時(shí)間：2023-03-23 15:08:08
導(dǎo)語：在銀行管理畢業(yè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化與世界多極化趨勢(shì)深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)增長(zhǎng)加快、國(guó)家間的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的態(tài)勢(shì)下，綜合型大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1．時(shí)代需要具有強(qiáng)烈民族精神和社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才
國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家空前的社會(huì)變革對(duì)綜合型大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才提出了更高的要求，我們必須把以愛國(guó)主義為核心的民族精神的培養(yǎng)和以關(guān)愛他人、維護(hù)社會(huì)、國(guó)家利益為特征的社會(huì)責(zé)任意識(shí)的教育放在人才培養(yǎng)工作更加突出的地位。培養(yǎng)一大批站在時(shí)代前列、具有強(qiáng)烈民族精神和高度社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)軍人物是時(shí)代賦予綜合型大學(xué)的神圣使命。作為中國(guó)百年老校的四川大學(xué)，如何把自己辦學(xué)歷史中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、積淀的深厚文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)有效地融入到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和模式中，培養(yǎng)出時(shí)代需要的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才，是一項(xiàng)急需探索的重要任務(wù)。
2．建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要?jiǎng)?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)學(xué)人才
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。培養(yǎng)大批具有自主學(xué)習(xí)能力，掌握批判性思維方法，養(yǎng)成創(chuàng)造性工作習(xí)慣的高素質(zhì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)學(xué)人才是擺在綜合型大學(xué)面前的重要課題。如何將綜合型大學(xué)的科研強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為核心目標(biāo)，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，這是綜合型高校面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3．高度綜合的科技發(fā)展趨勢(shì)需要跨學(xué)科復(fù)合型經(jīng)濟(jì)學(xué)人才
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出既高度分化又高度綜合、以高度綜合為主的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)要求綜合型大學(xué)既要培養(yǎng)出具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)的高素質(zhì)專門人才，更應(yīng)重視跨學(xué)科高素質(zhì)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)。四川大學(xué)學(xué)科門類齊全，如何充分發(fā)揮多學(xué)科的潛力和優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)是急迫解決的重大課題。
4．經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)需要國(guó)際化經(jīng)濟(jì)學(xué)人才
世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化使得中國(guó)的發(fā)展與世界更加密不可分。培養(yǎng)具有國(guó)際視野和交流能力、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并可以勝出的高素質(zhì)的國(guó)際化經(jīng)濟(jì)學(xué)人才，是時(shí)代的要求。綜合型大學(xué)不僅要積極關(guān)注和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和重大問題討論研究，以解決人類面臨的生態(tài)、環(huán)境、能源和人口等熱點(diǎn)問題為己任，還必須充分利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)以解決人類面臨的危機(jī)為己任的精英人才。我們應(yīng)以更加開放的心態(tài)，借鑒吸取世界一流綜合型大學(xué)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，充分利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，努力完成時(shí)代賦予我們的使命。
5．西部大開發(fā)和成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迫切需要高素質(zhì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才
2007年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成都市和重慶市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成為繼上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)之后又一國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這是加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制的需要，是探索建立構(gòu)建和諧社會(huì)體制的需要，也是探索中西部地區(qū)發(fā)展模式的需要。國(guó)家要求成渝兩市全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破、大膽創(chuàng)新，為推動(dòng)全國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。因此，西部大開發(fā)和成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的宏偉實(shí)踐，迫切要求地處西部的四川大學(xué)必須加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新與發(fā)展，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需要的高素質(zhì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才。
二、四川大學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)體系的思路
1．指導(dǎo)思想
四川大學(xué)提出了“以人為本，崇尚學(xué)術(shù)，追求卓越”的辦學(xué)理念，提出了“精英教育、質(zhì)量為本、科教結(jié)合、學(xué)科交叉”本科人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上將經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想確定為――一個(gè)堅(jiān)持：始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)；兩個(gè)重視：重視基礎(chǔ)理論、重視應(yīng)用能力；三個(gè)面向：面向西部、面向世界、面向未來；四種能力：學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)能力，知識(shí)應(yīng)用能力，適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
