時間：2023-03-20 16:11:32
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企業生產經營的主要目標是增加企業利潤并擴大企業生產規模。在企業整個生產經營過程總，財務會計管理工作顯得尤為重要。具體表現為，一是在企業生產經營過程中，采用適宜的財務會計管理模式可以增加企業盈利，在對企業的資金風險及收益進行合理權衡的基礎上，可以增加股東收益。在此基礎上，企業規模擴大時所隱含的一系列風險也會有所降低，進而使財富分配更加合理。二是從企業在社會中的地位來講，適宜的財務會計管理能夠為企業增加利潤并通過納稅額的逐漸增加擴大企業的社會影響力。
二、我國財務會計管理模式存在的問題
1.財務會計預算編制的流程及方式均不盡合理。當前我國財務會計預算在編制過程中往往脫離企業員工的參與而存在，若沒有員工的支持，企業財會人員專業水平再高，編制出的財務會計預算也沒有多少實際意義，在實際執行過程中往往存在著一系列問題進而導致其不能被很好的執行。因此，在編制財務會計預算過程中應該提高員工的參與度，使其感受到自己對于企業的價值，而不是被動的去執行預算。在我國傳統的企業管理模式中，領導者擁有絕對的管理決策權，財務會計預算是企業財務人員根據企業工作計劃及每年的財務狀況編制直接進行編制的，員工的參與程度并不是很高，管理者直接決定每個員工的預算，導致員工主動執行預算的效率不高。此外，當前我國很多企業在編制財務會計預算時，一般參考去年的預算狀況和今年的收支額，這種放大不僅會導致財務會計預算執行的效率較低而且還可能與現實情況存在較大差異，從而降低預算的準確性。
2.對財務會計權力過分注重。當前我國很多企業在財務會計工作中并沒有很成功的處理好財會集權與分權的關系，很多企業領導者為了規避財務風險而過分掌控企業財管權力，也就導致企業并不能從宏觀整體的角度對企業財務狀況進行調控，這也從側面抑制了員工們執行財務會計預算的積極主動性，員工們只會被動的聽從領導的安排，而不會主動發現問題并解決問題，不利于企業的長遠發展，也不利于企業變革，并導致企業財務會計工作效率低下。
3.企業財會機構設置不盡合理，部門間合作能力亟待加強。當前我國很多企業中只設置了財務管理部門，并在企業管理者的領導下對企業的會計工作進行統一管理，除此之外，并沒有設置單獨的財務統計部門。企業財務資金較為分散，各部門資源、人員都不能有效的協調配合，部門大多從自身利益出發而對企業整體利益考慮較少。
4.財務會計工作的權力與義務沒有很好的結合，財務目標實現較為困難。由于當前我國很多企業中實行財務管理集權，各部門只是在自己的職權范圍內行事，并沒有考慮到部門的職責，也沒有很多的與之相對應的權力，因此財務會計管理工作的執行效率不高。此外，決策層及執行層的權力與責任劃分也不盡明確，很多部門理所當然的享有權力卻并沒有承擔起相應責任，整體上不利于權力、義務及責任的有效匹配。
三、財務會計管理模式中存在一系列問題的主要原因
當前我國企業中財務會計管理模式中存在著一系列問題背后的深層次原因主要在于以下幾個方面，首先是當前我國的財務管理體制不合理。在很多企業中，各部門在進行重大決策時，很少與財務管理部門溝通，也不會去聽取財務管理部門領導者的意見，導致財務管理部門對公司的整體決策不甚了解，甚至是被隔絕在公司決策之外。其次是領導者們對企業財務會計管理工作大多不夠重視。領導者對企業財務會計管理工作的認識較為片面，也不會改善不適宜的財務會計管理模式，進而無法利用其實現企業發展的總體目標。最后是企業整體上對財務會計管理工作及模式的認識不準確。對很多企業領導者及員工來講，企業財務會計管理工作就是日常的記賬核算等，導致財務會計管理工作不能發揮應有作用。
四、改善財務會計管理模式的建議
1.加強財務會計預算管理工作。企業預算管理改進是一個長期的過程，主要包括財務預算編制、預算執行與監控及預算的考核三個環節。通過編制企業財務會計預算可以使企業管理者對企業未來有個整體的規劃，并按照預算對企業進行管理，并且能提高企業內部各部門之間的溝通協調能力，從而提高部門間工作的效率。此外，企業管理者還可通過企業預算對企業的整體運營情況進行掌控與監測，發現新的利潤增長點及企業隱含的風險。財務會計預算還能為企業提供一個評估員工績效的標準。
2.加強企業內部控制機制。企業進行內部控制的主要原因是通過制定一些制度，實施某些程序，對經營活動中的風險進行監督與控制。一方面來講，內部控制可以為企業實現總體目標提供保障，另一方面，內部控制還能使企業對自身的風險加以約束和規范。因此，企業領導者應該積極引導企業建立合適的內部控制機制，并提供充足的人力、物力、財力支撐，保證企業內部控制機制能有效的開展，以便為企業發展服務。
3.加強企業對固定資產的管理。企業應加強對自身固定資產的管理，不僅要定時制定固定資產明細，還要按時對固定資產進行編號，建立固定資產記錄單，對固定資產的來源、使用情況、資金支出、維修、改造及折舊等均要進行記錄，同時還應當對固定資產進行日常維修和定期保養，消除安全隱患，每年對固定資產進行全面清查。
4.明確財務會計人員的分工，將崗位責任落實到個人。企業應按照自身的經營管理情況對機構內部的只能進行合理的分工，確定各個崗位的職責及具體的工作要求，明確不同崗位的權力及義務，確保不同崗位之間可以互相監督及制約，提高企業的運營效率。
五、結語
關鍵詞：財務理論；研究；財務治理權
一、財務理論體系的框架結構
從已接觸到的中外財務看，西方財務理論研究主要集中在“操作性”財務領域，尤其是股份公司在市場的財務運作問題（湯谷良，1997）。比較而言，國內財務理論研究要豐富得多，諸如財務的基本概念、公司內部的財務運作機制和財務控制等，改革開放以來，這些一直是國內財務學研究中最活躍的領域之一。不過，財務理論的體系結構以及未來財務理論研究得方向，至今仍不甚明朗。諸如財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體結構及其對財務運作的具體、公司法人治理結構中的財務治理結構、財務治理權的有效配置、財務治理模式及其選擇、股權結構和文化等環境因素對財務治理模式的影響等問題，還很少研究。甚至于財務理論的重心究竟在哪里，我以為也需要重新把握。盡管財務學研究十分關注論問題，如財務決策的方法、財務控制的方法、財務評價的方法等，但從現實看，影響公司財務資源培育與配置效率的關鍵因素似乎并不是財務方法而是財務機制和財務戰略，尤其是財務治理權在公司內部的配置與運作。這些問題的存在，說明還需要對財務學的理論結構作進一步的探討。我的看法是，完整的公司財務學理論體系應當由財務環境理論、財務基礎理論、財務戰略理論和財務運作理論四個層次組成，其中財務運作理論又分為財務治理權配置理論和財務管理方法理論兩大部分。
1、財務環境理論。應該說，沒有任何一個財務學家否認過環境對財務理論與實務的影響，在中外財務文獻中，財務環境也都占有一定的篇幅。問題是，財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體構成及其對財務理論與實務的具體影響等問題，在研究上還不能說已經到位。時至今日，人們還是把環境視為財務理論界域以外的東西，還沒有把環境作為財務理論體系的內生性要素來看待。這樣做，將不能體現財務環境應有的理論地位，實踐中也帶來一些問題。從和現實看，財務環境對財務目標及根據邏輯導出的財務戰略、財務策略、財務機制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說，應當把財務環境理論作為財務理論體系的內生性要素，甚至應作為財務理論體系的最高層次來理解。
