時間：2023-03-07 14:58:08
導語：在巡視組匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
商務部日前制定并《關于境外投資開辦企業核準事項的規定》。《規定》明確了國內企業赴境外投資開辦企業的核準機關、核準內容、核準程序、申請材料；明確了《中華人民共和國境外投資批準證書》的地位和作用；明確了商務部將運用電子政務手段實行網上申報和批準證書發放，進一步推進對外投資便利化。
《規定》體現了各種所有制企業的平等原則，在具體條款中也未對不同所有制企業做出不同規定，從而保證了各種所有制企業在境外投資開辦企業過程中享受同等待遇?！兑幎ā愤€體現了市場化原則、投資體制改革的精神和政府職能轉變的要求，明確國內企業境外投資開辦企業在經濟、技術上是否可行，由企業自行負責，取消了對可行性研究報告的審核，只要求有關核準機關對投資項目進行把握與核準。
外管局破獲一起境外賭資洗錢案
日前，國家外匯管理局浙江省分局會同當地公安部門，偵破一起境外賭資洗錢案。涉案當事人封某（杭州外匯黑市“黃?！保┮呀洷徽酱叮划斒氯岁惸常ò拈T人，負責向賭場賭客放貸并經常到杭州收回賭債）被行政罰款495萬元；當事人沈某（陳某在杭州人）及其他3位當事人被行政罰款10萬元。
近年來，一些赴澳門賭博的內地人員在輸錢后經常向賭場放貸公司借錢繼續豪賭，事后由賭場放貸者直接派人來內地收回賭債。為便于攜帶和使用，收債人員一般就地將收回的人民幣在外匯黑市兌換成大面額港幣，再通過地下錢莊流回澳門。
去年初，浙江省外匯分局在大額可疑外匯資金交易監控中，發現一些社會人員以居民名義利用銀行通存通兌系統異地劃撥資金，外匯交易量迅速放大，部分參與交易人員身份證件系偽造，多個當事人有非法買賣外匯并被處罰的前科。杭州市公安局收到浙江省外匯分局移交的案件后很快立案，2003年12月19日，杭州市公安局現場抓獲正進行非法外匯交易的犯罪嫌疑人。
這是內地第一起通過對大額和可疑外匯資金交易進行跟蹤、發現并破獲的大案，也是外匯局系統對單個自然人行政罰款金額最高的案件。
衛生部規范藥品集中招標采購
衛生部、國家發展和改革委員會、國家工商總局、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局、國務院糾風辦近日聯合公布了《關于進一步規范醫療機構藥品集中招標采購的若干規定》。
該規定要求，縣及縣以上人民政府、國有企業等所屬的非營利性醫療機構，必須全部參加醫療機構藥品集中招標采購活動；醫療機構藥品采購支出中80%以上的品種(中藥飲片除外)要納入集中招標采購；醫療機構與中標企業簽訂藥品購銷合同時，必須明確采購數量，并嚴格執行等。國務院有關部門將對各地規范落實藥品集中招標采購的情況定期開展檢查和督導。
中國加入歐亞反洗錢與反恐融資小組
歐亞反洗錢與反恐融資小組10月6日在俄羅斯首都莫斯科正式宣布成立，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯共同成為該組織創始成員國。
會議批準俄聯邦金融監督局局長祖布科夫為歐亞反洗錢與反恐融資小組主席，哈薩克斯坦打擊經濟犯罪局第一副局長伊布賴莫夫為該組織副主席。會議還決定格魯吉亞、烏茲別克斯坦、烏克蘭、意大利、英國、美國等國家以及金融行動工作組、世界銀行、國際貨幣基金組織、集體安全條約組織、歐亞經濟共同體、國際刑警組織、聯合國與犯罪問題辦公室等國際組織為該組織觀察員。
公安部廢止1084件部門規章和文件
公安部日前廢止了七件公安部部門規章和1077件規范性文件，并擬對27件部門規章、139件規范性文件進行修改。這是公安部一年來全面清理公安法規和規范性文件所取得的成果。
由于《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律對公安執法工作提出了新的更高的要求，現行的一些公安法規和規范性文件已不能適應形勢發展的需要，規范性文件之間相互“打架”、與上位法相抵觸的現象時有發生。從2003年9月起，公安部部署全國公安機關對現行的公安法規和規范性文件進行全面集中清理。
公安部廢止的七件部門規章是：《城市戶口管理暫行條例》《機動車駕駛員培訓學校（班）管理辦法》《機動車輛安全技術檢測站管理辦法》《消防監督程序規定》《農用運輸車安全基準》《摩托車安全基準》和《高速公路交通管理辦法》。
各地公安機關也對地方性公安法規和規范性文件進行了全面清理。據統計，各地公安機關共清理出地方性公安法規和規范性文件7936件。
最高法院啟動巡視工作制度
10月10日，最高人民法院派出10個巡視組分赴部分省，檢查、督導當地法院工作。這標志著最高人民法院巡視工作制度正式啟動。
考評組的各位領導、同志們：
今年3月，我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科，側重辦公室行政事務。5個多月來，在主任的領導下，在同志們的配合支持下，我圍繞辦公室的工作特點和工作規律，努力適應新的崗位要求，認真履行自己的職責，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務。