2．培養(yǎng)目標(biāo)
四川大學(xué)提出的目標(biāo)是培養(yǎng)造就“具有深厚的人文底蘊(yùn)，具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，具有寬廣的國(guó)際視野和全球意識(shí)的國(guó)家棟梁和社會(huì)精英”。
3．培養(yǎng)思路
四川大學(xué)認(rèn)為綜合型大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)的思路是：一是堅(jiān)持精英教育。二是堅(jiān)持人文教育與科學(xué)教育結(jié)合，實(shí)施寬口徑專業(yè)培養(yǎng)。三是堅(jiān)持科研與教學(xué)相結(jié)合，突出科研促進(jìn)教學(xué)，學(xué)校著名的教師、學(xué)者為本科生授課，一流的實(shí)驗(yàn)室向本科生開放，優(yōu)質(zhì)資源共享。四是堅(jiān)持重視學(xué)科教學(xué)，建立跨學(xué)科、文理滲透和以探究為基礎(chǔ)的綜合性課程體系，并注重平衡，突出基礎(chǔ)。基礎(chǔ)課程按照“綜合化、多層次”的原則進(jìn)行整合，專業(yè)課程按照“小型化、針對(duì)性”原則進(jìn)行設(shè)置。五是堅(jiān)持研究型教學(xué)，寓研于教。實(shí)施啟發(fā)式講授，批判性思維，研究性討論，非標(biāo)準(zhǔn)答案考試；重視學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。六是強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生平等，教師與學(xué)生都是學(xué)習(xí)者和參與者。七是強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野，注重培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注全球的意識(shí)、胸懷天下的境界。八是強(qiáng)調(diào)第二課堂特別是社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用。九是強(qiáng)調(diào)本科教育與研究生教育的有機(jī)銜接。
4．培養(yǎng)措施
(1)確立本科教學(xué)的中心地位。學(xué)校一切工作以教學(xué)為中心，堅(jiān)持教學(xué)是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，本科教學(xué)是所有教學(xué)的重點(diǎn)和龍頭，搞好本科教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)就是提高本科教學(xué)質(zhì)量和規(guī)范本科教學(xué)管理。為此，近年來，學(xué)校采取了明確的發(fā)展舉措：改革教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程體系，形成適應(yīng)2l世紀(jì)要求的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)本科人才培養(yǎng)模式，并以此為契機(jī)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)手段的現(xiàn)代化。在人才培養(yǎng)模式上，定位于培養(yǎng)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重理論、高素質(zhì)”、具有多種適應(yīng)能力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才；在專業(yè)課程體系的改革上，按照加強(qiáng)理論基礎(chǔ)，提高人才素質(zhì)，注重國(guó)際接軌、自主選修的原則來實(shí)施；在經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容改革上，依據(jù)內(nèi)容具有先進(jìn)性并充分反映21世紀(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科人才培養(yǎng)的總體要求，運(yùn)用現(xiàn)代化方法和手段，加大資金投入；在師資隊(duì)伍建設(shè)上，通過各種有效的手段，重塑教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要。
(2)各項(xiàng)工作圍繞教學(xué)中心地位展開，切實(shí)保障和推動(dòng)教學(xué)工作。學(xué)校為切實(shí)保障和推動(dòng)教學(xué)工作，從多方面入手，做到“四個(gè)投入”和“四個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)投入、教師和教輔投入、學(xué)生投入和科研投入，經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、管理到位和考核到位。
(3)處理好各辦學(xué)層次(形式)的關(guān)系。為實(shí)現(xiàn)“優(yōu)良”的教學(xué)效果，學(xué)校十分重視處理好本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育等多種教育層次的關(guān)系。一是以本科教育為主，適度發(fā)展研究生教育，適當(dāng)發(fā)展繼續(xù)教育，各專業(yè)直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，直接為改革開放和經(jīng)
濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是保證主體，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)期以來，學(xué)校一直把本科教育置于各層次教育的主置。盡管研究生教育、繼續(xù)教育等都有一定發(fā)展，但本科教育的主體地位從未動(dòng)搖過。一方面，確保本科教育的主體地位為其他層次的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，其他層次的適度發(fā)展又促進(jìn)了本科教育的更大發(fā)展。通過主次分明，相輔相成，相互促進(jìn)，保證了教育層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校按照“內(nèi)培外引，提高整體素質(zhì)，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)”的原則，不斷采取新舉措，建設(shè)了一支整體結(jié)構(gòu)合理、博士為主、教學(xué)水平高、科研成果突出，基本滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)需要的師資隊(duì)伍。學(xué)校還非常注重現(xiàn)有教師的進(jìn)修與培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平，并積極引進(jìn)年輕人才，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)良好。為了改善教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，學(xué)校積極爭(zhēng)取從其他院校引進(jìn)高學(xué)歷的青年人才充實(shí)教師隊(duì)伍。同時(shí)，還通過派出教師進(jìn)入國(guó)內(nèi)外博士后流動(dòng)站、參加學(xué)術(shù)交流、短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方法和途徑來改善教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。
