時間：2023-03-15 14:53:50
導(dǎo)語：在專業(yè)技術(shù)崗位工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、充分認(rèn)識專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的必要性和重要性，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。
我礦的專業(yè)技術(shù)崗位從98年設(shè)置以來，到2004年已經(jīng)6年多了，專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)了許多新的變化，原有的崗位設(shè)置與企業(yè)發(fā)展的要求已不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：①專業(yè)技術(shù)崗位編制不科學(xué)。專業(yè)技術(shù)崗位不是根據(jù)實(shí)際工作的需要，因事設(shè)崗，而是存在著專業(yè)技術(shù)崗位“因人而設(shè)”，甚至重復(fù)設(shè)崗的現(xiàn)象，導(dǎo)致了多年來專業(yè)職務(wù)崗位編制混亂。②專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)不合理，要求不具體，隨意性較大，在崗人員具有什么資格，就聘什么職務(wù)。③專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)不明確。原來的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置對專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)規(guī)定的不具體，致使一些專業(yè)技術(shù)人員工作起來沒有明確的責(zé)任和方向，缺乏責(zé)任感和積極性，從而造成這些崗位雖然存在，卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。④缺乏有效的考核激勵機(jī)制，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與考核、評聘脫節(jié)。
針對上述存在的問題，礦黨委多次調(diào)研分析，認(rèn)為要營造一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術(shù)人才的良好環(huán)境，為優(yōu)秀技術(shù)人才的成長提供廣闊的發(fā)展空間，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的帶頭作用，就要進(jìn)一步深化人事制度改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置的科學(xué)化，才能為“人才興企、科技興企”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。為此，礦黨委專門成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位編制委員會，黨委組織科具體負(fù)責(zé)全礦的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。
我們在設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位工作中，堅(jiān)持因事設(shè)崗、結(jié)構(gòu)科學(xué)、動態(tài)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一和精簡高效原則，分職能調(diào)查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進(jìn)行。①職能調(diào)查。職能調(diào)查是專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作，必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實(shí)際情況，做到崗位分工合理，工作關(guān)系協(xié)調(diào)，工作流程順暢。為此，我們對全礦各單位各專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的書面調(diào)查；②崗位分析。根據(jù)實(shí)際工作的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)歸類合并，按照實(shí)際需要進(jìn)行了崗位初步設(shè)計(jì)。③編寫崗位說明書。根據(jù)設(shè)崗原因和作用，崗位說明書的內(nèi)容主要包括：崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設(shè)置后，廣泛征求意見，對所設(shè)置崗位的必要性和合理性進(jìn)行評價，對崗位設(shè)置的類別、數(shù)量進(jìn)行全面評估和定位，合理確定每一個崗位的地位和價值，并根據(jù)評價結(jié)果對崗位設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
2003年底，我礦15個機(jī)關(guān)科室共有專業(yè)技術(shù)人員305人，19個基層單位共有專業(yè)技術(shù)人員110人；全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為415人，專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)為415個。2004年初重新進(jìn)行了設(shè)崗定編，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，全礦共設(shè)置了289個專業(yè)技術(shù)崗位，分別在工程、政工、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等系列設(shè)置了34個高級職務(wù)，其中工程崗19個、政工崗10個、經(jīng)濟(jì)崗3個、其它崗2個。中級職務(wù)設(shè)置121個，其中工程崗61個、政工崗37個、經(jīng)濟(jì)崗14個、其它崗9個。初級職務(wù)設(shè)置134個，其中工程崗95個、政工崗9個、經(jīng)濟(jì)崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進(jìn)、皮帶、運(yùn)搬等15個單位，設(shè)置了20個技術(shù)主管職務(wù)。定編定崗后的專業(yè)技術(shù)人員占全礦專業(yè)技術(shù)人員總量的70%，專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、中、初級比例為1：4：5。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，使專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理，專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)一步盤活，從崗位設(shè)置上為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。
二、制定明確具體的崗位目標(biāo)責(zé)任制。
制定專業(yè)技術(shù)人員崗位目標(biāo)責(zé)任制是人事管理工作的重要內(nèi)容，是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的重要環(huán)節(jié)，我們將工程、政工、經(jīng)濟(jì)、群文等專業(yè)分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標(biāo)責(zé)任，受聘的專業(yè)技術(shù)人員每年初與礦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從幾個具體方面提出相應(yīng)要求：①政治思想上。積極擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，堅(jiān)決貫徹招待上級的指示、決議，模范遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，模范遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。②工作作風(fēng)上。工作積極勤奮，認(rèn)真負(fù)責(zé)，樂于吃苦，勇挑重?fù)?dān)；求嚴(yán)務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際和解決問題；帶頭搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。③工作實(shí)績上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項(xiàng)任務(wù)，或創(chuàng)造性地開展工作，取得了有推廣價值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗(yàn)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益做出了積極貢獻(xiàn)，工作實(shí)績突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)崗位要求具備的基礎(chǔ)理論知識、學(xué)術(shù)（技術(shù)）知識，并積極吸收運(yùn)用新理論、新知識；或積極進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)研究，、出版論著等，取得了明顯的專業(yè)（技術(shù)）成果；或獲得了專業(yè)（技術(shù)）成果獎。⑤業(yè)務(wù)能力上。在本專業(yè)崗位上有較強(qiáng)的技術(shù)、管理、組織和決策能力，以及解決實(shí)際業(yè)務(wù)問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀；進(jìn)修學(xué)習(xí)不少于規(guī)定課時，專業(yè)知識及相關(guān)知識不斷更新豐富。
通過建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，也為專業(yè)技術(shù)人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。
三、堅(jiān)持評聘分開，競爭擇優(yōu)聘任
實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離，是適應(yīng)新形勢要求所采取的一項(xiàng)改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學(xué)歷、高職稱，對具有相關(guān)學(xué)歷，具備相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，并達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的，依據(jù)專業(yè)技術(shù)任職資格申報(bào)評定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)個人申請，可申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)的限制，不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，堅(jiān)持了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和實(shí)行公開競爭、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對口、定編管理的原則。對具有相應(yīng)任職資格，有履行職責(zé)的實(shí)際工作能力，且身體健康的人員，經(jīng)組織部門考察核實(shí)，根據(jù)新設(shè)崗位的實(shí)際需要，拿出初步聘任意見報(bào)經(jīng)黨委集體研究后進(jìn)行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式，礦主要負(fù)責(zé)人與受聘人簽訂聘約，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標(biāo)，其內(nèi)容包括政治思想、工作作風(fēng)、貢獻(xiàn)與效益、水平與能力、學(xué)習(xí)與提高等幾個方面，并與受聘專業(yè)崗位職級職責(zé)要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標(biāo)提供必要的工作學(xué)習(xí)條件，并提供相應(yīng)的待遇。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員年度考核
