時間：2023-03-17 17:59:32
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關鍵詞 城市環境空間 信息系統 開發
中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A
隨著人們對生活質量要求的提高，對城市環境規劃、建設、管理以及服務也提出了新的要求，為了實現城市的可持續化發展，就必須有效地解決城市環境的管理問題，對城市環境進行有效的保護和治理，建立完整的城市空間環境信息系統，可以對城市環境問題的管理力度進行提高①。
1 城市環境空間信息系統開發的意義
隨著數字城市的出現，城市環境信息工程也隨之而來，并成為數字城市的重要組成部分。其中把城市環境的相關數據的采集、處理、應用以及、服務等作為一項具有明確任務的工程項目來做的，也就是城市環境信息系統。城市環境空間信息系統的建立，有利于建立城市環境信息工程的框架以及基礎應用，還有助于利用相關的理論、技術對整個系統進行分析研究，以便實現系統的最優化管理，來對城市環境管理信息化的發展以及更多的需求進行滿足，另外還可以利用系統思想把城市環境信息工程的復雜性和整體性進行分析，實現全市環境保護的有序化以及最優化。
2 城市環境空間信息系統的開發模式
城市環境空間信息系統是基于地理信息系統平臺以及其對象組件建立的，在現有的條件上，結合辦公自動化系統、WEB網站信息系統以及管理信息系統來構成?？蛻舳说挠脩暨M行信息操作通過普通的瀏覽器即可進行，信息中心的服務器可以進行相關數據的管理，另外系統還可以對數據進行遠程維護②。圖1為把數據分析以及功能分解進行結合的空間信息系統的開發模式。
其中城市環境空間信息系統的功能主要有：（1）實現地理信息系統的所有功能，即數據采集、數據變換、信息輸出、圖像圖形顯示、信息查詢以及數據庫管理等，主要就是進行就是進行數據輸入、輸出、瀏覽的基本操作；（2）實現了圖文表的一體化。這一功能主要是利用計算機技術實現的，對計算機的統計、可壞死化以及多媒體功能進行了充分的利用，不但可以進行雙向查詢、統計數據、分析數據，還可以對多媒體功能進行實現，并可以對網上地圖進行；（3）實現了空間分析功能。主要是借助于地理信息系統的空間分析功能來實現環境規劃、環境預測以及環境模型分析的；（4）實現了決策支持功能。可以對不同專業領域的問題進行決策模擬運用，例如環境預警、環境預測、環境評價以及環境動態監測等。
3 城市環境空間信息系統的應用
城市環境空間信息系統是利用遙感技術對環境動態以及所采集的環境信息進行更新的，然后從環境治理的角度出發，對數據進行分析，根據其分析結果對污染源進行管理，對環境進行檢測，以此對環境進行綜合治理③。城市環境空間信息數據庫可以分為以下幾類：①城市自然環境信息數據庫，包含有城市地質、氣候氣象、土壤、水文、動植物以及生態等；②城市環境質量數據庫，包含有水、空氣、土壤、噪聲、生態以及綠地等；③社會經濟信息數據庫，包含有行政區劃、衛生、工業、教育、能源、交通運輸、土地利用等；④環境標準和環境法規數據庫，包含有城市大氣、綠地、水等多源環境目標標準以及國家相關環境法規；⑤城市污染源信息數據庫，包含有農業、工業、交通以及日常生活等之中的污染源數量、空間信息以及其污染的地域范圍。下面本文就對寶雞市環境空間信息系統的具體利用進行分析。
（1）寶雞市地理環境信息的空間屬性。系統設置的運行環境為：操作系統為Microsoft Windows NT4.0（2000server）；Web服務器為Microsoft Internet Information Server 4.0以上；GIS服務器為ArcInfo IMS3.0；客戶端的操作系統為Windows95；瀏覽器軟件為Internet Explorer5.0以上；電子底圖采用的是1：50000的城市電子地圖。環境空間信息系統的功能模塊和屬性為在地圖上把大氣質量監測點的分布以及相關的環境信息進行標注，然后運用其和數據庫數據之間的關聯，把大氣不同質量的專題圖制作出來；另外還要把地面水的監測斷面分布進行標注，制作出不同質量地面水的環境專題圖。
（2）寶雞市監測環境空間信息圖的制作。①把地圖復制到硬盤上，并將其改為只讀屬性；②把ESRI中的Arc View打開，增加電子底圖的blocka-d圖層，也就是市區輪廓圖，利用NEW THEME把創建主題對話框激活，把指定主題的特征類型作為點層；③對文件的輸出路徑和文件名進行指定，為C：＼寶雞地圖＼BJ＼DQD.SHP，C盤會產生三個文件，分別是dqd.dbf、dqd.shx以及dpd.shp。④對視圖中的dqd.shp進行編輯。把SHAPE主題激活，并把非編輯狀態轉換成編輯狀態；給主題添加字段，并且給每條記錄賦值；在編輯完成之后，選擇THEME里的stop editing把編輯保存。⑤把大氣的監測點位視圖制作出來。點擊VIEW；點擊LAYOUT，對輸出類型進行點擊，產生寶雞市的大氣監測點位圖。采用同樣的方法，也可以把寶雞市的地面水監測斷面圖制作出來④。
