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[關鍵詞] 集體食堂;衛生監督;對策
[中圖分類號]R155.6+5 [文獻標識碼] C[文章編號] 1673-7210(2009)08(b)-130-02
為了解東莞市某鎮企業集體食堂的衛生狀況,預防和減少群體性食物中毒事故的發生,探討集體食堂食品衛生安全監督管理對策,為加強企業集體食堂衛生監督管理提供依據,筆者于2006年10月~2007年1月對該鎮范圍內55家工廠企業職工食堂的衛生狀況進行了調查,現將結果分析報道如下:
1 對象與方法
1.1 調查對象
檢查該鎮就餐人數在100人以上的工廠企業集體食堂共55家,其中,集體及民營企業食堂共20家,中外合資及外商獨資企業食堂35家。
1.2 調查內容
集體食堂的基本情況、衛生設施情況及衛生安全管理情況等。
1.3調查方法
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《廣東省集體食堂衛生管理辦法》等有關法律、法規和規范性文件的規定,進行現場調查。
2 結果
2.1 基本情況
調查的55家企業集體食堂中,持有有效衛生許可證的共有24家,持證率為44%;其中,集體及民營企業只有6家,持證率為30%;中外合資及外商獨資有18家,持證率為51%。從業人員共有326人,持有健康證及培訓證的有230人,持證率為70.6%。廚房面積與就餐人數比例≥1∶2的有30家。與衛生部門簽訂《集體食堂預防食物中毒責任狀》的有35家。見表1。
2.2 衛生設施情況
在檢查的55家企業職工食堂中,中外合資及外商獨資企業職工食堂的總體衛生設施比集體及民營企業的要好。但兩者還存在共同的問題:操作加工場所面積未達標,與烹調品種、就餐人數不相適應,食堂衛生設施不配套,“三防”設施不完善,無相對獨立的操作加工間、配餐間和洗消間,食堂功能布局和操作流程不合理,沒有按原料、半成品、成品加工的先后次序安排,容易造成交叉污染。與黃方[1]報道的學校食堂存在問題基本一致。見表2。
表 2 某鎮55家企業職工食堂衛生設施合格情況[n(%)]
2.3 衛生管理情況
調查的55 家集體食堂雖多數設有衛生管理人員(70.9%),但絕大多數是兼職的,他們中大部分并不掌握基本的食品衛生知識,培訓合格率僅為44.0%。雖然有部分集體食堂建立了管理制度但落實并不到位,大部分私人承包的集體食堂甚至未建立管理制度。在食品原料采購索證方面,絕大多數食堂都缺乏索證意識,索證率僅為10.9% ,給群體性食物中毒事故的發生埋下了極大的安全隱患。所調查的55家集體食堂都有對餐具進行消毒,但是有做記錄的卻為數不多。
3 討論
企業集體食堂的食品衛生狀況直接關系到員工的身體健康,調查結果顯示,該鎮工廠企業職工食堂的衛生許可證持證率較低,部分從業人員未經過健康體檢和培訓考核即從事食品工作,部分企業食堂操作間面積過小,且不符合廚房功能分區的規范。集體及民營企業的持證率比中外合資及外商獨資企業低,與閆香君[2]的報道一致,兩者存在顯著性差異(P
3.1 將企業集體食堂衛生管理狀況納入村級年度量化考核指標
通過結合當地的實際情況,把食品安全納入村級的年終量化考核中去,采取獎罰分明的措施,推行屬地管理制度,最大限度地發揮村民委會對轄區內集體食堂食品安全監管的積極性,主動督促企業做好集體食堂衛生管理的相關工作,從而減少村干部因所謂保護當地投資環境的理由,而對衛生部門實施衛生監督造成干預。
3.2 開展企業集體食堂專項整治行動,建立多部門聯合行動機制
嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、《廣東省集體食堂衛生管理辦法》等有關法律、法規和規范性文件的規定,需要企業投資大量的資金來改善食堂的相關設施以達到發證相關要求。單靠衛生監督部門的力量,不足以促使企業迅速行動起來,而通過由鎮政府牽頭開展集體食堂專項整治行動,組織經貿、工商、衛生、村委會等部門聯合監督檢查,充分發揮各職能部門的力量,就能夠在短期內有效地督促企業主動改善集體食堂衛生設施,加強對集體食堂的管理力度,并達到辦理衛生許可證的標準。
3.3 加強集體食堂量化分級管理
全面推行和嚴格實施食品衛生監督量化分級管理制度[3],實現從原料到成品的全程監督和對重點環節進行重點監督。對于量化分級評定為A、B級的單位,衛生監督部門實行少監督,而采取讓企業自我管理的辦法;對量化分級評定為C級的單位,則集中有限的衛生監督力量,采取有針對性且高頻次的監督措施,以便及時發現和消除各種隱患,達到預防和控制企業食物中毒及食源性疾病發生的目的,同時也能促進企業集體食堂爭創A級單位的積極性。
3.4 企業法人代表簽訂集體食堂預防食物中毒責任狀
在頒發衛生許可證前,要求每個企業的法人代表或主要負責人與當地衛生監督部門簽訂《集體食堂預防食物中毒責任狀》[4]和《餐飲安全承諾書》,促使企業負責人重視食品衛生長效管理制度,加大對企業食堂的衛生設施改造,安排專職或兼職衛生監督人員加強對集體食堂的管理制度,嚴把食品采購索證關,為職工提供安全衛生的食品。
3.5 加強食品衛生知識培訓
集體食堂衛生管理人員及食品從業人員的素質是保證食品衛生質量的重要因素之一[5],而現實情況是這些企業集體食堂的從業人員大多文化水平不高、衛生意識不強,因此,加強衛生知識培訓工作至關重要。通過經常開展培訓工作,并結合各地發生食物中毒的案例,采取通俗易懂的授課方式,提高其食品安全知識及法制觀念,確保企業員工的身體健康和用餐安全。
3.6 提高企業員工對集體食堂食品衛生的關注程度
通過加大對企業員工進行食品衛生法律法規及衛生知識的宣傳力度,不斷提高企業員工對自身食品安全的保護意識,促進企業自覺改正集體食堂的衛生狀況和管理水平,促使集體及民營小企業等自覺執行國家的食品安全相關規定,并逐步與國際接軌,為企業員工用餐提供一個安全、舒適的衛生環境。
通過以上措施,使得該鎮企業集體食堂的整體衛生水平得到了大大的提高。在2007年下半年的企業集體食堂專項整治行動中,取得了顯著的成績,至2008年初,該鎮的集體食堂衛生許可證發證率達90%,食堂從業人員健康證及培訓證持證率達95%以上,食堂的衛生設施及衛生安全管理情況也得到了明顯的改善,有效地預防和減少了群體性食物中毒事故的發生。
[參考文獻]
[1]黃方.福州市臺江區中小學校食堂及周邊餐飲店衛生現狀調查[J].中國衛生監督雜志,2005,12(2):103.
[2]閆香君.青島開發區企業集體食堂衛生狀況調查分析[J].中國公共衛生管理,2007,23(2):159-160.
[3]張紅偉,任宏偉.洛陽市集體食堂衛生狀況與對策[J].河南預防醫學雜志,2007,18(5):387-388.
[4]葉向陽,鐘新光.2004年東莞市某區集體食堂衛生狀況調查分析[J].中國衛生監督雜志,2005,12(4):267-268.