其次，盡管人們已經對財務環境的構成內容進行過多種歸納，但“重硬環境輕軟環境、重環境輕文化環境、重股份制環境輕非股份制企業環境、重一般環境輕特殊環境、重一般描述輕具體”的現象仍然普遍存在。對于財務環境要素，我的看法應當用多維度的立體論方法歸納，概括為、經濟、文化、、、、技術、人口、歷史和地理十個維度，并按對財務的影響范圍、影響程度、影響方式和發生頻率等多種方法進行歸類分析。
最后，對財務環境的研究還應克服和消除存在的“環境與財務板塊結合”的狀態，從縱橫結合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環境因素對財務理論、財務戰略、財務機制和財務方法的具體影響。國際間的財務行為總是存在差別的，而差別的形成基礎是環境差異。財務學的研究，必須能夠有效地把握國際財務差異及其形成機理，并側重從特殊的財務環境出發，研究適合這個特殊環境的財務理論與方法。只有按照這個思路和方法，才能構建對中國企業具有實際的和直接的指導意義的財務理論體系。
2、財務基礎理論。這是財務本體理論最基礎的部分，討論財務的具有“實質性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍，已經出現了不少創新的成果。但是，財務基礎理論究竟由哪些內容或要素構成，學術界的觀點仍不盡一致。我的看法是，如果把財務理解為“一種有目的性的行為”，則財務理論的基礎部分就應當從特定的財務環境出發，研究這種行為的主體與范圍、本質與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規則、方式與方法、過程與結果等行為要素。也就是說，財務基礎理論的構成內容應當包括財務主體（包括法人主體與人主體）、財務活動范圍、財務基礎性和基本假設、財務本質與職能、財務基本目標、財務一般過程或環節、財務基本原則、財務一般規則（包括制度性規則、技術性規則和道德性規則）、財務基本方法、財務效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念，也必須密切結合特定的財務環境，全盤照搬西方財務的做法是極不可取的。
3、財務戰略理論和財務治理權配置理論。這兩個都是全新的財務學研究領域，尤其是財務治理權配置理論。關于財務戰略，國內已有一些研究成果，有代表性的是陸正飛教授的《企業發展的財務戰略》和劉志遠教授的《企業財務戰略》，他們在這一全新的領域進行了開拓性的、極富創新與成效的探索。至于財務治理權的配置，目前還難以發現專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務治理權，我的看法它是公司法人財產權的核心，人們常說的法人財產權，其主要內容就是法人財務治理權，包括財務決策權、財務執行權和財務監控權，《公司法》的規定就是較好的體現。財務治理結構是公司法人治理結構的重要部分，財務治理權配置又是財務管理體制和財務運行機制的核心內容，從目前情況看，配置的合理與否還是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。如此重要的問題，至今卻未能引起理論界的重視，不能不說是財務學研究的一大缺憾。圍繞財務治理權的配置，需要研究的問題很多，比如財務治理權的內容與結構、財務治理機構的設置與運作、財務治理權的配置范圍與層次、配置模式與結構、運作機制與方式、企業集團財務治理權配置的特殊性、財務治理權配置模式的國際比較、文化差異與財務治理模式的選擇、政治制度對公司財務治理模式的影響、股權結構等經濟因素差異與財務治理模式選擇等，這些問題甚至可以作為財務學的一個分支學科專門研究。我期望這個最具現實意義、也最能體現國別特色的研究，能夠得到應有的重視。
二、財務基礎理論的若干基本要素
1、關于財務本質。財務本質理論的討論由來已久，主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、分配關系論、價值運動論、資金活動論、現金流轉論、本金投入和收益論、財權論、資本要素配置論等幾種觀點，它們在不同程度上反映了財務的某些特性，也推進了財務理論的建設和發展。不過，這些觀點是難以將財務學與學和政治經濟學相區別的。比如貨幣關系或分配關系，原本就屬于政治經濟學所研究的生產關系的范疇。而資金運動或價值運動，會計學上則一直把它作為會計的對象來看待。在把握財務的本質與職能（本質的具體化）問題時，傳統的靜態分析法和就財務論財務的狹隘主義觀點必須調整，而郭道揚教授（1998）在分析會計本質與職能時所采用的動態分析法和環境聯系法值得借鑒。實際上，財務的本質與會計的本質一樣都不是一成不變的，傳統計劃經濟體制下的財務解釋為“分配關系”尚可理解，而在現代市場經濟條件下，再將財務的本質與職能僅僅理解為某種關系或某種資金或現金的活動，就顯得有點過于狹隘了。現代財務作為公司管理系統中最重要的組成部分，其最本質的職能就是有效培育與配置財務資源。處理分配關系、或組織現金流轉、或安排資金或資本、或財權合理配置等，不過是“有效培育與配置財務資源”系統的一個側面或一個組成部分。這里所說的財務資源，在現代社會和現代企業中，應當既包括“硬財務資源”如資金和自然資源等，也包括“軟財務資源”如市場資源、人力資源、知識產權和組織管理資源等。所謂財務，其實質就是通過合理的財務制度安排、財務戰略的設計和財務策略的運作，有效地培育和配置財務硬資源和財務軟資源，以求利益相關者的利益最大化和協調化，維持理財主體的可持續發展。
2、關于財務假設。這方面的研究成果已有一些，諸如財務主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務基本假設來看待。在科學研究和學科建設領域，假設的存在具有普遍性，任何一門學科都有與之相適應的假設體系。然而問題是，財務學假設的客觀基礎是什么？有無必要將財務學假設作為一個體系來看待并進行層次劃分？財務主體、貨幣時間、價值等假設是否就是財務學的基礎性假設？我的看法：（1）任何假設的客觀基礎都是環境不確定性。比如會計上的持續經營假設，就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。（2）不確定的財務環境因素是一個體系，有些財務環境因素如財務資源是否稀缺、理財人的行為動機和行為方式等，對財務行為和財務學體系的構建具有全局性和重大性影響；而有些財務環境如產品壽命周期、物價變動、稅率調整等，只對財務行為具有局部性的影響。據此，可以把財務學的假設體系分為基礎性假設、基本假設和技術性假定三個層次。（3）財務學的基礎性假設對財務行為具有全局性影響，構成財務學的基礎性理論，主要包括財務資源稀缺性假設、理性理財人假設、理財者為經濟人假設、理財信息完備性和對稱性假設、財務利益最大化假設等。（4）財務學的基本假設對財務行為具有重大性和直接性的影響，構成財務學的基本概念和基本原理，主要包括財務主體、貨幣時間價值、現金流轉、風險與報酬對等假設等。（5）財務學的技術性假定對具體的財務行為具有局部性和直接性的影響，構成財務學的操作方法論部分。如在投資決策中，不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設，或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規則變動假設等。財務學的技術性假定是多種多樣的，可以說，每一種財務方法都有一個或幾個假定前提。