(5)嚴(yán)格執(zhí)教條件，堅(jiān)持教授上本科講壇。學(xué)校一直重視主講教師的資格問題，要求主講教師應(yīng)取得資格證書或者具有碩士學(xué)位或者講師以上職稱。為此，學(xué)校安排1994年以后參加工作的新教師先參加崗前培訓(xùn)，并作為教師職務(wù)聘任的必要條件。近三年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)主講教師都符合主講教師任職資格，教授上本科講壇第一線已經(jīng)形成為一種傳統(tǒng)，并且直接參與指導(dǎo)本科生學(xué)年論文或者畢業(yè)論文。
(6)注重圖書室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。學(xué)校擁有豐富的圖書資料和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，并專門在經(jīng)濟(jì)學(xué)院建立了圖書館。目前僅經(jīng)濟(jì)學(xué)院就擁有圖書資料共計(jì)26萬余冊(cè)，其中，中文圖書11萬余冊(cè)，外文圖書、歐盟文獻(xiàn)資料15萬余冊(cè)；各種經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊400余種。為適應(yīng)教學(xué)科研需要，經(jīng)濟(jì)學(xué)院還將進(jìn)一步加強(qiáng)圖書情報(bào)資料建設(shè)，拓展圖書資料的種類，提高藏書的質(zhì)量，特別是利用國(guó)際間的校際交流，提高外文最新原版書的比重。為了滿足教師、學(xué)生各類讀者的需要，圖書室延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。為適應(yīng)當(dāng)今信息社會(huì)的發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)學(xué)院還建立電子閱覽室、微機(jī)室、多媒體教室等先進(jìn)的教學(xué)輔助設(shè)施。
(7)重視本科生實(shí)習(xí)(實(shí)踐)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)(實(shí)踐)基地是確保教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)得以順利有效開展的重要保障。經(jīng)過多年努力，現(xiàn)在已在各級(jí)地方政府部門、商務(wù)部門、稅務(wù)局部門、證券公司和銀行部門建立了本科生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，為本科人才的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。
(8)加大投入，改善教師教學(xué)條件。為提高本科教學(xué)質(zhì)量，在現(xiàn)有條件下，不斷加大對(duì)本科教育的經(jīng)費(fèi)投入，使學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件不斷改善。為了實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)手段現(xiàn)代化，保證多媒體教學(xué)要求，為每個(gè)教師配備了一臺(tái)手提電腦。
(9)推進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)，不斷深化教學(xué)改革。學(xué)校本著“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重理論、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)定位，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)層次，使專業(yè)總體布局與結(jié)構(gòu)合理。經(jīng)過多年的積極努力，經(jīng)濟(jì)學(xué)院已建成一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科(政治經(jīng)濟(jì)學(xué))，一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(世界經(jīng)濟(jì))，三個(gè)省級(jí)本科人才培養(yǎng)基地(經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易)。為了反映時(shí)代要求，重新修改調(diào)整的課程體系和教學(xué)計(jì)劃，把經(jīng)濟(jì)學(xué)科各專業(yè)的課程分為三大類，即平臺(tái)課、專業(yè)課和選修課。專業(yè)課力求理論扎實(shí)，選修課力求形式多元化。在課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃制定中，特別注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)類本科生的社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)，在本科教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置有專門的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)模塊，包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文和社會(huì)實(shí)踐三個(gè)科目。為配合實(shí)踐教學(xué)，經(jīng)常舉行大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐研討會(huì)，以培養(yǎng)學(xué)生觀察社會(huì)、研究現(xiàn)實(shí)問題的基本素質(zhì)。
(10)反映時(shí)代需求，制定教學(xué)計(jì)劃。結(jié)合學(xué)校學(xué)分制改革的總體安排，自2001年以來先后4次修訂本科的教學(xué)計(jì)劃。目前，每個(gè)年級(jí)均有自身適用的學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃。2004上半年制定的2004級(jí)學(xué)分制本科教學(xué)計(jì)劃就充分考慮了學(xué)分制實(shí)施4年來的反映出的情況，對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行了大膽改革，基本能夠適應(yīng)社會(huì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)類本科教育的需要。
(11)配合教學(xué)改革，積極開展教材建設(shè)。教材建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容的改革相輔相成，互相支撐。一方面鼓勵(lì)教師積極參與全國(guó)統(tǒng)編教材和自編高質(zhì)量的教材，另一方面，將國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)、最及時(shí)的知識(shí)傳授給學(xué)生，院內(nèi)各專業(yè)在主要課程的教材使用上盡可能選擇近三年出版的新教材。目前該比例已達(dá)90％以上。與此同時(shí)，2002年以來，我院為了配合雙語教學(xué)的進(jìn)行，先后引進(jìn)、使用了18本外文原版教材。
(12)積極探索雙語教學(xué)。自2000年開始，經(jīng)濟(jì)學(xué)院就確立了以培養(yǎng)面向現(xiàn)代化、面向未來、面向世界的復(fù)合型雙語人才為目標(biāo)，從原版教材的引進(jìn)、雙語教師的培養(yǎng)，到教學(xué)計(jì)劃、課程大綱的修訂以及教學(xué)方法的更新完善等環(huán)節(jié)進(jìn)行改革探索，并以國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和金融學(xué)兩個(gè)涉外本科專業(yè)為切入點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，客觀分析專業(yè)特色、課程設(shè)置、師資情況等相關(guān)因素，增加國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)、金融學(xué)專業(yè)本科英語課時(shí)。2000年，在這兩個(gè)專業(yè)中的“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“商業(yè)銀行管理”兩門平臺(tái)課和專業(yè)核心課程率先試行雙語教學(xué)。2003年開始招收雙語班，重新編制雙語班教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，雙語課程涵蓋專業(yè)平臺(tái)課、基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和部分選修課。2004年進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范雙語教學(xué)。經(jīng)過集體研究討論決定，編制出臺(tái)《四川大學(xué)雙語教學(xué)指導(dǎo)性意見》。2005年為進(jìn)一步規(guī)范雙語教學(xué)，制定了《經(jīng)濟(jì)學(xué)院關(guān)于雙語班教學(xué)改進(jìn)措施的決議》。
