時間：2023-03-07 14:59:30
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**鎮高度重視計劃生育工作，堅持計劃生育基本政策，以人口長期均衡發展為主線，以改革完善服務管理為核心，全力抓好兩孩政策、生育服務登記、惠民資金、政策宣傳、依法行政、人口統計、平臺建設等重點工作，促進人口計劃生育工作全面發展。現就2019年計劃生育工作總結如下：
一、落實責任，強化工作措施
我鎮高度重視計劃生育工作，成立計劃生育工作領導小組，明確職責分工，切實加強工作領導。制定2019計劃生育工作實施方案，明確目標任務和具體措施。明確一名黨委委員分管計劃生育工作，組織召開專題會議4次，協調和解決計劃生育工作中遇到困難和問題。細化完善計劃生育目標管理和“一票否決”措施，簽訂計劃生育工作責任書13份；召開計劃生育月列會12次。通過壓實工作責任，加強督促檢查，強化整改落實，補齊問題短板，確保計劃生育各項工作有效落實。
二、多措并舉，實施兩孩政策
印發《云南省人口與計劃生育條列》和國家、省州市關于全面實施兩孩政策實施意見，推動兩孩政策貫徹落實。建立已婚育齡婦女符合政策內二孩生育對象臺賬，積極引導有生育意愿家庭按政策生育。鎮計生辦優化登記服務舉措，簡化辦事手續，開設簡政便民通道，實行一站式服務和承諾制度，實行當天接待當天辦結；再婚三孩生育上報審批并按時辦結。落實二孩婚假、生育假、護理假等相關規定。建立流動人口信息臺帳，落實均等化服務措施。衛生計生部門開展計劃生育技術免費服務和優生健康檢查等服務，為全面兩孩政策落實提供有力保障支撐。12月31止，二孩出生94人、三孩2人，占出生人口總數59.5 %。
三、簡化手續，優化生育服務
全面落實計劃生育領域“放管服”改革工作要求，嚴格執行省州市關于取消和保留證明材料清單決定，在生育證辦理、惠民政策申報等事項中，簡化辦事程序，不收取身份證復印件，不出示婚姻情況等證明材料。建立健全生育證登記服務制度，明確專人負責人口計生行政審批管理系統平臺。對按政策生育兩個以內（含兩個）孩子的，采取網上預約登記、代辦服務等方式，當事人實行婚育情況承諾后，計生辦為政策內生育對象提供簡便、快捷登記服務，做到當日審核當日辦結。共辦理一孩生育證證87本、二孩生育證112本、三孩生育審批3本。
四、審核把關，兌現政策資金
計劃生育惠民政策是一項民生工程，關系廣大計生家庭切身利益。強化計劃生育惠民政策展政策宣傳的同時，精準落實各類惠民政策。堅持進村入戶調查核實，建立基層信息臺賬，實行動態管理。堅持鎮村組三級公示審核機制，嚴把資格確認關，確保不重不漏。堅持資金撥付審核簽字確認關，落實好資金兌現工作，確保每一筆惠民資金精準落戶到人。全年申報計劃生育政策享受對象1876人，兌現計劃生育金61.54萬元。其中：辦理獨生子女證5戶，兌現一次性獎勵金1000元；特扶享受對象35人，兌現資金18.5萬元；發放特扶綠色通道就診卡2人；獎勵扶助111人，兌現資金11.22萬元；新農合參合資助對象1487人，兌現資金267860元；申報保健費75戶140人，兌現資金8080元；申報義務教育獎學金83人，一次性獎學金21人，兌現資金40780元。國壽計劃生育意外傷害保險對象1235戶3478人，理賠意外傷害住院保險報銷3戶。
五、宣傳引領，提高群眾滿意度
鎮計生衛生等部門將全面兩孩政策、獎勵扶助、獨生子女、免費技術服務、優生優育、違法生育處罰、流動人口服務管理等政策法規匯編成冊，印發到各單位部門和村委會學習交流。鎮衛生、計生等部門組成政策法規宣講小組，每季度深入村組進行政策法規巡回宣講。鎮計生部門組織以街天、計生協會日等為平臺，深入街道、企業、學校開展計劃生育政策宣傳和咨詢服務活動。鎮村建立計生工作人員計劃生育家庭聯系扶助制度，開展政策宣傳、家庭扶貧等活動。通過廣泛宣傳，計劃生育政策深入人心，群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。一年來，開展計生宣傳員學習培訓4次；群眾宣傳教育4次，發放宣傳資料1200余份。
六、執法管理，維護生育政策
加大《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規宣傳教育力度，提高群眾法律知曉率。建立健未婚青年、已婚育齡人群臺賬，做到底數清、情況明。建立鎮村組計劃生育預防預報機制，上下聯動，全面掌握計劃生育落實情況。鎮計生辦等部門聯合加大流動人口服務管理，落實計劃生育預防管理措施。鎮計生辦加大協調力度，經常性開展違反計劃生育情況排查，發現問題及時協調處理，上報查處違法行為。在處理非婚生育等行政案件中，2名工作人員持證執法，在當事人自愿前提下，依法進行調查取證，確保違法事實真實、適用法律條款準確，執法文書規范，當事人簽字認可。處罰檔案管理規范。目前協調處理非婚生育等行政案件案件9起。
七、合力攻堅，維護信息平臺
