時間：2023-03-21 17:03:09
導語：在現代農業新技術論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：農技，推廣服務，五項措施
加強農技推廣服務體系建設是滿足農民需要、維護農民利益的重要工作，是實現為農民群眾服務的重要手段，是加快當前農業和農村現代化進程的重要保障，是農業工作的重中之重。2010年初,澧縣農業局建立起了“以錢養事”的農技推廣新機制，在全縣32個鄉鎮中建立了農技服務推廣中心站,將公益性事業與經營性業務分離，有效地化解了“重經營輕推廣”的現實矛盾。鄉鎮農技服務推廣體系作為縣農業局派駐基層的一級服務機構，開始深入到農村基層和農業第一線，將農業科技、市場信息和各項惠農政策傳播到田間地頭和千家萬戶，成為新農村建設的一支主力軍。
但就當前農技推廣工作與現代農業發展、廣大農民的需求相比，存在著一定的差距：一是鄉鎮農技人員自身學習不夠，知識更新慢，參與專業培訓少，對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠，對新技術、新品種的接受和推廣力不從心；二是在推廣中對農民引導不夠，表現在布置任務多，檢查督辦少，找村組干部多，深入到千家萬戶少，使群眾對我們的示范推廣工作認識上不來，對技術推廣缺乏信心；三是農技推廣環境有待改善，都說政策越來越好，農民素質卻無明顯提高，許多農戶“等、靠，要”思想嚴重，他們等技術上門、靠技術員幫著做、甚至向上要生產物資，給新技術推廣，帶來難度。故新形勢下我們的農技推廣工作既迎來了新的機遇，同時卻面臨著新的挑戰。論文參考網。如何做好當前的農技推廣工作？筆者談五點粗淺的見解:
1.加強學習，提高政治素養和業務技能
加強學習，是完成上級交給的各項工作任務的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是農技人員提高自身素質的主要途徑。首先是加強政治學習，提升政治素養，增強全體農技推廣服務人員的大局觀念和全心全意為“三農”服務的意識，愛崗敬業、聽從指揮、盡職盡責、樂于奉獻。再是加強業務學習，提高推廣技能，農業技術推廣工作要適應新形勢、迎接新挑戰，農技人員必須通過自學或培訓掌握多項專業知識，不但要學好農技知識，學習發展現代農業需要的科學、技術與信息，還要學習各項惠農政策，只有提高為農業、農村、農民服務的水平，才能增強自身在市場競爭中的活力。論文參考網。我們技術人員推廣任何一項新技術，自己都要通過自學或參訓學習，了解該項新技術的增產原理、詳細的操作程序等，在實際推廣時才能夠做到會講解、會指導、會排難、會現場示范，這樣才能贏得群眾的信任和支持，我們的新技術才能得以順利普及和推廣。論文參考網。
2.端正態度，提高服務水平和服務效能
農技推廣是將新知識、新技術、新技能用適當的方式傳輸給農民，并在生產中得到應用，從而提高產量、增加收入。農技推廣把農民的需求與科學技術緊密接結合起來。農民對于高深的道理不懂，只需要實實在在的東西，傳授的技術在短時間內見到效益，才能讓他們對推廣的技術感興趣、有信心，才能讓他們認識到科學技術在農業生產中的作用和地位。這就說明我們在實際推廣工作中，不能局限于只在村辦技術講座、下發技術資料的傳統做法，要以示范為點，在田間現場面對面的向廣大農戶講授先進技術要領，采取邊操作邊指導的方式，解答農戶在生產過程中遇到的疑難問題，這樣傳授技術更貼近農民的實際需求，具體實用，針對性更強。每個生產環節和具體過程都向農戶進行詳細講解，具體回答農戶所提的問題，使農戶懂得種地關鍵在細節，每個生產環節都須用心管理，才能獲得優質高產。這樣具體的現場講解，使農戶對配套技術理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就靈，讓農民在看得見摸得著中學到農業實用新技。
3.強化培訓，創新培訓方式和培訓技能
農民教育培訓是提高當前農民科學文化素質和科技實際應用水平的主要途徑，也只有提高了農民素質，我們的新技術、新方法才會有較好的推廣運用。要做好新階段的農民培訓工作，應從以下幾個方面著手：一是培訓要適時。為將培訓工作貫穿到各個生產環節，針對每個生產環節的關鍵技術實時培訓，同時培訓與指導相結合，有針對性地為農民解答生產中存在的問題，從而提高了培訓實效。二是內容要豐富。既要有農民進行農業結構調整急需的新技術，也要有市場信息和政策法規方面的知識，達到提高農民的技術水平和經營能力的目的。三是要因人施教。提高培訓效果，受打工經濟的影響，留守農村的勞動力大多是婦女和50歲以上的男性，他們的聽力、記憶力都較差，文化水平低，對新技術的接受和理解能力較差，所以在組織農民培訓時，要采取適當的方法，盡可能做到理論聯系實際，鼓勵他們從動手中學，從經驗中學，農民之間互相學習，從而達到提高認識、種植技能的目的，我們可以請當地先進示范戶“現身說法”講經驗，如在介紹旱育拋秧技術時，重要環節可以組織有關農民一起邊操作邊介紹此項技術帶給自己的實惠，讓農民親自看到技術運用的方法和效果，用活生生的事實引導農民提高認識，更新觀念，改變傳統的種植方法。四是要創新。和農民交知心朋友，讓廣大農民從“等服務”向“要服務”轉變，我們不但要借助會議、媒體推介我們的工作，我們還可以通過編順口溜、張貼標語橫幅宣傳我們的工作，使群眾不斷增強接受新技術、應用新技術的自覺性，從而克服“等、靠、要”的不良傾向。
4.加大示范，積極推進農村新技術的應用
農民的價值觀較為現實，對新技術多持觀望態度，一般都是等別人成功了自己再跟著用。即便是敢于作第一的人，也存在極大的顧慮，在新技術的采用上始終有所保留。我們只有通過培植文化水平較高，善于應用技術，對周邊的農民有很強的示范、輻射作用的先進科技示范戶，并幫助他們辦高產高效示范園，讓農民親眼目睹了科技帶來的實惠和依靠科技可以致富的事實，從而培養了學科學、用科學的自覺性和主動性。澧縣金羅鎮聯盟村就是很好的例子，07年秋播施業海等幾戶示范戶帶頭應用大棚蔬菜“一菜兩用”新技術獲得豐收，08年秋播該村3個小組主動找我們要求應用此項技術，09年又和我們共同建設500畝高產脫毒馬鈴薯示范園。
5.健全網絡，建立農業咨詢和網絡服務體系
建立農業咨詢服務系統是新形式下進行農技推廣服務工作最直接、最快捷、最有效的溝通方式。如果建立了鄉鎮 “農技110”咨詢電話，農戶只要一個電話，我們就能以最短的時間最快的速度幫助農民解答生產中遇到的困難，降低損失，同時還可以把相關農業知識、技術及信息通過信息平臺傳授給農民，為農業增產、農民增收提供技術服務。如去年澧縣金羅鎮金圓村一農戶在水稻得了稻曲病，卻以為是種子帶的病毒，沒有用藥防治，到最后顆粒無收，當我們介紹稻曲病不但可以預防，發病初期用粉銹寧等藥物噴霧還可以控制后，她感嘆的說:“如果我知道你們的電話，這一畝多田就不會白忙活了。”我們可以通過網絡建設，把大量有用的農業知識、信息、技術、材料、新品種等通過網絡及時傳遞給廣大農民，讓他們了解市場動態、農業動態及病蟲害發生動態，有目的地進行農業生產，不斷提高自身抵抗風險的能力，不斷增加農業生產收入。
引導農民增產增收是農技人員的一項主要工作任務，現代農業的發展需要一支高素質的農業科技推廣隊伍，我們只有不斷加強學習，更新知識，提升政治素養、提高業務技能，以飽滿的工作熱情，完善的服務舉措，開創農技推廣新局面，更好地為現代農業發展出力，為新農村建設作出新的貢獻。
[關鍵詞] 新時期 農業推廣 模式拓展
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0037-01
黨的十七大報告指出當前的首要任務就是發展現代農業、繁榮農村經濟。而發展現代農業的關鍵是科學技術，要通過農業推廣工作把使用技術教給農民。新時期農業推廣工作主要是應該對農業科技推廣與服務的體系進行完善，同時對農業科技創新與成果之間的轉化進行加強，農業推廣是指通過對農民進行相應的示范與培訓等，使之把農業技術運用于農業生產全部過程的活動。我國現行的農業推廣體制的主要任務是在我國建設和發展的特定歷史時期，保證國家糧食安全，解決人民溫飽作出了巨大貢獻。但隨著社會的進步，工業化、信息化、城鎮化、市場化等的深入發展，農村發生了巨大的變化。有的農業推廣其思維方式、組織結構、運行方式出現許多不適應的地方和新的挑戰，必須隨著體制轉軌而不斷地進行改革和創新。文章通過農村的現狀、農業的特點以及農民的需求，從農業推廣的體制、理念、隊伍以及模式等方面，對現代農業推廣體系之中存在的問題進行探索，以使農業推廣工作能夠適應社會主義新農村、發展現代農業建設的需要。
一、完善推廣體制