(13)注重教學(xué)管理，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。本科教學(xué)管理隊(duì)伍由教學(xué)第一責(zé)任人的院長(zhǎng)和書記、教學(xué)主管院長(zhǎng)、教學(xué)督導(dǎo)組、教學(xué)秘書、教學(xué)干事、系主任和黨辦主任、院辦主任以及學(xué)生科科長(zhǎng)組成，年齡結(jié)構(gòu)老中青結(jié)合，職稱結(jié)構(gòu)以中高級(jí)為主，學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)中較大部分具有研究生以上學(xué)歷。專業(yè)結(jié)構(gòu)覆蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)，高教管理等領(lǐng)域?qū)W科，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，富有朝氣，富有創(chuàng)新和開拓意識(shí)，能較充分地適應(yīng)社會(huì)對(duì)高等教育管理高素質(zhì)、高效和復(fù)合型的要求。為了構(gòu)建全程質(zhì)量監(jiān)控體系，一是組建本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組。二是建立了全程質(zhì)量保證體系。三是成立了教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)組。每學(xué)期開學(xué)時(shí)制定工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每一學(xué)年教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)組都有具體的工作總結(jié)。教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)于本科教學(xué)的方向，確保本科教學(xué)質(zhì)量起到了良好的指導(dǎo)和保證作用。
(14)抓好教學(xué)環(huán)節(jié)。一是組建課程組。在全院范圍內(nèi)整合師資力量，以本科教學(xué)計(jì)劃為依據(jù)，按照本科培養(yǎng)計(jì)劃包括平臺(tái)課程、專業(yè)課程和選修課程三大模塊，各個(gè)專業(yè)在課程教學(xué)上既有交叉又有特色的特點(diǎn)，學(xué)院以課程為核心組建課程組，并分別確定課程組負(fù)責(zé)人。二是進(jìn)行題庫(kù)建設(shè)、推行教考分離。科學(xué)合理的教學(xué)考核是教學(xué)質(zhì)量的指示器，也是改進(jìn)本科教學(xué)的信號(hào)燈。
為做到本科教學(xué)考核的合理性和科學(xué)性，我院在組建課程組、確定課程負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上做到大綱、命題、閱卷“三個(gè)統(tǒng)一”。在組建課程組并確立課程負(fù)責(zé)人的同時(shí)，確定了以負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的課程質(zhì)量小組。由課程組負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定教學(xué)要求、選用課程教材、編寫教學(xué)大綱、協(xié)調(diào)教學(xué)進(jìn)度、組織考試命題、建設(shè)統(tǒng)一題庫(kù)、組織流水評(píng)卷。
(15)加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是重視培育教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神。教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神是保證教學(xué)質(zhì)量和效果，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的前提和重要條件，這一方面要求教師自覺學(xué)習(xí)和提高，另一方面也要求我們制定相應(yīng)的制度來加以保證，從而形成不斷提高教師師德素養(yǎng)的良性機(jī)制。實(shí)踐說明，我們的做法是成功的，全院教師均體現(xiàn)出了良好的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神。二是嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)和狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。這方面主要是加強(qiáng)學(xué)生紀(jì)律教育、嚴(yán)格學(xué)風(fēng)管理的各項(xiàng)制度措施、嚴(yán)格紀(jì)律管理的各項(xiàng)制度和措施、認(rèn)真完善、執(zhí)行學(xué)校綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)考核制度、建立院級(jí)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)措施、采取多種措施鼓勵(lì)學(xué)生科研創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)重視在學(xué)生中開展形式多樣、豐富多彩的文化素質(zhì)教育活動(dòng)，積極扶持、鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開展，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要開展各類文化素質(zhì)活動(dòng)，以課外實(shí)踐基地為依據(jù)，青年志愿活動(dòng)為載體，開展內(nèi)容生動(dòng)、形式多樣的學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)。
三、四川大學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)體系的實(shí)踐成效
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)院對(duì)近三年畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)情況的總結(jié)評(píng)價(jià)，可以反映出學(xué)生對(duì)所學(xué)課程的基本理論與基本技能的掌握程度較高，達(dá)到了各門課程的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)知識(shí)水平均有顯著的提高。通過四年的培養(yǎng)，學(xué)生既具備了較堅(jiān)實(shí)的理論功底，又掌握了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)技能，其分析、研究和解決實(shí)際問題的能力和綜合素質(zhì)均有較大程度的提高。
1．學(xué)生能順利完成學(xué)校開設(shè)的各門公共基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)
