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關鍵詞 水產技術推廣體系；問題；建議；安徽霍邱
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）14-0291-02霍邱縣是安徽省第二水面大縣，全縣總水面達4.13萬hm2，可養水面3.47萬hm2，另有1.33萬hm2灘涂地可發展水產養殖。全縣水生魚類43種，水生植物70余種，獨有的灃蝦、銀魚、芡實等資源享譽國內外。至2011年，全縣建成70個標準化養殖小區，標準化養殖示范小區占養殖面積的50%以上。16家養殖單位被評為市級水產標準化養殖小區，國家級水產健康養殖場2個，市級水產良種場1個，創建國家級水產良種場已通過部級專家評審，國家級水產種質資源保護區2處。全縣涌現各類水產大戶561戶，水產專業合作社和專業協會達46個，社（會）員1 960人。2011年，全縣水產品總產量達9萬t，水產品總產值達10億元，占全縣大農業總產值的12.8%，躋身全省水產大縣行列，連續2年獲全省平安漁業示范縣、全市水產工作先進單位稱號。
1 霍邱縣水產技術推廣體系發展情況
1.1 機構建設情況
霍邱縣水產技術推廣體系包括縣級水產技術推廣站1個，成立于1986年，隸屬霍邱縣水產局，公司級全額撥款事業單位。核定編制3人，在職人員5人，其中高級職稱2人，中級職稱2人，初級職稱1人。主要職能是水產技術推廣、職業技能鑒定、水產項目實施；新技術、品種材料引進與試驗、示范、推廣；水生動植物防疫、檢疫、病害測報、防治；水產苗種、漁用飼料、藥物的監督、檢驗、水產品質量檢測、養殖水環境監測；水產經濟、信息服務等；鄉鎮級水產站32個，有水產工作人員32人，實行條塊結合、以塊為主的管理模式。
1.2 隊伍建設情況
全縣水產技術推廣人員共37人，從學歷構成來看，本科以上5人，占13.5%；大專19人，占51.4%；中專8人，占21.6%。從年齡結構看，50歲以上1人，占2.7%；40～50歲19人，占51.4%；30～40歲15人，占40.5%。從專業類別看，水產類專業24人，占64.9%；其他專業6人，占16.2%；轉業軍人及其他7人，占18.9%。從職稱方面看，高級職稱7人，占18.9%，中級職稱16人，占43.2%；初級職稱8人，占21.6%；其他人員6人，占16.2%。
1.3 經費保障情況
縣級水產技術推廣站沒有獨立賬戶或分立賬戶，由縣水產局統一管理，人員工資由縣財政全額撥付縣水產局，再由縣水產局打卡到人；財撥辦公經費由縣水產局統一安排使用；住房公積金和醫療保險享受全縣財政統一標準，2012年住房公積金個人按工資總額的20%上繳；醫療保險財政上繳工資總額的8%，其中個人繳納2%。鄉鎮級水產技術推廣人員工資、住房公積金和醫療保險保障情況與縣級相同。
1.4 條件能力建設情況
縣級水產技術推廣站有固定的辦公場所，配備了電腦及電教設施，沒有試驗、示范基地。32個鄉鎮級水產技術推廣人員原在鄉鎮畜牧水產綜合服務站與畜牧人員共同辦公。2009年以后，隨著國家畜牧獸醫制度改革，畜牧人員、財產收回縣級管理，上級投入資金建設獨立辦公樓，而水產人員未作調整，辦公場所由當地鄉鎮政府提供，水產人員根據鄉鎮情況安排開展工作。
1.5 推廣工作開展情況
全縣水產技術推廣人員堅持依靠科技助推漁業健康安全發展，促進漁業增效、漁民增收。以實現水產品安全有效供給和漁民持續穩定增收為目標，通過強化科技創新、成果轉化、技術培訓，宣傳黨和國家在農村的方針政策，開展水產技術推廣工作，提升水產科技含量，提高科技入戶率和轉化率，促進漁業科技創新以及漁業科技成果轉化。全面提升漁業科技對現代漁業建設的支撐保障能力，使廣大農民得到實惠，對全縣水產事業發展做出了重大貢獻。
全縣水產技術推廣人員近5年在《科學養魚》《中國水產》《水產養殖》《安徽農學通報》等國內期刊上80多篇。其中，縣水產技術推廣站人員完成的《安徽霍邱城東湖太湖新銀魚生長的初步研究》等6篇論文獲安徽省自然科學優秀論文三等獎4次，獲安徽省“興皖之光”青年學術年會優秀論文1次，論文入選《中國南方十六省（市）水產學會漁業學術論壇學術交流大會優秀論文集》2次。編著《觀賞魚養殖新技術》等著作7本。獲得省、市、縣科技進步獎10多項，其中霍邱縣水產站《豬魚蓮種養結合生態養殖模式》《烏鱧人工繁育及配套養殖技術研究》《中華鱉（甲魚）人工繁殖與健康養殖集成技術研究推廣》獲六安市科技進步三等獎；《銀魚移植增殖及持續發展利用研究》獲六安市科技科技進步二等獎；《克氏螯蝦人工繁育與高產養殖技術研究與示范》《提高泥鰍、黃鱔繁殖力及健康高效養殖關鍵技術研究》獲安徽省科技進步三等獎。
2 霍丘縣水產技術推廣體系存在的問題
霍邱縣鄉水產技術推廣體系在公益性水產技術推廣服務工作中取得了一定成績，廣大水產養殖戶對水產科技人員的滿意度有所提高，但該縣水產技術推廣體系存在體制不順、力量不足、素質不高、保障不夠、隊伍不穩、配套不力、后繼乏人等問題，值得引起高度重視。
2.1 管理體制不健全，導致推廣效果、效率雙低
霍邱縣鄉水產技術推廣體系管理體制、技術推廣的基本理念、運行機制、廣大水產技術推廣人員的思想陳舊，不符合市場經濟條件下漁業生產力發展的客觀要求，水產科研成果與漁業生產實際脫節，不能充分發揮其工作職能。鄉鎮水產技術推廣機構實行縣鄉雙重領導的管理體制，但沒有充分發揮其作用，反而造成“誰都管、誰都不管、誰都管不好”的不良后果。推廣人員工作積極性不高，未達到縱向成線、橫向成網的要求，影響水產技術推廣事業的發展[1-2]。
2.2 水產技術推廣專業人員短缺
霍邱縣總水面4.13萬hm2，若按333.33 hm2配備1名水產專業人員計算，全縣應配備124人。目前，全縣有縣鄉水產技術人員37人，出縣不在崗不在位7人，在縣但不在崗不在位8人。在崗在位人員中還有部分人員從事兼職或第二職業，全職從事水產技術推廣人員嚴重短缺，推廣機構更缺乏高學歷、高職稱、高素質的復合型、創新型推廣人才。
2.3 人員斷層和素質不高問題嚴重
2000年后，隨著大學生分配制度的改革和機關事業單位編制所限，縣鄉水產推廣部門普遍存在年齡結構老化、專業技術不精等問題。部分在職人員不鉆研業務，觀念陳舊，知識結構和技術水平已經跟不上現代漁業的發展要求，很難適應現代漁業生產發展對新技術的要求。
2.4 推廣條件無保障
當前縣鄉水產技術推廣機構經費不足，只靠縣財政撥的人頭費開展工作，很難開展試驗示范、科技攻關等項目，推廣機構存在基礎設施陳舊、辦公條件簡陋和資金缺乏等問題，離“五有”標準（有較好的場所、有齊全的辦公設備、有先進的技術服務手段、有一處較好的培訓場所、有一定規模的試驗示范基地）相距甚遠[3-4]。
2.5 激勵機制不健全
對推廣人員缺乏科學有效的考評激勵機制，工作無動力、部門無活力的現象普遍存在。主要表現在人員工資、職稱評聘、職務晉升、獎金福利上，與其他行業或行政人員相差很遠，嚴重影響了水產技術推廣人員的工作積極性。部分科技人員工作不安心，思想波動大，轉行跳槽現象時有出現，極大制約了基層水產技術推廣服務體系的健康發展。
3 建議
3.1 統一思想，提高認識，爭取各級領導重視和關注
水產技術推廣體系是國家農業支持保護體系的重要組成部分，是實施科技興漁戰略的重要載體，是推動漁業科學技術不斷進步、促進漁民增產、實現增收的主要直接力量。特別是漁業進入新的階段，推動農業和農村經濟結構戰略性調整，發展農村經濟，增加農民收入，發展現代漁業，越來越依賴于科學技術進步和養殖者素質提高。各有關部門應切實貫徹執行《農業法》和《農業技術推廣法》，充分認識水產技術推廣體系建設的重要性和緊迫性，將這項基礎性、核心性工作擺上更加突出的位置，列入各級領導重要議事日程和工作安排，及時幫助解決水產技術推廣工作中遇到的困難和問題，充分調動和發揮水產技術推廣人員的工作積極性、主動性和創造性。建議政府及有關部門研究出臺一系列進一步加強水產技術推廣工作的意見等政策措施，確保將水產技術推廣工作的各項任務落到實處。
3.2 改革完善基層水產技術推廣機構管理體制
一是要明確職能。明確水產技術推廣機構主要承擔的是國家公益性職能，根據水產技術推廣機構和崗位職責設置，建立、完善保障制度，改革完善水產技術推廣機構管理體制。按照“強化公益性，放活經營性”的總體要求，加強隊伍建設和人員管理，從制度上明確崗位職責，明確目標任務，確保推廣機構獨立、依法履行工作職能。二是創造良好的工作環境。各級政府要為水產技術推廣工作的正常、有序開展提供工作和生活條件。三是整頓隊伍。全面清理縣鄉水產技術推廣服務機構人員的在編在崗情況。根據清理情況進行分類處理，對空崗嚴重的要及時補充，對不在崗的專業技術人員限期歸位，不能歸位的要及時轉崗。四是完善多層次、多元化推廣體系。調動養殖大戶、合作社、企業等社會力量參與水產技術推廣工作，逐步形成政府扶持和市場引導相結合，有償服務與無償服務相結合一主多元的新型水產技術推廣體系。
3.3 創新機制，激發基層水產技術推廣人員工作活力
一是創新用人機制。建立和完善以“競爭上崗、以崗定責、動態管理”為主要內容的規章制度，采取公開招聘、競聘上崗等方式，充實基層水產技術推廣隊伍。二是建立首席水產技術推廣專家制度，實行專業競爭上崗、定崗、定職、定薪，營造創先爭優的良好氛圍，以制度確定在崗科技人員應承擔的最基本的職責和工作，加快水產科技成果的轉化應用。三是對在職專業技術人員，要加強思想、政治教育，建立一支能適應新時期漁業技術工作和市場經濟發展要求的推廣隊伍。四是加強專業技術培訓，建立基層公益性水產技術人員定期輪訓制度，實施基層水產推廣人員知識更新和學歷提升計劃，不斷提高基層水產技術推廣人員的業務技能和素質，增強基層推廣隊伍戰斗力。五是開展職業技能監定、認證，實行資格證制度。持證競爭上崗，建立健全全員聘任、能進能出的機制，保證水產技術推廣體系隊伍人員素質不斷提高。
3.4 強化保障，確保基層水產技術推廣體系正常運轉
一是強化經費保障。進一步加大財政對推廣人員工資、社會福利等方面的保障，確保基層水產技術推廣人員相關待遇及時落實到位，逐步提高技術人才待遇，保障留住人才，推出優惠政策吸引人才。二是設立專項基金。在原有基礎上，財政或農村領導小組每年從財政預算安排一部分資金，用于水產科技成果轉化、農民科技培訓、高新水產技術推廣、重點水產示范園區建設、重大水生動植物病蟲害防治、水產品質量安全監測、服務條件建設等工作，專項資金由財政監督，專款專用。三是強化物質保障。重點加強水產試驗示范基地建設、技術服務場所建造和儀器設備、交通工具配備，實現縣鄉水產技術推廣機構工作有場所、服務有手段、下鄉有工具、推廣有基地，確保服務及時、便捷、高效。
4 參考文獻
[1] 唐德文.武漢市水產科技推廣體系建設與科學發展的思考[J].漁業致富指南，2011（19）：15-18.
