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一、我國石油企業成本管理現狀及存在的主要問題
(一)成本管理的理論研究觀念、方法滯后
我國成本管理的理論研究與改革前相比有了長足的進步,但在成本管理研究方面的系統性較差。此外,很多石油企業仍將成本管理的范圍局限于企業內部甚至只包括生產過程,而忽略了對其他相關企業及相關領域成本行為的管理。而且,我國雖然有一些企業進行了先進成本管理方法的試點,并取得了不錯的成績,但整體上講,成本管理方法還是很陳舊。
(二)企業內部成本管理主體的定位失誤
長期以來,人們存在一種偏差:把成本管理作為財務人員、少數管理人員的專利,認為成本、效益都應由企業領導和財務部門負責,而把各車間、部門、班組的職工只看作生產者,導致管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務,廣大職工對于哪些成本應該控制,怎樣控制等問題無意也無力過問,成本意識淡漠。職工感受不到市場壓力,控制成本的積極性無法調動起來,浪費現象嚴重。
(三)成本管理信息失真
在我國,有相當多的企業管理者因偷逃稅款、粉飾業績、謀取私利或小團體利益等不良利益動機的驅動,任意調整、編造成本資料,從而使成本信息失真現象日益嚴重。
(四)過分細化分工,導致成本過高
企業內部的分工越來越精細,這就要求企業進行高度的協作管理,由此導致企業管理的協調體成本過高;另外由于過細的分工導致企業管理復雜化,不利于企業管理效率的提高,從而為企業帶來一定的低效率成本,并造成直接經濟損失和人力資源的嚴重浪費。
二、影響我國石油企業成本的因素分析
(一)資源狀況
油田企業成本的高低和經濟效益的好壞,主要來自勘探、開發、油氣生產的級差地租,而級差地租的多少受資源狀況和追加投入和投入的效率的影響。
(二)勘探開發所處階段
油田所處油藏類型不同,所處勘探開發階段不同,表現在油田遞減狀況和鉆井的投資、生產費用等不盡相同。如在油田生產初期,由于地下能量較高,原油單純依靠地層自然能量就可以流出井口,因此,這一時期的成本在總的生產成本中所占比例很小,而探井、開發井的折舊費用則比例很大。當油田進入生產中后期,地層能量逐漸下降,為保持油田產量,必須采取許多穩產增產措施。這些措施的相應費用在石油成本中所占比例越來越大,從而會明顯改變生產初期的成本構成情況。
(三)科技水平
科技水平的高低和不同方法的應用,影響著勘探、開發和生產等各階段的成本。另一方面,采用高新技術會提高局部成本,但由于投入、產出的結構變化,有可能會引起整個油田成本水平的下降。
(四)企業組織形式和管理水平
目前我國的油田內部各單位管理機構較臃腫,管理層次較多,“大而全、小而全”的現象較嚴重。因此,石油成本中的非生產性因素太多,出現了成本不實現象,從而削弱了成本信息在管理決策中的作用。
(五)財務費用的高低
從企業總成本的角度而言,負債成本(利息)已成為石油企業的固定負擔。特別在低油價、企業營業毛利水平較低、債務包袱沉重的情況下,這種固定的負擔就顯得尤為沉重,再加上匯率變化帶來的損失,更加大了石油企業的資金平衡壓力。
(六)國家政策
不同的國家產業政策和稅賦比例,對石油企業投入、產出的影響和未來發展影響很大。
三、我國石油企業成本控制的方法思考
(一)目標成本法
目標成本是根據預計可實現的銷售收入,扣除目標利潤計算出來的成本。目標成本的制定從企業的總目標開始,逐級分解成基層的具體目標。制定時強調執行人自己參與,專業人員協助,以發揮各級管理人員和全體員工的積極性和創造性。目標成本管理法強調授權,給下級一定自,減少干預,在統一的目標下發揮下級的主動性和創造精神。
(二)成本否決法
為提高企業的經濟效益,使成本指標在獎金分配中起決定性作用,并嚴格考核,實行成本否決制。基本內容是:如果成本指標完不成,其他經濟指標完成得再好,也不能得獎。在考核中,成本考核不僅與獎金掛鉤,而且與職工晉級掛鉤,成本指標完不成,不僅不能得獎,同時也不能晉升。
(三)檔次成本法
