時間：2023-03-13 11:06:18
導語：在紀檢監察工作意見的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
廣東電網有限責任公司惠州大亞灣供電局
[摘要]在科技社會迅速發展進步的浪潮中，電力企業也實現了一次又一次的突破和飛躍，然而同時，各種高科技的發展也給竊電等一些非法用電手段提供了便利，為了阻止不法用電行為的發生、確保用電安全，需要經常進行用電檢查。用電檢查是一種保證用戶正常用電生活的有效措施。本文重點分析探討了計量裝置接線錯誤的原因、不同電表的檢查情況以及正常用電情況下的檢查方式，希望能對今后的用電提供有用的借鑒。
[
關鍵詞 ]用電檢查;接線檢查；瓦秒法;六角圖法
由于城市化的快速推進、工農等各行業的迅速發展，我國的用電量與日俱增，電能計量裝置作為供電企業與用戶之間電能買賣的測量工具，能夠使企業在電能交易量巨大的今天給用戶提供用電安全感，保障供電與用電間的公平性。但如果電能計量裝置出現問題，將會給供電單位和用戶都帶來一定的影響和損失，因此，做好用電檢查工作十分必要。
一、電力用電檢查工作
用電檢查關系且家家戶戶以及各行各業的正常用電秩序，也關系著供電企業的形象和聲譽以及發展進步，因此電力企業都比較關注用電檢查工作。一般的用電檢查工作主要包括用電檢查和接線檢查兩部分，每項檢查都關乎著電力企業的發展和用戶的正常用電情況，具有不可忽視的重要意義。
1、用電檢查的意義。用電檢查可以保證正常的供電秩序，維護社會的公共安全，也能保證用戶的自身利益不受侵犯，是供電企業對用戶負責的體現；同時用電檢查也有助于企業自身的形象建設，有利于擴大企業的美譽度和知名度、增強用戶對企業的信任，對開發企業的潛在市場十分有利，從而提高企業在電力領域的競爭力。
2、接線檢查的意義。接線檢查是針對電能計量裝置進行操作的，主要是為了保證電能計量裝置接線的正確，分為停電檢查和帶電檢查。接線檢查主要是查看是否存在由于電壓互感器的熔斷器熔斷、接線端鈕螺絲松動、繞組斷線、引出線焊點斷開等導致的互感器一、二次回路斷線現象以及由于互感器接線端鈕不正確、互感器的繞組連接錯誤等造成的互感器極性接反等現象。接線檢查能夠防止因電能計量設備的故障而引起的不科學測量所帶來的經濟損失，可以直接保證用戶的經濟利益。
二、用電檢查工作中計量接線檢查
計量接線檢查在整個用電檢查中占有舉足輕重的地位，各供電企業的工作人員也都高度重視這種檢查。為了做好計量接線檢查工作，就要先了解掌握接線錯誤得表現和原因以及正確的接線方式。
1、計量裝置接線錯誤的原因分析。接線錯誤是電能計量裝置安裝過程中常會出現的問提。電能計量裝置本身的故障、人為失誤所引起的故障等都是造成電力計量設備接線錯誤的原因。而用來測電壓、電能以及電功率的三相電表因為使用的經常性和頻繁性，使得接線錯誤的表現形式又多種多樣。在單相電表或者三相四線電表中，錯誤接線的情況一般比較容易發現，因為即使錯誤形式多樣但計量單元是分別單獨運行的，它們之間互不干擾。而在三相三線電表中，接線錯誤的檢查就更為復雜一些，因為三相三線電表在接線時對電流與電壓要求相對穩定而且極容易出現錯誤接線，又由于每個電量單元之間的關聯性，就是的接線檢查相對復雜些。
2、計量裝置的接線檢查方法。在電能計量裝置中，根據電表情況的不同，檢查錯誤接線的方式也不同。而電表主要有單相電表和三相四線電表，接線檢查也就主要針對這兩種調查進行。
2.1單相電表的接線檢查。在單相電表接線檢查中，由于電表處于不運轉狀態，沒有進行電量計算，因此其接線檢查主要有以下兩方面。一是電壓方面的檢查，主要是查看電壓小勾是否斷開。這種檢查有一定的步驟:首先打開接線盒，查看電壓小勾的連接情況。如果相線與中性線的連接是反的，那么用戶在用電時，電表仍會繼續運轉，這個時候如果有不法分子進行竊電活動，就有可能發生觸電現象。在這種情況下，要使用萬能表進行檢查: 在電源沒有斷開的前提條件下，用萬能表對電表的一號接線端進行電壓測量，如果測出來的電壓是是220V，則表示接線正常、沒有任何問題；如果測量出來的數據接近于0，就表明接線錯誤，需要重新接線。二是電表的檢查，主要是查看電表是否為反方向運轉。如果電表為反方向運轉，就要考慮可能是電源和負載線在接線時接反而導致導線中的電流逆行。有這種情況出現時，就要打開接線盒，調換一、二號線，使電表正常運轉。還有一種情況也需要考慮到，那就是在沒有用電時電表也出現了運轉現象。這種情況出現的原因可能是電壓小勾接在了電流圈的出線端上，此時，可以切斷該用戶的所有用電設備進行檢查修正。如果修正后電表繼續逆運轉，可能就是電壓小勾的連接錯誤，這時就要對電壓小勾進行檢查。
2.2三相四線電表的接線檢查。三相四線電表中主要有三種情況:一是其中一相電流或電壓被切斷，電量的計量針對剩余的兩相進行;二是其中兩相電流或電壓被切斷，電量的計量針對剩余的一相進行;最后是三相全部被切斷，此時，電表是停止運轉的，且電量為零。這三種情況有其中一種出現時，首先要做的就是切斷整個電路，然后使用萬用表對每相電壓接線端中的電阻進行測量，如果在某一相中萬用表表明的是斷線情況，那么這一相電線中可能出現了接線錯誤。還可以采用斷開法進行檢測，依次斷開每相電壓，如果在斷開某相電壓時，電表運轉沒有任何變化，則可以判斷這相的電線存在接線錯誤。
（二）保證正常用電下的帶電檢查法
