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與傳統的紙質載體檔案的管理方式相比較,檔案信息化具備以下的特點:
1.便于檢索,使用方便。應用信息化的檔案管理,可以將大量有價值的文件存儲到電腦服務器上,使人們在進行檔案管理的時候,按照資料的分類進行收集、統計和查閱,可以隨時隨地的進行各種數據的統計,打印各種報表,進行借閱登記,催還提醒,檢索技術分析所需要的相關資料等等,不僅縮短了時間,提高了效率,同時也解決了在傳統檔案管理中人們使用手工操作的時候出現的信息收集不完整、漏抄等問題,提高了準確性,真正的讓信息化的檔案管理為工作和生活提供優質服務。
2.便于檔案的保管。檔案信息化管理使檔案保管占用的空間小,操作簡單,具有明顯的節能、環保、使用壽命長,以及重復使用的特點,不需要占用大量的人財物力,是傳統手工操作管理模式不可比擬的。可見,它的特點是存儲時間長,在特殊的環境下不易受到損壞,即節省了資源,又具良好的穩定性,易于保管。
3.有利于信息資源共享。以往的手工操作管理中,信息資源不能及時在各部門之間得到交流和共享,導致效率低下,造成大量的檔案資源的閑置和浪費。而信息技術的運用,可以通過協議進行網上檢索和資源的共享,查找,方便了人們通過計算機進行信息的溝通與交流,利用網絡傳輸信息資源,能夠在短時間內完成大量信息的傳遞,適應了現代社會快節奏的工作特點。
二、檔案信息管理的具體步驟
根據國家檔案局頒發的《電子文件歸檔管理規范》的要求結合本單位具體工作實際,對檔案現代化管理實行以下步驟。
1.根據本單位現有的相關資料建立相應的檔案資料信息管理數據庫。首先,根據不同的資料和數據的性質分類建立相應的數據庫,并且逐條將已有的數據分別錄入數據庫中,由于已經有部分數據形成了電子文件格式,減少了本次的錄入的工作量,把已形成電子文件歸檔管理,到目前為止,我們已經輸入文件級目錄近120萬多條,正在加快速度,年底將全部完成所有信息的錄入工作。我們在建立數據庫的過程中,采用了邊輸入,邊打印的流程,在補齊卷內相關文件的目錄同時,也檢驗了輸入內容的正確性,有效實現了檔案數據庫的準確性和真實性。其次,利用各種現代化成像設備,把原有的文件轉換成圖像并保存起來,將文件進行信息化管理,文件具有真實性、可靠性,準確性,同進可以達到原件永久的保存。從大量的實踐過程中可以看出,通過現代化信息的管理大大提高了工作效率和管理科學化。如我們要查閱一條信息,由于實行了現代化信息管理,利用者可以隨時調出,隨時查閱,而靠手工管理的查閱資料需5個工作日,我們只需要幾十秒的時間就可以完成,利用者對我們的數字化建設十分滿意。
2.加大現代化信息的錄入和管理工作。首先保證每條信息的準確無誤,這就需要工作人員必須兢兢業業,一絲不茍,有種嚴謹的工作態度,保證數據真實可靠。同進需要雙軌制,電子版和紙制同時保存,由于電子保存磁盤破損,數據丟失的情況常有發生,為了確保電子文件的數據完成,將電子文件拷貝兩套,異地保存,并隨紙質文件一存檔保管。同時不定期進稈數據更新和保存,足量時可以有用光盤保存數據,增加安全性。
三、檔案信息管理的具體內容
1.文書電子檔案管理。通常來講,文書電子檔案主要分為內部文件和外部文件兩類,信息化管理時,必須將兩者分類輸入加以保存。內部文件文書電子檔案整理,首先要根據不同年代、組織機構和保管期限實施組盤;然后分盤保管,這樣就便于人們按不同年代和不同期限來進行查閱、檢索,可以延長所歸檔電子文件的所保管壽命;而外來文件文書電子檔案整理工作,我們必須利用掃描成影像文件保存進入網絡,這樣可以有效實現各類公文的傳遞、批辦、督辦均在網上操作。
2.會計電子文檔的整理。會計電子檔案是把會計核算系統中的會計數據備份到存儲介質中,形成脫離于原系統的電子檔案,為了保障數據的安全和及時建檔,可采用雙機、多機熱備份運行方式或在系統軟件中設備自動備份計劃任務,以日志文件形式保存數據和系統操作人員的工作時間和內容,備份庫隱藏在不易被發現的目錄下或其它硬盤中,以防系統損壞后能在最短時間內、最小的損失下恢復系統的正常運行。
摘要:檔案管理是一門完善的、體系嚴密的科學。檔案管理信息化――新時代檔案管理的目標,是數字化技術、網絡技術、遠程通信技術等現代化先進技術的有機整合,進而形成檔案信息遠程傳輸和社會共享的完整服務體系。檔案信息化管理面臨諸多困難和挑戰,任重而道遠。
關鍵詞:檔案管理信息化;檔案信息化建設;問題;原則;策略
1究竟什么是檔案信息化?