檔次成本法是將產品的目標成本分為3個檔次:最高目標、較高目標和最低目標。然后再將各種檔次的目標成本進行分解,制定出各種檔次下的材料消耗、費用支出定額,并以各車間、管理部門為責任中心,核定各責任中心的考核標準,進行嚴格考核,以達到成本最低,經濟效益最佳的目的。
(四)標準成本法
標準成本是指在較高效益下預計產品所耗費的原料、人工及制造費用發生的成本。標準成本是通過詳細的調查、認真分析和精確計算來制定的,用于評價實際成本、衡量工作效率的一種預計成本。
四、油田企業控制和降低油氣成本的主要措施
1.全面推行目標成本管理。
(1)成立預算委員會。
成立以油田主要領導為主任,各主要職能部門負責人為主要成員的預算委員會,通過考察、研究和討論,決定各責任中心的責任目標。這與以往在歷史成本的基礎上統一“砍一刀”的預算方法相比,有了很大的科學性和先進性。
(2)目標責任落實到“縱向到底、橫向到邊”。
油田要對部門和其所屬單位進行細致的劃分,把目標責任落實到每一個單位,做到“橫向到邊”。同時,要求下級單位在進行內部單位管理中,把成本進一步細分,使每個崗位、每個人都有一定的責任,實現“縱向到底”。
(3)在成本控制過程中發揮激勵、約束機制的作用。
在成本控制過程中應充分發揮激勵、約束機制的作用,如為約束下級單位領導的行為,實行風險抵押金制度;為防止下屬單位的短期行為,實行專項資金制度;為調動職工積極性,實行獎金與成本掛鉤、工資與成本掛鉤的制度等。
2.按成本類別實施控制。
按照責任與權力對等的原則,將油氣成本按類別分別落實到相應的單位和分管者加以控制。
(1)將勘探成本和勘探費用落實到勘探部門,再由勘探部門落實到各油氣田企業,重點考核單位勘探成本及物化探成本占勘探總成本的比例和勘探干井成本占探井成本的比例。
(2)將開發成本和折舊折耗與攤銷落實到各油氣田企業,再由各油氣田企業將單位開發成本落實到開發部門。重點考核單位開發成本,同時考核折舊折耗與攤銷。
(3)將現金操作成本落實到各油氣田企業,再由各油氣田企業落實到各采油(氣)廠。
(4)將管理費用與財務費用分別落實到油田總部和各油氣田企業的財務管理部門,然后再由財務管理部門分別落實到各職能管理部門。
3.控制老區油氣成本,實現老區的持續發展。
目前國內主力區塊大多已進入“三高”階段,呈現出原油產量下降,單位油氣成本上升的趨勢。采取合理措施,控制老區油氣成本,是降低油氣成本的關鍵和重要舉措。
(1)改變生產方式,變低效無效為高效有效。
目前全國已有多個油田改變生產方式,通過撈油生產、低效井轉注、生產井間開、注水井間注或停注、簡化地面工藝流程等生產方式,可使許多按常規方式無法開采的油井實現經濟有效開采。
(2)健全和強化財務管理功能。
財務管理是企業管理的核心工作,要重點發揮其資金運營中心、成本控制中心、會計核算中心及資本經營中心等四大功能。
(3)依靠科技進步,努力降低成本。
國外石油公司科技進步貢獻率達到70%以上,我國只有40%多。因此,借鑒國外成熟的技術和經驗降低成本的空間還很大。
(4)減員增效,提高勞動生產率,降低人工成本。
目前,我國一般石油企業人工成本占總成本的比例是國外石油公司的4～4.5倍,人工成本過高且剛性化是當前成本構成中面臨的主要問題之一,通過精簡隊伍降低人工費用是降低總成本的重要舉措。
(5)處置高成本區塊,優化產量的成本結構。
處于開發后期和特殊類型油田,勘探開發及油氣操作成本相對較高。應依據經濟產量原則,將這些高成本的油田(區塊),通過出售、出租、委托開采及人員與資產整體分離等各種方式予以處置,優化產量的成本結構,降低油氣成本的總體水平。
所謂石油工程造價預算控制，就是指在石油工程的建設過程中，根據國家相關規章制度，按照石油工程的科學施工步驟和程序，對石油工程所需的資金進行準確評估、科學管理以及對各施工階段的投入進行合理配置的一項工作。可以說，石油工程造價預算控制的科學性與合理性，直接影響著石油工程能否順利、高效地開展。只有充分發揮出石油工程造價預算控制的作用，才能夠保障石油工程造價控制的有效性，從而節約石油工程的成本，提高石油工程的經濟效益。
2石油工程造價預算控制的作用