以全員人口信息系統建設作作為提升計生工作的重要抓手，認真組織計生辦及村宣傳人員進行培訓，熟練掌握操作方法和技能，定期不定期上機操作。以機關站所、集鎮和村民小組為單位，組織宣傳員深入村組農戶開展全員人口信息采集、比對和數據核對、系統錄入和更新維護工作，著力解決首頁提示代辦處理事項，及時反映和掌握人口情況，確保人口信息入庫率達98%。推行網上生育服務、獎勵扶助、流動人口管理等計生網絡服務，為群眾辦理計劃生育事項提供便捷服務。
八、嚴格程序，統計數據精準
鎮計生辦明確一名工作人員負責全鎮人口統計、計劃生育技術服務、流動人口等臺賬及月報、季報、年報的數據核實統計工作，匯總確保數據真實，并按時上報。12月31止，全鎮總人口20327人，人口自然增長率2.3‰?；橛g婦女5167人（已婚育齡婦女4208人），出生人163人，出生人口符合政策生育率98.52%；綜合節育率85.42%；三術計生服務入庫率98%。流動人口662人，流入66人，流出596人；流動人口均等化服務率90%
九、存在主要問題
一是計劃生育惠民政策宣傳及落實有待加強；二是計生便民服務事項網上辦理操作不熟練；三是全員人口信息平臺建設責任壓實不到位，工作推進緩慢；四是計劃生育轉型服務投入不足；五是非婚生育等違法行為反彈回潮，歷史遺留問題多。
十、下步重點工作
圍繞促進人口長期均衡發展為主線，落實全面兩孩政策、改善服務管理兩個重點，爭創信息平臺、服務管理、轉型發展三大亮點，落實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作，負責擔當，精準落實，圓滿完成各項工作目標任務。
（一）促進人口長期均衡發展為主線，堅持計劃生育基本國策。促進人口長期均衡發展是中央《決定》提出的鮮明主線，是人口發展方向和目標。圍繞這一主線，必須增強國策意識、大局意識、改革意識和發展意識，全面落實生育政策，發展人口數量，提高人口素質，解決面臨人口老齡化問題，實現我鎮人口長期均衡發展。
（二）落實全面兩孩政策、完善服務管理兩個重點，提高生育水平。落實全面兩孩政策，簡化審批程序，取消行政審批規定的相關證明材料，為已婚生育夫婦提供簡便服務審批通道。以生育全程服務為抓手，強化服務管理，引導和鼓勵家庭按政策生育、優生優育。
（三）爭創平臺建設、服務管理、家庭發展三大亮點，促進計生轉型跨越發展。組織計生工作人員開展全員人口統計，統計質量達到要求。全面啟動全員人口信息平臺，做好人口信息采集、清洗、校對和錄入工作，及時更新完善數據庫，實現平臺信息化建設、網絡化辦公。整合優化服務要素，創新服務載體，開展計劃生育優質服務，提高群眾滿意度。落實計劃生育惠民扶貧政策，全力支持和保障計生家庭發展，實現能脫貧、脫真脫。
（四）抓實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作，開創計生工作新局面。一抓責任落實。落實計劃生育目標管理責任制、督查考核、“一票否決”和責任追究等制度措施，切實把責任措施落實到位。二抓隊伍建設。調整優化鎮村計生隊伍人員，強化主體教育、學習培訓等措施，提高思想素質和業務水平，激發擔當負責實干精神。三抓綜合治理。開展“兩非”、非婚生育等計生違法整治工作，提高計劃生育管理水平。四抓宣傳教育。強化計生衛生政策法規、生育健康知識等主要內容的宣傳教育，為計劃生育工作良好發展提供支撐。
一、加強業務培訓工作
今年我鄉計劃組織18個村、（居）委會計生專干學習“一法四法規”及各項業務，重點學習了生育政策、統計口徑、統計管理等方面的知識，熟練掌握生育政策，全面精通計劃生育各項業務工作，能及時準確地解答各種工作中存在的問題，同時還利用每個月統計員例會的機會，分析工作中的熱點、難點問題，暢談相應的對策和辦法。例會注重業務知識灌輸與加強政治教育并舉，提高村專干的業務水平，增強他們的工作責任心、使命感。力爭她們樹立“三個觀念”，即：服務于人口計生工作全局，用新的事實和數據反映真實情況，為領導決策及時提供相關信息的全局觀念；以滿足日益增長的信息需求為最高目標，不斷改進和完善統計數據收集整理的手段和方式，為領導決策和基層以及相關部門提供信息的服務觀念；嚴把統計數據質量關，解決好統計數據的社會公信度問題的質量觀念。
二、加強生育指標審批管理工作
切實加強一、二、多孩生育指標的審批，要繼續堅持“個人申請，群眾評議，張榜公布，集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應生對象的個案信息和生育意愿，及時督促和幫助每一個應生對象辦理一、二、多孩生育的審批手續，盡量減少先孕后批現象的發生，杜絕先生后批現象，確保上報的計劃一、二、多胎出生均有生育指標申請審批表予以證明。要加大對一、二、多胎生育指標申請審批表的管理力度，對已滿兩年以上未孕未育的，要及時進行清理。因戶籍變化或其它情況，不符合再生育條件的夫婦，其已經領取的生育指標，該廢止的要向本人宣布作廢，并張榜公布。符合再生育條件，本人又有生育要求的，要對原審批的生育指標確認有效。生育證發放準確率100%。
一、基層基礎工作
1、穩定隊伍充實力量。繼續穩定整體工作隊伍。對工作不負責的專干、小組長一律解聘，更換新人充實隊伍。研究制定年度考核辦法，嚴格落實獎懲。