關鍵詞:化工企業;職業衛生管理;問題;措施
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A
引言
目前,化工業的不斷發展使得化工企業更加重視其管理的重要性,在化工企業管理中,職業衛生管理是其重要的組成部分,具有關鍵性的作用,職業衛生管理水平的高低將直接影響到化工企業的未來發展狀況。當前,化工企業的職業衛生管理仍然存在諸多問題,使得化工業的衛生得不到保證,不僅影響到企業內部人員的身心健康,還將給社會帶來巨大的損失和危害,由此可見,加強化工企業職業衛生管理對于化工業的發展有著至關重要的作用。因此,在具體的工作中,如何解決職業衛生管理問題是化工企業當前所面臨的一個挑戰,只有化工企業職業衛生管理水平得到有效提高,才能從整體上促進化工業的健康長久發展。
一、化工企業職業衛生管理存在的問題
1、化工企業職業衛生管理體系不完善
隨著國家和地方對化工企業安全、環保工作的重視,化工企業的安全生產與環境保護管理正在逐步走上正軌,而職業衛生管理則處于相對落后狀態。部分中小化工企業沒有成立職業衛生管理機構,沒有專業技術人員。為應對監管,大部分企業將職業衛生管理工作依托安全環保部門或行政部門(后勤部門),導致企業沒有建立、健全的職業衛生管理制度、操作規程,或職業衛生管理流于形式,不符合企業管理實際,或沒有整合成有效管理體系,成一紙空文,無法達到指導企業職業衛生管理的需要。
2、職業衛生規章制度落實不到位
職業衛生規章制度是化工企業所有人員必須共同遵循的制度規范,職業衛生規章制度的落實能夠有效減少或者消除職業病危害因素對實施作業的員工的健康造成的影響。但是,當前的一些化工企業的職業衛生規章制度雖然已經建立,但是落實不到位,可操作性弱,對于病害的防治無法起到實質性的作用。比如,在健康監護制度中,只是很寬泛的要求加強企業的健康監護,但是沒有具體規定如何進行監護、監護的時間、要求等更是模糊得不到有效實施,從而使得這類制度形如虛設。
3、化工企業從業人員綜合素質及衛生意識低
我國化工企業眾多,從業人員素質普遍偏低,政府層面對企業的職業衛生教育僅僅在企業負責人和管理人員中開展,大量的接觸職業病危害因素的從業人員,尤其是接觸嚴重職業病危害因素的人員沒有得到較全面的教育、培訓,對職業病危害缺乏認知,缺少自我保護意識。
4、職業衛生管理資源配置不合理
首先是相關職業衛生人員配置。部分條件較好的企業設置有醫務室、保健站,人員具備一定的醫學知識,但醫務室、保健站人員只行使職業衛生管理部分職能,如日常保健、應急處理等。他們往往不參與現場管理,不了解生產現場人員、設施、環境、防護狀況,因而缺乏對職業衛生工作全面、統籌的管理,形成資源的浪費。其次,個體防護用品配置。化工企業生產過程中使用的原輔材料、產品十分復雜,有機溶劑、無機重金屬;固體粉塵、有毒氣體;高、劇;放射源等等;勞動者工作時往往都有接觸。盡管安監總局明確規定不能使用紗布口罩代替防塵、防毒口罩,但仍可見部分企業一副綿紗口罩,既防塵又防毒,明顯違規使用。而有的企業雖有發放,員工常常是丟在柜子,帶回家里,或找各種理由不愿意佩戴,沒有形成良好的使用習慣。企業認為我發放了,員工不使用,也沒有辦法,缺少指導、督促機制,使勞動者失去最后的防線。
5、應急救援不到位
化工企業火災、爆炸、環境污染等安全、環保事故的預防、應急處理,化工企業有著足夠的重視,制定有事故處理應急救援措施。但對中毒、職業病事故發生往往重視不夠,投入不足。沒有制定職業中毒事故處理應急救援預案,沒有安裝事故通風裝置以及事故排風系統相連鎖的泄漏報警裝置;沒有配備急救藥品;缺少中毒事故處理的演練。有的企業應急救援藥品不全;有的急救箱放在辦公室,鎖在柜子里,一旦發生事故無法正確應對。
6、未建立完整的職業健康監護檔案
職業健康監護檔案面臨著許多困難,例如健康監護費用增加與企業效益欠佳形成的矛盾和醫療市場競爭加劇的矛盾,要克服這些困難還需政府許多部門共同努力,健全有關保險等制度,切實落實國家有關法律、法規的要求。
二、加強化工企業職業衛生管理的具體措施
1、建立健全的職業衛生組織管理體系
企業應成立職業衛生管理機構,配備專業技術人員,或委托中介機構,建立、健全符合企業管理實際,整合成有效的職業衛生管理制度、操作規程,規范企業職業衛生管理。基礎較好的企業要充分發揮醫務人員作用,讓他們參與現場管理,掌握生產現場人員、設施、環境狀況,提高職業衛生管理水平。
2、提高企業管理者的法律意識,積極預防、控制和消除職業病危害
用人單位需加強自身管理和加強企業職業衛生防護意識,將企業的職業衛生工作從政府行為轉向企業的自主行動。技術服務機構應當加強職業衛生技術指導,進行職業衛生法律、法規及職業衛生知識的培訓,加強職業健康教育和宣傳工作,以提高勞動者自我保護的意識和能力。
3、科學合理配置化工企業職業衛生管理資源
首先是人員配置。人員配置的關鍵就在于提高從業人員的素質。要不斷提高從業人員的職業衛生知識,除了要對企業負責人和管理人員加強教育、培訓,使他們具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業衛生知識和管理能力,對職業病危害嚴重的崗位人員應進行專門的職業衛生培訓,經培訓合格后方可上崗作業。要發揮中介機構的作用,深入企業,有針對性開展職業衛生知識宣傳。有了對職業病危害的認知,才能增強自我保護意識。其次,正確使用個體防護用品個體防護用品是勞動者自我保護的最后的防線,化工企業應根據自身生產特點制定勞護用品使用標準,配備適宜的有資質廠家生產的符合國家或行業標準的職業病防護用品,同時企業要加強對防護用品使用的指導,建立督促機制,保證正確佩戴。
4、不斷加強職業衛生管理的監督
各級職業衛生監督管理部門要認真落實對工廠企業的預防性職業衛生監督和經常性職業衛生監督,特別是加強對那些職業衛生管理制度不健全、職業病防護設施不完善、員工職業病防護意識不強企業的職業衛生監督管理,結合企業自身職業病危害特點制定職業病防治計劃,加大對職業病防治工作經費的投入。
5、合理制定應急救援措施
企業應制定職業中毒事故處理應急救援預案,重點場所安裝事故通風裝置以及事故排風系統相連鎖的泄漏報警裝置;配備應急物資、器材、急救藥品;組織中毒事故處理的演練,一旦發生事故能正確、有序應對。
6、完善職業健康監護管理,建立職業健康監護檔案
企業職業健康監護檢查應委托有資質的醫療衛生機構開展,按上崗前、在崗期、離崗前要求開展;按規定的時間周期、項目要求安排;明確參加的人數;對檢查中發現的異常應予復查、處理;將檢查結果及時告知本人;對發現職業禁忌證或疑是職業病人員應及時處理、報告;同時建立職業健康監護檔案,使職業衛生監督管理部門掌握危害項目的情況,從而加強職業病危害項目的管理,進行職業病危害事故的應急救援。
結束語
總而言之,化工企業的發展和進步與化工企業職業衛生管理水平是息息相關的,化工企業職業衛生管理不僅僅是關系著化工業的發展,更是關乎從業人員身體健康的關鍵。因此,化工企業在具體的化工施工中要注重職業衛生管理水平的提高,將職業病害控制在一定范圍內,減少職業病害給從業人員帶來的傷害,從而更好地促進化工企業的發展。
參考文獻:
[1]林偉濤. 職業衛生管理的方法與效果研究[J]. 中國社區醫師(醫學專業),2012,33:325-326.
[2]劉健,趙偉,許石玉. 化工企業職業衛生管理問題與思考[J]. 職業衛生與應急救援,2007,04:210-211.
某吉他制造廠為一新建工廠,采用國際先進生產工藝,致力于吉他產品的開發、生產和研究,產品主要銷往歐美等國家。目前該項目為生產試運行階段,其配套建設的職業病防護設施與主體工程同時投入試運行。受該廠委托,對其新建項目存在的職業病危害因素進行檢測與評價,該建設項目定性為新建項目。
1內容與方法
1.1內容對該廠總平面布局、設備布局、職業病危害因素、職業病危害防護設施、個人防護用品和職業衛生管理等方面進行分析與評價。本次評價對該項目中有代表性的粉塵、噪聲、苯、甲苯、二甲苯、甲醛等主要職業病危害因素進行檢測與評價。
1.2依據依據《中華人民共和國職業病防治法》[1]、《建設項目職業病危害控制效果評價技術導則》[2]《工業企業設計衛生標準》[3]等職業衛生法規、標準和規范。
1.3方法通過對工作場所的調查、現場職業病危害因素檢測進行綜合評價。
2結果
2.1工藝流程原料成型打磨中涂噴漆中涂打磨上涂噴漆水磨拋光組裝成品
2.2主要職業病危害因素的檢測按照國家職業衛生標準,在滿負荷生產狀況下進行連續3d采樣,1次/d。采取個體采樣與定點采樣相結合的方式,個體采樣與工人工作時間同步,每次同一地點不同時間采樣檢測。
2.2.1粉塵該項目產生粉塵的作業場所主要是作業工人在打磨、磨邊、拋光等工序過程中產生的粉塵。結果表明:各測試點粉塵濃度的范圍為(1.00-5.70)mg/m3。由表1可見,有一個檢測點的粉塵濃度超過國家衛生標準要求,總合格率為83.33%。超標點為砂帶機打磨位,主要原因是該點打磨作業時產生的粉塵濃度較高且未采取局部除塵措施。
2.3職業病防護設施評價
2.3.1防塵、防毒建設項目主要采用側窗、天窗及屋頂的4臺1.15kW軸流風機進行車間通風。建設項目生產過程中局部作業崗位產生的粉塵濃度很高,對粉塵濃度大、接觸時間長的作業崗位應采用局部除塵措施并佩戴符合有關衛生標準要求的防塵口罩。
2.3.2防噪建設項目選用低噪聲的設備,將產生噪聲較大的砂帶機、鉆床以及拋光機設置在生產車間人流較少的西北角;機械設備的基底加厚,振動機械安裝時輔以減振墊,以防振動產生噪聲。
2.3.3個人防護用品建設項目依據《勞動保護用品發放標準》結合實際工作的需要定期為作業人員發放工作服、防塵口罩、防噪耳塞、防毒口罩等。
2.3.4職業衛生管理新建項目設有職業衛生管理機構,有專職的職業衛生管理人員,負責廠內的職業衛生管理工作,制定了各項職業衛生管理制度及崗位操作規程,所采取的職業衛生管理措施基本符合國家法律、法規的相關要求。但在現場調查時發現,部分接觸噪聲崗位作業工人沒有佩戴耳塞上崗工作,噴漆崗位作業場所沒有設置職業病危害警示標志。
2.3.5職業健康檢查新建項目新招收的作業工人,其崗前體檢工作由具有職業病檢查資質的醫療機構完成。從體檢結果看,未發現職業病禁忌癥、疑似職業病和職業病病人。
3結論
該項目總體布局、設備布局、職業衛生管理、職業健康檢查等方面基本符合《中華人民共和國職業病防治法》和《工業企業設計衛生標準》等國家法律及標準的相關要求。但建設項目也存在不足之處,如噴漆作業場所缺少沖淋、洗眼等應急救援設施;噴漆崗位作業場所沒有設置職業病危害警示標志;部分接觸職業病危害因素的作業工人未按照規定正確佩戴個人防護用品等。
4建議
加強職業衛生管理工作,采取有效管理措施,督促工人做好個人職業病個人防護工作;噴漆作業場所應設置噴淋、洗眼等應急救援設施并增設職業病危害警示標志。
參考文獻
[1]中華人民共和國職業病防治法[Z].中華人民共和國主席令第五十二號(2011.12.31).
[2]建設項目職業病危害控制效果評價技術導則[S].GBZ/T197-2007.
[3]工業企業設計衛生標準[S].GBZ1-2010.