(1)保障石油工程投資的科學性石油企業與石油工程施工單位之間的合作，是依據石油工程造價預算來實現的。石油工程造價預算控制是石油工程造價控制的起點，只有先合理預算出石油工程的成本，制作出石油工程的預算文件，才能夠確保工程造價控制的有效性。工程的預算文件是合同條款上的一個投資計劃，做好石油工程造價預算控制工作，就是做好資金的規劃。科學有效的石油工程造價預算，可有助于石油工程建設檔案的完善，進而保障石油工程投資的科學性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價預算控制實際上是對石油工程的各施工階段成本的預估和計算。石油工程造價預算的前提是遵守國家相關計算規則，其中涵蓋了對直接費用和間接費用等的預估分析，然后得出石油工程的建設成本，形成投標申報價格。因此，石油工程造價預算控制是施工編制的科學依據。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價的最重要因素是對其成本的控制，所以，石油工程成本預算對石油工程造價的影響可見一斑。石油工程造價預算主要預算的是原材料的購買費用、施工設備的購買費用、施工人員的勞務費用等，其是石油工程造價的科學依據。
3石油工程造價預算控制的措施
(1)加強預算編制在石油工程的建設過程中，造價預算是重要工作內容之一。石油工程造價預算關系著石油工程的施工質量和經濟效益。在石油工程造價預算控制過程中，若想提高預算的精確度，必須要加強預算編制。加強預算編制是一項重點和難點，在預算編制前，必須先對石油工程的施工特點進行全面分析和了解，做好一些列地質勘查、圖紙設計以及施工調查等工作。石油工程造價預算控制的有效開展，是建立在預算人員對設計圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙設計出發，根據石油工程的總平面圖，落實其詳細的內容，才能夠據此進行科學的預算和有效的造價編制。另外在石油工程的地質勘查及施工調查中，也要詳細進行調查，收集齊全資料，從而為石油工程造價預算編制提供科學的依據。(2)加強預算動態管理近年來，隨著石油業的發展，石油工程的規模不斷擴大，施工要求不斷提高，因此，現代石油工程的建設難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價預算的內容也越來越多。在石油工程造價預算控制中，預算人員必須要對石油工程的投資金額、設計概算、施工圖預算以及竣工后的結算等進行有效估算、管理和控制，而這無疑是非常繁瑣和復雜的一項工作。石油工程造價預算控制具有階段性與周期性的特點，其并非靜態的，而是一個動態的過程。只有實施預算動態管理，才能有效控制成本，降低風險。動態管理即全過程地追蹤石油工程造價預算的價格及預算量的變化情況，并通過相應措施最大化發揮出造價預算的作用。(3)加強預算管理制度的建設完善的預算管理制度，是保障石油工程造價預算控制工作有效開展的前提與基礎。因此，必須要大力加強預算管理制度的建設，盡快建立一個科學、完善的預算管理制度。只有擁有了完善的預算管理制度，才能夠確保對石油工程資金使用限額的有效規劃及對資金的合理應用。同時，完善的預算管理制度，也有利于依法監督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙設計、施工到竣工驗收的每項環節中，都要花費大量成本資金，所以還要建立過程預算預警機制，避免無算開支或超預算開支。
4結語
綜上所述，在石油工程的施工過程中，必須要對工程造價預算控制有一個深刻的認識，明確其的意義與作用，并根據實際情況，科學有效地開展好工程造價預算控制工作，確保石油工程造價預算控制的有效性。
參考文獻：
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有很多老師認為形成有效教學有很多影響因素，跟教師的個性水平、教學的手段方式、學生的認知能力等有很大關系，教學的有效還可以從目標、容量、過程、方式、時間等方面進行控制。要達到教學的有效化、最優化，也恰恰是每個老師需要思考和實踐的。那么，在課堂教學中的有效教學到底是如何形成的呢？