（3）寶雞市環境監測空間信息圖層的應用。①在DQD.shp視圖窗口，設置圖層操作以及有關參數：點擊工具欄VIEW里的add theme增加其他圖層；點擊THEME里的table，可以把大氣點位圖中的所有記錄顯示出來；點擊EDIT，對各圖層進行編輯；點擊THEME里的edit legend可以對圖層顏色、形狀、符號以及分級顯示進行設置。②對視圖分析查詢功能進行啟動，其查詢功能主要有兩大類，就以大氣監測點視圖為例，分別是：可以對地圖對象中的查詢地點監測點進行選擇，以此對和其有關的環境信息進行查詢，例如“三陸醫院”，只要打開屬兔工具中的查詢鍵，把大氣視圖中的“三陸醫院”點電機，屏幕就會顯示出“三陸醫院”的所有信息；可以對滿足一定條件的地點進行查詢，并將此顯示在地圖上。例如想要查詢二氧化硫≥0.044mg/m3的監測點位置的話，只要在大氣視圖中點擊THEME、點擊properties、點擊查詢，輸入≥0.044mg/m3二氧化硫，確認，屏幕即可以顯示結果。
4 結語
基于地理信息系統的城市環境空間信息系統的應用研究水平，因各地的經濟發展水平不同而參差不齊，想要實現各城市環境信息的共享和交流，就要盡快趕上國際地理信息系統的發展，由此建立一個統一的城市環境空間信息系統模式。
注釋
① 萬軍明.城市環境信息工程理論及其應用研究[D].博士學位論文，中山大學環境科學專業，2009.12.
② 王穎.城市環境空間信息系統的開發模式研究[J].內蒙古科技與經濟，2006（12）：4-6.
關鍵詞：生態城市 主成分分析 綜合評價
“生態城市”是20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MAB）”計劃首先提出了“生態城市”這一概念。隨著人口的迅速增長，工業化的深入發展，諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染；城市的基礎設施落后、水資源短缺、能源緊張；城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張，以及城市的風景旅游資源被污染、名城特色被破壞等一系列問題日益突出。如何實現城市經濟社會發展與生態環境建設的協調統一，就成為國內外城市建設共同面臨的一個重大理論和實際問題。因此，建設生態城市已成為城市之間競爭的焦點，許多城市紛紛加快了城市轉型發展的步伐，把建設“生態城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標和發展模式。
近年來，關于生態城市建設的研究成為國內外的熱點話題。曾芳芳介紹了國內外“生態城市”的研究背景以及中外學者對其內涵的認識，重點闡述了國內外學者對其的研究理論，并提出生態城市建設的理論研究在生態城市評估方面的不足，為后期的生態城市發展理論研究起著重要的作用；李文君等以西安市為例，對西安市生態城市建設進行分析，為以后具體的生態城市的建設研究提供了借鑒等。
商洛作為國家“南水北調”中線工程的主要水源地之一，加強對商洛生態環境的保護，顯得尤為重要。本文以商洛市為研究對象，結合商洛市城市建設實際，構建商洛生態城市評價指標體系，運用主成分分析等方法，深入探討商洛市生態城市發展水平及其影響因素，為打造中國西部最美的山水園林城市規劃提供建設性的意見。
一、生態城市建設評價指標體系的構建與評價方法
（一）生態城市綜合評價指標的選取
本文指標選取主要是通過頻度統計方法，參考關于生態城市評價的相關研究論文中的指標體系，結合商洛城市建設的實際，堅持科學合理、針對陛強，反映生態城市發展本質的指標作為商洛市生態城市綜合評價指標體系進行科學評價，具體指標體系構建詳見表1。
（二）數據來源及評價方法
指標體系所用原始數據來源于《商洛市統計年鑒》（2007-2016），城市環境質量報告書、統計公報、政府部門的調研數據等資料和相關文獻資料、書籍、學術論文、研究報告等。
本文擬采用主成分分析方法，通過對城市經濟、社會和環境3個子系統39個指標進行分析確定權重，綜合評價商洛市生態城市發展水平。
二、商洛市生態城市建設水平的實證分析