專業(yè)技術(shù)人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié)，以前的年度考核，每人發(fā)一張考核表，由個人填完上交，流于形式，失去了考核的作用和意義。為加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立了年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組及分線考評委員會，組織科根據(jù)相關(guān)規(guī)定，提出明確具體的書面要求，考核堅(jiān)持公平、公開的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德能勤績廉學(xué)”等方面，對全礦專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核。考核中嚴(yán)格按步驟進(jìn)行：首先，專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行個人年度專業(yè)工作總結(jié)，并填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》；然后，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織職工在本單位進(jìn)行民主評議；第三，組織科將《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總，報(bào)分線考評委員會進(jìn)行組織評議、考核評定；第四，組織科根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果，對各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果，對各專業(yè)人員結(jié)合分析匯總，并拿出初步處理意見，報(bào)黨委研究審定。考核結(jié)果分為“優(yōu)良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關(guān)待遇緊密結(jié)合，做到優(yōu)上劣下。考核為“優(yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務(wù)或高聘，考核為“良”可以晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初，我們對全礦2004年度受聘在崗的230名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了考核，考核為“優(yōu)”的46人，考核為“良或中”的174人，考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術(shù)人員于同一起跑線上，誰的能力強(qiáng)，誰就能獲得重要的崗位，在什么崗位就享受什么待遇，破除了實(shí)際存在的專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員能上能下，能進(jìn)能出，有利于營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化，用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智。
五、完善激勵機(jī)制，調(diào)動專業(yè)人員工作積極性。
我們積極制定了較為完善的獎勵辦法，鼓勵各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新，多出成果。
1、設(shè)立了“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎”，對我礦做出重大貢獻(xiàn)的科技和管理拔尖人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團(tuán)公司或市級二等獎以上獎勵的人員，除集團(tuán)公司或市頒發(fā)的原有獎金外，礦按同等標(biāo)準(zhǔn)給與獎勵，屬集體成果的，第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。
2、設(shè)立了“科學(xué)技術(shù)研究獎”，每年召開一次科技大會總結(jié)科技成果，并撥出專項(xiàng)獎勵基金，重獎在技術(shù)上有創(chuàng)新的人才，表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻(xiàn)的科技干部，以鼓勵科技人員多出成果。
3、根據(jù)集團(tuán)公司文件要求，我們定期為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放書刊補(bǔ)助費(fèi)，并適當(dāng)安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出去考察、旅游，定期為專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行健康檢查。
4、定期把表現(xiàn)突出、成績明顯的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個崗位上長期不交流，無法調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性和工作創(chuàng)新性，部分專業(yè)人才學(xué)用不對口，不安心工作，能力得不到發(fā)揮。針對技術(shù)人員流動性差，我們制定了《工程技術(shù)人員管理規(guī)定》，定期交流輪崗。
尤其是去年3月份，我們在定編定崗的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的需要，進(jìn)行了競爭上崗。規(guī)定了競爭上崗的學(xué)歷、職稱和條件要求，通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術(shù)人才，從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機(jī)制，有效地支持和鼓勵多余的專業(yè)人才交流，把緊缺的專業(yè)人才流進(jìn)來，達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員的合理配置
。
5、加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的方法，充分利用內(nèi)培和外培兩個基地，以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主，加強(qiáng)對干部專業(yè)技術(shù)、工商管理、金融、財(cái)會、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變干部隊(duì)伍單一知識結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
6、實(shí)施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員多創(chuàng)新，多出成果，每年評選一次“創(chuàng)新人員”，每月享受100元創(chuàng)新津貼。
7、2005年3月初，我礦又根據(jù)形勢發(fā)展的需要，制定下發(fā)了《關(guān)于提高專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)津貼的通知》，全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術(shù)人員，按本人實(shí)際受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)補(bǔ)貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元，地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關(guān)待遇，不僅有效緩解了人才流失日趨嚴(yán)重的局面，而且較大程度調(diào)動了我礦專業(yè)人才的工作積極性，進(jìn)一步營造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境，保證了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了我礦各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
六、存在問題
1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如：隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大，需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊(duì)，這些機(jī)構(gòu)不在定編定崗之列，其職數(shù)、職責(zé)、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊(duì)的建制執(zhí)行，編制也只有臨時增添，給定編定崗工作帶來一定的滯后性。
2、定編定崗具有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性，不利于專業(yè)技術(shù)力量的儲備。全礦各單位在崗專業(yè)技術(shù)人員均少于或等于編制數(shù)，人員調(diào)出后不能及時補(bǔ)充或短時間內(nèi)找不到合適人選。我們將通過設(shè)立實(shí)習(xí)技術(shù)員崗位來解決這一問題。
3、在專業(yè)技術(shù)人員考核工作中，對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，每年都要低聘或解聘一些專業(yè)技術(shù)人員，這樣就會挫傷他們的積極性。尤其是目前人員比較緊張，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，不利于工作。在今后的工作我們將探索一些新的方法來有效解決這一問題。版權(quán)所有
為做好我區(qū)**年度企事業(yè)用人單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和崗位的網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、崗位設(shè)置工作時間安排
崗位設(shè)置工作自5月8日起至5月18日結(jié)束。具體報(bào)送材料要求見附件一，報(bào)送地點(diǎn)：**區(qū)人才交流服務(wù)中心（鞍山二路48號行政服務(wù)大廳二樓，聯(lián)系電話：83741708）。
二、崗位設(shè)置文件依據(jù)
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈**市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任試行意見〉的通知》（青人發(fā)[]15號）、《關(guān)于做好**年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位核準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)人員管理有關(guān)問題的通知》(青人辦發(fā)[**]82號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法的通知》（魯廳字[**]42號）的有關(guān)精神進(jìn)行。
三、崗位設(shè)置工作程序
1、各基層單位在《專業(yè)技術(shù)人員管理系統(tǒng)》上對現(xiàn)有在編在崗人員進(jìn)行信息核對，修改已發(fā)生變化的數(shù)據(jù)，錄入新調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員或畢業(yè)生的資料，確認(rèn)無誤后報(bào)主管部門(軟盤一份、單位蓋章的“專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及聘任情況表”、“專業(yè)技術(shù)人員變動情況登記表”、“專業(yè)技術(shù)人員情況表”各一式兩份)。
2、主管部門對基層單位上報(bào)的設(shè)崗資料進(jìn)行審核，審核無誤后接收基層單位上報(bào)數(shù)據(jù)形成主管部門的上報(bào)盤，并在基層單位上報(bào)的“專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及聘任情況表”、“專業(yè)技術(shù)人員變動情況登記表”、“專業(yè)技術(shù)人員情況表”上加蓋公章，連同主管部門生成的數(shù)據(jù)和“專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及聘任情況表”、“專業(yè)技術(shù)人員變動情況登記表”一并報(bào)區(qū)人事局人才交流服務(wù)中心。
四、有關(guān)問題
1、各主管部門和基層單位要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心切實(shí)做好崗位設(shè)置工作，對錄入的每個專業(yè)技術(shù)人員的信息要確保準(zhǔn)確無誤。凡是“專業(yè)技術(shù)人員情況一覽表”中設(shè)置的信息項(xiàng)目，必須認(rèn)真填寫，對填寫有遺漏或填寫不準(zhǔn)確的項(xiàng)目，要逐一進(jìn)行補(bǔ)充更正。年度崗位設(shè)置工作結(jié)束后，相關(guān)的信息將不能更改，要確保每個專業(yè)技術(shù)人員信息的準(zhǔn)確性，以免因信息錯誤無法辦理聘任手續(xù)。
2、“專業(yè)技術(shù)人員情況一覽表”中“現(xiàn)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)”一欄，是指經(jīng)區(qū)人事局核定驗(yàn)印并已兌現(xiàn)工資的聘任職務(wù)，未經(jīng)區(qū)人事局核定驗(yàn)印的一律不予承認(rèn)，各主管部門和基層單位分管此項(xiàng)工作的同志要嚴(yán)格把關(guān)。凡弄虛作假騙取崗位的，一經(jīng)查處，要通報(bào)批評，并收回崗位。
3、崗位職數(shù)未經(jīng)核定的單位，以及未辦理專業(yè)技術(shù)崗位續(xù)聘手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)技術(shù)人員不能兌現(xiàn)職務(wù)工資。