在進行用電檢查時，不能總是切斷用戶用電，這樣會給用戶的正常生活帶來很多的不便。因此，在對電能計量裝置接線檢查時，要盡量保證用戶的用電正常，而帶電檢查法就可以保證這一點。帶電檢查法主要有瓦秒法和六角圖法兩種。瓦秒法是目前用電檢查中最為普遍使用的一種方法，主要是將電表運轉中所顯示的數據與實際用電消耗的電量數據進行比較以判斷電能計量裝置是否存在著接線錯誤的情況。瓦秒法操作簡單易行，也很少出現檢查錯誤的情況，因此備受青睞。六角圖法主要是通過測量電表接線中的功率于相關數據進行比較以判斷其中接線是否錯誤的一種用電檢查方式。相對于瓦秒法來說，六角圖法的使用就顯得比較復雜一些，因為在采用六角圖法時必須具備以下條件:要已知三相電壓的相量;電壓與電流要相對穩定;要已知感性或容性的大致范圍，三相負荷相對平衡。不管是采用瓦秒法還是六角圖法進行用電檢查，都能夠保證用戶在整個檢查過程中的正常用電，因此工作人員要根據檢查時的具體實際情況選用適用的檢查法進行檢查。
結束語
用電檢查工作關系著千千萬萬百姓和各行業的正常用電，必須嚴謹認真對待。而在用電檢查中計量接線的檢查意義重大，不僅能夠保證用電的正常，而且還能夠提高電能計量裝置的可靠性和科學性，從而提高用電的安全性。這不僅對用戶有著現實意義，同時對電力企業的發展有著重要的促進作用。
參考文獻
[1]朱鵬.低壓三相四線電能計量裝置錯誤接線新型檢查方法[J].電子世界,2012,(21).
論文關鍵詞:國有企業建筑施工紀檢監察激勵與約束
國有企業的紀檢監察作為企業活動一個特有和必不可少的部門(或行為)，在確保企業的健康發展中起著重要的作用。從思想教育方面來看，它通過持續地、強化地教育，保證著企業黨員干部思想的先進性、純潔性。從企業作為一個經濟組織的特點來看，紀檢監察通過它的特殊功能，保證和引領著企業的經濟活動有序規范地開展。但是，客觀來講，在社會主義市場經濟朝著更深層次地發展和前進，企業的經濟組織特點(特色)更明顯甚至說幾乎唯一的情況下，企業的紀檢監察效能在萎縮，作用在下降，功能不突出，沒有較好地起到或發揮出應有的能量來。當然，不同的企業有不同的客觀與主觀的原因，一個細微的因素都會導致全局的變化。反觀近年來我們企業發生的一些違法亂紀的事件，我們又感覺到有不少問題，這些問題不簡單是紀檢監察工作本身所要涉及的層次，甚至更多于是企業在發展進程中不斷完善和解決的管理問題。下面僅就自己所想到的一些問題與方面談談個人看法。
一、陽光原則
單從字面都不難理解，陽光原則就是要透明，公開，因為除了躲在角落里，陽光都是能照射到的。在我們這樣的建筑施工企業，我認為陽光原則主要體現在兩個方面:一是陽光下的作業;二是陽光下的收人。
監督促進陽光下的作業。隨著企業改革與發展，不少傳統建筑施工企業正朝著管理型建筑企業的方向前進。今后(現在也如此)，企業的大量項目都是以一種技術管理的方式開展，多數項目都是以專業合法分包形式展開，因此項目的管理應該更多地體現出“陽光作業”來。比如分包工程的簽訂怎樣來體現既維護企業利益，又能促進項目的正常運行。當然我們也有民主集中原則，也有“三重一大”的等方式來保證，問題在于在執行過程中是否體現出了這些好的方法。從現實情況來看，較多是流于形式和走過場，因此在這個環節我認為紀檢監察的效能在于保證這些好的方法的執行上，貫徹上。如果我們把很多已有的好的辦法好的形式都發揮好效能與作用，應該說是包容了項目管理的方方面面，能促使項目管理處于陽光之下。
鼓勵陽光下的收人。當前建筑業員工的平均收人在全社會來比應該說是較低的。但客觀來說建筑業內部“社會”的基尼系數恐怕也是全社會比較高的了吧。少數人的暴富與整體的低收人十分不協調。如果作個不恰當的比喻，把我們建筑企業比作社會的話，我認為在收人上應該體現和朝著這樣的方向與目的去發展，那就是鼓勵少數人(職業經理人)合法致富，讓大多數人收人提高，讓另外的少數人只能有低收人或出局。致富的少數人應該是高技能高水平的管理人才，讓他們為企業盡智盡力，付出有所回報(當然我們不回避在企業困難時期講奉獻)，而且付出與回報盡量成正比。讓他們合法地坦然地富裕。通過他們的勞動與致富，讓企業的大多數人富裕起來，充實企業的“中間”部分，促進企業員工的整體富裕。同時讓那些不學無術，混日子過的人只能有低收人或直接出局。當然這些方法或道理誰都知道，并且問題的關健肯定在于如何去達到這樣的目的，通過什么樣的辦法去實施(這是另外一個方面的問題，本文不作討論)。我只想表達的一個觀點就是應該通過更靈活更符合建筑企業特點的辦法，讓我們的每一個員工的收人都是陽光下的收人，讓我們都追求陽光下的收人。
二、烙鐵法則
經濟學上的烙鐵法則很簡單，一塊烙鐵是通紅的，誰去碰誰都會被燙。但是從中國幾千年的傳統與文明，“刑不上大夫”，“法不責眾”等我們不難感覺到，從人治到法治是個多么艱難的過程。縮小到我們一個企業來看，從人管人到制度管人又是一個多么不好解決和實踐的問題。我們經常談企業的管理都是說的，首先建立健全制度，體現以人為本等等。不錯，我們確實也做了很多制度，而且都很不錯，似乎很能夠完美，如果我們都照章去做，我們的企業絕對是一年一變樣，三年大變樣。可結果似乎也不是如此，不是我們的領導才能不夠，也不是我們的員工不想為企業拼搏奉獻，問題出在執行這些制度的本身機制就出了問題。
誰來燒這塊烙鐵。如果我們把我們的制度比作烙鐵，首先的問題就在于誰在燒這塊烙鐵。是用這塊烙鐵來檢驗大家的人呢還是被檢驗的人自己在燒。但無論誰來作，都只有兩個結果，一是燒得太燙了，溫度過高，鐵會融化，制度流于形式，會變形。二是溫度不夠，大家都可以去摸一下，還好像在烤火，人人從鐵中還得到溫暖。所以說我們首先要解決誰來制定制度的問題，同時要解決制度本身既不能溫度過高(會變形)，又不能溫度過低袍不了作用)。
城管局紀檢監察工作會議主持詞