生態城市建設的主要目標就是實現可持續發展，是一項涉及到經濟、社會、人口、科技、資源與環境等子系統組成的時空尺度高度耦合的復雜動態開放巨系統的系統工程。因此，在生態城市建設過程當中，要以生態學理論為指導，充分考慮生態城市的自身特點，不僅關注生態城市的整體發展，還要關注城市社會、經濟、環境子系統在“關系”上的協調。文章從經濟、社會與環境三個子系統方面入手，通過SPSS19.0對這39個指標10年來的各具體數據進行主成分分析，提取影響生態城市發展的因子，更好地為商洛生態城市建設規劃提供參考。
（一）經濟子系統生態化建設水平的影響因素
對經濟子系統的12個指標通過主成分分析，確定兩個主成分F1、F2，由表2分析可以看出各指標與各主成分之間的相關程度。
第一主成分與城鎮人均可支配收入、農村人均純收入、人均GDP、財政一般預算收入、固定資產投資占GDP比重等指標相關程度較高，均達75%以上，且都是衡量經濟發展水平的重要指標，主要反映了經濟發展的整體水平。F1中尤其是城鎮人均可支配收入、農村人均純收入、人均GDP、財政一般預算收入的相關程度高達97%以上，說明這幾個指標在反映商洛經濟發展水平上，對其影響更大。
第二主成分主要與GDP增長率、一般財政預算收入增長率、旅游業增加值占GDP比重等指標有一定的相關性，這些指標相比第一主成分指標，相關程度所占百分比較低，但是對經濟發展的影響又不可忽視。
經濟被視為一個城市、區域、乃至國家發展的“硬實力”，其發展水平的高低將直接決定社會發展的各個方面。因此，在建設生態城市的同時，要統籌好影響經濟發展的基礎指標和潛在影響力指標因子，才能為生態城市的建設提供更好的發展基礎和動力。
（二）社會子系統生態化建設水平的影響因素
通過對社會子系統15個指標進行主成分分析，確定三個主成分F1、F2、F3，由表3可以看出：第一主成分（F1）與人均保險費、在校大學生人數、城市化水平、衛生技術人員、醫院床位數等指標相關程度較高，其相關程度都在90%以上，這些指標既是對城市功能建設、社會保障、教育醫療等基礎設施方面的成績的反映，同時也是影響社會生態化發展的主要因素。因此，商洛市生態城市建設中社會子系統生態化的發展要對上述指標不斷優化和升，有利于商洛生態城市的總體建設。
與第二主成分（F2）相關程度較高的指標有：城鎮恩格爾系數、農村恩格爾系數、人均城市道路面積等指標，主要反映了商洛人民生活質量和城市社保障水平，這是對第一主成分的有力補充，其發展程度必然對社會生態化產生重要影響。
第三主成分（F3）主要是常住人口、人均生活用水量、授權專利數指標，其中關于人口的發展又是對經濟、社會和生態發展等方面都起著巨大的影響。較多的人口可以為區域的發展提供充足的勞動力和消費市場；但是過多的人口也會對資源、環境保護等方面產生巨大的壓力。所以，可以將第三主成分解釋為人口質量與數量對商洛生態城市建設的影響因素。
（三）環境子系統生態化建設水平的影響因素
由表4可以看出，第一主成分（F1）與廢氣治理設施處置能力、城鎮人均公園綠地面積、工業廢水排放量、工業固體廢物綜合處置量、工業固體廢物排放量等指標其相關程度達到75%以上，這些指標主要說明工業三廢的處理水平及環境質量狀況。同時說明在生態城市的建設中對生態環境的改善應重點放在工業三廢的處理方面，不斷提高生態環境質量。
第二主成分（F2）與污水處理率、工業固體廢物利用率、人均水資源量等指標有較大的相關性，說明商洛在生態城市建設過程中對水資源的保護及固體廢棄物的利用程度。
第三主成分（F3）與全年城市空氣質量達標率等指標有關，主要反映了城市環境治理后的天氣狀況。通過分析說明，商洛生態化城市建設中對環境的保護不僅要注重工業三廢的處理，同時還要兼顧水環境污染和空氣污染保護防治，進而使商洛環境質量整體水平得到有效提高。
三、結論
生態城市建設的主要目標就是實現可持續發展，本文通過經濟、社會與環境系統的實證分析結果來看，生態城市建設涉及到各個方面，商洛市生態城市建設不僅要注重整體發展水平，還要重視經濟、社會、環境各子系統之間的協調發展，共同促進商洛市生態城市建設的步伐，促進商洛經濟又好又快發展。
通過經濟子系統12個指標主成分分析得出：在生態城市建設過程中，經濟生態化要把重點放在與第一主成分相關程度較高的指標（城鎮人均可支配收入、農村人均純收入、人均GDP、財政一般預算收入、固定資產投資占GDP比重）方面，主要反映在經濟發展水平方面。但由于商洛地處秦嶺腹地，自然環境復雜，基礎薄弱，經濟發展水平低。因此在生態城市化建設中應不斷加強對外交流學習，借鑒成功經驗，大力發展特色區域經濟，不斷提高經濟發展水平，促進商洛經濟生態化建設步伐。但與第二主成分相關的指標也不容忽視。
關鍵詞：排水；管網；管理；政府
一、市政管網建設管理技術存在的問題