[2] 曾明昱.關于江西省上猶縣水產技術推廣服務體系調查思考[J].北京農業：下旬刊，2011（10）：55-57.
關鍵詞：發育生物學；課程建設；教學模式
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）25-0020-02
發育生物學（developmental biology）是應用現代生物學的技術研究生物發育本質的科學，其相關知識涉及胚胎學、分子生物學、細胞生物學、遺傳學及生物化學等多個學科領域。作為生命相關本科專業的一門重要專業基礎課，發育生物學的教學質量和教學效果的好壞直接影響到學生的專業素質教育及技能的提升。為了提高我校的本科教學質量，深化內涵建設，2011年發育生物學課程成為上海海洋大學全面實施的海洋“085工程”建設項目之一，2012年又建設成為校級精品課程。結合我校發育生物學課程建設的實際情況，本文從師資隊伍建設、教學大綱和內容體系優化、教學過程和考核方式多樣化以及課程資源網絡化等方面總結了我校“海洋085課程建設”中發育生物學教學改革的一些具體措施和效果，以希拋磚引玉，達到相互交流與借鑒的目的，共同促進發育生物學教學質量的提高。
一、組建穩定的、學歷層次與學術水平高的課程師資隊伍
建設前的發育生物學課程組只有2名教師，卻承擔著水產與生命學院生物技術、生物科學、海洋生物學、動物科學、水產養殖、水族科學與技術等專業基礎課的教學任務。通過一年多的建設，現在的發育生物學課程組已有高級職稱3人（其中教授1人、副教授2人），新進博士后1人、博士1人，全部具有博士學位。在專業結構上，發育生物學背景的有4人，組織胚胎學背景的有1人。在師資來源上，外校獲得博士學位的教師2人，有3位教師具有國外學習或工作的經歷。本課程負責人為博士生導師，工作以來長期從事發育生物學與水產動物遺傳育種領域的教學與科學研究，2名主講教師有多年從事本課程及相關課程的教學經歷，2名主講教師為新引進的年輕教師，形成了一支穩定的、年齡結構合理、學歷層次高的教學隊伍。
同時，知識結構、學術科研等素質水準是教學方法形成的基礎性要素，因此需要加強青年教師的培養，為此建立了青年教師導師制和跟班聽課制度，進行院教學督導聽課、系教學督導組聽課，督促青年教師認真備課與上課，并針對青年教師教學中存在的問題積極提出建議，鼓勵青年教師參加校院課堂教學藝術競賽及精品課程建設和教育教學方法的培訓，激勵青年教師不斷提高自身教學水平。
二、根據不同專業和培養目標，優化教學大綱和教學內容體系
根據我校的辦學定位與特色、人才培養目標，課程對象由開設之初僅面向生物技術一個專業拓展到生物技術、生物科學、海洋生物學、動物科學、水產養殖和水族科學與技術多個專業，課程類別由原來單一的專業基礎必修課轉變為針對不同專業的必修和選修相結合的模式，且必修和選修的學分、學時和培養目標及要求也不同。課程組根據專業培養目標和學生學習興趣特征，適當調整教學觀念，收集整理大量分散在不同學科與課程有關的文獻，參考國內外最新出版的相關教材，補充完善了本課程的教學大綱和教學內容，逐漸形成了本課程獨具特色的課程體系。與以前的大綱和教學體系相比，新大綱和教學體系更加符合專業培養目標的要求，內容更有新意，基本反映了發育生物學課程的新動態和新發展。
三、加強教學過程管理、優化教學方法與考核方式，提高教學效果
在教學過程中，除了采取以語言傳遞為主的傳統講授法如啟發式和提問式等教學方法外，還靈活運用討論式、發現式、范例式等教學方法以改善和活躍課堂氣氛，注重在發揮教師主導作用的同時，充分發揮學生的主體作用，引導學生去思考、去探索、去發現，鼓勵學生大膽提出問題。每學期組織學生分組課外準備個別章節，學生自己上講臺講課并互相提問、進行討論。這不僅使學生將所學基礎知識與學科發展前沿相結合，而且拉近了教師與學生之間的距離，創造了教師與學生進行交流的機會，做到了教學相長。
同時，進一步改革考核方式，使之靈活多樣化。如采用考試、論文、PPT報告、課堂討論相結合的多樣化考核方式，激勵學生自主學習。
四、運用新多媒體手段完善教學課件、編制習題庫和試題庫并使課程網絡化
運用PowerPoint、Flash等多媒體技術，建立了一套與現代化教學手段相適應的教學PPT，通過課堂上大量播放圖片、圖像、動畫等，不僅提供了大量的信息，而且給學生提供了感性材料、加深了他們的感知度，使教學過程形象、生動，避免了枯燥和乏味，使學生接受的教學信息更加一致，教學信息傳遞更加標準化，也使教學活動更加有趣，從而進一步提高了教學質量。同時，還通過廣泛收集試卷和試題，精心設計，初步編制了一套與教學內容相配合的習題庫和試題庫，以幫助和引導學生掌握所講授的重點和難點。
利用校園網絡教學平臺，目前已將包括主講教師信息、教學隊伍組成、課程描述、教學課件、習題庫、網絡資源鏈接和教學錄像等課程資源上網，通過網絡教學平臺的BBS、E-mail交互功能實現網上交互式教學，及時解答學生提出的問題。
總之，通過以上對發育生物學課程建設的不斷摸索改革與積累，以我校海洋“085工程”課程建設為契機，使發育生物學課程成為深受學生喜愛的課程之一，較以往收到了明顯的教學效果，并被評為“校級精品課程”。今后，我們要進一步加強師資隊伍建設，積極探索不同的教學模式，通過師生堅持不懈的努力能使發育生物學教學取得更好的效果。
參考文獻：
[1]張紅衛.發育生物學[M].北京：高等教育出版社，2006：1-509.
[2]戴忠民.淺談提高發育生物學教學效果的途徑[J].安徽農學通報，2008，14（20）：139-140.
[3]彭樹英，李俊，金顯文.對發育生物學教學模式的探討[J].安徽農學通報，2009，15（12）：199-200，232.
（一）寧波涉海外語人才無法滿足本市海洋經濟發展的需求
目前，寧波市眾多高等院校根據自身所處的地域特征，開設了一系列與海洋相關的專業，培養了一大批涉海人才。如，寧波大學的海運學院、浙江萬里學院的現代物流學院、寧波工程學院的交通與物流學院以及部分高職院校已經充分運用各自在學科上的優勢，培養了一大批海運物流類人才。另外，除了海洋貿易物流類人才的建設，寧波市海洋生物與生命的人才培養體系也已經比較完善。但是，目前寧波市各類高校設置的涉海類專業結構還不盡合理，且專業分布狹窄，主要還是集中在傳統的水產養殖業及物流專業等，過多開設了基礎學科專業和傳統專業，造成某些專業設置重復，甚至在海洋類人才總量嚴重不足的情況下，部分專業人才顯現出相對過剩的趨勢，而與海洋經濟發展密切相關的涉海外語人才則相對缺乏。大批具備涉海類專業知識的人才，由于外語水平的欠缺，無法到新興的涉海類企事業單位就業，同時，一些外語人才因為缺乏涉海類專業知識，也不具備服務于海洋事業的能力。目前，除了以上傳統涉海專業以外，海洋服務業、海島資源開發，海洋文化交流，以及海洋環境保護等一系列新興產業中涉海外語人才更是缺乏，根本無法滿足海洋經濟發展的需求。
（二）寧波涉海外語人才培養板塊嚴重缺失
近幾年來，在寧波海洋經濟蓬勃發展的背景下，涉海外語人才不足的問題日益凸顯。追根朔源，高校涉海人才培養中涉海外語人才培養板塊嚴重缺失是主要原因。基于對區域地理優勢的分析，寧波市早已實施了“以港興市、以市促港”戰略，引進和培養了大量各類涉海人才，有力地促進了海洋經濟的發展。從寧波本地培養的海洋人才來看，目前在寧波市高等院校與科研院所的共同努力下，已形成以高等院校、科研院所培養高層海洋人才，以高職院校、中職學校培養海洋技能人才的基本格局。[2]但是，針對寧波市現有的涉海人才培養格局進行分析后不難發現，涉海人才培養主要還是著眼于具備涉海專業知識的高層海洋人才和具備涉海業務操作技能的初級人才，沒有整體規劃設計過如何培養涉海外語人才，各高校都沒有構建起基于專門選撥和專業化培養基礎上的針對外語感興趣的涉海類專業學生外語人才培養板塊。目前，除了寧波大學、寧波諾丁漢大學等開設了部分涉海類雙語教學和全英文教學課程之外，寧波市各高校涉海類專業的外語教學中，仍然是普遍的大班化教學和通識教育，無法體現專業特性，涉海外語人才培養板塊的嚴重缺失導致出現涉海人才培養格局的“短板效應”，這些都將影響涉海外語人才的培養和輸送。因此，構建涉海外語人才培養板塊，進一步完善寧波市高校涉海人才培養格局對于促進寧波海洋經濟對外交流和合作具有深遠的意義。
（三）寧波涉海外語人才培養的基本保障不到位
人才培養離不開基本的保障，如教學設備投入、基本經費安排、配套課程教材編排、專業教師隊伍培養等。由于涉海專業實踐性很強，除了這些方面的基本投入以外，還要求有良好的海上實習條件和穩定的教學實習基地，這就比其他一般專業需要更大投入。盡管目前寧波市各類高校已采取了一系列措施，投入大量資金來保證基本的教學經費，并建成一批涉海類的實驗室和實習基地，明顯改善了涉海人才培養的辦學條件，但總體來說，建設經費依舊相對緊張，部分院校的海上實習條件沒有得到切實落實，這些直接影響了專業實踐的教學質量，從而制約了涉海人才培養質量的提高。此外，作為高等教育實力的主要指標，寧波市高校中還沒有涉海類的國家級重點學科和重點實驗室。[3]由于基本保障不到位，教學計劃制定、教材編寫等方面明顯滯后，更談不上進一步探討明確涉海外語人才應具備何種知識結構，如何合理安排涉海專業知識與外語知識的比重，也就無法明確外語教師隊伍的規模和結構組成。專業師資力量相對薄弱也是一大問題，寧波市高校中缺乏高層次、高水平的涉海外語學科領軍人物，缺乏在國內外同行中有一定知名度和影響力的、具有很高學術造詣和綜合素質的學科帶頭人和專業負責人。
二、寧波市涉海外語人才培養模式構建
寧波市涉海外語人才培養模式的構建應該依托其得天獨厚的地理優勢，依靠發達的海洋經濟，保留現有海洋人才培養模式中專業性強、覆蓋面廣以及學科建設相對完善的特點。同時，汲取創新型外語人才培養成果，在現有的基礎上突破制約其發展的瓶頸，確定培養目標，建立特有的培養體系以及推廣經濟適用的培養形式。
（一）確定創新型涉海外語人才為培養目標
外語人才培養歷經變革與完善，從應用型外語人才、復合型外語人才到創新型外語人才，外語人才培養一直隨著時代的發展在轉向。[4]培養新世紀復合型外語人才，一直是我國外語教育界人士所關注的重要課題之一。進入 21 世紀后，需要有一批更為尖端的外語人才，創造性地處理對外政治、經濟、文化等領域中的重大問題。因此，外語人才的培養模式發展為創新型外語人才培養模式，培養目標也調整為“具有扎實的基本功、寬廣的知識面、一定的相關知識、較強的能力和較高的素質”[5]并且，更加注重對學生綜合素質的培養，強調學科之間的復合、交融和滲透。因此，在關注涉海外語人才的培養問題上，應特別重視創新能力的提高。可以說，創新型涉海外語人才是在海洋經濟發展的背景下應運而生，是指具有創新意識、扎實的海洋相關專業知識和熟練的外語實際運用能力，能獨立從事與海洋相關的涉外經濟交流、技術輸入輸出、文化交融影響以及條約規則制定等工作的涉海涉外語特殊人才。從培養目標上看，旨在海洋經濟的大背景下，培養能夠適應時代要求、體現海洋經濟和涉外工作的人才，具有豐富的海洋知識與較高的英語水平，能夠有效完成海洋經濟產業中的相關工作任務，并能在工作中體現開拓能力和創新能力的人才。值得注意的是，涉海外語人才的培養，更加關注人才培養理念的創新，更加關注學生在工作中的實際能力，而不只是形式上的變化。