下面，將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據集團公司整體部署，搞好調查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關信息刊物，為集團公司領導決策提供信息服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領導講話、文件等有關材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領導指示的執行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業務和政治學習，不斷提高秘書的工作質量和工作效率。
5、完成集團公司領導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設動員報告”、“轉變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業人才工作會議經驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業生就業動員報告”、“全國煤炭行業發展循環經濟工作會議經驗材料”、“集團公司現場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關渠道，及時向領導進行了反饋。集團公司轉變干部作風動員會后，根據黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調查研究，積極為領導決策服務。根據集團公司領導指示，先后組織了兩次關于機關作風建設的座談會，分機關部門和基層單位對改進機關作風進行了調研，對最終形成《加強和改進機關作風建設實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產調研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產預計完成情況、明年的生產準備情況，以及各單位十年生產規劃的制定情況，為領導正確決策提供了可靠的依據。
四是服務黨政中心工作，協助領導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面，積極協助范主任做好協調服務。先后參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務性工作，發揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領導、機關和基層提供服務。堅持加強信息建設，將集團公司領導的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時，通過相關的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經驗，依托《信息》及時向領導反映，為領導把握全局、正確決策提供了依據。今年以來，《信息》已經編發23期。另外，還新編了《副處級以上領導干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯絡方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關規定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
一、加強學習，努力提升政治素質和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。
一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際，對重大投資項目對區域稅收的影響，振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備，以德為先的標準，嚴格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范，高效的運轉，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度，把學習內容與實際工作相結合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統的應用，大大提高了工作效率和數據準確率，減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務
（一）稅收計劃、會計、統計和票證工作
1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。