就目前我國大多數城市的排水管網來說，按照“誰排污誰負責”的要求，管網系統基本上分為公用主干管網和專業管網兩大類別，其中，公用管網一般由政府出資建設，由排水管理處進行審批、管理維護；而專用管網則由工礦、企業出資建設，其所有權屬于工礦、企業。無論在功能還是在結構上，城市排水的管網系統都是一個不可分割的整體，但是，由于主干管網與專用管網之間管理主體的不同，造成了一些兩類管網之間的銜接問題。
1.管網管理真空問題
如責任管理單位土地產權結構發生變化后，土地的使用權可由所有者自由支配，因此導致了專用管道的所有權及維護責任不清晰；又如隨著一些工礦、企業的倒閉，其專用管網則將失去正常的維護保養；這些問題都會造成該部分專用管網成為無人管理的“真空地帶”。
2.管線情況復雜，排水設施存在未交接等問題
根據調查，新疆排水管理處現轄的人行道、房產直管房院內及開放式物業小區排水管線均未經過正式的交接驗收，設施極不規范且管線情況不明，部分設施超期服役情況嚴重，養護維修困難；此外，近年新建的道路排水設施，由于施工單位眾多，施工質量良莠不齊，造成交接困難，市民反應強烈。
3.責任單位不負責任問題
如在地下管線施工過程中，排水設施經常遭到破壞，由于排水管線出現問題后反映周期較長，發現問題后責任單位一般不能及時處理，造成了排水管理的被動和對城市環境的污染。
這些問題的解決，依賴于公用主干管網與專用管網之間管理的良好銜接，依賴于政府管理體制和方式的改進，依賴于政府與社會相關方面之間的無隙合作。
因此，如何借助于現代經濟理論和管理理論，結合國內外市政排水事業的運作模式和改革經驗，在調查研究的基礎上，建立城市排水管網的長效管理機制，消滅城市排水管網銜接管理方面的空白和缺位，將是本論文研究的核心問題。
二、市政管網建設解決管理問題的對策
1.政府機構的調整
對于城市公共事業管理部門調整的依據，在理論上，依據系統集成方法，根據當前各職能部門之間的密切程度，相互之間耦合程度較高的，可以通過重組形成新的系統，相互之間耦合程度不高，可通過設立公共模塊，將其中的有一定相互關系的模塊，構成非實體的子系統。而在實踐當中，可以參考的重新調整公共事業管理部門的依據是：管理的對象，如供水、排水管理部門管理對象是水及相關設施等；部門的職能，當前公共事業管理部門的職能主要包括，城市規劃，法規制定，法規的執行和監察等；部門之間的協調程度，即在發揮部門職能時，需要同其他部門進行配合的程度。
2.政府職能改進
為了使得當前具有不同資產屬性的管網能夠發揮協同效應，第三方的政府應在其中扮演相應的角色，除了制定相關法律法規，并按照規定執行之外，還包括下列的職能。
經濟措施的支持，排水管網和附屬處理設施的建設和運營是關系到居民生活，關系到城市經濟發展和環境治理的大事，因此，包括我國在內的各級政府都通過各種經濟措施支持其建設和運營，主要的方式有：政府直接投資。當前，我國政府的國債方面的一個重要的應用，主要就是在公共設施的建設上，未來應繼續這方面的應用，并可以通過財政直接投資的形式加以建設。財政轉移支付。對于城市主干網等設施的運營企業，由于當前各地排污費尚未完全征收，征收標準也尚未到位，監管力度也尚未達到應有水平，這些原因都可能導致管網以及相關設施的運營企業出現排污費用不能彌補其運營費用的情況，需要通過財政轉移支付的形式進行補貼。
加強對管網運營的監控，政府對管網運營監控的職能主要體現在兩個方面：對專用管網的監控。由于管網運營企業沒有處罰的權限，因此，對于專用管網的監控就必須掌控在政府相關職能部門的手中，通過技術的手段，對專用管網的排污情況進行監控。此外對于產權分散的業主所擁有的專業管網，需要對物業運營進行一定的監控，提前干預，以避免業主和物業之間的矛盾所導致的。對排水主干網的監控。監控體現在兩方面，一是以資產所有人的身份，對于管網運營者的運營行為進行監控，并實施所有人的相關權限；其次是以政府管理者的身份，對運營情況進行監控，并接受投訴等，特別是對于資產可能不屬于國有資產的污水處理廠的處理進行有效地監控。
三、結語
城市排水是城市市政工程的主要基礎設施之一，有效地控制城市排水，同時也是控制水污染、改善和保護環境的重要措施，對城市社會和經濟發展具有全局性的重要影響。加強城市排水管理，對于保障城市排水設施安全正常運行，防治城市水環境污染，對保護環境、促進經濟社會可持續發展和保障人民的健康安全，具有巨大的現實意義和深遠的影響。但從目前的理論研究和實踐改革來看，或局限于污水處理領域，或局限于排水管網的技術性問題，對于多元責任主體下的管網管理模式的研究還基本屬于空白，文章的研究將不僅具有一定的理論意義，對于更好的開展我國城市排水管理的實際工作，解決實際管理工作中的困惑和難點，更具特別的實踐應用價值。
參考文獻：
[1]劉建華.論市政排水管道工程施工質量控制[J].大眾科技，2008（5）：36-37.
