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一、兩省投資和消費的變動特點
2008年，安徽、河南兩省經濟社會發展勢頭總體上是好的，經濟增長速度雖比前幾年有所回落，但均能達到10%以上，連續5年保持在兩位數。從投資與消費對增長的貢獻看，兩省近年來均呈現典型的投資拉動型特征，投資成為推動經濟增長的主導力量。
（一）投資對經濟增長的貢獻不斷增大
多年來，安徽、河南兩省投資增長較快，2000―2007年，安徽省的投資率（資本形成率）從36%上升到46.4%，投資對經濟增長的貢獻率由33.7%提高到52.5%；河南省的投資率從41.6%上升到55.7%，對經濟增長的貢獻率由33.6%上升到77.1%。2004年以來，兩省投資對經濟增長的貢獻率超過了消費，一直維持在50%以上。
與此同時，兩省的消費率呈逐年回落的態勢。2000―2007年，安徽省的消費率由64.1%下降到54.1%，2008年進一步下降到50%左右，對經濟增長的貢獻率也由65.1%下降到48.2%。河南省的消費率從2000年的54.3%下降到2007年的45.5%，最終消費對經濟增長的貢獻率由74.5%大幅下降到27.5%。雖然兩省社會消費品零售總額總體上也保持了快速的增長，但相對投資而言，消費增速明顯偏低，因而對經濟增長的貢獻逐年下降。
（二）城鎮居民消費和政府消費比重上升
安徽、河南兩省的消費結構變動也呈現了一些新的特點。在最終消費中，居民消費比重持續下降，政府消費比重持續上升。在居民消費中，農村居民消費比重持續下降，城鎮居民消費比重持續上升。
2000―2007年，在最終消費中，安徽省居民消費比重由82.9%下降到81%，政府消費比重由17.1%上升到19%；河南省居民消費比重由76.1%下降到70.6%，政府消費比重則由23.9%上升到29.4%。同期，居民消費中，安徽省農村居民消費比重由59.7%下降到33.9%，城鎮居民消費比重由40.3%上升到66.1%；河南省農村居民消費比重由33%下降到29.2%，城鎮居民消費比重由67%上升到70.8%。
（三）薄弱領域的投入相對不足
近年來，兩省在保持投資高速增長的同時，在調整投資結構方面也做了一些工作，但由于兩省投資中的相當一部分來源于浙江、江蘇等沿海省產業轉移帶來的資金，加上兩省城鎮化率相對較低，投資安排中重視工業、重視城市的傾向十分突出，一些薄弱環節的投入明顯不足。由于對能源及原材料等傳統加工工業投入較多，對高技術、農業、社會事業等薄弱環節投入不足，形成投資結構總體偏重，在2007年城鎮固定資產投資中，安徽、河南兩省僅采礦業、制造業、建筑業、房地產業等四個行業的投資就分別占到兩省投資總額的62.8%和68.6%。由于城市投資增長迅速，農村投資比重下降較快，城鄉投資差距持續擴大，2001―2008年，安徽省農村固定資產投資比重從20.2%下降到11.7%，河南省農村固定資產投資比重從31.6%降至16.9%。
（四）新一輪擴大投資對兩省投資與消費的影響
2008年下半年開始，由于金融危機的影響，企業效益下滑，投資意愿和能力減弱，沿海省市產業梯度轉移的投資增幅也明顯下降，兩省投資增速均呈現高位回落的態勢。第四季度，國家出臺了一系列以擴大投資為主的保增長措施，對兩省投資和消費的影響將逐步顯現。
由于投資對當地經濟發展的拉動作用相對比較直接，擴大消費的政策和措施對當地經濟的拉動作用難以評估，甚至有可能是對本區域以外的發展拉動作用更大，所以地方對增加投資的積極性更高，措施比較多、也比較具體。隨著一大批項目陸續開工建設，兩省投資環比增幅迅速增大，進一步增加了調整投資與消費關系的難度。
二、兩省投資消費關系不合理的成因分析
通過調研，我們感到安徽、河南兩省經濟增長明顯呈現以投資拉動為主的格局，并有隨著近期宏觀調控政策而持續強化的趨勢。造成這種狀況的原因很多，既與兩省經濟發展的階段性、區域性特征密切相關，也與現行的體制機制有很大關系。
（一）高儲蓄率導致高投資率
儲蓄是投資的源泉，較高的儲蓄率是維持較高投資率的重要條件。從國際比較看，我國的儲蓄率是較高的，2000―2005年我國平均儲蓄率排在全球第11位。而安徽、河南兩省的儲蓄率則比全國平均水平還要高。2000―2007年，兩省投資率和儲蓄率基本一致，差值都保持在0.5個百分點之內，考慮到兩省都是內陸省份，外向型經濟的成分不高，因此說明儲蓄向投資轉換得比較充分。一般而言，儲蓄率上升一方面來自于家庭儲蓄的增長；另一方面則來自于政府部門和企業部門儲蓄的增長。調研發現，兩省來自于政府部門和企業部門的儲蓄率上升是導致總儲蓄率上升的主要推動力。2000―2007年，安徽和河南省GDP增速都在兩位數以上，可勞動者報酬占GDP的比重，則分別下降了9.61和19.35個百分點。與此對應，營業盈余占GDP的比重，分別上升了10.2和22.29個百分點。企業儲蓄大幅增加的重要原因是投資回報極具吸引力。而投資回報高的重要原因之一是包括能源、公用事業、土地價格、污染控制在內的投入成本低，負外部性成本沒有內化為企業成本等，擴大了企業的盈利空間，市場價格沒有成為引導資源配置的正確信號，并持續激勵企業減少紅利分配，從而減少可支配收入向居民部門轉移，進而提高了全社會的儲蓄率。
（二）工業化城鎮化推高了投資率
從國際經驗看，在工業化和城市化快速發展階段，客觀上要求較高的投資率作為支撐。目前，安徽和河南兩省工業比重和城鎮化水平相對較低。2007年，安徽省工業比重和城鎮化率分別只有37.4%和38.7%，均比全國低6個百分點左右。河南省工業比重較高，2007年末達到57.1%，但城鎮化率卻僅有34.3%，比全國平均水平低10個百分點。城鎮化的快速發展，客觀上要求城鎮基礎設施投資和住宅投資的大幅增加，2008年安徽和河南省城鎮投資占固定資產投資比重分別為88.3%和83.1%，且城鎮投資增速分別高于本省農村投資增速10.6和5.3個百分點。安徽省預測，本省城鎮化率每提高1個百分點，可以帶動GDP增長0.52個百分點。河南省預測，到2010年本省城鎮化率將達到40%，城市人口增加1000萬以上，能帶動投資高達萬億元。近年來，兩省投資率的迅速提高，與工業化和城鎮化特征決定的投資為主的拉動模式有很大關系。
（三）產業梯度轉移抬高了投資率
安徽和河南省都屬于中部地區。按照產業梯度轉移的理論和我國的國情，隨著東部地區經濟發展方式的轉變和結構升級，東部地區資金快速向中西部地區轉移，兩省正越來越成為一些勞動密集的、消耗資源的、生產傳統產品的產業轉移的接受地，這些工業投資的大量進入，也使兩省的投資率不斷提高。近年來，兩省利用省外資金的增速很快，2006年河南省實際利用省外資金1004億元，比上年增長99.4%，省外資金占城鎮投資比例高達28%。因此，安徽和河南兩省的高投資率帶有強烈的區域性特征，有其客觀必然性。但在承接產業轉移中，由于承接的還是以初級加工業為主，也承接了部分“兩高一資”項目和落后生產能力的項目。因此導致經濟增長主要還是以“量”的擴張為主，自主創新能力嚴重不足。據2007年統計，河南省90%以上工業企業是“零”專利，80%左右沒有具有自主知識產權的核心技術，R&D投入占GDP比重僅為0.48%，遠低于全國平均水平。
（四）多種因素影響消費率的提高
首先，是城鄉居民收入水平低抑制消費增長。2008年河南省城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為13231元和4454元，安徽省分別為12990元和4202元，均低于全國平均水平。兩省居民收入增長速度也低于本省GDP增速。城鄉居民家庭恩格爾系數都在40%以上，加上其他如交通通訊、衣著支出等剛性需求，城鄉居民可自由支配的收入十分有限，這極大制約了消費提高的能力。
其次，是消費信心不足抑制消費增長。這主要是因為體制機制不健全造成的，住房、醫療、養老保險及教育體制改革的滯后，使得居民未來支出的不確定性大大增加，導致居民消費信心不足，消費減少，儲蓄增加。
第三，是不完善的消費環境阻礙消費擴大。河南和安徽作為中部欠發達的省份，服務業特別是現代服務業發展滯后，交通、通訊、文化、旅游、衛生、金融等基礎設施和公共服務體系不完善，制約了消費需求的擴大。金融資本市場發育不足，信用消費比重太低（在我國消費總額中，消費信用所占比重不到1%，而西方發達國家這一比重通常都高于20%），限制了居民擴大消費的能力。特別是農村水、電、通訊、交通等基礎設施建設滯后，加以政策引導不足，限制了農民對家電等耐用消費品的消費。如鄭州三全食品公司為擴大農村市場銷售，在縣鄉投放了一批冰箱專賣冷凍食品，每臺冰箱年銷售額達2萬元，說明農村消費市場擴大的潛力還是很大的，但由于冰箱一次性大量投入的成本較高，投放的速度上不去，這種市場潛力的釋放又受到了一定程度的抑制，如果國家對此給予一定補貼，效果會比較好。
（五）不合理的體制機制加劇了失衡狀況
在工業化城鎮化初期，在政府的引導下，加大投資力度對破除基礎設施瓶頸制約、拉動經濟增長是非常重要的。安徽和河南省經濟水平相對落后，在制定發展規劃時，地方政府普遍采取“趕超戰略”，追求實現跨越式增長。在實際操作中，由于體制的和歷史的原因，各地政府促進經濟發展和解決財政問題的主要方式是投資建廠、發展工業和擴大城市規模，因此習慣于投資拉動的思維定式。結果是搞項目建設得心應手，擴大消費卻顯得力不從心，存在不同程度的過度投資、重復投資、低效投資的問題。公路、鐵路等基礎設施“硬件”投入多，醫療、教育、社保等民生發展“軟件”的投資少；見效快的投入多，管長遠的投入少。由此導致投資率偏高和結構性問題更加突出，全社會消費能力提高不足。而且，調研中還發現，各地政府對經濟形勢今年年內見底、明后年經濟的高增長普遍充滿信心，在這種氛圍下，大干快上，繼續加大投資的想法和做法比較普遍。
三、幾點建議
我們認為，安徽和河南兩省情況反映出的問題，在全國具有共性。我國經濟運行中也存在著投資率持續走高、消費率持續下降的態勢，繼續發展下去，將會帶來工業項目的重復建設，城鎮化的蔓延式開發，最終導致投資效率的下降，出現產能過剩和資源環境的破壞，影響經濟的長期健康發展。同時，也不利于大眾福利的提高，形成“富裕中的貧困”現象。必須采取措施對不合理的投資消費關系進行調整，要把擴大消費需求作為當前和“十二五”時期經濟工作的著力點，逐步提高居民消費能力，增強消費對經濟增長的拉動作用。
（一）科學界定政府的投資領域
目前的積極財政政策和擴大政府投資的舉措，是在我國已經形成巨大生產能力、一些行業存在生產能力過剩的情況下進行的，必須準確把握政策導向，切實優化投資結構。政府主導的公共投資要著眼改善民生、注重優化結構，進一步減少對一般競爭性行業的投入，加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、中小企業、重大改革等方面的支持力度，提高公共投資的經濟效益、社會效益和帶動效應。
（二）注重運用經濟手段調控投資方向
無論是政府投資還是民間投資，都要繼續控制高耗能、高污染和產能過剩行業投資，防止低水平重復建設和盲目擴張。堅持以市場為導向，主要運用經濟、法律手段，輔之以必要的行政手段，加強宏觀引導和調控。進一步完善產業政策，發揮其對行業健康發展的導向作用。建立完善行業投資、生產與市場供求情況的信息制度，正確引導地方和企業投資方向。制定完善行業的環保、安全、能耗、技術、質量等準入標準，加強用地管理，嚴格市場準入條件。
（三）增加居民收入，提高消費能力
注重從源頭上解決擴大消費不足的問題，加快調整國民收入分配結構，努力提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重。以增加就業為核心，實現收入增長，帶動消費增長。在目前停產限產企業增多，就業形勢十分嚴峻的形勢下，要大力鼓勵全民創業，以創業帶動就業，對微型企業和中小型企業實行“零稅賦”，對個體經營戶實行免注冊設立，對勞動密集型企業安排就業給予適當補貼。繼續提高農資直補、良種直補、農機具補貼等標準，廣辟農村剩余勞動力特別是返鄉農民工的就近就業空間，千方百計增加農民收入。