關鍵詞:食品 企業認證 質量
1、關注是否制定了合理合法的企業標準
合理即適合企業的實際。合法即符合國家的法律法規。食品行業產品種類繁多,企業的水平參差不齊。有的食品是用現代化的大型設備生產的,如牛奶、啤酒、飲料。有的食品是用傳統的工藝制造的,如豆腐、南糖、麻花。有的食品覆蓋全國,如面粉、食用油。有的食品只是地方特產,如天津大麻花、南京桂花鴨。食品的多樣性決定了當前現有的國家標準遠遠不能滿足食品生產的需要,企業必須在國家有關法律法規的指導下,結合企業實際制定自己的企業標準,依據企業標準進行生產。因此,企業標準是ISO9000審核過程中重要的審核依據之一。審核時經常發現的問題有:1)企業標準制定的不合理,如某個生產其他飲料的企業制定的阿膠飲料企業標準沒有阿膠鑒別特性指標,因此不符合認證要求。2) 企業標準不完整或不執行國家有關衛生標準,如粉絲產品標準中沒有重金屬檢驗項別要求;有的企業標準中沒有規定抽樣數量和方法;個別企業有的產品標準沒有備案。凡此種種情況一方面反映了標準備案部門主管人員的業務水平,同時也反映了企業的領導和技術人員對產品標準的重視程度和理解程度不夠。審核時要特別關注企業標準是否存在問題,有可能會不同程度影響審核的結論。
2、是否嚴格執行國家有關食品的法律法規
有關食品的國家標準、法律法規,也是ISO9000質量體系審核的重要依據。審核時要求企業按食品廠衛生規范配備生產條件,如植物油廠,必須按GB8955《食用植物油廠衛生規范》設置廠房、車間,具有與車間相連的更衣室、在生產車間和包裝車間入口處設置消毒池;肉類加工廠要按GB12694《肉類加工廠衛生規范》要求各生產車間的設置位置以及工藝流程必須符合衛生要求。采用高溫或冷凍處理條件可食肉時,應選擇合適的溫度和時間,達到使寄生蟲和有害微生物致死的目的,保證人食無害。食品的衛生指標要嚴格執行國家衛生標準,如腌臘肉制品衛生指標要符合GB2730《腌臘肉制品衛生標準》,任何食品生產過程中所使用的食品添加劑要執行GB2760 《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的規定;同時企業產品的標識必須符合GB7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》等等,在這一方面審核組長及專業審核員要嚴格把關,對企業沒有寬容的余地。
3、是否制定檢驗規程,把好質量檢驗關
ISO9000質量管理體系的先進性之一,是體現了預防為主的思想。對食品的生產過程,從原料到產品直至產品的售后服務進行全過程的質量控制。ISO9000標準中要求,對所有用于生產的原料的質量,要根據對提供原料的合格供方的控制程度,進行進貨檢驗或驗證,并且不允許采取緊急放行措施。審核時發現有的企業在原料進貨檢驗時,只重視主要原料的檢驗,忽視輔料包括生產用水的檢驗,認為輔料在生產中所有比例很小,對產品品質影響不大,其實食品中所有的輔料,都起著它應用的作用,對輔料不進行檢驗的做法,不但不符合要求,而且對企業的危害極大。如有一家生產肉制品企業,按正常的生產工藝生產,在一段時間內卻連續出現微生物超標現象,企業發動技術人員把所有想到的工藝原因都找遍了,問題還是沒解決,最后查到了是生產用水的問題。給企業造成了損失。這種由于輔料造成產品質量不穩定的現象,在食品企業時有發生。因此,企業是否依據ISO9000的要求,對所有的原輔材料,制定檢驗規程,包括檢驗項目、檢驗方法、判定依據、抽樣數量等內容,嚴把原輔材料質量關,是審核的重點之一。
4、是否制定完善的衛生管理制度
食品企業的衛生管理制度,是ISO9000質量體系專業審核的重點,企業必須對人員、設備、設施、包裝、空間、地面等衛生要求做出具體書面的規定,對消毒程序做出詳細說明,如消毒液的名稱、配制濃度、使用場所、消毒方式、消毒頻次等,操作人員要嚴格按程序去做,并做好記錄。審核時發現:1) 有的企業沒有制定衛生管理制度,企業生產環境衛生無法保證,企業必須進行整改。2)有的企業雖然制定了衛生管理制度,但提供不出實施記錄,這也是不符合ISO9000 質量體系要求的,因為ISO9000注重的是證據和有效性。因此企業在體系運行的過程中,對所做的工作一定要做好記錄,保存體系有效運行的證據。3) 生產人員的健康查體,食品企業對生產車間人員的查體,做的基本比較好,但審核過程中經常發現分管生產、經營的領導提供不出健康證明的情況,導致了不合格的產生。只要企業的質量管理體系符合ISO9000體系的要求,那么,企業的生產條件就完全滿足市場準入的條件。政府大力倡導食品企業進行ISO9000認證的目的,與當前國家實行的食品市場準入制度是一致的。因此,積極推行國際上先進的質量管理模式,是當前的大勢所趨。
當然影響認證質量的因素很多, 諸如:企業的基礎管理水平、員工素質、企業領導的意識;審核組的專業組成、審核員水平、責任心等。我們在實踐中體會到, 把握企業認證質量的關鍵是審核組長。因而,如何提高審核組長的組織協調能力、專業運用能力、溝通能力、審核過程及審核結果的控制能力值得重視。
1)文件初審主要由審核組長負責, 組長的工作態度、工作水平、專業能力、綜合分析能力在文審階段會得到充分體現。
2)審核計劃的編制是審核組長的主要任務之一, 在編制審核計劃時, 應考慮企業規模、產品類型、生產場所、采用的質量體系標準等方面。
3)審核組長一定要開好預備會。開會時審核組長應進一步明確分工, 根據文件審查情況通報該企業的質量體系情況、企業概況、產品結構, 并請專業審核員介紹專業特點及注意事項,為現場審核做好充分準備。
4)首次會議是審核組與審核方管理人員見面和介紹審核過程的第一次會議。審核組長講話聲音應清晰、宏量、有感召力。
5)現場審核是審核員尋找客觀證據的過程,是整個審核工作中最重要的環節。審核一般采用按部門審核的方式,審核員根據分工, 按事先編制的檢查表進行審核。通過交談、查閱有關文件和記錄、觀察標識、操作等尋找符合和不符合標準要求的客觀證據。
6)現場審核結束, 審核組要召開一次內部會議, 確定不符合項, 評價企業質量體系, 指出企業的薄弱環節。不符合報告是受審核方采取糾正措施, 改進質量體系的引導文件, 也是反映審核組整體素質和審核能力的憑證之一。審核員在開不合格報告時,事實描述應簡明、清楚、證據充分,對標準確。
(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛生局的正確領導下,我市衛生監督工作認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續落實科學發展觀,推進依法行政,堅持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關心的突出問題;進一步深化衛生監督體制改革,加強衛生監督內涵建設;在衛生行風廉政建設、食品衛生、職業衛生、公共場所衛生、放射衛生、醫療機構監管、傳染病防治監督,打擊非法行醫和各項專項整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛生監督綜合執法水平和應急能力,完滿完成上級下達的各項工作任務。現將工作總結如下。
20__年,全市累計核發衛生許可證9881個,其中食品生產經營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛生許可證年度審核15943戶,其中食品生產經營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實現巡回監督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛生案件263宗,非法行醫案件224宗,職業衛生8宗,其他39宗),全部經調查核實,做到宗宗有落實,事事有回復。20__年我市衛生監督機構不斷加大執法力度,嚴厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當場行政處罰355宗,吊銷衛生許可證1戶,吊銷鄉村醫生執業證1個,移送公安機關4宗、食品藥品監督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規為準則,做到以理服人、文明執法、調查取證嚴肅認真、書寫文書規范、用法恰當,既教育了企業守法經營,也扶持幫助了企業加強自身的衛生管理,從而樹立了衛生行政執法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時俱進,不斷提高我市衛生監督員隊伍的整體素質
衛生監督隊伍建設是衛生監督體系建設的核心和基礎。建設一支廉潔自律、秉公執法和辦事高效的衛生監督員隊伍,是實現衛生監督保障人民健康目標的基礎性工作。自20__年我市第一次對全市衛生監督員進行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛生監督員的素質。但是,隨著社會經濟的發展,我市目前的衛生監督架構、人員組成與職責等方面已不能適應發展的需要,甚至延緩了衛生監督工作的全面開展。因此,根據衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》(衛生部38號令)和衛生監督體制改革的要求,市衛生監督所經衛生局同意,對全市衛生監督員進行了第二次資格核定工作。參照服務人口數量、衛生監督工作量等指標,配備各鎮區衛生監督員數量,并對新增加的衛生監督員嚴格按照《衛生監督員管理辦法》進行審查,最后衛生局核定全市衛生監督員234名,上報上級審批。
為提高全體衛生監督員的法律知識,市衛生監督所對新核定的234名衛生監督員舉辦了“五法”知識培訓班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監督員隊伍,充實了新生力量,我市衛生監督工作的發展得到了保證。
二、加強衛生監督信息網絡建設,逐步實現衛生監督信息化
建設__行政審批服務在線系統,是__市政府的一項重大決策。經過2年多的設計、調試,衛生許可網上審批系統于20__年底在開發區分所正式試運行。經過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統正式轉網,全面進一步推開衛生許可網上審批。這是衛生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網上審批工程選址與驗收180個,發放衛生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛生許可證的621個,合并統計試運行期間各分所發放的衛生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網上審批工作之首。
自開展網上審批以來,全市各鎮區領導和各醫院
院長大力支持配合,各衛生監督員小組迅速轉變觀念,加大人力、設備投入,使網上審批工作在短時間內實現了全市試運做工作。20__年,市衛生監督所分別舉辦了不同崗位的網上審批學習班,累計5次,培訓前臺受理人員、衛生監督員達到900余人次,從初步認識到不斷強化,使每個監督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛生工作,為建設和諧__保駕護航