什么是檔案信息化建設?檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實體保管為重點,向以檔案實體的數字化信息這種主要形式向社會提供服務為重心的轉變過程。在這樣的轉變過程中要實現檔案信息的數字化和網絡化;要實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化;要實現檔案信息高度共享,而這必將引發檔案管理模式的變革。檔案信息化建設是指是指利用數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等技術手段,將紙質文件、聲像文件等傳統介質文件和已歸檔保存的電子檔案,系統組織成具有有序結構的檔案信息庫。
2當前檔案信息化管理面臨的問題
電子信息化技術的飛越發展給檔案信息化管理帶來新的機遇,但我們必須清醒地看到,新一代檔案學尚未產生,檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。
2.1 面臨創新與安全的挑戰。原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應用,二是為了確保檔案安全。檔案管理系統向深層應用發展時,會出現與其它應用系統整合的情況,如文檔管理一體化。對于這類整合,必須用創新思維來處理好各方面的矛盾。同時計算機系統和網絡本身存在安全缺陷,不僅硬件資源易受自然災害和人為的破壞,且軟件資源和數據信息也易受到病毒的侵擾和毀壞。加之沒有相應的內部措施加以管理、安全意識薄弱等因素,可能給網絡犯罪分子可乘之機。
2.2 面臨標準化、法制化的挑戰。由于檔案自身的復雜性,我國政府的檔案管理體系亦比較復雜,分散管理是其突出特點。由于多頭管理,各有政策,造成了管理標準化的困難。檔案的立法也相對比較缺乏,甚至對超過五十年的歷史檔案必須密都沒有明確的法律依據,造成大量檔案因密級問題無法發揮其應有的使用價值。
2.3 技術支持不全面。一是電子文件在性質上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限,若不能很好加以解決,可能會適得其反。二是在檔案信息化建設初期,有大量的紙質檔案需要通過掃描儀等設備轉化為電子檔案,目前我們多數單位使用的平板掃描儀雖然價格便宜,但速度慢,無法適應將原始檔案資料短期內完成轉化的要求。
2.4 人員配備不合理。就目前的檔案工作人員來說,既掌握信息技術、又懂檔案專業的人才很少,現有檔案人員專業知識單一,普通操作型人才居多。從年齡結構看,三十歲以下的年輕人極少,四十歲以上的人員占絕大多數,帶來的問題是知識和觀念老化等問題。
3檔案信息化應遵循的原則
3.1 規范性原則:制定和實施檔案工作標準和規范,是檔案工作現代化的需要,是提高工作質量和效率的需要。通過館藏檔案數字化接收電子文件,應該堅持規范性原則,制定相應的規范和法規,只有這樣才能使電子文件的歸檔,傳統介質檔案數字化,數字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實現有序化、標準化和規范化,避免出現各自為政,互不兼容,重復建設等現象發生。
3.2 安全性原則:隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入,網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現。因此,我們必須加強網絡安全技術的研究與開發,采取有力的安全策略,充分保證檔案信息的安全性。
3.3 效益性原則:檔案信息數字化建設是一項巨大的系統工程,需要投入相當的人力、物力、財力,因此必須遵守效益性原則,講究信息化工作的效益。要根據自身的能力、館藏基礎,考慮館藏檔案的利用率。特色就是優勢,特色館藏信息和特色服務往往是贏得用戶和創造效益與價值的關鍵。
4 推進檔案信息化的建設策略
4.1 建立規范體系。檔案信息化的前提是基礎工作的規范化和標準化。由于歷史原因,檔案業務基礎差,案卷質量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統一標準,僅著眼于某一個專業,無法全面實施、推廣統一標準。同時,檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現行的檔案整理、分類、著錄及有關規定已不能完全適應。所以制定統一的、標準的規范體系,切實推動檔案標準化、規范化、信息化。
4.2 完善安全制度。檔案信息化建設最終落實都要靠人來執行,所以人是檔案信息化安全的第一道保護屏障。為此,要提高檔案人員的警惕性,從根本上鏟除黑客對信息系統的威脅。采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施。
4.3 提高技術支撐。技術是檔案信息化建設的生命,沒有過硬的技術支撐,檔案信息化形同空話。首先,要配備質量可靠、性能優良的硬件設備并添置相應的配套設備,防止電磁干擾、輻射等影響,從源頭上減少自然毀損概率。其次,要設計開發出通用性的檔案信息管理軟件,使檔案信息化建設與辦公自動化系統融合貫通。其三,要采取有效措施保證軟、硬件安全運行。
檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。信息化是當今世界和社會發展的大趨勢,檔案館(室)只有克服困難,迎頭趕上,與其他行業同步發展,才能適應社會和時展的需要,更好地服務社會。
參考文獻
關鍵詞:醫院檔案;信息化;管理
信息技術的迅猛發展,互聯網的廣泛應用,帶來了文檔管理、存儲和利用方式的革命,檔案管理正面臨著現代技術的挑戰和難得的發展機遇,信息資源在管理模式上正在實現向網絡動態的改變,在網絡環境下進行醫院檔案管理能使檔案管理標準化和規范化,并提高勞動效率和工作質量。因此,如何將現代信息處理技術、網絡技術與醫院檔案管理相結合,加快檔案信息化、網絡化建設,實現檔案管理現代化,是新形勢下各級醫院所要面對的新任務、新課題和新機遇。
1醫院檔案信息化管理的內涵
1.1檔案信息化管理的定義 醫院檔案是由管理文件、會議記錄、各類報表、病歷檔案化驗單據以及各種影像資料等構成[1]。醫院檔案信息化管理是指通過計算機技術、通訊技術與網絡技術等手段提高檔案工作的現代化管理與利用服務水平,使醫院檔案信息資源管理逐步擺脫傳統的手工處理方式。
1.2醫院檔案信息化管理的具體內容
1.2.1對患者病歷檔案進行信息化管理 可將不同科室的病歷檔案按照不同的編號分門別類的進行網絡登記,還可以對相應的病情應用網絡做出分析,標注在病例的下面,為醫生提供治療的思路。醫生將治療過程等記錄在網絡上,計算機終端對這些信息進行整合,以便更家方便快捷的從中提取重要信息,總結大量臨床經驗。
1.2.2對人事檔案進行信息化管理 將各部門的人事檔案在網絡上進行登記,將人事不案例從實體化方向朝著網絡化方向進行轉變,人事檔案的管理可以將平時在日常工作中遇到的問題分門別類的進行區分,規劃在不同的檔案之下,不僅方便管理,更方便查閱。
1.2.3對醫院圖書資源進行信息化管理 龐大的醫院圖書和資料如果在圖書館里進行查閱的話是非常麻煩且冗長的工作過程,對圖書資料進行網絡化管理可以大大節約這些時間,還可以將借閱者對于這些資料的感想和想法登記在網絡上書本的名下,為以后的借閱者提供參考。
2利用信息化手段管理醫院檔案的優勢
2.1有利于減輕檔案管理的勞動強度,提高工作效率 傳統的醫院檔案管理工作存在立卷難、利用效率低和查準率不高的難題,現代化信息管理手段的利用免除了立卷歸檔、檢索查找的過程,減輕了工作人員的勞動強度,提高了檢索速度。
2.2有利于文件和病案的補漏增缺 傳統的醫院檔案立卷方法遇到信息收集不齊或者漏交歸檔時,補漏增缺,就得拆卷重做,拆卷后,卷內文件又得重新排列,編檔頁號、編抄卷內目錄、裝訂、修改填寫案卷封面,不但費時費力,還是管理員增添了很多麻煩,現行電子環境下信息管理后,醫院檔案按"件"管理,工作人員可有充分的時間提高業務水平。
2.3有利于檔案資料方便、檢索簡便、準確率高的使用 傳統檔案管理工作,不僅消耗大量人力、物力,而且檔案信息含量與檔案實體量的比值處于較低水平,信息化管理方法的應用,擺脫了以往的經驗式管理模式,完成檔案由案卷級向文件級管理的轉變,將手工立卷變為計算機自動管理,極大地提高了各類文書檔案和病案管理與利用的質量、精度和效率。
2.4有利于提高醫院檔案管理的質量 傳統的文書立卷工作是人為的紙張立卷,立卷人根據自己的理解來進行操作,其對立卷標準掌握的制度很難做到完全統一,這必然影響到案卷質量水平,信息化檔案管理后,檔案人員可以從繁瑣的整理工作中解脫出來,可以把時間和精力放在檔案編研和二次信息開發利用上,從而提高醫院檔案管理工作的質量和利用效率。
3完善醫院檔案信息化管理的對策與措施
目前,我院檔案信息化管理還存在基礎設施不完善、政策和技術保障缺乏、信息化規范體系尚未健全等問題,針對以上問題,為完善醫院檔案信息化管理有以下幾點措施。
3.1加強基礎設施建設,創建良好的管理環境 良好的軟硬件基礎設施和管理環境是實現檔案信息化建設的物質基礎條件,技術基礎設施包括軟、硬件的建設,醫院局域網的建立要立足高起點,不僅要方便內部信息的交流,還應配備掃描、拷貝、打印等系列化配套設備來方便信息的輸出利用。醫院檔案部門在規范室藏的基礎上建立局域網,將文書、病案、人事和圖書檔案納入其中,擴建成醫院信息中心,并在中心網絡平臺上編制一套文書、病案、人事和圖書檔案管理的自動化軟件。這樣,不僅可以大大提高辦公效率,方便利用者,同時還可以實現檔案資料的在線利用。
3.2重視人才培養 現代化檔案管理人才是實現檔案信息化管理的保證[2]。檔案信息化建設涉及的技術性較強,要采用各種措施多途徑、多形式地將計算機應用、數字化技術、網絡技術等作為新時期檔案人員必備的基礎課予以培訓,檔案員除了具備檔案專業知識外,還要具備良好的計算機網絡知識和運用操作能力。因此,要不斷的學習和培訓,重視人才的培養。
3.3加強安全管理 檔案具有原始性,不得被篡改,要防范病毒攻擊,對于涉及個人隱私問題,還要設置訪問權限,制定嚴格的檔案信息化安全保密制度,強化從業人員的安全保密意識和安全防范技能,晚上檔案管理系統和嚴密的流程化處理機制,引入科學使用的網絡安全策略,加強安全管理。
參考文獻:
關鍵詞:醫院 JCI檔案 信息化
一、醫院開展JCI檔案信息化管理的意義
1.順應時代和社會的發展潮流。醫院JCI檔案信息化建設是指檔案管理員將紙質材料運用現代化手段后可以通過計算機的處理轉化為電子材料加以永久保存,從而可以通過計算機網絡隨時隨地、快捷準確的存取檔案信息。因此,實現JCI檔案信息化是當今我院JCI檔案管理的必經之路。