3、關于財務目標。這是財務學領域中研究較為熱烈的一個問題，王化成教授（1998）曾歸納有14種觀點，目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業價值最大化的觀點。關于股東財富最大化，我的看法將其作為現代財務的目標是不合適的（李心合，2000）。實證研究也證明了股東財富最大化的目標假設具有不合理性。英國學者帕克（RPike）等人對英國公司的目標定位情況進行的一項調查表明，管理人員對企業盈利能力比對創造財富更有興趣，股東財富最大化的目標僅排在第4位，而且只有不到18%的被調查者認為它是一個“非常重要”的目標。許多美國企業的調查研究也支持這一發現（劉志遠，1999）。
至于企業價值最大化的目標假說，理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個：一是企業價值的含義模糊，與利潤和股東財富的關系尚未理清。西方經濟學自誕生以來就一直認為企業的價值在于追求利潤的最大化，因此，作為出資人的股東最關心的是企業的利潤及產生利潤的載體———企業的資產和凈資產。然而，信息技術和知識經濟的發展，使得像微軟公司這類的企業的市場價值與其利潤或凈資產嚴重背離。于是，人們便思考用股票市值來解釋企業價值，并將企業價值等同于股東財富。美國麥肯錫公司的湯姆科普蘭、蒂姆科勒和杰克默林三位學者在《價值評估———公司價值的衡量和管理》一書中，還將企業價值解釋為“產生現金流量和基于現金流量的投資回報能力”，并認為這就是全新的價值觀念。二是企業價值難于計量。在所接觸到的文獻資料中，人們已經提出的企業價值的計量方法有每股收益法、股票市價法、凈資產收益率法、經濟利潤法（公司價值現值=投資資本+相當于每年創造價值的溢價即預計經濟利潤）和未來現金流量折現法等多種，尤以股票市價法和現金流量折現法最為流行。股票市價法只能在上市公司使用，并且最好是該公司的股票市價與其價值高度相關，而這樣的公司，不說在中國，就是在市場經濟發達的西方國家，為數也是不多的。至于未來現金流量的折現，用這個具有高度不確定性的數值來計量公司的價值，其可靠性是很難保證的。
關于現代企業的財務目標，我的看法是有效增加值最大化和利益分配協調化。增加值是對企業創造的新財富的價值衡量，增加值的多少體現企業為社會創造的新財富的實際水平；同時它也是企業股東、債權人、經營者、政府、員工等利益相關者的利益源泉，用增加值作為財務的目標，能夠兼容所有利益相關者的利益需求。對單個企業而言，增值有有效增值與無效增值之分，區分的標志就是增值能否給企業實際帶來經濟利益的流入，因為增值的實質就是未來經濟利益的流入。無效增值的形成原因是信用風險和會計上的權責發生制。有效的增值需要按照經濟的和社會的規則在各利益相關者之間進行分配，基于利益相關者各自對自身財務利益最大化的追求，企業管理當局還必須把有效地協調利益關系作為其理財目標的重要組成部分。
4關于財務基本原則。學術界的看法不盡相同，可以羅列出至少十幾種觀點，有三原則、四原則、五原則、六原則的歸納，更有上的千差萬別。從知識和可持續財務的角度出發，本文提出的財務基本原則是：資本保全原則；硬財務資源適度耗費與有效利用原則；積極培育軟資源原則；利益相關者配置與共同治理原則；公平分配與利益協調原則；人本財務與物本財務相結合原則；權責利效相結合原則。這些原則強調了對稀缺硬資源的有效利用和對軟資源的有效培育，突出了利益相關者共同參與的財務治理和財務利益的分配以及利益分配中的公平性，體現了與人們倡導的可持續發展戰略相適應的可持續發展財務的基本特征與要求，所以稱為基本原則。
三、財務治理權配置的幾個
1、財務治理權的配置層次。1994年，湯谷良教授提出了三個層次的財權配置觀點，即除監事會行使財務監控權外，股東大會、董事會、總經理、財務經理共同分享企業全部財權。1997年，湯教授又明確提出財務三層次論（所有者財務、經營者財務和財務經理財務），并認為經營者財務處于財務管理的核心地位。這個觀點的創新意義及對國內財務學的積極是有目共睹的，問題是，還有無必要與可能進一步發展。我的看法是，至少有兩個問題還需要進一步探討：
一是處在第一層次上的是否只有出資人或所有者。財權的基礎是產權，產權制度安排決定財務治理權的配置。從上看，以小規模為主要業態的古典企業是體現“財務資本至上”邏輯的“財務資本所有者擁有企業產權制”或“業主產權制”，相應的財務治理結構為“一元主體（業主）治理結構”，即業主擁有絕對的財務治理權。公司制的出現以及“經理革命”使公司財務資本“所有權與經營權分離”，相應的財務治理權配置模式也演化為“二元主體（所有者與經營者）共同治理結構”，所有者與經營者共同分割公司的主要財務治理權。公司的產權歸誰的理論，直到20世紀80年代以前，經濟學家們還一直維護“（財務）資本雇傭勞動”的邏輯，維護“業主產權論”的觀點。但是80年代以后，業主產權論的邏輯開始受到經濟學家們越來越多的懷疑，體現“財務資本與人力資本并重”邏輯的“財務資本所有者與人力資本所有者合作產權論”越來越受到人們的重視。最值得一提的是“利益相關者共同產權論”，該理論把企業視為利益相關者締結的一組合約，每個利益相關者都對“企業剩余”作出貢獻并享有剩余索取權。因此，經理們要為企業的利益相關者而不僅是股東的利益服務。從現實來看，政府、投資者、債權人、經營者、員工乃至公眾，這些利益相關者均對企業有財務利益要求，也均對企業有財務權利。這就是說，處在財務治理權配置第一層次的，應當不僅僅是企業外部的股東，還有企業外部的其他利益相關者。換句話說，外部利益相關者是公司理財的第一層次。
二是員工是否構成一個獨立的理財層次。外部的利益相關者、內部的經營者和財務經理，他們都是企業財務治理權的分享主體，也是企業財務利益的分享主體，那么員工呢？從理論上說，員工是企業直接的利益相關者，在“從業員主權理論”下還是最重要的利益相關者，當然應參與企業的財務治理。我們一貫提倡的民主理財，也是把員工作為企業內部的一個獨立的理財層次來看待。這樣說來，企業財務治理的層次，實際上就是四個層次，即外部利益相關者、經營者、財務經理和員工。不同的人參與財務治理的程度和方式也是不同的，這正是我們結合國情需要認真研究的。
2、財務治理權的配置模式。面向知識經濟、可持續發展的現代財務治理模式的基本特征和框架可歸納為4個方面：利益相關者共同參與財務治理；人力資本最大者擁有最重要的財務治理權；財務相機治理；知識和信息專家參與財務治理（李心合，2000）。這4個方面是現代財務治理模式的一般特征，其具體結構和表現形態因時因地而異。研究我國企業財務治理模式，必須廣泛、深入地聯系我國特殊的經濟、和文化基礎。
3、財務治理權的配置結構。財務治理權的配置，應以權利性質、公司類型、法人治理結構、管理人員素質、環境影響和配置效果等因素為基礎。在“一長（董事長）四會制（股東會、董事會、監事會和經理會）”的公司，財務決策權配置的一般情形是：財務戰略決策權歸屬股東會和董事會，財務日常決策權被授予經理會。不過，財務決策權的安排也具有明顯的相對性和環境適應性。其次，財務決策權的配置還具有動態調整性，財務相機治理機制所揭示的就是這個道理。一般的理解，相機治理是指：內部人或經營者主導財務治理權的條件是公司財務生存能力，當公司償債出現困難時，銀行就會出面干預公司財務與經營。財務決策權在公司內部人與銀行之間的變換與轉移，是現代企業治理制度的重要組成部分。
相對于財務決策權，財務監控權的配置要分散得多。主要有四大分享主體體系：一是財務監控權的市場分享體系，主要是通過市場來實現的；二是財務監控權的政府分享體系，包括財政機關、稅務機關、審計機關和證券監管部門等；三是財務監控權的出資人分享體系，包括投資者和債權人兩大類；四是財務監控權的內部人分享體系，這個體系又可以分為縱向財務監控體系和橫向財務監控體系兩個分支體系。縱向監控體系是在公司內部的各層級之間，享有監控權的上級組織或個人對下級組織或個人的監控；橫向監控體系是在地位平行的組織或個人之間展開的。公司內部的財務牽制制度應按縱橫結合的立體方式設計方能奏效。