一、有利的學習環境形成有效教學。學習環境對于學生掌握知識、提高學習效率非常重要。它包括硬環境和軟環境。硬環境即學校教室布置、教學設備、教具設置等，軟環境包括班風學風的好壞、學生素質的優劣、教師教學藝術和專業知識的程度等。但并不是所有環境都起到了正面作用，只有那些有利于相應的教學內容、課堂目標要求的環境才能促進有效教學的形成。比如，多媒體的運用，只有在學生理解困難時適時呈現才可以起到良好的解釋和輔助理解的效果，否則過濫使用只會導致學生注意力分散，學習效率降低。
在相同的硬環境條件下，軟環境的不同往往使教學有著本質的區別，或者說硬環境并不是產生有效教學的決定性因素，我們之所以說“名校不是因為名教學樓，而是因為名教師”也是強調軟環境重于硬環境的緣故。有了“名教師”，才有“名班級”，也才有“名學生”，產生“名校”。校風班風學風的好壞都與有效教學的多少有著直接關系。
二、有效的專注時間產生有效教學。學生都是各不相同的主體，每個主體的思維方式和習慣也不盡相同。教學是否有效，要看學生是否接收到信息，學生有否學進去，要看學習的專注程度，而專注并不一定產生有效教學，只有有效的專注時間才產生有效教學。
在同樣的課堂上，每個學生的專注指向并不相同，有的傾向于老師幽默的語言藝術，有的傾向于問題正確的答案，有的傾向于解題分析的過程，有的傾向于豐富翔實的內容，有的傾向于發現新的問題和漏洞，甚至還有各取所需的，聽其所愛聽的、感興趣的東西。當老師看到學生一個個認真地在聽講的時候，并不能肯定他們的聽課都是有效的，有的甚至是毫無是處的，他們關注的也許僅僅是一點皮毛而已。因此，同樣坐在教室里，聽著同樣的課堂的學生，他們有著不同的信息選擇能力，只有那些選擇了正確的信息并加以消化吸收的學生才是真正高效的，他們的專注時間也才叫有效的專注時間。這也就是為什么有些同學上課并不怎么聽講，但知識學得很不錯的原因所在，這些人正是懂得了正確的信息選擇以及達到了課堂上的有效專注。所以，往往老師在課堂開始前就要提出相關的要求，即指導學生聽課時的專注方向。
三、有機的教學內容提高有效教學。在班級授課制下，由于教學目標的大眾性、班級化，導致教學內容的普遍性、形式化，很多學生并不能得到因材施教、因人而異，也就不能得到教學的最優化、最有效。
課堂上經常出現有的學生聽不懂、有的學生不要聽的現象，歸根結底是因為教學內容不對胃口。對于這些學生來說不是因為吃不了，就是因為吃不飽，教師講的東西可能太深，影響了他的接收和理解，也可能太簡單，跟他的知識需求不對稱，導致單方面的拒食。這種吃不了或吃不飽的現象就是教學內容缺乏有機變化，從而產生了不少無效教學時間，學生也只有在既吃得了又吃得飽的情況下才是最有效、最高效的。當然，產生這樣的情況不僅跟選擇內容有關，也根教師的引導有關，有的教學不能深入淺出，只是淺入深出、淺入淺出或深入深出，都是十分有害的。只有當課堂上的內容是有機變化的，是因人而異的時候，對于學生來說才是有效教學。
四、有益的思維延伸擴展有效教學。課堂上的有效時間再多也只是四十分鐘，而課外延伸卻是無限的，要讓有限的課堂教學放到無限的課外吸收中去，需要有相應的思維延伸。思維延伸不是單純地讓學生去查找某些資料，寫一些課后感之類的內容，還應當包括看到相關事物、信息時的自動鏈接能力，即所謂的觸類旁通。因此，教學不只是就事論事的傳授，而是啟發和開拓性的點拔。基于問題的教學和基于教學的問題同樣重要。
關鍵詞：幼兒園 多元文化課程 組織方式
幼兒園多元文化課程組織是課程實施的前奏，是對課程內容及其影響因素的綜合性操作，直接關系到以什么樣的形式進行課程實施，其組織方式是對幼兒園多元文化課程組織理念的具體化，是一系例操作方法，有著重要的實踐指引價值。幼兒園多元文化課程以各民族文化為課程資源，各民族文化中包含著各個細小的知識點，每個細小的知識點是民族文化各個小支流中的結點，是文化最小的構成細胞，而各個結點的關系也是各不相同，它們之間存在五種相互關系：第一，依賴關系，一個知識點是另一個知識點學習的基礎。第二，參考關系，學習一個知識點可以以另一個知識點為參考，一個知識點是另一個知識點的拓展。第三，平行關系，一個知識點與另一個知識點既沒有前驅關系，也沒有后繼關系，學習它們可不分先后。第四，前交關系，兩個知識點無前驅后繼關系，但都與第三個知識點產生了聯系，第三個知識點是前兩個知識點的學習基礎。第五，后交關系，兩個知識點無前驅后繼關系，但必須通過這兩個知識點的學習才能學習第三個知識點。根據各知識點間關系，可以歸納出四種課程組織方式，即集合結構組織、網狀結構組織、線性結構組織和樹狀結構組織方式。