根據國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況，我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系，將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規定時間將20__年度統計報表上報區局。
6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查，針對發現的問題現場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申，并下發。
7.按月根據各區（縣）局上報的數據報區局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據各區（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計；
8.根據區局工作安排，開展了稅收調查工作，安排各區（縣）局6月份對上報的數據進行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。
10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業代開票情況，并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
（二）稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區局上報重點稅源企業數據；上報一季度重點稅源企業分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業數據核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數據。
（三）財務及經費管理工作
1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單，提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作：組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區局部門決算會審工作。
3.根據自治區地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數據真實、準確、完整，且與相關報表數據保持一致，同時報送相關的文字說明，為次年的統計工作打好了基礎。
4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統籌調度資金的能力，實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標，依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案，在系統內推行稅收征管經費總掛總提，統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區（縣）局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在?；?、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統籌安排支出，確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%，在用于保證各區（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續增長，將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。
6.同時，對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約，統一標準，綜合預算，取得預期效果。
7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元，資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結經驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。
8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。落實自治區黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續費工作。上半年年共核撥手續費2100萬元。
（四）基建項目及政府采購管理
1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組，嚴格執行財務、基建等有關規定，并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。
同時，組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統閑置資產（房產、土地）摸底調查工作（目前此項工作仍在繼續），同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。
5.下發了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經財政局批準集中轉分散2筆）。
（五）國有資產管理工作
1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。
（六）審計工作
1.按照區地稅局工作安排，配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區、新市區、頭區、經濟區）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。
2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業（自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區）進行了實地查看，核實了企業申報等情況。
3.對稅率執行情況進行了核實。區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據，經市局征管處核實情況后，回復報送了核實結果。
4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。
5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。
（七）車輛管理、裝備工作
1.年初，根據區地稅局車輛配備管理規定，安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。
2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況，按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關規定，給我局系統核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執法執勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統籌安排，領會文件精神，認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據，對所屬各單位的現有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統籌安排增量”的原則，嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。
3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規定，及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平，就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。
5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。
6.根據區地稅局工作安排，需各單位對現有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關工作要求。
7.服裝的后續配發工作。對系統13個單位，服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20__年稅收計劃執行情況進行審計。
2.積極準備材料，按月參加市政府經濟運行會。
3.為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用數據共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要 繼續加強學習，練好內功，提高自身素質，不斷的向實踐學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。
五、下半年工作計劃及措施：
1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。
4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續推進同國稅局資產置換工作。繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