2、加強培訓，提高服務本領。今年將開展專干、小組長業務知識培訓，繼續堅持月報月訓制度，制定培訓計劃、教案，嚴格按計劃培訓相關人員。
3、宣傳工作，以婚育新風進萬家和雙文明為載體，開展宣傳工作，發放各種宣傳品，提高已婚育齡婦女計生政策知曉率，利用春節、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大節日開展宣傳活動，上街開展咨詢、發放政策宣傳單及避孕節育優生等咨詢。重大活動不少于4次，培訓不少于12次，活動結束向計生局反饋活動情況。
4、開展雙文明村創建工作，繼續以雙文明村為載體宣傳計生政策，擴大宣傳面，全年計劃創建1-2個村。
5、做好專干、小組長各種基礎資料填寫工作，不定期入村督導，認真填寫督導工作意見書，對家庭戶底冊、工作手冊、月信息報告單內容及時更新，記錄詳實、不缺項不落項，沒有邏輯錯誤，及時保質上報。
6、政策法規工作：
(1)加強對辦理一、二胎生育證、獨生子女證、流動人口婚育證等相關證件辦理工作，收齊各種材料存檔備查。強化服務意識，對待來辦事人員親切熱情，一次性告知其所應準備的材料，簡化手續，落實十項便民服務措施，保證在辦理過程不違反政策。
(2)加大社會撫養費征收力度，對政策外出生人員加大宣傳力度，督促其繳納社會撫養費，沒有作卷的及時作卷，與局溝通，通過下發收繳通知書、法院執行等手段，使社會撫養費及時足額收齊，大力宣傳獎勵和處罰政策，使群眾轉變生育觀念。
一、積極開展培訓工作，提高自身素質及工作能力
我鎮計生工作在鎮黨委、鎮政府及縣人口和計劃生育局的領導下，要精心組織計生工作人員和全鎮23個村2個居委會的村居領導及計生員認真學習計生政策法規，以提高自身素質。加大業務知識技術培訓工作，從而提高全體工作人員的業務知識水平，為全鎮計生工作的發展起到積極的推動作用。
二、積極發動群眾，開展好宣傳活動
2011年，積極利用各種會議、村級廣播站、認真開展計劃生育法律法規的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《中華人民共和國人口計劃生育法》、《四川省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》及其它法律法規進行重點宣傳，使全鎮廣大群眾進一步的了解國家的計劃生育政策，知道了計生工作不是放寬了，而是更加法制化了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。
三、認真開展計劃生育技術免費服務工作
我們認真貫徹計劃生育技術免費服務的政策，積極開展育齡婦女的計劃生育節育措施免費技術服務，符合政策生率85%以上，使全鎮育齡婦女避孕率達到90%以上，綜合節育率達到92%以上；符合生育政策的夫妻領取優生優育咨詢服務卡，對葉酸的發放登記造冊；認真建設村級計生服務室、做好科技、藥具的發放和報告工作，避孕藥具的管理和發放得到更進一步的加強，全年認真開展育齡婦女計劃生育“三查”工作三次，
四、加強流動人口管理
做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鎮外出。務工人員多，特別是育齡婦女外出務工人數較大，一方面為我鎮的經濟建設取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鎮計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務工人員進行登記、建卡和數據錄入工作。認真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發放宣傳資料，要求積極配合現居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮的外來務工人員加強清理和信息反饋工作。
五、認真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作
認真按照國家關于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鎮的計劃生育家庭戶的摸底調查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調查核對工作，做到有一戶上報一戶，發放獎勵金一戶。
六、認真開展計劃生育“三結合”工作
搞好農村計劃生育綜合改革，計劃生育“三結合”工作是我鎮計劃生育工作在全鎮農村全面開展的載體，結合我鎮實際，開展了計劃生育和科技興農主要內容的婚育新風進萬家活動，積極開展科技下鄉宣傳活動。積極建立“六有四落實”的工作機制，積極協助村支部、村民委員會搞好“計劃生育村民自治工作”，全面完成計劃生育村民自治和村規民約建設。做好“爭創全國人口和計劃生育綜合改革示范縣”的各項目標任務。