我國現行的農業技術推廣體制是在傳統的計劃經濟體制之下發展起來的，它的運行都是按行政模式，目標也主要是體現政府的行為，已無法適應市場化發展要求。當前我國農業推廣體制存在的主要問題有農業推廣體制滯后、機構分散、管理效率低、技術市場發育滯后等。為更好的推廣農業，則應該對傳統農業進行全面改造，構建現代化的農業、知識農業。首先，積極進行推廣機制創新，努力實現多元化推廣體制。既要實行推廣隊伍多元化，大力發展非政府農業推廣組織；又要實行推廣形式多樣化，開辟多種渠道。同時要構建具有中國特色的農業教育、科研、推廣三位一體的農業推廣體制，使其能夠構建以國家農業科技推廣機構為主，同時農業科技企業、中介組織、專業技術協會以及農村合作組織并存的多元化的推廣模式，探索并形成“政府十技術十示范”的政府組織型推廣模式，產品先導型、龍頭企業拉動型的“公司+基地十農戶”的推廣模式；行業引導型的“技術+中介組織十農戶”的推廣模式；大戶帶動、農戶連動的“技術十大戶能人+農戶”的能人效應型推廣模式。
二、創新推廣理念
目前我國進行農業推廣的過程之中尚未認清工作的中心，沒有把主要工作重心放在以人為本、以農為主、以經濟為重點和以提高農民素質為核心之上，仍舊只是以技術為本。在新型的推廣模式之中，應該樹立起新的農業推廣理念、拓展服務的領域，在當前的狀況下，基層農技推廣機構應充分考慮農民的實際需要，開展全程式的服務，使農民進行生產的過程之中能夠得到相應的技術指導與及時的信息服務，并給農民的經營管理與社會生活等帶來切實的幫助。在進行現代農業推廣之時，應充分注重技術推廣與科技教育并重，使科技推廣不再是單純技術推廣，而是開始培養有技能的新型農民。應該加強對農民的科技培訓以及大力發展農村教育，深入開展種活動，從而培養具有現代農業意識新型農民，并帶動其他農民發夾致富，充分把農業技術推廣與農村人力資源開發相互結合，使農民的科技文化素質與生產管理能力均得到相應的提高。只有不斷拓展服務范圍，基層農技推廣體系才能適應現代農業發展的要求。
三、優化推廣隊伍
目前許多鄉鎮站專業技術人員普遍偏少，年齡普遍偏大。從事農業推廣的人員中，掌握適應新形勢發展要求的技術的人員太少。因此，應該不斷調整隊伍的人才結構以及進行推廣的人員的知識結構，加強對現有的推廣人員的培訓。在培訓內容上，應該注重新技術與新知識并重。農業技術中心應該定期舉辦農業現場學習會，積極組織專門技術人員、推廣員和農民參加。在培訓方式上，以在崗學習為主，鼓勵在崗人員進行在崗學習，從而提高在編人員的學歷水平。同時，對年輕的推廣人員要有計劃地選送到高等院校進行繼續教育，特別是對具有本科學歷的優秀推廣人員要鼓勵他們攻讀農業推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫論文的數量多少來衡量，而更重要的是根據所承擔工作的質量和數量，對農戶所做的貢獻。
四、拓展推廣模式
在推廣方法上，應根據實際情況，采取最為合適的推廣模式。根據各地農業資源稟賦程度、農民自身的特征、對技術的具體需求，逐漸建立起以農戶為中心的推廣機制。解決當前農民對科技的需求與當前的推廣機制之間的矛盾，充分按照農民的實際需求與各地的資源狀況進行推廣。有計劃、有組織的對較先進、適用性強、成熟的農業技術成果進行推廣與運用，使農民能夠把新型的農業技術轉化成相應的成產力，提高農業技術推廣進村入戶的到位率。同時還應該選出一批文化水平相對較高、接受能力相對較強并且善鉆研以及樂于助人的農戶，對其進行相應的培訓，使其掌握新技術、新品種，并帶動全村的其他農戶學習新技術、新品種，真正做到新技術入村到戶。并逐步使之成為有效連接政府、專家和企業的基點，點連線，線成面，形成新型科技服務網絡。
在新時期，農業推廣工作要與時俱進、開拓創新。要不斷完善推廣體制 、更新推廣理念、逐步建立一批高素質的推廣隊伍，形成具有地方特色的推廣模式，為發展現代農業、建設社會主義新農村提供保障。
參考文件
[1]王慧軍主編 《農業推廣學》北京 中國農業出版社2002年
[2]高啟杰 現代農業推廣學 中國科學技術出版社 1994年12月
[3]劉恩才 我國農業推廣體系改革與創新研究探討 農業經濟 2005（2）：21
[4]方天坤 美國農業推廣模式對我國的啟示 農業經濟問題 2000（12）57-58
關鍵詞：農業院校；服務三農；現代農業；激勵機制
中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156{2014）01-094-03
一、農業院校教師激勵機制存在的問題
目前，我國農業院校教師激勵機制建設的目標指向都是基于普通高校人事管理需要，并沒有從服務“三農”角度出發，突出農科特色和優勢，并且過于僵化的激勵體系缺乏多樣性、公平性、人本性等問題都成為高等農業教育事業發展的瓶頸。
（一）激勵缺乏多樣性
馬斯洛需求層次理論表明，教師不僅有謀求更好的生活條件、生活保障的需要，也有較高層次的自我實現、社會尊重等方面的需要。農業院校沒有認真分析不同年齡、層次和崗位教師的實際需求，忽視在年齡、職務職稱、工作類別等方面差異化的激勵效果。激勵方式、手段單一，沒有根據教師不同需求建立多維交叉的激勵體系，導致激勵效果不明顯。如一些農業院校在鼓勵和支持教師參與農業推廣等服務“三農”活動時，往往采取給予交通補助、生活補貼等簡單化的物質激勵手段，而缺乏從工作成就感、社會認可程度、個人發展前途等多個方面進行高層次激勵。
（二）激勵缺乏公平性
個人收入與個人的貢獻、業績脫節，分配平均主義現象嚴重。在我國大多數農業院校中，主要以職稱、職務作為個人收入分配的主要依據，教師無論貢獻、業績如何，同等級職稱、職務者的個人收入差別不大，干好干壞一個樣，抑制了教師提高教學質量、提高科研水平和服務“三農”的工作積極性和創造性，制約著高等農業教育效率、效益的提高。另外，對比其他行業高校，目前農業院校教師收入水平總體偏低也直接影響了教師隊伍整體水平的提高，尤其是對重點學科重點人才的薪酬激勵力度不夠，直接造成高層次人才的流失。
（三）激勵缺乏人本性
激勵機制偏重薪酬制度設計，忽略對教師的人本關懷。農業院校考核激勵機制原本是以提高教師工作積極性、創造性，提高教學、科研水平和服務“三農”工作能力為目的，但在實際操作中考核結果直接與獎勵酬金聯系在一起，至于考核中出現的問題則無人過問，如在考核工作中忽視與教師的溝通和交流：職務晉升和訪學培訓方面普遍存在論資排輩現象，這樣的考核機制缺乏人本關懷，必然導致部分教師工作態度不佳，工作激情減退，責任感降低。
（四）激勵缺乏針對性
目前，許多農業院校教師激勵機制都是借鑒綜合性大學的經驗，由于針對性不強，出現與普通高校同質化的現象。不論是農業院校內部，還是外部均沒有建立充分體現以解決“三農”問題、服務現代農業發展為導向的社會服務職能的激勵機制。教育部門在政策上對農業院校師資的聘用、進修、考核、職稱、工資、獎懲等方面缺乏具體的規定，在很多方面仍然沿用普通高校的管理標準及考核辦法。以職稱評審為例，看重的是教師的學歷與論文的數量和質量，對公開、授課時數、參加課題都有明文規定，而對參與服務“三農”的實踐活動未做明確要求，再加上教師在校內教學負擔較重，這也導致了他們更注重寫論文或在校內理論研究，不愿或沒有時間進行農業生產、服務培訓等社會實踐活動，遠離了涉農教師應有的專業發展軌道。
二、農業院校教師激勵機制的構建原則
激勵機制設計的實質是要求農業院校管理者秉持“與現代農業發展相適應，為我國農業現代化提供強力的科技和人才支撐”的新理念，通過理性化的制度來激勵和約束教師的行為，調動教師工作積極性，謀求農科教結合，以實現我國“科教興農”的戰略目標。為了實現這一目標，面向農業院校教師的激勵機制設計應堅持如下基本原則：
（一）科學性和可操作性相結合
農業院校要建立起一整套既適應現代農業發展需要又符合自身特色的教師激勵機制，很重要的一個問題是必須講求激勵機制的科學性，這就要求激勵機制是建立在符合高等農業教育規律的基礎之上，與中國特色現代農業和社會主義新農村建設緊密結合起來。同時，激勵機制要充分考慮教師的切身利益，在確立激勵指標、制定配套政策、績效考評等方面要考慮到切實可行，具備可操作性。農業院校是以培養農業人才為目標、以服務“三農”為己任，但大多數為非重點型大學，國家投入資金有限，資金來源渠道窄，辦學經費普遍緊張，辦學條件、教師待遇和其他普通高校仍有較大差距，這給建立和完善教師激勵機制造成了一定的困難。因此，要充分考慮激勵政策的可行性，只求理論上的先進，而忽視可操作性有可能會導致在農業院校人事管理實踐中遇到執行困難的情況。
（二）制度化與人性化相結合