（二）建立高校院系聯合式培養體系
根據對寧波市現有海洋人才培養格局的分析，寧波海洋人才培養體系的核心是寧波市高等院校。因此，建立寧波市高校院系聯合的培養體系能夠更好地整合資源，優化涉海外語人才的培養層次和結構。從具體戰略上看，整個體系建設關鍵在于海洋類學院（系）、經貿類學院（系）與外語學院（系）的協同聯合培養。建議以寧波大學海洋學院和海運學院、寧波工程學院交通與物流學院，浙江萬里學院現代物流學院等院校的海洋與物流學院為涉海外語人才培養中心，培養高層次和基礎技術型的涉海人才，并以各個學校下屬的外語學院為協作單位，加強各院校與各院系之間的信息聯動，利用優勢資源，重點培養，在某一領域內實現涉海人才向涉海外語人才的過渡。寧波海洋經濟的發展，將以轉變經濟發展方式為主線，以港航服務業、臨港大工業、海洋新興產業和海島資源開發為重點。因此，港航服務業、臨港大工業、海洋新興產業和海島資源開發領域也是今后涉海外語人才培養的重點。以寧波大學為例，海洋學院、海運學院、商學院以及機械與工程學院等均可以與外語學院展開校內合作，重點培養一批能適應在以上四個重點建設領域工作的涉海外語人才。比如，可以在條件允許的情況下，以寧波市兩大高教園區為中心，根據一定的選撥機制，開設水產養殖學（英語特色班）和海洋生物資源與環境（英語特色班）等以海洋類學科為主修課程，全英文教學為特色的涉海外語類專業，相關專業的同學可以根據自己的興趣選擇不同的特色班。
（三）推廣校企合作式培養形式
寧波市涉海外語人才培養的目標群體并不是所有海洋相關類專業學生，而是面向與海洋專業相關的學生設立涉海外語人才試點班，以個體優勢（海洋類知識技能和外語類知識技能）為基礎實行專門培養。為優化教學過程，解決辦學經費緊張等問題，建議推廣校企合作式培養形式。學校通過與海洋經濟發展部門和企業合作，實行定向或訂單培養，也可讓優秀的涉海人才到高校深造，有針對性地培養社會緊缺型人才。此舉不僅可以節省大量的教學資源，還可以通過一線的教學，向涉海人才汲取更加符合實際的教學經驗，從而完善課程體系，實施科學的教學評估，優化人才培養形式。
1. 完善海洋知識為主外語知識為輔的課程體系
在完善課程體系方面要注意如下二點：首先，需要明確三大類課程內容。一是涉海外語類基礎課程：比如開設海洋類外文通識材料閱讀、涉海交流口語和聽力培訓及涉海應用文寫作等課程，強化外語基本功訓練；二是海洋文化普及類課程：比如開設海洋文化概況、英美海洋文學經典作品選讀等課程，提高海洋意識，強化學生對海洋的關注；三是海洋專業類課程：比如海洋工程、海洋環境、海洋生物、海洋醫學、海洋商貿、海洋法規等，由海洋相關各專業所在學院負責實施，以保證其專業水準。其次，要重視涉海外語類實踐環節。這一環節包括專業知識交流、論文寫作與社會實踐等環節。專業知識交流活動可以拓寬學生的學術視野，促進學生主動關心和了解本學科或相關學科前沿的進展；論文寫作可以體現學生對所學知識的理解和運用，有助于提高學生的學術能力；社會實踐是指融入到企業中去，理論聯系實際、開展產學研結合的教育活動，是提高學生綜合素質的重要途徑。最后，可以考慮建立零課時課程。由于學科的交叉性和有限的課時之間存在一定的矛盾，利用網絡課程、網絡鏈接設計一定量的零課時課程是解決課時量不夠的有效手段。[6]根據相關課程的教學要求，將該課程分為數個教學關鍵階段，找出各個階段的教學核心，之后圍繞核心選擇教學材料，列出思考題和閱讀材料以供學生在課后開展自主學習。零課時課程可以利用課余時間傳授知識，還可以培養和強化學生自學的能力，并且在自學的過程中，發現并解決問題，此舉對創新型人才素質的培養意義深遠。
2. 實施專業知識與實踐能力相結合的教學評估
人才培養過程中，要求學生參與大量涉海主題活動和模擬工作流程，并且以船舶修造、海上運輸、石油化工、濱海開發公司等企業為實訓基地，做到“知行合一”，逐步縮小學生現有水平和實際用人單位要求之間的差距。因而針對涉海外語人才培養的評估也是立體的，要以多渠道多形式的方式展開。整個評估自上而下，包括企業和學校不同層面的評估；由個體到整體，包括對學生、教師和相關學科建設的評估。涉及到人才個體，不同的管理層面針對學生的專業知識和實踐能力開展全方位的評估。專業知識包括海洋專業知識和相關英語知識技能。海洋知識占 40%，突出海洋知識的主體地位，英語相關知識占30%，能夠讓學生給予英語學習足夠的重視。實踐能力的評估結果占 30%。涉海外語人才是否符合達到培養目標將由企業和學校共同評估的結果決定。
三、結語
關鍵詞：食品科學；實驗教學；隊伍建設
中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0031-02
湖南省食品科學技術實驗教學中心注重實驗教師隊伍基礎專業技能、創新意識和能力的培養，有計劃地為中青年教師提供培養進修的機會，鼓勵優秀中青年教師的成長與進步，培養出新一批的實驗科研骨干和學術帶頭人；以人為本，在提供專業發展空間的同時，提高實驗教學人員的工作條件和生活待遇，進一步激發他們的工作熱情，更出色地承擔起培養高素質創新型人才的重任。
湖南省食品科學技術實驗教學中心堅持以提高學生實踐能力、綜合素質、創新精神為目標，以實驗教學改革為手段，通過引進、穩定和培養高素質實驗教學隊伍，配置先進完備的實驗教學條件，不斷創新管理機制，共享實驗教學資源，達到全面提高實驗教學水平和質量，在區域起到示范和輻射作用作為實驗中心建設指導思想。
湖南省食品科學技術實驗教學中心依托于湖南農業大學食品科學技術學院，學院擁有食品科學和食品科學與工程專業分別為湖南省“十五”、“十一五”、“十二五”重點學科和重點專業；擁有1個園藝產品采后科學與技術學科博士學位點；食品科學與工程、預防醫學與衛生一級學科碩士學位點2個，擁有食品科學、糧食油脂及植物蛋白質工程、農產品加工及貯藏工程、營養與食品衛生學4個二級學科碩士學位點和食品工程、食品加工與安全2個專業碩士學位點；中心擁有1個有國家蔬菜加工技術研發分中心、1個食品科學與生物技術湖南省重點實驗室、1個湖南省肉類加工技術研究工程中心、1個湖南省發酵食品工程技術研究中心。
湖南農業大學食品科學技術實驗教學中心是湖南農業大學乃至湖南省相關高校的食品類專業教學、科研和學科建設與發展的平臺。中心實驗用房使用面積4624m2，儀器設備1571臺（件），儀器設備總值1123萬元。
中心現有教師52名，其中教授11名，副教授18名，博士生導師8名，碩士生導師23名，博士17名，碩士9名，國家農業部高級專家2名，教育部教學指導委員會委員1名，湖南省優秀教師1名，學校優秀教師1名，學校教學名師1名；專職實驗教學人員22名，正高級職稱教師3名，副高級職稱教師5名，博士4名，碩士11名。
近5年來，本實驗教學中心教師共獲各類教學成果獎22項，其中國家教學成果二等獎1項，國家級優秀教材獎2項，省級8項，校級11項；發表教學改革論文13篇，湖南省優秀教師1人，學校教學名師1人，學校優秀教師1人；農業部部高級專家2人，湖南農業大學優秀教學團隊3個。近年來，中心人員積極參與教學改革和研究，獲得教學成果獎8項：其中省級三等獎1項，校級一等獎3項、二等獎2項、三等獎2項。主持教改項目15項：國家級2項，省級5項，校級8項；發表教改論文28篇，出版教材與專著18部，建設省級精品課程4門，國家級特色專業1個，省級特色專業1個
一、實驗教學中心隊伍培養培訓制度
湖南農業大學以《教師法》和《高等教育法》為依據，全面貫徹“質量立校、學術興校、人才強校的辦學理念，以學生為中心、以教師為主導，全面提高教師隊伍素質，培養高水平學科帶頭人和骨干教師，制定了師資選拔、引進、培養與使用辦法，出臺了一系列師資隊伍建設規劃，包括《湖南農業大學關于進一步加強教師隊伍建設的實施意見》、《湖南農業大學“十二五”發展規劃》、《湖南農業大學師資培訓工作暫行規定》、《湖南農業大學“拔尖人才培養計劃”實施辦法》、《湖南農業大學穩定高層次專業技術人才隊伍暫行辦法》、《湖南農業大學本科專業帶頭人及首席主講教師遴選考核辦法》、《湖南農業大學青年教師配備導師暫行規定》、《湖南農業大學聘請客座、兼職教授的暫行規定》等文件，形成了一套實驗隊伍建設的基本思路：吸納高素質人才，優化實驗教師隊伍結構，不斷提高隊伍專業素質，提供人才發展機會，加強工作質量考核，完善管理監督機制，形成一支專職與兼職教師結合，固定與流動崗位結合，專業背景結構合理、、業務能力強、思想素質高、理論教學與實驗教學人員互通的實驗教學隊伍，為實驗教學中心的不斷發展提供了強有力的保障。
二、實驗教學中心隊伍建設具體措施
1.科學設崗、定編，擇優選拔人才。通過“三定一聘”對實驗技術人員進行聘任（定崗、定編、定員、競聘上崗），建立開放的人才選拔機制、靈活的人才流動機制。用人模式采取固定與流動編制、專職與兼職教師相結合。要求教授及其他高級職稱人員必須承擔本科生實驗教學任務，在實驗教學中實行主講教師責任制，并由主講教師負責實驗課程安排與實施，保證理論教學與實驗教學相輔相成。
2.以政策為導向，完善激勵機制。充分發揮政策導向作用，完善實驗技術人員職稱評定、崗位津貼、補貼等方面制度，調動實驗技術人員工作積極性，穩定實驗技術專職人員隊伍。聘請實踐經驗豐富的教授及其他高級職稱人員參與指導學生實驗和實習，鼓勵教師將科研方法、內容及成果引入實驗教學過程，促進教研相長，以食品科學學科特色與優勢帶動和保證本中心實驗教學特色及優勢。鼓勵實驗技術人員積極承擔和參與實驗教學改革和研究，對實驗教學成果與理論教學成果等同對待。
3.加大投入，加強培訓，采取“外引內培”的方式，強化師資隊伍建設，打造實驗中心三支隊伍。設置實驗技術隊伍培養專項經費，根據崗位特點，鼓勵實驗技術人員進行專業技術的學習、培訓和進修，不斷提高實驗技術隊伍綜合素質，達到一專多能。
中心將依據學校人才引進、培養的相關政策，外引內培，加大實驗技術人員的引進力度，繼續從國內外著名高校和科研院所引進高素質博士和專家充實到實驗教師隊伍；為實驗教師創造和提供學習、培訓的機會，鼓勵人員在職進修提高業務水平，鼓勵在職攻讀學位改善隊伍結構，加速知識更新提高學術水平。探索專職管理人員的聘任方式、職稱、待遇的自主運行機制，進一步建立健全有利于促進實驗課程改革與建設的管理和保障機制，以激勵更多、更優秀的教師參與實驗教學工作。