學(xué)生的外語、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、大學(xué)語文、“兩課”的成績(jī)均較理想，學(xué)生的四級(jí)通過率較高，大多數(shù)學(xué)生能在大學(xué)畢業(yè)前通過四級(jí)考試，有70％以上的學(xué)生能在畢業(yè)前通過英語六級(jí)考試。由于學(xué)生的英語水平較高，這使學(xué)生能較好地運(yùn)用外語進(jìn)行文字處理與社會(huì)交流，提高了學(xué)生適應(yīng)改革開放要求的能力。同時(shí)，由于加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能的培養(yǎng)，大學(xué)生的計(jì)算機(jī)考試成績(jī)較理想，所有學(xué)生均具有較強(qiáng)的運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力。加上對(duì)大學(xué)語言與“兩課”教學(xué)的高度重視，我院學(xué)生的語言文字處理能力與思想素質(zhì)均有顯著的提高。應(yīng)當(dāng)說我院學(xué)生通過公共基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，既提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，也為學(xué)生學(xué)好專業(yè)理論與業(yè)務(wù)知識(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2．學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)較扎實(shí)，并達(dá)到一定廣度和深度
根據(jù)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要，為學(xué)生設(shè)置了科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，為學(xué)生開設(shè)了“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“會(huì)計(jì)學(xué)”、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“貨幣銀行學(xué)”等類級(jí)平臺(tái)課程，為學(xué)生打好經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，每個(gè)專業(yè)都設(shè)置了相應(yīng)的專業(yè)核心課，突出各個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)。在專業(yè)理論課的教學(xué)中，高度重視理論聯(lián)系經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的教學(xué)方法，通過教學(xué)和課堂課后的學(xué)習(xí)講座幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)。目前，各門專業(yè)課都編寫了教學(xué)大綱，在學(xué)院網(wǎng)站上供同學(xué)瀏覽下載。很多課程完成了題庫(kù)建設(shè)，每門課程設(shè)立了十套卷子。為配合教學(xué)需要，廣大教師還加強(qiáng)了課堂講座課堂練習(xí)、課后作業(yè)、輔導(dǎo)答疑及課余論文寫作指導(dǎo)等，使學(xué)生能較好地掌握專業(yè)理論，在有效運(yùn)用專業(yè)理論分析和解決實(shí)際財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題方面的能力有較大的提高。
3．學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)和技能比較全面，有較好的綜合運(yùn)用能力
學(xué)院各專業(yè)的學(xué)生除能順利完成全校統(tǒng)一設(shè)置的類級(jí)平臺(tái)課程外，在適應(yīng)各專業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)業(yè)務(wù)課程“國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理”、“國(guó)際金融”、“國(guó)際貿(mào)易”、“投資銀行業(yè)務(wù)”、“稅收籌劃”等專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)中也能取得較理想的成績(jī)，在專業(yè)業(yè)務(wù)課程中，教師在教學(xué)過程中為提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)務(wù)與操作技能，通過教學(xué)、典型案例的分析和完成業(yè)務(wù)的處理方案等教學(xué)方法，提高了學(xué)生對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)處理能力。各專業(yè)業(yè)務(wù)課程的考試內(nèi)容也注意考察學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)與技能了解的全面性與綜合性，對(duì)提高學(xué)生的實(shí)際操作技能起到了重要作用。
4．畢業(yè)生的畢業(yè)論文質(zhì)量較高
學(xué)校在應(yīng)屆本科生的畢業(yè)論文的管理上嚴(yán)格要求，出臺(tái)了關(guān)于本科畢業(yè)論文的工作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法。每一年為學(xué)生提供參考選題，同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，自選題目進(jìn)行創(chuàng)新性研究。堅(jiān)持貫徹四川大學(xué)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))管理?xiàng)l例。論文寫作的過程中，提前一年安排學(xué)生的畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。畢業(yè)論文管理上，嚴(yán)格了論文的選題、開題、大綱寫作、初稿修改定稿打印以及論文答辯過程的相關(guān)制度，制定了規(guī)范統(tǒng)一的論文格式，并要求學(xué)生對(duì)論文的原創(chuàng)性作出書面保證。畢業(yè)論文完成后，學(xué)院每年都要對(duì)論文選取項(xiàng)題材情況、成績(jī)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行總結(jié)，為以后的畢業(yè)論文管理的工作提供依據(jù)。組織副教授以上的專家對(duì)每屆畢業(yè)論文進(jìn)行抽查，提出專家評(píng)審意見，同時(shí)對(duì)每屆的優(yōu)秀畢業(yè)論文，集結(jié)成冊(cè)，供學(xué)生參考學(xué)習(xí)。
5．各專業(yè)本科學(xué)生考研率明顯上升，就業(yè)率繼續(xù)保持高水平
從近幾屆學(xué)生的考研情況分析，學(xué)院各屆學(xué)生都能積極報(bào)考研究生，報(bào)考研究生人數(shù)逐年增長(zhǎng)，這可以反映出有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生通過幾年的學(xué)習(xí)在經(jīng)濟(jì)理論與專業(yè)知識(shí)的掌握中達(dá)到了較好的水平。近四年來，本科學(xué)生的考研率均達(dá)到了25％以上。各專業(yè)本科生的就業(yè)率一直保持在97％以上。
6．畢業(yè)生社會(huì)評(píng)價(jià)較高 由于學(xué)校十分重視對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的國(guó)際化視野的拓展，培養(yǎng)的學(xué)生在德智體各方面都有較突出的表現(xiàn)，學(xué)生的專業(yè)理論與專業(yè)知識(shí)也達(dá)到較理想的水平，畢業(yè)學(xué)生具有較強(qiáng)的適應(yīng)社會(huì)的能力，這使學(xué)生大多數(shù)都能以較優(yōu)秀的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)從各屆畢業(yè)就業(yè)后反饋回學(xué)校的情況看，不少學(xué)生在工作崗位上表現(xiàn)突出，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生已成為所在工作部位的骨干和領(lǐng)導(dǎo)干部。這種情況，產(chǎn)生了良性的社會(huì)反響，使學(xué)院能夠長(zhǎng)期保持優(yōu)質(zhì)的本科生源。
7．各類全國(guó)大賽獲獎(jiǎng)成績(jī)顯著
從2000年以來，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生在全國(guó)大學(xué)生各類競(jìng)賽中連年獲獎(jiǎng)。如黃瑩茜同學(xué)在“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品大賽中獲特等獎(jiǎng)等。