4、因機(jī)構(gòu)調(diào)整發(fā)生的單位和人員變化，需在本年度崗位設(shè)置時一并進(jìn)行修改。要根據(jù)區(qū)編委最近一次批復(fù)的該事業(yè)單位編制文件的要求，對變化的單位和人員信息進(jìn)行錄入和修訂。主管部門上報(bào)專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置材料時，需同時附帶該事業(yè)單位編制文件的復(fù)印件（加蓋主管部門公章）。離退休人員需提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休待遇審核表（復(fù)印件加蓋公章）。新增人員需提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位新近人員工作介紹信（復(fù)印件加蓋公章）。
5、為加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對高層次專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行統(tǒng)一管理和服務(wù)，副高級以上專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作由**市人事局統(tǒng)一管理。
6、如果單位信息丟失或尚未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理的單位，請及時與**區(qū)人才交流服務(wù)中心聯(lián)系，以便統(tǒng)一管理。
一、做好當(dāng)年空余專業(yè)技術(shù)崗位的核定與使用工作
1.認(rèn)真核定和使用今年專業(yè)技術(shù)空余崗位數(shù)額，嚴(yán)格按崗位數(shù)額進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。在事業(yè)單位崗位設(shè)置工作尚未啟動之前，各地區(qū)、各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置與使用仍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.按照“以崗位管理為核心”的要求，核實(shí)年各單位空余崗位數(shù)額，對符合晉升條件人員進(jìn)行調(diào)查摸底和測算。在此基礎(chǔ)上，確定可使用的空余崗位數(shù)額，開展年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
3.以學(xué)校為單位，按空余職務(wù)崗位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。原則上，無空余崗位的學(xué)校不得評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4.結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際，經(jīng)上級部門同意，在嚴(yán)格控制數(shù)額的情況下，今年無空余崗位的學(xué)校可超崗評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且參評者必須具備“在教育教學(xué)工作中，學(xué)識水平與業(yè)務(wù)能力突出，并做出顯著成績”的條件。待本單位重新設(shè)崗，出現(xiàn)空余崗位時，這部分人員仍須占用本單位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。
5.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)崗位的規(guī)范管理和科學(xué)使用，為事業(yè)單位新的崗位設(shè)置工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二、做好各職務(wù)系列評審委員會建設(shè)與管理工作
1.按照省、市人社部門部署，認(rèn)真執(zhí)行單位推薦、區(qū)市兩級教育行政部門審核、市人社部門審批的程序，嚴(yán)格遴選、保證質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，由本地區(qū)學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能夠認(rèn)真履行職責(zé)的專家組成評委會庫。
按照“本專業(yè)、高層次、權(quán)威性”的原則，重新組建市教育系統(tǒng)新一屆的中學(xué)教師、小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、市屬普通高等學(xué)校教育管理研究等專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列共34個高、中級職務(wù)評審委員會。
結(jié)合工作實(shí)際，我市教育系統(tǒng)各系列初級評委會不再重新組建，由相應(yīng)系列、專業(yè)的中級評委會代評審。
2.規(guī)范評審程序，實(shí)行例會申報(bào)制度。各評委會辦事機(jī)構(gòu)要在每年組織召開例會前，向市教育局、市人社局提出書面申請，并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)請示材料及電子版。
在接到申請后，由市教育局配合市人社局，負(fù)責(zé)在教育系統(tǒng)各級各類評委庫中抽取評審委員，組成當(dāng)年的評審委員會。各評委會需嚴(yán)格遵照市人社局規(guī)定的評委會例會時間開展工作，組織評審。
3.做好各級各類評委會的日常管理，使評委會具備完成好評審任務(wù)的資質(zhì)。實(shí)行評審委員聘任制，積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)資格評審工作的制度化、規(guī)范化。
三、深化職稱改革，研究建立量化賦分標(biāo)準(zhǔn)體系，試行量化評審機(jī)制
1.進(jìn)一步探索完善我市教師職務(wù)系列任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)，研究、制定新的評價模式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，試行以教育教學(xué)水平、能力業(yè)績和學(xué)術(shù)成果為綜合考核標(biāo)準(zhǔn)的量化評審機(jī)制，強(qiáng)化答辯評價環(huán)節(jié)，提高評審質(zhì)量。
2.以中學(xué)高級教師評委會例會為先導(dǎo)，建立量化賦分體系。由評委會辦事機(jī)構(gòu)組織專家，通過對參評人員申報(bào)材料的審閱和考察，對參評人員的實(shí)際工作能力和水平進(jìn)行量化賦分和綜合評價，以確定申報(bào)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格水平。綜合評價申報(bào)人員的能力水平。
3.各地區(qū)教育局、各高校要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，為本地區(qū)、本單位的評審委員會制定切實(shí)可行的量化賦分標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行辦法，全面考核參評人員的業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平等，切實(shí)提高評審質(zhì)量。
四、做好各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升工作
1.工作內(nèi)容。
當(dāng)年晉升工作包括：中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師晉升專業(yè)技術(shù)資格的推薦、參評資格審核和評審工作；市屬高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升工作；指導(dǎo)陽大學(xué)以聘任代替評審工作；實(shí)驗(yàn)技術(shù)、高校教育管理研究系列晉升中、初級專業(yè)技術(shù)資格的評審等項(xiàng)工作；各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和審批工作。
2.晉升政策。
（1）推薦晉升各級各類教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和高校教育管理系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行職稱改革經(jīng)常化以來出臺的各職務(wù)系列任職條件和相關(guān)政策規(guī)定。
（2）職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和職稱外語水平要求不變。中小學(xué)教師和其他系列的教育技術(shù)（計(jì)算機(jī)應(yīng)用）能力要求仍執(zhí)行教職改〔2010〕1號文件。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列免試條件不變。
3.工作安排。
6月，部署工作，開始申報(bào)和推薦；
7—8月，進(jìn)行各級各類人員參評資格審核；
9月，組織答辯，準(zhǔn)備各級評委會例會；
9—11月，召開各級各類評委會例會；為新參加工作的大學(xué)畢業(yè)生初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
12月，辦理審批和證書手續(xù)，總結(jié)工作。
4.工作要求。
一是，嚴(yán)格晉升規(guī)程。要嚴(yán)格按照市人社部門規(guī)定的工作規(guī)程、評定與審批時間辦理晉升事宜，確保當(dāng)年晉升工作順利完成。繼續(xù)執(zhí)行個人申報(bào)、民主評議、單位推薦、教育行政部門與人社部門審核、評審委員會例會評審、人社部門審批的晉升程序。任職時間規(guī)定如下：
參加國家及全省專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試合格人員，其任職時間以考試時間為準(zhǔn)。
全日制普通高校畢業(yè)生初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，其任職時間以辦理時間為準(zhǔn)。
經(jīng)專業(yè)技術(shù)資格評委會評審?fù)ㄟ^人員，其任職時間以評委會例會通過時間為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療器械 職稱 專業(yè)技術(shù) 職務(wù)晉升
1醫(yī)療器械行業(yè)人員配備的有關(guān)規(guī)定及要求
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》第12號令、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》第15號令、《關(guān)于執(zhí)行（醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法）有關(guān)問題的通知》（國食藥監(jiān)械[2004]498號）、有關(guān)精神，對于開辦第二類、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)要求初級以上職稱或者中專以上學(xué)歷的技術(shù)人員占職工總數(shù)不少于10% ，及開辦經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者專職質(zhì)量管理人員。
2我省醫(yī)療器械行業(yè)在全國的地位、經(jīng)濟(jì)比重以及競爭的態(tài)勢、和地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
截至2004年底，我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到10447家，其中第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)為7953家。我省現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)占全國的10%，共有961家，其中二、三類企業(yè)648家，職工總數(shù)39000多人，其中專業(yè)技術(shù)人員5200多人，一類企業(yè)313家，職工總數(shù)21000多人，其中專業(yè)技術(shù)人員2800多人。2005年底全省醫(yī)療器械使用單位即衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有12549個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院2896個，婦幼保健院（所、站）88個，專科疾病防治院（所、站）27個。全省疾病預(yù)防控制中心（防疫站）97個，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)105個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2162個。
3我省醫(yī)療器械行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)人員基本情況以及管理中存在的問題
3.1 醫(yī)療器械學(xué)科專業(yè)涉及寬
醫(yī)療器械屬于交叉學(xué)科，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,所需學(xué)科專業(yè)豐富,從事專業(yè)技術(shù)崗位的人員涉及專業(yè)范圍廣泛。從調(diào)研情況看，其專業(yè)主要集中在工學(xué)和醫(yī)學(xué)兩大學(xué)科，主要專業(yè)包括生物工程、材料工程、機(jī)械、儀器儀表、電氣信息、化學(xué)工程和臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等。