同志們：
現在開會。經局黨委研究，今天在這里召開紀檢監察工作會議。今天的會議共有四項議程： 一是由同志傳達學習市紀委二屆七次全會精神； 二是由同志作題為《狠抓黨風廉政建設、努力構建懲防體系，切實為城管事業健康趕超發展提供堅強保證》的工作報告； 三是由黨委書記同志下發20xx年黨風廉政建設暨推進懲防體系建設責任書； 四是由黨委書記同志作重要講話。 現在進行大會第一項議程：由李局長來傳達市紀委二屆七次全會精神。 現在進行大會第二項議程：請張書記對我局黨風廉政建設和反腐敗工作進行年度總結和今年任務的部署。 剛才，同志從明確責任、抓好教育、強化監督、完善制度、嚴肅糾風、創新工作和建強隊伍等方面，總結回顧了我局去年反腐倡廉工作所取得的成效，全面部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，希望大家進一步統一思想，提高認識，認真思索，深刻領會，深入推進紀檢監察工作的貫徹落實。 現在進行大會第三項議程：請梅書記下發《20xx年黨風廉政建設暨推進懲防體系建設責任書》，請每位同志仔細閱讀，并在今年工作、學習和生活中努力付諸實踐，廉潔自律，勤政廉政，為我局黨風廉政建設和反腐敗工作，為城市管理事業健康發展多作貢獻。 現在進行大會最后一項議程：請梅書記作重要講話,大家歡迎！ 梅書記對我局去年黨風廉政建設和反腐敗工作給予了充分的肯定，對今年的工作部署也表示了贊同和支持，他提出的幾點意見對我們今后開展工作，具有很強的針對性和指導性，希望同志們要認真學習、深刻領會、努力抓好貫徹落實。為貫徹落實好這次會議精神，我再強調三點意見：一是要深刻領會，狠抓落實。今天的會議非常重要，既是對今年反腐倡廉工作的動員部署，更是全面落實市紀委二屆七次全會精神的具體安排和重要舉措。會議結束后，請大家及時將會議精神傳達到位，并認真研究貫徹落實意見，切實提高思想認識，真正把思想統一到梅書記的講話要求上來，把行動落實到高標準推動工作上來。二是要結合實際，完善舉措。這次會議部署的工作任務非常繁重，事關全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務是否能夠圓滿完成。各單位要結合工作實際，嚴格按剛剛下發的《黨風廉政建設暨推進懲防體系建設責任書》的規定，突出重點，認真謀劃，研究切實可行的措施，確保各項工作落到實處，抓出成效。三是要明確責任，創新突破。我們要進一步強化責任意識和創優爭先意識，要創新工作方法和舉措，重點工作要抓實、抓好，同時要抓出特色、培育亮點，力爭工作上有新的突破，確保各項工作任務圓滿完成。希望各單位的黨風廉政和反腐敗工作能夠在過去的基礎上有一個新的提高，為實現城管事業健康飛躍發展的目標作出應有的貢獻。 今天會議的各項議程已全部結束，散會。
為進一步加強局機關工作作風和效能建設，根據《縣人民政府辦公室關于實行縣政府工作部門、鎮（街道、開發區）行政主職暗訪檢查制度的通知》文件精神，現就我局實行行政主職明查暗訪檢查制度制定如下實施意見。
一、明查暗訪主體
局機關各科室、直屬單位。
二、明查暗訪檢查的內容
1、局機關內部管理情況，重點是機關工作作風和效能建設；
2、縣領導批示關注的相關工作和有關作風效能建設的、投訴問題；
3、本局確定的年度重點工作的落實情況；
4、本局“進村入企”大走訪活動開展及有關事項落實情況；
5、本局工作職責范圍內與民生密切相關的各類優先優惠政策落實、證明證件辦理和計劃生育技術服務等情況；
6、其他應當進行明查暗訪檢查的工作與事項。
三、明查暗訪檢查的實施
暗訪檢查按照“一周一暗訪、一月一分析、一季一通報”的要求進行。
1、明查暗訪檢查方法。由局長帶領暗訪檢查組成員，通過現場察看、聽匯報、查資料、走訪等方式，查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法。
2、明查暗訪檢查時間。暗訪檢查每周一次。由辦公室在前一周周五向局長提出暗訪檢查的方案，確定具體內容和時間，并于暗訪檢查前一天通知暗訪檢查組相關成員參加明查暗訪。
3、明查暗訪檢查記錄。每次暗訪檢查后，由辦公室建立工作臺帳，填寫《行政主職領導每周暗訪檢查情況記錄表》，主要內容為發現的問題、解決問題的措施或結果。每月要將明查暗訪檢查的情況進行匯總分析，形成書面材料，經局長簽字后于每月最后一個工作日上報縣作風辦。
4、明查暗訪檢查結果反饋。對暗訪檢查中發現的問題經查證屬實的，由辦公室下達整改通知書，責成所涉科室、單位和個人限期整改，并要求報送書面整改報告報辦公室，辦公室每季度對暗訪檢查及督辦情況進行通報。
5、明查暗訪檢查結果的運用。被發現問題的科室、單位或個人到期仍未達到整改要求或再次出現同類問題的，將予以通報。對被本局通報二次以上、被縣相關機構督查發現問題并通報或出現問題且造成較大負面影響的科室、單位或個人，將按照相關規定給予處理。
四、工作措施
1、加強領導。為加強對明查暗訪檢查工作的領導，局成立行政主職暗訪檢查組，由局黨組書記、局長徐國娣任組長，各位副局長任副組長，成員為余雅娟、孟萬龍、直屬單位負責人。局辦公室為明查暗訪檢查組辦公室，孟萬龍兼任聯絡員。
1.1加強醫院紀檢監察部門工作人員的學習教育醫院紀檢監察部門的領導可以在日常的工作中不斷學習，在提高自身業務素質的同時增長自己的才干，可以使自己更好的處理醫院的各種工作，當前，信息化的網絡已經在各個領域中廣泛應用，并且依然在保持者快速發展的勢頭，新的知識和技術不斷的涌現出來，因此面對各個行業出現的新情況和信問題，各級領導必須不斷加強學習和教育才能適應當前社會的發展需求。