今天會議的主題是：正確把握形勢，明確工作任務，強化工作舉措，實現年初預定目標。下面，我就上半年經濟運行情況及下半年經濟工作先講幾點意見，等一下，學石書記還要作重要講話，希望各級各部門認真領會，抓好貫徹落實。
一、總結成績，堅定信心
今年以來，我區經濟總體表現為“高位增長”，鮮明特點為“二好三快”。
所謂“高位增長”，是指經濟增長速度在經濟危機嚴峻形勢下依然維持高位運行，全區生產總值、工業經濟、財政稅收、固定資產投資和社會消費增長率均在兩位數以上，真正實現了高位增長。其中國稅增長實現了雙過半，為9年來首次。月份，全區生產總值30.7億元，同比增長16.6%，比全市高出1.9個百分點，比全省高出7.2個百分點。財政總收入增幅比全市高出18.62個百分點，比全省高出21.62個百分點。
“二好”具體表現為：一是工業經濟增速好。月份新增規模工業企業2家，達76家，實現總產值58.28億元，同比增長28.8%。實現增加值17.06億元，增長28.22%。二是財政收入增長好。截止7月31日，全區入庫財稅總量35032萬元，為年初預算的59.95%，比上年同期增長32.76%；完成區級財政總收入7594萬元，為年初預算的60.71%，比上年同期增長28.90%；完成地方一般預算收入3820萬元，為年初預算的57.98%，比上年同期增長19.64%。
“三快”是指：一是重點工程推進快。衡州大道、湘桂鐵路擴能改造工程、衡棗高速連接線改擴建工程、省道214線雁峰段改造工程、銅橋港污水處理廠等工程建設推進順利。二是項目建設進度快。國家新增1000億元計劃2個投資項目建設進展順利，特別是岳屏鎮福龍村衛生室全面建成，并在4月9日省委巡視組來我區檢查驗收中受到好評。國家新增1300億元投資計劃中我區的兩個項目——天馬山、先鋒社區衛生服務中心建設項目正在加速推進；26個重大建設項目策劃與包裝也在有序推進。三是民生問題落實快。就業再就業、社會保障特別是民生問題等方面，均做到了落實政策不走樣、解決問題不走過場。
回顧上半年的工作，主要有四個方面值得總結：
1、突出了發展主題。全區上下緊扣發展主題，緊貼雁峰區情，牢固樹立了“三種發展意識”。一是發展以工業為主導。當前，全區上下對工業主導的認識已經高度統一，“不抓工業就有危機感，不抓大工業就有落后感”的認識逐漸清晰。二是發展以項目為支撐。通過大力招商引資，引進了“家具工業園、湖南華大（浙江南塑）、瑞楓塑膠、騰飛機械、快達裝卸”等一大批內外資項目，特別是6月5日集中簽約會，一次性簽約項目8個，真正實現了項目發展的大突破、雁峰工業發展的大起步、招商引資的大成就。三是發展以財稅增長為目標。在財稅工作方面，區級領導高度重視，國、地、財三家單位緊密配合，各街道、鄉鎮加大協稅、護稅工作力度，形成了稅收工作的良性運行格局，財政工作9年首次實現“雙過半”。
2、突出了主動服務。一是服務有力度。堅持“四個一”服務制度，主動服務，實現了企業服務的無縫對接。二是服務有密度。每月一次的骨干企業座談會，區有關領導和部門每月不少于一次的深入企業現場辦公，區相關部門為企業代辦手續等工作，為企業輕裝上陣、開拓市場創造了條件。三是服務有創新。全區上下為企業融資大膽解放思想，在財政運轉可能面臨風險的情況下，毅然為區內骨干民營企業——恒緣電工、興凱鋼纖維出借財政性資金共計600萬元，用實際行動支持中小企業發展。
3、突出了責任追蹤。一是嚴格責任分解。通過會議部署、現場調度等不同形式，逐步建立“責任到單位、責任到領導、責任到人”的責任體系。二是嚴格跟蹤督辦。建立健全了重點工程進度月通報制度、財政稅收月調度制度、經濟形勢季度分析制度、市區領導批示落實情況臺賬管理制度等，保證各項工作的有效推進。三是嚴格責任追究。出臺了《黨政干部行政問責制度》，強化紀檢、監察部門的作用，加強事前預防、事中監督和事后追究，真正營造嚴責任、強執行的良好氛圍。
4、突出了統籌兼顧。一是抓維穩固基礎。通過區委、區政府主要領導帶頭接訪、區財政加大綜治維穩的投入、區政法部門強化嚴打整治斗爭，開展聲勢浩大的“大宣傳、大走訪、大解難”等活動，化解了大量矛盾和問題，打擊了一大批各類違法犯罪，較好維護了社會穩定。二是抓民生事業促和諧。以“一人巷”問題整改為契機，舉一反三，開展民生問題大排查，暢通社情民意通道，建立民生問題臺賬，健全民生問題解決機制，加大民生問題投入，對梳理出來的200余個問題，分門別類，逐一進行交辦和整改。三是抓安全生產強保障。將安全生產擺在政府工作的突出位置，切實加強安全監管力度，保證全區生產安全。
二、正視困難，認準形勢
我們在總結成績的同時，更要清醒看到工作中存在的困難和問題，主要表現在“四個壓力大”：
1、財稅增收壓力大。從調查摸底情況分析，下半年轄區內企業經營困難加重，生產效益下滑，經濟下行壓力增大。如果納稅大戶特變電工、亞新科等企業稅收不能按進度入庫，將會造成巨大的缺口。另外，受政策性減收、耕地占用稅遲遲未入庫等因素影響，下半年財稅增收情況不容樂觀。