（四）開拓農村消費市場，培育城鎮消費熱點
優化農村基礎設施和消費環境，繼續實施萬村千鄉工程，建設農村連鎖便民超市和配送中心。擴大家電下鄉補貼范圍，對速凍食品企業在農村超市投放冰箱設施等冷鏈物流投入給予適當補貼，以促進形成市場銷售終端，拉動農村消費需求。對購置食品安全儀器設備給予適當補貼，以調動企業購置安全檢測設備的積極性。城鎮是消費需求的大頭，要把擴大城鎮消費作為擴大國內消費需求的重點，努力拓展消費空間。合理引導住房、汽車等消費，促進旅游、文化、休閑、健身和節假日等消費。不僅要注重需求引導，也要注重供給引導，通過供給創新帶動需求創新，大力發展社區商業、物業、家政等服務性消費，積極發展網絡、動漫等新型消費，開發群眾喜聞樂見的新興文化產業和文化產品，培育形成新的消費熱點。
（五）改善居民消費預期，增強消費意愿
（***區發展和改革局 ）
為扎實推進***區國有資產管理及政府投轉項目“投轉固”工作穩步進行，為全面了解我區項目底數，摸清項目情況，進一步提高“投轉固”工作效率，加快推進“投轉固”工作，針對區內已建成項目展開實地走訪，查清所有項目建設、資產移交及使用管理具體情況。查找相關項目手續辦理、資產移交、使用管理等方面存在的問題，分階段、分步驟化解項目建設過程中存在的歷史遺留問題。廣泛聽取各部門單位的意見和建議，立足長遠，總結規律，抓點促面，對相關情況進行認真分析研究。現將此次階段性的調研的情況報告如下：
1. 調研目的：通過對區政府投資項目“投轉固”工作的調研，了解相關工作落實情況和進展，發現存在的問題并及時整改,著力推進“投轉固”工作的順利進行。
2. 調研方法：實地走訪，主要查閱項目手續辦理、資產移交、使用管理等方面存在的問題，并對相關情況進行認真分析研究。會議，座談交流會議研討調研，成立專班。
3. 調研對象：***區政府投資項目及相關工作單位。
一、 調研基本情況
區委、區政府高度重視“投轉固”工作，在區委辦公室、區政府辦公室《關于成立***區2019年推進重點工作和重大工程、重點項目建設領導小組的通知》（觀委辦字〔2019〕54號）文件中明確組建區政府投資項目“投轉固”指揮部，由區政府常務副區長任指揮長，區人大副主任任常務副指揮長，為“投轉固”工作順利推進提供有力組織保障。指揮部下設辦公室在區發改局，具體人員由區人大辦、政府辦、發改局、財政局及觀投集團抽調組成，由區發改局局長朱明建任辦公室主任，負責全面統籌協調“投轉固”工作。按照區人大《關于加強***區國有資產管理及政府投資“投轉固”工作的意見》要求，對照《意見》中指出的我區“投轉固”工作存在的突出問題，擬定了《***區國有資產管理及政府投資項目“投轉固”工作整改方案》，制定可操作性的時間表和路線圖，明確各責任單位職責分工，劃分各個階段重點任務、工作措施、基本路徑及完成時限，確保全區投轉固工作快速推進。針對全區歷年來政府投資項目時間跨度長、經辦人員變動大等問題，通過對全區政府投資建設項目的全面清理，查清所有項目建設、資產移交及使用管理具體情況。指揮部辦公室先后進行了三輪項目摸底，初步篩查出482個已完工未轉固項目，納入計劃轉固項目389個，真正做到了底數清情況明。摸清項目底數，找準問題癥結，精心編制項目臺賬，并按照先易后難的原則，將所有項目劃分八個類別，分類明確工作措施，逐個項目研究解決方案。制定并印發了《***區政府投資項目投轉固集中清理工作流程圖》，要求各項目單位嚴格按照項目基本建設程序，加快完善項目前期手續，重點對超概、概算預算倒置、項目前期論證不充分、竣工驗收不規范等問題予以明確，嚴格控制投資概算、建設標準等要求，對歷史遺留問題給予相應路徑、方法的指導，截止目前，我區審查完成的項目34個，總投資約288億元，審減約30億元，有效控制政府投資，進一步提高政府投資效率。已完成“投轉固”項目29個，按照財務決算批復予以核銷項目4個，核銷資產7081萬元。
二、 存在的問題及整改措施
區各部門及項目單位都已將“投轉固”工作納入重要日程，涉及“投轉固”項目業主（代建）單位19家，并在區“投轉固”指揮部的帶領下，基本理清了工作思路，對于部分歷史遺留問題也在逐步探索解決路徑，取得了一些實質性進展，但部分重點部門重視程度仍然不夠，工作推進較為緩慢，對于歷年來本部門的建設項目存在的問題，沒有更多地關注，更好地提出解決方案。
1. 關于政府投資項目轉為固定資產工作嚴重滯后的問題及整改措施。
一是應加強組織領導，實施精準調度，將“投轉固”工作作為當前重點工作加快推進，區政府成立“投轉固”指揮部，由政府分管領導任指揮長，政府相關部門為成員單位，建立定期調度工作機制，為“投轉固”工作順利推進提供有力組織保障。加強系統培訓，提升工作水平，組織各相關職能部門和建設單位開展政府投資項目“投轉固”工作統一培訓，強化各單位部門對“投轉固”工作的系統認知和管理能力。
二是摸清項目底數，找準問題癥結，認真組織梳理全區2015年前建設投用項目，編制項目總體臺賬，進行分析研究，針對項目“投轉固”推進節點問題情況進行細致分類，做到數據清、問題明。制定工作方案，理清工作思路，在全面摸清全區政府投資項目現狀的基礎上，擬定《***區政府投資項目“投轉固”實施方案》，制定可操作性的時間表和路線圖，明確各責任單位職責分工，劃分各個階段重點任務、工作措施、基本路徑及完成時限，確保全區投轉固工作快速推進。制定考核制度，強化監督考核，建立考核督查機制，探索科學合理的考核指標體系，實現“投轉固”工作常態化管理。
2. 關于“投轉固”工作程序執行極不規范的問題及整改措施。
嚴格執行國務院頒布《政府投資條例》及相關政策法規，確保政府投資項目程序規范。理順政府投資管理體制，進一步規范政府投資投向，充分發揮政府投資的引導及示范作用。進一步加強基本建設程序的指導培訓，督促項目單位嚴格執行基本建設程序，嚴格按照規定辦理相關前期手續，確保項目單位理解認識不走樣，執行無偏差。完善政府投資項目建設程序，加強項目建設源頭把控和過程監督，嚴控項目實施過程中的未批先建、隨意增減、擅自超概和未批先建等違規行為。強化概預算倒置項目清理，形成專項問題解決協調機制，針對性化解歷史遺留問題。
3. 項目驗收存在未按照規范程序進行驗收等問題及整改措施。
對未按規范程序進行驗收的完工項目進行系統清查，針對存在問題進行分類梳理，分類處置化解。優化建設項目驗收程序，對存在已投入使用未驗收項目進行系統甄別，能繼續完善驗收程序的繼續完善，卻因歷史原因無法再完善驗收程序的建立協調機制專題研究解決。確定專項驗收成果，針對部分項目已開展專項驗收的實際情況，認真進行比對，能客觀反映項目建設質量、工程量、完成度的專項驗收結果可作為總體驗收的重要參考依據，促進項目整體驗收。
三、 確年度目標。
各鎮、區直各相關部門及區管企業要加強組織領導，明確劃分責任，設置專人采取有效措施，確保區政府投資項目“投轉固”工作落小落細落實。聯合區督辦督查局形成有效的考核監督體系，制定年度目標任務，納入政府目標考核。并擬定了投轉固考核方案及細則納入全區目標考核,按照三年時間化解項目存量的目標，按照2019年—2021年年度完成15%、70%、15%的計劃安排，下達全區三年工作目標計劃。要將“投轉固”工作納入政府年度目標管理，設立科學合理的考核指標體系，對各項目單位和區屬國有企業的“投轉固”工作進行考核評價，將考核評價的結果作為單位和區屬國有企業目標完成情況的重要依據，充分調動部門和區屬國有企業主動性、積極性。充分發揮發改、財政、住建、規劃、自然資源管理等部門的監管職責，形成合力，健全綜合監管體系，做到縱橫聯動、協同監管，采取事中事后監管、全覆蓋、全過程、常態化管理，堅決杜絕基本建設程序執行不力，項目前期審批手續不全、未批先建、邊報邊建、未驗收先用等現象發生，徹底扭轉政府投資項目“投轉固”工作推進不力的狀況。
報告目錄第一部分 行業定義及特性第一章風險投資相關定義及特性1
第一節風險投資概述1
一、風險投資釋義1
二、風險投資的特征1
三、風險投資與一般投資的區別2
第二節風險投資因素分析3
一、風險資本3
二、風險投資人4
三、投資目的4
四、投資期限5
五、投資對象5
六、投資方式5
第三節風險投資在開放式創新中的地位和作用5
一、美國高新技術行業開放式創新的組織模式5
二、風險投資是開放式創新的關鍵環節8
三、風險投資在企業創新模式的作用9
四、風險投資支持創新的優點及其局限性10
五、政策建議11
第二章中國風險投資行業投資特性12
第一節風險投資行業特性12
一、高風險性12
二、高收益性12
三、低流動性13
四、風險投資大都投向高技術領域13
五、風險投資具有很強的參與性13
六、風險投資有其明顯的周期性14
第二節中國風險投資相關情況分析14
一、風險投資基地形成的條件及啟示14
二、我國風險投資中的政府作用22
三、風險投資選擇的重要條件24第二部分 行業發展情況分析第三章國外風險投資發展分析25
第一節國外風險投資市場分析25
一、國外風險投資市場發展概況25
二、走向全球投資新時代的風險防范28
三、2008年海外風險投資資金涉足農牧產業32
四、2009年全球金融十大趨勢32
第二節美國風險投資發展分析38
一、美國風險投資的特點38二、2008年美風險投資基金現狀41
三、2008年美國Web2.0投資現狀41
四、美國清潔能源市場發展及風險投資42
五、2009年美國風投形勢預測44
第三節德國對外貿易和對外投資風險管理46
一、德國的風險控制服務相關機構46
二、德國企業應對對外貿易和對外投資風險措施49
三、德國政府對外投資風險管理部門及相關管理辦法50
四、德國對外貿易和對外投資相關法律、法規59
五、2009年德國投資4億歐元于可再生能源的熱利用領域59
第四節風險投資模式的國際比較分析60
一、組織模式的國際比較60
二、風險投資資金來源的國際比較61
三、投資對象與投資方式的國際比較62
四、政府扶持與政策法規及其實施效果的國際比較64第四章中國風險投資業發展分析66
第一節2009年中國風險投資業發展分析66
一、2009年創投行業景氣分析66
二、2009年二三線市場投資風險發展分析69
三、風險投資青睞的企業分析71四、創業投資企業的風險管理分析72
五、2009年中國創業投資機構50強75
第二節2009年中國市場創業投資研究76
一、2009年中國創業投資市場發展態勢76
二、2009年中國創投市場新募分析84
三、2009年中國創投市場表現分析85
四、2009年中國創業投資和私募股權市場發展十大趨勢86
第三節中國天使投資發展情況分析91
一、天使投資行業發展概況91
二、天使投資的特點93
三、發達國家的天使投資93
四、中國天使投資業的發展94
第四節風險投資存在主要問題及發展對策96
一、風險投資存在的主要問題96
二、發展我國風險投資的對策分析99第五章中國創業投資市場研究分析107
第一節2009年中國創業投資市場投資規模分析107
一、中國創業投資市場投資案例數量和投資金額分析107
二、中國創業投資市場單筆投資金額分布109
三、中國創業投資市場投資案例數量分析112
第二節2009年中國創業投資市場投資行業分析113
一、TMT行業和非TMT行業投資分析113
二、熱點行業投資分析115
三、熱點細分行業投資分析121
四、投資階段分析123
五、投資輪次124
六、投資地區125
七、中外資投資126
第三節2008-2009年創投及私募股權投資市場募資研究128
一、2009年中國投資市場基金募集規模分析128
二、2009年中國投資市場基金募集類型分析134
三、2009年中國投資市場基金中外資投資分析138
四、2009年中國投資市場政策法規143
五、2009年我國私募股權投資情況分析147
六、2009-2010年中國私募股權投資前景看好148第三部分 行業關注領域分析第六章金融危機下風投關注熱門行業分析149
第一節醫療行業149
一、2009年醫療行業受風投的青睞149
二、2009年醫療行業投資發展優勢155
三、2009年醫療行業投資焦點158
