地學習宣傳《廉政準則》,營造濃厚學習宣傳氛圍,提高對《廉政準則》重要性的認識。把《廉政準則》印發給全場每位黨員干部,供大家時時處處學習;印發給每位學生,使廉政教育從孩子抓起、從學生抓起,形成“小手牽大手”的帶動影響效應;把《廉政準則》張貼在機關的每個辦公室,讓《廉政準則》提醒、警示著每位黨員干部;把《廉政準則》印發給每個職工,讓全社會共同監督《廉政準則》的貫徹落實。要求全場各單位采取集中學習、宣講輔導、座談交流、專題討論、談心得體會、撰寫學習感受、知識競賽、考試測評、撰寫理論文章等多種形式,深刻領會和把握《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求,使《廉政準則》學習教育入心入腦,使每位黨員干部能自覺按照《廉政準則》的要求自查自律和開展工作,使《廉政準則》成為全場黨員干部工作生活的行為準則。
三、開展自查自糾,對照《廉政準則》整改所發現的問題。組織全場黨員領導干部嚴格按照《廉政準則》要求,認真開展自查自糾,著力檢查自己在廉潔自律、廉潔從政方面存在的問題,并撰寫自查報告,由農場紀委督促整改,增強學習教育的實際效果。
改進機關作風是廣州市學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的重要任務之一。該市將于20xx年開展“機關服務年”活動以強化機關作風建設。為促使該活動真正取得實效,筆者建議采取逆向思維,引入群眾問責制,“倒逼”機關真正改進作風優化服務,從而成功跳出機關作風建設的尷尬局面。
一、當前機關作風建設的尷尬局面
近年來,廣州市高度重視機關作風建設,采取多項措施,建立了諸多制度,取得了長足的進步,總體上是好的。但是,從去年底省、市紀檢監察部門暗訪曝光的少數部門機關作風上的明顯問題來看,我們卻不能對近年來機關作風建設的成效估計過高。這反映當前機關作風建設存在一定的尷尬局面,表現為三個特點:一是少數人不良行為損壞政府整體公眾形象,抵消機關作風建設的成效;二是少數不良行為始終難以根治,如官老爺作風,衙門習氣、“踢皮球”等;三是新的不良行為層出不窮,如上班時間上外網、炒股、聊天、看影片等。
以上尷尬局面,有三種不良后果。一是領導難以置信,如朱小丹書記深刻提出了“難道為老百姓辦事盡心一點、效率高一點,真的很難嗎?”的疑問;二是群眾滿意度難以提高,如我市在創建全國文明城市中對政務環境進行問卷調查,群眾滿意率總是上不來,說明群眾對機關作風的評價急待提高;三是機關干部“疲于應付”,每年都搞機關作風建設方面的主題實踐活動,內容難免少量重復,機關干部也逐漸善于應付,呈現出邊際效益遞減的趨勢。
以上尷尬局面,產生的原因:一是個別機關工作人員綜合素質有待提高;二是要繼續加強機關作風的培訓教育,常抓不懈;三是價值取向問題,“屁股指揮腦袋”現象突出,部分機關干部 “急領導所急”甚于“急群眾所急”,注重領導利益甚于群眾利益,有時甚至不惜忽視群眾利益;四是工作體制問題?,F在抓機關作風,主要是“體制內”建設(含政府部門自身建設及一個部門推動其他部門建設兩種),極少“體制外”建設(群眾至多參加評議或征求意見,還不能視為參與改進機關作風的推動力量)。
二、以群眾問責制有效改進機關作風
當前,我市新一輪機關作風建設主題實踐即將開始。為了取得真正實效,必須瞄準打破以上尷尬局面的關鍵點,注重常規的體制內建設的同時,更加注重新的體制外建設力度,如建立群眾問責制,尊重群眾、發動群眾,發揮群眾監督作用,提高群眾滿意率。
群眾問責制,是一種群眾廣泛參與的問責形式,指由群眾直接向機關服務提供者問責,要求對不作為行為作出解釋、對不當行為作出改進、對錯誤行為作出賠償或補救,直至滿足群眾公共服務需求的過程。
一、提高認識,統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視,專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習,統一思想,統一認識,尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性,局領導班子形成了共識,充分認識到,目前政法隊伍總的情況是好的,但存在的問題也不容忽視,思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決,否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識,保持清醒的頭腦,克服厭倦情緒,扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一,認識明確,為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視,周密部署,深入動員
按照集中教育整頓的要求,局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長,副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組,領導小組下設辦公室。領導小組成立后,積極開展工作,制定了周密的工作計劃,并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度,從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展,為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排,我局召開了全局干警動員大會,深入進行思想動員,進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上,局長××作了動員講話,宣布了實施方案,并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件,明確了開展集中教育整頓的重要意義,提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則,要求干警高度重視,充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段,我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習,注重學習效果,較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求,我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署,并制定了詳細的學習計劃,對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目;同時,積極組織干警自學,全局干警聯系實際,認真思考,邊學習邊做好讀書筆記,并寫出了心得體會,讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容,通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段,我局集中培訓11次,播放電教片2次,每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中,我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際,做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合,邊學習,邊進行深入地思考。同時,針對“八堅持八反對”的要求,聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題,敢于把自己擺進去,使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器,學習氣氛濃厚,學習效果顯著。