【關(guān)鍵詞】Java程序設(shè)計(jì) 項(xiàng)目化 教學(xué)改革 實(shí)踐
【基金項(xiàng)目】基金來源：本文系寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)教改《基于工作過程程序設(shè)計(jì)類課程項(xiàng)目化教學(xué)探索與實(shí)踐（以《JAVA程序設(shè)計(jì)》課程項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)）》（項(xiàng)目編號(hào)：GS2015-39）的階段性成果。
【中圖分類號(hào)】TP312 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）32-0242-01
引言
在項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)施中，教師不再是“活字典”和“資料庫(kù)”，而真正成為了一名指導(dǎo)者。他能夠幫助學(xué)生在獨(dú)立探索的道路上迅速前進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生如何在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，掌握新內(nèi)容。而學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成項(xiàng)目把理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，不僅提高了理論水平和實(shí)踐技能，而且又提高了學(xué)生的綜合能力。
1.項(xiàng)目化教學(xué)法概述
“項(xiàng)目化教學(xué)法”是一種行為引導(dǎo)式的教學(xué)形式，這種以項(xiàng)目為主體、以項(xiàng)目中若干任務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)的教學(xué)方法，突破了傳統(tǒng)教學(xué)法孤立知識(shí)的局限，它以一個(gè)共同的任務(wù)為中心，以相互關(guān)聯(lián)的問題為驅(qū)動(dòng)，通過對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)的積極主動(dòng)應(yīng)用，帶著真實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和探索，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地、有意識(shí)地產(chǎn)生一種實(shí)踐活動(dòng)。“項(xiàng)目化教學(xué)法”的關(guān)鍵在于思路的轉(zhuǎn)變，它將傳統(tǒng)的以傳授知識(shí)為中心的教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝瓿扇蝿?wù)、解決問題為中心的互動(dòng)式教學(xué)方法，把驗(yàn)證式的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴浇虒W(xué)，讓學(xué)生自主的學(xué)習(xí)，積極的進(jìn)行知識(shí)的構(gòu)建，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，帶著真實(shí)的任務(wù)在探索中學(xué)習(xí)。Java本身就是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的程序設(shè)計(jì)課程，因此，在課堂上以教師為主導(dǎo)，將一個(gè)項(xiàng)目貫穿整個(gè)教學(xué)過程，以學(xué)生為主體，按照教師的引導(dǎo)和項(xiàng)目的要求由淺入深地去完成一系列的任務(wù)，學(xué)生在學(xué)習(xí)中參與了項(xiàng)目實(shí)施的全過程，學(xué)生仿佛置身于真實(shí)的軟件開發(fā)環(huán)境，這樣就激發(fā)了學(xué)生的內(nèi)心學(xué)習(xí)愿望，啟動(dòng)了學(xué)生的內(nèi)在潛能，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力、分析和解決問題的能力。
2.項(xiàng)目化教學(xué)的特點(diǎn)
項(xiàng)目化教學(xué)的特點(diǎn)是“項(xiàng)目為綱、教師引導(dǎo)，學(xué)生主體”，它能改變傳統(tǒng)的學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的教學(xué)模式，使學(xué)生能夠通過主動(dòng)參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新方式接受新知識(shí)。該模式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
2.1對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校都具有提升作用。學(xué)生在項(xiàng)目化教學(xué)方式中能改變學(xué)習(xí)方式，便于營(yíng)造積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，教師通過對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)，可改變教學(xué)方式，更新教學(xué)觀念，使教師從知識(shí)的講授者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的參與者、指導(dǎo)者、督導(dǎo)者。學(xué)校則能通過項(xiàng)目化教學(xué)方式，創(chuàng)建新的課程教學(xué)理念，更新學(xué)校的辦學(xué)觀念，提升辦學(xué)定位，在項(xiàng)目化教學(xué)法實(shí)施過程中，積極探索項(xiàng)目化教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、課堂組織形式、課堂管理模式、考試評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的創(chuàng)新，以達(dá)到完善和整合各專業(yè)的課程體系。
2.2教學(xué)周期短，效果好。項(xiàng)目化教學(xué)是使用較短的時(shí)間和較有限的空間進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，這種教學(xué)活動(dòng)效果好，可測(cè)評(píng)性強(qiáng)。
2.3理論與實(shí)踐高度融合。想要完成一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，必須需要有一定的方法和步驟。這就要使學(xué)生掌握課程中的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理，結(jié)合原理分析程序項(xiàng)目的可行性、需求、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、測(cè)試、維護(hù)等工作。而實(shí)踐過程即是編碼的過程，所得的結(jié)果要與教材上所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行對(duì)比，注重分析實(shí)踐結(jié)果與教材中知識(shí)的差異，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。
3.實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)法應(yīng)注意的問題