四、2009年醫療行業投資弊端161
五、2009年醫療服務行業投資機會分析167
第二節教育行業170
一、2009年教育行業投資發展優勢170
二、2009年早期教育成風投新掘金點172
三、2009年教育行業投資發展方向178
四、2009年教育行業投資發展弊端180
五、2009年教育行業投資形勢分析182
第三節消費行業185
一、2009年消費行業投資發展動態185
二、2009年消費行業投資發展焦點186
三、2009年消費行業投資發展弊端187
四、2009年消費企業投資發展態勢194
五、2009-2010年消費行業投資形勢預測196
第四節清潔能源198
一、2009年清潔能源行業投資發展前景198
二、2009年清潔能源行業投資發展現狀199
三、2009年清潔能源行業投資發展焦點201
四、2009年清潔能源行業投資發展弊端212
五、2017年清潔能源市場發展預測222第七章我國互聯網發展現狀及投資分析223
第一節我國互聯網發展現狀223
一、中國互聯網企業的特殊性分析223
二、2009年中國互聯網仍具投資價值225
三、2009年互聯網投資規模分析227
四、2009年互聯網風險投資趨勢調查232
第二節網絡游戲發展分析233
一、2009年網絡游戲行業的收購態勢分析233
二、2009年中國網絡游戲行業發展態勢分析236
三、2009年中國網絡游戲行業規模分析238
四、2009年金融危機對網游企業的影響239
五、2008-2010年我國網絡游戲投資形勢分析246
第三節web2.0發展分析248
一、2009年Web2.0發展分析248
二、Web2.0網站發展勢態252
三、金融危機對Web2.0網站的影響254
四、中國十大Web2.0運營和盈利模式解析256
五、2009年對企業化Web 2.0的預測260
第四節電子商務發展分析262
一、2009年電子商務發展狀況調查分析262
二、2009年我國電子商務發展趨勢與特點264
三、2008-2010年電子商務投資趨勢269
第五節網絡視頻發展分析271
一、2009年中國網絡視頻市場發展現狀271
二、網絡視頻發展新趨勢274
三、2009年網絡視頻十大預測277
四、2009年網絡視頻投資形勢分析279第八章中國風險投資其他領域分析282
第一節中國電子信息產業發展及風險投資分析282
一、電子信息產業融資需求特征分析282
二、2009年軟件行業發展態勢292
三、2009年管理軟件產業鏈整合并購分析293
四、2009-2012年我國軟件行業投資趨勢294
第二節中國生物醫藥產業發展現狀及投資分析296
一、生物醫藥產業風險投資特性分析296
二、2009年生物醫藥及新藥領域投資預測300
第三節中國能源環保行業發展現狀及風險投資分析303
一、可再生能源漸成投資主戰場303
二、2009年能源環保業成為風投新投資熱點304
三、2009年能源革命中的風險投資機會305
四、2009年風險投資看好太陽能行業306
五、2009-2010年能源和環保產業發展形勢預測307
第四節連鎖行業風險投資分析308
一、風投機構投資連鎖企業發展分析308
二、高成長連鎖行業將引發資本熱投314
三、2009年超市及專業連鎖行業投資形勢分析315
四、2009年連鎖加盟行業發展三大趨勢315
第五節風險投資對于我國保險中介業的影響316
一、風險投資進入保險中介業的現狀分析316
二、風險資本投資泛華保險服務集團的模式分析319
三、風險投資進入保險中介業的障礙、作用與挑戰322
四、前景展望324
第六節跨國石油投資的風險管理324
一、跨國石油投資的主要風險324
二、跨國石油投資的風險管理327
第七節其他行業風險投資動態328
一、2009年汽車零部件業風險投資機會分析328
二、2008-2010年風險投資對民營物流企業的影響330第四部分 行業運作模式分析第九章風險投資的融資渠道分析332
第一節融資部分來源介紹332
一、基金組織332
二、中小企業科技創新基金332
三、投資銀行333
四、銀行承兌334
五、政府貸款334
六、私人投資者335
第二節風險投資的融資渠道分析336
一、國外風險投資資金的來源渠道336
二、我國風險投資資金來源渠道現狀336
三、發展“官助民辦”式的風險投資目標模式338
四、培育多元化的風險投資民間投資主體338第十章風險投資運作分析341
第一節風險投資機構的運作分析341
一、風險投資及風險投資機構341
二、風險投資機構的特點342
三、風險投資機構的投資準則343
四、風險投資機構的投資策略344
五、風險投資機構的運作過程346
六、風險投資機構的退出機制348
第二節風險投資財務運作分析351
一、風險資本籌集351
二、風險投資決策352
三、風險投資管理355
四、風險投資退出358第十一章風險投資的退出機制360
第一節風險投資退出機制發展分析360
一、退出機制在風險投資中的作用和意義360
二、風險投資的退出方式363
三、我國風險投資退出機制的建立364
第二節我國風險投資退出的主要現實途徑分析369
一、買殼或借殼上市369
二、設立和發展柜臺交易市場和地區性股權轉讓市場370
三、在國外二板市場或香港創業板上市370
四、企業并購與企業回購371
五、清算退出371
第三節風險投資退出方式的選擇371
一、風險投資最佳退出路徑371
二、風險投資退出渠道之出售376
三、風險投資退出渠道之IPO 376
四、風險投資退出機制并購模式探析377
五、風險投資退出之股權轉讓/產權交易380
六、風險投資退出之管理層回購381
七、風險投資退出之清盤381
八、我國風險投資退出渠道的合理選擇381第五部分 主要企業分析第十二章國際風險投資在華投資情況分析386
第一節國際風險資本在中國發展現狀分析386
一、2009年國際VC青睞中國美容連鎖386
二、2009年國際VC瞄準中國運動營養品業387
三、外商直接投資的特征分析及引導388
第二節國際風險資本在中國的投資特點390
一、國際VC在中國的運作模式390
二、國外風險投資在中國獲暴利391
第三節國際VC中國化的要素分析392
一、VC的優勢392
二、VC的本土化進程393
三、VC的作用393
四、VC的利益394
第四節國際風險資本在中國的投資策略探析394
一、國際風險資本在中國的投資策略394
二、對國際風險資本在中國投資的思考398第十三章中國風險投資業領先企業分析401
第一節IDG技術創業投資基金401
一、公司概況401
二、公司投資理念402
三、2009年公司動態403
四、2009年公司最新發展動態405
第二節軟銀賽富投資顧問有限公司409
一、公司概況409
二、公司發展概況410
三、2009年公司投資行為分析412
四、2009年公司最新發展動態415
第三節紅杉資本中國基金416
一、公司概況416
二、2009年公司動態416
三、2009年公司投資行為分析417
第四節聯想投資有限公司420
一、公司概況420
二、公司最新動態421
三、2009年公司投資行為分析421
四、2009年公司發展戰略430
第五節深圳市創新投資集團有限公司431
一、公司概況431
二、公司投資及退出策略433
三、2009年公司投資行為分析434
第六節智基創投442
一、公司概況442
二、2009年公司投資行為分析443
三、2009年公司最新投資動態446
第七節鼎暉創業投資中心453
一、公司概況453
二、2009年公司投資行為分析453
三、2009年公司最新發展動態459
第八節海納亞洲創投基金463
一、公司概況463
二、2009年公司投資行為分析463
第九節英特爾投資466
一、公司概況466
二、2009年公司投資行為分析467
三、2009年公司最新發展動態475
第十節上海華盈創業投資基金管理有限公司476
一、公司概況476
二、公司投資理念477
三、公司投資行為分析478
第六部分 相關政策及趨勢展望第十四章風險投資相關政策分析481
第一節風險投資激勵機制的稅收環境分析481
一、風險投資機制與稅收環境481
二、風險投資的稅收效應482
三、分期設計營造風險投資的稅收環境483
第二節風險投資政策趨向487
一、中國不再鼓勵外商投資介入部分重要礦產開采487
二、殘疾人創業的優惠政策488
三、2009年創業享受稅惠分析489
四、2009年加大創新成果產業化投融資支持力度490
五、2009年工信部推動建立產業風投基金491
六、2009年銀行與PE合作趨勢分析492
第三節促進風險投資政策的思考495
一、風險投資需要政府支持495
二、政府扶持風險投資的適當方式496
三、完善我國風險投資稅收優惠政策的設想498
第十五章中國風險投資行業發展趨勢501
第一節2009年VC市場前景501
一、2009年VC生產和消費需求預測501
二、2009年VC周期預測501
三、2009年中國VC企業的生產優勢及市場地位預測501
四、2009年風險投資機會分析502
五、2009年風投資本市場預期情況503
六、2009年產業結構將發生巨變504
七、2009年風險投資將面臨信心考驗504
八、2009年全球風險投資公司遭遇融資危機508
第二節2009-2011年中國風投發展趨勢508
一、2009年風險投資發展預測508
二、2009年風險投資四大熱點510
三、2009年-2010年風險投資形勢預測515
四、2009-2012年VC投資和退出預測516附錄518
附錄一：《創業投資企業管理暫行辦法》518附錄二：《中華人民共和國合伙企業法》(修訂后) 525
圖表目錄
圖表：資本市場的劃分3
圖表：一般項目投資過程14
圖表：風險投資公司投資時評估活動涉及的個人和機構18
圖表：歐洲、美國和日本的風險基本來源28
圖表：2003年至2007年德國風險投資擔保情況58
圖表：2007年德對外投資擔保行業分布情況表58
圖表：2007年德國對外投資擔保項目和金額區域分配表59
圖表：金融風暴下的中國風險投資企業SWOT戰略模型分析69
圖表：2009年中國風險投資的區域分布71
圖表：2009年中國創業投資機構50強75
圖表：2009年中國創投市場財務投資事件統計81
圖表：2009年中國創投市場戰略投資事件統計82
圖表：2009年中國創投市場兼并收購事件統計83
圖表：2009年中國創投市場企業上市事件統計84
圖表：2009年我國創投市場資本募集分析圖85
圖表：2009年我國創投資本市場新基金來源分析表85
圖表：2009年我國創投資本市場投資分析圖108
圖表：2006年-2009年中國創投市場季度投資規模108圖表：2007年-2009年中國創投市場季度投資規模109
圖表：2007年-2009年中國創投市場季度投資規模109
圖表：2006年-2009年中國創投市場季度平均單獨投資金額110
圖表：2009年中國創投市場單筆投資金額分布110
圖表：2009年中國創投市場中外資投資規模111
圖表：2009年中國創投市場中外資投資規模111
圖表：2009年-2009年中國創投市場中外資投資比例比較111
圖表：2009年-2009年中國創投市場中外資投資比例比較112
圖表：2007年-2009年我國創投市場財務投資對比圖112
圖表：2006年-2009年中國創業投資市場投資案例數量和中國企業景氣指數比較113
圖表：2009年中國創投市場TMT行業和非TMT行業財務投資分析圖114
圖表：2008中國創投市場TMT行業和非TMT行業投資規模114
圖表：2009年中國創投市場TMT行業和非TMT行業投資規模114
圖表：2007-2008中國創投市場投資TMT行業和非TMT行業平均單筆投資金額115
圖表：2009年-2009年中國創投市場投資TMT行業和非TMT行業投資案例數量比較115
圖表：2008中國創投市場行業投資規模117
圖表：2006-2008中國創業投資市場各行業投資案例數量比較118