以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不但提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以分級治理為基礎，創“一甲”分；以目標治理為主線，強化治理力度。努力完成各項醫療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內感染治理
院內感染控制工作，是提高醫療質量的重要保證和具體體現，是防范醫療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。
1、成立院感控制機構，完善制度，狠抓落實。
2、加強院內感染知識宣教和培訓，強化院內感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度，嚴格無菌操作規程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口，抓好重點科室的治理。
5、規范抗生素的合理使用。
（二）、醫療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高，思維意識的轉變，各地醫療糾紛頻繁發生，醫療安全工作一直是每一個醫院工作中的重中之重，防范醫療差錯、杜絕醫療事故成為醫院生存發展的根本。
1、成立以院長為首的醫療安全工作領導小組，急診急救工作領導小組，充分發揮醫療安全領導小組的職能，認真落實各項規章制度和崗位職責，嚴格各項技術操作規程。
2、認真開展醫療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規范》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫療文書確實履行各項簽字手續，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度，認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，積極請上級醫院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規則，認真開展術前討論，嚴禁超范圍手術，非凡手術要要報請院方批準，以便給手術提供條件。
村、各企事業單位
為切實做好20xx年度安全生產工作，保持全鎮安全生產形勢持續穩定，根據國家、省、市、縣有關工作要求，現就20xx年度安全生產工作提出如下意見：
一、指導思想
20xx年是“十三五”開局之年，也是落實十八屆五中全會精神的關鍵之年，我鎮安全生產工作將以黨的十和十八屆五中全會精神為指導，以“安全生產主體責任落實年”為主線，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，堅持按行業領域大抓基層的鮮明導向，認真貫徹落實新《安全生產法》，按照“圍繞一個中心、落實兩個責任、突出三個重點、強化四項措施、狠抓五項保障”的總體思路，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，確保安全生產形勢持續穩定，為保障全鎮人民群眾生命財產安全和經濟社會發展提供良好的環境。
二、任務目標
(一)安全生產基層基礎更加堅實，政府安全監管能力進一步提升，確保不發生較大以上生產安全事故、不發生重大以上職業病危害事故。
(二)生產經營單位安全生產主體責任更加落實，安全管理人員、隱患排查、職工培訓、特種作業持證上崗等基本要素全面達標。
(三)安全生產監管責任更加明確，分類分級監管體系初步形成。
(四)化工、浸膠手套、鑄造等重點行業企業職業衛生管理人員培訓、職業病危害項目申報、健康監護、檢測、現狀評價、職業衛生“三同時”六個指標100%。
(五)重點行業領域安全生產形勢不斷好轉，社會安全生產意識和風險防范能力繼續增強，安全生產與經濟社會同步協調發展。
三、工作重點
(一)圍繞一個中心
圍繞縣政府的安全生產工作要求，全面完成全年安全生產任務目標，杜絕較大及以上生產安全事故，努力減少一般事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
(二)落實兩個責任
1.強化安全生產監管責任。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步加強對安全生產工作的組織領導。強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。各黨總支、村、有關部門要認真落實“屬地管理”、“誰受益誰負責”的安全監管責任，對轄區內生產經營單位實施嚴格的安全生產監管。各負有安全生產監管職責的部門要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，依法履行安全生產監督管理和執法監察職責，切實加強對本部門、本行業生產經營單位的監管檢查，形成齊抓共管的工作格局。