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[關鍵詞]農產品貿易技術性壁壘突破策略
一、農產品技術性貿易壁壘的表現形式
技術性貿易壁壘（TechnicalBarriertoTrade，簡稱TBT），是指一國的政府或非政府機構以維護國家安全，保障人類、動植物生命和健康，保護生態環境，防止欺詐等為由，強制或非強制性地采取復雜苛刻的技術法規、標準、合格評定程序、包裝和標簽制度、檢驗檢疫制度等一系列技術性貿易手段，并且對國際貿易造成非必要的或非正當的障礙。農產品技術性貿易壁壘是技術性貿易壁壘的一種，在實踐中主要表現出如下不同的形式。
1.苛刻的技術法規和標準。一般來說，發達國家政府在制定農產品技術法規和標準時，具有以下特點:(1)目的明確，配套性、系統性強;(2)法律法規與標準銜接較好;(3)先進實用;(4)制定過程透明度高，社會中介組織參與比較多;(5)技術性貿易壁壘傾向明顯。技術法規和標準本身的產生對國際貿易的發展十分有利，但是過分苛刻的技術法規和標準可能會對國際貿易制造障礙，容易形成壁壘。
2.繁多的產品檢驗、檢疫制度和通關程序。根據WTO的《SPS協議》，各成員國可以為保護人類、動物、植物的生命與健康免受病蟲害或帶病蟲害有機體侵入而采取一些檢驗、檢疫措施。一些國家就以此為借口，制定名目繁多的法令和規章制度，給國外農產品的進入設置技術性貿易壁壘。
3.復雜的合格評定程序和質量認證制度。發達國家規定了大量的合格認證制度，這些認證制度在細節上存在大量的不合理因素，并且認證價格不菲，從而給外國農產品的進入設置障礙。如美國早在1997年12月就在食品加工中引入“危害分析與關鍵控制點”（HazardAnalysisandCriticalControlPontrolPoint）即（HACCP）管理體系，禁止進口未實施HACCP的水產品和肉類食品。歐盟也認可采用HACCP體系。日本政府則實施農產品身份證、質量認證制度，要求凡在日本市場上銷售的農產品都必須進行身份認證并加貼認證標志。
4.嚴苛的包裝和標簽要求。美國是世界各國食品標簽法規最為完備、嚴謹的國家，1992年12月12日實施的“食品標簽法”，要求所有包裝食品都必須強制使用新的標簽（新鮮肉類、家禽、魚類和果蔬除外），要求表明食品所含營養成分、食品添加劑（防腐劑、品質改良劑、合成色素等），否則禁止銷售。日本實行的食品標簽制度，要求注明品名、原材料名稱、內容量、制造年月日、制造廠家或經營商名稱、適食期限、保存方法、烹調方法、使用方法、保存溫度、原產國（進口品）等。歐盟理事會修訂了關于食品標簽、說明及宣傳的第200/13/EC號指令。新條例旨在確保消費者更容易得知食品，要求必須在標簽上標出的致敏成份。
二、突破農產品技術性貿易壁壘的國際經驗
1.美國的促進機制。(1)組建強大的促銷組織機構。美國農業部由各類國家股份公司，如農產品信貸公司、聯邦機構和其他機構組成，是直接負責農產品出口促銷的政府機構，它集農業生產、農村生態、生活管理以及農產品的國、內外貿易于一身，對農業產前、產中、產后實行一體化管理。這些機構包括農產品信貸公司、海外農業服務局、美國商務部、農業協會、農產品貿易協會等。此外，美國還有上百個農業團體、協會與政府合作，具體承擔農產品出口支持計劃。它們負責提供全球市場信息，制訂生產計劃，督促會員使用統一的商標，建立和利用出口價格協調機制，培養消費者對產品的忠誠度等。(2)實施農產品國際市場開拓計劃。主要包括如下兩個方面的開拓計劃:①國際市場拓展計劃。為了促進美國農產品銷售，美國國會和政府共同制訂該計劃，主要資助海外的營銷和促銷活動，直接面向國外最終消費者。該計劃的實施方式是，農產品信貸公司將資金撥給經海外農業服務局，經海外農業服務局審定后拔付可參與計劃執行的農產品協會。②國外市場開發合作者計劃。為了全面支持有廣泛代表性的非盈利性農產品協會或商會，借以開拓新市場，重點扶持高附加值農產品出口，美國政府制訂了此計劃。方式也是由農產品信貸公司和非盈利性農產品協會簽訂合作協議，以返還償付的形式給予一定比例資金援助。③建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務措施，制訂了一系列促進農產品出口的信用擔保計劃，強有力地促進美國農產品出口。包括：商業出口信貸擔保計劃、賣方信用擔保計劃、設施擔保計劃。④構建完整的配套服務體系。美國食品安全體系是靈活而有力的，以科學為依據，明確行業的法律責任，在整個國家形成了一個綜合、有效、健全的農產品質量監督服務體系，并在法律規章制度下進行質量安全管理。
2.歐盟的促進機制。2003年6月26日，歐盟部長理事會通過了新農業政策改革決議。改革政策的各項具體措施，分別從2004年和2005年開始執行。具體內容有以下幾個方面：(1)改革直接補貼方式。按照新的改革方案，取消原來與產品類別和種植面積有關的掛鉤補貼，取而代之的是“單一的農場補貼”（SingleFarmPayment）。每個農民獲得的補貼額將根據以2000-2002年為基期的情況確定。一經確定，補貼就與種植的作物種類和面積多少無關。(2)加強對環境、食品安全、動物健康和動物福利標準的要求。上述各項補貼政策包括單一補貼政策，盡管可能不再與生產掛鉤，但是卻與遵守環境、食品安全、動物健康和動物福利標準等方面的法規要求相聯系。(3)建立新的“農場咨詢系統”（FarmAdvisorySystem）。在2006年以前，各成員可以在自愿的基礎上，建立起一個新的農場咨詢系統。但是2007年以后，各成員必須都建立起這樣的系統。在2010年以前，農民可以自愿選擇是否參加這個系統。2010年，農業委員會將報告這個系統的運行情況。在此基礎上，歐盟部長理事會將決定是否將該系統變為強制農民參加的系統。這個系統的主要任務是向農民提供如何在生產過程中按照有關標準和良好操作規范的咨詢服務。農場審計部門將定期地對農場投入物的投入水平進行審查，以確定其是否符合有關的環境、食品安全和動物福利要求。有關的費用將由歐盟的農村發展基金支付。(4)調減對大農場的補貼。按照新的改革決定，將對大農場直接補貼標準予以調減。調減的幅度是：2005年為3%，2006年為4%，2007年以后為5%。據測算，此項措施每年可節省支出12億歐元。這些節省下來的支出將全部用于促進農村發展項目。歐盟通過以上六項措施的實施，使歐盟農產品在國際貿易中提高了其綜合競爭力，對突破技術性貿易壁壘更具有針對性。
3.日本的促進機制。(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府專門成立“農林水產品出口推廣協會”，該協會由農林水科大臣任會長，各省廳、地方政府、各全國性農業生產、流通組織、貿易、旅游促進團體、以及地方出口促進團體作為成員。該協會負責制定日本農產品出口的基本戰略，確定農產品出口的具體目標，完成并實施年度農產品出口行動計劃，與外國政府交涉取消農產品進口壁壘等。(2)加強對外交涉，為突破農產品技術性貿易壁壘鋪路搭橋。為擴大農產品出口，日本政府出面同各國交涉，在關稅、檢疫等方面取得進展，比如，通過雙邊FTA協議，降低農產品的進口高關稅；要求進口國調整頓秩序檢疫政策，或根據進口國的檢疫要求采取改進措施等。(3)建立面向出口的生產、流通體制。此舉主要是通過構筑面向出口的生產體制，導入新的技術，生產出能夠滿足海外市場需求的，符合海外市場標準的、與日本市場有所不同的農產品。同時，為了保持農產品的出口品質，降低成本，建立出口包裝和保鮮系統，利用共同的運輸方式，開發出專門出口的運輸路徑、運輸方式等流通體制。(4)積極開展海外市場推廣。①開拓并擴展銷售渠道。日方對農產品出口的海外信息進行收集、整理和分析，然后將該信息分發給相關單位作為決策參考和依據。這些信息既包括政策制度方面的，如檢驗檢疫制度、商標登記、培育權保護等；也包括市場需求、商品價格、流通狀況、飲食習慣等。②采取多種形式的市場營銷手段。充分而有效的市場營銷手段包括開展市場調研、制定出口計劃、開發海外消費者需要的商品等。具體方法如在國內成田機場介紹、銷售日本品牌農產品；組織國內企業參加國外食品展銷會；設立直銷點，搜集市場反應；召開生產、流通、貿易等相關行業的準備會等；在國外，政府協助民間進行市場調研、疏通政府關系、參加農產品交易會、加強與海外相關貿易部門的聯系；另外，金融機構還向農產品出口提供融資和保險的服務。
三、建構我國農產品技術性貿易壁壘的突破策略
美、歐、日等國突破技術貿易壁壘的措施盡管很多，但是概括起來無外乎兩個方面的努力：一是官方層面的政府努力，建立政府出口政策支持體系；二是農產品自身質量的提升，尤其是提高農產品的國際競爭力。
1.構建強有力的農產品出口政策支持體系。與多數人預期的相反，加入WTO以來我國大宗農產品的進口并未顯著增長，但是，勞動密集型產品的出口卻遇到極大阻力，主要是日本和歐盟等國設置的技術壁壘。殘酷的現實使我們認識到，真正的自由貿易仍然只是一種理想，現實世界中的競爭力不僅在于資源稟賦的差異，同時也取決于政府支持的力度和方式。我國是一個農業大國，但實際用于農業的政府支持卻十分有限。因此，創新擴大農產品出口的政策支持體系，深入研究世貿規劃，借鑒國外支持農業發展的成功經驗，完善支持農產品出口的政策體系，探索建立擴大優勢農產品出口的財政、稅收、金融、保險機制，對提高農產品的綜合競爭力，抵抗國外的技術性貿易壁壘有特殊的現實意義。(1)構建完善的“綠箱”保護體系。所謂“綠箱”政策，指的是政府在執行支持計劃時必須符合：其費用由納稅人負擔而不是從消費者轉移而來，沒有或僅有最小的貿易扭曲，對生產影響很小；不具有對生產者提供價格支持的作用。根據WTO規側，“綠箱”措施可免除削減義務。由于綠色政策在WTO規則里并不承擔削減義務。因此，我國應充分利用“綠箱”政策，構建農業支持保護體系。(2)充分利用黃箱政策扶持空間。我國黃箱支持量允許標準為8.5%。目前我國黃箱支持量不大，主要在糧食保護價收購和農業生產資料補貼方面。除了玉米以外，我國糧食品種的支持量都是負保護。目前我國每年還有很少的農業生產資料補貼，都處在世貿組織的“微量允許標準”之內。應充分利用黃箱政策空間，加大對農業支持力度。但要按照國際慣例和農業協議要求，轉換支持方式，主要應補給生產者。因此，對黃箱政策的支持目標和支持結構應做較大的調整，由主要對農產品流通領域的補貼轉向對農業生產者的直接補貼，并重新確定黃箱政策支出的重點。(3)完善稅收支持政策。研究規范統一農產品加工品商品代碼，調整農產品出口退稅率結構，鼓勵企業出口深加工農產品。對農產品出口生產企業進品生產加工檢測檢驗設備及企業自用的通用設備，按照國家有關規定，在關稅減免等方面給予適當優惠。(4)對符合信貸條件的農產品出口企業，積極提供信貸支持。要加大政策性金融的支持力度，研究制訂對農產品出口提供政策性金融扶持的具體辦法，針對農產品的特點，加快研究、設計滿足農產品出口企業需求的金融產品。拓寬農業發展銀行的業務范圍，在完善運行機制基礎上，加大對農產品出口的信貸支持力度。(5)建立和完善農產品出口保障機制。①建立農產品出口促進基金，資助農產品出口的研究開發，開拓國外農產品市場，應訴國外反傾銷反補貼調查，監督國外農產品進出口政策法規公平性等活動，保證和維護中國農產品進出口公平競爭的環境。②設立農產品預警調節專項資金，建立補償制度。在進口農產品價格低于國內生產成本90%以內時，國家對本國產品促銷進行補貼；在進口農產品價格為國內生產成本82%～90%時，國家除對促銷進行補貼外，還應收購、儲藏國內農產呂，并對降價使用的農產品進行補貼；在進口農產品價格低于國內生產成本80%時，國家啟動轉產、轉業和退耕補貼機制。③積極支持企業開展國際市場營銷活動。重點資助企業和行業組織參加國際博覽會、交易會，對中國農產品進行整體宣傳，提高我國產品的國際知名度；支持企業和行業組織開展市場調查，廣告促銷、營銷策劃、產品推介，以及其他市場營銷活動；加強與國際認證認可及國際零售商組織的技術交流與合作，推進我國農產品、食品認證的國際互認工作，支持國內認證機構開展符合進口市場要求的認證，資助出口企業通過進口市場要求的認證。④改善出口農產品的物流條件，提高出口率。加強建設以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農產品冷鏈系統，加快開通整車運輸鮮活農產品的綠色通道，減免農產品運輸車輛的通行費用，實現省際互通。要重點解決好農產品出口重點區域和西部農產品主產區的冷鏈運輸問題，以降低出品成本，突破發展瓶頸。
2.提高農產品的國際競爭力。(1)基本原則。①堅持從實際出發，充分發揮比較優勢。我國農產品出口還處于初級階段，遠遠落后于我國的整體外貿發展水平，企業規模和實力較弱，產品質量和加工水平還不高，農產品出口的質量和效益還不高，對農民就業增收和農業產業結構調整的帶動工作還有待進一步增強。擴大和發展農產品出品，必須根據中國農業資源稟賦的特征充分發揮勞動力資源豐富的優勢，避開土地、水資源短缺的劣勢，從實際出發，科學合理地制訂發展目標、戰略措施，并組織實施。②堅持技術創新，著力培育核心競爭力。今后國際農產品競爭的實質是技術的競爭，技術創新是未來農產品競爭的方向。要著力實施科技興貿戰略，通過引進和自主研發新產品、新技術，加快技術創新、結構升級，提高農產品加工程度，優化出口產口結構，努力提高出口農產品的技術含量和附加值。③堅持市場化方向，積極培育出口經營主體，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，重點是為市場主體創造良好的運行環境，協調國家宏觀目標和市場主體的微觀行為，促進農產品出口的可持續發展。④堅持重點突出、統籌兼顧的發展原則。重點支持農產品出口優勢明顯、條件較好的地區積極擴大出口；重點扶持蔬菜、水果、茶葉、水海產品、禽肉等具有競爭優勢的出口農產品；重點扶持貿工農一體化，擁有自有生產基地，產品質量安全有保障，加工能力強、出口競爭優勢明顯的企業。同時，兼顧不同地區、不同行業、不同企業類型、不同產品和不同市場間的協調發展，統籌考慮近期和遠期目標。(2)具體措施。由于目前我國出口農產品的生產方式大多仍然是傳統的生產方式，質量不高，標準不統一，生產經營者的農產品安全、衛生意識不強，使我國農產品勞動力成本低的優勢被規模小、技術差、產品質量與安全性低劣抵消了，因此，提高我國產品國際競爭力，重點應抓好以下幾個方面的工作:①以提供安全、標準的農產品為參與競爭的基礎或前提。②強化質量安全管理，提升出口農產品競爭力。③進行宏觀調控，整合各地優勢，形成合力。④充分發揮比較優勢，增加優勢農產品的產量。⑤調整農產品出口市場結構，實現出口市場的區域多元化格局。⑥結合實施優勢農產品區域布局規劃，建立標準化農產品生產基地提高農產品的質量，基本的一條就是要按標準化要求進行生產。⑦強化農業基礎設施建設，改善農業生產條件。