主要：
[1]湯谷良經營者財務論[J]會計研究，1997，（5）
[2]謝志華論市場經濟條件下財務微觀性[J]會計研究，1993，（6）
[3]辜位清“價值評估—公司價值的衡量和管理”評介[J]管理世界，2000，（3）
[4]王化成再論財務管理目標[J]財務與會計，1999，（3）
[5]李心合知識經濟與財務創新[J]會計研究，2000，（10）
[6]李心合利益相關者產權與利益相關者財務[J]財會通訊，1999，（10）
[7]馮根福西方主要國家公司股權結構與股東監控機制比較研究[J]當代經濟，1997，（6）
關鍵詞:財務理論;研究;財務治理權
一、財務理論體系的框架結構
從已接觸到的中外財務文獻看,西方財務理論研究主要集中在“操作性”財務領域,尤其是股份公司在金融市場的財務運作問題(湯谷良,1997)。比較而言,國內財務理論研究內容要豐富得多,諸如財務的基本概念、公司內部的財務運作機制和財務控制等,改革開放以來,這些一直是國內財務學研究中最活躍的領域之一。不過,財務理論的體系結構以及未來財務理論研究得發展方向,至今仍不甚明朗。諸如財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體結構及其對財務運作的具體影響、公司法人治理結構中的財務治理結構、財務治理權的有效配置、財務治理模式及其選擇、股權結構和文化等環境因素對財務治理模式的影響等問題,還很少研究。甚至于財務理論的重心究竟在哪里,我以為也需要重新把握。盡管財務學研究十分關注方法論問題,如財務決策的方法、財務控制的方法、財務評價的方法等,但從現實看,影響公司財務資源培育與配置效率的關鍵因素似乎并不是財務方法而是財務機制和財務戰略,尤其是財務治理權在公司內部的配置與運作。這些問題的存在,說明還需要對財務學的理論結構作進一步的探討。我的看法是,完整的公司財務學理論體系應當由財務環境理論、財務基礎理論、財務戰略理論和財務運作理論四個層次組成,其中財務運作理論又分為財務治理權配置理論和財務管理方法理論兩大部分。
1、財務環境理論。應該說,沒有任何一個財務學家否認過環境對財務理論與實務的影響,在中外財務文獻中,財務環境也都占有一定的篇幅。問題是,財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體構成及其對財務理論與實務的具體影響等問題,在研究上還不能說已經到位。時至今日,人們還是把環境視為財務理論界域以外的東西,還沒有把環境作為財務理論體系的內生性要素來看待。這樣做,將不能體現財務環境應有的理論地位,實踐中也帶來一些問題。從歷史和現實看,財務環境對財務目標及根據邏輯導出的財務戰略、財務策略、財務機制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說,應當把財務環境理論作為財務理論體系的內生性要素,甚至應作為財務理論體系的最高層次來理解。
其次,盡管人們已經對財務環境的構成內容進行過多種歸納,但“重硬環境輕軟環境、重經濟環境輕文化環境、重股份制企業環境輕非股份制企業環境、重一般環境輕特殊環境、重一般描述輕具體分析”的現象仍然普遍存在。對于財務環境要素,我的看法應當用多維度的立體論方法歸納,概括為政治、經濟、文化、法律、社會、科學、技術、人口、歷史和地理十個維度,并按對財務的影響范圍、影響程度、影響方式和發生頻率等多種方法進行歸類分析。
最后,對財務環境的研究還應克服和消除目前存在的“環境與財務板塊結合”的狀態,從縱橫結合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環境因素對財務理論、財務戰略、財務機制和財務方法的具體影響。國際間的財務行為總是存在差別的,而差別的形成基礎是環境差異。財務學的研究,必須能夠有效地把握國際財務差異及其形成機理,并側重從中國特殊的財務環境出發,研究適合這個特殊環境的財務理論與方法。只有按照這個思路和方法,才能構建對中國企業具有實際的和直接的指導意義的財務理論體系。
2、財務基礎理論。這是財務本體理論最基礎的部分,討論財務的具有“實質性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍,已經出現了不少創新的成果。但是,財務基礎理論究竟由哪些內容或要素構成,學術界的觀點仍不盡一致。我的看法是,如果把財務理解為“一種有目的性的行為”,則財務理論的基礎部分就應當從特定的財務環境出發,研究這種行為的主體與范圍、本質與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規則、方式與方法、過程與結果等行為要素。也就是說,財務基礎理論的構成內容應當包括財務主體(包括法人主體與自然人主體)、財務活動范圍、財務基礎性和基本假設、財務本質與職能、財務基本目標、財務一般過程或環節、財務基本原則、財務一般規則(包括制度性規則、技術性規則和道德性規則)、財務基本方法、財務效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念,也必須密切結合特定的財務環境,全盤照搬西方財務的做法是極不可取的。
3、財務戰略理論和財務治理權配置理論。這兩個都是全新的財務學研究領域,尤其是財務治理權配置理論。關于財務戰略,國內已有一些研究成果,有代表性的是陸正飛教授的《企業發展的財務戰略》和劉志遠教授的《企業財務戰略》,他們在這一全新的領域進行了開拓性的、極富創新與成效的探索。至于財務治理權的配置,目前還難以發現專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務治理權,我的看法它是公司法人財產權的核心,人們常說的法人財產權,其主要內容就是法人財務治理權,包括財務決策權、財務執行權和財務監控權,《公司法》的規定就是較好的體現。財務治理結構是公司法人治理結構的重要部分,財務治理權配置又是財務管理體制和財務運行機制的核心內容,從目前情況看,配置的合理與否還是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。如此重要的問題,至今卻未能引起理論界的重視,不能不說是財務學研究的一大缺憾。圍繞財務治理權的配置,需要研究的問題很多,比如財務治理權的內容與結構、財務治理機構的設置與運作、財務治理權的配置范圍與層次、配置模式與結構、運作機制與方式、企業集團財務治理權配置的特殊性、財務治理權配置模式的國際比較、文化差異與財務治理模式的選擇、政治制度對公司財務治理模式的影響、股權結構等經濟因素差異與財務治理模式選擇等,這些問題甚至可以作為財務學的一個分支學科專門研究。我期望這個最具現實意義、也最能體現國別特色的研究,能夠得到應有的重視。
二、財務基礎理論的若干基本要素
1.重復工作造成效率低下在如今這個網絡已經普及了的時代背景之下，我們獲取信息的方式越來越多樣，在工作中，財務會計所享有的信息，管理會計也會同時擁有，兩個部門都把這些信息納入自己的計算中會造成信息的交叉重復，降低了企業工作的效率，也損耗了公司的人力財力以及物力。
2.不利于企業的相互協調運作在傳統的管理模式之下，財務會計與管理會計這兩個管理部門是分開的，這就導致了這兩者之間的信息也是相互分離的，這樣就減少了信息的流通。兩個部門都要對內部以及外部的信息進行合理地整理與分析，篩選出適合自己部門的信息，這樣也降低了工作效率，不利于財務會計與管理會計的相互協調。