伴隨20世紀70年代初聯合國MAB計劃的提出，許多國家先后開展了城市生態系統方面的研究。保護環境、改善城市生態狀況的思想引入城市風景園林規劃設計，并對未來園林發展的規劃設想產生了持續的影響。在景觀行業發達的國家，生態主義設計早已不是停留在論文和圖紙上的空談，倡導能源與物質的循環利用，發展可持續的生態處理技術思想貫穿于整個設計的始終。對生態的追求與對功能和形式的追求同等重要，有時甚至超越后兩者，占據首位。國內城市范疇的景觀規劃還相當落后，仍停留在傳統的追求空間視覺效果的形式層次，生態原則只在城市的綠地系統規劃中得到少許應用。
生態設計定義：任何與生態過程相協調，盡量使其對環境的破壞影響達到最小的設計形式都稱為生態設計。這種協調意味著設計應尊重物種多樣性，減少對資源的剝奪，保持營養和水循環，維持植物生境和動物棲息地的質量，以改善人居環境及生態系統的健康。生態設計將人作為自然的一部分，重視人類社會與自然之間的和諧統一，摒棄了掠奪式開發的弊病，達到人與自然共生的理想。
二、城市生態敏感區
鑒于城市處于快速拓展階段，特別是建設需要大量土地資源，為了保障其建設的完整性和連續性，應對城市空間作生態敏感性分析，并劃分出不敏感區作為城市優先發展區用地。
生態敏感性分析通過對城市化特別敏感的自然生態因子加以疊加，用以界定易受人類損傷的敏感地帶，加以控制保護。一般從飲用水資源、自然生態要素的人文價值、生態資產、工程地質情況等指標進行處理分析。根據生態敏感性程度，將市區劃分為生態最敏感區、敏感區、低敏感區和不敏感區4種類型。空間落實如下：
生態最敏感區主要分布在山脈、河流水系的兩側。該區生態敏感性很高，外來干擾不僅對其自身影響反應劇烈，甚至有可能波及其他地區，對整個生態系統帶來破壞，故應屬重點生態保護區，城市發展過程中應重點考慮與該區的關系。
敏感區分布在山體邊緣地帶、建成湖泊濕地地區以及老城中心。該區生態敏感性較強（包括歷史文化因子的敏感性），對維護最敏感區的功能以及整體生態效果起重要作用，故開發建設亦應慎重。
低敏感區以大片農田景觀為主，少部分為城區內歷史文化保護地段或文物密集區，該區不宜強度開發，而應作為大地園林化的主要構成成分或歷史文化控制建設地段。
不敏感區主要分布在城市周邊縣城區一帶，是城市發展的良好用地。
三、生態的綠化
隨著環境資源被不斷開發利用，經濟的高度增長，工業社會的快速發展以及局部地區后工業社會的逐漸到來，利用綠化技術對受損環境與被破壞環境進行生態與景觀恢復越來越顯示出其重要性。
生態處理手法是值得大力推廣運用的，但以為設計人造的綠色空間，植林挖池就具有生態效益，未免是將復雜的生態系統簡單化了。從表象上看，城市景觀大都體現了綠色的主題，但綠色的不一定是生態的，花費大量的人力物力才能形成和保持的景觀效果并不是生態意義上的“綠色”。自然有其演變和更新的規律，站在生態的角度上看，自然群落比人工群落具有更強的生命力。充分利用鄉土植物種類，尊重場地的自然再生植被，為自然再生過程提供條件或是充分利用基址上的原有植被，發揮自然系統的能動性，這才是綠色生態設計。
（一）屋頂生態綠化
在建筑密集的城市環境中，屋頂生態綠化作為一個比較有效的空間綠化手段，常常出現在高密度的建筑群中。屋頂綠化對建筑本身的承載力和防滲透要求相對較高，因此，一般建筑只能栽植淺根系易于生長的花灌木及地被。但基本上只是的達到了綠化的效果，在生態多樣性方面太過單一了。值得我們考慮的是如何更高效的發揮生態綠化的作用，建立生態多樣性空中綠化。
韓國環境部《建設高效率的生物棲息空間》項目之一“天空樂園”——把建設生物棲息場所的市內生態公園的概念引申到屋頂綠化中。把空間分為“野生綠地”、“灌木叢”、“濕地”等，并種植了八十多種植物。屋頂小生態系統建設后，高為12層的建筑，取暖能源減少了14%，空調使用減少了13%.建設兩年后屋頂小生態系統植物種類達到了150種，昆蟲種類達到了二十多種，魚類、兩棲類、鳥類生存環境優化。由此看來，在屋頂上建設生物棲息空間，給城市帶來了生態環境的多樣化。
（二）依據潛在植被理論進行恢復樹種規劃