4.不斷完善學、研、產相結合機制，不斷提高實驗教師的技能和創新能力。本中心是湖南省培養高層次食品科技人才的重要基地，具有明顯的學科、人才和技術優勢。本中心以實驗教學工作為核心，同時積極開展科學研究，發展校企合作，為食品企業提供技術支撐，形成產業和科研支持教學，教學為科研和產業服務的辦學特色，提高實驗教師的技能、創新能力。①中心和企業聯合申報國家和省部科研平臺和各級科研項目，或者企業在中心成立研究機構、委托中心技術攻關，促進了實驗室建設，如與湖南長沙壇壇香調料食品有限公司等企業成功申報湖南省發酵食品工程技術研究中心、國家蔬菜加工技術研發專業分中心、湖南省肉類加工技術研究工程中心、食品科學與生物技術湖南省重點實驗室。②老師帶領學生為食品企業提供技術服務，促進了食品工業的發展，為地方經濟建設提供技術支持。中心20余人次先后被湖南省政府、長沙市政府聘為科技特派人員，建立了一大批校外教學科研基地，其中長沙壇壇香調料食品有限公司、湖南益陽益華水產有限公司、湖南光明派派乳品有限公司3個基地評為湖南省高校優秀實習教學基地。中心與瀏陽市、新田縣、隆回縣、衡南縣、望城縣、祁陽縣等農產品資源豐富的縣市進行了縣校掛鉤，為他們規劃食品工業發展方案、確定食品開發項目、提供技術服務、培訓和輸送食品科技人才，促進了當地食品工業和經濟的發展，促進了當地農業結構的調整，也為本專業學生的實踐教學和畢業生就業開辟了新的渠道。
參考文獻：
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關鍵詞：中國；加拿大；高等農業教育；對比分析
本文根據福建農林大學海外學院與加拿大新斯科舍農學院合作辦學項目五年多的實踐經驗，基于我們與加拿大合作方教務部、國際留學生部、動植物、經濟管理等七個系以及項目內各專業年級學生的廣泛交流，依據筆者作為項目協調員在加拿大高校訪問期間多渠道的參與及感受，對比分析中加高等農業本科教育。在對比分析中，中方以福建農林大學海外學院中加園藝、農業資源與環境兩個農科本科教育為例（中華人民共和國中外合作辦學項目批準書編號MOE35CA2A200302890/91）。加方以加拿大新斯科舍農學院（Nova Scotia Agricultural College，NSAC）作為比較分析的對象。NSAC是位于加拿大東南部大西洋沿岸以農業為主的公立院校，這所新斯科舍省唯一的農科院校的農業科研、國際化程度在加拿大大西洋沿岸地區久負盛名，是加拿大大西洋沿岸地區農業科學研究最為深入的一所學府。該校以開展學術研究的形式吸引了較多的項目資金和政府撥款，與許多企業聯盟，參與農業科技園的發展建設，是加拿大有機農業中心的科研基地。
一、入學條件
除少數推薦免試外，中國高中畢業生必須通過全國統一的大學入學考試，即“高考”才能進入大學學習。福建農林大學為教育部直屬二類重點綜合性大學，每年高考錄取分數都比二類本科控制線要高出二、三十分。如福建農林大學海外學院中加合作辦學項目兩個農科專業2008年在福建省錄取的最高分為600分，最低分為528，而當年該省二類本科控制線為471（滿分為750），由此可見其入學考試競爭的激烈程度。
進入加拿大大學，例如，新斯科舍農學院無須正規的入學考試，學生入學以高中畢業成績為主要依據，一般各科成績及格且主要科目成績在60分以上者均可入學。省份、學校排名和專業不同，成績要求也不同。即使在同所大學，對來自不同省、國家和地區的學生，其入學條件也有差別。新科舍農學院對2006秋季申請入學的農科類學生高中成績的要求分別為：本省學生不低于60分，來自其他省份的學生除符合上述要求外，對特定科目還有額外的要求，且科目及其要求隨不同省份學生而有所不同，此外，還要有高中老師或輔導員的推薦信；對北美以外其他國家的學生同樣有額外的要求。似乎加拿大高校對學生入學的要求更多，但事實上，由于加拿大高中教育的特點，對于大部分高中畢業生而言，達到這些條件并不難；相比之下，中國學生高考“千軍萬馬過獨木橋”的情況顯得更為嚴峻。
二、人才培養
總體而言，加拿大高等院校教育的基本目標是素質教育，目的是培養在一定領域范圍具有合理知識結構和較廣的知識面、具有一定專業技能，同時培養可進一步提高其能力的可塑性人才。這一教育方針是由加拿大“教育面向市場”的特點所決定的。在高等農業教育中，這種培養方針的結果便自然而然地表現為：一方面，學生掌握了一定的專業技能，利于其就業或進一步深造；另一方面，廣闊的知識面和合理的知識結構更能使他們有足夠的能力去適應復雜的工作環境、抓住新的發展機遇。中國高等農業本科教育雖然也非常重視拓展學生的知識面，提出厚基礎、寬口徑的培養目標，但從結果上看，我們培養的學生專業方向還顯窄、工作適應力還不夠強，特別是實踐能力還比較薄弱，學生個性的充分發揮、創新性和嚴謹性還不夠突出。
三、質量控制
中加兩國農業專業人才培養模式的差異在學生質量控制方面也有所體現。在加拿大大學“寬進”的環境下，教授的嚴格教育是培養高質量學生的關鍵。在加拿大，一門課的課程閱讀量非常之大，有學生說一堂2.5小時的課的閱讀材料可能需要20至30小時才能閱讀完。因此，加拿大學生在大學期間必須付出極其艱辛的努力，課后大量的時間都用在閱讀材料和參考資料上，否則就很難在課堂上參與討論、小組活動以及完成課后作業，也不太可能順利通過期中和期末的課程考試，即使勉強通過了，也很難取得好成績，淘汰率很高。在學分要求方面，NSAC的學生是根據其考取了的學分去區分身份，沒有嚴格的年級概念。初入學者至考取到24個學分的學生稱為freshman，取得25至55個學分便屬于sophomore，56至89個學分者稱為junior，而90個學分或以上則為senior。福建農林大學農科專業的學生在畢業時根據專業不同必須修完165至180個學分，通過畢業設計論文答辯，在彈性學制年限（四年制本科學制年限為六年）內修完培養計劃所規定的課程，取得規定的學分，完成各教學環節準予畢業，并授予學士學位證書。學校對學生學籍管理也有比較嚴格的要求。根據中加合作辦學項目開課計劃，以2003級中加合作項目學生為例，通常情況下，學生各學年累計取得的學分約為：第一學年56學分，第二學年105學分，第三學年150學分，第四學年180學分。課程考核不及格的學生可在下學期開學初補考一次，補考仍不及格的，由學校安排重考，仍不及格的，允許在畢業前再參加補考。達不到上述要求的學生可以向學校申請試讀一年，試讀期間被編入下一年級學習，但若試讀期滿仍達不到學分要求，則立即退學。
綜上所述，兩國在學生質量控制方面似乎都相當嚴格，但中國高校農學類專業本科學生由于累計學分達不到要求而被退學或試讀的，其占學生總數的百分比與加拿大大學接近50%的淘汰率相比仍然要低得多。課程考核是學校對學生質量控制的主要手段。目前，盡管農學類專業專業的課程考核方式較為靈活，可以采取開卷或閉卷等不同方式進行，但由于老師的授課內容大多來自課本，考試前劃有重點，因此，學生只要平時認真聽課、做好筆記，考前再突擊一下，通過考試并取得課程的學分是沒有問題的。但加拿大大學則不然。對于書本上已有的內容，老師通常要求學生自學，在課堂上只簡要介紹一下，重點的講授內容是老師另外收集的各種學術資料和業界動態，即學生必須在課前做好預習，對課本知識有充分了解，才能保證在課堂上能理解老師所講授的內容。而課后的學習任務也并不輕松，如NSAC農科專業，根據該校的開課計劃，學生除了參與課堂授課（Lecture hours）之外，還要進行相應學時的實驗室（Lab）實習或野外（field work）實習、課后輔導時間（tutorial hour）要求，這些都是取得課程學分而必須完成的并且在總評成績中約占50-75%。在考試的時候，并不局限于書本上的知識，凡是老師課堂上講授的或課后布置的有關內容都是考試范圍，學生平時的用功與否能夠在期末考試中真實地反映。
四、學生科研
加拿大大學在正常的教學活動之外，為學生提供了大量的科研實踐機會，使學生得以在學習理論知識之余，可以跟隨老師進一步鍛煉實際操作能力，福建農林大學海外學院中加班2004級園藝學生林松在NSAC就讀本科階段期間，積極開展科研活動，他撰寫的研究論文《通過同步排卵時間和定義卵過度發育來提高極地嘉魚的卵質量》一文獲得加拿大大西洋地區18屆水產養殖科學年會第二名。加拿大的大學除了重視學生的科研能力及成果之外，對學生的其他素質也十分關注。在NSAC，每個科研項目結束后的兩周之內，指導教師必須就每個學生在該項目進行過程中的表現進行定性評估。評估的內容涉及以下多個方面：工作興趣、積極主動性、組織與計劃能力、學習能力、工作質量、工作數量、判斷能力、可靠程度、團隊關系、對建議和批評的接受能力、工作中表現出的個人品行、出席次數、守時程度以及總體評價等。這樣的評估，在對學生的工作表現進行總結和評價的同時，也使學院和教師可以更深入地了解學生是否具備作為工作團隊中的一分子所應有的素質。這與加拿大既注重學術能力，亦注重人格品行的人才培養基本思路是一脈相承的。NSAC的植物系每年有一個由學生組織的學術會議，由研究生組織，高年級本科生參與，起到鍛煉學生寫作科研論文、進行會議報告的初步鍛煉。
中國各高校每年也設立有大量的學生科研項目，并投入了一定的師資力量和物質條件予以支持。但由于在項目監督、評估驗收等方面相應的措施和約束還不夠完善，致使部分科研項目最終以“走過場”的形式告終，一方面對師資和財物造成了不必要的浪費，另一方面也導致學生沒有得到真正的鍛煉。
五、教學評估