(一)繼續推進食品衛生監督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛生信譽度餐飲單位17個,同時在臘味生產行業、月餅生產行業和學校集體食堂的領域繼續推進量化分級工作,新增加A級衛生信譽度臘味生產單位2個,月餅生產單位2個,學校集體食堂4個。根據__省衛生廳《關于印發20__年生活飲用水衛生安全專項監督檢查工作方案的通知》(x衛辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛生監督量化分級管理實施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項監督檢查并進行衛生監督量化評分。經過嚴格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛生A級衛生信譽度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛生保障工作。20__年,全市衛生監督機構共承擔了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛生監督所承擔市委、市政府交付的任務41起,共出動了衛生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點,確保廣大群眾食品安全。根據衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》精神,結合我市實際制定的《__市餐館衛生管理暫行規定》等四個暫行規定,突出重點,加強對廣大群眾存在嚴重的食品安全隱患源頭監管。繼續在企業內聘請集體食堂衛生管理員。20__年6月,火炬開發區監督所舉行了區內企業工廠集體食堂食品衛生管理員培訓班,共有150個單位參加了培訓,市監督所派出了食品專家進行授課,主要針對如何防止集體食堂內食品污染問題,管理員應履行義務和相應的食品衛生院法律法規知識進行了詳細講解,收到了良好的效果。
農村自辦宴席在我市城鄉結合地區和農村地區較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛生意識不強,存在嚴重的食品安全隱患。為了規范行業操作,確保農民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業進行探討監管模式的建議,并為此進行了全面的摸底調查工作。在全面掌握我市實際情況,并考察了兄弟城市的做法與經驗的基礎上,制定了《__市農村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛生局審議。
(四)以食品消費環節為中心,積極開展了食品專項整治行動。20__年,市衛生監督所共開展全市性食品專項整治專項行動15項,累計出動了衛生監督員4358人次,檢查各類食品經營單位近2萬余戶。
在元旦春節、“五一”勞動節和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節日食品安全專項檢查,出動衛生監督員500余人次。在開展各專項檢查中,監督員認真針對部分衛生管理制度不落實、食用原料不索證、違規供應燒烤熟肉和違規經營生食水產品單位,及時發出了衛生監督意見書,要求立即整改,并嚴禁經營單位超負荷供餐,防止食源性疾患發生。
(五)加強學校食品衛生工作。我局一直把學校食品衛生工作作為重點工作來抓,一是針對學校集體食堂特點組織專項檢查行動,如新學期開學食品衛生督查,托幼機構食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛生部和教育部的聯合檢查。20__年9月中旬,國家衛生部和教育部的聯合到我市進行學校食品衛生檢查,對我市中小學校集體食堂的整體衛生狀況、硬件設施、管理制度情況和落實食品安全責任制等方面進行了實地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學和__小學后,檢查組對我市實施中小學校食品衛生監督量化分級管理工作和聘請學校食品衛生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續在學校集體食堂中推行食品衛生管理員制度。在全省衛生監督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學校食品衛生工作經驗和做法。,市監督所通過部門推薦、日常監督及實地檢查,確定了__市紀念中學等11個單位為20__年度學校食品衛生工作先進單位,全市各中小學校的47名學校集體食堂食品衛生管理員為先進個人。20__年12月,市衛生監督所召開了表彰大會,先進單位和個人進行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發生食物中毒案件7宗,中毒人數153人,宗數比去年下降30,中毒人數下降17。
四、強化職業衛生監督執法工作
(一)為進一步貫徹落實《職業病防治法》,根據__省衛生廳《關于下發20__年__省公共衛生重點監督檢查工作計劃的通知》要求,衛生監督所制訂了具體的實施方案,組織各鎮區衛生監督員小組在全市范圍內開展職業病防治專項監督檢查工作。此次專項監督檢查內容包括我市轄區內化工、電子、家具制造、粉塵危害行業的職業健康監護情況。共檢查企業441間,企業職工總數108728人,接觸有毒有害崗位人數8543人。對138家企業因未進行職業健康體檢、未定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價發出整改監督意見書提出書面警告。
(二)完成職業病危害的建設項目單位立項的8家。20__年對兩間企業因職業病案進行處罰已進入合議階段。
五、加強
公共場所衛生監督,探討公共場所衛生監督新模式(一)開展公共場所衛生監督量化分級管理。根據衛生部《關于開展公共場所衛生監督管理量化分級試點工作的通知》(衛監督發〔20__〕340號),為了推動公共場所規范化管理,衛生監督所今年啟動了公共場所(旅業)的衛生監督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業經營單位參加,經過了召開動員大會、初評、整改、復評等階段,最后確定6家獲得衛生信譽度A級單位。在公共場所行業嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強公共場所經營單位守法和自律意識,有效利用衛生監督資源,提高衛生監督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項檢查。根據x衛辦〔20__〕18號文、__市衛生局《__市20__年衛生監督抽檢工作計劃》及x衛監〔20__〕14號文,衛生監督所于今年八月上、中旬對我市各鎮區游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區泳場、學校泳場等)的衛生許可、設施、管理檔案、從業人員健康狀況等情況進行監督檢查,共檢查了全市范圍內游泳場(館)74間。發現我市游泳場(館)總體衛生情況良好,兩證持有率在82以上,衛生設施較齊備,并設置有衛生管理組織機構并訂制衛生管理制度,有專職或兼職衛生管理人員。同時對游泳池水質進行了抽檢,各項指標合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進行
根據__省衛生廳《關于印發20__年__省健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》和__市衛生局《關于印發__市20__年衛生監督抽檢計劃的通知》,20__年市衛生監督所共抽檢了食品和涉水產品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達98.6;抽檢消毒產品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質、學校教室微小氣候和采光等內容)共190份。我所將抽檢結果送報省級衛生監督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產品進行了處理。
七、打擊非法行醫專項工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實衛生部及__省衛生廳關于打擊非法行醫的專項行動方案,__市衛生局、公安局、監察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監督管理局、市整規辦、__軍分區后勤部等部門聯合制定了《__市打擊非法行醫專項行動實施方案》,在全市范圍內開展嚴厲打擊非法行醫專項行動。在該專項行動中,衛生監督所通過加大監督執法力度,爭取相關部門聯合執法,加強信息溝通,做好大案要案查處,及時受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計出動衛生監督員1961人次,總共查處非法行醫134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機關5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫80宗,醫療機構10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態勢,我局還編發了12期打擊非法行醫的工作簡報,及時報道工作動態,同時利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫行為的社會暴光力度,并廣泛印發“大眾就醫指南”、“打擊非法行醫知識”等宣傳資料,引導群眾正確擇醫,提高人民群眾的自我保護意識。
八、加強信息宣傳工作,樹立衛生監督新形象
(一)加大宣傳力度,創辦我市衛生監督刊物。為了促進我市衛生監督信息工作的發展,經過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛生監督報》。該刊物以報道我市衛生監督工作動態,宣傳衛生法律法規為宗旨,內容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛生監督工作的情況,為廣大衛生監督員構建了一塊相互交流的平臺。刊物出版以來,得到了省衛生監督所、市衛生局領導的一致好評,基層衛生監督員也紛紛響應,積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時報道了我市衛生監督信息動態,營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊伍整體素質,提高我市衛生監督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛生監督所舉辦了首屆《__衛生監督報》首屆通訊員培訓班。培訓班為我市基層衛生監督通訊員提供了一個學習的窗口,提高了衛生監督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進了我市衛生監督信息工作的進一步發展。