圖表：2006-2008中國創業投資市場各行業投資金額比較119
圖表：2008中國創投市場行業投資案例數量比較120
圖表：2008中國創投市場行業投資金額比較120
圖表：2008中國創投市場熱點行業投資金額分布121
圖表：2008中國創投市場互聯網細分行業投資案例數量比例122
圖表：2008中國創投市場互聯網細分行業投資金額比例122
圖表：2008中國創投市場醫療健康細分行業投資案例數量比例123
圖表：2008中國創投市場醫療健康細分行業投資金額比例123
圖表：2006-2008中國創投市場企業不同發展階段投資案例數量124
圖表：2007-2008中國創投市場企業不同發展階段融資金額124
圖表：2008中國創投市場個輪次投資規模125
圖表：2008中國創投市場地區投資規模126
圖表：2008中國創投市場中外投資規模127
圖表：2008中國創投市場中外投資案例數量比例127
圖表：2008中國創投市場中外投資金額比例127
圖表：2009年中國私募股權投資市場投資規模129
圖表：2009年中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金目標規模130
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模130
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場首輪募集完成基金規模131
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模131
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金目標規模132
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模132
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模比較133
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金目標規模133
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模133
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模134
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模134
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型數量比例135
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型數量比例135圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模比例136
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模比例136
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比較137
圖表：2008中國創投及私募股權投資市場開始募集基金不同類型預計規模138
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成外資基金規模139
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比較139
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比較140
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成外資基金規模走勢圖140
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成外資基金規模140
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資數量比例141
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資數量比例141
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比例141
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比例142
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場首輪募集完成基金規模142
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金中外資目標規模143
圖表：2009年我國醫療行業融資事件154
圖表：目前醫療行業風投所關注細分領域155
圖表：2009年我國教育行業融資事件178
圖表：2009年我國消費相關行業融資事件186
圖表：目前消費類行業風投所關注細分領域196
圖表：2002-2011年中國網絡購物市場交易規模229
圖表：2009-2011年中國網絡購物市場規模終主要影響因素230
圖表：2002-2011年中國網絡購物市場細分規模及增長率230
圖表：2003-2011年中國網上旅行預訂市場規模231
圖表：2001-2010年中國搜索引擎市場規模231
圖表：2007年我國網絡游戲運營商現金儲備一覽233
圖表：2003-2011年中國網絡游戲市場規模及增長率248
圖表：2009年中國網絡視頻市場規模273
圖表：2009年中國網絡視頻廠商市場份額273
圖表：圖中統計分析所選取的上市公司名錄292
圖表：風險資本投資于生物醫藥企業不同階段的期望收益率和回報倍數300
圖表：泛華發展歷程319
圖表：泛華創業計劃流程320
圖表：泛華基于統一平臺的銷售模式的優勢321
圖表：泛華的銷售渠道322
圖表：科技型中小企業各階段的融資組合333
圖表：風險資本投資科技型中小企業流程333
圖表：風險機制的運作機理圖361
圖表：我國風險投資預期的退出方式分析369
圖表：2009年IDGVC投資行業情況404
圖表：截止到2009年IDGVC投資行業分布404
圖表：截止到2009年IDGVC投資企業商業狀態405
圖表：截止到2009年IDGVC投資企業發展階段405
圖表：2009年軟銀賽富投資行業情況410
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資行業分布411
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資企業商業狀態411
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資企業發展階段412
圖表：2009年紅杉資本中國基金投資行業情況419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資行業分布419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資企業商業狀態419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資企業發展階段420
圖表：2009年聯想投資行業情況429
圖表：截止到2009年聯想投資行業分布429
圖表：截止到2009年聯想投資企業商業狀態430
圖表：截止到2009年聯想投資企業發展階段430
圖表：2009年深圳市創新投資集團投資行業情況441
圖表：截止到2009年深圳市創新投資集團投資行業分布441
圖表：截止到2009年深圳市創新投資集團投資企業商業狀態442
圖表：截止到2009年深圳市創新投資集團投資企業發展階段442
圖表：2007-2009年智基創投投資行業情況444
圖表：截止到2009年智基創投投資行業分布445
圖表：截止到2009年智基創投投資企業商業狀態445
圖表：截止到2009年智基創投投資企業發展階段446
圖表：2009年鼎暉創業投資中心投資行業情況457
圖表：截止到2009年鼎暉創業投資中心投資行業分布458
圖表：截止到2009年鼎暉創業投資中心投資企業商業狀態458
圖表：截止到2009年鼎暉創業投資中心投資企業發展階段459
圖表：2007年7月-2009年12月海納亞洲創投基金投資行業情況464
圖表：截止到2009年海納亞洲創投基金投資行業分布465
圖表：截止到2009年海納亞洲創投基金投資企業商業狀態465
圖表：截止到2009年海納亞洲創投基金投資企業發展階段466
圖表：2009年英特爾投資行業情況473
圖表：截止到2009年英特爾投資行業分布474
圖表：截止到2009年英特爾投資企業商業狀態474
圖表：截止到2009年英特爾投資企業發展階段475
圖表：2006-2007年上海華盈創業投資基金管理投資行業情況478
圖表：截止到2009年上海華盈創業投資基金管理投資行業分布479
圖表：截止到2009年上海華盈創業投資基金管理投資企業商業狀態479
關鍵詞:投資比較收益前景
一、調查背景
隨著現代生活水平的提高,城鎮居民收入逐漸的增多,手中的閑余資金也相應增加。如何利用好這些閑余資金,使其保值增值,成為一個不可忽視的問題。并且隨著過去一段時期物價上漲,通貨膨脹的到來,以及證券投資市場的高低起伏,市場經濟發展不穩定,居民面臨著正確確定投資方向的巨大挑戰。為此,我們針對菏澤市區和鄆城城鎮居民做了一個相關的問卷調查,希望大家對于正確投資理財有所了解。
二、數據的展示及基本分析
(一)、居民在投資方向上偏愛儲蓄和基金
調查數據顯示儲蓄、基金是保險、股票所占比例的五倍左右,而作為一種傳統穩妥的投資方式儲蓄占有不可比擬的優勢,同時基金這種新型的證券投資工具也獲得了居民的青睞。相反一向被看好的國債卻處于未被開發的階段。另外房地產和保險業以一定的比例位居其中。
對于以上統計數據,分析其出現的原因不難發現絕大多數的居民還是把投資收益和風險放在首位考慮,41.791%的居民在問及選擇投資方式是最關注的方面時表示風險和收益優先考慮,而投資機構的信譽和品牌也受到了37.313%的關注,因此當地居民對儲蓄和基金的信任是無可非議的,而股票卻因其劇烈的價值波動和不完全的市場信息不透明的交易過程稍遜一籌。這時更需要關注的是國債,風險程度僅次于儲蓄,但卻在居民投資方式中位居中游,究其原因是國債發行量有限。
年齡差異在投資方式選擇方面有較為明顯的體現,通常50歲以上的居民選擇股票和房地產的相對較少,而選擇了價值波動很小和精力花費更少的儲蓄,中青年人就更看重收益和風險并存的高風險的投資。另外和這方面很相似的一個因素差異是居民的家庭收入,只有那些月收入水平在4000元以上的家庭才會選擇高風險的投資,這其中也并不排除例外。
(二)、投資信息的獲得途徑是各有利弊
諸多途徑也從側面反映出人們對于信息不完全這一問題有了更多的應對措施,從而減小了其影響力。在所有的投資工具中,由于網絡的便捷性實時性以及普遍性使其在所有投資工具中所占比例略高為27.586%。而親戚朋友由于自己平時比較信任而且交往較多是大部分人參考的對象。
媒體這一最受居民喜愛的信息傳播媒介自然也是投資信息獲取過程中不可替代的途徑。銀行、專家的介紹講座也日漸滲入人們的生活。文化水平,年齡的差異以及工作崗位的不同都涉及到投資途徑的選擇,調查顯示高水平,低年齡,收入水平高的居民選擇網絡,媒體的比例較大。
(三)、近五年來居民在投資工具上以獲利為主流
根據統計的居民近五年來的投資收益率表明五分之一的居民表示有所虧損,更多的居民是在隨著快速增長的GDP而獲得不菲的利潤。