參考文獻:
[1]HACCP是指以預防為主的食品生產的安全與質量控制的方法管理體系。其基本原則是：1.評估影響產品質量與安全衛生的風險，分析其潛在危害（HA）；2.鑒別生產加工過程中控制點并按已分析出的危害確定關鍵控制點（CCP）；3.確定與各關鍵控制點相適應的臨界值；4.確定各關鍵控制點的監控程序和頻度以確保符合臨界值；5.確定經監控認為關鍵控制點失控時，應采取的糾偏措施；6.確定驗證HACCP體系的正常有效的運行程序；7.建立全部的程序文件和與上述原則及其應用相適應的準確有效的記錄。
[2]商務部網站
[3]“綠箱子”保護，商務部網，2008年1月24日下載
[4]葉堂林:“世貿組織規則下我國農業保護政策研究”，中國農業科學院博士論文，2004年6月，第144頁。
[5]商務部網。2008年2月21日下載
1.技術壁壘的定義。技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境、防止欺詐行為、保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術措施。
2.技術壁壘的主要形式。TBT的實施手段和形式主要有：制定苛刻的技術標準、法規；制定苛刻的安全、環保標準；采取過于苛刻的衛生標準。
二、技術壁壘對我國對外貿易的影響
1.我國出口受限。目前，我國出口市場主要是美國、日本、歐盟及東盟、韓國等發達國家和新興工業化國家，出口額占我國出口總額的80%左右，這些國家為保護本國市場，肆意推進技術壁壘，提高產品的技術標準，限制我國的產品出口。
2.出口產品成本增加。由于科技水平的限制，作為發展中國家的我國在技術法規、技術標準、認證制度及檢驗制度等的制訂水平和內容方面與發達國家相距甚遠，同一種產品為適應不同的市場，需要經過重復的認證及檢驗，而高額的檢驗費用也勢必會大大提高出口產品的生產成本。此外，各種中間費用及附加費用的增多，使我國出口產品的生產成本進一步提高，企業的經濟效益也將因此受到影響。
3.我國產品的國際競爭力下降。首先，在技術標準上，由于我國的標準內容、體制還存在一定缺陷，以致出口產品難以在短期內達到發達國家的進口產品的技術質量標準。并且，我國的包裝材料落后，不易處理，對環境的污染嚴重。其次，我國出口產品主要集中于紡織、輕工、農副等勞動密集型產品，由于生產條件較差，技術水平落后，致使出口產品質量不高。另外，與發達國家相比，我國對企業出口產品還缺乏完整的檢測體系，檢測水平不高，使得許多產品達不到國際統一標準，競爭力較低。
三、我國應對技術壁壘的對策
1.普及國際標準，加強信息交流。我國應加強標準、檢驗等方面的國際互認工作，推廣國際標準和技術引進工作，廣泛收集、分析有關國際標準和國外先進標準，以加快采用國際標準和國外先進標準的步伐。同時，建設高質量的相關標準信息資源，組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘狀況，針對性地開展相關技術壁壘和市場準入規則的研究，及時采取積極防御措施，擴大出口。
2.建立統一規范的認證體系。建立統一規范的產品認證標準，可以借鑒美國、歐盟等發達國家和地區建立產品認證的做法，建立具有中國特色的認證認可體系，提高產品認證的有效性；建立與國際權威認證機構協調的認證機制，在建立和完善認證機制的同時，加強對認證機構的監督管理，提高認證機構的國際地位。
3.健全技術法規體系。逐步完善各項技術法規，以預防為主，強化監督管理，構建既符合國際慣例，又能充分反映我國實際和發展需要的技術法律法規體系，促使我國企業對技術壁壘的認識，改進產品，適應各種先進標準，以通過國際標準與質量認證，主動攻破國際貿易中的“技術壁壘”。另外，應針對WTO的新情況，借鑒國際成功經驗，根據我國國情，填補現有技術和法律、法規體系的缺陷，建立健全技術法規與標準體系。
參考文獻：
[1]余勁松,吳志攀.國際經濟法[M].北京:北京大學出版社,2000.
[2]范開石.WTO與國際貿易慣例實用手冊[M].北京:對外經濟貿易大學出版社
關鍵詞:技術壁壘;產品認證制度;質量管理標準化工作
技術壁壘(TechnicalBarriertoTrade)簡稱TBT,由于它具有隱蔽性較強､透明度較低､不易監督和預測等特點,給我國及其他國家尤其是發展中國家的對外貿易造成很大障礙,同時也成為阻擋外國產品進入本國市場的屏障,是當今國際貿易中最隱蔽､最難對付的一種貿易壁壘｡
1技術壁壘及特點
技術壁壘起源于上世紀60年代的歐共體｡70年代,GATT(關貿總協定)通過技術壁壘協定,90年代經修訂而成為WTO協定之一,由全體成員執行｡它是非關稅壁壘的一種,法規是其核心,標準是法規的支撐｡
技術壁壘是商品進口國在實施貿易進口管制時,通過頒布法律､法令､條例､規定､建立技術標準､認證制度､衛生檢驗檢疫制度､檢驗程序以及包裝､規格和標簽標準等,提高對進口產品的技術要求,增加進口難度,最終達到保障國家安全､保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的｡
1.1技術壁壘的主要形式
(1)制定苛刻的技術標準｡隨著人們環保意識的增強,許多國家紛紛制訂和修訂環境標志技術法規,由于各國環境與技術標準的依據和指標水平､檢測和評價方法等不同,有可能對外國商品的市場準入構成貿易壁壘或被新貿易保護主義所利用,沖擊發展中國家的出口貿易｡
(2)嚴格的產品認證制度｡產品認證是政策相關部門頒發相當于質量證書的證明｡僅以電子､電器､機械類產品為例,強制性的頒發產品認證書的認證項目有諸如美國的UL､加拿大的CSA､歐盟的CE等｡這些認證標志已成為電子產品､機械產品輸往美､加和歐盟的通行證｡
(3)繁瑣的檢驗程序｡一是許多發達國家通過頒布繁瑣的技術調查､取證､辯護､裁定等程序并強制出口商執行,結果費時､費力､增加出口難度;二是很多國家不認可同等效力的出口國的檢驗方法和檢驗程序,另搞一套做法,讓出口商執行;三是將檢驗要求延伸至生產領域,如不少國家對進口植物產品要求有一定的隔離種植期,對木質包裝物的生產要求特殊的熏蒸處理等｡
1.2技術壁壘的特點
(1)隱蔽性｡技術壁壘間接作用于國際貿易領域中,它的保護性更為隱蔽,影響更難預測｡它在看似公平的法律法規中,摻進了國與國之間發展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標準或規定復雜化,使外國進口商品難以符合這些規定的要求,成為一些國家限制外國商品進入國內市場的借口｡
(2)廣泛性｡技術性壁壘涉及面非常廣｡從產品看,不僅包括初級產品,還涉及所有的中間產品和工業制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發､生產加工､包裝運輸､銷售和消費等整個產品的生命周期;從領域來看,從有形商品擴展到金融､信息等服務貿易及環境保護等各個領域｡
(3)法規標準日趨嚴格｡各國為有效保護本國市場,阻礙外國商品的進入,不斷在標準和法規上下功夫,使原有的標準和法規日趨嚴格｡如1990年美國國會批準《營養標準和教育法》,加強了對食品標簽的管理職能,要求FDA對營養的正確標志加以管理｡其后,又制定了與FDA相關的法律《嬰兒藥法》､《茶葉進口法》等｡
(4)爭議性｡WTO原則允許各國根據自身特點(如地理及消費習慣等),制定與別國不同的技術標準｡因此,許多國家可以利用各國標準的不一致性,靈活機動地選擇對自己有利的標準｡這樣就導致不同國家之間相互協調的難度加大,更多的引發國際貿易糾紛｡2技術壁壘對我國外貿出口的影響
(1)嚴重影響我國的外貿出口額｡20世紀90年代以來,我國商品的出口市場主要是美國､日本､歐盟等發達國家以
及東盟､韓國等新興工業化國家,出口額占我國出口總額的80%左右｡這些國家更愿意采用技術壁壘這種隱蔽性高的貿易保護措施來限制我國的產品出口｡我國出口的產品如果達不到他們制定的標準,就會遭淘汰,失去一大片市場｡有數據表明,2005年,浙江共有33.6%的出口企業遭遇國際技術壁壘,造成的經濟損失從2004年的25.5億美元上升到58.5億美元,增幅超過一倍｡
(2)使我國出口企業的產品成本增加｡我國的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統不發達,對進口國的各種技術限制知之不多｡企業只得通過貿易商社索取標準,即使得到標準,又往往缺乏最新修訂版本｡這樣幾經周折,廠家的成本自然也就提高了｡一些國家制訂的技術標準很苛刻,我國的許多出口企業由于生產技術水平的限制和缺乏嚴格的質量管理,往往達不到相應的要求｡企業倘若要滿足對方要求,勢必修改設計､改變工藝,這會相應增加企業的生產成本｡此外,由于我國的認證體制尚不健全,同一種產品為適應不同的市場,需進行多次的重復檢驗和昂貴的檢驗費用,提高了出口產品的成本｡另外,對方要求使用的材料､零部件也要認證,國內采購比較困難,大多要從國外進口,成本也將提高｡
3跨越技術壁壘的對策思考
要沖破技術壁壘的限制,需從以下幾個方面采取相應措施:
(1)企業應切實加強質量管理標準化工作｡目前國家通行的ISO9000質量管理體系認證､ISO14000環境管理體系認證都是管理體系認證的組成部分｡我國標準要全面向國際技術標準靠攏,在繼續采用國際標準的同時,組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作,把我國的一些意見和要求,充分反映到國際標準中去,為我國產品順利進入國際市場創造條件｡
(2)企業要提高產品的技術含量｡對于由于技術水平差異造成的貿易壁壘,企業要提高自身的素質,提高產品的技術含量,滿足國際市場的需求｡對國際間已達成的協議,我們要承擔應盡的責任,同時,利用TBT協議給予發展中國家的優惠待遇,根據我國國情來對待｡對具有明顯的歧視性措施,我們要堅決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭端解決機制來解決｡
(3)建立咨詢與信息服務機構,積極參與國際交流｡盡快建立一個國家級的技術咨詢機構,及時收集有關國家和有關國際標準化機構的各種信息,將這些信息及時反饋給國內各級技術標準化機構及有關單位,直接為我國企業､部門提供技術信息服務｡積極參與國際標準化機構的各種活動,包括技術法規､標準的制定,本國法規､標準的解釋與認可以及對有關國家技術法規的評論等｡我國作為發展中國家,還應和其他發展中國家一起,積極參與國際標準化的制定工作,而且對我國有特殊利益的產品,如紡織品､大米等,應設法請求磋商,制定相應的國際標準｡掌握標準的制定權,就意味著占領競爭的制高點｡
(4)適時調整產品的出口經營策略｡區域化集團貿易已經成為當今世界經濟貿易發展的大趨勢,在區域經濟集團內部,包括技術壁壘在內的各種貿易障礙較小,但對區外產品的技術壁壘越來越嚴｡對此,很多國家實施了經營戰略大調整,從沿襲已久的“貿易立國”逐步轉向“海外投資立國”｡這種做法值得我國出口企業借鑒｡我國出口企業要想產品在國際市場上保持比較穩定的份額,必須轉變經營思想,確立正確的營銷觀念,由出口貿易為主轉向貿易與投資并重,力爭在海外直接設廠,建立一批跨國公司､企業,把投資的重點定位在經濟一體化的區域和產品出口的主要市場,就地生產､就地銷售,將技術壁壘的不利影響減小到最低限度｡
關鍵詞：專利壁壘；對策；知識產權
1.我國貿易中遭遇專利壁壘的問題及原因分析
1.1專利壁壘的概念
專利壁壘也可以說是專利阻礙，指的是憑借高科技優勢來減少企業之間的競爭，設立專利陷阱或通過專利來阻止另一個國家的市場貿易壁壘的一種形式。
1.2專利壁壘的特點
（1）國際貿易發展緊密相關
隨著知識經濟的發展，國際貿易中知識產權的產品占的比例越來越大，關聯的貿易摩擦和糾紛屬于上升趨勢。專利壁壘逐漸的被發達國家廣泛使用，已成為新的壁壘形式之一。
（2）合理性、隱蔽性
專利權是一種知識產權制度的重要內容，企業和發達國家主要是有限公司經常用自己的大部分的世界專利技術，制定和實施知識產權戰略，主要目的是技術優勢延伸到一個競爭優勢。
（3）無形性、地域性、時間性
專利作為知識產權保護的主要內容，是建立在產品所體現的知識、信息和技術之上，具有無形性、時間性、地域性。
1.3專利壁壘國內外研究現狀
根據世界知識產權結構宣布的最新數據顯示.2009產中國交付了7946項提請.增長29.7%位居領域第五。王春莉（2012）對與當今社會上出現的對專利制度不正確的認識，提出應正確認識和理解專利制度系統的功能以及專利制度在當前中國經濟和社會發展的重要作用；進一步完善專利制度，加強專利保護；此外，我們必須改制現時的中國社會專利制度，優化公民權制度的社會制度條件，加強知識產權文化建設。Charles Zeanah（2010）研究了22個OECD（經濟合作發展組織）各個發展水平國家的貿易額。他們的研究技術和效防能力在知識產權保護和貿易之間的關系，研究闡明，加強知識產權保護對制造業產品的進口所有的主動反應。
2.我國對外貿易遭遇專利壁壘的對策
我們應該真實的面對發展中國家的專利壁壘，面對其他國家的技術差距，對外貿易產業結構從傳統的資本密集型向資本和技術密集型方向轉變。同時利用專利制度保護知識產權。專利壁壘導致企業，國家政府支持的作用是至關重要的。建議可以從政府、法律、政策、措施等方面可以有效地支持企業的競爭。
2.1企業層面來應對
2.1.1應加強自主創新.提高產品科技含量
我國企業限制于國外專利壁壘的主要原因是中國企業有限公司外國專利壁壘是缺乏自主知識產權和技術創新。企業是技術創新的主體。在國際市場上是不嚴格的。我們必須創建獨立企業為中央的技術創新系統。企業應當建立專利信息中心，收集專利信息，企業產品的專利分類管理。提高產品技術含量。加速知識產業化。促進產品的升級，提升121年產品結構。現在已經步入知識的經濟時期，提高技術創新的能力是必要的方式來增強企業之間的競爭。通過廉價的工作者、原材料銷售、加工出售國外品牌，沒有主要技術能力。沒有知識產權。則受制于人.