一、集合結構組織方式
如果知識點之間是平行關系，可采用集合結構對之進行組織（見圖1）。在學前教育機構中，可以領域或學科為組織形成各個序列，然后按年、季、月、周進行分段安排，再以每個具體的活動來展現，這種組織方式把各領域或學科課程內容分配在每個時段，并處理好它們間的關系。這種課程組織方式的特點是計劃性強，注重同一領域或學科知識的連續性、順序性、邏輯性，屬于領域本位或學科本科的課程組織方式，便于教師進行整齊劃一的教育教學，節約人力物力。但其弊端也十分突出，如漠視兒童主體性，無法顧及兒童個體差異，領域或學科的分離也割裂了兒童生活，使其支離破碎；并抑制教師創造性的發揮，使教師無法對課程內容心理學化，教師成為課程內容的宣讀者，教師的專業得不到合理的發展與提高；還不利于課程內容的更新，使課程內容無法不斷深入兒童生活，也不利于家園教育的統整。
二、網狀結構組織方式
如果知識點之間是依賴和參考關系，可采用網狀結構進行課程組織（見圖2）。這種課程組織方式是把所有領域或學科的課程內容進行統整，然后分編成各個單元，各個單元串成單元序列，教師以此進行活動設計，并實施教育教學。這種課程組織方式能考慮到知識之間的不同關系，通過對知識的統整，體現知識之間的聯系，還能避免一些不必要的重疊，避免兒童進行重復學習。但是這種課程組織方式依然沒有從根本上改變集合結構組織方式的一些弊端，它還是采用教師整齊劃一的課程實施方法，仍然無視兒童的主體性和個體差異性，不過在教師主體性和創造性發揮方面比之集合結構組織則略有進步。
三、線性結構組織方式
如果知識點之間是依賴和參考關系，可采用線性結構進行課程組織（見圖3）。這種課程組織是因為知識點的依賴和參考關系，把知識點分布于一條主線上，形成知識點的線性演進。這種課程組織方式可集傳統的直線與曲線（即螺旋式）組織優勢于一體，較為注重知識的持續性、順序性、邏輯性，同時切合兒童循序漸進的認知規律和特點，便于兒童對某方面知識較深入地探究和學習，對培養兒童探索的興趣和熱情，較深入地理解事物有很大的幫助。同時這種課程組織對教師的要求也很高，教師必須具備專業的知識和技能，能引領兒童作深入地探究。這種課程組織方式由于對深度的過于重視忽視了知識廣度的問題，以至于不能拓展兒童視野，培養兒童思維的靈活性，而且對單一知識的持續深入也是比較枯燥的，兒童的興趣能否持續、探索的熱情是否能得以保持都是很大的問題，而且教師的引導是否適切也成為課程成敗的關鍵因素之一。
四、樹狀結構組織方式
無論知識點之間是什么關系，都可以運用樹狀結構進行課程內容的組織（見圖4）。這種課程組織方式也可稱為主題課程組織方式，即對知識點進行綜合化的基礎上，超越領域限制，進行主題組織，其關注知識的過程性，能體現兒童的主體性和積極性，顧及兒童個體差異，并以問題解決為其核心目的之一，培養兒童創造性。具體說，主題課程組織方式在幼兒園多元文化課程內容組織過程中發揮了較大優勢，一方面為兒童提供了很好的發展平臺，為兒童提供了觀察、探索、發現的環境，發揮兒童主動性和積極性，拓展了兒童視野，增進兒童與教師及兒童之間、以及與家長之間的交流與合作，豐富兒童經驗，培養兒童解決問題能力，發展兒童思維等方面有著重要功能。另一方面主題課程組織方法是對情景化和生活化教育教學的回歸，是對兒童人性尊重的反映，也促進了教師對兒童的關注、理解和尊重。主題課程組織方法為教師提供了充分的自我發揮、創造的機會和空間，表現出對教師的尊重。但主題課程組織方式還是存在一些很難克服的弊端，需要有著清醒的認識和理性的規避。由于各主題之間很難連貫與深入，使得課程的整體性和持續性很難維持，教師在收集主題材料時，常常收集反映主題內容的材料，這也使得很多優秀傳統文化與兒童無緣，還可能存在重復的問題，更占用了教師較多的精力和時間。
關鍵詞：建筑工程；質量管理；有效性措施