鎮安委會要嚴格落實安全生產綜合監管責任，強化安全生產組織協調、督導考核等工作，認真組織開展上級安排部署的各項活動，及時研究解決安全生產重點難點問題。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，增加對安全生產目標考核的權重，堅持月度動態考核、年度安全生產目標責任考核相結合的原則，定期向鎮黨委、政府報告安全生產情況;嚴格執行安全生產責任追究機制，采取事前責任追究和事后責任追究相結合的方式，對不重視安全生產、工作推諉應付的，啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發生事故的單位進行黃牌警告或一票否決，并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產責任。
2.落實企業安全生產主體責任。認真貫徹落實新《安全生產法》，督促企業落實安全生產“組織機構保障、規章制度保障、物質資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任，不斷增強企業自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產全員責任制，企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責;要將責任明確到每一個崗位、每一位職工，把安全生產責任、措施落實到生產經營建設活動的全過程。要以執法監察為載體，督促企業認真落實隱患排查治理、高危企業領導帶班、安全生產投入、安全教育培訓、應急救援等各項規章制度，強化安全生產組織機構建設、現場管理、技術支撐、職業健康、班組建設、安全生產責任險等工作。
(三)突出三個重點
1.隱患排查整治。(1)健全完善安全生產隱患排查治理體系。嚴格落實隱患排查治理報告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責任追究制、整改銷號制“六項制度”，做到整改責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。強化重大危險源的監控管理，推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度，建立重大事故隱患檔案，落實督辦責任制，確保重大事故隱患治理到位。繼續執行重大安全隱患有獎舉報制度，公布舉報電話。指導企業建立隱患排查治理工作責任制，規范隱患排查治理各項工作程序，逐步建立隱患排查治理的常態化機制。(2)扎實開展重點行業領域集中專項整治。結合季節特點和行業特點，由行業部門牽頭對煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、消防、特種設備等高危領域實施專項整治，并組織開展好勞動密集型企業、有限空間作業、可燃爆粉塵作業等重點行業、場所專項執法活動，不斷規范企業生產經營行為。煙花爆竹安全要嚴格銷售、儲存、運輸、使用等環節的監管。消防安全要以賓館、飯店、商場等人員密集場所、“三合一”為整治重點，突出抓好消防設施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發路段治理、車輛和駕駛員的安全管理的專項整治為重點，繼續開展嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕車、“三超”等交通違法行為。建筑施工安全要以防范腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點，認真抓好臨時用電、高空作業、施工機械安全使用和拆遷安全監管等工作。特種設備、輕工、城鎮燃氣、校園校舍、食品衛生等其他行業領域也要根據各自特點開展專項整治工作。(3)創新工作方式。進一步完善部門聯合檢查機制，開展安全生產大檢查活動，推動安全生產檢查常態化、制度化、科學化。采取明查與暗訪相結合的方式，結合重點時段、重大節日、重要活動，持續開展經常性、季節性專項安全生產大檢查和暗訪活動，切實解決存在的突出問題和隱患。推進安全生產社會化服務，采取政府、企業購買安全生產服務等方式，充分發揮安全生產服務機構、安全生產專家的作用，推動全鎮安全生產社會化隱患排查治理工作全面開展。
2.職業衛生監管。進一步理順全鎮職業安全健康監管體制。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度，強化職業危害源頭監管。加強作業場所職業衛生監管，積極推進職業病危害項目申報工作。開展職業衛生基礎建設活動，不斷培育職業衛生基礎建設示范單位。深化職業病危害專項治理，繼續在木質家具制造、紡織等行業推進職業病危害專項治理工作。進一步宣傳貫徹落實職業病防治法律法規，督促用人單位落實職業衛生主體責任，加快防塵防毒設施技術改造，完善各項管理制度，控制和減少職業病危害。