學習結束后,在干警中進行了考試測試,鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段,按照“自己找,群眾提,互相幫”的要求,我局采取多種形式,廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份;由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見;設置了征求意見箱1個;召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議,由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際,依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題,進行深刻反思,認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮,民主集中制,團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際,在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造,工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱,一般干警對照檢查材料,由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上,我局開展了廣泛的談心活動,召開了思想交流會,勾通了思想,統一了認識。經市政法委批準,我局于2002年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上,組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述,通過學習,進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法,端正了態度,消除了顧慮。會上,局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求,本著對組織負責,對同志負責,對自己負責的態度,對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析,并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見,我局領導班子存在的問題主要有:(一)政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的,業務工作抓得緊,放松了政治學習,學習不刻苦,不鉆研。存在的原因是:1.有自滿的思想,認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習,認為理論學習是虛的,是“慢功”,不能立竿見影。3.存在主觀主義,對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入,導致政治上洞悉事務的能力不強,政治敏銳性不高。(二)在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展,但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距,從根本上講還是思想解放不夠,開拓精神不強。(三)工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實,在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。(四)民主集中制方面。1、重大問題的決策上,充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠,在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上,市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價,認為我局班子成員在思想認識上是到位的,態度上是真誠的。
通過民主生活會,我局達到了既明辨了是非,又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思,我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響,找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件:(1)找準影響本局穩定、發展的突出問題;(2)對對照檢查工作進行總結;(3)對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識,講明整改提高的方法,廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定:(1)對照檢查中反映出的問題(2)加強思想政治建設;(3)加強對法律服務市場規范化管理;(4)增強服務意識,改進機關作風;(5)加強黨風廉政建設,糾正不正之風;(6)密切干群關系,樹立良好的機關作風;(7)加大“四五”工作力度,促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書,采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的問題責任制,制定了整改目標責任一覽表,向本局領導成員分解落實整改任務。明確責任科室、責任人,限定整改的時間。把整改工作落到實處,使干部群眾真正看到實效。同時我局還聘請了對社會承諾監督小組和對內承諾監督小組負責對承諾的落實進行監督。
一、總承包制對廉政建設有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規模,減少不合理的工程變更,減少腐敗現象發生。
1、有利于投資控制,防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后,其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死,變更不增加費用,使工程建設費用可得到有效的控制;有利于加強責任,控制資金撥付,提高資金使用的安全性。同時,控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準,其費用只占總投資的3%左右,較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制,業主不再向各項目部直接派項目工程師,不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變,由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理,項目業主主要是間接管理,減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會,也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制,總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法,項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用。“小業主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制,標段金額大,各總承包單位承擔著繁重的施工任務,難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來,集團公司的資源優勢得不到充分的發揮,存在以包代管現象發生;監理單位施工監理采用大標段后,每個合同段要求監理各類人員多,甲級監理單位在職職工人數有限,這就導致監理單位履約能力偏弱;項目管理單位原從事監理工作,如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程,同監理一樣,在職職工人數有限,履約能力弱。