中圖分類號：TV523 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）01-0018-2
1.分析建筑工程質量的特征
建筑工程的質量管理是一個系統工程，它包括設計、監理、施工、設備、物資、運營各方面的工作，也有風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的內容。所以建筑工程質量的特征具體表現為以下幾點。
1.1影響因素多
如設計、材料、機械、地形地貌、地質條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度、投資成本、建設周期等等均直接影響施工項目的質量。
1.2隱蔽性大
在建筑工程中所有被后續分項封閉的施工項目均可稱為隱蔽工程，比如基礎工程、預埋件工程、地下室工程、防水工程等，對于隱蔽工程如果存在質量問題，單從建筑產品表面進行檢驗，是很難發現內部問題的，在施工過程中，要及時對隱蔽工程進行質量控制，驗收合格后方可進行下一步施工工序。
1.3波動性大
建筑產品的多樣性決定了建筑施工的單件性，因此建筑產品的施工一般沒有固定的模式，也就決定了建筑工程質量的波動性，即使同一類型的建筑物，選用標準設計、通用構配件，由于在不同的地區、不同的季節、不同的施工條件下，對于建筑產品施工的準備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同，建筑工程施工工序多，交叉作業多，任何一道工序存在質量問題都會對后續工序產生不良的影響。
1.4終檢局限性大
建筑產品在完工以后不可能像其他工業產品一樣通過拆卸，分解進行質量檢測，僅從建筑產品的表面進行檢查，很難發現內部的質量問題，從而決定了建筑工程質量終檢的局限性。
1.5評價方法多樣化
根據《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規的規定，工程質量檢測工作是對工程質量進行監督管理的重要手段之一。2005年，建設部頒布并執行了《建設工程質量檢測管理辦法》，本辦法規定接受委托的工程質量檢測機構，應依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，進行對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測。在標準中介紹了建筑工程施工質量評價的基本方法：性能檢測檢查評價方法，質量記錄檢查評價方法，尺寸偏差及限值實測檢查評價方法，觀感質量檢查評價方法。
2.分析建筑工程質量管理現狀
2.1混淆基本的建設程序和標準化施工
為了提高建筑工程質量的施工效率， 標準化、規范化以及走基本的建設程序就十分必要。施工現場的諸要素都必須堅決服從建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》， 克服主觀隨意性。只有這樣， 才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益， 從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。有的工程未辦理施工許可、質量監督手續即開工建設，嚴重違反基本建設程序規定；有的工程不嚴格執行施工圖審查制度，存在圖紙未經審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報審的情況；有的建設項目脫離正常監管，工程質量存在失控風險，有的工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發生。
2.2企業質量安全管理制度不夠完善、責任不明確
實際上， 現代工程管理在制度上存在很多問題， 如人身安全、設備管理以及工程的進度及現場的文明施工都會出現不同的問題，同時也會有一些企業的相關人員責任不落實，如工程勘察野外記錄，工程驗收記錄等無有效簽字，不按施工技術方案對質量缺陷進行處理等；勘察設計深度不足，甚至違反強制性標準要求，如勘察鉆孔數量少，鉆孔深度達不到要求，設計計算書存在缺漏項，荷載及配筋取值不足等；施工質量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現象；少數工程混凝土回彈強度不達標，甚至不按設計圖紙施工，存在質量安全隱患。