3.2 醫(yī)療器械專業(yè)崗位復(fù)雜
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》以及我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我省醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用單位工作的專業(yè)技術(shù)工作的崗位較為復(fù)雜，主要分為醫(yī)療器械管理工程技術(shù)崗位、醫(yī)療器械質(zhì)量工程技術(shù)崗位、醫(yī)療器械生產(chǎn)工程技術(shù)崗位、醫(yī)用安全工程技術(shù)崗位等。
3.3醫(yī)療器械專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足
按國家有關(guān)要求，我省961家生產(chǎn)企業(yè)，所需6500多專業(yè)技術(shù)人員。調(diào)研的情況看，我省醫(yī)療器械行業(yè)醫(yī)用衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)用高分子材料生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)用電子儀表生產(chǎn)企業(yè)、臨床檢驗(yàn)及醫(yī)用化驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與應(yīng)配備人員相差較大，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，勢必影響醫(yī)療器械行業(yè)長足發(fā)展。
3不具備規(guī)定學(xué)歷人員從事專業(yè)技術(shù)，職稱得不到有效解決，積極性不能得到發(fā)揮
我省現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)961家，其中二、三類企業(yè)648家，職工總數(shù)39000人，其中不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的4500人；一類企業(yè)131家，職工總數(shù)21000人。其中不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的2900人。經(jīng)營公司6000多家，不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的約12000人，全省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有12549個， 一般來說，一家醫(yī)院設(shè)備科人員3-5個不等，不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的約10000人左右。
4對策與建議
1、 依托人事部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大宣傳力度，做好專業(yè)技術(shù)人員正常晉升渠道。作為職能與監(jiān)管部門，進(jìn)一步加大對專業(yè)技術(shù)人員管理等政策的宣傳，對醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定等人事管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)，使專業(yè)技術(shù)人員正常晉升工作正常開展。
根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)2013年度全省職稱工作安排意見的通知》（青人社廳函[2013]446號）精神，現(xiàn)就2013年度全省檔案系列職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
2013年度職稱評審工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“個人申報(bào)、單位推薦、社會評價、政府指導(dǎo)”的改革方向和公開、公平、公正的原則，以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評審條件和范圍，優(yōu)化檔案專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才保障。
二、有關(guān)政策規(guī)定
（一）職稱外語和專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試及免試按省人事廳《全省職稱改革工作意見》（青人專字[2004]309號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（1）2004年1月1日以后取得的國家級職稱外語合格證書長期有效，省內(nèi)合格證書有效期為2年。（2）2003年12月31日前取得的專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書，國家級合格證書有效期為3年，省內(nèi)合格證書有效期為1年；2004年1月1日后取得的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試國家級證書有效期為4年，省內(nèi)合格證書有效期為2年。（3）職稱外語等級劃分仍按省人事廳《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語有關(guān)問題的通知》（青人專字[2003]153號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。考生在報(bào)考職稱外語時，不得跨級別報(bào)考。（4）2004年起按規(guī)定參加漢語文考試的，其合格證書有效期為2年。
（二）控制申報(bào)推薦數(shù)量，已實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的地區(qū)和單位，在高、中級職稱申報(bào)、推薦工作時，要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位崗位設(shè)置和人員聘用情況，切實(shí)按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)推薦、控制數(shù)量、提高質(zhì)量”的原則進(jìn)行申報(bào)。
各州市地、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門、省直各有關(guān)部門、各用人單位要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)狀況和工作需要，嚴(yán)把推薦審核關(guān)，使專業(yè)技術(shù)人員總量有序增長，結(jié)構(gòu)比例構(gòu)成趨于合理。嚴(yán)格控制副高、正高級別申報(bào)人員數(shù)量。中高級聘任人員已達(dá)到崗位設(shè)置數(shù)的事業(yè)單位，單位申報(bào)推薦數(shù)量原則上應(yīng)控制在人力資源社會保障部門核定的同級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)的15%以內(nèi)；待聘人員已超過人力資源社會保障部門核定的同級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)30%的事業(yè)單位，原則上今年不再申報(bào)推薦。
對個別業(yè)績特別突出、貢獻(xiàn)較大的拔尖人才，確需超比例申報(bào)的，要從嚴(yán)把握并控制數(shù)量，須由單位提出申請，并附本人業(yè)績等相關(guān)材料，按人事管理權(quán)限逐級審核批準(zhǔn)后，方可申報(bào)。
按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定引進(jìn)的急需緊缺人才，在申報(bào)時不受崗位數(shù)、崗位級別的限制。
（三）允許參加基層服務(wù)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生申報(bào)職稱，參加基層服務(wù)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生在檔案專業(yè)技術(shù)崗位從事檔案專業(yè)技術(shù)工作的，可將服務(wù)年限計(jì)算為工作年限，在服務(wù)年限內(nèi)，經(jīng)各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門考核合格后，由各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門直接認(rèn)定相應(yīng)的初級職稱。
（四）取消職稱專題推薦工作，允許具有大專、中專學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其任職年限大專滿7年，中專滿9年。申報(bào)正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時，必須具備本科以上學(xué)歷，同時還要達(dá)到任職年限的規(guī)定。
（五）嚴(yán)格控制不同系列資格轉(zhuǎn)換評審。原工作崗位性質(zhì)未發(fā)生變動的專業(yè)技術(shù)人員，不得轉(zhuǎn)換系列。確因?qū)I(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)換，并有崗位設(shè)置的，申報(bào)轉(zhuǎn)換現(xiàn)崗位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，須由申報(bào)人所在單位和業(yè)務(wù)主管部門的人事部門向同級人力資源和社會保障部門提交專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換申請，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)，并按所轉(zhuǎn)換崗位評審條件的要求進(jìn)行評審后方能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)評，申請時必須提供單位崗位設(shè)置方案、崗位說明書和其本人的《青海省事業(yè)單位聘用合同》原件一份。凡國家實(shí)行以考代評的專業(yè)，不得通過評審或系列轉(zhuǎn)換方式取得資格。
各單位對轉(zhuǎn)系列評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，要嚴(yán)格把關(guān)。非檔案專業(yè)崗位的專業(yè)技術(shù)人員，原則上不得轉(zhuǎn)評；已實(shí)施崗位設(shè)置的事業(yè)單位，在專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱時，要根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位需求情況，結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位設(shè)置進(jìn)行轉(zhuǎn)評和聘任，對不符合崗位要求的不能轉(zhuǎn)系列評審。凡已進(jìn)行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人事制度改革的單位，其專業(yè)技術(shù)人員需轉(zhuǎn)評系列的，申報(bào)單位要向系列主管部門提交相應(yīng)的崗位設(shè)置和崗位說明書復(fù)印件，并經(jīng)人事部門審核同意后方能轉(zhuǎn)評。轉(zhuǎn)系列后需要申報(bào)上一級職稱時，應(yīng)在現(xiàn)崗位工作滿一年以上。并按資格條件提交反映現(xiàn)崗位本人的工作業(yè)績和成果，不得用原崗位的業(yè)績成果申報(bào)現(xiàn)崗位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。未納入人力資源和社會保障部門評審管理的專業(yè)系列，一律不得轉(zhuǎn)評。
（六）凡在行政事業(yè)單位工作，且具備公務(wù)員或參照公務(wù)員身份的人員，除國家有明確規(guī)定允許參加考評結(jié)合的專業(yè)以外，一律不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對同時兼任行政和事業(yè)單位職務(wù)的人員，以其現(xiàn)行工資類別為標(biāo)準(zhǔn)確定身份。
（七）為了嚴(yán)格評審條件，凡對提交的論文作出需公開出版、中文核心期刊（包括SCI、EI等國際著名檢索刊物上被收錄的論文）要求的，其刊物必須具有新聞出版部門批準(zhǔn)的正式刊號，凡未標(biāo)明公開出版刊號，以及發(fā)表在刊物增刊、專刊、特刊的論文不能作為評審條件。
（八）推行公開透明的評審工作。申報(bào)中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，在獲得評審條件時，各單位應(yīng)進(jìn)行雙公示，即申報(bào)材料前和取得資格后，經(jīng)公示無異議后報(bào)專業(yè)系列評審委員會評審、審批，評審結(jié)果不復(fù)議。
（九）專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱時，必須如實(shí)提供本人的工作業(yè)績等相關(guān)材料，嚴(yán)禁弄虛作假。對偽造學(xué)歷、資歷、獲獎證書和各類證書的人員，一經(jīng)查處，取消其評審資格，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格予以撤銷；抄襲、剽竊論文、著作的，一經(jīng)查處，除取消其評審資格外，三年內(nèi)不得再申報(bào)。非本專業(yè)或相近專業(yè)的學(xué)歷、論文、業(yè)績成果、獎勵項(xiàng)目，不能作為晉升本專業(yè)職稱的依據(jù)。時間以版權(quán)業(yè)所載日期為準(zhǔn)，發(fā)表在刊物增刊、專刊、特刊的論文不作為評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)；集體獎勵項(xiàng)目要提供個人參與程度的相關(guān)證明。