超過一半的人都承認虧損是由自己的投資知識和經驗不足所致,另外仍有30%的虧損者把原因歸結為國家政策的變化和幕后者的操縱,從自身方面來說這也是及需解決的一個難題,他需要社會各方面的共同努力,即自身求知――社會供給有效的結合。并且高低收入的差異再次體現了出來,低收入家庭一般獲利較少,投資和獲利成正相關。
(四)、居民投資在總收入中的比例令人欣喜
為了實現資產的增值提高生活質量,也是為了更合理的安排資金,有30%的人把總收入的1/3以上用于投資工具上。而36.538%的人群比例中把收入的10%購買了養老保險和投資基金,其中以45歲以上的人群為主。因為按照理財的觀點來講,最遙遠的退休后的生活是理財的第一要務,其次是家庭的保險安排和置業計劃、孩子上大學的教育費用,再次是日常的基本生活安排和教育進修安排,最后才是非必要性開支。
值得一提的是在調查的居民中竟高達一般比例以上的居民依靠現在繳納的社會保險和人壽保險金養老,部分居民把希望寄托在儲蓄上,仍有少部分居民投資股票和房地產。投資比例的多少基本上受各類相關的因素的影響,例如生活態度,人生觀價值觀等。
(五)、對居民未來投資意向的分析
調查顯示58%的菏澤居民對于當前收益感到一般,算是能接受,并對自己未來投資充滿信心和希望。而只有1/5左右的人對自己當前的收益不滿,希望未來可以有所突破。
對于今后投資基本策略考慮,1/3的居民只是要保持存款的穩定,同時有將近同比例的居民在保證存款穩定增長的同時加大對保險的購買力度。減少銀行存款買住房和投資股票債券的比例相差無幾,都在17%左右。
對于投資工具的預期收益與存在風險成正比的觀點,30.882%的人可以接受收益可能會小于儲蓄,但必須保本。同時相同比例的居民則可以接受收益高些,如果因此有少量損失也可以接受。
對于投資價值波動的承受能力直接影響到居民對于投資工具的使用情況,現實調查數據還是令人感到對生活充滿信心,占到調查總數的63.333%的居民都表示說能接受輕微波動,關心資產保值多于增值。因此可以歸納出,未來十年間本地居民轉向高風險高回報的投資工具的可能性比較大,但同時對于儲蓄等保本投資的方式也不會拋棄。
(六)、了解少,經歷消耗大,風險高制約證券投資工具的選擇
我們專門對于沒有選擇除儲蓄保險外的投資方式的居民進行了一個統計,他們沒有選擇證券投資工具的主要原因是自己對此不了解,再一個就是自己沒時間管理,投資風險太大不安全。在這部分人中女性和老年人居多,這部分人更依賴于穩定平靜的生活。
然而除了這方面的原因外還與菏澤當地的經濟發展有關。菏澤位于山東的西南部,然而經濟發展還是以農業為主,居民生活水平在全省內偏低,對于經濟產業結構的調整還需要長時間的努力,因此居民的投資方向的選擇仍是保守型的,盡管股票,房地產收益豐厚,但未能吸引投資者的目光。
三、調查總結
(一)、投資方式地選擇引人關注
保險業作為居民心中根深蒂固的一種投資觀念,已經在經濟發展的潮流中占去了不可替代的位置,也說明了我國的保險行業發展空間仍待伸張。在調查中,面臨七個選項的未來養老依靠,單單保險一項就占到33.3%,位居首位。現如今我國的保民只占到全國總人口的1/6左右,結合近一年來保險業和其他投資行業的收益比較,隨著股市大盤的震蕩,保險業卻穩占市場陣腳在市場競爭中體現出具有挑戰性的優勢。
但我們也不能不考慮到收益率的問題,保險行業索賠的程序的復雜化以及近年來熱錢問題我們都不得不進行深深的思考,投機取巧,牟取暴利,時刻在威脅著居民的財產安全。
作為新興的投資方式基金,你出錢我理財的觀念已經深入到一部分人的頭腦中,在債券外匯等投資方式由于概念模糊操作困難還未能成為菏澤居民投資主流的形勢下,基金已是嶄露頭角,收益和風險的適中是其贏得人們信任的最大資本。對于其在未來投資環境下的發展我們應給與高度關注,伴著我國資金運作機制的進一步完善和規范,基金的向居民投資的王座發起猛烈的進攻。
本次調查中對于一度狂熱的股票和地產業,由于這次的牛熊市的巨大轉換,市場信息的不完全充分地顯現出來,也給許許多多的投資者帶來巨大的經濟損失,一夜暴富的經濟觀念逐漸在居民的頭腦中模糊,理性的投資,國家宏觀政策傾向的引導,是越來越多的居民把籌碼壓在穩固的投資方式上,高風險的投資運作方式已不再是最理想的去向。
(二)、打造多種信息途徑,提高自身能力水平
基于居民實現資產增值提高生活質量的投資理財目的,投資者面臨的最基本的問題就是真實投資信息的獲得增加了風險性,網絡、報紙電視這些接觸最多的信息獲得途徑對于信息的及時性安全性準確性切實影響到居民的根本利益。加強媒體的管理引導成為不可忽視的問題。最關鍵的一點是各個信息站點的管理人員的監督和倡導,政府的支持是他們堅強的后盾。
對于投資者因為自身投資知識的不足而致使投資收益虧損這一現象,我們也不得不替他們深深惋惜。及時地為自己補充能量總結經驗教訓,吸取他人的意見,在投資決策中體現得越來越突出,關注行情時僅憑自己觀點的投資者占到16%的比例,這一數字也是我們認識到主觀臆斷的失誤率之大。用理性的頭腦代替主觀的想象也是必不可少的。
最后投資機構的完備和服務的優化是吸引更多投資者進入這一行業的不可或缺的影響因素,高質量的服務,創新意識的推廣,投資理財種類的擴展將成為一個機構最具吸引力的工具。
參考文獻
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今年上半年，浙江經濟運行穩中有進、穩中向好，轉型升級取得積極進展，實現了“半年紅”。 蔡榮章 攝
浙江經濟“半年紅”
“上半年，全省生產總值（GDP）20762億元，按可比價格計算，同比增長7.7%。其中，第三產業增長較快，對GDP的貢獻率超過62.6%，新經濟動力增勢較好。”2016年7月18日下午，浙江省政府新聞辦召開新聞會，通報了浙江上半年的經濟成績單。而此前國家統計局公布的全國上半年國內生產總值（GDP）的同比增幅為6.7%。兩相對比，浙江上半年經濟增速高于全國，實現了“半年紅”。
“今年以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，省政府深入貫徹落實中央和省委重大決策部署，做了大量工作，全省經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的態勢，轉型升級取得積極進展。”省人大財政經濟委員會撰寫的《關于上半年經濟運行情況的調研報告》（以下簡稱調研報告）指出。
經濟數字密密麻麻，但老百姓最為關心的還是自己的“錢袋子”有沒有鼓起來。
數據顯示，上半年，全省居民人均可支配收入為20388元，同比增長8.7%，在全國31個省、區、市排名第三，位于上海、北京之后。其中，農村居民收入增速繼續領跑城鎮，城鄉居民人均收入倍差1.88，同比縮小0.01。
省統計局的分析師指出，收入增速環比回升，主要有幾個方面原因：工資漲了；受到房價上漲因素影響，房租收入提升了；還有打零工及技術工工資持續增長等，加上新農村建設、五水共治、迎接G20峰會等基礎設施建設項目吸納了大量農村閑散勞動力，上半年農村常住居民人均工資性收入增速為10%。
“經濟發展主要表現在以下幾個方面：服務業支撐作用進一步提升，工業回升態勢較好，投資保持較快增長，出口份額繼續上升，自主創新能力持續增強，公共服務保障有力。”參與調研的省人大財經委相關同志介紹說。
調研報告顯示，上半年固定資產投資增長12.6%。1―5月，事關補齊短板和長遠發展的重大基礎設施項目、重大產業項目、高新技術產業、生態環保投資增速均高于15%的預期目標。新開工項目投資快速增長，經濟發展后勁進一步增強。
另一項值得“表揚”的是進出口。數據顯示，上半年出口增長2.6%，增速比一季度回升6.7個百分點，占全國的出口份額升至12.8%。調研報告指出：“外貿質量提升，高新技術產品和部分機電產品出口較快增長，市場采購貿易、外貿綜合服務平臺等新型貿易模式對擴大出口發揮了重要作用。”
而“互聯網+”等新業態的蓬勃發展，促使網絡零售額邁入4066億元大關，同比增長了35.4%；省內居民網絡消費2183億元，同比增長28.7%。同時，網絡購物也帶動了快遞業務的快速增長，快遞業務量突破24.7億件，增長65.0%。
未雨綢繆：風險和壓力不容忽視
從一季度GDP增速7.2%，到上半年的7.7%，浙江經濟穩中有進，穩中向好，上半年的經濟成績單鼓舞人心。
“不過，當前宏觀經濟形勢仍然嚴峻復雜，不確定因素增多，我省經濟運行中還存在不少困難和問題，需引起高度關注。”調研報告寫道。
首先面對的問題是，新舊動能轉換尚不到位引致的經濟分化加劇。調研報告直擊問題：“在新舊動能轉換過程中，資源和市場加速向新動能增長基礎和優勢好的地區、行業和企業集中，舊動能經濟部分比重較高的地區、行業和企業加速收縮，引致經濟分化問題加劇。”
從地區看，得益于信息經濟快速發展、人才集聚優勢顯現等多種因素，一些地區經濟表現出色，如杭州市上半年生產總值實現兩位數的較快增長，1―5月份貢獻了全省51.1%的稅收增量。與此同時，有的地方傳統產業比重偏高，轉型升級步伐不快，面臨的困難較多，原本綜合實力靠前的一些地區，今年以來發展速度較慢。
從行業看，1―5月規模以上工業企業利潤主要集中在汽車、電力、電氣機械等六大行業，其新增利潤占比達77.4%，而化纖、運輸設備等9個行業利潤為負增長。
從企業看，上市企業、大型骨干企業，以及技術含量高、產品附加值高的企業發展態勢較好，但大量的中小微企業生產經營困難局面仍在延續，1―5月小微企業虧損面達20.6%。調研中，許多企業反映，用工用地成本居高不下，人才引進難、應收賬款回籠難、融資難融資貴等問題仍然比較突出。
另一個不容忽視的現狀是，民間投資增速和比重同比回落幅度較大。調研顯示，雖然上半年民間投資增速逐月回升，但增速僅為4.5%，同比回落4.5個百分點。民間投資占固定資產投資比重下降為55.6%，同比回落4.2個百分點。
在調研中，不少企業向省人大財經委調研組反映，“信心不足、預期謹慎，投資意愿偏低”。省發改委萬家樣本企業監測顯示，二季度僅15.3%的企業表示未來三個月有投資計劃。
同時，一些領域的潛在風險和壓力也不容忽視。數據顯示，今年以來，全省不良貸款余額和關注類貸款余額繼續雙升。5月末，我省不良貸款余額比年初增加226.5億元，不良貸款率上升0.2個百分點。另外，企業“兩鏈”風險仍然較大，惡意逃廢債現象仍然多發，個別地區的信用環境建設有待加強。此外，隨著減稅減負力度持續加大，“營改增”全面擴圍，稅收收入仍有較大的不確定性，民生保障等剛性支出不斷增長，財政收支平衡壓力加大，有效防范和化解政府性債務風險任務仍然較重。
砥礪前行：培育壯大經濟新動能
“半年紅”雖已過去，卻仍將激勵著未來更好前行。
為順利完成全年經濟社會發展目標任務，實現“十三五”良好開局，省人大財經委建議，下半年，“要更加重視培育壯大經濟新動能，更加重視投資的有效性，更加重視補短板各項措施的落實到位，更加重視為企業提供精準服務，更加重視防范和化解各類風險”。
互聯網的應用，讓在線預約平臺“火”了，為居民生產生活提供便利。以特色小鎮為引領的大眾創業熱潮風起云涌，成為我省新舊動力成功切換的典范，為新常態下浙江經濟的發展增添動力。
省人大財經委建議，要更加重視培育壯大經濟新動能。要著力提升引導新需求和新消費，為新動能發展壯大提供更大空間；重視研究區域、行業、企業加快分化問題，加強分類指導，運用好改革、人才、資金、項目等政策措施，加快解決在培育新動能、推進轉型升級中的突出問題，特別是加快傳統產業的轉型和增強中小微企業的活力，促進區域協調發展。
紹興新昌縣，天姥山腳下的一個小平原上，一片歐式現代化廠房和高樓傲然佇立，這里是萬豐航空小鎮。在這個集研發、生產、生活為一體的園區，一條800米長的飛機跑道正在加緊建設中。借助國際并購，萬豐奧特快速切入航空制造領域，在我省，這樣的例子不在少數。