3.增加了開銷經費原有的財務會計部門與管理會計部門是分離的兩個部門，所以開銷和經費是兩個部門單獨結算，為企業帶來了不必要的開銷與多余的花費。所以財務會計與管理會計的分離直接導致了企業的開銷過多和資源的浪費。
二、將財務會計和管理會計相融合的措施
1.企業要建立完善的會計制度俗話說的好：“沒有規矩，不成方圓。”這句諺語就是告訴我們規章制度的重要性與不可替代性。所以企業要著手建立完善的會計制度，特別是在現在這種經濟高速發展的新形勢之下，企業若不適應社會的發展，不能滿足社會發展的需求，就會在市場中失去競爭力。所以企業需一套科學的正確的會計準則來為公司的正常運行做理論指導。企業可以通過建立并且要逐步完善會計制度、明確財務會計人員的分工與職能。通過這種方式便可以讓企業中的財務會計與管理會計根據企業的發展需求來協調公司的各種信息與資源，為企業提供各種信息上的需要。
2.不能急于求成，要循序漸進俗話說得好：“心急吃不了熱豆腐。”這句話就是為了告訴我們做事情不能急于求成，要循序漸進，不然只能使事情向相反地方向發展。所以在融合財務會計與管理會計的過程中也是一樣的道理。因為受傳統模式的影響，職員們的觀念根深蒂固，這時企業要加強宣傳，從最基礎的地方開始做起，讓職員慢慢適應這種新的變化，給他們的傳統思想注入一股全新的理念。如果在一開始就將所有原有的東西全部舍棄，這只會讓各部門感到不適應，導致公司的效率變的低下。
3.融合要涉及到方方面面將財務會計與管理會計相融合是一項巨大的任務，如果改革不徹底，就會很容易讓企業中的各部門感到灰心沮喪，所以既然要改革，就應該從各個方面進行大刀闊斧的改革與融合。企業可以從規章制度、組織機構、工作的處理和各項業務的流程等方面進行融合。在規章制度方面，企業可以提出一套完整的體系，這樣就能讓各部門明確分工，有章可循；在組織機構方面，企業可以精簡部門，一些浪費公司信息資源，并且開銷過大的部門就可以加以撤銷；在企業的流程方面，企業一定要做好相關交接手續，以便讓融合之后的部門明確任務，熟悉業務。
4.利用現代網絡技術在科技高速發展的21世紀，我們應該利用一種強大的資源來進行改革，那就是互聯網。由于財務會計與管理會計的融合，所有的數據就可以進行共享。企業可以利用互聯網建立起一個完善的數據分析系統，再在這個系統中建立一個信息記錄表，這個記錄表中就包括了財務會計與管理會計兩個部門的信息。將它進行總結分類，并不斷地完善有關數據的準確性，這樣羅列出的信息就一目了然，清晰明了，便于在今后的使用中能夠輕松地找出來并使用。
三、結語
在企業會計活動中，財務會計是企業管理的重要環節，掌握著企業的經濟命脈。財務會計沿用了傳統的會計模式進行核算企業的經營活動，對會計主體發生的交易和事項進行確認、計量和記錄，最終形成財務報告，故俗稱為“傳統會計”。主要側重對企業的投資人、債權人及政府部門等利益主體，提供相關企業的財務狀況及經營能力等信息。對企業經營活動的資金走向起著監督和管理作用，在企業管理中的地位非同小可。管理會計是以企業內部會計管理為主，通過信息的確認、計量、分析等過程，對企業內部資金的管理和監督進行嚴格把控，最終為企業決策者及相關部門負責人提供出重要的參考數據，達到企業組織目標的實現、組織文化的形成。因此，有著“內部報告會計”之稱，具有指導企業決策者、部門負責人等規劃經濟活動，實現內部資金的有效管理和控制，企業價值的高效創造及價值的合理維護的功能。
二、管理會計與財務會計的異同點及相互關系
在企業會計領域中，管理會計和財務會計作為兩個不同的分支，在實踐過程中，是不可分割的，兩者具有十分密切的聯系，主要體現在下列幾個方面：第一，管理會計主要對企業內部決策管理層，提供企業者所需的信息；財務會計主要對外部信息需求者，向外提供報告信息。但是，兩者都是以提高企業經濟為目的，正確記錄、分析企業的經營活動，對企業中的價值過程進行監督和控制。第二，財務會計的對象是企業已發生的、過去的生產經營情況，反映經濟活動主體的全部經濟活動狀況，是一種“報賬型會計”；而管理會計則是對財務會計反映的狀況進行再加工，反映出現在和未來的經濟活動的預期狀況，具有前瞻性，屬于“經營型會計”；但兩者都是以物資運動和價值運動為基礎進行信息的采集，體現企業社會生產關系的生產過程。第三，財務會計在核算過程中，有著固定的原則和標準，企業必須遵守特定主體的規定，受到法律、法規的約束，如《企業會計準則》和行業統一會計制度等，向有關部門提交財務報告；管理會計則作為企業內部的活動反映，不受會計準則、會計制度及法律法規的限制，可以根據企業的實際情況，采取有助于企業的改進管理，提高企業效率為宗旨的方式，靈活地應用預測學、控制論等管理理論，進行隨時調整，提交適應的報告格式和標準。但兩者的最終目標是一致的，都是為現代企業會計服務，共同為企業內部經營管理目標，滿足外部及各利益相關者的要求。
三、管理會計和財務會計融合的必然性
在會計體系中，財務會計與管理會計共同組成了一個耦合的開放系統，財務會計與管理會計相輔相成，密切相連，財務會計是基礎，會計質量是管理會計分析的重要保證。財務會計發展到一定的階段，要管理會計進行提升，只有準確和廣泛的財務會計數據，才能使管理會計所采用的多種科學理論和方法，加工的數據信息得以全面、高質地反饋企業的經營過程。因此，將企業中管理會計與財務會計整合為體系，兩者相互滲透，對財務會計數據進行預測分析、決策分析等管理會計手段，在改進企業經營管理，提高組織中的管理效率，實現企業價值最大化，都有著積極的幫助。面對現代企業管理的總體要求，內外配合、互相反饋，共同反映企業的財務狀況，實現會計最原始和終極的目標，管理會計與財務會計大融合，是社會經濟形勢發展的趨勢，也是時代的要求，是會計活動向外延展的結果，是企業管理的核心和重點。
四、管理會計與財務會計的相融措施分析
為了使財務會計制度更加完善和管理會計的發展，建立一種全能的企業管理控制系統，為企業和社會提供的會計信息更加的真實完整，財務會計與管理會計的融合步伐已經加快，無法割裂地發揮著它們的作用。
（一）構建財務會計與管理會計的融合模型，保證信息輸入的融合
在現代信息技術迅速發展的時代，互聯網技術為兩者的融合提供了強有力的平臺。通過網絡信息技術對企業的原始數據信息進行及時的采集，并把這些數據傳遞到相關部門進行合并、加工、整理，有效地、及時地滿足各方的需求，具體可以通過建立原始信息目錄清單、設置共用的會計憑證模板，將財務會計方面的各類報表，諸如：資產負債表、利潤表、現金流量表等，計算公式及相應提示設計在數據庫管理系統中，便于財務會計和管理會計在會計數據庫中自由取數，建立各自對應的處理報表。目前，我國在軟件設計中，ERP管理系統實現了會計一體化，產銷一條龍的操作，財務會計與管理會計的融合得到了加強。
（二）財務會計與管理會計融合在企業供、產、銷過程中的具體運用，體現生產控制過程的融合
1.在企業經營活動中，財務會計與管理會計主要通過企業運用的各類會計工具的溝通作用來實現融合。從供應鏈開始，到產品的銷售資金回籠，直到出示財務報表，體現財務會計的過程，為企業未來的經營活動提供了明確、具體的依據，便于管理會計為企業未來的經濟預算、經營績效進行規劃和考核。形成兩種會計活動回路循環的路線：計劃－控制－反饋－考核。
2.值得強調的是，財務會計與管理會計的融合，在成本控制核算方面，兩者的成本考慮因素不盡相同。財務會計是據實反映生產過程中的生產材料、制造費用和人工費用等在產品中的分配，以此確認產品的成本價值。管理會計的成本計算則采用作業成本計算法。（1）建立產品品種編碼表和成本動因編碼表。這種編碼制，可以有效地將管理會計與財務會計的數據對應起來。在數據庫中，對各類產品品種進行規律性的編碼，根據成本動因態勢，勾勒出產品與作業的對應關系。（2）分部門、分項目地與成本庫的成本核算數據產生對應關系，形成一個成本庫編碼表。財務會計成本類科目必須按照會計準則的要求設置，在輔助生產成本和制造費用下設的明細與管理會計中作業成本間必須建立相應的聯系，可以通過作業成本下設一級、二級科目、或者過渡科目的設置，形成對應關系。