3.打非治違。(1)上下聯動，形成打非合力。進一步落實各牽頭部門的打非主體責任，認真執行有獎舉報制度、聯席會議制度、聯合執法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度，發揮安全生產網格化監管和派出所、村安全監督員的作用，形成政府統一領導、部門分工負責的工作體制機制，實現“打非治違”常態化、制度化。(2)嚴打非法，保持高壓態勢。對發現的非法生產經營建設行為，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴格追責的“四個一律”措施。健全非法違法企業、發生事故企業在媒體公示的“黑名單”制度。
(四)強化四項措施
1.安全生產網格化。認真落實安全生產網格化監管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度7項制度，確保每個網格有人管、管到位、出成效。同時，按照抓示范、積經驗、出成效、深推動的工作思路，進一步總結安全生產網格化監管的經驗做法，不斷健全完善安全生產網格化監管工作機制，實現“網格化監管全覆蓋、網格化檢查無遺漏、網格化打非無盲區、網格化追責無差錯”。
2.企業安全標準化。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，促進企業健全安全規程和安全管理、安全培訓等制度，組織實施風險識別、危險源監控、安全檢查、隱患整治等安全防范措施，鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。開展安全生產標準化提檔升級活動，按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創建”的要求，推動已達標企業安全生產標準化的持續運行和整改提升工作;繼續推進小微企業安全標準化創建工作。
3.安全監管信息化。推動信息化與安全生產各領域相互融合，加強重點行業安全生產信息交流互動，初步實現各平臺數據共享;接入省級安全生產監管監察信息系統，積極參與南通市“智慧安監”云平臺建設。充分發揮信息化在監管工作中的作用和效能。
4.安全文化建設。進一步完善安全文化體系，繼續開展安全生產先進示范社區、安全文化示范企業創建活動，督促已達標的企業和社區做好持續運行和提升工作，營造全社會安全文化氛圍。
(五)狠抓五項保障
1.依法治安。強化執法監督，完善執法程序，提高執法效率和規范化水平，及時糾正和解決違法、不當執法行為，杜絕失職瀆職行為。按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，依法依規嚴肅查處事故，嚴厲追究責任，加強警示教育，弘揚法治精神，提高安全生產法治水平。
2.宣教培訓。運用網絡、短信、微信、微博等新媒體，加大安全生產公益廣告、安全生產重大活動和先進典型的宣傳報道力度，大力宣貫新《安全生產法》，進一步普及安全生產法律法規，不斷拓展安全生產宣傳教育覆蓋面;精心組織“安全生產月”，集中開展宣傳活動。強化安全生產培訓工作，按照“面向基層、貼近實際、題材多樣”的要求，進一步加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓和安全生產崗前培訓、全員培訓、專業技能培訓等工作，有針對性開展各項安全教育培訓，鼓勵高危行業(領域)企業委托安全評價機構和安全生產專家進行訂單式安全教育培訓。
3.加大投入。建立安全生產長效投入機制，加大事故隱患治理、聯合執法、標準化建設、應急救援、信息技術支撐體系建設工作的資金投入。設立安全生產專項資金，專項用于安全生產工作。企業特別是高危行業企業要認真執行國家有關的安全生產經濟政策，足額提取安全費用。推進安全生產科技創新，完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創新體系，加大安全生產先進適用技術的應用推廣力度。推行安全生產責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合，發揮保險機制的預防和促進作用。
一、管理方面：加強對防疫工作的領導和管理.成立防疫工作組,衛生院院長**兼任防保組組長，防疫專干**任副組長,各村衛生室負責人均為成員.防疫工作組參與各項防疫工作按時按量完成各項防疫工作任務。年終召開村醫會議，布置防疫工作任務及年終召開村醫防疫工作總結會議。
二、計免工作：年內合理的完成12次常規冷鏈運轉，以村為單位，做好歷年來的漏卡漏種工作，以06年至08年為重點。每次運轉力爭“五苗”接種率均達90%以上。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作，管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫計免工作的監督。