城鎮化建設的調研報告一 加快城鎮化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業農村發展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進程，促進城鄉統籌發展，帶旺一片土地，富活一方經濟，己成為我縣當前經濟社會發展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮化建設進行了深入調研，對城鎮化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮發展概況及特點
我縣現有城鎮21個城鎮建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發展觀為統領，按照統籌城鄉、布局合理，節約土地、完善功能、以大帶小的發展原則，抓規劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業強后勁，城鎮建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽稱號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態勢。速度快。始終堅持以工業化推動城鎮化，以城鎮化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。
二、我縣城鎮發展中存在的主要問題
1、城鎮缺乏聚集力。城鎮基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環衛及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉鎮和北部鄉鎮發展不平衡。城鎮文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。
2、產業缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規模的七個一支柱產業，但受科技創新能力低、產業鏈條短、品牌不響、實力不強、行業惡性競爭等因素影響，發展空間受到制約，無法形成真正特色工業主導產業，不能有效帶動相關一、三產業的發展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮轉移。同時，城鎮產業用地布局分散，各類性質用地區別不明顯，工業用地偏少，不能形成一定規模的服務需求，影響到第三產業發展。
3、規劃缺乏制約力。在建設規劃上投入較少，規劃編制資金短缺，規劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對自發無序建設的改進，缺乏協調統一的區域性規劃指導和調控機制，城鎮間、城鄉間在經濟發展、產業結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區域經濟發展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整，與發展要求不相適應的政策規定沒能適時完善，制約了城鎮化的發展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民離土不離鄉、進廠不進城現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮就業人員在就業、創業上的優惠政策，沒有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮建設。
三、加快小城鎮建設的對策建議
根據調研分析，經過深入思考，我認為，城鎮化應遵循的總體思路是：發揮縣城和中心鎮的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發展的原則，通過中心城市到重點鎮的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉一體的城鎮群、產業帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系，為加速崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：
1、堅持規劃先行，把城鎮起點做高
一要大氣做總規。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規劃先行，謀定而動，深化規劃的統籌性，根據經濟社會發展的趨勢，編制出功能明確、錯位發展的縣城、重點鎮、一般鎮和集鎮總體規劃，合理布局基礎設施和公共設施，統籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉在經濟、社會、生態等方面的優勢互補和共同發展。同時，要倡導陽光規劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規。抓緊制定產業布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規劃，并搞好各規劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規，著重加強對城鎮新區、重要地段、重點組團的詳細規劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規劃編制工作，適應大建設大發展的需要。
三要嚴格抓落實。規劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發揮規劃對城鎮發展的引領和調控作用，強化規劃的剛性約束，堅決克服規劃與建設兩張皮的現象，決不能讓規劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正，使規劃與建設無縫對接。建立城鎮規劃聯合執法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規劃巡查大隊，加強對規劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態。
2、堅持突出重點，把城鎮規模做大
一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮的骨架與血脈，影響著城鎮發展的速度和規模，引領著城鎮發展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區骨干道路，暢通新老城區資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮發展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環，完善城區路網，使城區道路真正形成環狀循環、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實力相結合，根據總體規劃，按照規劃先行、產業支撐、設施配套、打造亮點的要求，結合地方實際，加快推進農民創業示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創業示范基地建成城鎮的發展新區，農民進城的就業區。
三要統籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環境，走內涵發展的道路。加速城中村改造，統籌城鄉資源，盤活存量資產，推動城鎮發展。完善城鎮基礎設施，統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉交通一體化。
3、堅持產業支撐，把城鎮實力做強
一要搞好產業布局。根據區域經濟特色，突出城鎮產業功能，編制主體功能區規劃，推進產業體系建設。按照統一布局、分工協作，突出特色、發揮優勢，錯位發展、集群集聚，統籌發展、互利共贏的指導思想，由有關部門啟動產業一體化編制工作，統籌制定中長期產業發展規劃，劃分各自重點發展產業，明確產業定位分工，實現優勢互補，盡量避免產業發展重復投資現象;各鄉鎮根據三大圈層發展規劃，加快修訂和完善本地的產業總體發展規劃和重點專項規劃。認真做好園區工業布局規劃，加強園區發展規劃與產業集群發展規劃的銜接，項目向園區集聚，關聯產業向龍頭企業集聚，大項目、大企業向園區集結，走項目產業集聚之路，加快工業強縣進程，實現產業對城鎮發展的支撐。
二要培育優勢產業。按照產業集群的發展模式，堅持招商引資與發揮能人優勢相結合、與做大做強傳統產業相結合、與培植新興產業相結合、與推進農業產業化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統產業優化升級，新產業集聚發展，中小企業做大做強。
三要壯大第三產業。第三產業的發達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發展服務業若干政策的實施意見》精神，城鎮新區建設要充分考慮服務業發展的需要，規劃確定商業、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業加速發展。加強商業網點規劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發市場、重點發展現代物流配送、新型商貿業態、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態農業、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業發展。
4、堅持改革創新，把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續放寬戶口遷移限制，積極為城鄉人力資源的合理流動創造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮經商落戶，共同繁榮城鄉經濟，推進城鎮發展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉統一的就業政策、勞動力市場，推進職業教育體制改革，優化配置職業教育資源，建立覆蓋城鄉的職業培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉統一的勞動用工管理制度，推行創業培訓，提高勞動者就業和創業能力。對被征地農民納入城鎮就業體系，切實維護農民工的合法權益。積極創造條件，使新落戶居民在子女入學、就業、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規模經營土地，使農業向規模化、專業化發展，實現農業規模經濟、產業化經營，促進農業現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準，來源于高起點的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位，盡快協調解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮規模及經濟發展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統一執法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業管理公司參與小城鎮的管理。總之，要按城鎮的標準，積極探索城鎮管理的有效模式，加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環境，不斷提高我縣城鎮化水平。