而鎮區的衛生監督宣傳工作也得到了進一步落實,各鎮區衛生監督員小組紛紛創辦了適合地方實際的宣傳刊物。其中,__鎮衛生監督員小組創辦了《__衛生報》,版面活躍、內容豐富,定期派發給市民群眾和被監督單位,著重宣傳食品衛生、醫療衛生、職業病防治的法律法規和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經營單位及從業人員培訓工作。20__年度,我市各級衛生監督機構繼續通過各種媒體渠道,積極開展衛生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經營者和從業人員灌輸衛生法律知識,根據全市統計,20__年,我市共開展各類培訓961次,參加人員達46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時印發“食品安全須知”、“集體食堂預防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發給經營單位。
(三)開展《食品衛生法》宣傳活動。為慶祝《食品衛生法》頒布實施十一周年,大力宣傳《食品衛生法》及相關法律法規,提高廣大食品經營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛生信譽度A級單位在__廣場舉辦了食品衛生法知識競賽活動。通過現場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達到了普及食品衛生知識的目的。__省衛生廳、__省衛生監督所領導,以及市內部分職能部門相關領導出席了該次活動,給予了高度評價,并對__市衛生行政部門在過去11年中在食品衛生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發揮黨團帶頭作用,展現精神文明建設成果
市衛生監督所對黨建、團建及工會建設工作嚴抓不懈。根據市衛生局黨委、團委及工委會相關工作意見和要求,衛生監督所黨支部、團支部與工會認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點、帶全局,抓典型、上水平,抓難點、求突破,抓落實、重實效”的工作思想落實各項工作。
(一)認真落實黨風廉政建設、治理商業賄賂與衛生監督“十一五”發展規劃。我所堅持以提高精神文明建設與樹立廉潔自律的執法隊伍為重心,不斷提高隊伍的戰斗力與凝聚力。通過認真學習、準確領悟,全體衛生監督員堅持嚴格自律、廉潔奉公的工作態度,將黨風廉政建設、反腐敗及治理商業賄賂工作落到實處。根據衛生部關于衛生監督體制建設的指導意見,我所結合我市實際制定了《__市衛生監督十一五發展規劃》,以“三個代表”重要思想為指導,為我市今后衛生監督體制建設與改革指明了方向。
(二)建立基層監督員學習平臺,加強鎮區衛生工作實力。20__年,組織了全市衛生監督員分三批,總共120人次赴內蒙古和浙江等省市參觀,通過實地考察兄弟單位基層衛生監督網絡的建設和具體工作的開展,同時組織了2批鎮區衛生監督員參加省舉辦的培訓班。通過學習,提高了我市基層衛生監督員業務水平,也增進全市衛生監督隊伍的凝聚力。
(三)積極進取爭創榮譽,精神文明建設喜獲豐收。20__年,我市衛生監督所開展的工作也得到了上級領導的一致認可,在各項工作中取得了驕人的成績。市衛生監督所先后獲得20__年度__市醫療衛生管理工作一等獎、__省衛生監督通訊先進集體、__市衛生系統“四五”普法先進單位、衛生局醫德考評歸檔工作優秀單位等;衛生監督員個人也領取了各項殊榮。
同時,監督所積極參加省、市各項活動,全面展現我市衛生監督系統精神面貌。20__年,我所組織業務骨干參加全省衛生監督突發公共衛生事件應急演練,獲得了全省三等獎;組隊參加“首屆全省衛生監督系統羽毛球比賽”獲團體第六名;參加“全省衛生監督系統風采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛生監督體系有待于進一步理順,基層衛生監督機構建設還有待于進一步加強;
(二)衛生監督隊伍內部管理制度有待進一步完善;
(三)衛生監督員的業務水平、綜合執法能力有待進一步提高;
一、整治目的
在去年開展食品專項整治工作的基礎上,加大衛生監督執法力度,深入開展食品專項整治,解決當地存在的和社會關注的食品衛生主要問題。進一步貫徹落實《*省食品衛生許可證發放管理辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,加強對食品生產加工單位和餐飲單位衛生許可證的發放及監督工作;加大對農村、學校等重點地區的執法力度,保護重點人群的健康。樹立衛生監督機構良好執法形象,促進我市衛生水平的提高。
二、工作重點和安排
㈠衛生許可
1、整治重點:根據《*省食品衛生許可證管理辦法》、《*省食品衛生許可證填寫規定》和《韶關市食品衛生許可證發放要求》,規范食品生產經營單位的衛生許可證發放審核和監督工作。按照食品衛生監督量化分級管理制度的要求,進行審核和監督,落實責任。對不符合要求的依法予以查處,結合“誰發證、誰清理”和“屬地管理”的原則,各地要對實施食品衛生許可的生產經營單位進行全面檢查,對不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎上,我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經營企業、學校食堂等食品生產經營單位為重點,我局將對各縣市衛生行政部門開展食品生產經營單位的衛生許可情況進行專項抽查,抽查結果將作為年度考核的重要依據。抽查中發現違規審批的,根據《衛生行政執法責任追究制》和《*省食品衛生許可證發放管理辦法》有關規定,追究許可責任。
2、具體要求:各地要在8月底前,完成轄區內持衛生許可證的食品生產經營單位監督檢查,按食品衛生監督量化分級管理制度的要求進行審核和監督,按附表1報送有關材料。市衛生局將在20*年9月對各縣市衛生行政部門許可證發放情況進行抽查。
3、工作目標:通過全面整治,完善和規范食品衛生許可證的發放和監督工作。
㈡餐飲業
1、整治重點:餐飲業和學校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。
2、具體要求:各地要對轄區餐飲業、學校食堂開展全面檢查。集中查處違法經營餐飲單位,以提高餐飲單位經營者的守法經營意識,在6月15日前填寫附表2內容上報材料。
3、工作目標:經過整治,使全市餐飲業原料使用情況有根本好轉,進一步完善和推進原料進貨溯源制度。
㈢農村食品
1、整治重點:農村鄉鎮食品生產加工企業實施許可情況,集貿市場、批發市場經營的不符合要求定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉鎮的全部食品加工廠、5個農村市場、20個食品商店。
2、具體要求:各地應與節前食品安全檢查相結合,開展集中監督執法行動,按照《集貿市場衛生規范》和《食品衛生許可證發放管理辦法》的要求,結合農村食品流通的特點,查處不按衛生許可要求從事食品生產經營的違法行為。各地分別在20*年7月底前和20*年1月20日前按附表3的格式上報整治總結。
3、工作目標:對農村食品生產加工企業和食品市場進行專項監督檢查,查處生產和經營不符合衛生要求的定型包裝食品,清理農村市場制售假冒偽劣食品的違法行為,探索建立農村食品衛生管理的長效機制。
三、具體措施和工作要求
㈠各級衛生行政部門要高度重視,根據本地情況,確定重點地區,制定具體的實施方案,加強培訓工作,安排足夠人力、物力,保證專項工作的順利開展,做好督促檢查和上報工作。我局將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導和檢查,并將專項整治作為衛生監督機構工作考評的重要內容,對各地進行考核。
㈡在開展食品安全專項整治工作的同時,各級衛生行政部門要把食品衛生監督量化分級管理工作擺在更加突出的位置上,將其作為衛生許可重要材料和日常監管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報轄區內食品衛生量化分級情況。
㈢各地要把專項整治工作和日常監管工作有機地結合起來,突出工作重點,加大對大案要案和典型案件的查處力度,符合移送公安司法部門條件的,要堅決移送,追究違法行為刑事責任,保護消費者身體健康。
安全,是社會發展和經濟建設的永恒主題,同時,良好的安全生產環境和秩序是經濟發展的重要保障。要使我國國民經濟持續穩定高速發展,就必須更加重視安全工作,使安全工作真正成為經濟建設保駕護航的重要力量。而危險源辯識事故隱患監控是其工作的基礎和關鍵。現在結合自己的工作實踐與學習體會,對其現狀與展望,試談自己粗淺的看法。
國家經貿委安全生產局高度重視重大危險源和事故隱患的普查辯識和監控預警工作,把它列為全國安全生產的重要工作之一。當前,國家經貿委安全生產局已明確了將重大危險源和重大隱患的普查、辨識、評價、監控與預警列為全國安全生產工作中心任務之一,國家加強了用行政、經濟和科技三種手段結合起來對重大危險源和重大隱患辨識與監控的力度。對于新建、改建、擴建的工程項目而言,主要是進行建設項目安全預評價和切實抓緊項目“三同時”的落實。而對于在用的企業裝置和設施來說,則必須對危險源和隱患實施辨識、跟蹤、檢測、評價、監控和預警。對重大危險源和隱患的安全監控近年來越來越被各級領導重視而提上安全管理工作的議事日程。重視對危險源和隱患進行監控預警,采用了高新技術手段實施各種監控預警措施,變事故處理為事故預防,隨時發現隱患,隨時進行排除,把事故消滅在萌芽狀態,牢牢掌握安全管理的主動權,從而把安全管理工作的水平提高到一個新層次。
(二) 危險源、隱患和事故
進入九十年代以來,從國內已有報道的信息來看,重大工業事故未能得到有力遏制,僅僅是石油制品燃爆一項,國內發生的重大事故不少,如:1993年深圳發生了“8.15”事故,由于化學品泄漏引起混裝物爆炸,造成高達2億多元的經濟損失。江蘇省1993年發生了金陵石化南京煉油廠火災事故、1997年揚子石化燃爆傷亡事故等重大事故。1997年北京發生了東方化工廠“6.27'’事故,由于儲罐泄漏引起爆炸,死亡8人,燃燒區域達6萬多平方米。1998~3月西安市發生的液化石油氣罐區特大燃爆傷亡災難性事故,以及2003年4月福建福安發生的“4.8”貨輪油倉燃爆導致8人死亡的事故等等。
發生了一些重大傷亡事故,是不是一定說明各級領導都不重視安全工作呢?答案是否定的。因為事故的發生有其自身的規律、也有其極為復雜的各種原因,重視安全工作能減少事故的數量及其造成的損失,但是,重視安全工作并不能保證完全杜絕事故。完全依賴人們對危險源的警惕性來保障安全并非萬全之策,因為人可能受到生理、心理等諸多因素的影響而出現失誤,此外,尚有一些事故屬于人的能力難以有效抑制的范疇。
各種事故或災害的發生都是由危險源或隱患導致或引發的。人們常常提到的危險源和隱患其含意并不完全相同。危險源是某種危險的根源,一般是指客觀存在著某種可能導致發生事故、傷害、損失等事故后果的有關危險物質或能量,并且其數量達到了一定量值。有些危險物質或能量是生產所要用到的。因此,這些往往是事故或災害的基礎原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患,一般是指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理上的缺陷。這些往往是發生事故或災害的直接原因。