3.管理會計與財務會計都生成了一系列反映企業經營活動的信息，交叉構成了企業的對外報告和對內報告。顯示出的企業經營成果效益，不僅供內部人員使用，而且向外部人員傳遞的會計信息，包含交叉了許多的內部資料，比如：現在的上市公司，年報中所披露的董事會報告、監事會報告以及企業的治理結構等信息，本質上應屬于企業的內部管理性的信息，現在也被外部人員所獲取。內部的兩張報表也擴大了內容，利潤表也向綜合收益表方向轉化，原有的單純財務報表，增加了非財務信息的項目，豐富了財務報表的內容，使財務會計的標準上了一個臺階。
4.企業管理者對企業的經營業績、員工的績效考核指標，實施一系列的內部控制數據，對企業的風險管理進行有效地防范，這些都與財務數據相關。管理層、投資者對企業進行評估及估值的參考資料，企業員工也需要從會計信息中了解其薪酬受影響的情況。因此，財務信息的重要性被管理者等相關人員的關注度都是有增無減的。這促使管理會計與財務會計交叉，兩者的界限不會那么絕對明顯，相互融合的程度越來越高。
（三）實現全面預算管理，抓好預算編制與控制的各個環節，擴大兩者的融合度
在企業的內部管理過程中，管理會計和財務會計都是相互結合在一起，混合使用的，具有較強的內在契合性，管理會計也貫穿了企業整個價值鏈的環節，為企業的目標戰略執行情況起著監督、調整業務活動的作用。全面地預算管理，滲透了企業的銷售、生產、成本等各個預算模塊，與收入、費用、資產與財務需要合為一體，是一種企業全過程、全方位及全員參與的管理模式，推動現代企業貫徹落實經營戰略的一種管理工具，將各種關鍵問題在一個體系中進行評價、控制和解決的有力手段，最大限度地保持橫向、縱向之間、部門與部門之間的信息溝通，使管理會計與財務會計的信息更加的準確及時。
1.預算編制中的融合。在財務預算報表編制過程中，通過對企業制訂生產產量、各項成本以及現金收支等方面的預算，歸集數據的邏輯與編制實際的財務報表的流程相一致，按統一的計量標準，經濟事項的確認，由財務人員按照財務會計準則的要求進行歸納，并綜合考慮企業利潤目標及銷售預計方案的編制，形成預期的企業資產、負債和現金流量。最終編制預計利潤表、資產負債表和現金流量表。使企業管理層對企業未來的財務狀況和經營成果做到心中有數，并對經營過程中的目標控制加以有效管理。
2.預算控制環節的融合。要達到企業的全面預算管理控制的效果，不僅要編制合理的財務預測，而且要建立與之相匹配的完整的預算控制制度，形成一個多環節的聯合體系，實施“計劃—控制—反饋—考核”的持續改進循環，建立各項指標的勾稽關系，對各項預算考評指標進行量化，倘若計劃數與實際數據偏差較大，要及時關注并調整。必須保證預算與戰略、預算與獎懲制度、預算與預算動因之間，有著密切的邏輯關系，真正實現預算對企業前進的推動作用。
五、結語
1.財務管理與會計核算仍在初級階段
財務管理與會計核算在企業中都屬于核心部分，企業業績如何完全取決于財務管理水平。物業管理行業是最近幾年才興起的一個行業，目前仍在初級發展階段，大部分企業對財務管理的突出作用認識不足，現行的財務管理體系也缺乏完善性，實際效率不佳。
2.財務管理與會計核算方面的問題會計管理基礎工作薄弱
建賬速度緩慢，未嚴格根據相關的會計制度對各類賬目進行分類。原始資料的真實可靠性低，用于會計核算的基礎資料不齊全，常出現打白條的情況，會計資料的手續不健全，部分關鍵性業務缺乏必要的合同；會計科目使用缺乏合理性，未清晰的劃分資本性支出與收益性支出的概念；缺乏一套定期清查盤點財產的制度，或者實際存在該制度，但執行力不夠。以上種種現象將嚴重影響到會計核算的準確性、規范性，無法將企業會計信息真實全面的反映，這無疑阻礙了會計報表使用者的正常作業。管理資金力度有待提高。當前，資金緊缺已經是物業管理中常見的一種問題，其無論是資金來源還是資金數量均十分的有限，具體項目涵蓋了：啟動資金、維修資金、經營性收入、管理服務費。
一般情況下，物業公司屬于中小企業規模，注冊的資金并不多，資金實力薄弱，銀行認可的不動產數量較少，很難向銀行貸款。成本核算方法太過單一。關于成本核算，公司財務部門常常是以集中核算為主，設置二級明細科目，相關職能部門與管理部門未參與成本核算活動中，通常是設置收支總賬。物業公司的管理與服務涉及面廣，一個公司可對數十個小區進行管理，服務事項眾多，所以必須精細化的對小區服務成本進行管理，結合具體的項目與類別明確匹配的明細分類賬、輔助核算賬，以保證決策層的科學決策具有有力的依據，達到企業管理需求。會計核算體系缺乏統一性國。由于物業公司的發展時間在我國還較短，所以實行的會計核算制度缺乏統一性，公司進行會計核算過程中，未充分掌握會計核算制度中規定的要求。此外，公司當前采用的會計核算管理制度不夠嚴謹，為了在市場上更好的發展，公司應加強會計工作，構建一套行之有效的會計核算體系，以保證財務管理水平及效率。成本管理方法滯后。傳統成本管理的重心主要是實現預期的規模效益；增強與供貨商談判的能力，節約企業成本；由財務部門對費用有效控制，降低預算與開支。從上述中可以看出，關于成本因素方面未進行深入的考慮，成本降低未涉及到根源，依舊處于初級階段中，僅在企業內部實施成本管理，而對于供應與服務方面的成本管理甚少考慮，企業的市場形象與品牌效應關注的很少，缺乏有利于企業全面發展的途徑，也沒有一套成本管理體系。
二、強化物業公司財務管理及會計核算的對策
1.對會計基礎管理工作加以完善
物業公司應嚴格按照國家頒布實施的有關文件及時有效的建賬，不斷強化會計人員培訓力度，以保證會計從業人員都具有較高的業務素質；構建并落實完善的會計管理制度；在公司內部構建匹配的會計監督體系，將會計具有的監督職能作用全面發揮，認真細致的審核與稽核原始憑證，從而增強會計信息整體質量水平。
2.加強財務分析
物業公司經濟收益來源渠道有：公司在向客戶提供所需的服務后收取的相應費用；公司通過多樣化的經營方式來實施多元化投資，以從中獲取一些經濟效益。物業公司要想將自身規模進一步擴大，推動財務管理順利有序進行，就必須將真實可靠的信息及時的提供給客戶，這就需要物業公司對自身的財務狀況充分了解，清楚特定階段中公司具體負債及資產情況，科學合理的判斷存在的運營風險。此外，物業公司還可在市場化經濟發展中了解自身的資金構成情況，將閑置的資金投入到其他地方進行使用，對成本運轉有效控制，完善現行的財務管理制度，促進財務管理良好發展。
3.落實績效考核制度
物業公司要想具有較高的競爭實力，擁有一批專業優秀的管理人才、服務人才與技術人才是關鍵，并加強績效考核，促使企業戰略目標的有效實現，提高企業競爭實力。實踐得出，人工成本在管理成本中占到了百分之七十到百分之八十的比例，所以為了保證物業服務較高水平，節約人工成本，加強績效考核至關重要。
4.加強資金管理
資金管理過程中應做好以下幾方面的工作：推動資金有效運行，提高公司整體收入；對資金實施跟蹤管理，強化資金利用率，做好資金調度工作，專門款項用于專門項目，嚴厲禁止有挪用資金與占用資金的不良行為發生；加強應收賬款的催收力度，適當的降低應付款比例，提高存貨管理水平；規避風險，收取一定的水電費押金，與保險公司、保安公司構建良好的合作關系，從而避免資金風險與索賠風險情況的發生。
5.構建二級核算與管理制度，集中核算與分散核算并存