城市發展在基礎建設和道路建設中幾乎不可避免對自然植物群落的破壞。依據潛在植被理論進行恢復被破壞的植物群落系統，其在綠量和生物多樣性比自然再生的恢復速度快很多城市發展在基礎建設和道路建設中幾乎不可避免對自然植物群落的破壞。依據潛在植被理論進行恢復被破壞的植物群落系統，其在綠量和生物多樣性比自然再生的恢復速度快很多。
城市發展在基礎建設和道路建設中幾乎不可避免對自然植物群落的破壞。依據潛在植被理論進行恢復被破壞的植物群落系統，其在綠量和生物多樣性比自然再生的恢復速度快很多。
綠化樹種規劃的方針：
1.以當地景觀與植被構成為主的鄉土群落為復原目的；
2.早期形成綠量的速生樹種的落葉樹（先驅種）與遠期形成景觀的常綠樹按一定比例搭配。
首先通過調查當地周圍的自然植被，在土壤貧瘠的條件下，生長發育著的穩定的樹種規劃為遠期構成樹林群落的樹種。其次選用當地的速生樹種，利用速生樹種確保綠化初期的綠量，并為慢生樹種提供夏季遮蔭。并根據對當地自然植被林緣樹種的調查研究，在林地邊緣選擇適當的抗性強的樹種栽植。
從效果來看，而采取這種生態恢復綠化方法僅需用4～5年的時間，即與其周圍沒有遭到破壞的植被在綠量方面達到了基本的一致。比任植物自由萌發與生長快幾十年。隨著時間的推移，植物群落的構造發生相應的變化，動植物種類也開始自然增加。為保障遠期形成景觀的常綠樹健康地生長，必須對恢復地植被進行適當的養護管理及對早期形成綠量的速生樹種（先驅種）進行移植。
四、城市特殊地區更新
生態學的引入使景觀設計的思想和方法發生了重大轉變，甚至改變了景觀的形象。充分利用場地原有的建筑和設施，賦予新的使用功能。再生原料支撐的材料，將場地的材料循環使用，最大限度的發揮材料的潛力，減少生產、加工而消耗的能源，減少施工廢棄物等。今天，景觀設計師面對的基址是越來越多的那些看起來毫無利用價值的廢棄地和被生產破壞的區域。更多的是為我們的城市治療瘡疤，用景觀的方式來修復城市的肌膚，促進城市各生態系統的良性發展。
德國埃姆舍公園（IBAEmscherPark）就是一個很好的實例。設計者巧妙的利用舊工業區原有的采礦基地和大量建筑，改建成公園休閑、娛樂的場所。不僅盡可能的保留了原有的工業設施作為地區的歷史延續，并有效的節約了資源，同時創造了獨特的工業景觀。這項環境和生態綜合整治工程，在一定程度上解決了當地由于工業衰落帶來的環境、就業和經濟發展等諸多難題，并賦予舊工業基地新的生機。
俞孔堅教授主持設計的中山岐江公園，也是典型的充分利用原場地的造船廠房及機器設備作為景觀的組成部分。對工廠的原有設施加以提煉和修飾，使其賦予新的審美和使用功能，并引發游客對歷史的回顧和思索。
五、水環境治理與保護
水資源的循環利用和可持續性是生態設計的重點。生態水環境終目標是使流入自然流域的水實現污水“零排放”。城市里一般污水都被收集到污水處理廠，處理之后再排回河道中。但水處理廠的排水一般為三級排放，仍然攜帶大量污染物質，所以排放到自然河道仍然是超V類水體，易引發諸多問題。國務院新聞辦公室召開的新聞會上，建設部副部長仇保興指出，根據去年的檢查，我們國家600多個城市中間有230多個城市的污水處理率等于零。也就是說，這些城市的污水是直接排放的，對環境造成了極大的污染，而且也使水的循環利用在這些城市受阻。為了扭轉該現狀，根據生態設計理念在規劃中，我們應分考慮了污水治理、中水回用、雨水收集回用以及水質保持的問題。
（一）綜合形的生態處理方法
污水處理廠的排水推薦采用一些先進的生態污水處理措施，如太陽能水生物污水處理系統（SAS），處理后將清潔的水回用當地的生產。中水和雨水集中凈化處理可利用城市林地作為生態過濾系統，同時加速水的蒸騰和下滲，保障了水系統的循環，并且可創造出一個非常適合植物生長的環境。這種設計理念有多方面益處：它首先解決了水資源不足的問題；給當地提供了清潔的淡水資源；回灌了土地，補充了地下水資源；進入河流的水質達標，確保河水恢復為奔流的河流，而不是一條排污的渠道。一方面提高了水的使用效率；另一方面通過生態恢復手段維持水循環過程，以便持續地獲得可供利用的水。
（二）濕地