2.1.2應樹立新的營銷理念.避免專利壁壘在內的技術性貿易壁壘
為了避免打破技術貿易壁壘，包括專利壁壘。外貿易企業應制定國際化戰略。現在，已形成區域貿易集團世界經濟發展的趨勢。在這一趨勢下，各種貿易壁壘相對更少。因此，中國企業應該建立新的營銷理念，在國外設立公司分支機構的行業。這將削弱技術貿易壁壘在很大程度上限制。同時，外貿企業應堅持市場多元化戰略。不僅與美國，歐盟等發達國家繼續貿易。還積極開拓東南亞、東歐、拉丁美洲和中東等新市場、為了避免包括美國、歐盟和其他發達國家壁壘打破技術貿易壁壘。
2.2政府層面來應對
2.2.1構建防御專利壁壘的政府機構
政府應當建立專門機構國防和外國專利壁壘他的技術貿易壁壘。在組織、建立特殊的包括專利技術貿易壁壘、基礎信息咨詢和服務。部門主要負責收集、留學、尤其是在我國重要的出口國技術貿易壁壘方法，通過采集、管理、宣告最新動態的國外技術貿易壁壘，境內企業，了解技術貿易壁壘的消息和應負計策，接受境內企業詢問，打破信息不流通的漏洞。
2.2.2加大主要人才的培養力度
當前的局勢下，政府將向一群受過高等教育的企業研究和開發人員到歐、美等國學習知識產權法，考取理應的證書。特別是知識產權和法律法規等。了解專利技術的競爭和發展趨勢。還要為自主知識產權同行業骨干企業打氣，特別是出口同行業標準擬稿。支持他們應對各種專利壁壘。
2.3法律方面來應對
在美國，為了促進戰爭，避免壟斷，介紹了許多的強制許可。美國經驗值得參考。在我國，當專利權人因為專利壟斷在其專利產品完全處于壟斷地位，操作價格、賺取暴力，顧主的利益遭到破壞，紛亂了社會市場競爭秩序的，國務院專利行政部門應打破壟斷，促進競爭和公共權力其他的競爭者頒發強制許可使用。
國內現行的《專利法》專利法實施細則等，中規定，給予或者撤銷強制許可的第一次決定均由專利局做出。而在國外許多國家，將其強制許可的審理、管轄權交由法院處理。如《法國發明專利法》第34條中規定，申請許可證應當向大審法庭提出；終止強制許可證所賦予的權利，要呈報法庭批準，否則無效。又如《瑞典專利法》第50條規定：強制執照應由法院授予，人民法院還應決定闡明可以利用的程度，并規定許可證的增補及其余條款。在發生緊急的情況下，人民法院可應乞求撤銷許可證或規定許可證的新條文。在專利這個具有很強的專業領域，由專利局關于強制許可的批準具有一定道理。（作者單位：哈爾濱石油學院）
參考文獻
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論文摘要：技術性貿易壁壘具有二重社會功能，它一方面可以促進社會進步，保護環境和人類及動植物的健康，另一方面又會損害社會公平，成為一些國家變相實施貿易保護主義的工具。我們必須積極適應經濟全球化的熱潮，正視技術性貿易壁壘，并以正確的態度，采取合理有效的措施，建立自己的技術性貿易壁壘體系。
一、引言
隨著國際貿易發展的自由化趨勢，尤其是隨著人類環保意識的增強，國際貿易中的保護措施發生了很大的變化，其中，作為國際貿易中非關稅壁壘之一的技術性貿易壁壘措施日趨增多。技術性貿易壁壘（technical barriers to trade, tbt）是指一國政府或非政府機構以維護國家或區域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或非強制性的技術性措施或法規，這些措施和法規對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或該區域市場產生影響。tbt形式繁多，大致可歸為五大類，即技術標準與法規，合格評定程序；商品檢疫檢驗措施；包裝標志和標簽要求；信息技術壁壘；綠色壁壘等。
我國自2001年加入wto以來，已經遭遇了多次商品出口被拒的事件，給我國造成了很大損失，國人對技術性貿易壁壘更多是持一種批判態度。事實上，在國際分工格局變化的今天，技術性貿易壁壘在國際貿易中起著重要的作用。不過技術性貿易壁壘是一把“雙刃劍”，它一方面起著維護國家安全，保障人類、動植物的生命和健康及促進技術進步等積極作用，而另一方面它又可能會引發貿易爭端，封閉市場，阻礙經濟增長。因此，不同利益主體對技術性貿易壁壘的價值判斷是不同的，甚至會出現激烈的沖突。客觀理性地認識技術性貿易壁壘的功能，不僅是一個理論命題，而且直接影響著我們對技術性貿易壁壘的態度，進而影響有關決策。本文主要討論技術性貿易壁壘的雙重社會功能，以期有助于人們更為準確地理解技術性貿易壁壘。
二、技術性貿易壁壘有利于社會進步
合理的技術性貿易措施可以保護環境，保障人類及動植物的健康和安全，提高生活質量。隨著經濟全球化和自由化的發展，國際貿易在給各國人民帶來巨大的利益和便利同時，也產生了嚴重的環境問題。由于資源的過度開發，污染物過量排放，對環境造成了巨大的破壞。技術壁壘之所以能在wto規則體系下存在與發展，最重要的是技術標準體現了對產品質量、產品安全、生命安全和環境保護的關懷，因此，也體現了對人類的福利和動植物的安全的終極關懷。技術性貿易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如，技術性貿易壁壘對食品衛生的要求正成為國際貿易的熱點，這是因為在經濟發展和社會進步的同時，人類和動植物卻面臨著更多的安全挑戰。有些病蟲如松樹線蟲，一旦由出口產品帶入進口國，很容易在進口國領土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗檢疫和食品標準措施在國際貿易中得到了應用。
當今人們的價值觀已經開始由重視物質價值轉向以強調非物質價值的綠色價值觀，尤其在發達國家綠色消費觀念深入人心。消費者對綠色產品的偏好和需求促進了國際貿易中綠色產品市場的擴大，為發達國家制定較高的環境保護標準提供了市場基礎，使某些國家可以借保護自然資源、保護人類和動植物的健康為理由，提高環境水平、設置技術性貿易壁壘。而大多數發展中國家由于環保技術落后，過于追求低成本等原因，采用的環境標準低于發達國家，這就為發達國家采用技術性貿易壁壘限制商品進口提供了現實可能性。國際貿易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產品，如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經過安全證明的轉基因食品、農藥含量超標的食品等。如果不對這些商品的國際貿易嚴加限制，就會危害進口國國民的健康，因此，為了保護消費者健康，在貿易中加強檢驗、檢疫措施極為重要。國際社會和世界各國完全有必要就各種商品制定相關的技術規章、技術標準、認證程序、包裝與標簽的要求等技術性貿易措施。一旦這些措施超出wto有關協議的規定與約束，就成為阻礙商品貿易的壁壘。
日趨成熟的消費群體對生命健康的重視，對消費的產品質量和檔次的要求不斷提高，技術貿易壁壘措施產生并在國際貿易中得到了應用。同時，隨著新化學物質不斷增多，導致近十多年以來，全球環境日益惡化，嚴重地威脅到人類的健康和動植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險廢物的處理，以及包括干旱和沙漠化在內的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等，使生態平衡遭到嚴重地破壞。對于日益惡化的生態環境，技術性貿易壁壘的出現對其起到了不可忽視的作用。
保護健康與安全，促進公共目標的實現。技術法規與標準吸引著一個面臨相似問題并能產生共同的消費利益的群體。在這個意義上說，技術標準與技術法規本身就是公共產品。比如制定有關廢氣排放量的技術法規與標準有助于保持清潔空氣；可以保障人民健康和安全，如強制規定產品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命；一國建立有效的tbt體系可以幫助其維護基本的安全。在國際貿易領域，以保護環境為目的而采取限制甚至禁止貿易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態環境產品的國際貿易與投資。另一方面，又為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間，這些產業將成為國際貿易和投資新的增長點，從而促進產業結構的調整，達到保護生態環境，實現可持續發展的目的。
三、技術性貿易壁壘會損害社會公平
雖然技術性貿易壁壘在保護環境和健康等方面發揮了積極作用，但在實施過程中技術性貿易壁壘往往在環保綠色、安全衛生等名義的掩護下，打著合法的外衣行貿易保護之實。許多發達國家積極制定標準法規，為技術貿易壁壘提供法律支持。技術性貿易壁壘或者通過其數量控制機制的作用將外國產品阻擋在國門之外；或者通過價格控制機制，抬高進口商品的價格，從而使出口方的經濟利益受到損害。為了維護自身經濟利益，出口方往往會對對方采取貿易報復措施，從而引起貿易糾紛和貿易戰。目前，技術性貿易壁壘已經成為貿易爭端的重要領域。在世貿組織爭端解決的案例中，技術貿易壁壘就占據了28個，雙邊貿易中的技術壁壘爭端更是層出不窮。
技術性貿易壁壘經常會被用為經濟制裁的手段。在國際社會中常常會出現某些國家由于一些政治原因而對其他國家進行經濟制裁。例如發展中國家就是發達國家制裁的主要對象。發展中國家作為世界政治經濟的一支重要力量，要求在國際事務中發揮更大的作用，必然與發達國家控制的現行的國際政治經濟秩序發生沖突。而西方發達國家倚仗其強大的經濟實力，不斷對發展中國家施加政治上和經濟上的壓力，干涉發展中國家的內部事務，尋找各種借口對不合他們胃口的發展中國家實行經濟制裁或禁運。這種強權政治的行徑遭到了發展中國家日益強烈的反對和抵制，效果越來越差。這時由于技術性貿易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護方式的隱蔽性等特點而常被使用。
根據wto有關協定要求，在運用tbt時，不得任意采取不合理的歧視手段。但實際上，由于很難界定合法性和歧視性，加上tbt涉及面廣，有關風險評估、科學論證及合理保護水平等常常引起爭議，tbt較易被濫用，成為貿易保護主義的工具。發達國家利用tbt的合法性，變相推行貿易保護主義，其直接影響，就是發展中國家的許多產品由于技術、環保或勞工等因素無法進入目標市場或被迫退出目標市場。發達國家通過制定法規、法令等方式設置的技術壁壘的程度非常高，其中美國有2.5萬個，英國有2.2萬個，法國有1.6萬個，日本僅在農殘量方面的技術標準就達6000多個，這樣就導致發展中國家的許多種產品無法進入這些發達國家的市場。比如在肉類生產上我國一直居世界首位，但由于美國檢驗局采用拖延方式拒絕接受我國企業進行有關檢驗、審查申請，使我國對美國的肉類出口仍是空白；在機電產品方面，由于歐美等國嚴格規定機電產品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節能性等，給發展中國家的機電產品出口帶來了許多障礙；在紡織品方面，歐美調整了原產地規則，輕而易舉地就達到了限制的目的；在化工產品、藥品等方面也受到了很大的影響，這就給市場準入帶來了相當大的難度。造成這種狀況原因有三個：一是我國出口產品不符合進口國的標準要求，被拒之門外；二是貿易對象國任意提高標準，致使出口企業無法達到；三是標準提高增加了出口成本，一些出口企業無法承擔費用，不得不退出市場。
四、簡要結論
技術性貿易壁壘可以促進社會進步，有助于環境、健康等社會目標的實現，并具有利于促進國際貿易的一面，但同時會損害社會公平，成為一些國家變相實施貿易保護主義的工具。中國作為一個發展中國家，同時作為一個正在復興的大國，從一個負責任的大國的角度出發，更加理性地看待各國的技術性貿易壁壘，而不是只停留在一般的應對國際貿易中層出不窮的技術性貿易壁壘和貿易糾紛。我們必須積極適應經濟全球化的熱潮，正視技術性貿易壁壘，并以正確的態度，采取合理有效的措施，建立自己的技術性貿易壁壘體系。
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畢業論文答辯稿一：
尊敬的各位教授，早上好!