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城鎮化建設的調研報告二 新型城鎮化建設不同于一般的經濟形式，它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目，從立項、完工到產生社會效益，從而拉動經濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉鎮的主要領導，經歷了鎮區建設的全過程，鎮區從雜亂無章到現在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規劃，從窄小的的街道到現在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業服務區，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現在看到對全鎮經濟發展產生的巨大的拉動作用，從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉鎮新型城鎮化建設拉動鎮域經濟的增長談幾點體會。
經濟增長的動力主要表現在投資和消費兩個方面。新型城鎮化建設首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環境，兩者交互作用，對經濟增長產生了巨大的拉力。
1、新型城鎮化建設作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業的發展。新型城鎮化的道路、橋梁、房屋建設，可創造建筑工人的大量就業需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來，我們本著高起點規劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮區規劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮區形成了三縱四橫的主體框架，鎮區面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規劃了斑馬線。**村商業街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮區中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當地經濟的發展。
2、新型城鎮化建設改善了消費環境，改變了村鎮居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮化建設改變了傳統農業社會形態，自然村落被城鎮取代，小農消費觀念，被市場經濟沖淡，農民入住新型城鎮化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮化居民消費1400萬元。新型城鎮化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮化建設加快了人口從農業中分離的步伐，為實行農業產業化創造了條件。新型城鎮化建設不僅轉移了大量的農村人口，而且為農業的規模經營、集約管理創造了條件，農業人口的減少，提高了農民人均土地占有面積，相應增加了農民的收入，拉動了農民的消費。農民進城數量的增加，使本地農民有條件、有可能擴大農業生產規模。
4、新型城鎮化建設推動了鄉鎮企業的集中，通過規模經營，招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮化建設使村鎮基礎設施不斷完善，為鄉鎮企業的二次創業提供了廣闊的活動空間。城鎮交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套，城鎮功能的日趨完善，為鄉鎮企業提供了服務保障體系，促進了工業園區的形成。在加快新型城鎮化建設的過程中，科學規劃，興建了2平方公里的工業小區，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施，對企業實行專線供電，吸引了100多家非公企業和360多家個體私營企業，形成聚合優勢，集結發展。目前區內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業，培植了10家年產值過千萬元的企業。此外，新型城鎮化整體素質的提高和環境的優化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮化建設促進了現代文明。隨著物質條件的改善和現代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰，因此文化教育發展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮區建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮自發組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮新型城鎮化建設的歷程表明，新型城鎮化建設可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮化建設本身還包括生產類投資，這些經濟支撐系統的正常運行又拉動大量生產資料的消費;新型城鎮化建設完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大;新型城鎮化建設為適應經濟發展的需要，對其建設主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮化建設牽一發而動全身，關聯度高，影響面大，顯示了強大的經濟拉動力。
當前我鎮新型城鎮化建設面臨的機遇和存在的問題
當前，新型城鎮化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發展，廣大農民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農民的迫切要求，正確引導農民建房，搞好基礎設施建設，順民心，合民意，必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費，新型城鎮化建設是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經濟的發展。三是XX鎮新型城鎮化建設起步早，基礎好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮化的經濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮化建設與經濟建設結合不夠緊密，就新型城鎮化抓新型城鎮化的情況多。對新型城鎮化拉動經濟的作用認識不足，在經濟建設尤其是在推進鄉鎮企業二次創業、農業產業化經營中，發揮新型城鎮化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮化建設資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮化建設中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現在都是吃飯財政，財政缺乏調節手段，鎮本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮化建設的發展，阻礙了新型城鎮化的各項功能的進一步完善和發展。
深化改革，樹立產業觀念，加快實施以新型城鎮化拉動經濟增長的戰略
新型城鎮化不僅是生產力的載體，而且本身就是一種生產力。新型城鎮化建設就是產業建設。因此，必須轉變視新型城鎮化建設投入為非生產性投入的觀念，把新型城鎮化建設作為重要的產業來抓，象抓產業建設一樣搞城鎮建設。應當認識到：第一，城鎮建設對基礎設施所作的投入，帶動了建材業、建筑業、運輸業、機電業、流通業等眾產業的大發展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經濟發展空間和就業空間，開辟了發展經濟的新天地;第四，它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發展的必須的保證。
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融資難問題突出
調研報告指出，“在俄中資企業融資難問題突出”被列為中資企業在俄經營遇到的主要問題的首位。報告稱，當前，俄羅斯宏觀經濟仍未完全回到正軌，俄各方對資金的需求增大，但融資渠道少和融資成本居高不下的現狀并未改變，造成在俄中資企業融資困難。
針對融資難反映出的中俄之間的貿易和投資缺乏長期的金融避險產品問題，周晉竹稱，俄羅斯財政部前不久對外宣稱將發行以人民幣計價的債券，“什么時候能夠正式發行還不清楚，在俄營的企業可以關注。”
據了解，俄財政部聲稱將于2017年初發行60億元人民幣不同期限債券，此舉將為俄方開辟新融資選項，也標志中俄關系進一步加深。按照計劃，這些具有不同期限的債券將在莫斯科交易所上市。對于被西方制裁擋在外幣債券市場門外的很大一部分俄羅斯經濟，這將為一種新的融資選項建立基準，并讓中國在其中扮演核心角色。有專家稱，此舉的目的是“加強（兩國）銀行間合作以及兩國金融機構在貿易和項目融資、保險等領域的務實合作，鼓勵雙邊貿易和投資參與者更多地使用本幣進行結算”。早在2015年，俄羅斯就稱正考慮在中國發行人民幣債券，2016年11月初，俄羅斯總理梅德韋杰夫和總理會晤后的聯合聲明中，中國政府強調了對2017年初將要發行60億元人民幣不同期限債券的支持。
針對融資難反映出的中俄之間的貿易和投資匯率風險較大的問題，周晉竹表示，中國銀行與俄羅斯第二大銀行VTB簽署了合作協議，“可以用人民幣結算，政府鼓勵貿易結算使用人民幣，這有利于人民幣國際化的進程；企業應該也樂于用人民幣結算，可以有效規避匯率風險。”
近年來，多國雖然都在逐步達成共識，逐步降低美元在貿易、投資等領域的支付結算及儲備中的比例，以消除美元化及貨幣錯配所帶來的負面影響，減少美元發行泛濫的危害。然而，“去美元化”風險和阻力尚存。盡管貿易中不用美元計價結算，會減少受美元波動的影響，尤其是受美國濫發貨幣的影響，但是過去幾年，很多對俄貿易公司并沒有很積極地響應。因為本幣結算可以減少匯兌損失，但仍不足以改變長期形成的美元結算的習慣。
對于俄羅斯這樣的國家，貨幣匯率波動大等現象的確令企業“頭大”，例如中石油旗下的昆侖能源，由于2015年哈薩克斯坦堅戈對美元持續大幅貶值，該公司當年度遭受18.81億港元巨額匯兌損失。分析人士指出，隨著人民幣在跨境貿易和直接投資中應用規模擴大，企業匯兌成本和匯率風險將相應降低。為此，中國應在“一帶一路”沿線市場建立人民幣與當地貨幣的互惠、互換機制，并提高人民幣的使用便利程度。
商協會可提供法律服務的支撐
調研報告以三角輪胎俄羅斯公司為例，說明俄羅斯在保護本國產業上的某些做法令中企在俄投資遭受損失。報告說，盡管俄車用輪胎市場需求較大，但由于面臨歐亞經濟委員會裁定對中國載重輪胎征收反傾銷稅等難題， 企業對在當地設廠開展本地化生產持十分謹慎態度。俄羅斯對于本國產業的保護政策影響了中資企業的經營。俄羅斯法律規定：公共采購和政府預算項目要優先采購本國產品。此外，俄羅斯對進口車輛及工程機械征收報廢稅加大了中資企業的成本壓力。該國政府雖出臺了汽車信貸支持政策，但卻把中國汽車排除在外。俄羅斯等歐亞經濟聯盟國家現在還對中國的石油鉆桿征收反傾銷稅。
關鍵詞：EDUCAUSE；高等教育信息化；投資管理；運行機制
1EDUCAUSE的創生背景與框架