2.提升醫院JCI檔案管理的效率。信息化檔案系統的建設正逐步成為醫院JCI檔案管理的一項基礎性工作。隨著我院的不斷發展,醫療業務量的擴大,醫院各項人事管理產生的文件日益增多,傳統檔案管理手段不能充分有效的利用JCI檔案的價值。通過現代化網絡通訊技術,可以提高JCI檔案的管理水平和利用效率,形成具有實際意義的網絡檔案館。
二、醫院JCI檔案實現信息化管理的過程
1.運用現代化管理理念。通過JCI評審的一些醫院,已經率先意識到信息系統在管理決策中的應用,開始關注并設計相關軟件來滿足管理上的各種需求。在計算機飛速發展的今天,傳統手動管理大量JCI檔案的模式所顯現的缺陷越發明顯,JCI檔案管理要從傳統管理模式中解放出來,完成向現代化管理模式的轉變,從而為醫院良性發展提供更優質的服務和管理方式。
2.實現JCI檔案管理的計算機化。根據我院實際情況,以JCI紙質員工個人資料檔案為基礎,建立了相應的JCI檔案管理系統,包括檔案首頁、資格準入、崗位職責、醫療權限、考核評價、教育培訓等模塊。同時,JCI檔案信息的采集與報送工作制度化和規范化也極為重要,我院通過掃描等手段將原有紙質文件電子化,通過開發年度考核系統等手段將現有材料直接電子化,準確、完整、規范的管理了我院JCI檔案。檔案管理員還定期對JCI檔案進行及時的更新及檢查,加強了檔案的可靠性和完整性。我院還要進一步加大投入,不斷改善、改進和提高整個JCI檔案系統的功能,使整個系統日益完善。
3.維護JCI檔案數據安全。隨著JCI檔案資源的數字化、網絡化,數據信息長期保存,防止JCI檔案信息被非法變更或破壞成了JCI檔案管理的重要課題。我院主要通過以下手段加強JCI檔案信息安全建設:一是對長期保存的電子文件要定期進行備份,以防信息丟失。二是對長期保存不需要修改的文件刻錄在只讀光盤上以保證其不被修改。三是對價值大、保密性強、容易遭到“電腦黑客”攻擊的文件,應通過加密數據、限制管理權限、設置系統恢復功能等方式進行管控。
三、醫院JCI檔案信息化建設過程中的困境
1.檔案信息的準確性問題。JCI檔案管理信息化需要將材料重新整理、編碼、掃描并錄入計算機系統,檔案管理員自身的工作態度、計算機操作水平容易影響材料在電子化的過程中的準確性,如編碼輸入出錯,將直接導致無法準確查閱職工相關的JCI信息。
2.檔案信息的安全性問題。JCI檔案涉及機密的職工資料,因此,必須對查閱的權限進行把控。目前我院JCI檔案管理系統只對人力資源部的職員開放查閱和更改權限。為確保檔案材料不被輕易盜取查閱和更改,應樹立并不斷強化檔案安全管理理念。
四、建立與完善JCI檔案信息化的管理對策
1.提高檔案管理人員的業務水平和工作責任心。JCI檔案涉及院內內部重要材料,其管理和維護工作是一項嚴肅艱巨的任務,JCI檔案管理人員的業務水平甚至政治素養都與檔案的保密工作直接相關。因此,對JCI檔案管理人員的培訓和管理應不斷加強。
2.多項質控確保信息準確常新。醫院JCI檔案信息化數據管理持續時間長,工作任務重,對材料的準確性和及時性等都有較高要求,我院主要通過以下兩種方法確保材料準確常新:一是紙質文件電子化過程中的質量控制。采用分類專人錄入并二次審核減少電子化中的錯誤。二是JCI檔案材料日常維護更新的質量控制。在將原始材料電子化的過程中同時保留原始紙質文件以備查。
綜上所述,醫院JCI檔案系統的建設和管理已經成為醫院JCI標準建設和發展的一項重要內容,JCI檔案管理系統可以更為高效的進行人事信息管理和網絡化共享。但在推進JCI檔案管理工作的過程中也會存在諸多問題,我院通過強化JCI檔案管理意識、提高從業人員業務水平、管控檔案信息準確常新等方式將JCI檔案進行了有效的信息化管理,從而為醫院JCI發展鋪平了道路,提供了堅實后盾。
參考文獻
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關鍵詞:血液;血站;信息化
血站信息化建設主要是指血站可以優化流程,通過使用先進計算機技術、數據庫技術將所有數據信息進行集成,以便實現資源共享和高效利用,提升血站綜合管理水平。
一、血站檔案管理
(一)血站檔案管理現狀
目前,我國各級血站都沒有獨立檔案管理系統,很多血站檔案管理都由綜合辦公室進行負責,沒有配備專門檔案管理人員。在這種情況下就在檔案管理工作缺乏高層次人才,而現有管理者素質并不高,這就直接影響了檔案管理可靠性和安全性。因此,在進行人才培養時,應當將檔案管理人才鍛煉,加強檔案管理人員思想素質。與此同時,無償獻血人數不斷增加。血站在進行采血工作時,應當加強檔案數量管理,在硬件設施和軟件設施上都應當進行升級。例如,現在檔案用房面積很小,基礎設施不完善,不能滿足現今發展需求,制約了檔案工作進一步發展。
(二)血站檔案管理問題
第一,檔案管理工作意識不強。對于血站檔案而言,檔案形成一般在采血過程中,而在制度建設和管理手段上并沒有進行創新,甚至重視程度不夠,這就使得制度管理和管理手段都存在很多問題,檔案信息資源利用不高,檔案質量也不高。第二,各類檔案交接不規范。各類檔案交接不規范主要有以下幾種表現。例如,各級血站并沒有設置專門檔案管理部門,在進行交接時沒有時效性,很多檔案沒有及時錄到。與此同時,對于檔案管理人員來說,管理人員在交接時重視程度不夠,把關不嚴,忽視了許多基本要求,沒有按程序辦理,這就使得很多檔案缺乏實地核查,沒有形成完備記錄。
二、血站信息化建設