首先，項(xiàng)目的選擇是比較重要的，其一、項(xiàng)目課題的選擇。恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目本身就能讓學(xué)生感覺了解、熟悉，從而潛意識(shí)的在內(nèi)心愿意接受它，愿意去學(xué)習(xí)研究它，不會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生畏難情緒。教師在備課時(shí)需要考慮一個(gè)或若干個(gè)合適的項(xiàng)目，最好是自己參加過的或者目前正在參與過的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目能夠最大潛能的調(diào)用學(xué)生的積極主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生求知的潛在本能。其二、選擇的項(xiàng)目應(yīng)覆蓋面較廣。Java的知識(shí)點(diǎn)從類加載原理及類加載器、靜態(tài)變量、數(shù)組、引用、封裝、繼承和多態(tài)、接口、集合、事件處理機(jī)制、堆、棧、反射機(jī)制、IO流、多線程、垃圾回收算法等等，所以選擇項(xiàng)目的時(shí)候，要盡量把這些知識(shí)點(diǎn)包含進(jìn)去，讓學(xué)生能學(xué)習(xí)到相關(guān)的知識(shí)。
4.項(xiàng)目化教學(xué)法的實(shí)踐
4.1項(xiàng)目及任務(wù)的選擇與設(shè)計(jì)。課程開始之前，教師首先確定1-3個(gè)與本專業(yè)相關(guān)的、學(xué)生較熟悉的、功能比較完整的小型項(xiàng)目（比如教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、企業(yè)員工管理系統(tǒng)、銀行管理系統(tǒng)），然后把這些項(xiàng)目細(xì)化成一個(gè)個(gè)的任務(wù)。根據(jù)和每次課要掌握的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建立“需求分析概要設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)代碼實(shí)現(xiàn)”的學(xué)習(xí)模式。每個(gè)步驟對(duì)學(xué)生都提出了詳細(xì)要求，讓學(xué)生對(duì)系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)有了初步的認(rèn)識(shí)。
4.2設(shè)計(jì)計(jì)劃的實(shí)施。各團(tuán)隊(duì)要根據(jù)制定的各組最優(yōu)解決方案，確定各自在團(tuán)隊(duì)中的分工以及小組成員合作的形式，然后按照已確定的工作步驟和程序?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目完成的過程中要按照設(shè)計(jì)計(jì)劃來進(jìn)行自查和互查，并判斷項(xiàng)目進(jìn)展情況，教師則需詳盡觀察學(xué)生能力，加以點(diǎn)撥和指導(dǎo)，同時(shí)要敢于放手讓學(xué)生自己去實(shí)踐、去探索。
4.3檢查評(píng)估與展示。各團(tuán)隊(duì)要以較為完整的軟件產(chǎn)品為成果，選派兩名代表進(jìn)行演示，一名操作人，一名講解人，由講解人代表整個(gè)團(tuán)隊(duì)講解程序設(shè)計(jì)與開發(fā)過程，用到的關(guān)鍵技術(shù)，軟件的使用過程演示等，并講出哪些做得比較滿意，哪處還有待改進(jìn)等。各個(gè)團(tuán)隊(duì)講解完成后，各小組間互評(píng)，然后教師再對(duì)各組的情況進(jìn)行相應(yīng)的點(diǎn)評(píng)，并要求各組進(jìn)行總結(jié)，通過對(duì)比師生評(píng)價(jià)結(jié)果，找出造成結(jié)果差異的原因。也可以向優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)頒獎(jiǎng)，用以激勵(lì)學(xué)生。評(píng)價(jià)要遵循下列原則：階段性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合;小組評(píng)價(jià)與個(gè)體評(píng)價(jià)相結(jié)合;自我評(píng)價(jià)與教師、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合。在展示過程中，注意學(xué)生語言表達(dá)能力的鍛煉。
4.4歸納與畢業(yè)論文撰寫。在項(xiàng)目展示活動(dòng)完成后，教師要對(duì)此次項(xiàng)目化教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行歸納與總結(jié)，如在此次活動(dòng)中，哪些情況是在意料之中，是按計(jì)劃進(jìn)行的，還有什么是當(dāng)初沒有考慮到的，此次有什么特殊情況出現(xiàn)，還有什么地方需要改進(jìn)，總體效果如何等，以便在下一學(xué)期教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行改進(jìn)。學(xué)生在參加完此次活動(dòng)后，要對(duì)自己在項(xiàng)目中所做的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)項(xiàng)目中涉及的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行提升，進(jìn)一步的完善項(xiàng)目，若是最后一學(xué)期進(jìn)行的項(xiàng)目化教學(xué)活動(dòng)，則指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容形成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的主要內(nèi)容，然后，按照畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的要求完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。
結(jié)束語
總的來說，Java語言因?yàn)槠鋸?qiáng)大的功能、高度的安全性、可移植性和代碼可重用性，至今仍是使用率最高，應(yīng)用范圍最廣的面向?qū)ο缶幊陶Z言，《Java程序設(shè)計(jì)》課程一直是程序設(shè)計(jì)類課程的先導(dǎo)主干課，在《Java程序設(shè)計(jì)》的大綱里，要求學(xué)生理解和掌握所學(xué)的各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，并且要做到學(xué)以致用、獨(dú)立解決問題，把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到解決實(shí)際問題的過程中。本文對(duì)Java程序設(shè)計(jì)課程中的項(xiàng)目化教學(xué)進(jìn)行了研究。
【關(guān)鍵詞】金融機(jī)構(gòu) 法律風(fēng)險(xiǎn) 境外上市
一、案情簡(jiǎn)介
2003年中國(guó)人壽分別在紐約和香港上市，發(fā)行74.4億股票，募集資金34.8億美元。2004年1月，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告稱，中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司涉嫌各類違規(guī)資金約54億元人民幣。2004年3月，一位美國(guó)投資者以“未適當(dāng)披露審計(jì)信息、違反1934年美國(guó)證券法”為由，對(duì)其提訟，五位高管、董事也被列為“個(gè)人被告”。書認(rèn)為，中國(guó)人壽在上市前知道國(guó)家審計(jì)署要重大不利消息但不披露，導(dǎo)致股價(jià)虛高，投資者受損。隨后，又有8位投資者提訟。美聯(lián)邦法院授意9位被告合并訴狀，個(gè)人訴訟變?yōu)榧w訴訟。2004年2月4日，中國(guó)人壽澄清公告稱，國(guó)家審計(jì)署所審計(jì)的是中國(guó)人壽的前身――中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司，與上市公司中國(guó)人壽無關(guān)。2004年3月16日，由美國(guó)投資者聘請(qǐng)的律師事務(wù)所Milberg Weiss宣布，其擬投資者對(duì)中國(guó)人壽提起集體訴訟，稱中國(guó)人壽及其部分高級(jí)管理人員違反美國(guó)1934年證券交易法，在中國(guó)人壽募股期間沒有披露以下不利事實(shí)：①其母公司中國(guó)人壽集團(tuán)涉嫌6.52億美元的巨額財(cái)務(wù)欺詐；②在IPO時(shí)，中國(guó)國(guó)家審計(jì)署已經(jīng)完成了審計(jì)，并且馬上就要公布對(duì)其母公司不利的審計(jì)發(fā)現(xiàn)；③其母公司存在非法、超額退保、挪用資金和私設(shè)小金庫(kù)等違法行為；④其母公司的違法行為應(yīng)當(dāng)在中國(guó)人壽的股價(jià)中有所體現(xiàn)，畢竟三分之二的涉案人員是中國(guó)人壽原先的董事或者高級(jí)經(jīng)理。中國(guó)人壽對(duì)以上堅(jiān)決不予認(rèn)同，表示“提起的訴訟沒有任何依據(jù)”，并稱將進(jìn)行“強(qiáng)烈抗辯”。目前，上述案件的訴訟程序仍在進(jìn)行之中。據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道，中國(guó)人壽集團(tuán)已經(jīng)向中國(guó)政府繳納了稅金和罰金總計(jì)約6749萬元人民幣。