作為21世紀最為強勁的生產動力，信息技術在教育領域內長驅直入引發的信息化教育浪潮不僅為新世紀的大學發展營造了一種數字化生存的時空環境，同時還成為促進高等教育整體性變革的強力杠桿，推動著高校信息化建設持續走向縱深。在這樣的時代背景下，為了完成高等教育信息化創新發展的歷史使命，美國教育部門成立了EDU－CAUSE這一專門致力于探索大學信息化發展的非營利機構，旨在將高等院校、基金組織與信息企業等社會各方機構聯合起來，通過廣泛應用信息技術帶來的各種數字化變革力量與創新思想，協助國家相關教育單位制定高校信息化建設的戰略與政策，共同應對高等教育信息化變革過程中的各種現實挑戰［1］。通過引入基于大數據分析的研究框架，開展大規模地調查統計與實證探索，EDUCAUSE已然成為最具國際影響力的探究高等教育信息化創新發展的專業組織，其每年調研發表的年鑒報告已經成為美國乃至全世界高校信息化建設的基本指南導航［2］。EDUCAUSE每年依托核心數據服務（CDS）項目實施全球性的問卷調查研究，針對過去一年中與高等教育信息化相關的熱點與前沿問題展開調研，并根據獲得的海量數據編纂出版“核心數據服務年鑒”，同時定期題為“高等教育信息化十大戰略議題”的系列研究報告；主要通過分析高等教育發展中每一IT范疇的信息化建設實際情況，為不同類型的高校推進信息化發展決策提供有意義的參考基準，充分展現了在高等教育信息化的建設發展方面的預測和評估價值。在EDUCAUSE歷年公布的年度十大關鍵議題總結報告中，信息技術投資管理（FundingIT）的研究議題長期以來一直占據著核心位置，成為推動高等教育信息化創新發展的重要事項之一。EDUCAUSE每年對與高等教育信息化投資管理相關的財政年度、每一IT范疇上的資金支出、轉換和增長等從不同維度進行統計分析，建立了一套體系完備的大型基礎信息數據庫。通過查詢分析EDUCAUSE數據庫中各項信息化投入與產出的參考基準，各高校可以結合自身信息化水平的實際情況，有針對性的開展信息化預算規劃與投資決策，充分利用其他大學信息化投入、管理和研究的優秀經驗。從這一意義上來說，進一步探究EDU－CAUSE關于信息技術投資方面的調研信息，能夠有效把握美國高等教育信息化資金管理的運行機制，從而為我國高等教育信息化的創新發展提供相應的經驗啟示。
2高等教育信息化投入管理的創新成功之道
EDUCAUSE一直關注大學信息化資金投入、使用效率的實際狀況，在高等教育信息化投入運行機制研究方面處于領導地位［3］。縱覽歷年來EDUCAUSE關于高等教育信息化資金投入與管理運行方面的調研報告，我們可以看出以統籌整合的投資戰略為思想指南，推動高等教育信息化變革發展的有的放矢；秉承可持續發展的投資理念，開展基于服務傳遞的高等教育信息化發展模式；加強信息化專業師資隊伍建設，轉變高等教育信息化建設的投資路徑是長期以來美國大學能夠在高校信息化投入管理研究層面取得成功的三大核心支柱。
2．1統籌整合的投資戰略：推動高等教育信息化創新發展的思想指南
仔細梳理EDUCAUSE歷年來關于大學信息技術投資預算戰略規劃的調研報告能夠發現，美國高校信息化建設之所以能取得如今的成就，其原因除了每年能夠獲得大量的資金投入之外，關鍵還在于充分把握了歷史時局于各個階段的發展脈絡，并由此確立了加大信息技術環境的建設投入，推動“賽博基礎設施”計劃在高等教育中落地生根；調整大學信息化發展的投資模式與支出方向，盡可能地以“更少的錢做更多的事”；提高教學創新的信息化投入，促進高等教育領域信息技術與課程教學的雙向深度融合這三大基本投資戰略，進而以統籌整合的預算管理來靈活應對各種時代機遇與現實挑戰，最大限度地發揮了高校信息化投資建設的價值與功能。歷史地看，信息技術基礎建設投入起初在美國大學教育信息化戰略規劃中占據著極其重要的地位［4］。自美國國家科學基金會（NSF）資助的“建立賽博基礎設施、面向新世紀教育與學習的愿景、議程”之研究報告問世以來［5］，美國高等教育信息化專業人員就敏銳嗅到這一重大時代機遇，大幅增加對賽博學習環境的資金預算，旨在高等教育的產學研環節中創建一個數字化的資源共享空間，進而為高等教育的變革轉型注入新的發展動力。也正是在這一意義上，時任EDUCAUSE核心調查員的CatherineSolheim才認為“隨著大學信息技術投資力度的逐年增強，賽博學習空間已經營建了一種集教學研究、科研管理與學習實踐于一體的教育生態圈，成為21世紀推動高等教育范式變革與創新發展的重要催化工具［6］。”美國高等教育信息化在2008年金融危機沖擊下遭遇巨大挑戰，許多高校的資金預算與成本投入開始出現大幅降調的頹勢，如何“以更少的錢做更多的事”成為彼時驅動美國高等教育信息化創新發展的核心戰略［7］。高校IT領導者紛紛開始嘗試優化財務分配結構的研究行動，企圖以轉變籌資模式與投資策略來進行合理的信息化建設資金規劃。EDUCAUSE的年度調研報告顯示，高校信息技術投資在這一時期開展的管理模式主要包括整合IT范疇支出、機構使命支出、信息安全與危機管理支出等幾項具體的措施；試圖通過發展不同的投資組合來建立信息化發展資金管理的平衡穩態，以此應對日后可能突發的各種危機［8］。伴隨著信息技術在高等教育中的持續深化，信息化投資的重心開始逐漸從基礎設施投入與投資模式研究向教學創新的過程環節發生轉移，推動學習實踐的數字化改造、促進高等教育領域信息技術與課程教學的深度融合成為此后高等教育信息化變革創新的主題戰略。具體說來，依據EDUCAUSE近幾年核心數據服務項目的調研結果來看，每年公布的十大議題中幾乎至少都有三個主題與課程教學的信息化創新直接相關，另外對于此項議題的資金投入數額已經占信息化總投入的40％之多，且這一比例仍然呈現不斷上升的發展態勢。由此可見，經歷信息技術在高等教育學習實踐的創新應用與規模化普及，課程教學的信息化已經成為目前高等教育信息化變革的投入重點［9］。
2．2可持續發展的投資理念：基于服務傳遞的高等教育信息化發展模式
時至今日，美國高等教育信息化能夠在投入運行上持續執全球之牛耳，其緣由除去在戰略規劃上做到以上幾點之外，更為重要的是其一直堅持以服務創新帶動大學信息化建設整體前進的可持續發展投資理念。長期以來，在立足高校信息化創新發展的戰略目標，美國高等教育信息化通過合理地預算規劃將長期的基礎研究投入與短期的應用實踐投資有機結合起來，形成了可持續發展與綠色環保的信息化投資運轉理念。并且為了進一步將這一理念落到實處，美國高等教育信息化機構還特意對基于服務傳遞的投入管理體制進行了探索，確立了IT服務范疇的類目基準（如表1所示）與ITIL信息技術基礎架構庫這兩種發展模式，冀圖以此來推動高校信息化建設的業務流程再造和提升信息型實踐中的用戶服務體驗。在秉承綠色發展的投資理念下，美國高等教育信息化高度重視對上述IT服務范疇的管理投入，極力推行環保可持續的信息化建設進程。相關高校信息技術研究機構投資研發了信息技術基礎架構庫的組織框架，該框架以優化信息技術產品服務（InformationTechnologyInfrastructureLi－brary），為信息化組織機構提供身份認同的服務組合，對大學信息化中的IT服務進行有效管理。根據EDUCAUSE公布的年度總結調研報告能夠看出：在2011－2013年信息化投入年度財政支出細目中，美國各類高等教育機構使用ITIL服務組合的比例高達39％；其中具有博士學位授予型的高校占比份額最高，幾乎超過了總院校的一半以上；而在這之中使用上升勢頭最快的則屬公立學士學位授予型院校，直接從原先的12％躍遷到現在的47％［11］。
2．3信息化教育浪潮下師資隊伍建設：美國高等教育信息化發展投入的路徑變更
EDUCAUSE主席DianaOblinger曾經指出“高等教育信息化發展最重要的影響因素是錢與人，高等教育信息化一直存在的一個議題就是如何爭取到足夠的信息技術建設資金和具有良好信息化操作技能的人才”。［12］的確，回顧美國高等教育信息化資金投入的歷史演變可以發現，過去近20年里，各類高校的信息技術預算經費都曾在信息化的時代浪潮助推下出現過顯著增長，大規模地進行IT設施建設、開發校園網絡服務項目以及提高信息化管理水平在很長一段時間內成為大學信息化變革的主旋律［13］。然而隨著信息化教育不斷的縱深發展，高等教育信息化投入管理的重心開始逐漸轉向培養能夠在新世紀中輕松駕馭信息型實踐的人身上來。要實現這一宏大目標，關鍵還在于信息技術變革課程教學過程中的實施主體———教師。針對這一點，DonaldSpl－cer就曾在EDUCAUSE的年度報告中提出“要想在21世紀里對高等教育信息化的創新發展做出更為突出的貢獻，我們就不能僅僅把眼光局限于器物層面的信息化工具本身；另外還需要既懂信息技術、又通曉學科教學，同時還知道技術如何融入教學實踐的專業人員為高校教師進行信息化教學提供指導與幫助，信息化師資隊伍建設的投資力度在某種程度上決定了高等教育信息化創新發展的實踐效度”［14］。基于這一立場，美國高等教育機構增加了對信息技術與教師專業發展的資金投入，將信息化的教師教育、專業培訓與職業發展等事項納入大學信息化投入管理的核心議程，“教師發展、支持與管理”也得以常年連續入選EDUCAUSE的十大戰略議題。美國高等教育信息化資金投入從以往的信息技術基礎設施建設轉變到信息化浪潮下師資隊伍建設，體現了高校信息化發展投資理念的重大范式轉變。美國大學信息化投資管理從信息技術建設轉向信息化教師發展投入，不僅僅是因其意識到隨著技術變革教育的深入發展，教師將在信息技術教育應用過程中發揮著舉足輕重的價值作用；更為重要的是，這背后彰顯的是高等教育信息化發展投入指導思想的根本性變革：從技術中心向教育本位的轉變。在未來全球化與國際化的大背景里，高等教育信息化投入運轉面臨的根本性挑戰幾乎都將來自教育本身，面對的都是有關人的問題。歷經數十年的不懈探索，美國高等教育信息化的投入管理終于突破了單純走向技術建設的物化藩籬，轉而走向“技術———教育———人”之間的整合發展，達成了“目的”與“手段”的協調統一。
3結語
五月中旬，解放思想學習討論活動進入決策部署階段。*市審計局認真組織全體干部職工開展了“回頭看”活動。各黨支部、處室、局屬單位深刻反思和著力查找前兩個階段還有哪些問題抓得不準確，還有哪些發展思路理得不清楚，還有哪些難題破解不到位，還有哪些措施針對性不夠。在充分依靠群眾，集中群眾智慧的基礎上，目前已順利完成了由局黨組書記、局長袁錦霞同志主持撰寫的《樹立現代審計理念，積極推進我市績效審計工作》和由其他各局黨組成員分別主持撰寫的《加強固定資產投資審計的戰略思考》、《強化經濟責任審計，增強對權力運行約束》、《國家審計機關審計質量現狀分析與提升對策----以*市為例》、《深化我市預算執行情況審計，促進財政管理體制改革》五份調研報告。
上述調研報告緊緊圍繞*市審計局在學習討論中查找的問題、整改意見，結合在調研活動中掌握的情況進行分析，學習和借鑒了一些地區及部門先進經驗、做法，適應了新形勢下審計工作的發展要求，主題突出，觀點鮮明，措施有效，針對性強，為今后形成指導審計工作的措施、方法、制度奠定了良好的基礎。
同時，*市審計局以實事求是、求真務實的態度，認真做好研究成果的吸收、消化和轉化工作，對調研成果中的有價值的意見和建議分門別類，認真進行梳理和提煉，一些指導審計工作的措施、方法正逐步形成或初步形成，為了使這些措施、方法更具針對性，更有實效性，我們不但在局全體干部職工中開展了廣泛的討論，還征詢了高等院校專家學者和其他部門的意見，如經濟責任審計方面即將出臺的相關措施、意見就征詢了*市經濟責任審計聯席會議各成員單位的意見。目前，針對在我市推進績效審計工作的《關于推進績效審計實施意見（試行）》已發至局機關各處室、局屬單位和各區、縣級市審計局；針對推進我市經濟責任審計工作的《*市領導干部（人員）任期經濟責任審計公示辦法（試行）》及審計公示模塊已完成修改工作，可以運用，《*市市本級經濟責任審計對象分類管理辦法》、《關于進一步深化經濟責任審計工作的意見》、《*市審計機關黨政領導干部任期經濟責任審計操作指南》、*等四份文件已經*市經濟責任審計工作聯席會議原則通過，將于近期出臺，其他的調研成果轉化工作正在抓緊進行，相關的措施將陸續出臺，調研成果轉化為決策及具體措施、辦法的工作正扎實開展。