如果說課程考核是對學生進行質量控制的手段，那么教學評估則主要是對教師進行質量控制。對教師進行教學評估活動主要由學校教務處發起，每學期一次，在期中進行。其檢查方式包括學院的自查，包括課堂出勤情況、教師座談會、學生代表座談會、學生對教師教學的評價和反饋意見；教務處到各學院的專項檢查。每學期的教學評估活動內容側重點有所不同，但總體而言，評估涉及內容有：學院領導、教學管理人員和教師的聽課，教授、副教授對本科生開課，課程主講教師教案和備課，教師開展教學研究和教學內容、方法的改革，多媒體教學，雙語教學，教材使用，學生到課率及課堂紀律，實踐性教學，本科畢業論文（設計）質量及教學管理等等情況的檢查，另外，還有對前一學期期末考試試卷的抽查（試卷質量、成績評定情況）。為了及時反饋教師的課堂教學質量，促進教師改進教學工作，福建農林大學還采取網上評教，由各學院教務人員和輔導員組織學生開展此項工作。另外，還發放“教師課堂教學質量問卷”的形式，以調查評價教師的課堂教學質量。該調查問卷采取填涂卡的方式，調查內容涉及教師的備課情況、課堂教學態度、師生互動情況等20多項，每項均分為A、B、C、D、E5個等級，學生可根據自己的判斷作評價，同時可以提出書面的建議及意見，學院將根據調查的情況對教師進行反饋，促使他們改進自己的教學方法等。一些教學評估活動只局限于形式，沒有達到提高教師教學水平、保證教學質量的預期目的。加拿大大學在教師質量控制方面與中國有許多相似之處。新斯科舍農學院針對教師課程教學效果的評估設計有專用的評估表，其內容包括兩部分：第一部分為學生評語，學生可以對課程教學中的各個環節做出分別評價和總體評價，就其中不受歡迎與有待改進之處以及對課程設置、授課教師、實習指導老師和TA工作等提出建議和意見；第二部分為數字評估，學生就課程總體情況、教師講課水平、小組討論情況和實習實驗情況4項分別評定等級，每項劃分為5級。這些評估表都是匿名填寫的，并且特別注明了所有意見將在學生相關課程最終成績公布后才會反饋給授課老師。除此之外，院系還會不定期召開學生意見反饋會，學生可以無所顧慮地就自己的感受和意見暢所欲言，有時提出的意見十分尖銳，這也體現了加拿大學生對教學質量重視和對自身利益的維護的意識。此外，加拿大高校有專門的網站（省略）供學生在網上匿名對教師教學質量進行評定，全校老師的各自得分一目了然。這不失為促使教師改進教學的一個好方法。
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自1979年北京農業工程大學首辦農業建筑與環境工程專業(以下簡稱為農建專業)以來,現在全國已有10余所大專院校設有該專業。1986年由國家教委主持審定的農林科本科專業中,農建專業被確定為一門正式專業。“農業生物環境與建筑”已明確作為國家一級學科—農業工程學科的一個重要分支學科。1988年5月和1991年6月分別在西北農業大學和浙江農業大學召開了全國農業建筑與環境工程專業教育改革學術會議,討論認為專業的培養目標是培養農業與民用建筑以及農業生物環境工程的規劃、設計、施工等方面的高級技術人材。專業的業務范圍包括:農業生產性建筑;生物環境工程(利用工程措施為農業生物的生長、貯藏或加工提供適宜環境);農村民用建筑(住宅及公共建筑);村鎮建設規劃。10多年來,這個專業已給國家培養了大批合格人材,并對我國農業工程學科的發展作出了貢獻。但是,它畢竟是一個新專業,還存在著一系列的重大間題夢急待研究解決。
1農建專業現存問題的分析爭
1.1農建專業的發展方向要進一步明確最近,在專業和學科建設中出現了某些“離農”和脫離實際的傾向[13。這些傾向在專業名稱、課程設置、科學研究等方面都有新反映。造成這種現象的原因主要是畢業生分配問題,臼口的業務主管部門問題和專業的多學科特點等問題。筆者認為,這些原因都是客觀存在的,甚至給專業帶來了相當多的困難,但是,在農建專業的辦學方向上決不能動搖。農建專業扣學科的發展必須圍繞而且一定要主動適應農業和農村經濟建設的需要。農建專業只有在主動參與農業生產和農村經濟建設的過程中才能不斷完善,得到發展,才能具有生命力。如果把農建專業辦成了類似于工民建的專業,那末它不但失去了競爭能力而且重要的是放棄了自己的陣地。農建專業辦在農業院校,不但應該立足于農業和農村,而且正因為它還有眾多的相關專業(例如畜牧,園藝、食品、農機、農經等)作依托,并與它們互相補充,互相促進,有機結合,所以農建專業完全有條件辦出自己的特色。這樣的專業才是農業經濟建設所需要的。
1.2農建專業的地位和業務歸口單位應該進一步明確,需要得到全社會的承認和支持農業工程是農業科學三大分支(農業生物學、農業經濟學、農業工程學)之一。實踐證明,發展大農業,不僅需要農業生物科學,而且必須采取有效而經濟的工程措施。近十多年來,我國設施農業的興起和發展以及對農業所起的重大促進作用就是明顯的例證。現代農業的發展迫切要求農業生物技術與工程技術相結合。但是,由于我國按專業管理、部門所有的經濟建設體系的環節不完善,業務部門往往忽視為農業服務的工科專業。例如,建設部門重視城市建設、工業建設而忽視農業建筑和農村建筑。農建專業是工科專業,但服務對象是農業和廣大農村,專業又設在農業院校,歸屬農口,導致工口和農口都不夠重視,也不真正管理。科研課題的來源、學術交流、精力上相互支持往往渠道不通,在辦學上人力、物力、財力、信息、資料以及專業具體業務的聯系都缺乏支持,造成學校孤軍奮戰的局面。同時帶來另一個嚴重問題是畢業生的分配渠道不通。按照本專業的培養目標和學生的能力,本科畢業生主要的去向應該是農業生產性建筑的設計、施工或研究部門;農業、農墾、畜牧、水產等部門所屬的建設規劃、設計和施工部門;各級城鄉建設部門。但不少接受畢業生的領導部門、計劃部門和人事部門不了解農建專業,致使一部分畢業生學非所用、造成很大浪費,也給學校和地方的工作帶來不少困難。大力發展設施農業進行工廠化生產,大、中城市的“菜籃子工程”,廣大的農村建筑市場、村鎮規劃等多方面都非常急需農建專業的人才。所以,盡快建立主管農業工程業務的歸口單位,確立農建專業在設施農業和“菜籃子工程”中的地位、疏通業務和畢業生分配渠道十分重要。農建專業也要在科學研究及其成果的推廣和培養人材方面,大力解決農業生產中的實際間題,以使專業得到全社會的承認和支持。
1.3農建專業的學科特點具有邊緣性和綜合性,這種特點并沒有被認識清楚不少人認為,有傳統的建筑學或工民建專業,完全可以搞農業建筑;一部分農建專業辦得模糊了特色,或辦成了類似工民建的專業,或脫離當前實際辦成了門路過窄的生物環境工程(或控制)專業。農業生產性建筑,包括畜禽舍建筑、保護地建筑、水產養殖建筑或果蔬及產品的貯藏保鮮建筑。它們的服務對象都是農業生物。因而必須提供農業生物所要求的適宜環境,它往往比只處理非生物體的工業建筑要復雜,建筑上的處理與設備上的措施亦必需與生物科學、生物技術有機地結合。這里體現了學科的邊緣性質。在這種情況下,簡單地向農業專家了解農業技術和工藝,然后用傳統的工民建知識進行農業建筑的設計,不僅是遠遠不夠的,而且若生搬硬套工業建筑的模式還會造成失誤。例如工廠化養雞,即便是在工藝和設備確定之后,許多按工業建筑設計的雞舍還是難以滿足非常密集養殖的雞的溫度、濕度、氣體、防疫要求,不少雞舍內存在著通風不良、環境條件差以及容易產生疫病的情況。對于保護地建筑,由于保護地建筑內熱量及質量傳遞的復雜性以及圍護結構的特殊性,直到現在,還沒有一種能夠較為精確地計算供熱量和通風量的工程方法,并且在真正保證溫室和大棚的環境條件的具體措施上也存在不少間題。除此而外,提供環境條件的各種設備還應該根據需要隨時調整,以便使環境達到最優狀態并節省設備和能源。我國的建筑學專業、工民建專業已有多年的歷史,但基本上是以城市建筑和工業建筑為中心,對農業建筑不僅缺乏經驗,而且從知識結構方面也不能較好適應。有一種觀點認為住房就是為有生命的人設計的,所以畜禽舍也沒什么特殊的。但他恰恰忽略了一個問題,即設計住房的人對居住是精通的或者是深入研究了人活動的需要,而設計畜禽舍的人可能不懂得畜禽,更何況人是有語言能力的,不適應時有自我調整的可能和能力,而密集養殖的畜禽在不適的情況下可能迅速死亡、或產生疫病導致全場覆沒。應該看到,正如民用建筑和工業建筑一樣,農業建筑有自身的特點和領域。從根本上來說,應當在建筑類專業成果的基礎上和生物環境學的基礎上深入研究生物要求的環境條件與建筑、設備、控制等工程技術之間的相互關系并進行方案的經濟分析和比較,這是設計好農業建筑的保證。這里體現了農建專業應該綜合應用農業、建筑、設備(供熱、通風、降溫、控制等)以及經濟分析的知識的綜合性質。目前,我們工作的弱點正是在工程技術與生物技術的結合方面,既缺乏理論,也缺乏經驗,必須做大量深入細致的研究工作,這無疑應當是農建專業必須解決而且能夠有所作為的一個重要領域。除上述之外,還應當考慮到農業建筑必須與農業經濟相適應的特點。我國農業相對于工業,農村相對于城市,經濟力量較弱。因此,對農業建筑的經濟效益的要求較高。在設計農業建筑時,必須考慮到怎樣使用有限的財力和因地制宜、就地取材、降低成本。不可能使用昂貴的建筑材料,也不能盲目地搞全過程的機械化和自動化或大量地消耗能源。
1.4農建專業跨多門傳統學科的特點與課程安排之間的矛盾需要很好地解決農建專業學生需要掌握的知識涉及到好幾個傳統專業的領域,例如建筑學,工業與民用建筑、采暖通風與空氣調節,農業生物環境,環境控制等。而四年的學習期間,總學時有限,所以在課程安排上矛盾較大。我們認為,跨多門傳統學科的特點是農業工程學科的普遍特點,難以避免,但并不意味著在大學四年里要學習三、四個專業的課程,這不僅是不可能的,而且是不必要的。關鍵是應當根據專業的任務建立起自己的知識結構和調整課程內容,并且最后要看,在通過四年的學習之后畢業生是否具有真實的本領。在全國第一次農建專業研討會上,北京農業工程大學周軍、賈先斌同志的論文和研討會最后的文件都在這方面提出了較為妥善的設想圖。當然,對農建這樣一個新專業,在課程設置和課程內容上應該進行更深入的研究,這正是教學改革的任務之一。
1.5科學研究工作薄弱,專業本身還不能主動適應大農業經濟建設的需要在全國范圍內,農建專業科研工作力量薄弱,專業中大部分教師是近幾年畢業的青年教師,缺乏帶頭人。在工程學科與生物學科的結合上,人力方面沒有形成整體力量,業務上困難較多。研究課題和經費的來源都存在著不少間題,研究所需的資料和信息渠道不通。其結果是研究的成果少,許多方面都是空白,與經濟建設的需要不相適應。筆者認為,對農建專業來說,需要研究的問題很多,生產中的問題也很多,問題在于我們沒有把工作做好。科研工作的被動局面也直接影響了農建專業的教學工作和教學質量的提高。除此而外,專業在課程結構、課程內容、教學方法、教材建設等方面還不能主動適應農業經濟建設的需要,特別是在課程內容和教材建設兩個問題上應仔細研究,盡快解決。
2促進農建專業教育和科研發展的對策
2.1提高對農建專業和學科地位的認識,端正辦學方向是辦好專業的根本農建專業的教職員工應該認清本專業的重任與特點,除應熟悉傳統工程學科的理論和技術外,還應建立農業生產的意識、熟悉有關農業生物科學方面的知識,并努力把工程技術與生物技術結合起來,把現代化的工程理論和技術應用到農業生產中去,牢固地樹立為農業、農村和廣大農民服務的思想。業務主管部門特別是農業部門和城鄉建設部門,學校的領導應該看到農建專業是一個具有廣闊前景的新專業,它正在而且必將對農業生產的進一步發展起到重大作用,所以應該大力幫助專業解決困難,疏通渠道,在人力、物力、財力和畢業生分配等問題上給以大力支持。
2.2進一步加快和深化改革,主動適應大農業經濟建設的需要