(一)血站信息化建設的背景
目前,我國正在進行信息化建設,許多信息化工程不斷涌現,信息化給我們社會帶來了明顯進步。根據衛生部規定,我國在2020年建成血液采集、血液檢測、血液儲備、血液運輸、血液發放全信息化管理,這就使得血液信息管理系統應運而生。在血站管理過程中,血站業務信息化水平不斷提升,邁上了新臺階。
(二)血站信息化建設的應用
在進行血站信息化建設時,我們應當加強各種檔案自動生成查詢,使得檔案可以及時歸檔,保證檔案管理的時效性。根據筆者自身工作經驗,在進行血液采集時常常會分為固定血液采集點和流動血液采集點,各個血液采集點會對獻血者獻血信息、血液樣本等各種信息進行采集,再通過互聯網方式進行實時傳輸、加以保存。在檢驗科,我們可以通過各種現代化方式進行血液加氧,并進行各種信息加工,使得血液樣本進行即時無縫化傳輸,避免在過程中出現人為干擾,保證結果的真實性。在供血科各個信息可以根據血液檢測結果自動進行識別,將不合格血液隔離,對合格血液進行放行并生成條碼,保證各個科室可以領到合格的血液。通過加強血站信息化建設,使得整個業務流程避免了外界因素干擾,使不利因素降至最低。與此同時,對于血站信息化建設應當加強應用,簡化管理過程,發揮檔案應有功能。
三、信息化建設在血站檔案管理中的應用
目前,許多血站都采用雙份保管方式。通過這種方式可以使得血站形成信息自動生成各類檔案,并通過紙質打印送交相關人員簽字,這就使得紙質檔案具有法律效力。血站檔案管理人員應當及時歸檔,在歸檔之后不受任何人更改。與此同時,血站信息管理系統應當以電子檔案形式進行儲備。該電子檔案的內容與紙質檔案完全相同,而且空間使用更小,更易進行保管。綜上所述,在科學技術不斷發展的今天,計算機網絡技術在血站檔案管理中起到了積極作用,我們可以充分使用計算機網絡技術進行血站信息系統建設,不僅可以促使血站建設更加完善,還可以提升血站檔案管理效率,大大節約資源。對于我國現代信息化建設而言,這是一個難得的機遇期,血站管理工作者應當抓住這個機遇區,提升血站檔案管理的綜合質量。
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論文摘要:在信息社會化逐步深入的今天,房地產檔案逐步實現了信息數據化、管理網絡化和服務現代化。這就從技術和管理兩方面對房管部門提出了新的要求,也必然要求提高檔案工作者的綜合素質,從而更好地為房地產事業服務。
目前,在房地產管理部門中,由于房屋產權產籍檔案的管理方式相對滯后,因而積壓了大量歷史信息需要錄入。要將這些信息在第一時間內全部錄入管理系統并且不能產生誤差,需要大量的時間和大量的人力、物力、財力來完成。如何利用現代化手段,加強房地產檔案數字化建設,實現房地產檔案管理的新突破,已成為當前房地產檔案管理工作的重要課題。利用計算機對房地產檔案信息進行管理,具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等優點。這些優點能夠極大地提高房地產檔案管理的效率,也是房地產管理科學化、標準化、規范化的一個重要條件。
一、確定適用標準
信息技術標準化是實現信息交換和資源共享的根本保證。在數字化建設中,必須建立好相應的技術標準、管理標準和工作標準,最終建立起一個標準化的數字化利用平臺,實現檔案數字化管理。
二、建設高質量的檔案信息數據庫
房地產檔案管理主要包括兩個方面:檔案原件及檔案數據的管理。檔案原件作為房地產檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數據的來源。房地產檔案管理要實行全方位、多元化的服務模式,房地產檔案網站作為一種紐帶和橋梁,是實現這一多元化服務的有效手段。我們應充分利用這一點,為利用者提供一個交流平臺。一方面我們可將房產檔案中的建筑面積、房屋坐落以及平面圖等無條件公布在網上,對于有條件利用資料的各級用戶可根據自身的用戶級別查詢相關的房產檔案。另一方面,利用者可將自身的相關問題留在網頁上,房地產檔案管理人員可以及時了解適用者的需求,解答問題,搞好服務,方便群眾。
三、重視人員素質的提高
檔案人員是連接檔案與利用者的橋梁和紐帶,檔案人員的素質直接影響到檔案的利用在社會公眾心目中的形象。
四、要突出服務理念
就現代管理科學而言,房地產市場管理同時也是一種服務,是一種由我們管理部門提供給社會層面的服務。當前,社會層面越來越需要更為全面、便捷、自主的房地產市場信息服務,也越來越渴望通過房地產市場管理信息系統來獲取房地產咨詢服務和房地產政策指導,因此,我們只有及時、主動、積極地向新型管理服務職能轉變,才能夠順應社會的呼喚、滿足公眾的需求。房地產市場的信息化建設同樣需要
五、要著力強化系統的協作效能
在房地產市場的信息化建設中,需要從全社會的角度去認識和把握市場信息。一是要制定統一的技術規范,包括業務分類、數據分項、數據定義等技術規范與格式,為各相關業務部門、各相關業務系統今后進一步實現信息資源共享奠定技術基礎;二是要在系統中盡量延伸和拓寬市場數據的采集面,并規劃和設計出必要的數字化實現途徑;盡可能多地實現各關聯機構、協作部門業務數據的采集、轉換,促使更多的業務內容轉換成房地產市場所需要和必備的業務信息流;三是要實現系統間的數據交互,新的系統必須支持系統間、部門間數據資源交互和傳遞,實現同類業務信息的一致和共享。
六、當前房地產檔案數字化管理的幾點建議