（十）專業(yè)技術(shù)人員受警告、記過、記大過、開除留用察看行政處分的，受處分當(dāng)年不得申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。受警告、記過、記大過處分的，其申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的年限，從受處分的次年起重新計(jì)算；專業(yè)技術(shù)人員受到開除留用察看處分的，其申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職年限，從解除處分的次年起重新計(jì)算。
（十一）根據(jù)《青海省人民政府關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的意見》（青政[2008]52號）精神，專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，平均每年應(yīng)累計(jì)完成72學(xué)時的繼續(xù)教育。從今年起，專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)晉升或認(rèn)定職稱時，需提交《青海省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。
今年申報(bào)職稱所提供的各類業(yè)績成果、論文證書等原件，其發(fā)表和取得的時間截止到2013年9月30日，任職年限計(jì)算到2013年12月31日前。
三、申報(bào)程序
各地區(qū)各單位申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)本地區(qū)本部門職改辦或人事部門初審合格后，申報(bào)初級的報(bào)本地區(qū)初級職稱評審委員會評審；申報(bào)中級以上職稱的，或本地區(qū)未成立初級職稱評委會需委托省檔案系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組評審的，需開具本地區(qū)人事部門的委托評審函，其評審材料報(bào)省檔案系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格后，由省檔案系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組組成檔案專業(yè)初、中級職稱評委會進(jìn)行評審；申報(bào)高級職稱任職資格的，由省檔案系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處共同審查，符合評審條件者，由省人力資源和社會保障廳出具委托評審函后，報(bào)送本系列高級職務(wù)任職資格評委會評審。
四、呈報(bào)評審材料
1、人事（職改）部門出具的委托函1份，初、中級填報(bào)《推薦評審檔案系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況簡表》一式15份，高級填報(bào)《評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況簡表》一式20份，加蓋申報(bào)單位公章（簡表可自行復(fù)制，印章不得復(fù)印）。
2、填報(bào)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》（在當(dāng)?shù)厝耸虏块T申領(lǐng)），高級一式4份，中級一式3份，初級一式2份，均貼一寸免冠照片。
3、年度、年度《專業(yè)技術(shù)人員考核表》原件各1份。
4、擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的，需提供《任職資格證書》、《聘任證書》、最高學(xué)歷證書、外語或漢語文考試合格證書、專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書、檔案教育崗位培訓(xùn)證書、青海省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書原件并附復(fù)印件各1份（統(tǒng)一使用A4紙）。
5、任現(xiàn)職期間的著作、論文、專題檔案史料匯編、參考資料、獲獎證書的原件。并對著作、論文封面、目錄和正文復(fù)印（統(tǒng)一使用A4紙）并裝訂。
6、擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)以來的業(yè)務(wù)自傳1份（3000字以內(nèi)，A4紙打印），重點(diǎn)寫明本人任職以來的工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平。業(yè)務(wù)自傳須經(jīng)所在單位（職改）部門審核，并加注審核是否屬實(shí)的意見，同時加蓋審核單位公章。
7、符合外語（漢語文）、計(jì)算機(jī)免試條件的人員，需提供本人身份證原件及復(fù)印件各1份（正反面，統(tǒng)一使用A4紙張）。
上報(bào)的各種材料、表格必須填寫清楚，確保真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，不得漏項(xiàng)，要求加蓋印章的欄目必須加蓋印章，上報(bào)材料應(yīng)由主管職改工作的人員專人報(bào)送。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理 存在問題 措施與對策
建立健全和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是我國事業(yè)單位人事制度由固定用人向合同用人，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變邁出的重要一步，也是事業(yè)單位人事管理制度改革的重要舉措和創(chuàng)新；對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，具有十分重要的意義。
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和必要性
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)人事制度改革的不斷深入，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和必要性日益凸現(xiàn)，它不僅涉及到事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整及用人機(jī)制轉(zhuǎn)變，而且直接關(guān)系到事業(yè)單位廣大職工的切身利益和事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理就是要用好人才、穩(wěn)定人才、吸引人才，實(shí)現(xiàn)人才社會化；逐步建立高效、靈活、規(guī)范的用人機(jī)制，打破崗位終身制，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；讓事業(yè)單位真正做到競聘上崗，促成“能者上”、“平者讓”、“庸者下”的良好機(jī)制，體現(xiàn)待遇能高能低、崗位能進(jìn)能出、職位能上能下，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性；讓事業(yè)單位人事管理工作變得科學(xué)規(guī)范、富有效率、充滿活力；對建設(shè)高素質(zhì)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)社會公共服務(wù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理存在的主要問題
（一）崗位類別區(qū)分不嚴(yán)格，存在“因人設(shè)崗”現(xiàn)象
第一，事業(yè)單位的崗位設(shè)置脫離了機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制數(shù)、結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級，也沒有結(jié)合本單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)等因素，科學(xué)合理地對本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的具體職數(shù)進(jìn)行設(shè)置。而是依據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣和方法不分崗位類別、崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級，在單位編制總數(shù)內(nèi)以安置現(xiàn)有人員作為事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重點(diǎn)，以求平穩(wěn)過渡，回到“因人設(shè)崗”的老路。
第二，事業(yè)單位的崗位設(shè)置在專業(yè)技術(shù)人T崗位競聘上仍以論資排輩，任職年限長短作為主要依據(jù)和條件，理由是操作簡單，便于理解，好做工作，能平穩(wěn)過渡。這樣就出現(xiàn)了，給“有資歷”的人員設(shè)置“照顧崗”，對“惹不起”的人員設(shè)置“特殊崗”，給有關(guān)系的人員設(shè)置“關(guān)系崗”等等，仍然離不開“因人設(shè)崗”的路子。
（二）機(jī)構(gòu)編制與實(shí)際崗位不匹配
事業(yè)單位隨著時間的推移和事業(yè)發(fā)展，有的為社會提供公益服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大了，工作量增加了，工作人員也增多了；有的卻精簡縮小了對外服務(wù)的范圍和業(yè)務(wù)量，相應(yīng)也削減了工作人員等等，而機(jī)構(gòu)編制部門又未及時對各種情況作相應(yīng)調(diào)整，隨即出現(xiàn)了“人多崗少”和“崗多人少”的現(xiàn)象。“崗多人少”的單位人員，特別是對專業(yè)技術(shù)人員而言，晉升的機(jī)會多，發(fā)展空間大；“崗少人多”的單位人員，特別是對專業(yè)技術(shù)人員而言，晉升的機(jī)會就少，甚至渺茫，嚴(yán)重挫傷了工作人員的積極性。
（三）管理崗位界定不明設(shè)置偏多
事業(yè)單位崗位設(shè)置是受機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制總數(shù)控制的，管理崗位的結(jié)構(gòu)比例同樣是受控制的，如，以專業(yè)技術(shù)為主提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，管理崗位不能超過單位總崗數(shù)的一定比例。由于一些客觀因素使得從事管理崗位的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出核定的控制比例，但是，他們的報(bào)酬并未按管理崗位計(jì)算，而是按專業(yè)技術(shù)崗位給他們發(fā)的工資。原因是機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位規(guī)格大多是股所級，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，股所級管理崗位的套改工資計(jì)算最高級別只能是管理崗的九級（科員），而專業(yè)技術(shù)崗位的套改工資計(jì)算最高級別可以到五級（副高級工程師）或更高，兩者相比差距很大。以專業(yè)技術(shù)為主提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，管理崗位上的人員，大多既是單位負(fù)責(zé)管理事務(wù)的管理者，又是本行業(yè)的專家、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，就是平常說的“雙肩挑”人才。另外還有一類是以各種理由進(jìn)入事業(yè)單位管理人員行列的，他們考慮的是管理崗位有實(shí)權(quán)，好辦事，專業(yè)技術(shù)崗位工資，高實(shí)惠。不論哪一種“雙肩挑”人員都要多占據(jù)一定崗位數(shù)量，在受崗位總量控制下，勢必把一部分專業(yè)技術(shù)人員擠出了崗位或出現(xiàn)超編、超崗現(xiàn)象，這樣嚴(yán)重挫傷了部分專業(yè)技術(shù)人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性。對單位的發(fā)展，社會的穩(wěn)定都帶來不利因素，從某種角度上說阻礙著單位的發(fā)展。
（四）工資待遇不能嚴(yán)格執(zhí)行“以崗定薪”原則
一些事業(yè)單位存在著吃“大鍋飯”現(xiàn)象。工資待遇沒有嚴(yán)格按照“多勞多得”、“以崗定薪”、“以績定酬”和“以才定酬”等原則進(jìn)行工資分配。存在著高職低能、高工資低效率，高職稱人員被放在普通崗位照常拿高工資。這些都是違背了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革的初衷和目的，也嚴(yán)重挫傷了職工的積極性、創(chuàng)造性。不利于人才的選拔和培養(yǎng)。
（五）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)制度還不夠健全不夠完善