我叫xx，論文題目是《我國個人集資合作建房的法律問題研究》，今天很榮幸能向在座的各位教授學習，也很高興能和大家一起關注個人集資合作建房的課題。
下面我將從選題、內容、觀點、意義等幾個方面，簡單介紹一下我的論文。
第一點，我想先說說為什么要選這一課題。大家都知道，個人集資合作建房具有兩個鮮明的特點。一是熱，二是新。熱就是熱點，個人集資合作建房出現短短兩年時間，就引起金融界、法律界、房地產界、政界、理論界等領域的極大關注，成為熱點中的熱點。新就是新穎，個人集資合作建房是近兩年來剛出現的新事物，老百姓對其了解不深，學者研究不多，操作者也在摸索中，政府管理處于真空階段，立法更是空白，所以對各行業、各領域來說個人集資合作建房都是全新的事物。這一個既熱又新的課題引起我個人的好奇和興趣，同時在沈教授大力支持和鼓勵下，我也大膽地決定以此為題，了解和研究個人集資合作建房，并作一些膚淺的探討，也希望在撰寫論文的過程中對個人集資合作建房有一個較為全面的認識。
第二點，想說說論文的結構、主要觀點和大概內容。為了把個人集資合作建房這個題目研究清楚，我的論文采用了由淺入深、從面到點的結構方式。全文分為四部分。第一部分是對個人集資合作建房的概述。首先介紹了我國目前個人集資合作建房在各個城市采用不同模式的實施情況，包括北京的與開發商合作、重慶的委托代建、深圳的盤活爛尾樓等模式，然后從紛繁多樣的現象中總結出個人集資合作建房的概念，最后進一步通過評析目前存在的多種觀點，表明本文傾向于將個人集資合作建房的法律性質定性為個人合作行為。第二部分是對我國個人集資合作建房的產生原因及存在必要性分析。本部分首先從思想根源和現實根源兩個方面詳細闡述了個人集資合作建房的產生原因，然后再從社會意義、政治意義和法律意義三方面全面論述了個人集資合作建房的存在必要性，表明個人集資合作建房的出現是符合社會發展需要的。第三部分是對國際住宅合作社經驗的分析與借鑒。本部分通過介紹國際住宅合作社的發展歷史以及各國發展住宅合作社的成功經驗，表明雖然我國暫時未有個人集資合作建房的相關規定和制度，但是可以借他山之石，借鑒外國的相關做法。第四部分是對我國個人集資合作建房的法律模式選擇分析，本部分首先闡明了個人集資合作建房立法的必要性和緊迫性，然后提出了對個人集資合作建房立法原則的兩個設想，接著通過介紹現行法律法規對個人集資合作建房的可行性規定，提出了制定《個人集資合作建房條例》的立法模式設想，最后針對該條例的具體立法內容，運用比較分析、提出建議的方式，詳細論述建立個人集資合作建房制度所需要的法律基本內容構造，包括管理組織模式、土地使用權取得模式、融資、資金監管及建設工程監管模式、房屋分配模式、物業管理及維修資金模式共五個方面的內容。
第三點，想說說研究這一課題的價值意義。意義有兩個，一是實踐意義。自2003年首次出現的時候，個人集資合作建房就受到了許多人的關注和認同，并迅速在全國范圍內蔓延開來，許多人將之看作為現今房地產市場高房價的一種對抗，希望能藉此實現自己的購房夢想，而且非常期待能夠住進自己建造、自己管理的理想家園。因此，個人集資合作建房是房地產市場發展到一定程度上的正常產物，研究該課題具有實踐意義。二是理論意義。真正意義上的個人集資合作建房在我國尚屬新生事物，既無成功先例，也無明確而完善的法律指引，因此無論對于政府主管部門而言，還是對于合作建房者們來說，都仍處于摸索階段。因此，研究該課題還具有理論意義。希望能藉此拋磚引玉，讓更多的專家學者關注和研究個人集資合作建房。
最后一點，想說說論文存在的一些不足。一方面，由于個人集資合作建房本身是新生事物，各界對其認識不深也不全面，人類認識事物都有一個過程，從感性到理性，從淺到深的，這是人類的一條規律，個人集資合作建房是個新事物，同樣要經歷這一過程。另一方面，由于本人時間、能力有限，對個人集資合作建房的理解難免存在偏頗與不足。由于上面這兩方面原因，論文可能存在研究不深，探討不全面等諸多方面的不足，與老師期望達到的水平仍有較大的差距，在論文打印方面也存在一些錯別字。因此，懇請各位老師予以見諒并提出寶貴意見。我會繼續關注、學習、研究這一課題。
謝謝大家!
畢業論文答辯稿二：
各位老師，你們好!
我叫xxx，來自xx級財務管理x班，我的論文題目是《談企業的成本控制》，論文是在x老師的指點下完成的，在這里我向肖老師表示深深的謝意，向參加我的論文答辯各位老師表示衷心的感謝，并對我四年來的各位授課老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設計的目的和主要內容向各位老師作一匯報，請各位老師批評指導。
首先，我想談談這個畢業論文設計的目的及意義。
從會計公式：收入–成本=利潤可以看出，在收入一定的情況下，成本的高低直接影響著企業利潤的高低。通過成本控制主體在一定職權范圍內，把對成本控制產生影響的因素采取相應的預防和控制措施，一方面有利于提高企業經營管理水平，另一方面企業通過運用現代本管理理論，引進科學的成本控制方法，明確成本責任制度，調動工人的積極性，尋求更多更好的降低成本的途徑，為企業創造更多的利潤，取得更好的經濟效益和社會效益，保證成本控制目標和企業利潤最大化目標順利實現。
其次，我想談談這篇論文的結構和主要內容。
本文運用理論研究和實證分析相結合的研究方法，采用歸納和演繹相結合，規范與具體案例相結合，本設計共分六章。
第一章導論，闡明了成本控制的目的和意義，并說明了論文的研究思路第二章成本控制概述，對成本控制的含義、內容和影響因素進行分析。第三章當前企業成本控制的現狀分析，從企業的體制、價值鏈和管理方面入手。第四章企業成本控制的創新思路，引入現代的成本控制方法第五章具體案例分析，重點剖析海爾集團的成本控制方法。第六章結束語，是整個設計的總結，說明了企業成本控制的重要性
最后，我想談談這篇論文和系統存在的不足。
由于本人思維邏輯性不夠嚴謹以及個人知識能力水平有限，使論文在內容嚴密上和結構的完整上有待提高。請各位評委老師多批評指正，讓我在今后的學習中學到更多。
謝謝!
畢業論文答辯稿三：
尊敬的各位評委老師，下午好!
我是工商管理學院20xx級財務管理本科4班的XX，我的論文題目是《金融衍生產品在企業財務管理中的運用》。這篇論文是指我的指導老師XXX教授的悉心指導下完成的。本文在創作過程中無論是思路的形成還是文章整體框架的搭建均得益于XXX老師的啟發和指導。他還對本論文具體章節的推敲和語言的組織進行了詳細的修改和指正，并給與我許多寶貴的意見與建議。在此，我想對他表示最真摯的感謝和最崇高的敬意!
下面我將就這篇論文的主要內容、研究方法、研究過程中所遇到的困難和采取的對策等方面向各位老師做出簡要的陳述，懇請各位老師批評指導。
首先，我想談談這篇論文的結構和主要內容。這篇論文分為六個部分：
第一部分為引言，主要闡述了本文選題的目的及意義。
第二部分是國內外研究現狀綜述，分國外研究動態和國內研究動態兩個方面簡單介紹了金融衍生產品在財務管理中的運用，從而準確定位金融衍生產品應用的現狀。
第三部分為金融衍生產品相關理論概述，介紹了金融衍生產品的定義和分類。金融衍生產品分為金融遠期、金融期權、金融期貨、金融互換和信用衍生品。
第四部分是文章的重點部分，詳細論述了金融衍生產品在企業風險管理、籌資、投資、公司治理及合理避稅中的應用。
第五部分承接第三部分，就金融衍生產品在企業財務管理應用中需要注意的問題進行論述，主要分為(1)充分認識金融衍生產品的風險性(2)充分了解相關信息(3)堅持風險控制為目的(4)建立健全內部風險控制機制四個方面。
第六部分為結論，主要對文章進行歸納和總結，同時也指出了本論文研究的不足。
然后，我想談談這篇論文研究方法和手段。科學的研究方法是我們進行理論研究的指導思想，而恰當的研究方法和研究途徑則可以保證我們少走彎路，提高研究效率。在本課題的研究中，主要采用了的研究方法有：
1.文獻查閱法。在理論方面，通過各種途徑，查閱大量國內外文獻，為課題研究提供理論依據。
2.理論研究法，理論研究法是研究中常用的方法之一，本文參考了大量專業文獻及我國相關法律制度，進行了充分的理論研究，并給出了自己的獨特見解；
3.歸納分析法，鑒于現實世界的復雜性使得經驗證據往往不足，歸納分析就顯得尤為關鍵，本文在研究金融衍生產品在財務管理中應注意的事項中運用了這種分析方法。
第三，研究過程中所遇到的困難和采取的對策
1、論文寫作前期面臨思路不清，對論文題目解讀不夠明確等問題。本人及時與指導老師進行聯系，虛心聽取XXX老師的意見，對論文從宏觀上有了一個大體的認識，然后在寫作中不斷完善。
2.論文相關資料的收集比較困難。本人在圖書館查閱大量相關書籍同時通過互聯網等途徑收集到了大量研究所需的資料。
本篇論文已經完成，總的來說，在寫作的過程中，我學到了許多東西，也積累了不少經驗，更進一步豐富了自己的知識。在論文中一些內容表述、論證上存在著不足之處，一些問題還有待進行一步思考和探究，借此答辯機會，希望各位老師能夠提出寶貴的意見，指出我的錯誤和不足之處，我會虛心接受，從而進一步深入學習，使論文得到完善和提高。
我的答辯自述完畢，感謝各位老師!
畢業論文答辯稿四：
各位老師早上好!