(1)農建專業應該根據各地農業生產發展水平的不同,因地制宜、因時制宜,利用本專業面寬、綜合性強的特點,從實際情況出發,為農業和農村培養各種專門化的人才,特別是當前急需的人才。本專業的業務主要包括農業與民用建筑、農業生物環境工程(控制)兩大部分,各校可以根據不同需要而有所側重,或者可以允許學生自己有所側重,隨著農業生產水平和農村經濟的發展,專業的主要方面可能更多地向農業生物環境工程方面發展,所以在這方面也應該做好充分的準備。
一、近年來的主要工作成效
（一）完善科技政策法規體系，形成良好的科技工作環境
近年來，縣委、縣政府制定和完善了《縣實施科教興縣戰略的意見》、《縣實施“綠色富縣”的決定》、《關于加快推進農業產業化經營的意見》、《縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）》、《關于在全縣開展“農村萬名黨員農業科技入戶行動”的實施意見》、《縣專業技術人員繼續教育規定》、《縣招聘引進人才暫行辦法》《縣高原無公害蔬菜產業三年發展規劃》等七個產業化發展規劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺及貫徹落實，加強了科技人才隊伍建設，提高了科技人員的積極性，有力的推動了全縣農、牧、漁業的快速、健康發展，從宏觀上為全縣科技進步創造了良好的政策環境。
（二）推進農業“一特兩化”進程，培育壯大支柱產業。
堅持“因地制宜、合理規劃、綜合利用、講求實效”的方針，著力推進農業“一特兩化”進程，進一步調整優化特色產業結構和布局，使全縣農業結構進一步合理，農業科技呈現出良好的發展態勢。
肉羊產業優勢突顯。近年來，我縣引進了世界著名的無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾肉用種羊共186只。利用引進的優質純種無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾種羊累計繁育達到2036只。種羊場參與承擔的《提高綿、山羊顆粒冷凍品質研究》獲省科技進步一等獎，《現代集約化羊肉業主要關鍵技術研究與應用》獲省科技進步三等獎；承擔省科技廳農業成果轉化項目1項，獲科技資金10萬元；承擔市列科技項目《綿羊顆粒凍精制作及授精技術試驗示范》等2項。在國家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000多萬元，建成省肉用種羊省級示范園區。省農牧廳確定省肉用種羊場為省級農區種羊場、省肉羊新品種選育和優質肉羊產業化開發中心、試驗基地。肉用種羊場是農業大學、中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所教學科研試驗、示范基地；也是國家肉羊產業技術體系中的20個綜合試驗站之一，輻射帶動五個縣區（縣、縣、縣、區、區），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術的示范推廣。肉用種羊場已在專家的指導下建立了科學規范的種羊系譜檔案、飼養管理規程和管理措施，按照飼草料配方科學化、種羊生產優良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養管理工廠化等一系列肉用種羊生產管理標準。
近幾年,全縣肉羊產業以肉用種羊場為依托，德賽羊業科技發展有限公司為龍頭，全縣十個鄉（鎮）為基地，建立了標準化舍飼養殖示范小區14個，標準化舍飼養殖專業村80個，建立種公羊站280個，累計培訓養殖戶3萬人（次），雜交改良地方羊80萬只，發展規模養羊戶10866戶，年飼養量達120萬只，年出欄達40萬只，養殖戶戶均增收8000元，肉羊產業已成為農民增民致富的優勢產業。縣被農業部《全國肉羊優勢區域布局規劃（－2015）》列為全國肉羊優勢區域優勢縣（153個）之一。3月，全省牛羊大縣建設工作會上，省委、省政府對我縣肉羊產業發展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個養羊強縣之一。
食用菌產業迅猛發展。食用菌產業作為我縣沿山冷涼灌區農業產業結構調整的主攻方向，縣委、縣政府將食用菌產業列入縣財政資金投入發展的重點產業扶持。起，與省農科院蔬菜所實施了四期《食用菌生產技術合作協議》,以農科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點，技術服務我縣食用菌產業。縣政府及時采納省農科院專家提出的“設施簡易化、生產規模化”建議，建造雙孢蘑菇栽培專用設施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價是日光溫室造價的1/2，緩解了農民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬平米擴大到目前的 100萬平方米，呈現迅猛發展的勢態。在工作中采取典型示范、整體推進的措施，并制定了生產相適應的無公害食用菌生產技術規程及生產標準，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術。截止目前，引進新品種42種、新農藥21種、新技術36種，培訓種植戶4萬多人（次），編寫培訓教材11本，印發30萬冊。全縣食用菌種植菌棚達到7049座、栽培面積達到100萬平方米、產量達到1萬噸，產值約8000萬元，戶均增收約1萬元。從起，先后參加實施了省科技廳星火計劃項目和重大科技專項計劃，提升了食用菌栽培種植技術水平。全縣食用菌不僅種植規模有了較大發展，而且加工、流通等相關產業也得到了相應的發展，全縣建成菌種繁育、產品加工、營銷龍頭
企業，蘑菇產品遠銷國內市場，產業鏈條得以延伸，“科研單位+地方政府+公司+基地+農戶”社會化服務體系不斷完善，有力地推進了產業的發展。我縣食用菌栽培種植面積和產量均居省第一,已發展成為全縣具有優勢的“陽關產業”和“戈壁產業”。7月底我縣承辦了市人民政府、省農業科學院、省食用菌協會主辦的“河西冷涼區雙孢蘑菇產業發展研討暨基地觀摩會”，來自省內外的食用菌專家和天水、武威、張掖、酒泉等地的農業科技人員現場觀摩食用菌產業基地，研討河西冷涼地區雙孢菇產業發展、標準化生產、貯運加工、產品銷售等問題。中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員張金霞、昆明市食用菌研究所研究員高觀世、四川省農科院土肥所研究員王波、甘農大食品科學院教授余群力等國內知名食用菌專家應邀參加了研討會。會議的成功舉辦強有力的影響和宣傳了我縣食用菌產業，也將促進我縣食用菌產業健康快速發展。
啤酒大麥產業穩定發展。縣是全國啤酒大麥集約化生產基地之一，啤酒大麥農業標準化生產被國家質監總局批準列入第四批國家級啤酒大麥標準化生產示范縣。近年來，不斷引進新品種新技術，大力發展優質啤酒大麥標準化生產，共引進新技術19項、新品種14個、新農藥11種、啤酒大麥專用肥5種，種植面積穩定在35萬畝左右，年總產量達18萬噸以上，年產值約3.6億元。實施《壟作溝灌節水栽培技術》等科技項目為產業注入新的活力。不斷加強科技培訓，利用科技之春（冬），大力開展科技培訓，培訓種植戶約6萬人（次），編印資料約30萬份。以標準化生產為主的啤酒原料產業按照國家級啤酒大麥標準化生產示范區的建設要求，健全技術規程體系，全縣形成了以鏵尖灘為主的清河區，以東寨為主的東河區，以紅山窯鄉姚家寨、夾河為主的西河區三大標準化生產基地。啤酒大麥的大量生產也帶動了我縣麥芽加工企業的快速發展，至今己建設并投產的萬噸以上麥芽加工企業有9家，年加工生產能力達28萬噸以上，工業增收值達到2億元以上，麥芽生產工藝和技術設備達到國內先進水平，加工的麥芽優級率高，產品暢銷省內外。
高原無公害蔬菜產業成效顯著。我縣境內氣候冷涼，病蟲害少，有機肥源充足，祁連山雪水澆灌，是生產優質無公害蔬菜最理想的區域之一。，省把我縣列為全省高標準優質無公害蔬菜生產基地示范縣；,我縣生產的胡蘿卜、西芹、花椰菜三個露地蔬菜產品,獲得了國家綠色食品發展中心a級綠色認證,成為全省首批辦理了綠色證書的露地蔬菜產品；取得10萬畝蔬菜面積的產地認定；又注冊了“胡蘿卜”商標。截止目前，全縣種植以胡蘿卜等為主的高原優質無公害蔬菜面積穩定在10萬畝左右,日光溫室種植面積達到5600畝，蔬菜總產量達35萬噸，蔬菜產值已占農業總產值的30%，蔬菜產品的80%以上銷往國內外大中城市。以科技項目帶動，實施省市縣科技項目12項。引進新品種80多個、新農藥40余種，新技術30余項，培訓農民約10萬人（次）。今年，國家大宗蔬菜產業技術體系蘭州試驗站將設為設施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術、新設備等引進集成試驗點，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗推廣，帶動河西走廊國家內陸蔬菜出口基地的壯大發展。
玉米制種產業不斷壯大。從起，我縣玉米制種按照“抓重點、強基礎、促產業”的總體發展思路，轉變觀念，強化措施，全縣的玉米制種產業以清河兩鄉鎮為主，輻射帶動周邊農場以及六壩鄉，適宜進行玉米雜交制種的耕地面積達20萬畝。近年來，我縣大力開展玉米制種科技支撐，引進新品種8個，開展新技術9項，培訓農民1萬余人。目前，全縣玉米雜交制種面積達到10萬畝，產種量3400萬公斤，產值12億元以上，畝均產值約1400元。有12家省內外知名制種企業，把我縣設為制種基地。玉米制種產業走上了健康、快速發展的軌道。由于我縣日照時間長，氣溫高，晝夜溫差大，降雨量小，氣候干燥，作物干物質積累多，制種隔離條件好，病蟲害輕，有河水和井水互補的灌溉條件，能夠保障種子旱澇保收。所生產的玉米雜交種，籽粒飽滿，色澤鮮亮，發芽率高，發芽勢強，加之種子生產過程中嚴格的質量管理，使種子的純度較高，商品性好。我縣所生產的種子主要銷往陜西、山東、四川、河南等地。玉米制種產業已初步形成了具有一定規模的產、加、銷一條龍的玉米對外制種產業化格局，
（三）實施項目帶動發展戰略，促進科技成果轉化。三年來，共實施各類科技項目183項，其中實施國家、省、市科技項目66項、實施縣列科技項目85項，26項科技項目獲市科技進步獎。 “優質肉羊集約型舍飼養殖技術示范及產業化”（國家科技富民強縣專項行動計劃）和“縣高原無公害夏菜產業化技術集成與示范”項目被國家科技部列項，“縣肉用種羊場科普示范基地”、“城關鎮金川東胡蘿卜協會”、“縣食用菌科普示范基地”獲國家科協列項并表彰獎勵。“新農村科技示范鎮建設（城關鎮）” 等23個項目被、省科技廳列項。
（四）推進科技示范，科技工作取得新進展。