目前事業(yè)單位崗位管理只是停留在宏觀管理上，還沒有出臺符合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同崗位切實(shí)可行的竟聘、管理、評價、激勵和保障機(jī)制。崗位設(shè)置辦法與制度存在許多問題，一是管理辦法過于陳舊，競聘機(jī)制不夠完善。大部分還在沿用公務(wù)員管理辦法和沿襲以前事業(yè)單位的舊辦法，缺少契合事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度。特別是專業(yè)技術(shù)人員崗位競聘上仍以論資排輩，任職年限長短作為主要依據(jù)和條件，理由是操作簡單，便于理解，好做工作，能平穩(wěn)過渡。這樣就失去了以工作業(yè)績評優(yōu)劣，不以資歷排座次的“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”原則。大大挫傷了年輕同志的銳氣和工作積極性。二是“雙肩挑”問題。在實(shí)際工作中，由于職能上的需要，部分專業(yè)技術(shù)人員既是專家，項(xiàng)目帶頭人又是負(fù)責(zé)單位管理的管理者，從而導(dǎo)致“雙肩挑”問題的產(chǎn)生。三是事業(yè)單位在人才流動方面，也沒有拿出切實(shí)可行的政策措施，沒有形成完善的人才流動機(jī)制。四是工資待遇未能與實(shí)際工作掛鉤。事業(yè)單位的工資分配不均，在事業(yè)單位管理崗位的人員，比同工作年限的工勤人員收入少，比專業(yè)技術(shù)人員相差更大，在一定程度上挫傷了管理崗位人員的積極性。在人事監(jiān)管上，缺乏有效的監(jiān)督和管理事業(yè)單位用人的手段。
三、對事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理的建議、對策
（一）事業(yè)單位編制的核定
事業(yè)單位的編制核定是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的前提。機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作要求，綜合單位規(guī)模大小、工作性質(zhì)、效益高低、未來發(fā)展的潛力等因素，合理設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的具體職數(shù)。并在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的前提下，根據(jù)單位實(shí)際情況可作適時適度調(diào)整。
（二）事業(yè)單位崗位類別結(jié)構(gòu)比例的合理確定
事業(yè)單位崗位類別結(jié)構(gòu)比例的確定，主要是在主管部門的指導(dǎo)下，事業(yè)單位依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制總數(shù)，結(jié)合單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)以及現(xiàn)有人員情況，綜合分析，按照精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、因事設(shè)崗，防止和避免“因人設(shè)崗”的思想，確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。以專業(yè)技術(shù)為主提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不應(yīng)低于單位崗位總量的70%；以承擔(dān)社會事務(wù)管理服務(wù)職責(zé)為主提供服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不應(yīng)低于單位崗位總量的55%；三是以承擔(dān)操作技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)為主提供服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不應(yīng)低于單位崗位總量的55%。一般情況縣直事業(yè)單位崗位總量應(yīng)相對比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總量多；專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)應(yīng)比專業(yè)性弱的事業(yè)單位總量多；專業(yè)技術(shù)崗位比管理崗位和工勤技能崗位要多。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，要把專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例與崗位總量控制相結(jié)合，讓專業(yè)技術(shù)聘任與崗位聘任統(tǒng)一起來。在專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位及其內(nèi)部不同等級崗位的控制比例上，要本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)不同類別，不同層次的事業(yè)單位實(shí)際情況，按照類別分別制訂不同的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)，不搞“一刀切”。工勤崗位設(shè)置，實(shí)行崗位等級結(jié)構(gòu)比例管理，有條件的單位應(yīng)逐步推行后勤管理社會化。對那些事業(yè)單位規(guī)模小、人員少、分布比較散的崗位設(shè)置可以采取以主管單位實(shí)行集中調(diào)控、集中管理、綜合平衡，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi)調(diào)控使用。
（三）崗位管理責(zé)任的規(guī)范
一是要明確事業(yè)單位、主管部門和政府職能部門的責(zé)任。事業(yè)單位按照其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，制定崗位說明書，認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)工作和單位自身管理。主管部門著重于監(jiān)督檢查事業(yè)單位的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)制定綜合評價體系，并進(jìn)行綜合評價，依據(jù)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提出崗位設(shè)置方案，協(xié)助相關(guān)部門修正，落實(shí)方案和監(jiān)督執(zhí)行。政府相關(guān)行政部門，及時核定方案、積極提供編制、職稱評價、人才流動、標(biāo)準(zhǔn)審核、經(jīng)費(fèi)保障等服務(wù)。二是要制定分工細(xì)致、責(zé)任明_、指標(biāo)科學(xué)的崗位考核細(xì)則，明確每一個管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的崗位職責(zé)；超編、超崗人員，采取分流、競爭上崗等形式，在一定范圍內(nèi)逐步消化。三是要建立健全責(zé)任落實(shí)制度和追究制度，把工作壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ骱狭Α?/p>
（四）進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度
現(xiàn)階段，重點(diǎn)應(yīng)從事業(yè)單位人員的保障、崗位聘任、工資福利和激勵制度等方面進(jìn)行完善，推動事業(yè)單位人事制度改革的深入。
1.要完善事業(yè)單位收入分配制度。分配制度要充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種因素，把“以崗定薪”、“以績定酬”和“以才定酬”結(jié)合起來，采用靈活多樣的分配方式，激勵各崗位工作人員的活力。另外，加強(qiáng)績效工資管理，對不同類型的事業(yè)單位采取績效工資總量與單位的分類、完成社會公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系。同時還可采取總額包干的辦法，如，對全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位實(shí)行績效工資總額包干辦法，對自收自支事業(yè)單位實(shí)行工效掛鉤的辦法。
2.完善人才評價制度。進(jìn)一步完善職稱評價制度和業(yè)績評價制度，完善綜合評價辦法，讓其評價客觀、公正、公平。在職稱評審上，要建立量化評審辦法，真正做到能者上、優(yōu)者上；要調(diào)整評審資格條件，打破學(xué)歷、資歷、地域的限制，針對行業(yè)、地域差別，確定外語、計(jì)算機(jī)等能力、素質(zhì)的要求。在專業(yè)技術(shù)崗位級別設(shè)置上，要體現(xiàn)激勵原則，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)給予他們更大的職業(yè)發(fā)展空間，讓其有晉升副高甚至正高以及相當(dāng)職務(wù)的機(jī)會。業(yè)績評價要把工作實(shí)績考核作為重點(diǎn)，綜合考察其工作能力、操守、項(xiàng)目前景、困難度等要素，要充分體現(xiàn)民主，不搞“一言堂”。
3.完善崗位聘任制度。事業(yè)單位中的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，一律實(shí)行聘任制。其中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的任用要改變單一的委任制，在嚴(yán)格干部管理權(quán)限的前提下，結(jié)合單位實(shí)際，按規(guī)定的程序，采取競爭擇優(yōu)、招考聘任和選舉聘任等多種形式予以聘任，實(shí)行任期制。專業(yè)技術(shù)崗位的聘任，要以評聘分開、競爭上崗為重點(diǎn)，激活用人機(jī)制。要把競爭上崗作為解決專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)能上能下的重要措施。根據(jù)崗位所要求的綜合水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和資格資歷，采取個人申請、民主推薦、演講答辯、組織考核、領(lǐng)導(dǎo)集體研究等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)平等競爭、擇優(yōu)上崗、動態(tài)聘用，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭機(jī)制。工勤崗位等級設(shè)置也要實(shí)行考聘分開，即逐步實(shí)行工人技術(shù)等級資格與單位聘用分開的制度，改變目前工人崗位能上不能下、技術(shù)等級終身制狀況。取得崗位等級資格的工勤人員，要按本單位崗位職責(zé)的要求，在崗位等級設(shè)置的比例內(nèi)進(jìn)行公平競爭，用人單位根據(jù)競爭情況和工勤人員的平時表現(xiàn)、勞動技能、工作實(shí)績等情況，綜合平衡后確定上崗對象。
4.完善激勵制度。包括責(zé)任制度，責(zé)任追究制度，任期制度，考核評價制度，獎懲制度，收入分配制度，特別貢獻(xiàn)制度，職務(wù)等級晉升制度等，形成符合事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度體系。對專業(yè)技術(shù)崗位來說，特別要研究同級職務(wù)不同等級的設(shè)置辦法和評定制度，以便在同級職務(wù)之間形成良性競爭的局面。鼓勵鉆研業(yè)務(wù)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵崗位奉獻(xiàn)，鼓勵多勞多得，形成人人講奉獻(xiàn)，人人能奉獻(xiàn)的良好氛圍。
總的來說，事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置與管理，看似一項(xiàng)簡單的設(shè)崗工作，實(shí)際上是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。它涉及到事業(yè)單位的方方面面，關(guān)系到事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜。我們要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和全局出發(fā)，讓單位的大多數(shù)人員能走上崗位，保證單位日常工作的正常開展。對于那些情況復(fù)雜，一時沒有配套制度而難以解決的問題，可以暫時按照現(xiàn)行的辦法制度執(zhí)行，待今后出臺了相關(guān)制度統(tǒng)籌解決。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)勘查；事業(yè)單位；企業(yè)；專業(yè)技術(shù)職務(wù)
1、引言
專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理是指按照國家有關(guān)政策規(guī)定，對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評審資格認(rèn)定、評定考核和職務(wù)聘任的一系列人事管理活動。當(dāng)前，部分省市地勘單位實(shí)施由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)企前某些并不突出的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理問題成為影響企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)，需企業(yè)管理者認(rèn)真應(yīng)對。