三、傳染病管理方面：提高疫情報告意識，完美疫情報告制度，按時上報，法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛生所疫情情況;一旦發現嚴重疫情，立即采取對疫點進行隔離和消毒措施，配合方院領導督促本院各科室做好消毒工作，杜絕醫源性傳染病的發生；積極做好結核病人的歸口管理工作。
四、食品衛生方面：重點抓好今年食品經營，加工單位的辦證和體檢工作，爭取食品從業人員體檢率達100%，辦證率達85%以上，食品從業人員“五病”調離率達100%，食品從業人員進行培訓率為100%，每月進行食品衛生管理監督工作，做好食品樣品送檢工作，建立食品經營單位分戶歸檔。
五、皮膚病防治方面：加強皮膚病的防治知識宣傳力度，多出墻報，做好發放和收集各村線索調查工作。協助縣站做好公衛、食衛等從業人員及特殊人群的性病檢查工作，同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防方面：按時完成，按時上報各種統計表，積極開展碘缺乏病的完全工作。
七、學校衛生工作：做好學校衛生監測和經常性衛生宣傳工作，掌握全鄉學生數，校醫健教數、教師名單，做好學生常見病的防治工作，開展中小學健康教育和體檢及驅蟲工作。
八、勞動衛生方面：做好職業病報告工作及生產性農藥中毒報告、發現病例在24小時內向上級部門報告。
今年來我鎮安全生產工作在黨委政府和上級主管部門的正確領導下，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加大安全監督檢查力度，全面落實安全生產責任制。安全生產整體形勢穩定向好，現將相關工作匯報如下：
1、 構建安全責任體系，壓實安全生產責任
一是起草了2020年度安全生產工作要點和安全生產檢查計劃，做好各專業委員會、行政村以及全鎮300余家企事業單位2020年度安全生產目標責任書簽訂歸檔工作，協調各安委會工作、村安全生產管理工作落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”，實現壓力層層傳導，壓實安全生產監管主體責任。
二是繼續落實企業安全生產主體責任，轉變檢查巡查方式，從以往的幫企業找隱患轉變為督促企業自己找隱患，將安全檢點放在有沒有相關的自己的管理制度，制度有沒有執行到位，相關記錄是否完整，沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓等基礎工作。
2、 細化整治舉措，提高重點企業安全基礎。
在五家飼料企業推行“安全隱患雙重預防機制”。 企業通過聘請中介機構專家對現場風險點進行識別，采取風險分級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制提升企業的安全管理水平。規范五家金屬冶煉企業安全管理現狀，聯合應急管理局相關科室對轄區內五家企業進行了走訪檢查，由專業中介機構出具安全評價報告，并根據報告要求完成整改確認。開展礦山企業交叉檢查行動，由區局工作人員、礦山安全專家、**區礦山安全管理人員組成檢查小組，對轄區內礦山企業開展檢查并交流管理經驗，通過交叉檢查，了解其他礦山的先進生產工藝、新技術和新理念，不斷提升管理水平。
3、 結合本鎮實際開展各類專項整治行動。
加大危險化學品、涉爆粉塵企業、人員密集場所等重點行業領域的排查整治力度，強化國慶安保等重點時期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業隱患排查治理，對排查出的7家涉燃爆粉塵企業，通過企業自查、專家復查、部門督查三方結合的形勢，將整改行動落地實處。二是開展特種作業人員持證情況排查專項執法行動，對全鎮范圍內的特種作業人員進行摸底，重點打擊假證、無證上崗行為。截止目前發現并處理一起無證作業案件。三是開展以危險化學品為重點的安全隱患“清零”專項行動。對轄區涉及危險化學品生產單位和取證經營單位的7家重點經營點位開展全面排查。四是開展?！氨０踩?、迎大慶”安全專項執法行動，安保聯合區執法大隊，累計開展四次雙隨機抽查，檢查企業46家，開具限期整改指令書32份，出具行政處罰決定書4份。
進一步加強檢查執法,保持安全監管高壓態勢。截止目前共出具檢查記錄表600余份，行政處罰案件8起，同比增長33.3%，通過打擊違法違規行為，倒逼企業落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，提升安全基礎。
4、強化培訓宣傳工作，合力營造安全生產氛圍。
一是組織開展安全生產培訓。組織全鎮300余家生產經營單位，600名主要負責人和安全管理人員，分五期開展安全生產培訓，并取得證書，完成全年培訓任務。
二是開展安全生產“七進”活動。今年在南山村、星聯村、星敏村三個行政村開展安全文化示范村創建工作，目前相關工作已基本完成，等待上級驗收。結合“三服務”要求，在等重點企業開展安全生產知識培訓活動。利用安全生產月、消防宣傳月等契機，大力開展組織開展安全生產咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產宣傳橫幅30條、標語200多條，發放安全生產小知識、安全生產法等宣傳材料800余份，營造“關注生命、關愛生命”的社會氛圍。