1.2加強領導的理想信念教育工作理想是反應一個人的人生觀和價值觀的重要體現，而且也是一個人綜合素質的核心元素，馬克思理想信念作為防止腐敗的基本思想道德底線可以有效的保證黨風的廉政建設，并使反腐斗爭逐漸大眾化和普及化[2]。當前，我國各行各業都面臨著深刻的變革，很多傳統的觀念與新時期的新思想產生了沖突，所以導致腐敗問題不斷的涌現，因此在醫院開展紀檢監察工作要以教育為主，防止腐敗問題的出現，將腐敗的思想扼殺在萌芽狀態。
1.3更新紀檢監察工作人員的觀念相關管理著一定要引導醫院的工作者不斷更新自身的觀念，在面對新的問題和新的情況時，醫院的黨員干部要從實際問題中總結經驗，積極探索新的工作方法，在反腐倡廉的工作中要從根本上改變觀念，轉變傳統的以整頓為主的工作形式，建立健全的監督管理機制，提高相關工作人員的工作作風，增加廉潔素質，提高醫院的管理水平。
2.健全各項規章制度和機制
2.1加強醫院的監督工作醫院的日常的管理工作中必須嚴格按照國家頒布的相關監督規定，對各級領導干部進行監督，并且相關的監督人員要在工作中不斷尋找新的監督方式和途徑，有效規范醫院領導干部的工作態度和行為方式。在市場經濟的體制下，醫院很多工作者會受到腐敗思想的侵蝕，某些醫院的領導會利用手中的權利謀求自身的額利益，收取病人家屬的禮品和賄賂，嚴重損害了醫院的利益，增加了醫療衛生事業中的不公平現象，此時就需要紀檢監察部門的工作人員加大監督力度，切實維護黨和醫院在群眾心中的形象。
2.2建立完善的權利運行機制在醫院的管理工作中紀檢監察人員的工作主要是負責規范領導干部權利，因此針對醫院一些容易產生腐敗問題的部門和崗位，一定要健全相關的約束機制[3]。對于醫院的重點部門不許制定相關的行為規范對相關人員實施監督和制約，要建立健全的議事規則和決策程序，以此實現領導、干部科學合理的制定決策。
2.3建全行風建設行風建設作為醫院精神文明建設的重要組成部分，是增強醫院綜合實力的重要手段和途徑，而且醫療衛生行業相對比較特殊，日常經營中醫護人員的服務態度和技術水平直接影響著病人的生命健康，因此越來越受到社會的關注，但是多數醫院都是一味的重視相關人員的技術水平而忽略醫院的管理工作，因此導致醫院行風建設上出現制度不健全和建設滯后的現象，所以相關管理部門一定要加強醫院行風的建設工作，針對醫院出現的問題制定有針對性的監督機制和約束機制，以此提高醫院在市場經濟中的核心競爭力。
3.結束語
檢查工作計劃
為做好2021年“雙隨機一公開”工作，落實“放管服”工作要求，著力提升“雙隨機一公開”監管規范化、標準化水平，保障抽查工作落實到位，根據省政府、市政府有關 “雙隨機一公開”工作要求及省人社廳工作安排，制定本計劃。
一、目標任務
切實履行監管職責、減輕企業負擔、助力復工復產、優化營商環境，按照人力資源社會保障部門的監管職責，結合監管重點、風險點、行業領域等職責任務，統一組織、全面覆蓋、協調聯系，全面做好本部門“雙隨機一公開”綜合執法檢查工作。
二、檢查內容
（一）對我局許可的市場主體是否規范經營的監督檢查
（二）對用人單位遵守勞動保障法律法規的監督檢查，重點是對用人單位簽訂勞動合同、遵守禁止使用童工規定情況、支付勞動者工資和執行最低工資標準情況以及落實高溫天氣勞動保護情況的監督檢查。
三、檢查對象
（一）目標對象
1.經本局許可的民辦職業資格培訓、職業技能培訓、職業技能鑒定、人力資源市場服務機構、勞務派遣機構和實行不定時工作制和綜合計算工資制的單位。
2.在市級及以上市場監督管理局登記注冊，且經營地在市區（梅列區、三元區）的用人單位。
（二）抽查比例
對行政許可批設市場主體的監督檢查，按照從檢查對象庫中按照不低于20%的比例隨機抽取檢查對象；對用人單位遵守勞動保障法律法規的監督檢查，按照從檢查對象中不少于20家用人單位隨機抽取檢查對象，并從執法檢查人員庫中隨機抽取檢查人員 (含備選對象)。
四、時間安排
全年計劃安排兩次檢查，11月底以前完成。
五、工作流程
（一）隨機抽取檢查對象和人員
執法檢查前，召開“雙隨機”綜合執法檢查工作布置會，明確檢查的對象、內容、重點及有關工作要求，并在局機關黨委紀委監督下，隨機抽取檢查對象和人員。
（二）執法檢查
分組對抽取對象開展執法檢查。通過實地核查、制作詢問筆錄等方式進行。檢查人員隨機抽查相關資料，查看經營活動合法性、合規性，并填寫《三明市人力資源和社會保障局“雙隨機”綜合執法檢查記錄表》。
（三）檢查結果運用
應當形成執法檢查報告，并在檢查結束后20日內將檢查情況及結果對外公布，同時錄入國家企業信用信息公示系統（福建）。根據執法檢查結果，向問題單位發放《三明市人力資源和社會保障局“雙隨機”綜合執法檢查意見書》，責令整改。
加大對違法主體的行政處罰和失信懲戒力度，依法實施撤銷許可證、列入經營異常名錄和“黑名單”等監管懲戒措施。涉嫌違法犯罪的，要移送有關部門。
六、有關要求
（一）執法檢查期間，各檢查組要按照時間節點要求，合理安排檢查工作進度；各相關業務科室要提前與受檢企業聯系，告知檢查目的和要求，受檢單位應當提供依法登記的證照、人員花名冊、勞動合同、勞務派遣協議等相關資料，并要求受檢單位相關人員到場配合檢查。
（二）檢查人員要做到嚴格執法、文明執法，檢查前須出示執法證件，亮明身份。檢查人員要嚴格按照“雙隨機一公開”監督實施方案和要求開展檢查。
（三）在執法檢查過程中，要加強各方聯動，檢查人員要與有關職能科室、相關單位保持溝通聯系，發現問題及時反饋。