激勵機制的效率和效果是通過系統化、制度化的激勵措施得以維持和實現的，但這種激勵措施必須通過人性方面因素才能起作用。因此，農業院校在構建激勵機制的過程中，既要建立合理的行為規范和獎懲制度來指導教師的行為，同時制度設計也要體現人文關懷，被教師真心接受并積極履行才具有生命力，才能真正起到激勵作用。
（三）公平性和績效性相結合
農業院校在制定、執行薪酬獎懲等激勵措施時，一定要體現公平性和績效性，即要求激勵措施的制定、執行要透明、公開，對校內所有教師一視同仁，按統一標準獎罰，不偏不倚；同時與其他行業的高校相比，給予教師的薪酬待遇要公平、合理，不能過低。另外，要積極探索構建科學、公平、合理的教師績效考評體系，用客觀、公正的指標去評價教師個人的工作情況，在一定時間內讓績效和獎酬之間的關系真實地表現出來，既防止平均主義，又避免“激勵一批人、挫傷一批人”現象。
（四）物質激勵與精神激勵相結合
在學校管理中，必須做到物質與非物質的激勵相結合，不但要充分考慮教師的物質需求，還要考慮教師工作上的成就感、工作成績得到認可、工作具有挑戰性、從事有發展前途的工作等非物質因素的激勵作用，讓教師將個人的發展融入學校長遠發展目標中，讓他們感到有更大的施展才華和抱負的發展空間與舞臺，切實調動他們工作的積極性、創造性。
三、農業院校教師激勵機制構建的基本思路
（一）繼續深化分配制度改革，建立公平、合理的薪酬制度
1 完善教師崗位聘任制。深化農業院校分配制度改革，前提是要積極推進教師崗位聘任制度，把教師收入與學校發展、所聘崗位以及個人工作績效掛鉤，調動教師工作積極性。以仲愷農業工程學院為例，其教師崗位聘任制度應主要包括：按照上級文件要求，制定符合實際需要的教師崗位設置及職務評聘辦法；對于教學人員、科學研究人員和農業技術人員等專業技術人員按照相關崗位條件評聘教師職務，實行聘任制度和合同管理，享受合同規定的相關待遇；改變重理論、輕應用，重形式、輕效果的人才考核評價方式，將技術應用和成果轉化的績效（如農技推廣）納入職稱評聘的條件；涉農學科專業實踐性較強的教師，可按照相應的專業技術職務系列條例規定，再評聘第二個專業技術資格，也可根據有關規定取得相應的職業資格證書，促進“雙師型”教師隊伍建設。
2 建立科學的薪酬體系。深化農業院校分配制度改革，關鍵是要建立科學、合理的薪酬體系。進一步規范崗位津貼制度的設計，建立短期激勵與長期保障相結合的新型薪酬制度，客觀公正評價教師的勞動價值；不斷探索農業科技成果轉化途徑，鼓勵教師、專家和農技推廣人員通過專利許可、技術轉讓、合辦企業等方式取得合理回報；繼續堅持“效率優先、兼顧公平”的分配原則，建立與工作業績相聯系、鼓勵人才多出業績的績效工資制度。例如，仲愷農業工程學院就按照廣東省有關規定，制定出臺了教師績效工資實施方案，以“實績和貢獻為依據、合理拉開差距”為原則，將教師工資分為基礎性和獎勵性工資兩部分，按、科研立項、農技推廣等工作量分配，實行全面績效工資。
3 建立以解決“三農”實際問題、服務現代農業發展為導向的科技獎勵制度。深化農業院校分配制度改革，重點是要積極探索適合解決“三農”實際問題和服務現代農業發展的科技評價體系和激勵方式，大幅提升農業院校服務“三農”能力。探索建立農業院校與政府、企業、科研機構之間的科技人員流動合作機制，注重校政、校企協同創新，促進農業轉型和技術升級。按照學校分配制度改革的總體要求，通過自籌資金、爭取政府資金或社會捐贈等方式設立服務“三農”獎勵基金。基金建立后，學校定期對參加“三農”服務工作的教師、專家和農技推廣人員進行評比，對做出突出貢獻的個人、集體或部門進行表彰獎勵，以發揮科技獎勵引導和激勵作用。
（二）科學設計考評指標，建立科學的績效考評體系
1 明確績效考評的目的。農業院校教師績效考評體系的設計必須有明確的目的性和導向性，要以實現高等農業教育發展目標服務為目的，有目的地引導教師、農業科技人員緊緊圍繞學校的長遠發展目標、服務“三農”的根本任務，立足現代農業科技前沿開展研究活動。通過調節收入分配、增加績效權重等手段引入競爭機制，營造競爭氛圍，激發教師工作熱情，不斷提升教師的教學質量、科研水平和服務“三農”的能力。
2 設定科學的考評指標。考評指標的設定將對教師起著指引作用。指標的設定應科學、合理，否則會產生負面影響；考評指標的設定應全面、具體，且具有實際指導意義和可操作性。農業院校的績效考評指標主要包括：
（1）教學指標。教學指標包括教學目標的明確性、教學內容的科學性、教學方法的恰當性、教學環節的完整性、師生關系的融洽性等。由于學生考評、同事考評、上級考評和校外專家考評等不同主體考評側重點不同，對于具體指標選擇和權重確定也不同。農業院校可以根據農業人才培養目標和學科建設發展方向適當調整教學指標及其權重，以利于學校績效目的的實現；對不同類型和專業方向的不同，教學指標及其權重也應進行相應改變。對于理論教學為主的教師，可以提高課堂教學方面的權重；對于以下鄉服務、生產實習等實踐教學為主的教師，可以提高教師業務能力方面的權重。
（2）科研指標。科研指標包括論文、著作、課題、成果獎勵、著作、專利、農業新產品等。考評內容包括論文數量及等級（國內國外刊物、SCI/EL/ISTP收錄）、課題級別和成果獎勵（國家級、省級、廳局級、校級）、專利（發明、實用新型和外觀設計）、農業新產品（動植物新品種、新農藥、新獸藥、新肥料、新農機等）等。需要注意的是，農業院校教師工作量是教學、科研和服務“三農”工作數量、質量的總和，三方面工作各有側重，對教師來講缺一不可。因此，三者不能互相折算，尤其不能以教學、科研工作量來替代服務“三農”的工作量。
（3）服務“三農”指標。服務“三農”指標包括成果轉化、技術推廣、信息服務和農民培訓等。成果轉讓、技術推廣直接體現在農業新產品、新技術取得經濟效益和社會效益方面，它在某種程度上反映了農業院校的社會服務功能和與政府、企業協同創新能力的強弱；信息服務、農業培訓則體現在農業院校的專家、科技人員通過開辦現場咨詢會、技術培訓班等形式向農民提供現代農業知識、技術支持等，這是服務“三農”考評中重要的權重指標。在當前國家鼓勵教師深入基層、獻身“三農”的背景下，更應重視教師對信息服務、農民培訓的評價和認定。
（三）堅持“以人為本”，注重教師的高層次激勵
農業院校要確立“以人為本”的管理理念，從思想上認清教師不僅是管理的客體，更是管理的主體，將學校的長遠發展目標與教師個人的事業發展密切結合起來，使教師看到只要不斷努力，學校會為其不斷提供上升和發展空間，這種自我價值、自我發展的激勵是高層次的激勵，所起的作用更加持久，同時有利于吸引和留住優秀人才。
1 自我價值激勵。高校教師是擁有較高素養的知識型員工，對他們而言，工資、福利等物質激勵固然重要，但永遠是第二位的，只有教師的地位、自尊、成就才具有永恒追求的意義。教師的自我價值激勵，實際上就是使他們認識到其社會價值，滿足他們對于工作成就感、工作成績認可度、工作本身體現出重要性和負有較大的社會責任等方面的精神需要。因此，農業院校管理者應為教師自我價值的實現提供更為寬闊的空間，通過立足產業需求強化農業科技創新和人才培養，通過立足農民需求搞好農業技術推廣、服務和培訓，讓教師切實擔負起服務“三農”的社會責任，使他們充分認識到自己在推進農業院校服務現代農業發展中的地位和作用，增強對學校和個人事業的歸屬感和自豪感。
關鍵詞:新型農民;科技培訓;現代農業
中圖分類號:F306文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0154-02
一、新型農民強調的重點在“新”上面,不僅僅是物質生活的改善,更為重要的是讓農民能夠成為新時期的主人,更好的投入到社會主義新農村的建設當中去[1]
社會主義新農村的建設,目前來說迫切需要大量素質高的新型農民,這可以說是新農村建設當中最為關鍵的內容,也是最迫切的需求。假如現代農業的建設與發展沒有新型農民的參加,農業的現代化實現就比較論難。也就是說,新農村和新型農民之間的關系是相輔相成的,是一個不可分割的統一整體。
生產力中最為活躍的因素當然是勞動者,同時勞動者也是從事生產經營活動主體。馬克思認為,勞動是人與自然之間的一個過程,是人們依靠本身的活動引起、調整并且控制了人與自然之間有關物質交換的一個過程[2]。在物質交換的過程之中,勞動者本身的數量與質量之間,往往更強調質量,尤其是勞動者的智力,這將直接影響生產力各個要素之間的和諧穩定發展,對勞動生產效率的提高也起到一定的決定作用。就目前的體制來說,絕大多數的從事農業工作的勞動者其依靠的生產技術仍然是體力與長期從事農業的生產經驗,可以說是較為典型的農民[3]。伴隨著科學技術的不斷發展,科學技術在勞動進程中所起到的作用不斷加快,農業發展的關鍵是靠科學技術的進步與勞動者技能的提高。從本質上來說,現代農業發展的過程,不但要求從事體力勞動的農民數量的減少,更重要的是強調農民生產技術的提高。社會主義現代農業的發展,社會主義新農村建設,小康社會建設等都需要勞動者尤其是農民的生產素質不斷提高,所以可以這樣說,提高從事生產領域的勞動者的科技素質是最關鍵的。