1.提高數字化管理的認識,建立完整規范的檔案資料,房地產檔案數字化的目的是最大限度地提供利用,滿足社會需求。
2.制定房地產檔案館數字化建設發展規劃,并分階段有步驟地實施在數字化建設過程中,必須充分考慮到各地房地產檔案管理部門歷史上形成的數量龐大的庫存檔案,以及每年數量激增的綜合反映,建立一支既懂檔案管理,又懂房地產管理和計算機知識的專業隊伍,是實現房地產產權檔案信息現代化管理工作的關鍵。
3.檔案人員要加強學習房管部門相關專業的一般知識,如《檔案法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》等。
關鍵詞:城建檔案;信息化;管理;方案
1 城建檔案信息化管理方案
1.1 加快和加強城建檔案管理的數字化建設
數字城建檔案管是城建檔案管理技術、網絡技術、計算機技術以及多媒體技術等多種現代化技術相互結合的產物,同時也是城建檔案管理信息化的一種表現形式,在一定程度上象征著城建檔案事業未來的發展方向。2001年,數字城建檔案管這一概念正式被提出,先后一些列的標準規范也相繼出臺。因而,各個地方理應該加強和加快積累數字城建檔案信息的工作,同時不斷促進數字化檔案信息利用程度的有效提升。而加快和加強城建檔案管理的數字化建設可以從以下兩個方面著手:
第一,城建檔案館應該實事求是,堅持從實際的經濟能力和需要出發,結合全部管藏檔案信息管理信息數字化、珍貴檔案現代數字化、重點選擇某類檔案信息數字化以及高頻率使用檔案數字化等等途徑,將現在擁有的實體檔案資源轉變為數字信息化的形式,實事求是、積極主動地不斷推進城建檔案管館藏檔案的數字化工作。具體要做到兩點:首先要充分而且要積極開展和利用電子檔案接受、利用以及保管的技術方案,制定出規范、合理的電子城建檔案信息管理的方案;其次就是要不斷加強和加快電子文件的歸類、歸檔整理,也就是要加大對電子城建檔案信息的接收、利用管理力度,爭取從源頭上促進城建檔案信息數字化管理問題的解決,借助于電子城建檔案信息管理的絕對優勢將城建檔案轉化為信息,完善利用服務。
第二,城建檔案信息資源數據庫的建立和建設應該借助GIS電腦軟件,建立數據庫,從而將城市地上建筑、地下管線和設施等等相關的各種信息的空間分布特征真實、完整、全面的反映出來,這是源于對城建檔案自身特征的特殊性和差異性的考慮。再就是,根據GIS軟件所建立的數據庫還方便于信息數據的管理、檢索、查詢、進一步提取數據以及數據的進一步加工和輸出。信息資源數據庫的信息主體同時還得包括城建資料的內容信息、城建檔案以及二次信息,而且和建設項目空間位置可以連接組成一個不斷的空間數據庫。背景數據庫作為城市基本比例尺地形圖,有利于在一定程度上確保其和城市以及其它系統用一樣的地理位置定位系統。數據的種類十分廣泛和負責,包括城市建筑、城市規劃、地下綜合管線、市政公用設施、環保、城市園林綠化以及地名等等。
1.2 進一步加強和完善城建檔案信息化管理的規劃和領導工作
換句話說就是城建檔案信息管理工作還需要工作主管部門的不懈努力,進一步加強和完善城建檔案信息化管理的規劃和領導,對有關城建檔案基本工作標準、規范貫徹執行,加以落實的信息化予以一定的監督,從而在一定程度上確保城建檔案信息化工作建立于扎實、統一的基礎平臺的上面。此外,工作主管部分還應該不斷建立和健全工作體制的信息化,確定專職的部門來負責和管理信息化建設的協調和組織工作,向組織城建檔案信息化建設的總體目標進軍,完善城建檔案信息的生成、傳播以及利用等等服務工作。
1.3 加快和加強城建檔案信息的網絡化建設
伴隨著《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》的頒布,各地城建檔案網站也進入了不斷建設和完善的狀態,為社會各界提供了越來越多的城建檔案信息資料,因而幫助他們解決了不少實際難題,而城建檔案資源共享的局面也因此而得到了一定的拓展和開闊。現階段,為了進一步加強和促進城建檔案信息的網絡化建設,還應該將其逐步納入政府電子政務建設的整體框架體系中,力求和電子政務建設同步,加快公文、城建檔案管理的一體化和標準規范化。再就是要充分發揮電子政務平臺的作用,促進城建檔案信息網上查詢服務的積極開展以及城建檔案利用服務質量和利用效率的全面提高,從而做大限度地滿足社會各界對其的利用需求。具體做法有以下三點:第一,要積極爭取相關方面來加大對其經費上的投入,促進城建檔案館信息化基礎設施的建設能夠和政府政務網同步,實現一體化,進一步推動其信息管理化建設的跨越式前進、發展;第二,不斷建設和完善城建檔案信息網,熟悉社會需求、分析新趨勢、研究新課題、開放新動態,迅速將經過整合后的信息在網上予以,實現資源的共享,從而促進城建檔案信息網絡化建設的穩定化前進;第三就是要主動學習和借鑒其它的有關檔案館信息化管理的經驗,將城建檔案信息化建設事項提到議事日程中來,尤其是重視城建檔案信息化管理的建設和政府電子政務建設的統一、同步協調向前發展,從而促進自身的進步。
2 總結
總的來說,為了促進信息管理服務功能的早日實現,響應城市建設發展的現實需求,應該而且必須要進一步加強和加快城建檔案信息化管理建設的速度,以確保城建檔案現代化、信息化、科學化、規范化目標的進一步實現。
參考文獻
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關鍵詞:檔案管理;信息化;行政機關;實體
一、檔案管理在行政機關實現信息化的必要性