2.3監理、施工圖審查等單位的問題
監理工作力度較弱，把關不嚴，如現場監理人員配備不齊，旁站監理不到位，監理通知單和監理日志缺失，對出現的質量問題督促整改不力；施工圖審查存在錯審、漏審現象，特別是對勘察文件的審查深度不夠。同時，一些施工圖審查單位對違反強制性條文的行為不記錄、不上報，客觀上縱容了勘察設計單位的違法違規行為。
2.4從業人員技術操作水平參差不齊
部分地區特別是偏遠地區監理工程師等注冊執業人員嚴重不足，超資格范圍執業情況仍較普遍；部分技術人員水平偏低，對標準規范理解不準、掌握不深、經驗不足；一線操作工人缺乏有效培訓，缺乏基本的質量安全常識，職業素質較低。
2.5有關安全質量監管部門執法不嚴
不少工程質量監督機構面臨經費不足、人員緊缺的問題，影響監管力度；部分監督人員技術能力不夠，如有些明顯的質量問題，當地質量監督機構多次巡查、抽查卻未能發現；工作責任心不強，對違法違規行為的處罰不嚴，督促整改不到位，監督責任不落實。
3.加強建筑工程管理的有效性措施
3.1在施工過程中的質量管理
現場管理的復雜性和艱巨性突顯了施工過程中質量管理的重要性， 龐雜的施工現場， 眾多的工種和崗位， 越來越短的工期， 以及不斷壓縮的管理層，都會影響到施工過程當中的質量。加強施工質量管理，建立合理可行的質量保證體系，將工程的質量工作落到實處。工程施工企業要根據質量保證體系，形成行之有效的質量保證系統，樹立質量方針，從而讓其更加有指令性、系統性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結合起來。首先，人是質量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調動人的積極性，樹立工程質量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產品的主體，對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵。最后，工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志，對現代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進度和質量，所以，選好用好工程機械設備非常重要。所以，應該根據工程項目的具體特點，綜合考慮各種環境因素，實施有效的施工現場控制，為保證施工質量及安全創造良好的外部條件。
3.2加強成本控制，節約建筑工程成本管理
成本控制是一項重大工程項目的最為關鍵的環節之一，只有節約好成本，才能為企業創造出更大的經濟效益。現階段建筑工程管理越來越受到人們的重視，項目成本管理是工程管理不可或缺的內容。工程管理本質特征可以由項目成本管理體現出來。首先，建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。其次，對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。再次，施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。
【論文摘要】客觀的說，職中學生基礎差、底子薄，主觀上欠努力。這些，都將職中語文教學推入了“尷尬”境地。在課程改革中，應結合中職實際，堅持優選教學內容和優化教學方式并舉，著力強化課堂講學、誦讀訓練、語文應用三個環節，引導學生樂學善學，學有所悟，學用相長。
中等職業學校承擔著職業技能教學任務。如何全面掌握專業技能，更好滿足就業需要，家長期望厚重，學生孜孜以求。相比較而言，對于語文的學習，大部分學生思想上不夠重視。少數學生甚至認為只要認識常用漢字，會說話能看報就可以了。客觀的說，職中學生基礎差底子薄，主觀上的欠重視、欠努力，這就將職中語文教學推人了一個“尷尬”的境地。筆者認為，職中語文教學課程改革過程中，應堅持優選教學內容和優化教學方式并舉，引導學生樂學善學，學有所悟，學用相長。