溫總理曾經指出,將農民素質切實加以提高,才有利于推動我國目前的小康社會建設。[4]農民素質的不斷提高,有利于農業生產方式的轉變。發展現代農業需要靠高素質的農民,他們能夠為農業的發展提供智力和人才方面的支持與保障,只有這樣才能讓農民能夠使用現代化的農業機械,使用現代化的農業科學技術成果,真正提升農業的發展潛力,將傳統農業的生產和經營模式能得到根本改變,不斷推動現代農業向前發展,也有利于實現農業的現代化建設,推動社會主義新農村建設繼續向前邁進。
二、發展現代農業需要加強對農民進行科技方面的培訓
從我國的實際國情出發,農民科技方面的素質是與現代農業的發展要求不相適應的。我國是一個農業大國,農民占全國人口的比重相當大,所以說農業科技的最新成果能否應用于實際農業生產當中,主要取決于農民所掌握的科技水平的高低。今天我們所說的農業經濟,已經與以前只是說到的種地有很大區別,已經形成了一個綜合的立體產業,主要包括了農業、林業、牧業、漁業、貿易等,這種綜合性的立體產業是依靠現代科學技術來支撐和引領的。社會主義新農村建設,需要大量的農民懂得生產技術,還要學會農業方面的生產經營。
目前我國的農村當中具有實際農業生產技術的人才不足。農民接受教育的時間段是比較短的,并且一小學初中文化程度居多,還有文盲或者是半文盲的,具有高中文化程度的就很少,而正式接受農業的相關職業教育的則少之又少。還存在這結構不合理的現象,農村之中年輕的勞動力和文化程度稍微高點的基本都選擇了到城市打工,從事農業方面的則主要是婦女與年齡較大的男勞動力。這些勞動力基本上屬于具備傳統經驗的農民,是不具備現代農業所需要的勞動者素質的,很顯然也不能夠適應農業經濟不斷發展的需要。依靠這樣的力量去進行現代農業和新農村建設還是有很大困難的[5]。
實踐證明,現代科學技術只是是能夠促進現代農業不斷向前發展的,農民科技素質的提高才能實現農業的現代化。我國的農民科技文化素養不高,不僅對農民的經濟收入產生影響,也能夠對農業勞動生產效率加以制約。由于農民本身科技素質不高,不但影響了農民在經濟方面的收入,也不利于農業勞動勞作效率的提高,對國民經濟與社會發展也產生影響。對農民加強科技知識方面的教育,努力提高農民的科技文化素質,任務還很艱巨。目前培養適應社會發展的新型農民已經列入農業部需要處理的實事[6]。可是要將數量龐大的農民培養成為適合現代農業發展需要的新型農民,任重道遠。所以現在很有必要加大對農民實施科學技術知識方面的培訓,不斷提高農民的科技文化素質,培養大批新型農民,將人口負擔努力轉化成人力資源優勢,這能夠提高農業科學技術上的含量和國際競爭能力,積極推動農業以及農村經濟社會發展是有很重要意義的,也能夠從根本上解決三農問題。
三、農民實施科技培訓現狀
自從改革開開放后,在各級領導的支持和關懷下,已經加大力度對農民實行農業科技方面的培訓,并且始終堅持“三面向”的原則,面向農民,面向農村和面向農業,堅持農業的科學技術教育的方向,逐漸向多個層次、多個形式發展,并注意推廣大批新成果、新技術以及新工藝,培養大批的農民方面的技術骨干,已經形成了新型農民技術培訓網絡,進一步將農民的素質提高,為農村經濟進一步發展作出很重要的貢獻。對農民進行科學技術知識方面的培訓固然取得了成績,但和建設小康社會與農業技術現代化之間還有較大的差距[7]。
存在的問題主要表現在以下幾個方面:
第一,農民對科技知識培訓的認識還不怎么到位。某些地方與部門給農民服務的意識還不強,對農村勞動力進行知識培訓重要性認識也不足,并沒有放在一個突出位置。農民科技知識培訓也沒有實行有效調控;用人單位在招錄農民工時,也只是重視使用,并沒有將培訓提到日程上來,沒有投入人力開發成本。
第二,農民科技經費的投入量并不足,在進行預算安排時并沒有設立專項培訓資金。
第三,沒有對農民科技知識培訓的有限資源整合利用好,相關的監督和激勵機制并沒有建立起來,法律保障也不健全,農民科學技術培訓體系需要進一步完善。
第四,農民培訓的管理沒有進行有效整合。在對農民實行分類培訓的時候,只是將重點放在了教材、資金、場地等方面,沒有對資源進行統一安排,不能進行合理利用,某些內容的實用和針對性還不強。
第五,組織農民培訓還比較困難。很多農民參加培訓的積極性不高,由于農村中絕大部分的適齡勞動力都外出打工,或者在當地城里參加工作,農村剩余的勞動力大多數是屬于中老年人,其文化水平和年齡結構,并且他們本身認為參加不參加培訓的意義并不大,這給培訓帶來了很大的障礙。
四、加強農民科技培訓的相關措施
加強政府對農民科學技術知識培訓的領導工作。《全民科學素質行動計劃綱要》指出,要在以后的15年內提高全民的科技文化素質,其基本方針是“政府推動,全民參與,提升素質,促進和諧”,農村人口在我國人口結構中占有重要位置,提高廣大農民科技文化素質,也是實施公民科技文化素質建設的難點和重點所在,各級政府中的相關領導要切實抓起來。對農民加強科學知識技術的培訓,各級政府的響應領導要真正擔當起責任來。
第一,思路一定要理清,重點也要明確。各級領導要具有責任感和緊迫感,將對農民科學技術培訓方面的工作擺在一個與農業、農村工作相對等的重要位置上來。
第二,加強領導,協調安排。注意按照“政府統籌,農業牽頭,部門配合,社會參與”管理與運行機制,強化宏觀調控,統一協調,相互配合,使得農民的科技知識培訓能成為各級政府行為。
第三,注意采取多種培訓形式。利用好已經存在的農業科學技術方面的教育資源,促進農業科學技術的有機結合,探索好各個部門之間能夠進行有效協作的新道路,制定利于農民科學技術知識培訓工作的相關規定,對農民科學技術知識培訓的運行機制進行進一步完善,有效組織農民開展科學知識技術方面的培訓。注意加強農民科技知識培訓體系建設,尤其發揮電腦遠程教育在培育新型農民中的作用。
第四,注意加強相關培訓經費投入,能夠使得培訓工作順利展開。農民科學技術知識培訓機制的建立,能夠對農民開展有效培訓。對農民科技培訓的經費要注意再加大投入,建立各級政府為主導的多種農民科學技術知識培訓投入機制。采取中央財政投資,各級地方政府投資,進一步解決廣大農民科學技術知識培訓不足的相關問題。各級地方政府要善于將農民科學知識技術培訓中的經費納入到本地方的財政預算體制中,并且要確保相關的配套資金能落實到位。并且相關政府要設立專門的管理機構,做到專款專用,使得資金效益能夠得到最大發揮。
第五,加大對培訓機構的支持力度,進一步改善培訓的條件,提高培訓能力。注意將農民科學技術知識培訓工作、農村中剩余勞動力轉移到有關培訓的工程中去,并在農村實行實用人才專門培訓工程,并且加大實施力度。
第六,考核激勵機制的建立,保證農民科技培訓的目標能夠實現。各級政府有關的政績考核要注意將農民科學技術知識的培訓率、就業率等指標納入其中,也作為選拔后備干部的相關條件,將農民的科學技術知識培訓工作納入各級政府社會發展目標考核之中,依據“職責有分工、師資有標準、培訓有計劃、結業有證書、學員有檔案”培訓標準,開展目標方面管理,加強監督檢查,確保培訓任務勝利完成。
作者單位:日照市農廣校
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川中丘區長江現代農業示范園發展的思考與建議討論
1.園區簡介
川中丘區長江現代農業示范園是省級農業科技園，位于四川省內江市東興區田家鎮，距內江城區12公里，規劃面積1萬畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產值達3億元以上。該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩為核心，總體設計分為：“一館一廊、兩街一市、板塊（一館：范長江紀念館；一廊：長江文化長廊；兩街：長江街和商貿街；一市：農產品集散市場；板塊：特種水產、設施蔬菜、彩色農業、林果示范、花卉苗木、濕地農業、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區是集旅游、觀光、休閑、農商貿、產業發展于一體的現代化農業示范園。
2.園區規劃背景條件
2.1 政策指導、實地謀劃
園區在傳統農業基礎上，根據川中優勢來謀劃產業，將名人故居建設與新農村建設相結合，打造一個“既有紀念性、又有地標性和科技示范性”的現代化農業生態觀光園和愛國主義教育基地。
2.2 農業示范園建設與紅色旅游的互動整合