當前，在我國房地產的大量開發下，各類以獨立核算為主的物業公司對多數獨立的物業小區與項目提供了相應的管理與服務。管理過程中，這些小區與服務項目都明確強調獨立進行人員、物資、服務的管理，也就是一級管理下的二級管理。此外，為了保障物業產權人的合法利益，各小區應設置專門的業主委員會，主要職責任務是實時監督小區財務狀況與維修基金利息使用情況。所以要想將會計核算優勢作用全面發揮，保證核算質量，精確的反映與詳細記錄企業資金流動情況與經營成果，推動公司持續健康發展，就必須改革會計核算體制，以二級核算財務管理為主。
三、結論
1.財務管理中關于財務人員
財務管理中除了預算管理的缺失，其現狀還表現在財務工作者上，眾所周知，財務管理工作者是整個財務管理系統中的重要開展人員，對于財務管理工作的具體實施有著重要的影響作用，但是就目前來看，部分行政事業單位中的財務管理工作者并沒有具備良好的財務工作素質，在工作中馬虎大意甚至由于對財務管理工作的不重視導致財務工作上不必要的失誤等等問題。個中原因不乏這些財務工作者并沒有對財務管理工作具備系統的了解，本身對于財務工作也沒有較為專業的技能素質，而事業單位也沒有將此問題重視起來，進而導致了由于財務人員造成的財務管理上的問題。
2.財務管理中關于資金管理
除了上述兩種現狀外，還包括了關于資金管理的現狀，部分的行政事業單位中的財務管理工作并沒有建立嚴謹的資金管理體系，在實際的資金使用以及管理中常常會出現資金上管理不嚴的現象，在這種情況下，甚至會出現非法挪用資金的問題，給整個財務管理工作造成了嚴重的惡劣影響，除此之外，還有些事業單位對于資金管理中一些資金長期的閑置不用，并沒有將這些資金用在需要的地方，而這些現狀的背后原因不乏是事業單位的財務管理并沒有建立嚴謹的管理系統，在平時的資金使用中也沒有及時的盤點或者是清算等[2]。
二、探析行政事業單位在新會計制度環境下財務管理改變對策
1.財務管理中健全預算管理
針對上述財務管理中預算管理的現狀，在新會計制度環境下其改變的對策應該是健全財務預算管理，具體來說，要求行政事業單位必須要建立完整的財務預算體系，同時還要將預算管理的編制方式針對問題部分進行一定的調整和完善，使財務預算體系能夠更加的完整，具備科學性。要大力提倡“零基”的預算方法，同時還要將原有的“零基”方式進行一定的修改。在整個事業單位的財務管理工作中將“零基”預算全方面的推行，同時在實際的預算管理中將預算的資金要最大程度的用到實處，避免間接撥付帶來的資金“損失”，也就是說要將資金直接撥付到需要資金的項目中，這樣不僅能夠有效的降低預算資金的再次分配率，還能對事業單位的財務管理工作的順利進行保駕護航。
2.財務管理中培養財務人員
針對上述財務管理中財務人員的現狀，在新會計制度環境下其改變的對策應該是培養財務人員，財務工作者對于財務管理工作的實施有著重要的影響，財務工作者能力以及素質的高低很大程度上影響著財務管理的有效開展。因而行政事業單位應該加強對財務工作者能力的培養，培養其對市場的了解以及對經濟發展狀況的了解，同時還要積極開展財務工作者技能競賽活動，通過這種競賽活動使其潛移默化的增長財務技能，還可以開展專業技能培訓班，定期對財務工作者進行培訓。再在此基礎上對財務工作者進行思想上的教育，宣傳新會計制度精神，將新會計制度深入每一個會計工作者心中。
3.財務管理中完善資金管理
針對上述財務管理中關于資金管理的現狀，在新會計制度環境下其改變的對策應該是完善財務資金管理，可以說資金管理是整個財務管理工作的核心，對資金管理涉及到很多方面，事業單位應該在原有的資金管理體系中針對問題環節提出切實有效的解決方法，建立完善的資金管理體系。在資金的使用中加大清算的力度以及資金使用后的盤點環節次數。要將每筆資金的用處以及數量金額記載清楚，做到資金的使用要心中有數，同時財務管理的部門領導要經常對資金進行核查，這樣不僅能夠及時的發現資金管理中存在的問題，還能針對這樣的問題快速的進行解決[3]。
三、結論
第一，會計基礎對比。舊的高校財務管理實行收付實現制，而新高校會計制度更重注實質，以實際發生的現金收付責任權責來確認本期的債券和債務、收入和費用。第二，會計科目內容對比。在資產方面，《高等學校會計制度》規定：資產是指高校占有或使用的、能以貨幣計量的經濟資源，包括高校的各種財產、債權及其他權利。科目內容新增設了六個方面，涉及固定資產折舊、在建工程的概念及結算、國有資產出租、無形資產攤銷、資產出租、對外投資收益、資產管理要求等；增設了七個一級會計科目，主要包括累計折舊、固定資產清理、累計攤銷等，從而進一步對高校資產管理進行規范。在負債方面，《高等學校會計制度》規定：負債是指高校承擔的、能以貨幣計量的、需要以勞務或資產償還的債務。新會計制度調整了借入款項、應繳款項等項目，充實了負債分類及具備內容，并重點強調了對高校財務風險的控制和防范。在收入方面，《高等學校會計制度》規定：高校收入包括事業收入、財政補助收入、上級補助收入、經營收入、其他收入等。新會計制度維持了這一收入分類，并修訂了事業收入、財政補助收入，強調財政補助收入中財政部門的同級，加強實行收支兩條線管理，從而統一高校財務管理和預算。在支出方面，《高等學校會計制度》有八條支出管理，明確支出的概念、內容和分類等。新會計制度刪除了自籌基本建設支出，增設上繳上級支出、其他支出，并對事業支出做出重點修訂。第三，其他內容對比。在高校財務管理體制方面，新《高等學校會計制度》修訂了總會計師的相關內容，修訂財務機構的設置，強調高校一級財務機構的管理權責；建立高校財務風險管理機制，完善高校成本核算實施細則，規范報表附注披露內容，明確績效評價，同時明確高校財務管理對預算的編制，對資產管理、收入支出、結轉和結余等的監督職能。
二、新高校會計制度對高校財務管理工作啟示
（一）高校應加強新舊會計制度之間的銜接高校新會計制度轉變了收付實現制、權責發生制等，并調整高校內部會計核算方式，新會計制度對高校財務運行狀況做出更好的反映，更能促進高校財務核算中會計信息質量的提升，為規范高校會計工作提供依據。同時，高校新會計制度廢除了一些舊科目，增設了部分新科目，為配合累計折舊、累計攤銷，財務部門應積極跟資產管理部門配合，完成好清查學校各類資產的工作，為后續開展財務會計工作打下基礎；減少或取消使用臨時性的賬戶，統一使用國庫集中支付；組織高校財務會計人員積極學習新會計制度，讓財務人員能熟練操作新系統、新軟件、新科目，做好新舊銜接工作。另外，在轉換新舊高校會計制度的節點上，高校財務管理工作要面對巨大的挑戰、機遇，高校財務管理部門應好好把握契機，及時整理財務信息數據、規范財務制度，安排實施新高校會計制度，開展好內部財務工作。
（二）加強預算管理，提高財務管理水平
1．構建預算編制機構，強化預算管理意識
多數高校目前并沒有專門構建預算編制機構，只是由學校的財務部門編制預算，預算管理意識較弱。為切實加強高校預算管理工作，提高預算的權威性及預算執行力度，高校當務之急就是構建預算編制機構，從思想意識上給予預算管理足夠的重視。高校預算編制機構主要由校領導負責，由財務部門牽頭，由學校的資產部門、審計部門及二級學院派出的專人等共同組成。預算編制機構負責收集學校各個部門的預算資料、預算編制，并由各部門向預算編制機構反饋預算執行情況，從而全程監控預算的全過程，最終有效強化預算管理意識，將高校的預算管理工作跟二級單位工作目標有機結合在一起，最優化配置教育資源，充分發揮出資金的效率。
2．規范預算編制，加強預算管理
預算是高校事業計劃的貨幣體現，而規范學校預算編制、加強學校預算管理、提高學校的財務計劃能力和控制能力是高校在新會計制度下加強財務管理的重要內容。其一，高校財務部門應堅持綜合預算，將學校可能發生的各項支出和收入全部納入到預算管理中；其二，堅持把增量預算過渡到零基預算，并由學校財務部門根據干部人數、教職工人數、學生人數及相關標準確定預算基數；其三，進一步細化經費的指標管理，嚴格以項目管理要求為依據，設立項目明細，實施剛性項目預算，防止任意挪用預算資金；其四，嚴格執行既定的預算，堅決防止超預算的現象、無預算就支出的現象，即使是收支情況發生變化，也要在調整預算之后才能處理。通過加強高校預算管理，不僅能強化高校對資金的管理和使用，還能確保高校的科研事業、教學事業等正常運轉，在新高校會計制度下成功提高資金使用效率。