多年來,我國安全生產工作的重點主要落在管理體制的建立上。地方行政部門除了貫徹執行國家有關法律法規外,還制定了不少地方標準和行政規定,并通過實踐創造出一些好的管理辦法,積累不少好經驗,如:安全管理制度、年度安全大檢查、安全生產月、安全生產責任制、班組標準化建設等等。但隨著經濟的不斷發展,生產的規模、自動化程度、材料與工藝的革新都導致危險源和隱患的多樣性與復雜性,導致事故模式不斷翻新,導致災害規模不斷擴大,事故災難性后果日益嚴重。近年來,安全生產態勢穩定,但不時還有險象環生,管理水平與工業發達國家比較還有差距,特別是在提高本質安全度的投入方面還遠未到位,技術原因引發的事故發生比率較高。從社會角度看,多數與管理標準以及監控體系建設落后有關,尤其面對市場經濟迅速發展和生產力水平的日益提高,隱患監控不力問題相當突出。因此,對各種事故所采取預防措施的有效性也在不斷發生變化,安全技術在其中就顯示出越來越重要的地位。事故不可能杜絕,安全技術的發展也永無止境。要抑制事故發生,關鍵在于對其隱患進行有效監控,而欲有效監控隱患,應從多個方面人手,下文將從不同角度展開說明。
(三) 搞好危險源辨識
危險源辨識是實現隱患監控最重要的基礎和前提。重點大型企業是國民經濟的重要支柱,由于近年來經濟體制改革不斷深入,企業的改制、兼并、收購和轉讓頻繁,重點大型企業不斷向集團化、綜合化發展,對重點大型企業進行工業危險源和事故隱患普查辨識尤為重要。對本地區或本企業的主要危險源進行普查是實現隱患監控的基礎工作。只有底子清,才能措施得當。例如,從1997年開始,原國家勞動部組織了在全國六大城市(北京、上海、天津、深圳、青島、成都)進行重大危險源的普查試點工作。主要普查七大類重大危險源,即1、易燃、易爆、有毒物質的儲罐區(儲罐);2、易燃、易爆、有毒物質的庫區(庫);3、具有火災、爆炸、中毒危險的生產場所;4、工業危險建構筑物;5、壓力容器;6、壓力管道;7、鍋爐。每個地區和企業也有各自存在的危險源或事故隱患,必須一一加以清查和掌握。
(四) 實施動態隱患監控
工業危險源和事故隱患動態監控是個新目標,工業危險源和事故隱患普查辨識的目的,就是要把重大危險源和重大事故隱患找出來,然后抓住重點,進行安全監控,逐步實現把“靜態顯示”提高為“動態監控”,提高其本質安全度。
由工業危險源或事故隱患導致發生的各種事故都有其特定的內在規律,這個規律反映了潛在危害向事故生成方向轉化的條件及其相互之間的對立統一關系。把這些轉化的條件、過程通過數學、物理形式來加以表達,就是監控預警模型。模型的表達式簡繁不一,有些可能簡單一些,有的則相當復雜甚或難以用確定的數學式來表達。然而,不管模型多么復雜,至少要找到基本規律,力圖做到起碼的預測,進而從簡到繁,逐步完善。
監控預警技術就是應用系統論、控制論、信息論的原理和方法,密切結合自動檢測與傳感器技術、計算機仿真、計算機通信等現代高新技術,可以把那些對于危險源的安全狀態有決定性影響的參數檢測并按規定的方式顯示出來,當它們之中有一個或幾個出現異常時,系統就會按照事先設計的模式發出警示信號,或者給出未來趨勢預報,在緊急狀態下,還會進行必要的應急控制,以便抑制事故發
生或減少危害波及的范圍。
一個大型企業的重大危險源管理信息系統必須是動態的,否則只能是一種擺設或應付驗收。而且,建立起真正動態的企業重大危險源管理信息系統也是建立本地區乃至全國重大危險源信息網絡系統的基礎和關鍵。因此,要實現動態管理,就必須要建立各級定期申報和數據庫數據定期更新制度。在大企業的內部,也可建立逐級申報制度,定期更新數據庫制度,實現動態管理,適時調整工作目標,把安全效能不斷上升到新的高度。
(五) 建立信息網絡
建立安全宏觀監控網絡是必要手段,對重點大型企業的工業危險源和事故隱患進行宏觀管理及控制,建立安全宏觀監控網絡是一個必要的技術手段。此項工作應該首先著手進行建立企業安全管理網絡,這是工作的基礎,有了這個基層的基礎網絡,才能按行業、按地域建立部門或地區的安全管理網絡,進而為建立全國的安全管理網絡打下基礎。
可引入地理信息系統相關技術,地理信息系統或稱“GIS”,是對地理環境問題進行分析和研究的一門學科。它在安全上可利用計算機建立安全地理數據庫,將有關安全的地理環境的各種要素及其所具有屬性數據,以及它們的地理空間分布狀況,進行數字存儲,建立有效的數據管理系統,通過對各種要素的綜合分析,方便快速地獲取信息,并以圖形和數字方式表示結果,滿足應用的需要。安全地理信息系統是用于執行各類安全地理數據的輸入和編輯、存儲和管理、分析和處理、顯示和制圖的高技術系統。這對于指導和處理當地的安全事故是一種高級的參謀和參與決策的機制。
政府的安全生產行政主管部門應履行對全社會各行各業的安全監察職能,對社會各個企業的重大危險源和事故隱患進行監督監控,實施宏觀管理。因此,行政的及時性、正確性至關重要;方便操作,提高工作效率尤其要緊。在電腦網絡技術相當普及的今天,應該充分利用這個重要的技術手段,運用電子地理信息操作平臺,可以方便地鏈接各地各企業的職業安全衛生動態管理系統的信息庫、數據庫,及時了解各重點大型企業的有關工業危險源和重大事故隱患的資料。通過網絡技術,廣泛調用各類信息庫、數據庫,對安全生產其他有關情況,如在役設備、裝置安全運行情況;化學危險品的管理情況;事故應急預案設置情況;安全檢查的整改情況;以及員工的職業安全衛生教育、培訓情況和管理和操作人員技術考核情況等,都能實現信息訪問與查詢。
(六) 制定事故應急預案
堅持“安全第一,預防為主”方針,在安全生產管理中,有效控制重大事故隱患是極為重要的原則。在對事故隱患篩選和整改的基礎上,對重大事故隱患制定了事故應急預案。在事故應急預案中,迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵。所謂迅速的反應是指:迅速查清事故發生的位置、環境、規模及可能發生的危害;迅速溝通應急領導機構,應急隊伍、輔助人員以及事故或災害現場人員之間的聯絡;迅速啟動各類應急設施、調動應急人員奔赴災區;迅速組織醫療、后勤、保衛等隊伍各司其責;迅速通報災情,通知鄰區做好各項必要準備。正確的措施包括:保護或設置好避災通道和安全聯絡設備,撤離災區人員。無法設置安全通道時,應開辟安全避難所,并采取必要的自救措施;力爭迅速消滅災害,并注意采取隔離災區的措施,轉移災區附近的易引起災害蔓延的設備和物品;撤離或保護好貴重設備,盡量減少損失;對災區進行普遍的安全檢查,防止死灰復燃及二次事故發生。居安思危、常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。從容地應付緊急情況,需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、敏捷的報警系統和完備的應急設施。
(七) 建立職業安全衛生管理體系
建立職業安全衛生管理體系是根本性措施,對重點大型企業的工業危險源和事故隱患進行管理及控制,在各重點大型企業建立職業安全衛生管理體系是安全管理長治久安之根本。
對工業危險源和事故隱患進行管理及控制,只是企業安全生產工作的一部分工作內容,還有安全生產責任制、安全教育與培訓、安全規章制度、事故調查處理等等許多內容。安全生產工作出了問題,發生了事故,不應就安全論安全,只有建立了職業安全衛生管理體系并使之正常運行,安全生產工作才能有持久保證。建立了體系,出現的問題一般只是少數的個別的問題,而沒有行之有效的管理體系,安全問題就會防不勝防、漏洞百出。
系統化管理是現代職業安全衛生管理的顯著特征。系統化的職業安全衛生管理是以系統安全的思想為基礎,從企業的整體出發,把管理重點放在預防事故的整體效應上,實行全員、全過程、全方位、全時空的安全管理,使企業達到最佳安全狀態。目前,國際范圍內的職業安全衛生管理體系標準,都是以系統安全的思想為核心,采用系統化管理模式,為企業提供了一種科學的、有效的職業安全衛生管理規范和指南。因此,職業安全衛生管理體系是從根本上保證了企業的安全生產。
職業安全衛生管理體系是企業安全管理工作的高級階段,它不是每個企業現在都能實現的。一個企業,只有具備了一定的基礎條件才能開始建立這個體系;但如果一個企業早一點有這種認識和覺悟,早一點著手進行準備,無疑將加快建立體系的進程。
通過對曲江水廠的參觀,聯系已經學過的知識,更加深入地理解和掌握專業知識,擴大專業知識范圍。把所學的理論知識與實踐相結合,深入地接觸專業知識的實際運用。熟悉處理廠工藝流程、總體布置及處理構筑物的類型、構造特點、運行和維護。將書本理論和實際聯系,進一步培養分析問題的能力。
二、水廠簡介
三、處理工藝流程
1原水初步處理
黑河大壩的水經過26公里的暗渠后以后,到達曲江水廠,兩條輸水管道進入水廠。里邊有一個流量計井,原水取樣,取樣的流量和一些理化的指標。前加氯去除水中的藻類,從地下上翻,窗口流出來的水是回閘水。國家要求零排放指標,水廠的水處理工藝產生的泥水、排泥閥,還有自動反沖洗的污水都不要往外排,建立一個回用水車間,把污水收集在一起,然后把泥水分離,清夜回收,泥水釀成泥餅運出車間。經過一個液位計,他有兩根高位和低位液位計,用它來控制入水口的液位,如果液位達到一定的高度,在上游或廠外控制水量,不讓過多的水進入水廠,因為水廠要控制水量,每個生產系列處理的能力是有限的,不能過高。
2混合區
3反應區
反應區由兩部分組成,一是快速機械攪拌反應區,另一部分為慢速推流式反應區。預混凝的原水引入快速反應區底板中央,在該區設快速攪拌器,反應區主要依靠機械攪拌或水力攪拌促使顆粒碰撞凝聚,向絮凝階段,該區以機械攪拌為主。通過渦輪攪拌使聚合物和水充分混合并提供聚合電解質所需的能量更有利于反應的進行,同時通過濃縮污泥(主要來自污泥濃縮區)的外部在循環系統使混合反應池中懸浮絮狀物的濃度保持在最佳狀態,以此來確保懸浮物的沉淀方式。最佳的沉淀方式為成層沉淀。然后進入推流式反應池慢速推流式反應池的其作用通過慢速輸送水流,使混凝反應進行的更加完全,并使礬花顆粒不斷的增大,即可獲得高密度、均質的礬花,使得沉淀區速度加快。
4斜管沉淀區
5V型濾池
V型濾池底下是石英砂,水從下往上走,通過石英砂攔截水中剩余的礬花。這種水位控制能夠對每一個細小的流量變化自動調節,實現濾池的等水頭過濾。V型濾池采用反沖洗,自動反沖洗分三個過程,首先水放下去沖洗,然后用氣把濾料補起來,在里面通過震動清洗石頭,汽水同時進去。最后,用水沖起干凈。整個濾層在深度方向粒徑比較均勻,不會發生水力分級各,整個濾層的含污能力強,過濾周期長,沖洗水量較小,自動化程度高,運行可靠。
6清水庫
進入水庫前,進行最后一項加藥就是后加氯。在本廠有兩處加藥點,一是濾前預氯化,二是氯后加氯消毒。經過后加氯的水進入水庫,曲江水廠的水庫長105米,寬45米,水庫的水低于1米,停止向外供水,要保證出現緊急狀況的儲備水(例如火災)。
這就是曲江水廠的處理全部工藝流程。
四、實習心得
10月13號下午,我們長安大學07級城市規劃專業兩個班的學生在老師的帶領下來到曲江水廠參觀實習。感謝這次老師給我們的實地學習機會,也感謝水廠的工作人員,一遍又一遍不嫌麻煩地給我們講解。這次實習是對我們所學理論知識的一次全面的檢驗,是一次將理論和實踐想結合的機會,通過這次實習我們對自己所學理論知識有了更深刻的理解,同時對西安市水廠的處理工藝和供水現狀有了一定的了解。
這次實習參觀是順著生產工藝流線走的,分別是混合區、反應區、斜管沉淀及污泥濃縮區、V型濾池。在老師的詳細講解和悉心指導下,我們了解了各個工段的設備、裝置流程和操控系統,初步了解了工廠各個工段的工藝指標,對工廠的管理制度也有了簡單的認識。了解化工生產的方法和工藝流程,弄清主要工藝參數確定的理論依據,了解生產中的技術革新措施,并注意新技術發展趨勢。像這樣的設計也是給我們學習工藝的同學的一種啟發:在以后的學習工作學習中更應該多思考,多想現有的技術還有什么可以改進的地方,而不是被書本上的理論知識所束縛。雖然書本上的知識都是經典,但流程工藝是可以更新的。結合實際生產情況建設更高效、更經濟、更實用的工藝是我們追求的目標。
總之,雖然實習的時間很短,但對我來說,收獲是很大的。我會更加珍惜我的學習機會,并且用實習的心得時時激勵自己!