我們通常所說的檔案管理的信息化,指的是改變檔案管理的方式,側重點從檔案實體的管理工作轉移到通過檔案的保管,以信息化的方式為人們提供必要的檔案信息的服務。檔案實體信息化的實現是對所有檔案的信息進行類別區分,相同的資料進行分析,進而加工整理資料,而后進行信息整合與提取,通過這樣的流程,可以提升檔案管理的高效性,提升效益。在傳統的檔案管理中,查詢效率較低,修改流程比較繁瑣,相比之下,現代的電子檔案就完全彌補了傳統檔案的缺點,保存更加便捷,修改更加容易,查詢更加快捷等等。同時,網絡的發展也給檔案的傳遞帶來了福音,通過網絡的快速傳遞讓檔案管理的利用率不斷提升,并且大大降低了檔案管理的人工成本。
通過調查,現在大部分的行政機關仍然用手工進行人事檔案的管理工作,這種手工操作模式讓人事檔案更加繁瑣。部分單位的人力資源管理系統或者是人事檔案管理系統由于安裝原因或系統設置的局限性,只把人事一些基本檔案輸入進系統中。在部門有需要查找與搜索資料的時候,也都用手工進行操作。所倡導的無紙化的閱檔并沒有完全應用到實際行政機關的工作中,檔案管理完全脫離了時展的需求,在經濟全球化迅猛發展的今天,所有行政機關必須要改變并且改善這一傳統的檔案管理方式,要真正意義上進行現代檔案信息化的建設。
二、行政機關檔案管理信息化應制定相關規劃
行政機關應根據發展戰略部署來制定相關的檔案管理信息化的規劃,要立足于行政機關自身辦公模式的特色,著眼于基本發展目標定位,不斷進行探索與調查研究,科學的進行論證分析,從而制定出與時俱進并且具有行政機關特色的檔案管理信息化的長期目標以及近期目標,創建一個大規模的網絡管理方式,從而推進行政機關檔案信息化可持續發展。此外,在行政機關檔案信息化管理中,還必須注意在行政機關中應用的實際效果,要加大力度支持與協助行政機關信息的服務,側重整個機關檔案管理的靈活性以及延展性,要在整體規劃中考慮到未來行政機關檔案信息化管理的發展空間。
三、建立高效檔案信息網站
行政機關的檔案管理部門應根據自己地區檔案管理問題以及相關流程建設出一個實用的檔案網站,網上建設的這種信息站點是通過網頁的模式提供給人們與檔案內容有關的檔案信息及服務具體內容。這樣不僅檔案內容豐富,所涉及的覆蓋面也比較寬廣,人們利用率較高,在檔案信息網站上搜索、查詢、實時文件的直接使用的方式可以使人們更加快捷的解決檔案問題,為使用者提供更好的服務。傳統的行政機關的檔案管理,必須是使用者親自到檔案管理部門進行檔案搜索。這較之現代檔案信息網站的應用不僅浪費了人力還浪費時間。這種手工操作檔案的方式正在逐漸被檔案信息網站所取代,行政機關的檔案管理部門不僅可以提供電子信箱的方式來提供咨詢與服務還以通過網頁在線服務進行查詢與咨詢。這種高效的檔案改革可以看出檔案信息化管理的特色及主要目的,也通過這種標志與手段顯現出檔案數字化管理的重要性。
在整個檔案信息網站的建設過程中,不能單獨的只設置檔案管理體系,還必須要把檔案管理體系融入到行政機關的管理體系中去,要建構出一套整體的管理信息系統,并綜合各部門的信息增添到網站中,從資源共享的角度來提升檔案管理的綜合效率。
行政機關的檔案信息網站應使用高效的檢索系統,并在計算機技術上不斷加強,以保證檔案信息網站的安全性。在軟件的選擇中也注重質量,軟件產品應是立足于現在,著眼于未來的明星產品,這些軟件必須符合國內外的認證標準,同時與計算機硬件提供廠家溝通,獲得技術上最好的之處,確保升級服務及時,縮短重新建設的成本。并在應用過程中考慮網絡速度,傳遞方式以及響應的時間等等。
四、加大力度實現行政機關檔案管理的信息資源數字化建設
進行檔案信息化建設的重要基礎就是檔案信息資源的數字化建設,它確保了檔案原件的保護模式。先進信息手段應該展現在檔案數字化的建設中,要把原始檔案建設成數據庫的目錄庫建設,及全文數據建設。并及時更新數據庫內容,公開,為人們提供便捷的服務。要重點分析檔案資源數據的分析整理,顯現重點內容,逐步解決問題。最終達成一個先進的檔案管理信息資源數字化建設模式。
五、行政機關檔案信息化建設注重標準與規范
行政機關檔案的建設必須注重其標準與規范,這是建設中重點內容之一,也是展現一個單位檔案管理是否達到現代化水平的重要內容。檔案管理信息化在行政機關中運行就必須要根據自身機關特點及內部管理標準來執行,并且在運行過程中查缺補漏,不斷完善信息化體系建設。不僅要符合國家的標準,又必須要在實踐運行中便捷、精確。并對檔案信息化建設的具體各項實施內容制定統一標準,例如對數據庫中各種軟件內容以及格式都制定統一規范等,防止在資源共享后由于格式等原因不能進行讀取以及共享等問題。
六、加大對行政機關檔案信息管理人員的素質要求
檔案信息管理人員必須要及時更新管理理念,通過繼續教育的培訓,調整管理人員工作心態,使其注重自身專業素養的提升,并加強學習新知識新內容,跟上時展的步伐,并且要在計算機網絡技能操作上精通,要讓管理人員實現對繁瑣的網頁信息進行分類、索引以及高效的管理,以為廣大使用者提升使用效率,并把檔案信息內容發揮到最大價值,滿足使用者的最大需求。
綜上所述,行政機關的檔案信息化管理不是一蹴而就的,我們要堅定新年,通過逐漸積累經驗,不斷學習,穩扎穩打,回顧分析,突出重點,堅持發展等過程的磨合來不斷加強行政機關檔案信息化管理的建設,我們要以主動的為社會各界人士提供服務為目標,不斷提升人們群眾的檔案使用效率為發展向,創建出一個適應新時期科技以及社會發展需求的檔案管理模式,創建出一個符合國內外檔案信息化得標準模式,在對檔案管理人員不斷繼續教育的同時,加大管理力度,切實提升工作效率,以適應當今社會發展趨勢。(作者單位:利川市事業單位登記管理局)