濕地作為生態環境的一個重要組成部分，在維持區域生態平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及調節氣候、蓄洪防旱、水質凈化等方面具有不可替代的作用。因此，濕地被譽為地球之腎、天然的生物基因庫和人類文明的搖籃。
濕地具有巨大的凈化、降解有毒物質的能力。試驗表明，濕地對采油污水中油的凈化率可達80%以上，對落地原油和鉆井泥漿的凈化作用也十分明顯。此外，濕地的功能還表現在供給水源、重要物種棲息地、動植物產品的開發、科學研究、文化教育、旅游和休閑等方面。因此，利用各類濕地來構筑城市的生態系統，投入最少，養護費用最低，卻能為城市帶來顯著的生態效益、經濟效益與社會效益。
（三）人工浮島
浮島是在池塘中放入浮體，并在浮體上種植植物來凈化水質的一種人工制造的“島”。在浮體上種植親水性植物，不但可以凈化水質，給生物提供棲息場所，而且還具有美化環境的功能。日本約在30年前著手恢復濕地生態系統并成立專門的機構，并利用人工浮島技術凈化水質、創造生物的聲息空間、改善景觀。
關鍵詞：排水；管網；管理；政府
Abstract: Over the years, the Government has been the protagonist of the municipal drainage cause of building, management and service. In order to ensure the construction quality of the municipal drains, it is necessary to start from municipal drains construction work to take the appropriate quality control measures.
Key words: drainage; pipe network; management; government
中圖分類號：S276.5 文獻標識碼：A文章編號：
市政管網建設管理技術存在的問題
就目前我國大多數城市的排水管網來說，按照“誰排污誰負責”的要求，管網系統基本上分為公用主干管網和專業管網兩大類別，其中，公用管網一般由政府出資建設，由排水管理處進行審批、管理維護；而專用管網則由工礦、企業出資建設，其所有權屬于工礦、企業。無論在功能還是在結構上，城市排水的管網系統都是一個不可分割的整體，但是，由于主干管網與專用管網之間管理主體的不同，造成了一些兩類管網之間的銜接問題。
管網管理真空問題。如責任管理單位土地產權結構發生變化后，土地的使用權可由所有者自由支配，因此導致了專用管道的所有權及維護責任不清晰；又如隨著一些工礦、企業的倒閉，其專用管網則將失去正常的維護保養；這些問題都會造成該部分專用管網成為無人管理的“真空地帶”。
管線情況復雜，排水設施存在未交接等問題 根據調查，新疆排水管理處現轄的人行道、房產直管房院內及開放式物業小區排水管線均未經過正式的交接驗收，設施極不規范且管線情況不明，部分設施超期服役情況嚴重，養護維修困難；此外，近年新建的道路排水設施，由于施工單位眾多，施工質量良莠不齊，造成交接困難，市民反應強烈。
責任單位不負責任問題。如在地下管線施工過程中，排水設施經常遭到破壞，由于排水管線出現問題后反映周期較長，發現問題后責任單位一般不能及時處理，造成了排水管理的被動和對城市環境的污染。
這些問題的解決，依賴于公用主干管網與專用管網之間管理的良好銜接，依賴于政府管理體制和方式的改進，依賴于政府與社會相關方面之間的無隙合作。
因此，如何借助于現代經濟理論和管理理論，結合國內外市政排水事業的運作模式和改革經驗，在調查研究的基礎上，建立城市排水管網的長效管理機制，消滅城市排水管網銜接管理方面的空白和缺位，將是本論文探討的核心問題。
市政管網建設解決管理問題的對策
政府機構的調整。對于城市公共事業管理部門調整的依據，在理論上，依據系統集成方法，根據當前各職能部門之間的密切程度，相互之間耦合程度較高的，可以通過重組形成新的系統，相互之間耦合程度不高，可通過設立公共模塊，將其中的有一定相互關系的模塊，構成非實體的子系統。而在實踐當中，可以參考的重新調整公共事業管理部門的依據是：① 管理的對象，如供水、排水管理部門管理對象是水及相關設施等；② 部門的職能，當前公共事業管理部門的職能主要包括，城市規劃，法規制定，法規的執行和監察等；③ 部門之間的協調程度，即在發揮部門職能時，需要同其他部門進行配合的程度。