我來自**學院**班，我叫**，我的論文題目是******，本篇論文是在***教授的指導完成的。在此，我十分感謝她長期以來對我的精心指導和大力幫助，同時也感謝各位評審老師從百忙之中抽出寶貴的時間事一同參與對我這篇論文的審閱并出席本次答辯，以下是本篇論文的選題緣由、目的，資料收集準備工作以及文章結構。
一、選題緣由、目的
隨著經濟全球化和貿易自由化進程的加速發展，技術性貿易壁壘正逐步取代關稅和非關稅壁壘，成為新的貿易障礙，而在今后很長一段時期內將對我國的出口貿易產生越來越大的影響。近年來，各種形式的技術性貿易壁壘的出臺，導致我國出口競爭力受到極大影響。農業是海南省經濟的支柱產業之一，今年國務院關于加快推進海南國際旅游島建設發展的意見中，六大戰略定位之一就是要把海南建成國家熱帶現代農業基地，這更加顯現了加快海南農產品出口的重要性。造成海南農產品出口不暢的原因很多，而進口國設置越來越嚴格的技術性貿易壁壘是海南省農產品出口的最主要障礙。所以本文根據海南省農產品出口遭受技術貿易壁壘影響的具體情況，綜合分析如何應對和跨越技術貿易壁壘，并提出可供借鑒的措施和路徑。
二、資料收集準備工作
自****年**月上旬選定題目后，為了完成論文，本人進行了大量的資料收集，有來自網上的論文期刊，圖書館的書目，最主要是來自于海南的新聞網站。在****老師的指導下，經過閱讀資料，擬定提綱，調研，寫開題報告初稿、定稿，畢業論文初稿、修改等一系列程序，于****年*月正式定稿。
三、論文的結構
全文總共分為五個部分，約一萬五千多字：
第一部分是引言，該部分主要介紹了課題的研究背景和意義，還有國內外對本課題的研究狀況。
第二部分重點介紹了海南農產品對外貿易的研究狀況。其中包括海南出口的特色農產品及特點，農產品出口的市場結構特征和海南農產品的競爭優勢。
第三部分介紹了海南農產品遭遇技術性貿易壁壘的狀況。分析了其遭遇技術性貿易壁壘的總體狀況和海南主要出口農產品遭遇技術性貿易壁壘的狀況。
第四部分，主要介紹了海南農產品遭遇技術性貿易壁壘的原因，包括國際方面的因素和海南農產品自身存在的問題。
第五部分也就是文章的核心部分，主要介紹了海南農產品應對技術性貿易壁壘的對策建議。包括針對農產品進口國采取的措施和針對海南農產品自身存在問題采取的措施。
論文關鍵詞:國際貿易 摩擦問題
所謂國際貿易摩擦就是指在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的,一般是一國的持續順差,另一國的逆差,或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。
隨著我國經濟實力的增強,國際環境的變化以及越來越多的發展中國家融人經濟全球化、參與國際分工,國際貿易競爭日漸激烈,當然就會產生摩擦。因此,貿易摩擦數量增多并不奇怪,這是貿易增長的必然反應。但應對貿易摩擦是我們必須認真研究的問題。我們一方面要冷靜對待、看清本質;另一方面要有積極的應對措施。
一、應努力轉變出口增長方式。盡可能提升我國出口產品的技術含量,開辟更廣泛的國際市場
我國幾乎所有的出口產品都遭遇過技術貿易壁壘。“技術性貿易壁壘”(TechnicalBa~ierstoTrade,TBT),是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時,通過頒布法律、法規,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛生標準、商品包裝和標簽標準,從而提高產品技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。由于這類壁壘大量地以技術面目出現,因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。如2009年,可以說是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內的主要玩具出口國紛紛修改或推出新的玩具檢測法規指令,使玩具生產企業出口風險不斷加大。加拿大以往是我國第五大玩具出口國,但隨著貿易壁壘的不斷增加,我國對之出口的玩具數量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我國主要玩具出口國第六位。
技術性貿易壁壘在實質上反映的是國與國之間在技術上的差距,發達國家憑借自身在技術上的絕對優勢,不斷制定和修改各種標準,達到限制進口的目的。如何縮小與發達國家在技術上的差距,是我們應對技術性貿易壁壘的關鍵。
首先,企業應適時地了解各國產品的各種技術標準,從原有的出口增長過多依靠數量擴張和價格競爭的局面,轉變為提升出口產品的技術含量和提高自主創新能力為主。
其次,企業在開辟更廣泛的國際市場方面,應積極“走出去”,規避和轉移沖突。
從戰后日本產業國際化發展歷程來看,20世紀70年代以來,日本開始大規模對外投資;從80年代中期開始,日本對外投資的重心轉移到了美國。我國面對日益復雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度:1999年,海爾決定在美國建廠,為此,海爾成為中國制造業中第一個在美國建廠的企業;浙江萬向集團先后收購美國舍勒公司和UAI公司,利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場;上海廣電集團和日本三井物產株式會社組建合資銷售公司,在全球范圍內推進自己的SVA品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心。“走出去”可以繞過貿易壁壘,減少貿易摩擦,鞏固和提高我國產品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平,但前途還是光明的。美國人有句俗語:“推到水里的人,能很快學會游泳。”跨國之旅總是深一腳,淺一腳,最后才能穩住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應、不斷發展、謀求共贏,相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業和行業協會三者分工合作的貿易摩擦應對機制
2007年2月23日,美國國際貿易委員會(ITC)就關于無汞堿錳電池專利侵權調查(337電池調查案)作出公告,宣布中方企業不構成侵權,結束了337電池調查案歷時四年的重審。本次337電池調查應訴案在中國電池工業協會統一組織協調下進行,得到了有關部門的支持,得到了全國電池行業的積極配合,保護了中國企業的合法權益,中方企業取得應訴工作的階段性勝利。我們應對貿易摩擦的經驗表明,政府應加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機制加強溝通,要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施。作為具有協調同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業協會,在獲取信息、提供外貿咨詢和協助政府和企業開拓并調整對外貿易關系,緩解對外貿易摩擦等方面,應充分發揮管理與服務、監督與協調的作用。企業應該積極、主動地與行業協會取得聯系,遇到情況向行業協會反映,行業協會有義務幫助企業適應新的壁壘。
三、進一步完善貿易摩擦和行業預警機制
我國部分企業的自我防范意識差,出口企業欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統,不能做到根據國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此,管理手段先進、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調查研究充分、立案反應及時的預警機制非常關鍵。它不僅可以把有關工作的重點由事后處理轉向事先預防,亦能把可能出現的問題解決在萌芽狀態。
四、從長期來看,要大量培養應對貿易摩擦的專業人才
伴隨著2005年后配額時代的到來, 國際紡織品市場競爭更為激烈, 利潤空間變得狹小。作為紡織品服裝出口大國的中國面臨的壓力越來越大, 發達國家日益成熟的技術保護、完備有序的政府管理，繁雜嚴格的標準認證，嚴重影響了我國紡織品的對外出口，打破了我國紡織品長期以來用價格優勢占領國際市場的局面。要想改變這種趨勢，需要政府、行業協會和紡織企業的共同努力。本文主要論述了我國紡織業在國家國民經濟中的地位，紡織出口面臨的技術性貿易壁壘現狀及對我國紡織服裝出口的影響，從而提出了幾點應對技術性貿易壁壘的措施。
關鍵詞： 技術性貿易壁壘、紡織業、對策
ABSTRACT
With the appearance of post-quota era, the competition of international textile market becomes more fierce, and less profit margin existing. As a country with large textile exportation, developed country’s maturing technical protection, complete and ordered government management, numerous and diverse standard and strict authentication, has an serious affect on our country’s textile exportation and broke the situation that we take advantage of price strategy. If to change this trend, the government, industry association and the exporters should fight together. This article states the contribution of the textile industry, the features of TBT and the existing problems in the international textile trade. Meanwhile, put forward some solutions toward TBT in the textile trade.
KEYWORDS: TBT, textile, solution
正文目錄
第一章 引言 1
第一節 研究背景及選題意義 1
第二節 主要思路及擬解決的主要問題 2
一、本文主要思路 2
二、擬解決的主要問題 2
第二章 中國紡織工業的發展及貿易特點 3
第一節 紡織工業在我國國民經濟中的地位和作用 3
一、中國的紡織工業碩果累累 3
二、紡織業在國民經濟中的地位與作用 4
第二節 中國紡織品貿易的特點及競爭格局 5
一、中國紡織品貿易的特點 5
二、中國紡織品貿易的競爭格局 6
第三章 技術性貿易壁壘概述 8
第一節 技術性貿易壁壘的基本概念 8
第二節 技術性貿易壁壘的特征 8
第四章 我國紡織品出口企業面臨的技術性貿易壁壘狀況 11
第一節 紡織品出口企業面臨的技術性貿易壁壘基本狀況 11
第二節 技術性貿易壁壘對我國紡織品出口的影響及發展趨勢 12
一、技術性貿易壁壘對我國紡織品出口的影響 12
二、技術性貿易壁壘的發展趨勢 13
第五章 中國應對技術性貿易壁壘的對策 15
第一節 我國政府部門應對技術性貿易壁壘可采取的對策 15
第二節 我國企業和商會應對技術性貿易壁壘可采取的對策 16
參考文獻 18
致 謝 20
第一章 引言
第一節 研究背景及選題意義
我國加入世貿組織后，國外對我國出口商品的關稅壁壘以及許可證、配額等傳統非關稅壁壘的門檻逐步降低，但這并不意味著中國的商品就可以在國際市場上暢通無阻。在世界市場上，我國出口的產品科技含量普遍不高，過分依賴勞動力成本優勢，出口產品面臨形形的技術性貿易壁壘。紡織行業是我國的出口創匯大戶，雖然2009年取消紡織品貿易配額，但更多“綠色貿易壁壘”卻滋生開來。據世界銀行統計，自金融危機爆發以來，20國集團中有17個國家一共推出約78項貿易保護措施，其中47項已經付諸實施。在2009年全年的技術性貿易壁壘通報中，涉及到紡織和皮革技術類通報24條，涉及服裝工業類通報7條。可以說，紡服行業2009年的技術性貿易環境，在經歷上半年的“寂靜”后，下半年的通報數量開始出現爆發式增長。同時2009年也出現了多次補遺細則、向家用品延伸、共同體的聯動效應和消費安全登記等種種新形勢。2009年下半年涉及紡織行業通報條數與上半年相比增長38.462%，具體到紡織類通報條數下半年與上半年持平，而服裝類通報卻增長500%。這主要是上半年服裝方面的通報相對沉靜，僅以色列的一條關于縫紉機的通報，而下半年我國、韓國、肯尼亞在服裝相關領域都紛紛發出了TBT通報。
與前幾年的貿易保護主義不同，此次矛頭直指中國。據海關統計顯示,2008年在全球金融危機的影響下,我國的進出口總額仍有23783.72億美元,同比增長20.9%。其中紡織服裝業進出口2037.5億美元,增長7.3%,出口1852.2億美元,增長8.2%。但是從出口地區來看，除了對歐盟出口仍然有一定增長，對美國、日本等國家的紡織品出口均未出現增長,對香港地區的出口甚至還出現了負增長。究其原因,除了金融危機和原材料價格上漲等因素，日益嚴重的貿易保護主義，特別是技術性貿易壁壘的廣泛使用是導致這一現象的一個重要原因。僅2008年,我國共收到TBT通報1470條,同比增長了21.59%,其中涉及紡織和皮革技術類39條、服裝工業類14條,分別增長了30%和7.69%,反映我國紡織服裝行業面臨技術性貿易壁壘的壓力逐步加大。