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作者:董歡
關鍵詞:疾病預防控制檔案;信息化管理;現狀及問題;管理措施
隨著計算機技術的不斷發展,人們對其利用的范圍也得到了擴大,并且在多媒體傳輸和現代信息化技術等領域有了更多的應用,從而提高了信息管理的效率。對于疾病控制中心而言,檔案管理信息化的實現,為保證病人的合法權益提供了有效的保障。只是在實施的過程中依然存在一定的問題,在下面內容中將對這些問題進行詳細的分析。
1疾病預防控制檔案信息化管理存在的問題
(一)信息化管理缺乏重視
在對我國疾病預防控制中心進行了解后,發現我國一些特殊地區并沒有建立完善的檔案部門,甚至一些地區并不存在相關的部門,而由于信息化水平降低,就不肯建立相關的信息科,出現這類情況的主要原因就是因為當地政府對檔案信息化管理并不重視,甚至對其沒有真正的了解。其次,由于檔案管理的工作內容是一個較為繁瑣的事情,所以在管理前期并不能發揮有效的效果,自然就不會被政府所重視。即使有些地區有相關的管理部門,但是管理人員受到專業素質的限制,對管理工作并不能勝任,為檔案信息化管理工作的實施增加了困難,所以疾病預防控制檔案信息化管理就不能得到穩定的發展。
(二)管理人員缺乏積極性
由于政府的重視程度不高,那么相關的管理人員在工作中就缺乏一定的積極性,特別是檔案信息化管理本身是一個比較單一的工作,管理人員在工作的過程中很容易出現自我放松的情況,因此管理人員就不會積極主動的工作;其次檔案信息化管理工作需要大量的資金,受到資金的限制,管理者的厭煩度會再度增加。
(三)專業結構有失平衡
疾病預防控制信息化管理對人員的專業性要求較高,除了需要具備一定的專業知識,還需要掌握相關的計算機技術,在具備計算機技術后才能更好地提高信息化管理的水平。但是,在對我國疾控中心人員的專業能力進行研究后,發現我國許多疾控中心用的人員并不是專業人員,甚至有些人員都不是醫療工作者,其次在對人員進行招聘和分配的過程中,具有專業素質的人員在疾病預防信息化管理中只占有很少一部分比例。導致專業結構不平衡,檔案信息化管理工作就難以進行。
2疾病預防控制檔案信息化管理措施分析
上述內容我們已經說過檔案管理可以為疾病預防控制工作人員提供有效的依據,還可以為在發生傳染性疾病時提供有效的資源,所以完善的檔案信息化管理是保證群眾健康的重要依據,我們對檔案信息化管理發展滯留和不穩定的原因進行分析,針對這些問題可以提出以下措施。
(一)提升管理者的信息化管理水平
受到傳統思想的影響,很多人都認為檔案管理工作是一項比較簡單并且枯燥的工作,但是,隨著信息化技術的發展,為檔案管理工作帶來了更多的多元化管理方向,特別是將檔案管理的方法融入信息化后,不僅提高了管理效率,還增加了檔案信息的安全性和真實性。所以,提高管理者的信息化水平成為管理工作的重中之重。同時對管理者的專業化和規范化進行定期的培養,保證其可以更好地利用信息系統,在面對檔案信息化管理中的問題,可以進行及時的解決。
(二)提供最佳的管理環境
我國《衛生檔案管理暫行規定》中已經明確地提出:“檔案信息化管理建設要和該單位的信息化建設同時發展,并對檔案管理的信息化、網絡化進行不斷的提升,從而提高檔案管理的現代化水平。”隨著要求的提高,疾病預防控制中心就必須對檔案信息化管理工作提供更優越的環境,而對環境進行改善可以保證檔案信息化管理更好的發展下去。此外可以在設備上對其進行優化,比如對檔案存儲庫房、檔案信息化管理數據庫,信息化管理服務器以及良好的閱檔環境等硬件設備進行改造和提升。在設備軟件中,可以加強使用。以人員配置為基礎,對人員加強規范管理,并在檔案管理部門中設置相關的領導,讓管理工作分配更加細致化,并形成明確的責任制度,保證信息化管理的暢通。而建立相關的信息化管理數據庫,可以進一步提高信息化管理水平。檔案信息化管理是一項復雜的工作,所需要的專業能力也是多方面的,特別是疾病預防控制中心所涉及的資料和內容都比較多,所以傳統的文件管理模式,已經不能滿足其需求。這也是建立數據庫的主要原因,更是疾病預防控制檔案管理向信息化管理轉變的一項重要工作。在建立數據庫的過程中,應該結合疾病預防控制中心的真實情況,并讓一些主要的員工參與到數據建立之中,提高數據庫的合理性和科學性。而在建立的同時,應該重視信息化管理軟件的應用,例如文檔管理軟件、文件共享軟件、照片管理軟件以及系統管理軟件,這些軟件本身就具有一定的優勢,充分利用這些優勢可以更快地提高檔案信息化管理效率和水平。
(三)實現信息化管理的標準化
對于疾病預防控制中心的檔案信息化管理者而言,主要的工作目標就是將管理更加標準化,從而更好地發揮檔案信息管理的積極作用,但是,我國大多數疾病預防控制中心,在信息化管理中都過于隨意,甚至管理工作如同虛設,管理過程不規范。這些問題都會導致檔案信息化管理不能真正的發揮作用。由于以上原因,在建立檔案信息化管理中,需要建立管理內容的規范性和標準性,使得管理人員在工作過程中的主觀能動性得到增強,檔案信息化管理在疾病預防控制中屬于一個獨立的系統,所以在其各個管理層面中,都應該遵循相關的標準,才能真正的發揮檔案信息化管理的作用,最終可以使這項工作得到更穩定的發展。