各參建單位合同履約能力差,“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大。總承包單位對風險估計不足,應對和抵御風險能力差,對一些增加投資的變更(如軟基處理、增加通道等)和材料價格的上漲,一時難以接受,存在等待、觀望思想,影響施工進度。從施工來說由于總價包干,沒有變更機會,“包工頭”常采取偷工減料做法,降低工程成本,增加利潤,進而影響到工程質量,造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包,工程款被層層被剝皮,也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大,工程分包在所難免,但因總包單位在職職工人數有限,對總承包工程派駐有綴的管理人員少,在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法,對工程項目缺乏有效管理,造成建設工程層層分包轉包。此外,由于高速公路工程標段金額大,單價相對高些,一些“包工頭”拿到工程后,一般不愿意自己做,只要有人接手,就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中,時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證,抓好廉潔自律、預防腐敗工作,我們主要體會是:
1、領導的重視支持,是抓好廉政建設的重要前提。
**項目動工起,市政府就明確地提出了要把**高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”,突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視,明確了工作方向,指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強**高速公路黨風廉政建設的通知》,對我市涉及**高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”,鮮明指出了什么不能做。**年8月,市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議,提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程,反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求,堅定了我們干好工程的信心決心,為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求:只有自身過得硬行得正,說話辦事才能腰桿子硬,如果我們不廉潔,說別人就理不直、氣不壯,就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾,立好標桿,以身作則,是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制,是抓好廉政建設的組織保證。
**市高速公路建設按照上級的要求,對**高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員,使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督,監督中參與,更好地為工程建設服務。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作,都主動地納入紀檢監察監管范圍,紀檢監察人員的參與監督,有利于準確把握監管重點,事前、事中監督。如在工程建設過程中,紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色,得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中,共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件,紀檢監察人員都能按照條例辦理,與工程部門組織調查,做到件件有著落,事事有反饋,促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防,是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業,針對**高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點,從思想教育入手,強化防范意識,始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中,不僅對本公司人員進行廉政教育,對總承包單位、監理等參與單位,也要求進行工程廉政教育,根據每個時期特點,布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育,采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式,把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中,先后編印宣傳材料1000份,組織觀看警示教育片48場次,收看人員達1500多人,舉辦專題講座12次,取得較好的效果。又如在**年春節前,公司主要領導發現參建單位有向**公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會,制止了這種做法,統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育,**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強,筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭,能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈,自覺維護自身形象,以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業,恪盡職守,有的同志還因為堅持原則,受到施工人員的人身威脅。目前,未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制,是抓好廉政建設的制度保障。
我們在工程管理制度制訂過程中,重點考慮了如何防范工程管理各個環節的權力被單邊擴大化,通過權力之間的互相制約、監督形成工程管理的互相約束機制,以制度來管工程,把關口放在制度管理上,讓權力在陽光在運行。**項目的質量安全管理工作大力貫徹標準化指南,推行規范化管理,在開工前就制訂了了一套八冊的《管理文件匯編》,對建設管理的各個重點環節的管理包括廉政建設管理都作出明確規定,下發到全路段,并組織培訓落實,使**高速公路建設有章可循。在廉潔自律制度方面,建立管理人員廉政檔案,實行重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度;在原來黨風廉政建設“十不準”規定的基礎上,細化新增“六不準”規定,進一步約束業主與參建人員之間的行為;在黨風廉政建設上,按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、逐級抓落實”的要求,公司二層以上人員都簽訂《黨風廉政建設責任書》;在施工過程中,繼續加強管理辦法的針對性,又先后出臺了10項制度,通過制度設計的完善,來閉合管理上的漏洞。如對送檢材料采用無記名編號盲檢,先后對檢測不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測合格率較低的兩個橋梁支座品牌在全線禁用,通過真實的數據堅持了原則,從制度上保證了檢測的真實性。