自來水廠實習報告(二)
實習活動的開展是當代大學生提高自身素質、開拓自身視野、豐富社交能力的重要環節。各類實習活動的順利開展會讓我們更加廣泛的接觸各類技術型人才,豐富自己的知識儲備。實踐是檢驗真理的唯一標準,沒有實踐就沒有發言權!當代大學是一個面向世界全面發展的新型群體,他所培養的不僅僅只是讀書人。當代的大學生更是社會新興發展的代表,始終站在各方面的最前沿。所以,現在的大學生,不再僅僅滿足于埋頭苦讀書本上的死的一筆一劃的文字,而是將書本讀活,真真切切的下到社會當中去,實地考察,動手操作。這對于大學生各方面的發展意義非凡。不僅有助于更加全面知識體系的養成,更有利于拓展大學生的知識面,豐富社交能力。
作為當代的大學生,我們意識到我們不應當在書本一米開來的地方高談闊論,實習的聲音時刻催促著我們進步的腳步。為了提高自身各方面的素質,完成學校教給我的任務,我們環科專業于今年小學期期間7月5日到太谷縣自來水公司水廠進行實習活動,期間我不但了解到了自來水公司的整個操作流程,管理制度實施方案等,對自己所學習的內容有了進一部的了解與細化,知道了書本上那些理論防御現實中是什么樣的情形;并且知道了嚴謹的作風是一個人做事情不可或缺的,工作要一絲不茍,只有這樣才能將最安全、最優質的自來水送給千家萬戶。
水廠情況
水廠自控系統
水廠水處理及供水系統自動化程度較高,采用北京和利時公司設計的水廠自控系統,水處理過程中的加藥、消毒、水質在線監測以及供水調度系統可實現遠程控制。操作界面清晰,簡單,可靠。運行6年來,未發生任何生產事故,設備完好率保持在100%。
水質消毒、化驗
水廠采用二氧化氯消毒,有二氧化氯發生器一臺,負責對飲用水的消毒處理。水廠設有化驗室,限于各種條件,現在能完成對出水廠22項指標的檢測任務,縣衛生監督部門對我公司的供水水質每月進行一次30多項指標的化驗監督。公司每年對有關的供水員工進行一次定期體檢和培訓,取得體檢合格證后才能上崗。
水廠生產安全狀況
公司成立飲用水安全衛生管理領導組,并制定了《飲用水衛生管理制度》,《加氯消毒制度》,《值班制度》和《安全保衛制度》,《各種設備操作規程》等一系列的制度及措施,加強對飲用水的安全衛生管理工作,確保居民用水的安全衛生,并按照國家《生活飲用水衛生標準》,嚴格做好飲用水水質的管理,按照規范工藝進行凈化處理檢測。水質綜合合格率達98%以上,出廠水水質達100%。
水源地、水廠的安全保護
龐莊水庫設水源保護區,由水庫管理處設專人值守。沿路管線也有專人巡視,水廠安裝有24路監控攝像頭,晝夜值班監視,確保供水安全。
實習過程
進入水廠的活動室,瞬間看到了水廠安全的工作環境、員工嚴謹的工作作風。消火栓、守衛室里的板報告示、黨建學習園地專欄等等設施,讓我們深深折服。在這里,優美的工作環境也使得員工工作的心情愉快,為了讓我們喝上一口放心水,想必城鄉建設局的工作人員也是費了一番心思。畢竟全縣人喝的水都在這里,全縣人的安全系在他們手中。感動過后,還得繼續我們這次來的目的。在看具體操作工藝流程前,水廠的師傅給我們看了整個水廠的平面圖,并結合平面圖給我們大致講解了一下龐莊水庫到這里之后要經過的幾道程序,這便是我們將要參觀學習流程的先后順序。師傅說,這個順序一定不能有差錯,否則水質將會有問題,直接關系到全縣人民的飲水安。于是我們認真的學習了一下,也為之后的實地考察做鋪墊。
在老師和師傅的帶領下,我們首先參觀了水廠負責輸進水庫水的進水管道,然后觀看了一級泵房,在向里面投入聚合氯化鋁之后,水流就順著管道進入了反應沉淀池,在那里對原水進行第一步初級沉淀。由于自然因素和人為因素,原水里總是含有各種各樣的雜質,這些雜質可分為懸浮物、膠體、溶解物三大類。原水經取水泵房提升后,首先經過混凝工藝處理(原水+水處理劑混合反應礬花水),自藥劑與水均勻混合起直到大顆粒絮凝體形成為止,整個過程稱為混凝過程。在經過混凝和沉淀兩個步驟之后,原來由水庫進來的渾濁不清的水已經變得很清澈了。
我們又來到了澄清池,它主要是對沉淀過后的水進行過濾,水廠采用的是虹吸濾池。這里的過濾是指以石英砂等有空隙的粒狀濾料層通過黏附作用截留水中懸浮顆粒,從而進一步除去水中細小懸浮物雜質、有機物、細菌、病毒等,使水澄清。清水池在地下,所以我們只參觀了它的表面。之后參觀了泵房。在泵房監控室里的工作人員相對較多,是由于只是本工序的最后一步,要做好監視工作,謹防突發事件的發生。
至此,整套工藝流程就完整了。太谷縣水廠是個極其重要的地方,他擔當起了太谷及周邊人民用水需求的重任,所以必須保證水質安全,以及充足的出水量,并且還要時時刻刻接收用戶和110的報警電話,萬一哪里有水管破及水質問題,都要及時通知工人師傅在第一時間趕到。
實結
此次實習活動我們真是受益匪淺。不但知道了我們平時喝的自來水是怎樣從那樣渾濁的水庫水一步步凈化成的純凈的自來水的,了解到了自來水公司的整個操作流程,管理制度實施方案等,對自己所學習的內容有了進一部的了解與細化,知道了書本上那些理論防御現實中是什么樣的情形;更重要的是我深切體會到了水廠工作人員工作的嚴謹、認真、負責,還有這項工作對于全縣人民安全的重大責任。對于一名剛剛學習兩年的大學生來說,學校只是學習的場所,只有學習的氛圍,老師教會我們的是如何讀書,在校的每一名學生都在為成績的提高而努力。然而這里不同,這里是工作的場所,是讀書的我們不曾接觸的領地,這里教會的是如何把書本上的知識應用到實際生活中,教會的是動手操作的能力,教會的是學校以外的知識。這里有著員工對于一份工作的熱情與責任,正是我們在校大學生應該多多學習的。我們知道,這里的責任十分沉重,如果一個數據錯了,就有可能威脅全縣人民的生命安全。水質是水廠的第一生命,是水廠的核心所在。正因如此,自來水公司會對每一個在廠員工嚴格要求,確保每一個環節絕對不會出現問題,這種嚴格的程度在校園里是不曾存在的。這里需要理論與實際相結合,紙上談兵的人不會有立足點!雖然機遇多,但是是與風險并存的。所以,我們更要抓緊努力學習先進知識,充分利用每一個實習活動的契機,等將來面對機遇與挑戰并存的社會時,力爭上游,貢獻出自己的一份力量!