2、項目建設壓力大。一方面，支撐發展的大項目、好項目還不夠多。區屬民營企業發展規模少、比較分散，沒有形成一定的規模和效益。特別是下半年招商引資形勢十分嚴峻。上半年，招商引資工作比較好的單位有黃茶嶺街道、湘江鄉、岳屏鎮、商務局、工業集聚區、統計局、區委辦、白沙洲街道，先鋒街道、雁峰街道、天馬山街道、區發改局只報了項目、但沒有資料或者資料不全，其他單位都沒有向區商務局報送項目和資料，形勢十分嚴峻。另一方面，項目建設任務多、時間緊、要求嚴。今年，我區的重點建設項目多達27項，重點工程年內開工數比全區前三年的總和還要多，年內需完工的項目達9項，且要求嚴，標準高，時間緊，任務重，如期完成任務要求的難度和壓力非常巨大。
3、任務指標壓力大。一是年底考核壓力大。我區財政稅收下半年時間任務都非常緊，按期完成的壓力十分大；計生工作考核變數較多，難以掌控；綜治年中民調有幾項指標在全省靠后，年終要實現爭省優的任務艱巨；為民辦實事工作牽涉到18個部門，各項工作發展不平衡，爭先創優需要共同努力，等等。二是兄弟城區態勢逼人。雖然我區上半年生產總值增速、規模以上工業增加值、財政總收入幾個指標處于四城區首位，城鎮以上固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、城鎮居民可支配收入、農民人均現金收入幾項指標都處于第二，但同比第一位、第二位的城區，我們的優勢非常微小，差距卻比較大?，F在，各城區都在認真總結經驗、分析形勢，正形成新一輪你追我趕、步步緊逼態勢，在這個形勢下，不進則退，慢進也是退。
4、推進落實壓力大。一是執行力不夠強。對區委、區政府的決策、部署不執行或緩執行，甚至不負責、怕擔責、敷衍塞責還在一定程度上存在。二是自滿心態嚴重。上半年經濟工作成績大、進步快，容易引起部分同志沾沾自喜，認為下半年只要輕松應對就能完成任務，有松懈、止步趨向。三是有畏難怕苦情緒。部分同志貪圖安逸，怕吃苦，工作圖輕松、圖舒服，不敢面對困難，缺乏必勝的態度和精神。
在分析困難和問題的同時，我們也要看到良好的發展機遇和發展態勢，主要表現為“四個看好”：
1、總體發展形勢看好。從國際、國內、省內及全市形勢來看，經濟正進入緩慢回升通道，積極變化的因素不斷涌現。同時，“第五屆湘臺合作經貿洽談會”11月在我市召開，將為我市推進招商引資和承接沿海產業轉移創造有利條件。
2、工業發展態勢看好。一是工業復蘇速度加快。全區76家規模企業中，只有湘江電線、?？∈称贰⑴d楚塑膠、華升電子4個企業停產，其余企業都從金融危機的影響中慢慢復蘇，開始恢復生產和擴大產能。二是科技含量不斷提高。15家高新技術企業的科技含量不斷提高，將極大拉動經濟的增速。
3、項目建設來勢看好。一是工業項目來勢喜人。月份，全區重大工業項目共完成投資25990.3萬元，投資涉及汽車零部件、電纜制造、輸變電制造、啤酒釀造、紡織、家具、鋼結構、生物技術等多個產業，推動了全區工業經濟的有效增長。二是重點工程項目順利推進。各項重點工程建設項目都按照既定要求按時或提前完成了任務。
4、工作氛圍來勢看好。主要形成了三種良好的氛圍：一是領導氛圍。區委、區政府和四大家領導對經濟運行工作高度關注和格外厚愛，置于全區全局工作的中心地位。二是干事氛圍。全區上下形成了萬眾一心謀發展、齊心協力搞建設的濃厚發展氛圍。特別是一些部門和街道、鄉鎮及一些項目建設協調指揮部，為了做好項目的征地拆遷、協調服務工作，主動放棄節假日休息，加班加點，克服各種困難，為工程建設順利奠定了良好的基礎。三是社會氛圍。社會各界充分發揮各自優勢和特長，積極服從和服務于全區經濟社區發展大局，大家心往一處想，勁往一處使，力往一處用，正形成巨大的發展的合力，為我區下半年經濟社會的上臺階上水平打下了堅實的基礎。
三、突出重點，加壓奮進
下階段，我們必須鎖定年初發展目標，重點圍繞“湘臺會”的順利召開，創造性地做好各項工作。
1、項目建設要繼續加快。下半年將是工業生產的黃金期，也是資金到位、項目建設的高峰期。為此，我們必須搶抓時機，鼓足干勁，扎實開展“項目建設百日沖刺”行動，在全區上下形成轟轟烈烈抓項目開工、轟轟烈烈抓項目建設、轟轟烈烈抓項目簽約的紅火局面。一是進度上要加快。前不久，區委、區政府對全區年27個重點工程建設情況進行了一次全面的督查，并下發了專門的督查通報，請有關領導和部門要逐項分析進度，認真研究措施，克服困難，落實責任，倒排工期，迅速解決問題，按時、按質完成任務。特別是湘江鄉，要克服各種困難，繼續發揚連續作戰、敢打硬仗的優良作風，奮戰100天，圓滿完成白沙工業園區成片開發所有拆遷、平整任務。二是儲備上要豐富。要按照國家投資政策走向，戰略性選擇、超前性開發、前瞻性儲備，充分挖掘一批適合市場需求、產業銜接緊密、前景看好的工業、農業、商貿和社會公益事業等項目，實現項目工作的大延伸、大覆蓋。三是爭引上要有新成效。前期招商引資成績不好的單位和部門，分管招商引資工作的副職要集中全力，并騰出2/3的時間和精力，充分利用人情、人脈關系，大力開展小分隊上門、網上招商等，確保區委、區政府下達的招商引資任務按時完成。對沒有完成任務的單位，單位不得評先，主要領導不得評優。