要真正實現我國紡織品出口持續有效的增長，關鍵在于消除各種貿易壁壘，尤其是當前流行的技術性貿易壁壘。國外技術性貿易壁壘由于技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣，已經成為制約我國紡織品出口發展的最大障礙。因此，深入分析我國對外貿易遭遇技術性貿易壁壘的內容和主要特點，對我國紡織業和技術競爭力的影響，并研究跨越技術性貿易壁壘的對策，對我國紡織出口貿易和企業的發展具有重要的理論和現實意義。通過深入研究，能夠促使我國健全和完善市場規則體系，掌握國外運用國際公共規則設置貿易壁壘的技巧，避免出口產品在國外無端碰壁，遭受歧視性待遇，從而減少不必要的進出口貿易損失，提高我國紡織企業的競爭力。
第二節 主要思路及擬解決的主要問題
一、本文主要思路
針對我國紡織品出口企業在對外貿易中的特點和面臨的技術性貿易壁壘狀況，將所學的知識與實際相結合，研究技術性貿易壁壘的特點，對我國紡織品出口企業面臨的國內外環境進行分析，在分析現狀的基礎上，通過運用相關理論和WTO規則，探討應對技術性貿易壁壘的對策,從而促進我國紡織品出口。
二、擬解決的主要問題
我國紡織品企業在出口方面遇到的技術性貿易壁壘越來越多，已經從針對產品本身的性能、質量標準發展到產品生產、包裝、運輸 的全過程，有的是普遍性的，有些是專門針對中國特定產品設計的。同時，我國出口產品質量相對較低；許多企業環保意識薄弱，對技術性貿易壁壘的作用和影響認識不足；我國的技術標準、技術法規體系不完整，沒有建立統一的部門協調機制；行業組織發揮的作用很小。這些問題的存在，制約了我國紡織業出口貿易的發展，使得技術性貿易壁壘對我國的影響越來越大。本文主要擬解決的問題有以下幾點：
第一，國外技術性貿易壁壘的最新表現形式，遭遇技術性貿易壁壘的原因何在，對我國紡織品企業的影響有哪些，國外應對技術性貿易壁壘、建立技術性貿易壁壘保護體系有哪些值得借鑒的經驗。
第二，如何建立和完善我國的技術性貿易壁壘保護體系，采取合理的貿易措施，保護國內產業發展，維護國家經濟安全，這是需要認真研究的問題。
第三，如何從政府、行業組織、企業三大層面提出應對技術性貿易壁壘的政策與建議，如何建立技術性貿易壁壘預警機制與快速反應機制，也是不容忽視的問題。
第二章 中國紡織工業的發展及貿易特點
第一節 紡織工業在我國國民經濟中的地位和作用
一、中國的紡織工業碩果累累
（一）中國已成為名副其實的紡織生產大國
紡織業在中國國民經濟中一直占據著重要地位，棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖、服裝等產量均居世界第一位，服裝出口也是多年來始終保持著世界第一的位置。中國已成為全球紡織領域中最引人注目的地區之一。
據國家統計局統計，2007年前三季度紡織工業實現增加值19461.64億元，同比增長22.99％；就業人數2362萬人,同比增加2.51%；完成出口1117.33億美元，同比增長19.46％，貿易順差達992.55億美元，實現利潤總額710.75億元，同比增長37.79%（表2—1）。
表2—1 2007年前三季度中國紡織工業主要幾項指標
2007年前三季度 同比增
紡織工業增加值（億元） 19461.64 +22.99%
紡織工業利潤（億元） 710.75 +37.79%
紡織工業就業人數（萬人） 2362 +2.51%
紡織工業出口金額（億美元） 1117.33 +19.46%
紡織工業貿易順差（億美元） 992.55 +20.64%
注 根據國家統計局，海關總署的有關數據整理得出
（二）產業特點
1.產業門類完整，產品種類豐富
經過多年發展，中國紡織業已形成了門類齊全的產業體系，化纖、棉紡織印染、毛紡織、麻紡織、絲綢、針織、服裝、非織造、紡織機械等行業共同發展，產品種類十分豐富。在纖維原料方面，國內纖維原料資源充足，有棉花、羊毛、羊絨、蠶絲、苧麻、亞麻、大麻等各種天然纖維，其中棉花、羊絨、蠶絲、苧麻等產量世界第一；化學纖維生產發展迅速，粘纖、滌綸、錦綸、腈綸、維綸、丙綸和氨綸等化纖品種齊全。
2.產業布局集群化發展
中國沿海各省市已經形成了極有活力的紡織集群經濟帶，以長江三角洲、珠江三角洲、環渤海三角洲三大經濟圈為輻射中心，僅山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東這五省一市就集中了大約占全國四分之三的紡織企業。
3.產業競爭優勢明顯
中國紡織纖維加工總量已超過全球生產總量的1/3，主要紡織品產量和紗布、服裝、化纖都名列前茅，中國已形成了完整的紡織產業鏈，具有比較明顯的競爭優勢。由日本、韓國和香港向中國內地轉移的紡織工業尤其是服裝工業，給中國帶來了巨大的實惠。先進的技術，完善的銷售渠道，創新的設計理念和熟練的技巧等都被完整地帶入了中國，進一步強化了中國本土的紡織業。有了這些國家和地區的資金和技術融入，中國紡織業的競爭優勢更加明顯。
二、紡織業在國民經濟中的地位與作用
作為世界上第一大紡織服裝生產和出口國，紡織業在我國國民經濟中扮演著非常重要的角色。它不僅是我國國民經濟重要支柱產業之一，而且也是我國出口創匯的首要產業，對我國積累資金、解決就業的貢獻非常大，對經濟的拉動作用十分明顯。根據國家統計局數據顯示，2007年紡織行業工業總產值是3萬億元，占全國比重的7.66%；利稅總額占全國加工業的財政收入的4.86%；服裝出口額為1756億美元，占全國加工業出口額的14.47%；職工平均人數為1101萬人，占全國加工業職工人數的13.99%。
首先，作為勞動密集型產業，紡織業吸納了大量的就業人員，成為轉移農村剩余勞動力的重要領域。據測算，中國紡織品出口每增長1億美元，可增加7300人就業 。可見，紡織業的發展為社會提供了大量的就業崗位。勞動力資源是中國紡織業長期比較優勢的基礎，同時也說明擴大就業是發展紡織業的強大動力。
其次，紡織業是我國出口創匯大戶，一直是我國貿易順差的最主要來源,保持貿易平衡作用非常明顯，有力推動了國民經濟的持續快速發展。1999年我國紡織品服裝業順差額第一次是全國貿易順差的1倍，2004年達到全國貿易順差的2.5倍（圖2—2）。
進出口總額（億元）
圖2—2 全國紡織品服裝進出口總額
注 中國紡織品進出口商會（ccct.org.cn）
此外，紡織業對國民經濟增長具有帶動效應，是保持國民經濟持續、快速、協調、健康發展的基礎。紡織業向其他行業，如農業、建筑、交通、水利等各個產業部門所提供的大量新材料和新產品，有力地支持了這些行業的發展。紡織品出口的大量貿易順差，對實現工業化的內在需求和GDP的增長功不可沒。隨著近年來產業結構的調整，紡織服裝業重新煥發活力，為國內經濟和出口貿易的增長做出了積極貢獻。現代紡織業已不再局限于傳統市場的紡織品和服裝，而是憑借高科技手段研發出來的獨具特色、科技含量高的產品。在今后一段時期內，紡織服裝業在國民經濟中的地位與作用將更加重要。
第二節 中國紡織品貿易的特點及競爭格局
一、中國紡織品貿易的特點
1.紡織品出口貿易規模上的新突破
我國加入WTO后，紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4 億美元。五年中，出口增長了近3倍。中歐、中美紡織品協議的簽署，為我國紡織品出口提供了穩定的貿易環境，確保了我國紡織品出口持續有序的發展。以2006年為例，紡織品出口保持穩定增長，出口價格提高，出口效益得以提升，結構調整取得明顯成效。2006 年前9個月，我國紡織服裝出口增長24.2%，對美紡織服裝出口價格增長42%，對歐盟服裝出口價格也增長了17%。盡管2006 年我國的紡織品出口在貿易摩擦頻多、人民幣匯率升值、出口退稅下調等諸多不利因素的影響下，在出口整體規模和 效益上仍取得較大發展。
2.我國紡織品出口貿易地區結構
我國紡織品出口市場主要集中于發達國家和地區，如美國、歐盟和日本。由于中國紡織品服裝在這些市場具有價格競爭優勢，而且這些市場的消費者有較強的支付能力，中國企業愿意將產品出口到這些市場，獲得較大的市場份額和經濟效益。近年來，通過實施“市場多元化戰略”，中國紡織品服裝對新興市場出口增長迅速，部分發展中國家正在成為出口新的增長點。至于進口方面，日本、韓國、歐盟、美國和香港、臺灣仍是中國紡織品服裝進口的主要來源地。
二、中國紡織品貿易的競爭格局
美國、歐盟和日本既是中國主要的貿易伙伴，也是中國紡織品出口的主要市場。他們還是對中國紡織品出口設置貿易壁壘最多的經濟體。
（一）中美紡織品貿易
美國不僅是中國主要的貿易伙伴，也是中國紡織品出口的主要市場。中美紡織經貿關系上，中美經貿合作關系是互利雙贏的。中美兩國經濟具有很強的互補性，長期以來，我國向美國出口諸如紡織品之類的低附加值的產品，同時也從美國進口大量的高科技含量的產品。我國紡織品出口對美國市場的依存度高。我國從1994 年成為世界上最大的紡織品出口國以來，紡織品出口額約占世界紡織品出口總量的五分之一。據統計，我國出口紡織品到達美國市場的比率達20.14%。在未來很長一段時間內我國出口仍將以勞動密集型等輕工業產品為主，其中紡織品出口仍將是對美國出口的重要組成部分。但同時中美貿易摩擦將繼續升溫。隨著中美貿易順差逐漸加大，中美之間的貿易摩擦和分歧在紡織品貿易中也愈來愈激烈。美國方面認為我國紡織品在花色、圖案設計等方面有侵犯知識產權的行為，擔心我國紡織品會在全球范圍內形成壟斷地位，因此美國采取協議招標等方式提高我國出口紡織品門檻，而且從2006 年10 月起，美國修改了原產地規則，對來自計劃經濟國家的進口原料成分超過33%的產品確定為市場經濟，可對其出口企業進行反傾銷，同時對出口國采取反補貼調整，這些措施對限制我國向美國出口紡織品都有一定的針對性。
（二）中歐紡織品貿易
歐盟是中國紡織品出口的傳統市場，但是歐盟對中國實行了種類繁多的紡織品配額限制。中國加入世貿組織后，根據《紡織品與服裝協議》（ATC）的規定，自2002年1月1日起，歐盟必須按照ATC一體化的進程分階段逐步取消對中國紡織品服裝所設置的配額限制，并且在2005年1月1日取消全部配額。雖然在國際紡織品貿易中形式意義上和實質意義上的出口限制安排隨著2005年1月1日《紡織品和服裝協議》的失效將徹底消失, 但是對于中國來說并非如此。2005年6月11日, 中國和歐盟宣布根據《中國加入工作組報告》242段對10類輸歐紡織品問題簽署諒解備忘錄 。此后不久, 在此備忘錄的基礎上, 2005年6月20日, 中國商務部公布了《紡織品出口臨時管理辦法( 暫行) 》, 對紡織品實施出口限制安排。2005年9月22日制訂的《紡織品出口臨時管理辦法》 取代了前者成為對歐盟和美國實行紡織品出口限制的依據。
（三）中日紡織品貿易
在雙方多年共同努力下，中日紡織品貿易已進入平穩發展階段。紡織品是我國對日出口的傳統大宗商品，日本是中國最大紡織品出口市場，同時中國也是日本紡織品的主要進口國。目前，中國的紡織服裝產品在日本進口貿易中已擁有絕對占有率。日本紡織品服裝市場潛力很大，且沒有配額限制。在日本紡織品服裝進口市場上，中國產品占70%左右，并具有較強的價格和質量競爭力。中國已成為日本成衣和各類紡織品進口的主要來源地。我國兩紗兩布產品除棉紗是日本第4大供應國外，其他三類商品均為日本第一大供應國，市場占有率均超過50%。棉花布和T／C花布均為日本的第二大供應國，市場占有率分別為24.63%和13.97%。人造棉布排名第三，化纖布排名第一 。
雖然中國紡織在日本市場具有較強的競爭力，但是近年來出口數量擴張較快，價格不升反降。日方認為中國出口的紡織品制造水平低，質量較差，產品檔次難以提升。中國企業過分依賴價格優勢，疏于開發及提高產品的質量。因此，創新和開發高檔產品，提升檔次，將是中國企業擴大對日紡織品出口的當務之急。
第三章 技術性貿易壁壘概述
第一節 技術性貿易壁壘的基本概念
所謂技術性貿易壁壘，是指一國政府或非政府機構以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產品質量等為由采取的強制性或非強制性的技術性限制措施或法規，這些措施或法規主觀或客觀地成為外國商品自由進入的障礙 。這一定義強調了技術性貿易壁壘貿易限制的主觀或客觀方面。一方面，由于市場失靈，可能存在信息不對稱以及與生產或消費有關的負外部效應，一國政府或非政府機構制定的技術性貿易壁壘可以起到客觀地限制不符合本國要求的外國商品進入，保護本國市場。另一方面，該定義強調了技術性貿易壁壘有故意地被濫用的可能性，從而在主觀上成為一國政府進行貿易限制的工具，也就是說，政府以實現社會公共目標為由，制定技術性貿易壁壘以達到限制外國競爭性產品進入與保護國內產業的目的。
WTO的相關協議，如《GATT 1994》、《技術性貿易壁壘協議》（簡稱《TBT協議》）等，要求上述技術性限制或措施不應給國際貿易造成變相的限制或制造不必要的障礙，也不得對情況類似的國家構成不同的待遇。但是在不同國家之間，由于歷史的原因和現實的經濟發展水平及技術差距，對產品的生產過程和質量標準有著不同的要求，發達國家的要求往往高于發展中國家，在發達國家之間或在發展中國家之間，也會存在著不同的技術標準和要求。這樣一來，一個國家的產品要進入另一個國家的市場，就有可能因技術性問題而受到阻礙，從而形成技術性貿易壁壘。
概括而言，TBT有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要是指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序；廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施、包裝盒標簽及標志要求。技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的重要組成部分，正在成為發達國家限制市場準入的重要手段。
第二節 技術性貿易壁壘的特征
在國際貿易的實踐中，技術性貿易壁壘具有名義上的合理性，形式上的合法性，內容上的廣泛性和復雜性，手段上的隱蔽性和靈活性，做法上的歧視性，實施中的爭議性，被許多國家用來當作保護自身利益的&ld quo;護身符”。
（一）廣泛性
技術性貿易壁壘不僅涉及與人類健康有關的資源環境等初級產品，還涉及所有的中間產品和工業制成品，而且涵蓋從研究開發、生產加工、包裝運輸到銷售消費整個產品的生命周期。TBT措施的表現形式極具廣泛性，涉及法律、法令、規定、要求制度等各個方面。各國尤其是發達國家和地區無一不對進口商品設定技術規則，規定影響商品性質、設計、制造、化學成分、原材料、包裝、標簽等方面的強制性技術規范和標準，在廣泛的貿易領域構筑技術性貿易壁壘，以此阻擋國外商品進入其市場。