田家鎮是以農業經濟發展的中等鎮，還是新聞巨子范長江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對成渝經濟區、川南經濟區建設這難得的歷史發展機遇，內江改變傳統觀念和創新機制，將名人效應、紅色旅游與生態觀光農業相結合進行開發，既能避免單純開發名人故居和單純建設農業園區存在的內容單一、形式不新的弊端，又能通過擴大載體。獨辟蹊徑實行“文農聯姻”，大打“長江牌”，以此擴大東興區的對外影響力和促進東興區經濟社會的發展。
2.3 規劃起點高、規模大
園區的總體設計分為“一館一廊、兩街一市、板塊”，把川中丘區長江現代農業示范園打造成具有丘陵地區特點的現代特色農業的亮點、增長點。園區以田家鎮8個村、5個壩為中心；以無公害大棚蔬菜規模種植、苗木繁殖和名特優水產養殖及種苗生產為主導產業；以范長江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內容。項目基礎設施規范化，田網、路網、水網、電網“四網”配套；生產過程標準化，通過專合組織、合作社等組織連農戶建基地，實現規模化生產和農產品銷售現代化。
2.4 完善的鎮政府信息公開網
內江市東興區田家鎮政府信息網開設了“單位簡介、政務公開、政策法規、領導分工、信息動態、辦事指南、圖片新聞、便民服務”八個板塊，涉及農村黨的建設、農村經濟發展、農民增收致富、農村社會穩定、精神文明建設和農村教育等諸多方面，與“三農”問題息息相關，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉、進村、入戶的新途徑，為新農村建設提供有效的信息服務；有利于滿足農村黨員、干部和群眾對科技信息多樣化和個性化需求，提高科技服務的針對性和有效性。
2.5 尋求科研合作，修復范長江故居
園區與省農科院、四川農業大學建立技術合作關系，依托專家教授、區鄉農業科技專家和技術人員，推廣種養殖優良品種，推行標準化生產，提升園區農產品的科技含量，充分展示現代農業的新技術、新品種，避免低水平運行，真正將示范區建成輻射帶動全市現代農業發展的重要基地和農民增收的示范窗口。
范長江故居修復本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風貌，并對周邊環境進行了設計。故居修復和周邊環境打造按照紅色旅游景點景區建設規劃，做到規劃新、環境美，將之建設成為集旅游、紀念、參觀于一體的愛國主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個“朝圣”的地方。
3.園區建設成效
3.1 基礎設施建設取得較大成績
3.2 城鄉統籌效果明顯
由于歷史和體制的原因，田家鎮城鄉發展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫療、社會保障等方面差距較大。近年來，經濟和社會事業均取得了長足發展，尤其是在城鎮開發、重點項目建設、新農村建設等方面取得了明顯成效。在新農村建設方面，大力改善了農村基礎設施。先后實現了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農村遠程教育等農村基礎設施建設工程；在社會保障方面，我鎮推行了新型農村合作醫療、城鎮合作醫療、農村規范化衛生室、優化教育資源等社會保障體系建設，為統籌城鄉發展奠定了一定基礎。
3.3 發展現代農業，增加農民收入
3.4 對新農村建設的重大支撐作用
川中丘區長江現代農業示范園的建設整合了資源，把很多分散、零星的項目資金進行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動了一方農民增收致富；實現了新品種、新技術、新模式、新材料、新農機在園區的充分應用，充分體現了現代元素，為東興區的新農村經濟發展帶來了巨大的效益；實現了規模化生產，在規模化的基礎上帶動標準化生產，進而實現品牌化；創新了經營機制，通過大流轉、小業主等模式帶動了農民增收致富。
4.園區發展戰略構想
4.1 加快發展農村教育
園區在增加農民收入的同時，必須發展農村教育，提高農民科學文化素質。一是堅持九年義務教育，依法保障農民受教育的權利，防止中小學生輟學，成為新的文盲；二是努力辦好技術教育，提高農民的整體素質和推廣先進技術，特別是把園區科技示范戶、專業大戶作為農業技術培訓的重點，把農民技術教育作為實現農業現代化的重要職責來抓；三是區內廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農民和經營戶，多宣傳科學文化、科學致富的新知識、新經驗；四是加快園區社會保障改革的步伐，發展衛生事業，改善醫療條件，提高農民的健康水平。
4.2 做好技術創新、產品創新與產品研發工作
通過技術創新來達到農產品創新以占領擴大市場份額并最終滿足園區農業產業化經營的需要。據統計，國內農產品創新成功率僅在10%以下，其中技術因素是影響產品創新的重要因素，成功的技術創新是川中丘區長江現代農業示范園產品創新與研發前提和關鍵，做到技術創新、產品創新與產品研發工作三位一體，從而在發展農業產業和觀光旅游業的基礎上帶動二、三產業的發展。
4.3 協調人口與資源的關系，優化人力資源與土地的組合
園區要充分開發豐富的人力資源，還要合理利用現有的自然資源，從而協調兩者的矛盾。將勞動力從耕地領域轉向非耕地領域，一部分在園區就地轉化，大力發展多種經營，從事農業產前和產后服務，以及進一步投放到改土、造林、筑路等農業基本建設項目上去；另一部分引導轉向第二、三產業，特別是勞動密集型產業。對園區土地資源的利用，要通過深度開發和廣度開發，挖掘其生產潛力，并且應注意合理保護，建立資源節約型生產體系，著眼于可持續發展。
4.4 發展現代農業，建立農村社會主義市場經濟
川中丘區長江現代農業示范園建設要因地制宜，建立不同類型的集約化產區，做到有一定規模、優勢的農產品商品基地。建立農產品的多層次市場體系，在商品集散點建立農副產品批零兼營的初級市場，實行產銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點，建立貿、工、農一體化的經營機制。按市場需求組織生產和加工，形成生產加工和流通環節緊密相連的現代化產業體系，發揮園區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展。
5.結語
關鍵詞：科技推廣；服務體系；合作共建
中圖分類號：F303.2 文獻標志碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160304001
前言
黑龍江省農業科學院多年來一直秉承“論文寫在大地上，成果留在農民家”的科研理念，提出了“院縣科技合作共建”這種極具科研單位特色的農業技術推廣服務模式。院縣科技合作共建模式被農業部作為10大農技推廣新模式之一在全國推廣，并連續2a寫入中央1號文件。經過11a的創新發展，現已初步形成“五位一體”的共建模式，即：科技園區、專家大院、科技培訓、致富項目、產業聯盟。并且從單一的院縣共建到院地、院村、院企、院社、院軍等多元共建模式同步發展，暢通了科技人員進入經濟主戰場的渠道，使科研和農業生產需求結合的更加緊密，激活了農業科技推廣體系，加快了成果推廣轉化速度，提高了農民科技素質，促進了農民增收。有效破解了“三農”難題。
1 共建模式在創新技術推廣服務體系中的作用
1.1 院縣共建成效顯著
11a共建成果覆蓋了黑龍江省67個縣（市、區），使黑龍江省農業良種覆蓋率提高到98%以上，農業科技進步貢獻率從48.5%提高到62.5%。建農業科技核心園區125個，鄉里建科技示范園660個，村里建科技示范田4750個。展示當地需要的作物新品種，新肥藥及新技術等農業新成果2810項，輻射推廣面積5864hm2，占黑龍江省耕地面積的41.9%。實施致富項目580項，涉及66.8萬農戶，實施面積1320hm2，使項目區年戶均增收2715元，增加經濟效益181.36億元。舉辦各類科技培訓班1.7萬場次，舉辦電視講座2910次，發放資料1029.5萬份，培訓農技人員和農民698.5萬人次。
1.2 多元共建助添活力
在進行院縣科技合作共建的同時，本院積極探索共建的新模式。先后與甘南興十四村、中儲糧北方公司、黑龍江農業經濟職業技術學院、大型合作社、部隊農場等開展院村、院企、院校、院地、院社、院軍共建，取得了豐碩的成果。黑龍江（興十四）現代農業科技園區，成為黑龍江省西北部規模最大的農業科技成果“集散地”；在中儲糧北方公司建立了科技研發基地、人才培訓基地、科技成果展示基地，提升了企業科技創新能力；雙城希英甜瓜合作社通過合作成功解決了困擾瓜農多年的“西瓜大斑病”防治問題，成了遠近聞名瓜菜社。