2、城建城管要繼續加壓。下階段，要切實打好城建城管攻堅戰?？偟囊笫牵簥^戰100天，同心同德，為雁峰的形象而戰，為雁峰的榮譽而戰，確保以優質的工作面貌迎接湘臺會的順利召開。一是工作上要形成合力。在城管、環衛新體制未出臺前，城管、環衛和街道、鄉鎮要切實履行工作職責，緊密配合，相互補臺，絕不允許出現互相推諉、工作脫節現象。二是區域上要實現全覆蓋。城管、環衛工作要不等不靠，加快向湘桂鐵路以南推進，實現城管、環衛的全區域覆蓋。同時，要突出城市出入口、參觀點沿線、中心城區三大重點，按照目前的責任劃分，迅速組織開展衛生大清掃活動，對白色、暴露垃圾和衛生死角進行全面清理。三是管理上要不斷深化。城管、環衛部門要不斷創新管理方法，實現動態化管理，提高工作水平。交警部門要認真組織開展整治規范摩托車交通秩序“百日行動”，疏堵結合，依法整治，在10月底前實現交通秩序的明顯改觀。區違法違規建房監察大隊要加大打擊力度，確保不出現新的違規建房。四是質量上要不斷提高。要按照“高標準、高質量”的要求，對夜市進行規范管理，訂立行業條例，加強監督管理，打造精品夜市，叫響雁峰品牌。“門前三包”責任制的試點工作必須為全市提供樣板和現場。
3、民生事業要繼續加緊。下階段，要做好“三個全力”。一是要全力抓好為民辦實事工作。要奮戰100天，所有實事全部在10月底前辦理完成。有基礎、有條件的，要爭取9月底甚至8月底完工。與此同時，要注重打造特色和協調匯報兩項重點，靠特色和亮點來奪取優異成績。二是要全力抓好社保擴面提標。要繼續加大審核和清查力度，進一步摸清城鄉低保、優撫對象的實際生活狀況，切實糾正“關系保”、“人情?！?、“錯保漏?！钡葐栴}以及不按標施保等不規范做法。三要全力抓好惠民政策的落實。要加大各項惠民政策的宣傳和落實力度，嚴格資金管理，如有發現挪用惠民資金等現象，立即嚴辦，絕不手軟，絕不姑息。
4、企業服務要繼續加強。要進一步深入推進“企業服務年”活動，重點幫助企業解決融資、技改、環境、政策落實等問題，提升工業經濟整體實力和質量。一是要加大服務力度。要繼續開展每月一次的企業形勢分析會，加強與企業的溝通聯系和服務，及時解決企業的困難和問題。二是要加快扶持力度。對輸變電、汽車零配件等五大傳統優勢產業的做大做強，要從人力、精力、財力等各方面全方位傾斜，支持企業發展壯大和拉長產業鏈。三是要提升工業發展平臺。進一步抓好雁峰工業集聚區建設，突出做好合理布局和基礎設施配套建設，增強我區工業集聚區在招商引資中的吸引力。特別要乘勢而上，做好招商引資和服務企業工作，迅速形成實物工作量。四是要強化生產要素支撐。要加強資金、電力、原材料等供應的協調，全力支持企業開足馬力，滿負荷生產。特別是要強化金融支撐，充分利用政企座談會和中小企業擔保公司這兩個平臺，積極為企業解決資金難題。
5、綜治維穩力度要繼續加大。市委文雄書記指出：“湘臺會”的成敗在安全穩定。各級各部門必須高度重視，認真落實綜治、和安全生產工作。一是要加大社會治安綜合治理力度。要針對全省民調排后的幾個具體問題，重點打擊吸毒販毒、公共場所扒竊等八類高發犯罪現象，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，提高老百姓的滿意度和安全系數。二是要建立健全矛盾糾紛排查調處機制。要堅決落實縣級領導定期接訪制，街道、鄉鎮和部門屬地負責制，暢通渠道，規范秩序，依法妥善處理重點、老問題和，努力把不穩定因素化解在基層、化解在萌芽狀態。三是要加強重點領域安全整治。各相關職能部門牽頭，各街道、鄉鎮參加，迅速開展消防安全、建筑安全、食品安全、學校安全等一系列的地毯式排查和整治活動，確保不發生重大安全事故。四是要緊咬爭先目標。綜治工作一定要實現年初區委確定的全省先進的目標，公安工作一定要力爭實現市局確定的全市第一、全省前十名的目標。
四、強化責任，狠抓落實
下半年經濟工作的目標已經明確，關鍵是付諸實踐，見之行動，狠抓落實。具體要做到“三個強化”：
1、要強化績效考評。要努力做好“三看”文章：一要看抓重點抓中心的效果如何。各街道、鄉鎮和區直部門目前的工作都很繁忙，誰能學會彈鋼琴，在繁忙的工作中抓住重點，抓住中心，實現經濟社會事務兩不誤，誰就是能人，誰就有業績。二要看創特色出亮點的水平如何。下半年的市區兩級考核，首先看完成數量，再看完成質量，還有就是看特色和亮點，誰能在同樣的工作中創造特色，打造亮點，誰就是贏家。三要看攻堅克難、上下協調的能力如何。有錢能辦好事不算本事，沒錢能辦好事，這樣的人才是硬本事、真本事。面對金融危機和區級財力不足的現狀，誰能做好無米之炊，誰就是功臣，誰就是能人。我們的征地拆遷、年底考核、爭資跑項等需要大家各顯神通，花小錢辦大事，甚至不花錢辦好事，對這樣的同志和單位，區委、區政府今后在調整提拔時要重點考慮，在經濟上要給予獎勵。
2、要強化督促檢查。下階段，各位領導以及區委、區政府督查室要加強督查，促進各項決策、各項措施、各項工作落實。一要全面督查督辦。對重點工程、十項重點工作、為民辦實事、民生工程、綜治維穩、安全生產等要對照年初的計劃和指標，逐項制定督查方案，有計劃地開展督查督辦。督查室直接對區委、區政府負責，沒有及時督查督辦，不清楚工作進展情況和存在問題的，區委、區政府主要領導和分管領導可以直接問責。二要定期通報。要實行重要工作完成情況和督查督辦情況定期通報制度，并建立督查臺賬，作為年底考核的重要依據。