（四）執法全程要嚴格按照中央“八項規定”精神要求，要嚴格遵守法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法。
附件
三明市人力資源和社會保障局2021年
“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表
序號
抽查任務名稱
組織抽查牽頭單位
抽查配合單位(跨部門聯合抽查)
抽查區域（全市）
抽查對象（行業企業、產品、項目等）
抽查比例
檢查具體事項
計劃抽查時間
實施檢查單位
1
清理整頓人力資源市場秩序專項行動
市人社局
市市場監督
管理局
市本級
1.經營性人力資源服務機構(含職業中介機構）
2.勞務派遣公司
10家
1.檢查對象遵守有關法律法規情況；2.檢查對象嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況；
3.檢查對象申請批設時提交材料的準確性和真實性；
4.被投訴舉報事項核查情況；
5.其他根據法律法規規章規定可以檢查的內容。
2021年上半年
市人社局
2
勞務中介專項整治行動
市人社局
市本級
1.經營性人力資源服務機構(含職業中介機構）
2.勞務派遣公司
6家
1.檢查對象遵守有關法律法規情況；2.檢查對象嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況；
3.檢查對象申請批設時提交材料的準確性和真實性；
4.被投訴舉報事項核查情況；
5.其他根據法律法規規章規定可以檢查的內容。
市人社局
3
經營勞務派遣業務許可
市人社局
全市
勞務派遣單位
5家
1.檢查對象遵守有關法律法規情況2.檢查對象嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況
3.檢查對象申請批設時提交材料的準確性和真實性
4.被投訴舉報事項核查情況
5.其他根據法律法規規章規定可以檢查的內容
2021年下半年
市人社局
4
人力資源服務機構許可審批
市人社局
全市
經營性人力資源服務機構
5家
1.檢查對象遵守有關法律法規情況
2.檢查對象嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況
3.檢查對象申請批設時提交材料的準確性和真實性
4.被投訴舉報事項核查情況
5.其他根據法律法規規章規定可以檢查的內容
市人社局
5
設立民辦職業資格培訓、職業技能培訓學校審批
市人社局
全市
民辦職業技能培訓學校
3家
1.檢查對象遵守有關法律法規情況 2.檢查對象嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況
3.檢查對象申請批設時提交材料的準確性和真實性
4.被投訴舉報事項核查情況
5.其他根據法律法規規章規定可以檢查的內容
市人社局
6
設立普通、高級技工學校審批
市人社局
市本級
民辦技工學校
1家
1.檢查對象遵守有關法律法規情況 2.檢查對象嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況
3.檢查對象申請批設時提交材料的準確性和真實性
4.被投訴舉報事項核查情況
5.其他根據法律法規規章規定可以檢查的內容
市人社局
7
農民工工資支付情況專項檢查
市人社局
市本級
1、企業
2、在建項目
10家
1.檢查對象規章制度情況；
2.檢查勞動合同簽訂情況；
3.檢查對象遵守禁止使用童工規定情況；
4.檢查支付工資及執行最低工資標準情況
市人社局
內勤在公訴部門的作用是至關重要的，起著“服務、協調、信息、傳遞”的作用，是公訴工作的參謀，其職責主要有：法律文書管理、訴訟案卷歸檔、檢察業務統計、收發文處理、會議記錄、資料收集整理、贓款物管理以及印章管理等等，其職責也主要針對各項法律文書整理、管理；已完成的訴訟案卷的歸檔；檢察業務統計的報送和有關文件、函件的收發處理等方面。
二、提高對內勤工作重要性的認識
盡管內勤工作是一種從屬性的工作，但在公訴部門，內勤工作也非常重要。因為審查每一項工作的正常開展都離不開內勤工作。公訴部門的內勤工作必須從屬于本部門業務工作，為本部門正常有序開展各項工作提供服務，保證本部門辦案人員和科長順利地開展工作。正由于內勤工作自身不能獨立，是需要伴隨著各項業務工作同時開展，內勤工作開展的好壞，直接對各項業務工作的開展好壞有不同程度的影響，有人說內勤頂得上半個科長，這話其實也不過分，因為科室工作情況以及案件發展趨勢，有些時候，內勤反而要比科長了解得更具體和全面。所以在工作中，必須提高對內勤工作重要性的認識。
三、公訴部門內勤工作的特點
在公訴部門，內勤工作是一種輔的工作，內勤人員沒有決策權力，也不直接參與決策，只是輔助領導決策，也就是為科長出主意，提建議，想辦法，發揮參謀助手和咨詢智囊的作用，協助科長搞好決策。我認為，公訴部門的內勤工作具有以下特點：
首先，內勤工作與業務工作緊密相連，密不可分。在審查環節，內勤要注意對偵查機關立案情況的有關信息注意收集匯總并對有價值的線索進行初步識別，結合受理審查逮捕和公訴案件的有關信息進行對比，以發現和查明有關案件是否正常依據刑事訴訟法的規定辦理。在案件分流后，根據審限做好提示工作，對于審結的案件，及時審查有關副卷是否缺少文書證據，并對案件訴后或不訴之后有關信息及時收集。同時內勤要及時收集有關糾正情況信息的匯總。可以說內勤工作與各項公訴業務工作緊密相連，互不可分。