對于這次實習活動本身,它能加強自來水公司的環境保護意識,提倡大家節約用水,廢物再利用。其次對于我們實習者本身:讓我們更好地學會感恩,學會怎樣和孩子、成年人以及各國的人們交流與溝通,鍛煉自己的能力,提高自身的素質。與此同時,我們也從實習中獲取經驗,培養出對于各種實習項目的分析、策劃、組織安排和動手能力,以及一個團隊整體的團結協作能力,在實習過程中的各種突發問題更能鍛煉我們的應變及適應協調能力,為今后走向社會奠定基礎。
自來水廠實習報告(三)
這學期快結束了,學院安排到株洲環保局見習,后來又要求暑假也有要實習,于是我到岳陽市君山區環保局實習兩周,第一次實習,我們的心情激動中充滿著不安。懷著這種復雜的心情,我們就在環保局開始了短短兩周的實習生涯,起初還不是很適應,但后來經過自我調整和學習,幾天后就步入了正軌。感覺自己實習的那段時間過得很快,環保局的領導和同事待人都很好,可能是因為我們在那算比較小吧,他們都很照顧我,總把我當小妹看待。說實話,在那我學到了很多,通過實習使我進一步拓寬了視野,增長了見識,豐富了實際工作經驗,工作能力得到進一步提高,為畢業后快速融入社會奠定了基礎,現將工作實際情況總結如下
一、實習目的
鞏固和運用目前所學的專業知識,初步了解和掌握環境保護的基本知識,學習日常的辦公室事務,培養靈活運用書本知識的能力,增長和擴充知識面,增加對社會面的接觸;通過學習實踐,使所學的理論知識得到驗證,鍛煉分析問題和解決問題的實際能力。
二、實習過程
株洲環保局
在老師的帶領下我們來到株洲環保局,受到局領導的熱情招待,吃完中午飯后在辦公室休息了一下就開始了見習,局領導很耐心地給我們講解了一個一個實驗室的類型,實驗內容,以及一些重要儀器,還有環境監測和環境評價的注意事項,之后又帶我們參觀了附近一個大氣監測點,在監測點我們了解到不同的監測對象使用的監測方法不一樣,比如SO2:紫外熒光法NOx:化學發光法CO:非分散紅外吸收法O3:紫外吸收法PM10:β射線法等等以前在書本上沒有學過的東西,而且還了解到一般大氣監測點的周圍應該沒有高大建筑物,沒有污染源,采樣時,取樣高度應差不多、在采樣管與屋頂相距大概1、5米左右,多個觀察點測得的平均值為該市的觀測值。
在環保局實習期間我先后在環境監察辦、行政辦進行了學習和工作,在這一過程中,我采用了看、問、學等方式初步了解了工作的流程。
一是學習環境保護業務知識。在實習期間我先后學習了《環境監察》、《排污費收費制度》等書籍和文件,同時,在辦公室主任的帶領下,參加了環境保護排污費收費軟件的錄入、環境影響評價報告表填寫、“三同時”驗收、污染源普查動態更新調查等,通過學習,使我對環境監察工作有了初步的了解和掌握。
五是積極參加岳陽市環保系統組織的《環境保護法》知識競賽。在接到局領導安排的知識競賽任務后,我能夠在做好本職工作的前提下,充分發揮自身優勢,利用空閑時間認真查閱相關資料和文件,熟讀熟背知識競賽相關知識;
三、實習體會和今后展望
(一)端正態度,虛心學習。通過實習使我深刻認識到自己的學識、能力和閱歷還很欠缺,特別是文字功底還很薄弱,在今后的學習和工作中我將不斷向書本學習、向周圍的領導和同事學習,進快提高文字寫作能力和工作效率。
(二)認知工作,審視自己。在環境監察辦和行政辦綜合業務實習中,使我更深刻的認識到在工作中要細心耐心對待每一件事情要嚴格要求自己,嚴肅約束自己,時刻警示自己,同時,要有較強的責任感、使命感和危機感以養成良好的學習和工作習慣。
(三)學以致用,全面提高。無論我們的課本知識和專業知識再過硬,也要從實際工作中體現出來。只有爭取更多的實踐機會,將我們所學習到的知識與實踐中遇到的問題相統一,進行比較論證,才能更好更全面的提高自己,不斷地完善自己,讓自己真正成為有用的人才。只有在實際操作中不斷學習和總結,才能真正的改正自己的錯誤、掌握工作的要領、提高自己的才華,做一個真正社會需要的人才。
(四)加強溝通,及時反省。以誠懇的態度聽取領導、同事和同學意見,有則改之,無則加勉。特別在日常生活中要經常做自我剖析,找出不足與存在問題,在充分認識到自己的缺點的基礎上,努力改變學習、工作中遇事處理不果斷、不細致、協調能力不夠等諸多問題,工作中、生活中有不如意之處,多從自己身上找原因多與其他同學和同事談心、溝通。
雖然這次實習的時間不是很長,但是明顯能感覺到國家對環境的重視程度,使我從一個學生開始慢慢的轉變,思想上也是,我們應該把握機遇,做好環境保護工作,而對于我們環境專業的大學生更應該注重環保,從一點一滴做起,學好專業知識,為國家的環保事業增磚添瓦。
。非常感謝領導還有和我一起工作的同事們,他們給我留下的都是友好和真誠的回憶。對于理論知識,總不喜歡鉆研進去。也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。同時這次實習讓我意識到環境宣傳的重要性,如今,經濟的增長勢必對環境造成了一定的壓力,工業廢水、生活污水等污染著我們的河道,湖泊。因此對城市水源的監測工作也勢必成了一個重要環節。通過監測對水樣各指標加以分析實驗,為水處理工藝提供了不可或缺的資料。目前全球面臨環境污染日趨嚴重,環境質量日益下降,環境監測正在為人類的明天把關,水污染、大氣污染、躁聲污染等等,環境的惡化正在威脅人類的健康,環境質量好壞與人們的日常生活息息相關。
茶園環境的選擇應注意兩個方面。一是土壤的選擇,是否適合種植茶樹,土壤環境是否受到農藥、重金屬、稀土元素和氟等其他環境污染物的污染。必須對烏龍茶茶樹生長的土壤進行定期檢測,以防止其遭受污染。二是地理位置的選擇,包括周邊環境、周邊植物種群、大氣和水是否遭受污染等。有研究表明,茶園土壤鉛含量與離公路的距離呈明顯的負相關關系,相關系數高達-0.978,而工廠的廢棄物隨風漂移,也會嚴重污染附近茶園的土壤,影響茶樹生長[1]。
2種植安全質量管理
種植管理是烏龍茶安全質量控制的第一關鍵控制點,如果茶鮮葉出現質量安全問題,茶葉成品是無法得到消除或減少,其主要的安全質量因素是化學方面的。科學的茶園管理,必須對每個鮮葉生產工序進行控制管理。茶鮮葉生產工序可以簡單歸納為種植、保水保肥、修剪、病蟲害防治和鮮葉采摘。正確的保水保肥,可以促進茶樹生長發育,控制茶樹遭受重金屬的污染,要求水不受污染,肥料選擇無害化和合理施用;病蟲害防治控制得當,可以最大程度控制和降低鮮葉的農藥殘留。因此,可把正確保水保肥和病蟲害防治列為茶鮮葉生產的關鍵控制點,把肥料和農藥品種的正確選擇、合理噴施、采摘安全期的控制,以及機械采摘、污染防治等列為控制點控制的內容,采摘下來的鮮葉要進行農殘和重金屬的檢測驗證,從而實現源頭控制。在種植安全質量管理過程中,應建立定期的蟲害和環境檢測,以便采取適當的蟲害治理和環境改善的預防措施,適時進行茶鮮葉的采摘生產,使茶鮮葉的衛生安全得到保障。
3加工安全質量管理
3.1制造加工環境管理
環境管理貫穿著整個烏龍茶產品的生產過程,從茶園選擇到初、精制加工環境都直接影響到烏龍茶產品的安全質量。加工環境對烏龍茶產品質量安全的影響關系緊密,特別是初制加工,在毛茶原料的非茶類雜物檢測中,通常檢出有草、木、沙土、塑料、毛發、線、紙、金屬、油漆塊、煙頭、骨頭、糞便、動物尸體、食物種子等雜物。因此,必須對環境的衛生條件通過以下措施強化管理:一是加工環境要保持清潔衛生,遠離污染源,茶廠最好要隔絕封閉,嚴禁無關人員進入;二是改善加工環境的硬件設施,涼曬青不能直接攤在地面上;三是蟲害防治,特別是烏龍茶初制,夜間加工時,必須采取防蟲措施。
3.2機械設備管理
加工設備如果維護管理或操作不當,可能會造成設備緊固件、表面油漆的脫落混入和機械用油的污染等;設備制造的材料選擇也可帶來重金屬殘留危害,特別是與茶葉直接接觸的金屬部件,初制加工機械是烏龍茶初制過程鉛污染的主要源頭;設備的清潔不良可以帶來生物危害,如設備和工具上附著的未被清理干凈的茶葉和粉塵經檢測含有大量霉菌和大腸桿菌等。因此,對機械設備應從以下進行管理:第一,設備用材的選擇,特別是與茶葉直接接觸的表面,應選用環保、污染危害小的材料,淘汰陳舊、破損設備,鼓勵使用微波、氣熱、遠紅外殺青、干燥及光電揀梗機等環保加工設備;第二,設備的清潔,徹底清除殘留在設備工作面或兩側的茶葉或粉塵,并配置必備的吸塵裝置和潔凈衛生制茶器具,避免產生生物危害;第三,定時對設備進行檢查和維護,保證和提高設備消除物理、生物危害能力,同時,避免產生機械油污等的化學危害。
3.3原材料管理
目前,烏龍茶初、精制加工的茶原料收購普遍存在注重感官品質,而對原料所帶來的物理、化學和生物危害的嚴重性并不重視。事實上,烏龍茶產品的技術壁壘和安全質量控制,最重要也是最難于控制的關鍵點就是原料質量。初制過程中對鮮葉的安全質量控制,包括農藥殘留、重金屬、稀土的檢測,以及防止非茶類雜物混入非常關鍵;在精制過程中對原料的檢測控制是最后的防線和最下策的控制。
3.4加工過程管理
加強員工生產衛生知識培訓,持證上崗,按生產許可認證、危害分析和關鍵控制點管理體系要求進行全程衛生質量管理。如通過揀剔將非茶類雜物剔除干凈,利用良好的烘焙技術消除生物危害,并防止二氧化硫危害的產生。因此,加工技術管理除了不斷的技術創新外,還必須建立和執行標準操作規范,做好定期驗證改善。
3.5人員管理
在毛茶制造和精制拼配烏龍茶產品過程中,進入生產場所的人員可能會帶進頭發、煙頭、打火機、手表、石頭、沙子等物理危害品,化妝品、香水等化學危害品,以及大腸桿菌污染等。因此,首先是建立個人衛生、疾病管理制度和生產場所的衛生管理制度;第二應對員工的個人衛生和進入生產場所的衛生控制加強管理;第三是對員工的衛生安全意識培訓,嚴禁無關人員的進入,防止人員給加工安全質量帶來的危害。
4包裝、貯存、運輸及銷售的烏龍茶產品質量安全管理
烏龍茶加工過程中的包裝材料、貯存場所、運輸工具同樣會出現污染問題。銷售、貯藏場所的環境、茶葉存放器皿的用材、包裝材料的用材、銷售人員的衛生狀況及茶葉與外界環境的接觸等都會影響茶葉的質量安全[2]。包裝、存放的物料在采購驗收時,應選用符合食品衛生要求的無異味、無異物、無化學或熒光物質等污染。同時,通過對保管、銷售人員相關知識的培訓,加強其對烏龍茶質量安全管理的意識。
5重視安全質量管理的可追溯性控制
可追溯性控制是一種促使技術和管理水平提高的良好手段,可以保證和改善茶鮮葉的安全質量,必須充分重視。如何進行茶產品的安全質量控制,可以采用5W1H1R分析法,就是對工作進行科學地分析,對某一工作在調查研究的基礎上,就其工作內容(What)、責任者(Who)、工作崗位(Where)、工作時間(When)、怎樣操作(How)、為何這樣做(Why)以及記錄(Record)所產生的一切現象和結果的方式來進行。追溯產生問題的環節,就可以采取有效的預防控制措施,來保證茶產品的安全質量。