3．加強完善預算的績效考核機制
高校應及時將各個二級單位在預算執行過程中的表現和結果等納入到相應部門的年終考核系統中，從而把預算跟全體員工的利益密切聯系起來。針對執行預算項目的具體情況應定性、定量進行分析，通過運用投入———產出完成成本分析。針對嚴格執行預算文件的部門，可適當給予獎勵；針對資金使用效率偏低、預算執行情況較差的部門，應給予一定的處罰、警告；情況特別嚴重的，要依法追究相關責任人的經濟責任。對于高校的各個重大項目支出，務必要進行預算績效考核，明確相關人員應當承擔的經濟責任，克服一些領導的主觀意識，避免在預算管理、財務管理等方面存在缺陷，以提高新會計制度下高校的財務管理水平。
（三）建立健全財務管理及內部控制機制
1．進一步完善高校財務管理體制
在新會計制度的實施中，高校應實行集中核算、統一領導的財務管理體制。學校的財務部門是一級財務管理機構，直接由校領導組織開展工作；學校的后勤集團應實行二級核算，推行會計委派制。財務部門負責貫徹國家財政法規、執行上級部門的指示，統一管理高校的每一項財經工作。在高校黨委及行政的領導之下，高校財務管理部門要進一步完善財務管理體制，爭取通過多渠道籌措教育經費來發揮自身的重要作用。
2．積極建章立制，規范收取學費
目前，我國高校普遍面臨政府財力投入不足的問題，為有效緩解學校承擔的資金壓力，以解決教育經費不足的難題，高校應積極建章立制，規范收取學費，努力提高自身的創收能力：高校在努力擴大招生規模的基礎上，可通過多樣化辦學的方式創造學校收入的增長點；在繼續教育學院開展專套本、大專、電大、中專等辦學，以切實提高學校收入；財務部門積極以高校的實際情況為基礎，及時制定切實可行的學費收繳管理辦法，采取適當的激勵機制，真正做到該收的學費、住宿費應收盡收，從而有效提高高校學生的繳費率。
3．加強財務監督，有效規避財務風險
新高校會計制度要求高校實行集中財務管理體制，財務部門要集中管理各類賬號，各項合格的收費全部由財務人員收入賬戶，不留任何死角，堅決避免小金庫的出現。在使用資金時，財務部門要加強資金管理，嚴格實行審批、核算及監督等程序，確保統一調度學校資金，提高資金使用效率。同時，高校應順應新會計制度的要求，加強建設內部控制制度，有效規避財務風險。如高校可建立政府采購制度、招投標制度及經濟合同制度等，財務部門建立起部門預算管理制度、收費管理制度等，以全面提升高校財務管理水平，促使高校盡早走上科學的財務管理軌道。
三、結語
論文摘要摘要：加強財會工作規范化管理，對提高財會核算質量和經營管理水平、防止和杜絕結算事故、經濟案件的發生具有十分重要的意義。按照高起點、高標準、高質量的要求，在財會工作中加強規范化管理。
0引言
財會部門應該以質量管理實施為契機，進行財會規范化管理，通過完善的制度建設、明確的崗位職責、量化的考核標準，以任務目標、責任目標、素質品德目標和學識能力目標，嚴格要求財會人員，充分調動財會人員的工作積極性和創造性，通過把質量管理“過程控制”、績效管理的“考核意識”和規范化管理的“結果管理”有機結合，以質量管理深化財會規范化管理，進一步提升財會規范化管理水平。面對新的形式需求，財會規范化需要進步高效管理。
1當前財會規范化管理存在的主要新問題
1.1業務學習不深入，實際操作不認真。部分學習流于形式，有關操作規程中明確規定的新問題仍然把握不準，以至在操作的時候造成差錯。
1.2思想熟悉不到位，達標創優標準低。有的行對規范化管理深入開展熟悉不到位，思想沒有壓力，工作缺乏動力，不能按照“嚴、細、實”的要求操作業務，缺乏敬業愛崗，一絲不茍的工作作風。
1.3有些人員在規章制度執行中不能一如既往、認真堅持，不能按業務操作流程辦理每一筆業務，存在事后補辦的現象，存有檢查前突擊整改的情況，沒有養成良好的工作習慣。
2改進和加強財會規范化管理的思路
2.1健全完善崗位目標責任制和質量考核監督機制。合理分解目標，將任務量化并落實到人，使各盡其職,人盡其才；理順工作關系，體現既分工又協作的工作程序和整體意識，克服各自為政的現象；落實質量考核責任制，樹立正氣，克服老好人的思想，建立包括出勤、學習、交接、工作質量和服務態度在內的各項考核制度。在工作實踐中把規章制度、工作標準和每個人的工作效果統一起來，把貢獻和報酬結合起來，嚴格落實各項制度和操作程序，以促進財會工作制度化、規范化建設再上新臺階。
2.2加強監督檢查。充分發揮日常監督職能，明確坐班主任的職責和工作權限，重點理清一線員工的思想動態，抓好組織紀律，崗位練兵工作，協助主管領導處理好工作中的疑難新問題，做好業務協調和重要業務的審核工作，主要應把握好微機操作、進出人憑證、人員業務交接、出庫人庫等“四個關口”，認真填寫日志。強化坐班主任事前、事中檢查監督，按月（季）開展自查工作，發現新問題及時解決。三是上級聯社定期不定期地對下級聯社進行檢查輔導，幫助排疑解難，促進不斷整改。四是在具體工作中，采取對照財會工作規范化標準逐條自查的方法，找出不足，盡快糾正。通過經常性的監督檢查，保證各項制度、辦法的貫徹執行，杜絕違規操作和違反財經紀律的行為。
2.3加強學習，把握規范化標準。因此，實現財會工作規范化管理，首要的任務就是學習，熟練把握規范化標準。財會人員要把學習規范化標準和學習規章制度結合起來，弄通標準和規章制度的內在聯系，加強對新問題的理解；把學習規范化標準和工作實際相結合，找出差距，明確今后努力方向；把學習規范化標準和個人的工作實際結合起來，克服惰性和舊習，建立嚴格按標準、規范化運作的工作程序。
2.4廣泛開展多種形式、多內容的業務培訓活動。要圍繞著財會工作規范化管理的要求，加大業務理論和技能的培訓力度，加快培養專業技術骨干，全面提高財會人員業務素質。對現有從事會計出納人員情況進行一次普查，弄清財會人員的知識結構、專業類別和業務水平，然后制定分層次的培訓規劃。不同崗位、不同層次、不同年齡、不同要求在培訓內容、培訓進度和培訓時間上應有所區別。培訓工作應該本著循序漸進的原則，按照干什么、學什么、懂什么、專什么，學以致用，立竿見影，以此盡快地適應本職崗位工作。在此基礎上再考慮全面的業務理論知識和技能培訓。開展互查觀摩學習活動，及時交流總結經驗。要有組織、有目的的召集基層負責人和會計出納業務骨干，圍繞財會工作規范化管理主體進行互查，通過觀摩學習，總結交流工作經驗，討論加強財會工作規范化管理工作的具體新問題和工作難點、疑點，統一工作方法，達到相互幫助共同促進的目的。
2.5組織考核評選。由上級抽調縣聯社的會計部門負責人和業務骨干，組織開展考評驗收工作并實行獎勵和處罰，通過此項工作，既考評了被查單位的工作，交流了經驗，又培養壯大了考評隊伍，使參加的人員進一步從感性熟悉提高到理性熟悉，從實踐到理論上明白財會規范化管理的目的和要求，為促進財會工作上臺階、上等級打下基礎。
2.6關心基層行會計出納人員的工作和生活。基層信用社的會計出納人員處在工作第一線，工作任務繁忙，責任重大。因此，各級聯社領導要把思想政治工作和關心職工生活，為職工辦實事結合起來，作為基層行實現財會工作規范化管理的重要環節抓緊抓好。單位領導要經常和財會人員開展談心活動，溝通思想，交流感情，認真聽取財會人員的意見和建議，關心他們成長進步，解決他們日常工作、生活中的實際困難，積極為他們排憂解難，充分調動廣大會計出納人員的工作積極性，促進財會規范化管理工作的順利開展。
3以質量管理深化財會規范化管理，全面提升財會規范化管理水平。