（二）隱蔽性
技術性貿易壁壘隱蔽地回避了分配不合理、配額限制等問題，各種技術標準極為復雜，往往使出口國難以應付。同時，技術性貿易壁壘是以高科技的技術標準為基礎的，科技水平不高的發展中國家往往難以判斷。技術性貿易壁壘最隱蔽是因為它總是以保護動植物和人類自身的健康和安全、保護環境和消費者利益為出發點出現的，而在這一目的背后往往隱藏著貿易保護主義，通常作為進口國阻止國外商品進入、保護國內市場的手段。事實上，把標準和技術法規作為一種技術性貿易壁壘，是各國政府或多或少、或明或暗一直很在使用的方法。由于《技術性貿易壁壘協定》本身不存在標準，只是提出了一個松散的彈性很大的框架結構，各國特別是發達國家就可以以國內的生產發展和市場保護需求為出發點，以維護人類健康和安全、保護動植物的生命和安全、保護環境為理由，根據自身的標準和需要自行靈活設定技術性貿易壁壘，制定出繁多苛刻的技術規則和標準來限制進口。這種技術性貿易壁壘的靈活運用，使得技術規則、標準經常處于變動之中，出口國尤其是發展中國家的企業根本無法及時了解進出口繁多的技術法規和具體規定，即便有多年出口貿易經驗的人有時也很難通曉進口國對商品的所有技術要求。
（三）歧視性
由于經濟和技術水平較高，主要是發達國家在實行TBT措施，發展中國家難以達到要求，其貿易利益往往成為犧牲品。這種歧視性不僅體現在進口國內外有別、內松外緊、內低外高限制進口的技術規則和標準上，更表現在技術法規和標準實施的全過程。
（四）爭議性
各國采取的技術性貿易壁壘措施經常變化，且各國差異較大，使發展中國家的出口商難以適應。由于技術性貿易壁壘涉及面非常廣泛，表現形式又非常復雜，加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性，在對其是否是實現社會公共目標的必須以及是否超出合理限度上，目前尚無明確的可操作的規定與標準，不同國家從不同角度有不同的評定標準，結果必然是不同國家從各自經濟利益出發對貿易壁壘予以評判，因而國與國之間相互很難協調，難以達成共識，容易引起爭議。
紡織品服裝行業技術性貿易壁壘除了具備一般的表面合理性、隱蔽性和靈活性等特征外, 還具有以下一些特征: 1.有關紡織服裝產品技術要求的法規嚴明、項目眾多, 使得技術壁壘成為紡織服裝貿易中新的保護網, 對我國紡織服裝產品的出口提出種種嚴格的要求； 2.利用高新技術、高靈敏的檢測設備, 進行精密分析, 高標準、嚴要求,對紡織服裝產品的檢驗手段和要求逐步提高；3. 除了對進口服裝制定一整套技術標準外,發達國家還將技術壁壘延伸到產品外圍, 例如在紡織服裝產品包裝方面,歐美等國的環保法規中對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標準。
正是由于技術性貿易壁壘的以上特點，實施起來比較容易，一些國家甚至挖空心思地利用技術性貿易壁壘進行貿易保護。在競爭激烈的市場中，有些國家為了保護本國生產者的利益，常常蓄意提高進口商品的技術標準，限制進口。目前TBT已成為發達國家和發展中國家貿易之爭的重要領域。
第四章 我國紡織品出口企業面臨的技術性貿易壁壘狀況
第一節 紡織品出口企業面臨的技術性貿易壁壘基本狀況
近年來, 隨著人們對生態和環境問題關注程度的加深, “ 清潔產品”、“ 綠色產品”和“ 生態紡織品” 等概念被引入紡織品和服裝領域。發達國家對紡織品和服裝在生產過程中的清潔性和在穿著使用過程中的安全性都提出了更高的要求。隨著人們消費水平的提高，紡織業領域的技術性貿易壁壘也愈演愈烈。從2000年到2004年，WTO成員在紡織業每年的TBT通報量基本維持在個位數，而自2005年起，卻呈不斷上升的趨勢，2005年到2008年，當年的TBT通報量分別為18、23、37、53；截至2009年7月份，WTO成員國在紡織業的TBT通報量就達到19件。這表明隨著傳統關稅壁壘和非關稅壁壘的弱化，由于科學與技術的不斷發展，越來越多的國家為了保護本國的市場，促進本國紡織業的發展，把更多的目光投向技術性貿易壁壘。
表3—1 2000—2009年7月WTO成員在紡織業的TBT通報量
年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009.7. 總計
通報量 9 6 6 10 8 18 23 37 53 19 189
注 中華人民共和國質量技術監督局官方網站的各國TBT通報查詢數據庫
作為出口創匯大戶的紡織業一直是我國遭受技術性貿易壁壘最嚴重的產業之一。根據國家質檢總局2007年對兩千多家企業(涉及到紡織企業488家)的調查顯示，紡織業中受到國外技術性貿易壁壘影響的企業就達到154家，約占31．56％ ，這就表明技術性貿易壁壘給我國大多數的紡織業出口企業帶來廣泛的影響 。美國、歐盟、日本等我國紡織品和服裝的主要出口對象國順應這種潮流,紛紛制定了一系列相關的法律法規、技術標準和環保標準, 對進口紡織品和服裝采取了嚴格的技術環保建議措施。目前我國紡織品和服裝出口中遭遇的技術壁壘主要有三種類型: 1.產品檢驗制度方面包括對有害物質的使用量、殘留量以及禁用物質種類有關的技術標準的檢驗和對產品阻燃性、耐火性方面檢驗的安全指標檢驗；2.產品包裝標簽制度，包括對產品標簽的規定，包裝的環保、安全性的檢驗和附加的生態標簽，如Oeko-Tex Standard100、Clean、Taxproof、Fashion、Eco-Tex、Otn100等；3.產品認證制度，如國際質量標準化認證（ISO9000）、國際環保標準化認證（ISO14000）、社會責任標準化認證（SA8000）。
面對上述形形的技術性貿易壁壘,我國紡織業常常疲于應付,屢遭查禁。其中存在的問題主要有:1.有關紡織業的法律法規及技術標準不健全,標準檢查、檢驗設備落后。技術法規的不完善、標準過低成為中國技術性貿易壁壘體系的最大缺陷 ,已經嚴重影響了中國紡織服裝產品的出口,使我們處于被動地位；2. 紡織品生產企業環保意識淡薄,對產品標準化認證工作沒有引起足夠重視。特別是對“綠色認證”體系缺乏足夠的認識,行動遲緩；3. 紡織品出口企業的法律意識不強,對WTO 規則特別是《TBT協定》了解不夠,遭遇TBT時應訴的積極性不高；4. 紡織業管理體制不夠完善,政府職能缺位,紡織業協會也沒發揮其應有的作用。政府、行業協會以及企業三者在應對TBT 時的協調性不夠。而在當今世界上,美國、歐盟、日本等發達國家和地區建立了比較完善的技術性貿易壁壘體系,其也是對我國紡織品出口設限最多、最嚴的國家和地區,并且技術性貿易壁壘的主動權完全掌握在這類少數發達國家手中。
第二節 技術性貿易壁壘對我國紡織品出口的影響及發展趨勢
一、技術性貿易壁壘對我國紡織品出口的影響
凡事都有兩面性,技術性貿易壁壘對我國紡織業出口既有其積極影響,也有負面效應。
一方面, 技術性貿易壁壘對我國紡織品出口的不利影響有：(1)通報不斷,損失嚴重。早在2002 年, 我國就有67.2%的紡織服裝企業受到技術壁壘的影響, 相當數量的產品不得不退出國外市場, 產品損失達11.7億美元。2003年,受TBT 影響的企業占74.4% ,損失達到10億多美元。目前, 歐、美、日等是對我國實施TBT的主要國家和地區, 其TBT對我國紡織出口企業造成的損失占總損失的95%。TBT 不僅對我國出口企業的市場占有率和收益造成巨大影響, 而且還會影響我國的就業。據測算, 紡織品服裝出口每下降1% ,其國內生產就會下降0.5% , 將新增失業人口3.6萬人,造成巨大的社會壓力；(2)出口紡織品服裝的成本增加, 產品競爭能力下降。為了應對技術性貿易壁壘, 紡織品服裝企業被迫使用進口原材料, 增加檢驗項目, 取得各種認證, 改進技術工藝, 加大技術改造投入, 這些都使出口產品成本上升, 增加企業負擔, 使企業在國際市場上失去了價格優勢；(3)國外的技術性貿易壁壘限制名目繁多, 限制內容多變, 而我國企業情報系統落后,對進口國有關法規、標準、認證規定收集不及時或不全面, 致使有些企業貽誤了成交時機,或被迫取消定單；(4)波及面廣, 影響相關產業。TBT對我國紡織服裝行業影響的同時,還波及到印染業、化學助劑業、纖維原料業、運輸業等, 減少相關行業的業務量和收入。
另一方面，從長遠的眼光看, 技術性貿易壁壘對我國紡織品服裝業的發展也具有積極的影響。(1)可以促使我國紡織品服裝企業的經營者和生產者在一定程度上扭轉錯誤觀念, 由只重外在質量轉向外在和內在質量并重；由只重產品本身質量轉向產品質量和生產過程并重；由以經濟利益為第一位轉向經濟利益和消費者利益并重。(2)促進產業升級調整。正當的技術指標以保護環境、保護人類健康為目標, 這必然會導致國際貿易中破壞環境和對消費者健康有害的紡織品服裝貿易的逐漸下降, 促使我國紡織品服裝業實施產品結構調整, 大力開發環保型深加工產品,把“綠色紡織品服裝”等作為出口的新增長點, 以此打破國外技術壁壘, 穩定并進一步擴大我國紡織品服裝在國際市場上的占有率。(3)推動技術進步。國外技術性貿易壁壘在對我國紡織品服裝出口構成挑戰的同時, 也為我國紡織服裝業實現技術進步提供了強大的動力。
二、技術性貿易壁壘的發展趨勢
從國際貿易壁壘的發展趨勢看，以技術貿易壁壘為核心的新貿易壁壘將長期存在并不斷發展，將逐漸取代傳統貿易壁壘成為國際貿易壁壘中的主體。
（一）技術性貿易壁壘數量越來越多
與其他非關稅壁壘相比，WTO成員的TBT和SPS通報量最多且不斷增長。與傳統貿易壁壘相比，WTO成員國的技術性貿易壁壘通報量最多且不斷增長，2001年至2007年，技術性貿易措施通報量從1305件增長到2456件，增長了88.2%。其中TBT措施通報量從533件增長到1295件，增長了142.9%；SPS通報從772件增長到1161件，增長了50.4%。
技術性貿易壁壘對我國出口的影響也日益加深。據調查顯示，2008年我國有36.1%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響（2007年為34.6%，2006年為31.4%，2005年為25.1%），全年出口貿易直接損失505.42億美元（2007年為494.59億美元，2006年為359.2億美元，2005年為288.13億美元），兩者均呈逐年上升趨勢。
（二）TBT覆蓋的范圍越來越廣
TBT既涉及國際間的法規、協議、指南和準則等，又包括一些民間組織制定的規則。TBT覆蓋面極寬，從產品生命周期來看，它涵蓋了產品的所有時期——新生期、成長期、成熟期和衰弱期；從產品形態來看，TBT不僅涉及初級產品，也包括了中間產品和制成品；從產品領域來看，TBT已從貿易領域擴展到了生產領域、金融領域和服務領域。
（三）TBT的擴散效應日趨明顯，影響越來越大
與傳統貿易壁壘相比，TBT的影響更具廣泛性和深遠性，它能以正當理由直接將某國的進口產品拒之門外。而且TBT具有明顯的擴散效應，它實施的某項措施往往產生多米諾骨牌效應，從一國擴展到多國；由一個產品涉及所有相關產品，技術性貿易壁壘在當代國際貿易中的影響已不容忽視。
（四）WTO在技術性貿易協議中針對發展中國家而規定的特殊優惠條款形同虛設
雖然WTO在《TBT協定》和《SPS協定》中對發展中國家設有特殊優惠條款，但由于TBT具有合理性和隱蔽性、符合人類利益，無論從協定本身的規定還是現實的應用來講，特殊優惠條款都形同虛設，不具備可操作性，而且實踐中也沒有哪個國家做到這一點。
(五)實施技術性貿易壁壘的主體仍是發達國家，但發展中國家也不甘示弱
(六)TBT將會促使發展中國家不斷提高技術水平，從而間接促進發展中國家的進步
TBT是經濟和技術上的差距導致的結果，在技術性貿易壁壘中長期處于劣勢的發展中國家迫于競爭壓力，勢必會想方設法地提高自身出口品的技術含量，增強競爭實力，而這種科技上的進步將帶來巨大的生產力，從而在間接上促進發展中國家的進步。
第五章 中國應對技術性貿易壁壘的對策
隨著經濟全球化浪潮的興起和貿易自由化趨勢的發展，以及中國入世后國門開放進程的不斷加快，應對技術性貿易壁壘已不再是停留在口頭上的熱門話題，而是不可回避的現實挑戰。我國應該根據自身的實際情況，認真研究國際間已達成的各種技術標準協議，制定出積極有效的應對措施。
第一節 我國政府部門應對技術性貿易壁壘可采取的對策
從政府角度看，應該采取以下措施：
1. 建立和完善符合國際慣例的技術法規體系
我國政府相關部門應設立專門機構, 積極組織專家參與國際標準的制定工作, 對現行標準制定中制定、執行和監督脫節的問題, 應做到以市場為導向, 與企業生產和人們生活需求以及監督監測水平形成有效銜接。把我國紡織品服裝出口企業的一些意見和要求充分反映到國際標準中去, 為我國紡織品順利進入國際市場創造條件。
2. 加強宏觀調控, 規范和引導行業健康發展
政府應加強宏觀調控力度, 鼓勵建立高新技術、環保型的紡織服裝企業, 鼓勵有實力的企業走出去投資設廠。積極規范和引導紡織服裝行業健康有序地發展, 促進產業升級。
3. 加大談判力度
一方面要利用現有WTO機制，要求主要進口國取消不合理的技術性貿易壁壘。另一方面，要積極參與WTO新一輪多邊貿易談判，建立嚴格、公平、合理的技術性貿易壁壘，約束發達國家越來越泛濫的技術性貿易壁壘，為中國紡織品出口營造公平競爭的國際環境。
4. 建立完善的出口風險預警機制和快速反應體系
建立技術壁壘信息中心和數據庫讓紡織品服裝企業及時了解主要貿易對象國在該領域TBT 的新動向。建立TBT預警機制,并將信息及時反饋有關部門和企業,做好防范工作,采取措施,突破國外TBT。
第二節 我國企業和商會應對技術性貿易壁壘可采取的對策
一、對于企業來講，應該在努力提高紡織品產品質量、建立符合國際市場標準的生產加工體系的前提下，積極采取多種渠道來突破技術性貿易壁壘。應考慮采取下述措施：
1.大力實施技術創新，促進產業升級
打破技術壁壘最根本的辦法是提高紡織品服裝的質量, 我國紡織品服裝企業必須改變目前技術及生產設備落后狀況, 走可持續發展之路, 積極開發環保型深加工產品, 把綠色紡織品、生態服裝等作為出口的新增長點。因此, 出口企業要加速技術改造, 淘汰陳舊落后設備, 走優化存量的發展道路, 進一步加快新技術和設備的研制開發工作,用高新技術改造傳統產業, 在國際競爭中取得主動權。