明年工作計劃
1、嚴格落實鎮安全生產管理總體目標和部署，明確全年安全生產監督檢查計劃，有序開展執法工作。重點做好2涉及?；肥褂煤蜕a企業、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續強化安全生產監管責任和企業主體責任的落實，重點是充分發揮安委會辦公室協調作用，督促協助各安委會、各片區、各村居開展安全生產管理工作，落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”責任。同時嚴格落實企業安全生產管理主體責任，生態環保意識，推進企業安全生產標準化達標工作，推廣安全管理的社會化服務機制，提升企業安全管理水平和安全生產意識。
4、進一步完善工作機制，強化部門聯動發揮全科網格員在安全監管方面的“探頭”。定期開展網格員業務培訓，提高監管方面的業務素質。
5、繼續跟據消防安全三年翻身仗行動方案，分階段完成各項任務。
根據《**市安全生產委員會辦公室關于印發企業安全生產標準化三年創建工作計劃的通知》(*安辦發【201*】*號文件的精神，結合本鎮實際，特制定《企業安全生產工作計劃》
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治，重在治本，加強管理，夯實基礎，大力推進安全生產法規、標準的貫徹實施。以開展企業標準化創建為基本手段，以保持、鞏固和提高創建成果為重點，以提高企業安全生產管理水平，構建企業安全生產的長效機制為目的，促進全市安全生產形勢的根本好轉。
二、工作目標
20xx年全面啟動標準化創建工作，用三年時間，全部完成全鎮企業安全生產標準化創建工作，實現分級分類監管，使企業生產經營環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制，為實現安全生產形勢的根本好轉奠定堅實的基礎。
三、實施步驟
根據《**市企業安全生產標準化三年創建工作計劃》的要求，全鎮企業標準化創建工作分宣傳發動、推廣實施、推進和鞏固提高、全面達標四個階段。
(一)宣傳發動階段
根據國家、省有關標準化創建的標準和要求，結合實際，制定本地區、各行業標準化三年創建實施方案，做好標準化創建的宣傳、培訓工作，督促生產經營單位全面啟動標準化創建工作。
(二)推廣實施階段
到20xx年底，100%的企業開展了安全生產標準化創建活動。危險化學品、煙花爆竹等高危行業(以下簡稱高危行業)的所有企業達到標準化最低等級以上(以下簡稱達標)水平。其中，力爭10%的高危行業企業達到二級標準化水平。其他行業規模以上企業10%的達標。
(三)鞏固提高階段
在各類行業(領域)企業全面開展標準化創建的基礎上，穩步擴大標準化企業創建成果。到2014年底，所有的規模以上企業達標，其中，力爭兩個企業達到二級標準化水平(楚天塑業、元港化工)。
(四)全面達標階段
到20xx年底，規模以上企業全部達標。其中，力爭兩個企業達到一級標準化水平(楚天塑業、元港化工)，*個企業達到二級標準化水平(大江紡織、力道機械、天盛織布、勞士德紡織)。
四、工作措施和要求
(一)提高思想認識，加強組織領導。開展標準化創建工作是落實企業安全生產主體責任的重要途徑，是改善企業安全生產條件、提升安全生產管理水平的有效手段，是推動企業建立安全生產長效機制的重要措施。要充分認識開展標準化創建工作的重要性、緊迫性和必要性，把企業標準化創建工作納入重要議事日程，作為今后一個時期的重點工作來抓，切實加強領導，成立組織機構，組建工作專班，制定實施方案，深入宣傳、廣泛發動，將標準化創建工作做精、做細、做實，做出成效。
(二)建立工作制度，構建長效機制。要建立和完善標準化創建工作制度，努力構建安全生產的長效機制。一是考評制度。要將企業能否達標，能否鞏固、提高標準化創建成果作為安全生產工作優劣的重要考評指標，建立基礎臺帳，定期組織考評。二是動態管理制度。在考評的基礎上，對企業安全狀況實行分級分類監管，督促企業提檔升級。三是公告制度。定期公告企業標準化創建情況和企業安全生產狀況分級信息，并將相關情況報送上級安全生產監管部門。四是激勵約束制度。積極探索在安全信用、經濟政策、品牌創建、市場準入等方面建立與標準化創建工作相適應的激勵約束制度，促進市場參與各方對標準化創建企業的認可度。
(三)加強檢查督導，實行分類推進。加強對標準化工作的檢查指導，摸清標準化創建工作現狀，明確工作重點和任務，區分輕重緩急，實施分類推進。針對企業實際，對安全管理基礎較好的企業，要重點扶持，起到典型引路的示范作用;對有一定管理基礎的企業，要重點培養;對管理基礎相對薄弱、短時期內難以達到標準化要求的企業，要重點幫促，組織力量對其安全管理機構、制度建設、教育培訓、隱患排查治理、應急救援等進行指導，確保所有企業在三年內完成標準化創建工作。
(四)強化業務培訓，及時總結經驗。分級組織業務培訓，提高監管部門指導能力和企業創建能力。及時總結成功的經驗和做法，鞏固和提升創建成果。