(一)強化課堂講學、內容少而精、突出藝術性
傳統的語文教學，教師通常會把所有知識點毫無保留地傳授給學生，這種教學模式，教育界一直爭議頗多。實際上，讓職中學生處于被動學習狀態，靜聽老師“滿堂灌”，這本身就是一件難事。筆者認為，教學中應提倡講授內容少而精當的方法，反對平板的、煩瑣的、公式化的講授。大力提倡講授的藝術性，增強教學吸引力，使課堂具有說服力、感染力。一節課的課堂教學只有短短四十五分鐘，如果老師大包大攬，就不能形成有效的互動教學課堂。
在實踐中，教師應考慮到學生的基礎狀況和接受水平，選取教材中歷代名篇佳作作為精講的主要內容，給予適當的課時和精力傾斜。優選時，不貪多而求代表性、經典性;精講時，避免泛而求講深、求講透。以老師少而精當的講解，使他們課課學有所得，篇篇學有所獲。因此，哪怕一堂課學生只掌握一個知識點，也比泛泛而談、毫無重點、毫無特色的全面分析有用。
講課時老師要講究藝術性，要能夠適時地點撥、提示、點化、引導，使得課堂教學更具有魅力，更具有吸引力。要通過精心準備，使講授成為一根“導火索”，引爆學生的參與熱情和強烈的求知欲望;成為一貼“催化劑”，幫助學生突破重點難點;成為一把“金鑰匙”，開啟學生的智慧之門。要緊緊抓住教學的重點、難點，引導學生去體驗、去討論，讓學生積極參與到被他們視為可上可不上的語文課堂上來，把學生的思維引向深人，一點點地讓他們得到感染、受到熏陶，沉人到優秀的中國文化中來。
(二)強化誦讀訓練、積累語言、形成語感
課堂教學中，老師講得多了，學生參與的就少了。要讓學生參與，就要想方設法調動學生的積極性，讓學生動起來。而職業學校的大多數學生缺乏良好的學習習慣，上課注意力不容易集中，他們或交頭接耳，或托腮沉思，要想讓他們把注意力集中于課堂，沉人書本，使得他們眼到、口到、心到的最好方法之一就是朗讀訓練。
《課程標準》在“教學建議”中指出:“在教學過程中，要摒棄繁瑣地分析，引導學生通過朗讀和思考來感受課文內容。”宋學家朱熹也說過:“凡讀書，需要讀得字字響亮，不可誤一字。”實踐證明，朗讀是一種行之有效的學習方式。它以眼獲取信息，用心體味信息，以聲傳達信息。學生在朗讀時，一字一字地看，一句一句地讀，能有效凝聚學生的注意力，促使他們全身心地投人到文中去。一次次地反復朗讀，學生的音長音短、音高音低以及語調的變化，實際上是對文章的反復推敲、分析綜合。每朗讀一遍，理解也就深人一層。這也就是“讀書百遍，其義自現”的道理。
朗讀不僅幫助學生感受課文內容，一定量的誦讀，還能幫助學生積累語言材料，形成語感。古人早有“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟”的說法。作家巴金能背誦200篇的《古文觀止》，茅盾能背誦全本的《紅樓夢》。這也正是他們具有超凡語言能力的重要原因。可見，一個人的語文能力特別是說寫能力，是在一定量的吟誦、熟讀、背誦的基礎上，通過一定的知識積累和語言積累而形成的。
筆者在教學中，注重對學生進行誦讀訓練。每篇課文都會劃出一部分內容作為課內或課外誦讀的材料，且把檢查背誦情況計人平時成績。學生通過背誦，化別人的語言為自己的血肉。那文句、那意境如發于己心，如出于己口。愈積累愈豐富，愈豐富愈自然貫通，逐漸就積淀成一種語感，對寫作也有一定的促進作用。
(三)強化語文應用、拓展視野、學以致用
語文教學是母語教學，語文學習的外延和生活的外延相等。在平時的教學中，語文老師還要注意開拓學生的視野，把學語文、用語文放到廣闊的社會大課堂中去。
職校學生大多十六七歲，接受新鮮事物的能力很強。喜歡時尚雜志，愛看小說電視。對于學生的這些愛好，筆者采用引導的策略，幫助他們提高選擇能力、鑒賞能力。凡是有可讀可看性的，不管它內容是否淺顯，語言是否優美，從不粗暴地加以否定，不扼殺他們讀書的欲望和他們對外面鮮活世界的探索欲。在老師的正確引導下，學生養成了愛讀書的習慣，他們通過報刊、電視，關心、了解國事天下事，成長為一個個熱愛生活的人。