1.3 五大示范區引領發展
在雙城、蘭西、克山、富錦、嫩江5個縣（市）建設高效現代化示范園區。聯合地方政府、合作社、涉農企業，以機制創新為手段，以促進和加速科技成果轉化、實現農民致富、科技人員增收為宗旨，以調結構、創高產、促高效為目標，以土地規模流轉建立新型農業生產經營管理組織為切入點，探索科技人員同農民、農業合作社以及公司等實體合作和收益分配新機制。初步探索了一個“強農、富農、惠農”和“強科、富科、惠科”的新模式。樹立了我省現代農業新標桿，打造了“果蔬基地”三鄰村、“牧草之鄉”勝利村等一大批現代農業示范樣板。用科技回答了“明天誰來種地”的問題。
2 困擾農技推廣體系發展的主要問題
2.1 缺乏專項推廣經費
十一五期間，本院共承擔國家級項目449項，資金25113.5萬元。其中，948項目、國家科技支撐、現代農業產業體系、跨越計劃類項目占93.6%，成果推廣類項目占6.4%，從項目數比例、還是資金比重，都十分匱乏，嚴重制約了農業科技推廣的規模和影響力。缺乏科技推廣項目經費補貼，難以調動農民群眾試驗新成果、新技術的積極性，無法解除農民的風險顧慮，加大了科技推廣的難度。
2.2 與新型農業經營主體合作力度不夠
現在推廣部門缺乏與新型農業經營主體合作，技術培訓和成果轉化太泛泛，缺少針對性，由于接受能力不同，一些先進成果、技術推廣起來速度緩慢，推廣工作常常遇阻。據調查，許多涉農企業有資金但缺少好的技術指導和優秀成果；合作社往往也在新品種選擇、新技術應用上找不到門路。農技推廣服務應該重點面向這些有實力、渴技術、盼發展的新型農業經營主體，加強合作、交流，推廣工作成效會更顯著，推廣服務體系會更完善。
2.3 與地方推廣部門缺乏合作
我國的農業科研與推廣實行的“雙軌制”，科研單位側重基礎研究，而推廣工作由各級政府農技推廣部門負責，互不統屬。近些年來，由于農技推廣部門知識老化，推廣體制不能適應“三農”發展需要，部分縣、鄉級農技推廣部門呈現出線斷、網破、人散的局面。傳統的體制積弊和地方推廣部門的現狀導致科研單位與一些地方推廣部門很難進行有效的合作，形成科研成果與農民需求脫節，科研與生產脫節，科研部門與推廣部門脫節的局面，致使科研、推廣、生產條塊分割，科研課題和生產實踐聯系不密切。
2.4 農民重視科技積極性不足
幾年來，通過實施農業專家大院、科技培訓發現，農民關注度最多的是作物產量，對農產品質量和生態環境的重視程度嚴重不足，對新成果、新技術的關注度和認識嚴重缺乏，制約了農業技術推廣工作發展。現在農業從業人口1/3左右屬于文盲半文盲，對科技成果的接受、吸收、消化能力十分有限，這無形中增加了科研人員推廣先進農業技術和優良品種的難度。這需要在推廣手段上不斷創新，將其作為一項長期的具體工作加大力度實施。
3 建設技術推廣服務體系的幾點建議
3.1 將科研單位納入農業技術推廣體系
省級科研單位具有人才、技術優勢，對于構建和完善多元化推廣體系，充實農業科技推廣內容，促進本區域農業經濟的發展，具有重要作用。但是多年來農業科研單位游離在農業推廣體系之外，沒有獲得專項的資金支持，專家依靠自己的科研經費甚至自費去推廣技術、成果。實際上科學家到農民中直接推廣技術、成果是最直接、最接地氣、最受農民歡迎的推廣形式，能夠有效解決科研與生產實際脫節的現象，因此把農業科研單位納入到農業技術推廣體系中是十分必要的。
3.2 形成科研單位農業技術推廣制度化、常態化
通過國家、省部級大項目，特別是在“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗中，結合“黑龍江省億畝生態高標準農田建設規劃”，給農業科研單位提供部分專項推廣服務經費，使農業技術推廣服務以一個常態制度形式固定下來，保持農業技術推廣服務連續性；在農業科研單位內建立農業技術推廣制度，在進行科研創新的同時，完善推廣服務創新，形成具有科研單位特色的推廣服務形式，比如：科技合作共建模式，通過示范、展示，把科研成果及時、準確地送到農民田間、地頭。只有這樣科研單位農業技術推廣服務水平才能提升，服務效果才能顯著，對于黑龍江省發展現代化大農業以及維護國家糧食安全具有重要意義。
3.3 加強新型農業經營主體的農業技術推廣服務工作
改變以前農技推廣服務大鍋飯、一刀切的現象，有針對性的增強種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業經營主體技術推廣服務，使高素質群體先掌握新技術、新成果。再通過新型農業經營主體展示、宣傳作用，帶動周圍普通農民學習農業技術、知識，達到以點帶面的推廣效果。
3.4 創新農業技術推廣形式
不要固守傳統推廣形式，大膽創新，通過各種網絡、媒體平臺、動漫科普進行農業技術推廣，提高農民接受新技術、新成果熱情，把傳播科技知識、改善生活、弘揚文化結合起來，讓農民在休閑、娛樂的過程中就學到了文化知識，提高了素質。
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一、科技創新與農業現代化的關系
農業現代化是傳統農業向現代農業轉變的過程。舒爾茨在《改造傳統農業》中明確指出，由于農業生產要素供給和技術條件保持不變，導致傳統農業發展一直處于“低水平重復均衡”狀態，農業生產力水平和發展能力停滯不前。為此，要實現傳統農業向現代農業轉變，需要投入新的科學技術和生產要素，加快農業科技創新及成果轉化應用力度。同時，農業現代化的實現過程是資源利用率、勞動生產率和土地產出率快速提升的過程。按照生產理論的觀點，農業產出水平與投入要素的數量、質量以及配置比例密切相關，只有加快農業科技創新，才能實現農業現代化過程中農業生產要素更新換代、農業資源組合優化和農業內涵式發展水平不斷提升的目標。總之，從理論上看，農業現代化的實現過程關鍵在于科技創新。
從世界范圍來看，農業現代化的發展建立在科學技術不斷突破和廣泛應用的基礎上，農業現代化的發展過程，實質上是先進科學技術在農業領域廣泛應用的過程，是現代科技改造傳統農業的過程。美國的資源條件是土地豐富而勞動力供給短缺，所以美國的農業現代化從機械化技術開始，走的是以節約勞動為特征的機械化技術農業現代化道路，20世紀40年代，美國農業現代化基本實現。日本的資源條件是土地稀缺而勞動力豐富，由此誘導農民更多地選擇多用勞動型技術和節省土地型的技術。所以，日本農業現代化是從生物技術開始，走的是以節約土地為主的生物技術農業現代化道路。日本政府對品種技術、操作技術、栽培技術、土壤培肥技術特別重視，到20世紀70年代中期基本實現了農業現代化。當前，發達國家農業科技貢獻率一般都在70%以上，隨著新的農業科技革命的興起和發展，信息、生物、設施、加工、節水、生態等高新技術在農業領域全面滲透、廣泛應用、快速產業化，加快了農業現代化進程。各國針對本國國情，重點研究適用的農業現代化技術和設施，如美國主要是高度機械化及良種化，荷蘭是工廠化設施，以色列是溫室和滴灌技術，加拿大是畜禽胚胎移植及雜交育種技術，日本突出了生物化學、機械技術等，最終實現了農業生產過程的現代化。
我國農業發展史，就是一部農業科技進步史。科學技術的每一次突破與應用，都帶來了農業生產力的飛躍。農作物品種高稈變矮稈，化肥、農藥、農膜的普遍應用，耕作制度變革，良種培育與雜交優勢利用，雜交水稻、雜交玉米和超級稻的大面積推廣，節水技術、集約化養殖技術和現代造林技術等創新應用，農業綜合生產能力明顯提高，糧食等主要農產品實現由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變，人民群眾的糧食消費已由滿足溫飽升級為追求營養和品質，有效推動了中國農業現代化的發展。
二、加快推進江蘇農業現代化關鍵在于科技創新
近年來，在農業科技支撐引領下，江蘇農業現代化建設成效顯著。2014年全省糧食總產698億斤，比上年增產13.5億斤，實現“十一連增”，全省高效設施農業面積超過1136.5萬畝，占耕地面積16.5%;高效設施漁業面積272.8萬畝，比重達到23.8%，農業綜合機械化水平達80%，全省農業科技進步貢獻率達到64.2%，高于全國平均水平8個百分點，農業科技功不可沒。但隨著經濟發展進入新常態，江蘇農業現代化建設要邁上新臺階還面臨著一些新矛盾、新問題，亟待加快農業科技創新，以創新驅動江蘇率先實現農業現代化。