2.提高紡織品服裝出口企業的管理水平
出口企業應建立現代企業管理制度, 使其組織結構、戰略管理以及經營管理等適合技術性貿易壁壘變化的需要, 將ISO9000 與ISO14000 等國際管理標準與企業的實際情況結合起來, 創造出適合自身的管理方法, 從制度上保證產品的質量品質和環保品質。
3.更新觀念，增強自我保護意識
企業要積極參與各種標準的制定，制定標準就是技術開發，就是產業化，誰制定標準誰有有先發優勢，掌握應對技術性貿易壁壘的主動性，從根本上擺脫受制于人的被動局面。
二、行業協會是非盈利性的社會中介組織，在市場經濟運行中起著協調、服務的作用。面對越來越多的技術性貿易壁壘的限制，我國應該重視行業協會在現代國際貿易中的作用，積極建立和完善各種行業協會和商會組織，引導他們承擔起保護國內企業的職責，一旦我國企業受到沖擊，要迅速作出反應，采取各種相應措施，形成一個應對技術性貿易壁壘并利用各種技術性貿易措施進行行業和產品保護的快速反應機制。
1. 完善組織建設, 發揮服務職能
應加強行業組織建設, 形成權威性和凝聚力。此外,應該加強服務意識, 并積極維護企業的利益。以組織的形式出面應對TBT將會收到更好的效果。
2. 參與標準制定, 提高檢測水平
積極參與國家和國際標準制定, 反饋行業之聲； 傳達并監督標準和法規的實施。另外, 紡織協會應積極與國外檢測機構合作, 制定國際認可的檢測標準。
3. 啟動互律機制,規范同業競爭
我國近年來頻繁遭遇的技術性貿易壁壘以及其他貿易壁壘,除了我國紡織品服裝出口迅速擴張外,另一個重要原因是我國紡織品服裝企業之間的惡性無序競爭。我國紡織品服裝行業協會還必須制定行業的“行規”和職業道德規范,維護行業競爭秩序,調節彼此的紛爭,對惡意競爭的行為要給予懲罰,保護行業內出口企業的根本和長遠利益。
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致 謝
為期四年的大學生活，在本篇學士學位畢業論文中落下帷幕，自己也盡了最大的努力，希望能畫上一個圓滿的句號。在論文選題、文獻搜集、實證分析及最后的成文撰寫過程中得到了老師、父母和同學的幫助。對恩師的教誨，以及同學們的幫助，十分感激。
首先要衷心感謝我的論文導師阮尹，阮老師學術知識淵博、治學態度嚴謹，在論文的撰寫過程中給予了我很大的幫助，使我受益匪淺，而且阮老師為人謙和誠懇，不僅在學術上，對于今后的工作生活，阮老師也帶給我許多的啟發。感激之情無以言表。
[關鍵詞] 貿易摩擦 貿易救濟 形勢分析
一、我國已進入貿易摩擦高發時期
2008年我國進出口貿易總額達25,616.3億美元,同比增長17.8%;其中出口貿易總額14,285.5億美元,同比增長17.2%。 這是中國出口連續幾年保持兩位數的高速增長。然而與貿易額一同增長的還有國際貿易摩擦。中國已進入國際貿易摩擦的高發期。在以后相當長的一個時期內,這將是中國在和平發展進程中,不得不面對的日益嚴峻的國際經濟環境。
自1995年世界貿易組織成立以來,中國遭受的貿易摩擦數量急劇上升,增長速度加快,手段多種多樣,涉案金額越來越高,對中國經濟的影響也越來越大。
二、我國貿易摩擦的特征
具體來說,近年來,中國與主要貿易伙伴的貿易摩擦呈現出以下的特點:
1.反傾銷仍是我國遭遇最多的貿易救濟手段
隨著關稅等透明性貿易壁壘的拆除,反傾銷作為世界貿易領域中一個特殊措施被不少國家濫用,成為貿易保護的一個重要手段。種種不公平的帶有主觀和歧視性色彩的反傾銷訴訟在可預見的相當長一段時間內仍將是我國遭遇的貿易摩擦的主要形式。
(1)中國現已成為國際反傾銷的主要指控對象和最大受害國
1979年,歐盟對我國出口的糖精納和機械鬧鐘等產品的反傾銷指控,拉開了各國對我國出口商品反傾銷的序幕。從世界貿易組織成立的1995年至2008年6月,43個世貿組織成員通報了3305起反傾銷調查案件,全球共有98個貿易體受到反傾銷投訴,其中對華反傾銷調查共640起,占反傾銷調查案件總數的近五分之一。世貿成員發起的反傾銷調查和采取的反傾銷措施數量達到2001年366起的峰值后呈下降趨勢,但中國遭受的反傾銷調查和被施加的反傾銷措施絕對和相對數量
仍是所有世貿組織成員中最多的,我國是世貿組織各成員國發起反傾銷的第一對象。從國別來看,印度、美國和歐盟是對華反傾銷調查的主要實施國,1995年至2008年6月,其針對中國發起的反傾銷調查案件比例占我國遭受反傾銷調查案件總數的近43%。20世紀90年代以來,中國對美國出口額僅占全美進口額的2.5%,但美對我國反傾銷立案數占其全部案件的20%以上;1979年～2008年,歐盟共對華啟動貿易救濟調查153起,其中反傾銷139起,中國是歐盟反傾銷措施的頭號目標。
數據來源:根據WTO相關數據統計所得
(2)被訴傾銷產品的范圍不斷擴大
近年來西方國家對我國反傾銷產品范圍不斷擴大,只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產業的產品,都可以列為反傾銷產品的范圍。尤其是美國的“特別301條款”相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資、知識產權等,其可訴范圍還有進一步擴大的趨勢。
同時中國遭受反傾銷的產業也有一定的變化。20世紀80年代我國出口產品受到反傾銷指控的有46大類,基本上是勞動與資本密集型產品。90年代以來,我國一些科技含量較高的工業制成品,如機電設備等技術密集型產品也遭到了外國的反傾銷調查。外國反傾銷指控愈來愈集中于我國的一些大宗出口商品、優勢商品和具有發展前途的產品。
(3)對中國產品征收反傾銷稅稅率逐年攀升
各國進口商進口我國商品面臨的賦稅風險急速上升,使我國出口企業難以鞏固和擴大良好的合作伙伴。按年度計算,上世紀80年代各國對華反傾銷簡單加權的反傾銷稅為45.11%;上世紀90年代以來對我國反傾銷平均加權稅率,美國為99.9%、澳大利亞為51.8%、加拿大為49.9%、歐盟為36.9%。此外,同期發展中國家對中國產品的反傾銷關稅比發達國家要高得多,一般在50%～250%之間,墨西哥為273.3%、巴西為110.2%、南非為96.6%。如在2004年～2005年期間墨西哥對來自中國的26種商品征收了反傾銷稅,其中有19種產品的反傾銷稅是105%～533%。 如此之高的反傾銷稅率是任何一家外國進口商都難以承受的,其結果必然是許多中國商品被迫退出其國內市場。
2.技術性貿易措施是限制我國產品出口的主要手段
科技水平的不斷發展,使得企業和消費者對新的標準和技術法規的需求與日俱增,當建立在這種新標準和技術法規基礎上的各種合格評定程序、認可制度、檢驗制度成為限制外國產品進口的障礙時,技術貿易壁壘便隨之產生。此外,一些西方發達國家以保護環境為名征收環保稅,還要求根據誰污染誰治理的原則,污染者應徹底治理污染并將所有治理費用計入成本,也就是使環境資源成本內在化,否則是進行生態傾銷,征收生態反傾銷稅。
由于我國出口商品大多為勞動密集型產品,受環保因素影響較大,國外對華實施的這些技術性貿易壁壘,使我國出口的農產品、食品、紡織品、建筑材料等都受到不同程度影響。對我國有影響的技術性壁壘措施主要有農藥在食品中的殘留量,皮革PCP殘留量,機電產品、玩具的安全性,汽車排放標準,包裝物的可回收性指標,紡織品染料指標等。近年來,我國有 80%的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘,對我國使用技術貿易壁壘的國家也越來越多,影響了我國出口總額的60%。有數據顯示,我國每年出口額受技術壁壘影響的已超過25%。
3.反補貼、反規避、保障措施和特殊保障措施層出不窮
如果說反傾銷是國外對我國實施貿易救濟的傳統手段,那么反補貼、保障措施、特別保障措施可以說是新興手段,且呈現數量激增、國別區域不斷擴大、行業領域相對集中、肯定性裁決偏高的特點。
(1)反補貼
自從加拿大2004年首先發起對華出口產品實施反補貼措施以來,對華出口產品實施反補貼調查案件共24起,分別是美國11起,加拿大7起,澳大利亞1起。其中5起對華實施了反補貼措施(截止2008年6月),分別是加拿大4起,美國1起。雖然與對華產品實施反傾銷的數量相比不是很多,但其負面示范效應不可小視。隨著示范效應的不斷放大,針對中國的反補貼案件數量肯定會增加。
(2)反規避
反規避措施是20世紀80年代中期以來歐美反傾銷法的最新發展,近年已演化為一種重要的貿易保護手段。相比其他貿易壁壘,反規避調查的取證比較容易,只要通過海關就可以得到企業的出口數據,進而就可以采取相關措施。1995年,歐盟對原產于我國的電腦軟盤啟動反規避調查,從而拉開了海外對中國反規避調查的序幕。據不完全統計,1979年～2008年間,國外對華啟動的反傾銷案件中,有27起案件被提起反規避調查,僅入世后就有22起,其中2004年6起,2005年5起,2006年、2007年各2起,2008年4起,強度非常大;從涉及的世貿組織成員來看,歐盟13起、美國5起、土耳其3起,此外阿根廷、墨西哥和南非也對我國發起過反規避調查。 從涉案產品來看,涉及氧化鋅、鋼絲繩和鋼纜、石蠟蠟燭、印花毯、皮面鞋靴、空調等不同行業不同類別的二十多種產品;從征稅的特點來看,反規避案件的稅率按反傾銷裁定的最高稅率計算,如2008年1月結案的墨西哥對原產中國的印花毯的反規避調查,最終對印花毯及制造印花毯的印花長毛絨織物征收379%的反傾銷稅;從提起反規避調查成立并征收反傾銷稅的成功率來看,成功率高,而且遠遠高于提起反傾銷調查時征收反傾銷稅的成功率。至2008年的22起針對中國的反規避案件中,有12起已經結案,11起征收了反傾銷稅,反規避調查最終征稅的成功率為91.6%。
(3)保障措施與特別保障措施
由于我國加入世貿組織議定書中有允許成員對中國出口產品采取特殊保障措施的承諾,為此,加入世貿組織后,世貿組織成員紛紛加強了對華特別產品過渡性保障機制的立法工作,各種針對中國的特殊保障條款也紛紛出臺。據統計,除美國的特殊貿易條款外,韓國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度、土耳其和歐盟等 WTO成員國都制定了對我國出口產品實施“特別保障條款”的國內立法,這些對我國十分不利的立法大幅度降低了其國內的立案標準,同時又可以僅針對中國使用,從而避免了保障措施針對全球給立法國所帶來的壓力。至2005年6月,我國共遭遇43起特保措施調查,其中2005年1月～6月就達16起,其示范效應及可能引起的連鎖反應不能低估。中國入世時承諾的特別保障條款是專門針對我國的,同時其使用條件模糊、隨意,只要證明來自中國的產品大量增加,就可以對中國提起特別保障措施,使用起來非常方便,所以特別保障措施必將成為中外貿易摩擦的新熱點。
4.貿易摩擦的對象由發達國家向發展中國家蔓延
我國與發達國家貿易摩擦不斷增多的同時,與發展中國家的貿易摩擦也呈擴大趨勢。目前,印度、土耳其、南非等發展中國家對我國發起的貿易救濟調查的數量占案件總數的60%。
反傾銷措施一直是發展中國家對我國實施的主要貿易救濟手段。印度是全球使用反傾銷措施最頻繁的國家,1995年至2008年6月印度對其他國家共發起反傾銷立案520起,其中對中國108起,涉案金額也最大。2005年開始出現個案金額超過4000萬美元和超過1億美元的案件,二者占當年立案總數的30%。2006年又出現一起個案金額超過1億美元的案件,占當年總立案數的11.11%。僅2005年5月18日發起的絲綢反傾銷案,涉案金額就高達1.8億美元,為印度歷來對我反傾銷調查涉案金額最高的個案,也是紡織品一體化后發展中國家對中國紡織品發起的涉案金額最高的反傾銷案。 印度對中國征收反傾銷稅的產品中,醫藥化工產品一直占據50%以上的比重,發起反傾銷調查成為印度政府對本國化工產品的最主要的貿易救濟工具。
土耳其對中國的反傾銷案件占其全部反傾銷案件的39%(截止2008年6月)。2004年12月,土耳其對原產于中國的編織絨纖維和繩絨線纖維進行的反傾銷調查,涉案金額達7700萬美元。成為當時發展中國家對華反傾銷案金額最高的一起。
巴西作為南美最大的發展中國家,在反傾銷訴訟審理過程中,對美國產品反傾銷訴訟調查的立案多,但實施保護措施的少;而對中國產品反傾銷訴訟調查的立案多,實施保護措施的也多。截至2008年6月,巴西對美國反傾銷調查有26起,只有10起執行反傾銷稅,占立案總數的38%;對中國產品立案進行反傾銷調查31起,20起征收反傾銷稅,占立案總數的65%。
在非洲國家中,南非和埃及是對中國產品實施反傾銷調查最多的兩個國家。截止2008年6月,南非共對中國產品發起30起反傾銷調查,征收反傾銷稅的就有16起,占已結案的89%。在1995年至2008年6月,埃及對中國發起了13起反傾銷調查案件,其中有10起實施了貿易保障措施,加征了反傾銷關稅,占訴訟案的77%。
由于對中國產品傾銷的定性帶有主觀性,很多發展中國家在確定反傾銷稅的征收幅度上也帶有很強的主觀性。以印度為例,其對中國產品反傾銷稅的征收幅度除個別商品在10%以下外,大部分的征收幅度都在百分之幾十到百分之幾百不等。2007年6月1日,印度開始針對中國輸印綢緞產品征收臨時反傾銷稅,低于最低限價的進口按照差價征稅,各企業稅率從57%至116%之間不等。2008年4月20日,印度再次對中國陶瓷企業進行日落復審,擬將反傾銷稅從目前的200%提高到300%以上。
三、對我國貿易摩擦形勢的基本判定
中國經濟和貿易規模的不斷擴大,將對世界經濟和貿易格局繼續產生深遠的影響,我國貿易摩擦高發的根本性因素將在較長時期內存在。貿易摩擦涉及的層面正由個別企業、行業向宏觀經濟政策、體制和制度等整體貿易體制發展方面延伸,在表現形式上,技術性貿易壁壘、環境壁壘和知識產權壁壘成為貿易摩擦的主要形式。在當前金融危機席卷全球,世界經濟低迷的形勢下,我國面臨的貿易摩擦將會更加多樣化、隱秘化。但是我們也應該認識到,貿易摩擦是各國或地區經濟政治利益集團斗爭的產物,其結果必定是“雙輸”,而非“雙贏”。因此在對待貿易摩擦的態度上,我們既要抱著平常心來對待,同時也要采取有效措施來應對,利用世貿組織的規則賦予我們的權力,妥善地應對各種各樣的貿易摩擦。
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