第二，內勤收集處理信息工作具有較強的時間性。收集、處理、積累、反饋有關刑事犯罪有關的各類信息、材料要求較強的時間性。信息從公訴工作的角度來說，是關于公訴工作及其有關犯罪打擊力度、刑事發破案情況的表述或反映。信息的收集要求內勤工作人員有意識地把從各種渠道如上下級相互的行文、報告、匯報、指示、經驗交流、法律文書、統計報表和在刑事犯罪領域、社會動態中的客觀存在的信息用文字、數字等形式記載下來。并有效的運用有關信息，為公訴工作服務。公訴部門的內勤是信息的主要管理者，信息的收集、處理、積累、反饋是內勤工作的一項大量的經常性的任務，又是零星瑣碎的事務。內勤工作人員必須下苦功夫，花大力氣，把這些零星的、片段的信息收集積累起來，進行分析綜合，系統研究，及時給科長和辦案人員提供服務，獲取打擊犯罪、有效開展各項公訴業務的主動權。
第三、辦案情況和有關的公訴工作情況的統計上報要求準確性。檢察統計是檢察機關及其專業人員依法進行的一項行政管理活動，即依法運用各種科學方法，對檢察工作和有關的情況進行收集、整理、計算和分析，從數量與質量的辯證關系中認識檢察工作的狀況與規律，以便對檢察工作進行有效的管理和監督。公訴部門統計工作要求做到全面、準確、及時，按統計表的主要項目和經常運用統計材料的要求，分類歸納，使之更加系統，更加有利于進行對比分析，有利于科長和有關業務部門查閱。內勤人員也必須在日常的工作中注意收集、統計，要有超前的意識，工作才會主動。
第四、內勤工作具有綜合性、行政性的特點。公訴部門的文件的接收、處理、保管、立卷，科內印章的管理使用和有關保密工作具有綜合性、行政性的特點。對于文件的收發、處理要做到查找方便，不遺失。每年按時做好文件的立卷、銷毀、歸檔工作。保密工作也是內勤中很重要的工作之一，每一個環節的保密工作都不可忽視。內勤人員除了要增強和做好本身的保密觀念和保密工作外，還要經常協助科長和有關辦案人員檢查和落實本院的保密工作。法律文書的收發、送、保管、使用。按規定做好法律文書的登記和填發，并按時將受理偵查機關移送案件、不訴案件，報送案件等有關的法律文書和有關備案審查材料按規定向上級檢察機關報送。訴訟案卷的收集、驗收和移送。檢察檔案的收集，是檢察檔案工作的基礎，做好檢察檔案的收集對發展檢察檔案事業，具有很重要的意義。內勤要負責指導辦案人員按照高檢院的要求裝訂案卷，認真驗收，造冊移送檔案室保管。在做好以上工作的同時，內勤還要按時完成院里領導和科長臨時交辦的工作。
四、怎樣做好公訴內勤工作
（一）人員素質要高、思想要過硬
在公訴科做過內勤的同志都知道，公訴內勤工作繁、雜、多、細，但他與辦案質量、檔案管理等工作緊密聯系，做好內勤工作，能加快辦案效率，提高辦案質量。但在實際工作中很多公訴科的內勤對自已的工作性質認識不足，認為內勤工作只是統計數字、審查受理移送審查案件等一些雜事不用費什么力氣，更不需要動什么腦筋，就能輕松完成工作。從思想上不重視此項工作，實際上公訴內勤工作很重要，首先，內勤是領導的參謀助手，在領導決策時，為他提供準確的數據信息從而達到科學管理的目的。其次，內勤工作具有信息反饋作用。內勤將有價值的信息，及時、準確地反饋給領導，使其決策更趨合理。第三、內勤是提高辦案效率和辦案質量的保障。內勤在審查移送案件時，如能及時的發現案件中存在的問題，可以為案件的審理把住第一程序的質量關，同時為案件的辦理節省審理時間。只有從思想上重視內勤工作，行動上才能體現主動性，從而做好公訴科的內勤工作。因此，在人員的選用上，要把業務能力強思想過硬的干警作為公訴內勤的首選條件。
（二）內勤工作人員工作要勤奮、具體工作要細致
在多年的公訴內勤工作中，我總結出，要做好內勤工作必需做到“五勤”。一要“腦勤”，注意平時用腦多想問題，把工作中的大事、小事用筆記錄下來，當時可能覺得用處不大，一但有什么需要可以從容不迫的拿出來，在寫材料時即省時又準確。二要“口勤”要向領導勤請示多匯報，及時解決工作中存在的問題，與科室同志勤勾通，掌握案件的處理情況，從而使工作井然有序。三要“眼勤”，平時注意收集有用資料，將在資料中學到的東西及時應用到實踐中，如在卷宗的裝訂上，看到好的經驗就及時的改進自已的工作，近幾年來，我院不斷總結好的經驗和做法，改進卷宗裝訂工作，因為卷宗是要規檔的資料，需要長期保存，保證卷宗內容的完整性是十分必要的，首先，我們從填寫各種文書和筆錄頭開始做起，不漏項不落項。其次，我們嚴格按照上級院下發的卷宗裝訂標準，標準里有的項目我們一項不缺，認真對待決不偷工減料。再次，為了使卷宗裝訂整齊，我們用切刀將大小不一的紙張切齊或不統一的紙張一律在后面貼上A4紙，這樣即美觀又便于保存。四要“手勤”，俗話說“好，口不如爛筆頭”平時要做到眼到手到，勤記錄，看到就記下來，關鍵時刻還真用得著。五要“腿勤”經常與公安、法院、以及本單位各科室聯系協調好工作關系，以提高工作效率。同時內勤工作必須細致，要樹立工作無小事的思想，千萬馬虎不得，為上級機關和領導提供的資料不能有差錯，只有資料細致齊全才能從容不迫。
（三）內勤人員要及時填寫各類 簿、卡、冊、表以及相關資料
簿、卡、冊、表要齊全，大家都知道，公訴部門的簿、卡 、冊、表較多，如不及時填寫將為今后的工作帶來不必要的麻煩，這些都是內勤最基本的工作，是做好其它工作的基礎，有了基礎，才能談到其它工作。現在的報表都是微機化管理 ，一但報出就不能更改，認真和細致是不能缺少的。在卷宗歸檔上要一絲不茍，一本本整理，一冊冊裝訂，我們將卷宗按時間和順序排列、登記以便查閱。
（四）內勤人員要當好助手參謀、成為公訴參謀