農村勞動力持續大量轉移，必須依靠科技創新推進農業生產方式轉變。如果說之前“誰來養活中國”的悲觀論調已經被事實否定，而如今“誰來種地”已然是擺在我們面前的現實問題。江蘇社會經濟發達，工業化、城鎮化發展水平高，吸引了大批農村勞動力向城鎮和非農產業轉移，隨著這種轉移速度和規模的持續，江蘇現代農業發展面臨著農業勞動力數量和質量雙重下降的影響，農業兼業化、副業化、農民老齡化、婦幼化問題日漸顯現。江蘇要率先實現農業現代化，“誰來種地，如何種地”已成為迫切需要解決的現實問題。只有依靠農業科技創新，加快推進農機與農藝融合，推動農業生產過程機械化，才能實現農業生產方式根本轉變。
資源約束和生態負荷日益加重，必須依靠科技創新構建資源節約型和環境友好型生產技術體系。長期以來，以“米袋子”、“菜籃子”為綱的增產中心論，通過高水平投入、高強度利用實現高產出，造成了農業資源的過度開發、生態環境的污染破壞。據調研，目前江蘇單位面積化肥、農藥使用量分別是世界平均水平的5倍和3倍，每年使用的65萬噸農膜回收率只有60%左右，農業投入品使用量超出合理水平，造成較為嚴重的環境污染問題。江蘇每年產生4000萬噸農作物秸稈，約有1/3被丟棄和焚燒，每年產生5000萬噸畜禽糞便等農業廢棄物，約有30%～40%未經處理直接排放，造成了巨大的資源浪費和嚴重的環境污染。因此，必須依靠農業科技創新，大力發展節水、節肥、節藥等資源節約和循環高效利用技術，加快構建農田養分循環利用技術體系，實現農業可持續發展。
農產品質量安全關注程度提升，必須依靠科技創新實現農產品安全生產。農產品質量安全事關全省居民身體健康，事關經濟社會穩定發展。近年來，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精等食品質量安全事件頻頻發生，社會公眾對農產品質量安全問題關注度不斷提高，容忍度不斷降低，對食品添加劑、飼料添加劑、植物生長調節劑等產品的信任危機日益加重。針對人民群眾日益提高的農產品質量安全要求，必須依靠科技創新，開發安全種植、健康養殖等標準化生產技術，研發高效、低毒、低殘留、生物質、植物源綠色農業投入品，建立農產品從田頭到餐桌全程質量追溯體系，提高農產品質量安全監管技術水平，全面保障農產品質量安全。
農產品自然市場風險頻發，必須依靠科技創新實現農業產業安全發展。農業生產既是自然再生產也是經濟再生產的過程，既容易遭受自然災害導致農作物減產甚至絕收的風險，也容易遭受市場價格波動帶來的農業生產效益的大幅波動。如受天氣連綿陰雨的影響，江蘇2014年部分地區爆發了小麥赤霉病，不少農戶因此遭受了嚴重的減產損失。又如最近發生的“倒牛奶”事件表明，潛在的市場風險對農產品生產具有毀滅性的影響。因此，必須加快科技創新，將信息技術引入農業產業鏈，開發利用現代物聯網信息技術，構建基于自然災害和市場風險的農產品預警大數據平臺，開展農業產業發展的風險預警與防范，有效降低災害和市場風險對農業產業發展的負面影響。
新型農業經營主體不斷涌現，必須依靠科技創新滿足適合規模化經營的品種和技術。當前，江蘇農地流轉規模不斷擴大，新型農業經營主體如專業大戶、家庭農場、合作社、農業產業化龍頭企業等不斷涌現。與以往小規模分散農戶相比，在現代農業生產各個環節，新型農業經營主體的技術需求內容、方式均存在較大的不同，必須依靠科技創新，研究形成符合新型農業經營主體需求特征的品種、技術和科技服務方式，已成為當務之急。
三、加快推進江蘇農業科技創新的對策建議
2015年，江蘇省委、省政府召開全省農村工作會議暨推動現代農業建設邁上新臺階部署會，提出了今后一個時期江蘇現代農業建設的目標任務，強調要以保障糧食等重要農產品有效供給和促進農民增收為核心，著力培育新型農民、新型農業經營主體，強化科技創新驅動，積極應對土地資源、生態環境、農業成本、國際農產品價格的制約，用創新思維、改革辦法開創農業農村發展新局面。農業科技必須在培育新型農業經營主體、構建現代農業產業體系、提高農業物質裝備技術水平等重點工作中發揮更大作用，做出更大貢獻。
加快開展“三鏈聯動”的頂層設計和宏觀統籌。按照黨的十、十八屆三中、四中全會精神和《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）、《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發〔2014〕64號）等文件精神，繼續深化江蘇農業科技體制改革，在梳理全省農業科技和產業資源基礎上，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，實現“三鏈聯動”的頂層設計和資源統籌，聚焦農業現代化的重大科技需求，集中資源、形成合力，以科技創新為核心，全方位推進產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新，把創新驅動發展戰略落實到現代化建設整個進程和各個方面，形成農業科技和產業聯動發展新格局。
加快創新農業科技進步機制和模式。推動農業科技創新，需要市場和政府兩手發力、兩手使勁。農業科技大多是公共產品，在厘清農業科技創新中政府與市場的作用與邊界的基礎上，既要發揮政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的主導作用，也要充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。政府要從選拔式、分配式、間斷式扶持，向普惠式、引領式、連續式轉變，完善強化農業科技研發的投入體系。目前，農業技術遇到的“天花板”越來越多，引進門檻越來越高，必須更加注重原始創新能力，更好發揮科研院所、高等院校等科教單位在農業科技資源方面的優勢，強化需求導向和應用導向，大力開展基礎前沿科技創新和公益性領域技術創新。同時，鼓勵農業企業開展創新，與科教單位緊密合作，共同開展基礎性前沿科技創新和公益性領域科技創新，構建企業主導的政產學研用協同創新機制。
加快啟動一批農業科技創新重點工程和重大專項。從江蘇人多地少、市場消費水平較高、資源約束趨緊和環境壓力大的現實出發，圍繞穩定糧食生產、構建現代農業產業體系、滿足市場需求、確保農產品質量安全和三次產業融合發展，加強科技創新的前瞻部署和重點布局，盡快在種源農業、生物農業、設施農業、循環農業、信息農業等領域科技集成創新上取得重大突破性進展，在農業高新技術發展和產業關鍵共性技術創新方面取得更多原創性成果，更大力度提高農業物質裝備和技術水平，推進農業生產條件和生產技術現代化，把過量使用的農業投入品減下來，把資源綜合利用水平提上去，把農業生態環境“欠賬”補起來，促進農業可持續發展。
加快推進政產學研深度融合和實質結合。發揮政府引導和支持協調作用，以江蘇農業科技創新聯盟為平臺，凝聚農科教、產學研各單位、各部門，在種質源頭創新、重大品種創制、關鍵裝備研制、加工儲運配套技術和產品供應、終端農產品產出等價值鏈環節強化協同，通過產業鏈垂直整合和創新資源優化組合，做強創新鏈，做長產業鏈，做大農業科技產業增量，形成江蘇特點的農業產業科技基礎研究、開發研究、應用研究、成果轉移轉化緊密結合和協調發展的體制機制。同時，加快推進農業科技應用基地網絡建設，以現有科研示范基地和國家、省示范園區為依托，積極吸收新型農業經營主體加盟參與，構建專業化和綜合性農業新技術、新成果應用示范基地網絡體系，使廣大農業生產者和農民對新技術“看得見”、“學得會”、“用得上”，徹底消除成果轉化“最后一道坎”，技術推廣“最后一公里”，實現農業科技創新與應用互動對接、無縫銜接、融合一體。
本報訊 （記者 徐瑞哲）楊晟博士昨天由京返滬，他主持的一個“863計劃”課題剛剛在京順利結題，列為國家級高新技術產業化示范工程。楊晟從中科院上海生科院植生所所長助理轉為中科院湖州工業生物技術中心主任后，率領百人團隊為湖州市贏得了歷史上第一個“863”項目，僅此一項去年投產后的銷售額已達8000萬元。據悉，該中心所在的上海科研成果轉化 “湖州特區”，正不斷誕生多個專業中心，各自孵化項目。而“湖州特區”對科研人員的考核標準，都是為企業創造多少銷售收入，不再是發多少論文。
將論文成果轉化為現實生產力一直是件難事。像中科院上海分院這樣的大院大所，好論文“壓了箱底”的情況并非少見。就拿楊晟主持的這個863項目來說，就是源于楊晟所在單位長期積累的一項自主知識產權技術，可利用固定化酶法制備一種重要抗生素的藥物中間體。此前，世界上只有荷蘭和日本掌握這項技術。
把實驗室里的樣品變成生產線上的產品，需要激發科研人員再向前進一步的動力。院方通過跨省院地合作，主動走出“大院”，在南太湖建立湖州工業生物技術中心，開辟科研體制改革 “試驗田”。經過瓶瓶罐罐里的小試、500升至5噸的中試放大，固定化酶法制備藥物中間體項目攻克了工程化和產業化難題，一家生化公司接手在當地建起年產值超億元的生產線，預計5年內產值可增至8億元到10億元。