政府職能改進。為了使得當前具有不同資產屬性的管網能夠發揮協同效應，第三方的政府應在其中扮演相應的角色，除了制定相關法律法規，并按照規定執行之外，還包括下列的職能。
經濟措施的支持。排水管網和附屬處理設施的建設和運營是關系到居民生活，關系到城市經濟發展和環境治理的大事，因此，包括我國在內的各級政府都通過各種經濟措施支持其建設和運營，主要的方式有：① 政府直接投資。當前，我國政府的國債方面的一個重要的應用，主要就是在公共設施的建設上，未來應繼續這方面的應用，并可以通過財政直接投資的形式加以建設。[4]② 財政轉移支付。對于城市主干網等設施的運營企業，由于當前各地排污費尚未完全征收，征收標準也尚未到位，監管力度也尚未達到應有水平，這些原因都可能導致管網以及相關設施的運營企業出現排污費用不能彌補其運營費用的情況，需要通過財政轉移支付的形式進行補貼。
加強對管網運營的監控。政府對管網運營監控的職能主要體現在兩個方面：① 對專用管網的監控。由于管網運營企業沒有處罰的權限，因此，對于專用管網的監控就必須掌控在政府相關職能部門的手中，通過技術的手段，對專用管網的排污情況進行監控。此外對于產權分散的業主所擁有的專業管網，需要對物業運營進行一定的監控，提前干預，以避免業主和物業之間的矛盾所導致的。② 對排水主干網的監控。監控體現在兩方面，一是以資產所有人的身份，對于管網運營者的運營行為進行監控，并實施所有人的相關權限；其次是以政府管理者的身份，對運營情況進行監控，并接受投訴等，特別是對于資產可能不屬于國有資產的污水處理廠的處理進行有效地監控。
管網規劃方面存在的問題及建議
1、存在問題：
1.1規劃缺失。城市建設中，一個不爭的事實是管網密度越來越大，個別地方的城市規劃，從城鎮體系、用地規模、園林綠地、景觀風貌、環境保護到市政工程比較全面，但管網規劃特別是管網方面的詳細規劃不是很充分，造成了管網建設的無序和效能低下，埋下了管網事故的隱患。
1.2姍姍來遲。盡管在理論上我們力求規劃體系的完整、 在實踐中我們注重規劃工作的實效，但管網規劃還是沒有跟上城市建設的步伐，使這項本應成為龍頭的工作處于十分被動的境地。
1.3系統性差。千呼萬喚中形成的管網規劃，往往是倉促之作、 “救急”之品，無論是規劃的深度、精度還是其科學性、系統性都難以得到有效保障。
2、幾點建議：
2.1確立管網規劃在城市規劃中的重要地位。管網是城市系統重要的組成部分，它不僅是城市運轉的大動脈，而且是城市現代化水平的重要標志。
2.2將規劃城市管網放在首要位置，緊跟城市步伐，注重城市基礎設施建設。
2.3精、準、系統性地規劃城市管網，保持管網的通暢使用。
結語
城市排水是城市市政工程的主要基礎設施之一，有效地控制城市排水，同時也是控制水污染、改善和保護環境的重要措施，對城市社會和經濟發展具有全局性的重要影響。加強城市排水管理，對于保障城市排水設施安全正常運行，防治城市水環境污染，對保護環境、促進經濟社會可持續發展和保障人民的健康安全，具有巨大的現實意義和深遠的影響。但從目前的理論研究和實踐改革來看，或局限于污水處理領域，或局限于排水管網的技術性問題，對于多元責任主體下的管網管理模式的研究還基本屬于空白，本文的研究將不僅具有一定的理論意義，對于更好的開展我國城市排水管理的實際工作，解決實際管理工作中的困惑和難點，更具特別的實踐應用價值。 市政排水管道工程是隱蔽工程，貫穿于施工階段的全過程必須嚴格按照每個施工過程的要求，從施工準備、溝槽開挖、管道安裝、試驗及回填等幾方面，加強每一環節的質量控制，才能防止各種質量通病的發生,確保整體工程施工質量的提升。將更好的傳遞優化城市市政管網建設和布局先進理念，加快城市市政管網建設的規范化和市場化步伐，并推動進先進理念、新技術、新設備在城市管網建設中的推廣和應用，提高城市管網的整體水平。