農業標準化穩步推進。省列無公害蔬菜生產示范縣通過驗收。胡蘿卜、西芹、花椰菜、德賽羊肉、河西走廊牌麥芽獲國家a級綠色食品標志使用權。西瓜、辣椒、蕃茄、甘藍等6個無公害蔬菜產品和縣10萬畝無公害蔬菜生產基地通過省級認定，胡蘿卜、西芹等16項質量標準和栽培技術規程已經省上頒布，作為地方標準開始實施。縣啤酒大麥農業標準化示范項目已被國家質量總局批準列入第四批國家級項目。
農業產業化龍頭企業不斷發展。全縣已建成啤酒麥芽生產加工、羊肉制品加工、無公害蔬菜保鮮儲運加工等三大龍頭企業。全縣建成萬噸以上啤酒麥芽生產企業9家，年加工能力達到28萬噸。全縣已建成大中型蔬菜恒溫庫8座，年吞吐周轉蔬菜10萬噸；已建成春芽公司、新地公司噸優質凍干、烘干脫水蔬菜生產線，新地公司被科技部列為科技專家大院模式企業。
（五）完善科技創新服務體系,科技創新能力明顯增強
加強院地院企合作，推進創新源頭建設。近年來先后與省農大、省農科院蔬菜所開展了“國外肉用種羊引進、純繁與雜交改良”、“縣高原優質無公害蔬菜生產”、 “食用菌產業開發”等15余項技術合作，取得了顯著的經濟效益和社會效益。與省農科院蔬菜所合作實施“縣高原優質無公害蔬菜生產”項目，集成創新出優質、高效蔬菜生產新技術23項，開發出高原夏季無公害蔬菜專家系統，示范推廣項目獲經濟效益7.33億元，項目區科技貢獻率達到78%。與省農科院蔬菜所合作開始實施“食用菌產業開發”項目，以雙飽菇為主的食用菌發展到的7049座，100萬平方米，產量達1萬噸，產值約8000萬元，因國際國內大環境的影響，食因菌栽培面積有漲有落。與省農大合作實施的“國外肉羊引進、純種繁殖與推廣”項目，由農大教授、博士生導師趙有璋教授牽頭，從國外引進肉用種羊無角陶賽特、波德代，依托肉用種羊場開展科研和推廣工作。在趙有璋教授的帶領下，有4名博士生、碩士生和學士常駐開展冷凍技術攻關與胚胎移植研究工作，該項目獲省科技進步一等獎。我縣又從澳大利亞引進世界著名的肉羊新品種德克賽爾、白薩福克103只。目前肉用種羊場已初步建成集生產、科研、雜交改良為一體的高科技農業示范園區和全省最大的優質肉羊生產基地。通過該項目的實施，帶動了全縣肉羊產業的發展，已完成地方羊雜交改良80萬只,培養了一大批畜牧科技人才，促進了全縣現代肉羊業的發展。
在院地科技合作的良好基礎上，經多方努力、積極爭取，我縣四大農業特色產業已納入國家現代農業技術體系建設。肉羊產業：肉用種羊場被國家現代肉羊產業技術體系列為綜合試驗站（全國20個），輻射帶動五個縣區（縣、山丹縣、民勤縣、金川區、涼州區），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術的示范推廣。食用菌產業：國家現代食用菌產業技術體系蘭州試驗站設在省農科院蔬菜所，縣為示范縣，主要承擔我省食用菌產業發展技術引進與研發，體系內所有全國專家最新研究的新品種、新技術、
新工藝等技術的示范推廣，基層技術人員培訓，解決食用菌生產過程中發生的重大技術難題，支撐產業健康持續發展。蔬菜產業：國家大宗蔬菜產業技術體系蘭州試驗站將設為設施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術、新設備等引進集成試驗點，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗推廣，帶動河西走廊國家內陸蔬菜出口基地的壯大發展。啤酒大麥產業：國家現代大麥技術體系建設崗位科學家潘永東研究員（全國10名）的實驗研究基地設在縣，主要開展新品種選育、優質高產技術研究示范，農業技術人員培訓等。優質胡麻產業：國家現代胡麻技術體系建設首度科學家黨占海研究員的實驗基地設在，主要開展胡麻新品種選育、優質高產技術研究示范，農業技術人員培訓等。創新科技服務機制，推進科技特派員創業行動。近年來，我們把科技特派員工作作為解決“三農”和新農村建設的一項有效措施來抓，積極探索科技人才發展農村經濟的新機制。以來，全縣列入市科技特派員94名，實施科技項目68項，市科技局列項科技資金98萬元，帶動農戶9000戶以上、5萬余人，引進推廣實用新技術39項，各類種、養新品種43個，建立各類農業科技示范點52個，培養科技示范戶600多戶，帶動發展示范面積近10萬畝。科技特派員所在村農民人均收入比下派前增長500元，駐點村農民收入平均增幅達到了15％以上。
全縣科技特派員創業行動通過基地示范帶動、技術培訓推動、招才引智促動等工作的開展，科技特派員已經成為當地科技致富的領路人、實用技術的播種人、先進生產力的代表人，有力地推動了實用技術與生產的緊密結合，使先進實用技術直接導入農業生產第一線，提高了農產品科技含量，加速了農村經濟健康快速發展。
加大科技培訓和宣傳力度，提高全民科技意識。近年來全縣以《科技進步法》和《省科技進步條例》為重點，通過懸掛橫幅、散發宣傳資料、舉辦培訓班、到農村講課、現場咨詢、組織“三下鄉”活動等多種形式開展靈活多樣的宣傳活動，既注重宣傳法律本身，也注意科普宣傳和典型宣傳，為科技發展營造良好的輿論環境。同時，注重加強青少年科普宣傳教育活動，通過征集青少年小創作、小發明、小論文參加青少年科技創新大賽等形式，提高青少年的科技素養。自以來，全縣共舉辦各類科技培訓班465場（次），參訓人員達21.5萬人（次），編寫印發科技資料57萬份，贈送科技書籍19500多冊，播放科技錄像和科技電影232場（次），開展送科技下鄉活動43場（次），聘請專家講學82場（次），組織外出考察學習280人（次），舉辦科普畫廊19場（次），有55項青少年創新作品獲獎。通過宣傳普及，進一步提高了全縣公民的科技意識和勞動者的科技文化素質，使“科學技術是第一生產力”思想和“科教興縣”戰略不斷深入人心，廣大干部群眾尤其是各級領導干部的科技意識不斷增強，全縣上下初步形成了一個尊重科學、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，科技工作的環境得到了明顯改善。
加強科技推廣服務，健全科技服務體系。按照“提高縣一級，充實鄉一級，完善村一級”的原則，加強和完善了農業科學技術推廣服務體系，建立起了比較健全的縣、鄉（鎮）、村三級科技服務網絡，為農業科技推廣工作提供了有力的組織保障。全縣各鄉鎮都有完善的科委組織，并配備了過硬的領導班子，建立村級科技服務站111個，配備農民技術員355人，建立農村專業技術研究會28個，培養科技示范戶3947戶。與此同時，還積極發展骨干企業、中介機構和農戶緊密結合的新型農業技術推廣模式，完善了以農民和中小企業為主體、市場為導向、以科技為支撐、以企業為龍頭、以系列化為紐帶的區域服務業，形成了產供銷一條龍、技工貿一體化的社會化服務網絡，實現了區域第三產業的功能綜合化、產品科技化、服務社會化、組織網絡化、經營實體化。
二、科技發展存在的問題:
盡管近幾年全縣科技工作取得了一些成績，但還存在一些問題，主要表現在：
1、科技投入不足，多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。由于縣級財力有限，科技政策落實不夠，科技投入不足，致使許多科技項目無法實施。科普經費少，硬件投入不足，手段落后，城鄉科普工作陣地簡陋，科普基礎設施建設滯后，缺乏大眾科普傳播基地。
2、科技人員繼續再教育工作做的不夠。由于受多種因素的制約，對專業技術干部的繼續再教育工作做的不夠。科技隊伍人才總量不足，結構不盡合理，很難適應快速發展的市場經濟的要求。
3、企業科技創新不夠。企業的科技工作尚未作為一項整體性工作得到應有的重視和加強。企業自主創新能力不強，企業科技裝備水平、工藝技術有的還較落后，高新技術產業的規模不大，具有高新技術含量的名牌產品、知名企業不多，經濟競爭能力不夠強。研究開發、技術引進及消化吸收、企業技術改造尚未有機結合，企業尚未真正成為技術創新的主體。
4、信息化建設及服務跟不上經濟發展需要。在信息化建設中由于投入少，信息化基礎較為薄弱，用信息化手段指導全縣經濟建設做的還不夠。
三、科技發展的總體思路和目標:
黨的十七大明確了我國當前和長遠發展對科技的緊迫需求，明確了我國科技發展的戰略重點是“提高自主創新能力，建設創新型國家”，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大精神，解放思想，推進科學發展，認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針及《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》精神，依靠科技進步與科技創新，強化創新觀念和創新意識，緊緊圍繞全縣經濟建設，全面實施“科教興縣”戰略，大力加強科技自主創新能力建設和關鍵技術的研究開發，加大自主創新投入，以新技術、新成果引進推廣為主線，壯大特色支柱產業，促進科技成果轉化。以節約資源、保護環境為目標，加大實施可持續發展戰略的力度，大力發展循環經濟。加大科技投入，加快科技創新，推進創新成果向現實生產力轉化，強化院地、院企科技合作，完善科技創新服務體系，發揮人才優勢，實施能人帶動戰略，提高企業自主創新水平，以信息化促進全縣經濟建設進程。
二、全縣科技工作存在的問題及成因
（一）科技創新不夠，行業技術發展不夠平衡。高新技術產業的規模不大，具有高新技術含量的名牌產品、知名企業不多，經濟競爭能力不夠強。企業尚未真正成為技術創新的主體，自主創新能力不強。從總體上看，企業的科技工作尚為作為一項整體性工作得到應有的重視和堅強。研究開發、技術引進及消化吸收、企業技術改造尚未有機結合。企業科技裝備水平、工藝技術有的還較落后。
（二）激勵優秀人才，鼓勵創新創業的機制還不完善。一是全縣科技隊伍人才總量不足。據調查底全縣有各類專業技術人員3216人，專業技術人員僅占全縣總人口25.73萬人的1.36%。二是農業科技人才隊伍總量不足問題尤為突出。我縣是農業大縣，全縣現有農、林、牧、農機、農經、水產養殖等農業科技人員590人，其中：縣、鄉兩級221人（縣級132人、鄉（鎮）級89 人），村級農民技術員369人（農業技術員257人、專職村級防疫員112人）；縣、鄉兩級農業科技專業技術人員僅占全縣專業技術人員總數3216的6.9%。三是人才使用與浪費并存。近年來，盡管全縣上下“尊重知識、尊重人才”的良好風氣日漸濃厚，但由于受設備、經費、項目等諸多因素的限制，部分專業技術人員的能量未能充分發揮。同時，鄉鎮農技中心人員有的交叉任職，由于忙于鄉鎮中心工作，在農業技術推廣服務工作中花費精力少，造成人才的浪費。四是繼續再教育工作受限。由于受經費的限制，科技人員的繼續再教育工作受到一定程度的限制，現有科技人員知識更新緩慢，跟不上經濟發展的要求。另一方面