楊晟的項目組沒發啥論文，全年卻為企業創收過億，完全符合中心的考核標準。據統計，“湖州特區”內，這樣的在研項目已達12個。楊晟透露，他們與企業簽署合同，將銷售收入的一定比例作為對“特區”的再投入，成為一筆不小的資金來源。當項目成功，項目組便告解散，經過重新組合，投入新的項目。這套模式下，中科院湖州工業生物技術中心已從2006年創立時的7人團隊、10萬元起步資金，發展出7個與行業龍頭企業共建的聯合實驗室，新增研發面積8000平方米，拿到外部研發經費4000萬元，預計“十二五”期間可帶動企業實現銷售收入30億元。
“我們大院大所，不可庭院深深、孤芳自賞。”上海生科院院長陳曉亞院士說。據了解，“湖州特區”還基本建成了營養與健康中心、現代農業中心，并在建生物制造中心、新能源中心等。分院黨組書記王建宇表示，由5到7個子中心構成的“中科院湖州應用技術研究與產業化中心”，正成為中科院“創新2020”上海區域創新集群的重要組成部分，也是中科院浦東科技園的輻射與延伸。
一、近幾年我市農村能源生態建設取得的成績
1、農村清潔可再生能源利用不斷取得新進展
我市積極推廣太陽能、沼氣等清潔可再生能源，努力改變農村能源主要依靠電、煤、薪柴的狀況。近年來，我市通過清潔可再生能源利用示范項目的帶動，全市已建設清潔可再生能源利用示范鄉鎮20個，累計推廣太陽能光熱用戶22.6萬戶，采光面積45.2萬m2，相當于年開發標煤5.43萬噸。已建設戶用沼氣池1.44萬只，相當于年開發標煤0.45萬噸。2012年全市農村清潔能源利用率已達到77%。
2、農林牧廢棄物資源化開發利用不斷取得新突破
我市圍繞省“811”環境污染整治行動，以規模化畜禽養殖場排泄物治理和資源化利用為重點，按照“資源化、無害化、減量化”的治理原則，積極推廣“能源生態型”、“能源環保型”、“綜合利用型”等不同模式的沼氣工程和“三沼”綜合利用技術，全市累計推廣沼氣工程742處，沼氣池容積11.19萬m2，形成年處理養殖污水456.41萬噸，年產沼氣873.78萬m3，折合標煤0.63萬噸。同時，以低碳農村試點鄉鎮建設為載體，積極探索農林業生產加工廢棄物資源化利用，在相關科研機構和企業的共同努力下，完成了農林廢棄物致密成型、碳化、氣化等工藝研究，并進行了產業化生產，產品深受市場歡迎。
3、農村生活污水和垃圾減量化處理不斷取得新實效
近幾年，我市注重農村生活污水及垃圾處理，努力改善農村環境。
一是完善生活污水處理模式。根據我市農村經濟、地理、生活習性等不同情況，先后形成了適用不同建造條件，不同出水要求的“無動力厭氧生物處理”、“微動力厭氧+好氧生物處理”、“人工濕地處理”、“氧化塘+阿科蔓生態基處理”和“戶用生活污水凈化器”等五種技術模式，這些模式在“美麗鄉村”等項目建設中被廣泛應用。據統計，全市已累計建污水凈化池總容積達34.2萬m3，形成了年處理農村生產生活污水4185.27萬噸的能力，直接受益農戶22.59萬戶。
二是積極探索農村生活垃圾處理新模式。我們先后在富陽市洞橋鎮等“六鎮一鄉”建設了農村生活垃圾無害化、減量化處理工程，建立了生活垃圾運輸、分揀、處理、綜合利用體系，使項目地區農村生活垃圾基本實現了無害化、減量化處理，項目生產的有機垃圾肥符合《城鎮垃圾農用控制標準》，可以用于農業生產。
4、農村能源實用技術研發不斷取得新成果
近年來，我們加快研究農村能源開發新技術，大力推廣實用新工藝、新模式，走資源化、能源化、肥料化發展之路，推動了全市農村能源生態建設上檔次、增實效。
一是開展技術研究。我們先后承擔了多項省市科研項目，如浙江省科技廳《農作物秸稈生物氣化利用技術研究與示范》及杭州市科技局《農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理技術的研究與示范》等課題，在全國性學術刊物上發表數十篇論文，獲得國家專利5項，技術水平達到省內領先水平。
二是創新推廣模式。我們結合現代農業園區建設，積極推廣沼肥，形成了種植業（飼料）-養殖業（糞便）-沼氣池（沼氣、沼肥）-種養業（優質農產品）循環模式。我們不斷完善大中型沼氣工程處理工藝，提出了從治理為主向資源化利用轉變的多種技術路線。
三是拓展應用領域。近幾年，我們不斷拓寬農村能源生態建設內容，在水產養殖、養豬、雞場育苗、花卉苗木上應用推廣了地源熱泵、太陽能集中供熱系統；在太陽能殺蟲燈、太陽能路燈、庭院燈、草坪燈基礎上，試點推廣了太陽能光伏瓦發電，大大拓展了傳統的農村能源利用范圍。
二、農村能源生態建設對新農村建設的促進作用
農村能源生態建設不僅能夠增加能源供給、減少環境污染，而且在促進農業循環經濟發展、加快生態文明建設等方面發揮著重要作用。
1、有效促進了農村經濟可持續發展
我市農村有著較為豐富的太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源資源和農林廢棄物等資源。農村能源生態建設就是通過合理開發可再生資源和農林廢棄物資源，以清潔能源等形式源源不斷應用于農民生產和生活中，有效增強了農村經濟發展的可持續性。
2、有效促進了農村生態環境改善
農林牧生產加工廢棄物亂堆、亂放、亂燒，不僅污染水質和空氣，而且還存在安全隱患。通過農村能源生態建設的手段，實現了農林牧業廢棄物能源化、肥料化，可以減少對環境的污染。另外，通過推廣農村生活污水凈化沼氣技術，促進了農村衛生處理設施改造，有效改善了農村生態環境。
3、有效促進了現代農業發展
太陽能殺蟲燈和沼肥在現代農業中的廣泛運用，有利于減少化肥、農藥使用量，提高了農產品質量和安全水平。以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”模式，將種植業與養殖業有機聯結，實現了向資源循環利用型的生態農業轉變。農林廢棄物致密成型技術實現了廢棄物的資源化利用，拉長了農業產業鏈，實現了農業資源的再生增值。
4、有效促進了農民增收節支
通過推廣生物質能、太陽能等可再生能源，能有效降低農民生活能源支出。通過開展農業廢棄物資源化利用，推廣“豬、沼、作物”等農村能源生態模式，能有效降低化肥、農藥、能源等生產成本支出。通過推廣農村生活污水和垃圾處理技術，改善了農村生態環境，能有效控制由于污水、垃圾、煙塵等傳播的疾病，減少了農民就醫支出。
5、有效促進了新型農民培育
農村能源生態建設涉及能源、環境、生物、農業等多個專業領域，技術含量較高。通過農村能源生態建設項目的培訓和指導，能使廣大農民群眾掌握一些基本知識，激發和培養農民學文化、學技能、學管理的興趣，有助于培育“有技能、懂管理、會經營”的新型農民。
三、加快農村能源生態建設的幾點建議
我市應緊緊圍繞生態文明和新農村建設，積極推廣農村能源生態新技術，大力發展生態循環農業，促進農業生產、農民生活和農村生態有機融合。
1、強化科技研發，提高農村能源生態技術自主創新能力
我市應加強與在杭科研院所和民營企業的合作，加大對沼肥綜合利用、生物質固化、太陽能光電熱等前沿技術攻關力度，增強農村能源生態技術自主創新能力。同時，要繼續引進和吸收國內外農村能源開發利用最新技術、最新產品，并結合杭州實際，加以推廣和示范。
2、依靠政策引導，促進農林牧廢棄物資源化開發利用產業化發展
農林牧廢棄物的開發利用前景良好，但也存在著收集成本高、生產企業的分布不合理等問題。我市應加強調研，摸清農林牧廢棄物資源分布情況，提出合理的布局建議，引導民營企業有序開發，避免盲目投入。同時，要出臺扶持政策，加大對廢棄物開發利用產業化的補助力度，提高民營企業開發利用廢棄物資源的積極性，并鼓勵農民收集廢棄物，改善農村環境，增加農民收入。
3、拓展運用領域，發揮太陽能、地熱能在現代農業發展中的促進作用
隨著農村能源技術的進步和現代農業的發展，農村能源建設與農業產業的結合越來越緊密。我市應加強農村能源新技術在現代農業發展中的應用，在現代農業園區和糧食功能區大力推廣太陽能集中供熱、太陽能殺蟲燈、地源熱泵等新產品，提高太陽能、地熱能的利用水平，減少農業生產中的能耗成本，進一步促進現代農業發展。建議出臺相關的財政補助政策，引導和鼓勵農業企業開發利用可再生清潔能源。
4、加強部門合作，推進光伏等綠色能源在農村的廣泛應用
農村擁有更豐富的太陽能資源和利用資源的有利條件。近幾年，我市在不斷拓展光熱利用途徑的同時，也開展了光電技術的試點推廣工作，取得了較好的社會效益。目前中央、省、市相關部門對光伏產業的發展都有較好的政策。但由于管理部門條線較多，而且關注的重點是城市。因此，下一步我市應整合有關部門力量，加大對農村的投入力度，積極推進光伏在農民生活、農業生產中的應用。