因為內勤直接受理移送案件，有些案件是保密的，有些資料和數據也是需要保密的，這就要求內勤忠誠可靠，有較高的政治素質，對待工作一絲不茍，堅持原則，秉公辦事，有正確的人生關和價值關。處理日常事務這也是內勤工作應具備的基本條件，在業務上要知法懂法有協調能力和管理能力。只有這樣才能得心應手。
（五）辦案流程規范化做好內勤工作
對于辦案人員來說，卷宗就是生命，如果因個人原因遺失了卷宗也就意味著失去了再次辦案的機會，所以對于卷宗的管理必需規范，不能怕麻煩，我們在日常管理中總結了一套可行的辦法，在接收偵查機關移送的審查案件時，除進行正常的受案登記外，內勤還準備一個登記簿，將卷宗移交給科長分卷時，科長在登記簿上簽名，科長也有一本登記簿，科長再將卷宗交給辦案人時，辦案人在登記簿上簽名，這樣卷宗到了那個環節一目了然，如果真有卷宗出了問題，也好化分責任，不至互相推委。
總之，內勤工作是一個紛復雜的系統工作，需要我們共同努力去做，使內勤工作真正達到制度化、標準化、現代化。
(作者通訊地址：廣西南丹縣人民檢察院，廣西南丹547200)
(上接第99頁)
信念是“事情應該是怎樣的”，是我們所認為世界維持下去的法則。價值是事情的意義和給一個人的好處。價值是做與不做任何事情的理由。規條是事情的安排和做法。
前邊提到的那個案例當事人的信念是“上訴可以求得公正判決；價值是我的權益可以得到保護；規條是坐火車去。當坐火車受阻時，正確的方法應該是改乘其他交通工具，以實現自己的信念與價值，但是他卻在規條的環節糾纏不清。我們面對涉法當事人的時候，就要使他明白：既然規條是為了取得價值，實現信念，當規條無效時，我們應該堅持信念與價值，改變規條。可是在現實中，當事人往往不是這樣，他們會堅持規條。反復在規條上糾纏。為什么會這樣呢？原來規條可以被有意識地談論、思考、看見，而信念及價值觀則深藏于潛意識里，對這點沒有了解，一個人便會容易陷入重復無效行為的困境里。堅持無效做法的人，最常用的理由是他們的做法是“對的”，法官此時最好的一句問話是問當事人：你是堅持“這是對的，還是想追求好的效果”？具體到本案，“你的目的是見院長還是解決問題。”告訴他二者只能選一個。一個人的世界只存在于他的腦海里，讓他改變了自己的看法，也就改變了他的世界。
結語
自全區開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我認真學習了總書記關于科學發展觀的一系列重要論述和十七大報告精神等相關文件、材料，進一步加深了對全黨開展學習實踐活動重要性的認識，全面了解了科學發展觀提出的根本依據及內涵、要求，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，對如何將科學發展觀的理念、要求貫穿到紀檢監察實際工作中去進行了深入思考，認為科學發展觀對反腐倡廉工作具有重要指導意義。
一是紀檢監察工作學習實踐科學發展觀，就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，為推動全區經濟社會又好又快發展營造良好的環境。科學發展觀的第一要義是發展。抓住發展，就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容，抓住了中國特色社會主義的關鍵。紀檢監察機關必須緊緊緊貼區委區政府中心工作，進一步樹立大局意識、中心意識和服務意識，注意了解和掌握全區經濟社會發展的重大決策部署與政策措施，注意了解和掌握經濟社會發展過程中出現的新情況新問題，注意了解和掌握全區經濟社會發展的動態和趨勢，始終把反腐倡廉建設放到區委區政府的工作大局、放到科學發展的大背景下去思考、謀劃和行動，使反腐倡廉建設始終圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、保障和促進科學發展不動搖。
二是紀檢監察工作學習實踐科學發展觀，就是要堅持圍繞科學發展觀的核心，有效維護群眾利益、保障黨員權利。科學發展觀的核心是以人為本。在紀檢監察工作中做到以人為本，就是要維護群眾利益、保障黨員權利。紀檢監察機關要以學習實踐活動為契機，把重視民意、關注民生、維護民權，作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，充分發揮紀檢監察的職能優勢，通過開展專項治理和監督檢查，切實解決好群眾反映強烈的食品藥品質量、生態環境保護、安全生產、土地征用等突出問題。要拓寬群眾參與反腐倡廉建設的渠道，鼓勵群眾舉報，接受群眾監督，發揮人民群眾在反腐倡廉中的積極作用。既嚴肅查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭，又嚴格依紀依法辦案，堅持查實問題是成績、澄清是非也是成績。把處理人與教育人、挽救人有機結合起來，既嚴肅執行紀律，又重視保護黨員干部的民利和合法權益，特別是對那些反映不實的舉報，要及時給予澄清，為黨員干部干事創業營造一個良好的政治生態環境。
三是紀檢監察工作學習實踐科學發展觀，就是要堅持按照全面協調的要求和統籌兼顧的方法，扎實推進反腐倡廉建設。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求，統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，這也是抓好反腐倡廉建設的根本要求和方法。紀檢監察機關要主動把反腐倡廉建設納入經濟社會發展和黨的建設的全局之中，寓于各項改革和重要政策措施之中，通過堅決懲治和有效預防腐敗，促進經濟社會發展。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大反腐倡廉教育、制度、監督、糾風、改革、懲處工作力度，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲處的威懾力結合起來，使反腐倡廉建設的各項工作相互促進，協調發展。要重點統籌兼顧懲治與預防，堅持把戰略性目標與階段性任務結合起來，堅持整體規劃，分階段實施，針對一個時期群眾反映強烈的突出問題，適時開展專項整治，使反腐倡廉工作穩步向前推進。