2、地勘單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是事業(yè)單位根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能從事的工作崗位。地勘單位改制后，專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主要由工程技術(shù)人員、檔案專業(yè)人員、技工學(xué)校教師、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員等組成。以陜西為例，按照陜西省人事管理有關(guān)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)職務(wù)共有29個系列，職務(wù)名稱分為初級、中級和高級。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，以往參評渠道得以保留，原事業(yè)單位身份的專業(yè)技術(shù)人員也須從這一渠道參加評審。
3、專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
（1）人員崗位調(diào)整造成評審系（序）列變動的問題
地勘單位改制后，因個人崗位調(diào)整帶來的評審系（序）列變動問題有兩方面：一是工程系列內(nèi)部專業(yè)的變動。為了開拓地勘業(yè)務(wù)市場，企業(yè)將專業(yè)技術(shù)人員價值的充分利用作為提升市場競爭力的重要手段，當(dāng)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員在其它崗位上更能發(fā)揮作用或需突擊開拓新業(yè)務(wù)時，對于專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗位調(diào)整的情況多有出現(xiàn)。例如，原先從事煤田地質(zhì)專業(yè)的初級專業(yè)技術(shù)人員，已經(jīng)出現(xiàn)了在中級參評時申報(bào)水工環(huán)地質(zhì)專業(yè)的情況。這種因業(yè)務(wù)需要進(jìn)行的崗位變動，意味著對專業(yè)技術(shù)人員而言，其所需技能不再局限于其在校教育背景，在助理工程師階段獲得的任職資格，可能與在獲聘后新崗位所需的技能不盡一致。二是從工程系列到經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)等其他系列的變動。部分以往從事工程系列專業(yè)技術(shù)工作的人員，在崗位調(diào)動后不再從事與其專業(yè)技術(shù)職稱相關(guān)的工作，如果按照現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審資格有關(guān)規(guī)定，這些人員必須從初級開始參加考試，從實(shí)際情況看，這既不符合參評人員的需要，也不符合提升企業(yè)項(xiàng)目承攬資質(zhì)的需要。
（2）流轉(zhuǎn)人員參評存在的問題
在事業(yè)單位人事管理體制下，人事檔案所在單位是推薦上報(bào)專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任單位。專業(yè)技術(shù)人員從原單位流轉(zhuǎn)到新單位后，只要檔案關(guān)系不變，推薦上報(bào)單位就維持不變，這就使得流轉(zhuǎn)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審過程可能出現(xiàn)脫節(jié)問題。在企業(yè)流轉(zhuǎn)人員評審資格申報(bào)時，需從原單位渠道向上級職改辦提交材料，但僅憑文檔材料，原單位人力資源部門不足以判斷申請人所在崗位上的工作業(yè)績以及評審材料是否可靠有效。另外，流轉(zhuǎn)人員新晉任職資格后，還可能出現(xiàn)使用主體不明確的問題。人事關(guān)系所在單位作為申報(bào)單位，可以在流轉(zhuǎn)人員獲得晉級證書后，聘任已經(jīng)流轉(zhuǎn)到新單位的人員，用以申報(bào)更高的項(xiàng)目資質(zhì)，這雖然有利于原單位提升市場競爭力，但可能影響流轉(zhuǎn)人員所在新單位申報(bào)項(xiàng)目資質(zhì)，容易發(fā)生同一系統(tǒng)不同單位間的利益糾葛。
（3）現(xiàn)有體系之外技術(shù)職務(wù)與申請人準(zhǔn)入障礙問題
轉(zhuǎn)企后，各種職業(yè)資格、專業(yè)職稱名目繁多，對于企業(yè)發(fā)展有益的職業(yè)資格認(rèn)證不斷出現(xiàn)，部分專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)參加有關(guān)考試并取得了資格認(rèn)證，如何對現(xiàn)有29個專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列之外的其他技術(shù)職務(wù)和資格進(jìn)行管理，從而促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步面向市場需求，目前企業(yè)尚未出臺統(tǒng)一規(guī)定。申請人準(zhǔn)入問題障礙主要表現(xiàn)為對技術(shù)工人的參評資格如何確定。改制后部分原事業(yè)單位工勤人員在企業(yè)中承擔(dān)管理職責(zé)，并已獲得后續(xù)學(xué)歷。按照對企業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，已在專業(yè)技術(shù)崗位上從事工作并且獲得相應(yīng)學(xué)歷條件后，理應(yīng)獲得參評資格，但如果承認(rèn)其可以參評，則將與原有事業(yè)單位在人事管理體制中專業(yè)技術(shù)人員與技術(shù)工人各自晉級的體制產(chǎn)生矛盾。
4、對策
一是對初評人員，應(yīng)上收評審權(quán)限，按照專業(yè)性和管制性兼顧的原則，由上級建立初評會，對在原先各基層單位獨(dú)立的初級專業(yè)技術(shù)人員評審權(quán)限統(tǒng)一管理，杜絕不按規(guī)定將技術(shù)工人納入初評和對已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擅自開辟新的初級評審渠道的現(xiàn)象。
二是強(qiáng)化對流轉(zhuǎn)人員參加評審的資格條件進(jìn)行審查，根據(jù)流轉(zhuǎn)后單位業(yè)務(wù)情況和發(fā)展?jié)摿Γㄟ^平衡專業(yè)技術(shù)人員流轉(zhuǎn)前后工作單位之間的關(guān)系，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉級為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
[關(guān)鍵詞]公共圖書館；事業(yè)單位；人事制度改革
按照中央的統(tǒng)一部署，從2009年3月起，包括公共圖書館在內(nèi)的所有事業(yè)單位將在崗位設(shè)置與人員聘用制度上進(jìn)行改革。這次改革直接牽涉到公共圖書館每位員工的切身利益，筆者在此也對公共圖書館的崗位設(shè)置與人員聘用制度改革發(fā)表一些個人的看法。
1 改革的目的和任務(wù)
公共圖書館多年來一直實(shí)行的是身份管理和固定用人的人事制度。屬干部身份的，統(tǒng)一由人事部門管理或調(diào)整配置；工人則由勞動部門負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。員工一旦正式進(jìn)入單位，只要不違法就可以一直干到退休。隨著社會發(fā)展，打破舊用人制度的呼聲越來越高。
1.1 改革的目的
改革的目的是通過完善公共圖書館單位人員聘用制度和實(shí)行新的收入分配制度，充分調(diào)動公共圖書館工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)圖書館事業(yè)又好又快地發(fā)展。根據(jù)國家人事部下發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)，以及廣西壯族自治區(qū)人事廳下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》(桂人發(fā)[2008]85號)，這次事業(yè)單位改革，由人事部門實(shí)行崗位總量及編制人數(shù)和結(jié)構(gòu)比例控制，并組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。
1.2 改革的任務(wù)
從財(cái)政上看，事業(yè)單位有由財(cái)政全額撥款、差額補(bǔ)貼和自收自支的。從職能上看，有從事社會公益的，如圖書館、博物館等；有雖劃為事業(yè)單位，卻在行使行政管理部門職能的，如文化市場稽查隊(duì)、食品衛(wèi)生監(jiān)督所等；還有在市場經(jīng)濟(jì)中早已自主經(jīng)營且自負(fù)盈虧的，如新華書店、出版印刷行業(yè)等。這次改革，必須先對所有的事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類，分清類別、劃清歸屬、理順關(guān)系；其次，要科學(xué)設(shè)置工作崗位。崗位設(shè)置是這次改革的重點(diǎn)，根據(jù)國人部發(fā)[2006]87號文，事業(yè)單位的崗位設(shè)置分為三種：一是管理崗位，指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位；二是專業(yè)技術(shù)崗位，指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位；三是工勤技能崗位，指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。在崗位設(shè)置時，我們要以公共圖書館的社會功能、職責(zé)任務(wù)為依據(jù)，根據(jù)本館編制總?cè)藬?shù)及人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按編定崗，按需設(shè)崗。盡管公共圖書館是全額撥款的事業(yè)單位，但大多數(shù)圖書館的工作人員是編外的，編制名額有限，這為超編圖書館的崗位設(shè)置增加了難度。這就要求設(shè)崗應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本館的工作任務(wù)和人員情況，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，做到既不突破人事部門規(guī)定的控制總量，又盡量讓本館工作人員有崗可上；再次，要公開、公正、公平地聘用人員。人員聘用是這次改革的關(guān)鍵，在開展競聘工作時，必須把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，堅(jiān)持“競聘上崗、按崗聘用、合同管理”和“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則。這樣才能營造一個和睦向上的工作環(huán)境。
2 改革中出現(xiàn)的問題
在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的事業(yè)單位人事制度改革，建國以來尚屬首次，難免會產(chǎn)生一些矛盾和問題，需要逐步的改進(jìn)和完善。經(jīng)過一段時間的操作實(shí)踐，改革所暴露出來的問題，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面。
2.1 設(shè)崗定位不夠準(zhǔn)確全面
文件規(guī)定，事業(yè)單位的崗位設(shè)置只分三種類別，但是，在實(shí)際工作中崗位區(qū)分并不是那么明晰的。也有管理人員直接參與業(yè)務(wù)工作的，專業(yè)技術(shù)人員兼做設(shè)施維護(hù)與后勤保障的等等。在小型圖書館中，十多個工作人員設(shè)有一正兩副的管理人員。大多數(shù)專業(yè)技術(shù)崗位只有一人，當(dāng)某些崗位人員有事請假、休假或外出時，管理者就需頂班，否則就無法保持所有崗位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為基層服務(wù)性的公益事業(yè)單位，其專屬于領(lǐng)導(dǎo)管理性的工作并不多，假若領(lǐng)導(dǎo)只單純從事管理崗位工作，不參與具體業(yè)務(wù)活動，就會出現(xiàn)兩個極端：一方面管理人員閑得無聊。另一方面專業(yè)技術(shù)崗位因人手緊缺忙不過來。基層領(lǐng)導(dǎo)不參加業(yè)務(wù)工作，不了解和掌握各個崗位的工作情況，必然難以協(xié)調(diào)和開展好各項(xiàng)工作。此外，在縣級以下公共圖書館中，一般不另配有工勤人員，其相關(guān)工作往往由某些專業(yè)技術(shù)人員兼顧，因而對小型圖書館統(tǒng)一要求設(shè)置工勤技能崗位，也是不夠科學(xué)的。
2.2 管理崗位級別工資定得過低，調(diào)動不了積極性
這次的人事制度改革還與收入分配制度改革相結(jié)合，績效工資與崗位掛勾，待遇隨崗定，崗位的設(shè)置聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。按照改革文件，套改后許多單位管理人員的工資比不上專業(yè)技術(shù)人員的工資。僅就一般縣級公共圖書館而言，館長、副館長往往有館員或助理館員的專業(yè)技術(shù)職稱，他們具有雙重的身份。實(shí)行管理人員崗位工資與實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員崗位工資相比，結(jié)果卻大不一樣。有的縣人事部門規(guī)定，圖書館管理人員只能按科員、辦事員的級別套九、十級管理崗位工資。從“事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表”和“事業(yè)單位管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表”來看，管理崗位工資級別與專業(yè)技術(shù)崗位工資級別存在著明顯的差別(見表1、2)。