還存在農業科技人員“所學非用”的現象。五是農業專業技術人員的職稱評定還未得到很好落實，特別是縣級農業科技人員晉升高級職稱對外語、計算機要求較嚴。鄉（鎮）級農業科技人員職稱評定也還存在一定問題。（三）多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。科技投入不足。-縣級科技三項費累計投入僅為100萬元，年均32.5萬元，未能按《科技進步法》中關于科技三項費投入達到本級財政支出的1%的要求。按照《科普法》、《省科協條例》科普經費人均0．1元的政策標準，一直沒有得到落實。科普手段落后，硬件投入不足。科普人員編制少。我縣城鄉科普工作陣地簡陋、科普基礎設施建設滯后，沒有科技館等大眾科普傳播基地，跟不上時展的節奏,制約了公眾參與科普活動的需求。
（四）信息化建設的管理體制不適應信息化建設的需要。信息化基礎較為薄弱；全縣人均電信業務消費與全國平均水平有較大差距，寬帶數據通訊業務還未覆蓋全縣，且傳輸速率低，使用費用昂貴；信息產業規模小，總體上不具備優勢；廣大農民的信息素質低，用信息化手段指導農業生產市場需求薄弱。
（五）防震減災工作沒有引起高度重視。一是我縣位于青藏高原塊體的東北緣，河西走廊地震帶中東部，祁連山北緣斷裂帶、河西走廊斷裂帶等深大斷裂帶從我縣境內穿過，按照國家頒布的地震烈度區劃圖，我縣地震烈度為7度區域，部分地區達到八度，多年被國家列入重點監視區，有發生中強地震的潛在可能性，加上我縣境內長期以來未發生過中強地震，廣大群眾沒有經歷過地震災難，居安不思危，不少人產生僥幸、麻痹思想，甚至把防震減災工作當作多余的事。二是群眾防震意識不強，農村民居設防標準不高；三是在城鄉建設中，對建設工程在場地選擇、抗震設計等方面的管理力度不夠嚴格、不規范，使部分工程設計建設達不到抗震防設的要求。四是地震行政執法難。由于種種原因，地震主管部門依然有法難依，執法難行，違法難究，制約了防震減災事業的發展和服務的實效。
三、科技工作發展的思路及對策
黨的十七大報告明確了我國當前和長遠發展對科技的緊迫需求，明確了我國科技發展的戰略重點是提高我國自主創新能力，建設創新型國家。我縣科技進步與創新要繼續全面落實科學發展觀，進一步強化創新觀念和創新意識，認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針及《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》精神。實施“綠色富縣”、“工業強縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創業” 四大戰略，壯大啤酒大麥、高原無公害蔬菜、肉羊、食用菌特色產業，大力加強科技自主創新能力建設和關鍵技術的研究開發，緊緊圍繞全縣經濟建設，以新技術、新成果引進推廣為主線，壯大特色支柱產業，促進科技成果轉化，全面推進科技進步，科技進步在經濟增長中的貢獻率達到48%以上，促進全縣各項事業快速發展。
（一）進一步加大科技宣傳培訓力度，增強全民科技素質，完善科技創新服務體系。一是充分利用電視、報紙等多種媒體，廣泛宣傳《科技進步法》、《科技進步條例》以及國家有關科技工作的方針、政策，宣傳實施“科教興縣”戰略，及時宣傳取得的科技成果、引導全縣人民依靠科技、振興經濟。二是全面貫徹落實“提高全民科學素質發展規劃綱要”精神，搞好“農民科技素質提升”工程，結合實際，采取多種形式，加強對農民農業實用技術及技能培訓，培養一大批高素質的科技鄉土人才，培養農村科技致富帶頭人。每年完成各類農村實用技術培訓3.5萬人(次),同時進一步強化以農村科技示范戶為重點的主體培訓，根據優勢農產品區域布局規劃,重點開展農業新品種、新技術和標準化生產的應用以及特色農產品的加工、儲運、保鮮等技術,農產品的市場營銷和政策、法規和經營管理知識培訓，提高科技素質。三是搞好“三下鄉”活動，通過各種宣傳媒介、場所，以群眾喜聞樂見的形式，開展一系列豐富多彩的科普活動，在全社會大力宣傳、普及科學知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。四是建立多層次、多元化的農村科技服務體系。建立以高校、院所為主體的創新服務體系；以科技特派員“入戶工程”為主題的服務體系；以企業為主體的特色產業服務體系；以農村專業大戶為主體的示范服務體系；以農技協為主體的合作服務體系；以中介組織為主體的社會化服務體系。
（二）加快科技創新和高新技術產業發展，推進創新成果向現實生產力轉化。一是以科技項目為支撐，壯大科技實力。加大特色產業基地（星火密集區）建設力度，加快發展高新技術產業，提高產品科技附加值。每年積極向國家、省推薦和申報3—10項重大科技項目，向市推薦申報15—20項重大科技項目，以爭取國家、省、市的支持，壯大自身實力，并通過對外科技招商、經貿洽談與大專院校和科研機構聯合，自我開發、創新，籌備一批符合國家產業政策、發展方向、產業化前景好、風險小、產量大、效益高的高新技術產業。二是依靠科技創新,引領現代農業。（1）依靠科技創新發展綠色農業、循環農業。建設現代農業的產業體系（優質糧食產業體系；高效蔬菜園藝產業體系；健康養殖業體系；農產品精深加工產業體系；生物質產業體系；現代農業服務產業體系）。圍繞發展優質、高產、高效、安全的生態農業，大力推廣無公害農產品生產技術、設施種養技術、農產品加工及保鮮儲運技術、農業生態保護技術。每年引進農作物新品種50個,使全縣良種覆蓋率始終保持在95%以上，每年推廣農業新技術10-20項以上，啤酒大麥面積穩定在35萬畝，建設高效日光溫室500-1000座，無公害蔬菜面積穩定在10萬畝，每年新建食用菌大棚座以上。加大養殖業產業化、標準化進程，每年引進推廣畜禽良種50個，抓好品種雜交改良,使全縣牛、羊達80%、豬、雞改良率達100%，羊只飼養量達到120萬只。（2）依靠科技創新，充分利用太陽能、風能、生物質能源等新能源為農業生產服務，開發、示范、推廣新能源技術，發展高新能源技術產業。三是建立健全農業科技示范體系，以科技示范入戶工程為切入點，創新科技推廣機制，科技示范戶人均純收入高出全縣平均水平50%以上，集中力量建設一批農業高新技術示范園區和農業科技綜合試驗示范區（點），使之成為新的農業科技推廣體系的重要載體。四是認真開展科技特派員工作，每年選派10-15名科技特派員，切實將實用技術送到廣大農戶
。(三)以科技為動力，提高工業技術創新水平。
一是支持鼓勵企業成為技術創新主體，進一步創造條件、優化環境、切實增強企業技術創新的動力和活力。發揮經濟、科技政策的導向作用，使企業成為研究開發投入的主體。鼓勵企業與高等院校、科研院所建立各類技術創新聯合組織，增強技術創新能力。完善技術轉移機制，促進企業的技術集成與應用。大力發展為企業服務的各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。同時增強企業技術創新的內在動力，營造良好創新環境，扶持中小企業的技術創新活動。二是充分利用本地豐富的能源和礦產資源，用新技術推動礦產、冶金、建材等具有資源優勢行業的發展。三是廣泛引進新技術、新方法，加強企業技術改造，更新裝備工藝。四是大力培育經濟實力強、產業鏈條長的支柱產業和市場容量大、前景好、附加值高的名、優、特產品。五是加快民營科技企業發展步伐，引進加工新技術，積極發展農副土特產品深加工，大力發展科技型龍頭企業，組建具有一定技術含量和市場競爭力的龍頭企業集團。
（四）建立多元化的科技投入體系。一是建立政府引導、項目實施單位及群眾自籌、銀行貸款、招商引資等多元化的科技投入體系，各鄉（鎮）、各部門逐年提高對科技的投入。二是進一步加大縣財政對科技的支持力度。三是農行和農村信用合作社發揮小額貸款的作用，把有限的資金用在實施項目上來，為農村“星火科技富民工程”實施提供有效的資金支持。
(五)進一步加強院地、院企合作，增強科技進步創新動力。
一是繼續搞好與省農大、省農科院蔬菜所的技術合作，力爭將建成科技項目開發基地、產學研基地。二是進一步建立與省內外大專院校、科研院所長期的協作關系，積極開展項目論證、技術咨詢和技術攻關，共同組建區域性或行業性的技術培訓和開發基地，加快建設高新技術產業開發區、高科技示范園區，爭取一批高科技項目在我縣聯合研發和中試，用先進實用技術改造和提升傳統產業，努力提高經濟發展的科技含量。
(六)強化農村信息化建設進程。
依托特色優勢產業，用信息化促進市場化；依托小城鎮發展，建設綜合信息服務平臺；因地制宜建設農村遠程教育服務系統;構成現代化的農村綜合信息傳播體系。以現有縣級網站為依托，以信息化服務為重點，為農村經濟發展提供及時、準確、有效的信息服務為目標，建立縣、鄉、村三級信息服務網絡體系，逐步實現各種信息資源的深度加工、快速傳遞、廣泛應用，進一步推進全社會的信息化應用水平。
（七）發揮人才優勢，實施能人帶動戰略，建立科技人才保障新機制。
一是開發人才資源，實施能人帶動戰略。堅持以人為本的思想，引資與引智并重，建立專家咨詢制度和科技人才信息庫。積極引進省內外科技人才，發揮人才優勢，實施能人帶動戰略，大力培育地方型懂科技的實用人才。二是緊緊抓住“培養、吸引、使用”三個環節，大力加強專業技術隊伍人才、企業經營管理人才隊伍建設，完善培養體系，不拘一格選用人才，完善制度和政策保障，進行開放式培養，建設一支宏大的科技創新型科技人才隊伍。依托各級培訓機構，堅持自主參加培訓與有組織辦班相結合，分層次、分產業、多渠道、多形式、大規模培訓各類科技人才，鼓勵和支持現有科技人員接受繼續教育，經過3-4年時間，實現現有科技人員繼續教育全覆蓋。三是加強和充實縣、鄉兩級農業科技人員編制，增加總量、提高層次。鄉鎮農業中心科技人員盡量做到專職，各鄉鎮有一支比較健全的農業科技服務對伍，充分發揮鄉鎮農業中心的服務作用。到，全縣農業科技人才隊伍總量達到850人以上。農業科技領域的高層次人才隊伍達到全縣農業科技人才總量的8%以上；農村一線科技人才達到全縣農業科技人才總量的60%以上。真正形成“縣有中心,鄉有站,村村都有技術員”的農技推廣網絡格局。四是積極落實農業科技人才的政治待遇，高度重視在科技人員中發展黨員，把思想好、業務能力強的優秀專業技術人員，特別是生產一線的專業技術人員，作為組織培養的重點對象，及時把他們吸收到黨內來。注重科技人員的提拔重用，按照干部“四化”方針及德才兼備的原則，對有知識、有組織領導才能而有年富力強的優秀科技人才，推薦選拔到領導崗位上來，委以重任，讓他們發揮各自的專業特長。五是認真解決科技人員關心的熱點、難點問題，各級組織要切實為科技人員排憂解難，使其充分發揮科技人員的作用。六是積極落實知識分子優惠政策，對符合“555”政策規定的專業技術人員積極推薦上報并得到審批，使他們享受到黨的政策的溫暖。