四是紀檢監察工作學習實踐科學發展觀，就是要堅持改革創新，不斷推動反腐倡廉建設取得新進展。科學發展觀是創新的理論，深入貫徹落實科學發展觀也需要有創新的精神。紀檢監察機關要在學習實踐活動中，認真查找不符合科學發展觀要求的思想觀念、思維定勢，把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，使我們的思想認識更加符合科學發展的需要，更加順應時代的要求和中國特色反腐倡廉道路的實際。要以開闊的思路、服務全局的眼光，積極適應形勢和任務的發展變化，以解放思想為先導，以改革創新為動力，促進紀檢監察工作觀念更新，以觀念更新帶動紀檢監察工作實踐創新，使紀檢監察工作始終做到與時代同進步、共發展。要積極推進反腐倡廉教育創新、制度創新、監督創新、糾風工作創新、辦案工作創新，不斷增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性和實效性。要加強調研工作，認真研究解決反腐倡廉面臨的新情況新問題，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規律的認識，實現紀檢監察工作理念、思路、方法與體制機制與時俱進。
關鍵詞：電力系統 效能監察 新手入門 點面結合
一、從效能監察工作全盤思考，應注意的幾個重點
（一）要積極爭取領導支持。效能監察工作能否取得領導的支持，是工作取得成功的前提。要成立以行政負責人任組長的領導小組，要積極把監察項目所要解決的問題，達到的目的，工作的進展，查出的問題，整改的結果等情況，經常向領導詳細的匯報，多接受領導的工作指示，各類報告材料，必須要領導簽示意見，效能監察在各階段所召開工作會議，要積極邀請領導參加，效能監察工作要充分依靠領導，工作開展才會順暢。
（二）要熟悉工作規章制度。對于開展工作的文件、制度和上級規定，要認真學習，特別是要熟練掌握《國家電網公司效能監察辦法》、《國家電網公司效能監察項目評估暫行辦法》、《國家電網公司效能監察優秀項目評審實施辦法》等制度規定以及省電力公司每年年初制定的效能監察工作意見、立項開展效能監察項目實施方案等，做到就像庖丁解牛一樣，閉著眼睛都可以清楚知道牛身上的每一個部位，只有做到將以上的工作規章制度了然于胸，才可以隨時做到運籌帷幄。只有這樣，開展工作才會思路清晰，邏輯嚴密，有理有據，程序規范。
（三）要全力加強組織協調。開展效能監察工作，要高效運用已經建立的領導體制和工作機制，工作中必然要涉及到財務、審計、基建、營銷、生技、農電、物資等眾多的業務部門，作為紀檢監察人員，不可能是每項業務的專家，在效能監察工作中，紀監部門一是要取得其他業務部門的密切配合與支持，充分依靠業務專家的專業技能；二是要積極調動業務部門的主觀能動性，避免紀監部門單打獨斗，對于開展好效能監察工作，是非常必要的。
（四）要堅持原則務求實效。開展效能監察，是用紀律作為手段，采用監督檢查的方式，制止、糾正和查處那些有令不行、有禁不止、有法不依、違法不究等影響改革、發展和穩定大局的行為，確保企業重大決策和中心工作順利完成。在效能監察工作過程中查出的問題，必須堅持嚴肅處理的原則，不能錯誤的認為效能監察查出的問題，重要程度不如案件中的問題，就輕描淡寫的簡單處理，馬虎應付，草草了事。
二、從效能監察工作局部思考，應把握好的幾個細節
（一）選題立項時找準切入點。省電力公司在每年的效能監察工作安排中，基本上都有統一立項的項目，要求所屬單位必須組織實施。剛入門開展效能監察工作，建議主要開展省電力公司統一立項的項目。由于在效能監察工作實際的開展中，自主立項的監察項目，往往更貼近單位實際，更能發揮效能監察工作的針對性、實效性，在業務熟悉之后，也可以自主立項。立項在選題時，要從領導關心的重點工作、群眾反映的熱點問題、企業自身管理方面的漏洞和薄弱環節等方面作為切入點，圍繞企業中心工作，結合面臨的具體形勢（如反腐形勢日益嚴峻；工程、財務、營銷、招投標等方面的廉政風險日益突出；十二五發展規劃投資劇增；拉閘限電、體制改革、自然災害等方面帶來的實際問題與企業規范管理之間產生的矛盾），分析出企業應加強什么方面的管理，領導要重視什么工作，職工群眾期待改善什么情況，同時思考選擇以這些熱點、難點問題立項，能否在規定的時間內完成整改，預計能否取得經濟、管理、廉潔、社會等方面的效益，只有充分、全面的思考之后，所立項目才是合適的，也是領導和群眾支持的，這樣的監察項目才具有可操作性，開展效能監察工作才有意義。
（二）理順思路編制表單式計劃。效能監察工作綜合性強、工作流程多，程序嚴密，為加強工作中每個環節的執行力度，保證監察不走過場，筆者建議剛入門的同志可以先理順工作思路，然后把工作進程、時間安排、工作內容、工作要點、參與部門等內容，結合開展效能監察的制度規定、上級要求，詳細的編制出工作計劃表，這樣的好處是隨時提醒在什么時間該做什么工作，從而達到工作有計劃、有步驟，按部就班，不慌不亂。寧可多花時間去思考怎么做，然后再實施，比起盲目開展工作更有效的多。