當(dāng)管理人員具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，可套專業(yè)技術(shù)崗位工資十至八級，即680～780元／月；而按管理人員崗位工資來套，只能套十至九級，即550～590元／月，每月少了90～190元，這僅是崗位工資，還未算薪級工資。照此套改，許多縣級以下的圖書館管理人員工資將會很低。工資偏低，則調(diào)動不了管理人員的積極性工作。盡管文件中規(guī)定允許有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的領(lǐng)導(dǎo)成員可套較高的專業(yè)技術(shù)崗位工資，實(shí)行“雙肩挑”(即既做管理崗位工作，又要承擔(dān)并完成一定專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)，實(shí)行雙重考核)，但在首次崗位設(shè)置工作完成后，原則上不再設(shè)置“雙肩挑”崗位。但這對管理者還是沒有什么吸引力，容易出現(xiàn)無人愿競聘管理崗位的局面。
2.3 崗位結(jié)構(gòu)控制比例不夠合理
文件規(guī)定，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級、分類控制，各地的人事部門按中央的精神對本地的事業(yè)單位再作具體的控制比例。從桂人發(fā)[2008]85號文中設(shè)置的比例來看，有些地方是不切合實(shí)際的：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位共分為13個等級，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例為0.3：3.5：6.2。正高級2、3、4級崗位之間的比例為1：3：6；副高級5、6、7級崗位之間比例為2：4：4；中級8、9、lO級崗位之間比例為3：4：3；初級11、12崗位之間比例為5：5；13級為員級崗位。從以上可看出，中、初級專業(yè)技術(shù)人員 崗位級別設(shè)置太少，各只有三級，高級的卻有七級。這沒有照顧到有的人員由于受外語考試的限制等原因而無法晉升中高級職稱，以致長期停留在原級別上，或者雖有職稱，但受崗位結(jié)構(gòu)比例的限制，仍有一部分員工長期無法晉升級別。照此，實(shí)難調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
3 完善改革之淺見
這次人事制度改革與工資制度改革，是黨和國家對事業(yè)單位工作人員的關(guān)懷，改革成功與否。直接關(guān)系到上百萬圖書館員工的切身利益，應(yīng)慎重、穩(wěn)妥地進(jìn)行。對于上述問題，筆者認(rèn)為需從以下方面來加以改進(jìn)。
3.1 增設(shè)崗位類別，兼顧各方面人員
現(xiàn)已設(shè)置的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三種類別崗位，未能包涵所有的工作類別，在實(shí)際中尚有不少事業(yè)單位的職員兼顧多項(xiàng)工作。那么，應(yīng)根據(jù)需要，增設(shè)崗位類別，區(qū)別對待，給從事多項(xiàng)工作的人員設(shè)置相應(yīng)的崗位。如管理者兼顧業(yè)務(wù)工作的、專業(yè)技術(shù)人員又兼做工勤技能工作的等等。使這類人員得到適合的工作崗位，并享受其所應(yīng)得的工資待遇。
3.2 適當(dāng)提高管理人員的工資待遇
作為圖書館的管理人員，具有一定的工作能力和資歷，他們普遍獲得了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，其工資待遇不應(yīng)處于最低水平。管理者與其他員工一樣，無其他額外收入或補(bǔ)貼，按文件套改管理崗位工資，基層管理人員卻只能拿最低工資，這顯然是不合理的。故需提高管理人員的工資待遇，即提高管理崗位級別或提高管理崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，這樣，在實(shí)行競聘上崗的時候，管理崗位才具有一定的吸引力。
3.3 崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)視具體情況而定
一、人民銀行直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理現(xiàn)狀
2008年5月，結(jié)合各直屬事業(yè)單位實(shí)際情況，人民銀行制定了《中國人民銀行直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》。目前，人民銀行直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作總體進(jìn)展順利，大部分單位已上報(bào)崗位設(shè)置方案并獲批復(fù)，根據(jù)批復(fù)的方案進(jìn)行了聘任，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置方案批準(zhǔn)后，各事業(yè)單位積極開展崗位競聘工作，從公布聘用崗位、聘用條件到個人申請、部門推薦，從資格審查到考察評議，每一個環(huán)節(jié)和步驟都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，做到政策規(guī)定公開、空缺崗位公開、任職條件公開、聘用程序公開、聘用結(jié)果公開。另外，人民銀行出臺了《中國人民銀行直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》，對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的條件、程序等內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定，為直屬事業(yè)單位開展專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作提供了政策依據(jù)。
二、人民銀行直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中存在的問題及原因
2008年以來，人民銀行直屬事業(yè)單位按照總行有關(guān)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)施，崗位設(shè)置管理工作總體進(jìn)展順利。但是在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作開展過程中，不同程度上存在如下問題：一是不同崗位之間設(shè)置的比例與單位的實(shí)際發(fā)展不相適應(yīng)；二是崗位的動態(tài)管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是不同崗位之間的通道需要進(jìn)一步完善。
根據(jù)近年來各直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置工作開展情況，并結(jié)合各單位業(yè)務(wù)發(fā)展變化的實(shí)際，我們對上述問題進(jìn)行了深入分析，具體原因如下：
一是由于原人事部的文件印發(fā)時間較早，而近年來人民銀行各事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，相應(yīng)地人員結(jié)構(gòu)亦發(fā)生較大變化，因此，對管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位之間比例的規(guī)定與目前的實(shí)際情況已不相適應(yīng)。以金融信息中心為例，隨著金融信息化程度不斷深入，對金融信息軟件開發(fā)、維護(hù)以及安全保障的要求也不斷提高，對人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及履職能力的要求也相應(yīng)提高，因此，近年來招錄人員的學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)水平也較高。而原文件對高級專業(yè)技術(shù)崗位的比例規(guī)定較低，在一定程度上影響和限制了高級專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展空間，降低了對這部分人才的吸引程度，造成了部分專業(yè)技術(shù)骨干人才的流失。
二是部分單位隨著職責(zé)的變化，“三定”方案隨之調(diào)整，而崗位設(shè)置方案未能相應(yīng)調(diào)整，出現(xiàn)了崗位設(shè)置方案與“三定”方案不匹配的情況。比如征信中心的崗位設(shè)置方案批復(fù)較早，但是近兩年由于其業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，已相應(yīng)地對其“三定”方案進(jìn)行了調(diào)整，但是已批復(fù)的崗位設(shè)置方案未相應(yīng)調(diào)整，出現(xiàn)了崗位設(shè)置方案與“三定”方案不相適應(yīng)的情況。
三是關(guān)于工作人員在不同崗位之間轉(zhuǎn)崗聘用問題。由于工作發(fā)展變化和個人成長需要，各事業(yè)單位均存在工作人員在不同崗位之間轉(zhuǎn)崗的情況，但在實(shí)際操作中，缺少相關(guān)的政策依據(jù)，存在實(shí)施困難的問題。
三、改進(jìn)人民銀行直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的建議
隨著人民銀行直屬事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，人員素質(zhì)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不斷提升，以及人員轉(zhuǎn)崗交流需求的客觀情況，適當(dāng)調(diào)整崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例，并以此為基礎(chǔ)建立崗位動態(tài)調(diào)整機(jī)制已成為完善崗位設(shè)置、提升履職績效需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。結(jié)合人民銀行直屬事業(yè)單位工作實(shí)際，提出以下建議：
（一）適時調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)和比例
隨著人民銀行各事業(yè)單位業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，高學(xué)歷員工不斷增多與專業(yè)技術(shù)崗位比例靜態(tài)管理的矛盾已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。近年來，各事業(yè)單位招聘人員85%以上為碩士研究生及以上學(xué)歷，按照現(xiàn)行政策，碩士學(xué)位獲得者從事本專業(yè)工作3年，可初聘為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。近三年招聘的碩士研究生將陸續(xù)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)初聘，若聘為中級，并在專業(yè)技術(shù)崗位中級任職，將突破現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例；若為滿足比例控制而低聘或不進(jìn)行初聘，則可能影響高學(xué)歷人員的工作積極性，進(jìn)而影響事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)。建議允許事業(yè)單位主管部門根據(jù)各事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要和人員結(jié)構(gòu)的變化情況，在一定幅度內(nèi)，適當(dāng)調(diào)整崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)與比例。
（二）打通不同崗位之間轉(zhuǎn)崗聘用的通道
由于工作發(fā)展變化和個人成長需要，各事業(yè)單位均存在工作人員在不同崗位之間轉(zhuǎn)崗的情況，但在實(shí)際操作中，缺少相關(guān)政策依據(jù)。建議明確事業(yè)單位管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位人員相互轉(zhuǎn)崗的有關(guān)資格條件，做好與干部選拔任用條例有關(guān)規(guī)定的銜接。同時，對工人聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位應(yīng)具備的條件予以明確，打通三類崗位之間的交流通道，真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
（三）逐步建立崗位的動態(tài)管理機(jī)制
根據(jù)各直屬單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況，密切關(guān)注各單位職責(zé)變化和履職需要，在對“三定”方案調(diào)整的同時，及時對崗位設(shè)置方案進(jìn)行調(diào)整， 保證“三定”方案與崗位設(shè)置方案相一致，確保崗位設(shè)置方案的及時性和有效性。各直屬事業(yè)單位還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)聘后管理，崗位競聘工作開展后，各單位要按照所聘崗位類別及時將崗位與工作、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，同時加強(qiáng)對聘用人員履行崗位職責(zé)情況的定期考核評價，將結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升等級和工資分配的重要依據(jù)。各單位還要結(jié)合工作實(shí)際，著手研究制定崗位聘用、績效考核、薪酬以及培訓(xùn)等管理制度辦法，為逐步探索建立科學(xué)、高效的聘后管理體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。