中國(guó)人壽案件集中反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的同時(shí)，必須尊重并遵守市場(chǎng)規(guī)則和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管規(guī)定，否則將面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。在本案中，中國(guó)人壽抗辯的一個(gè)重要理由就是上市公司與出問題的中國(guó)人壽集團(tuán)無關(guān)，二者之間已經(jīng)做出了相應(yīng)的責(zé)任安排。但是，美國(guó)證券法律法規(guī)和紐約證券交易所多如牛毛的上市規(guī)則的核心之一就是確保信息披露，保護(hù)投資者的利益。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者的保護(hù)，法律甚至不惜要求上市公司承擔(dān)繁重的披露和合規(guī)義務(wù)。故意或過失違反了信息披露的相關(guān)規(guī)則，都可能遭到來自監(jiān)管部門嚴(yán)厲的處罰。更為嚴(yán)重的是，市場(chǎng)和投資者可能會(huì)對(duì)上市公司的信息披露不當(dāng)行為做出激烈反應(yīng)，如股東集團(tuán)訴訟和股價(jià)下跌，給上市公司造成更大損失。下文就中國(guó)人壽案件分析我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在境外上市的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)境外上市的法律風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)企業(yè)在境外上市必須面臨兩大關(guān)卡。首先必須滿足中國(guó)境內(nèi)證券監(jiān)管部門對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外上市的條件。境內(nèi)企業(yè)到境外上市的模式非常多，但歸納起來主要有直接上市與間接上市兩種。無論通過哪種方式上市、在哪里上市，大體要滿足的實(shí)質(zhì)條件相同，主要包括：①符合我國(guó)境外上市的法律法規(guī)；②籌資用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策及國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)的規(guī)定；③對(duì)于擬上市企業(yè)的資產(chǎn)總量和盈利金額都有相應(yīng)的具體規(guī)定；④上市后分紅派息有可靠的外匯來源，符合國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定；⑤具有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)及較完善的內(nèi)部管理制度，有較穩(wěn)定的高級(jí)管理層及較高的管理水平。國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的審核程序?qū)τ诖笮偷慕鹑跈C(jī)構(gòu)來說比較寬松，問題出在第二道關(guān)卡――國(guó)外證券市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)。其中具有典型代表性的就是美國(guó)的《2002年薩班斯-奧克斯利法案》，以下就其內(nèi)容作相關(guān)的闡述。
薩班斯法案的主要內(nèi)容包括：在紐約證券交易所上市的企業(yè)必須面對(duì)一系列的條件，如設(shè)立獨(dú)立的上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)行上市公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；特別加強(qiáng)執(zhí)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性；特別強(qiáng)化了公司治理結(jié)構(gòu)并明確了公司的財(cái)務(wù)報(bào)告責(zé)任及大幅增強(qiáng)了公司的財(cái)務(wù)披露義務(wù)；大幅加重了對(duì)公司管理層違法行為的處罰措施；增加經(jīng)費(fèi)撥款，強(qiáng)化美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）的預(yù)算以及職能。
其中，薩班斯法案中有兩個(gè)條款需要在美上市的公司或準(zhǔn)備赴美上市的企業(yè)特別留意。
其一，302條款――公司對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任：薩班斯法案302條款2002年9月生效，規(guī)定美國(guó)上市公司的首席執(zhí)行官（CEO）和財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）在其年度和中期財(cái)務(wù)報(bào)表中必須簽名并認(rèn)證，其財(cái)務(wù)報(bào)表完全符合薩班斯法案中有關(guān)規(guī)定，并不含有任何不真實(shí)的并導(dǎo)致其財(cái)務(wù)報(bào)表誤導(dǎo)公眾的重大錯(cuò)誤或遺漏。如果將來發(fā)現(xiàn)有問題，CEO或CFO個(gè)人將對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表承擔(dān)民事甚至刑事責(zé)任。這個(gè)302條款對(duì)于在美國(guó)上市的中國(guó)企業(yè)同樣適用。然而，實(shí)際操作上如何把握，國(guó)有控股的在美上市的大企業(yè)老總?cè)绾蚊鎸?duì)由薩班斯法案帶來的大量法律訴訟，將是個(gè)令人頭痛的問題。
其二，404條款――公司管理層及外部審計(jì)師對(duì)于公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的責(zé)任。薩班斯法案404條款要求，公司管理層和公共審計(jì)師每年在年報(bào)中就公司產(chǎn)生財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)控系統(tǒng)分別作出評(píng)價(jià)和報(bào)告，還要求外部公共審計(jì)師對(duì)于公司管理層評(píng)估過程以及內(nèi)控系統(tǒng)結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)的檢查并出具正式意見。
盡管薩班斯法的頒布主要是針對(duì)眾多的美國(guó)上市公司，但是外國(guó)赴美上市的公司也要受到薩班斯法的管轄。美國(guó)證券法的核心是保護(hù)投資者的利益，合法全面地披露信息。與此宗旨相違背的企業(yè)和高管要承擔(dān)相當(dāng)嚴(yán)重的責(zé)任。中國(guó)的企業(yè)稍不留意就有遭遇集體訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，損失巨大。隨著金融全球化的發(fā)展，日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼效仿美國(guó)制定類似的法律法規(guī)。除了實(shí)體方面的限制，在程序方面也是限制頗多的，特別是境外直接上市的程序相當(dāng)復(fù)雜，涉及的境外咨詢機(jī)構(gòu)和審查機(jī)構(gòu)之多，手續(xù)的繁瑣以及經(jīng)費(fèi)的要求都是境內(nèi)上市無法比擬的。中國(guó)金融企業(yè)的境外上市的首要難題就在于此。
三、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)境外上市法律風(fēng)險(xiǎn)的控制和對(duì)策
1、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
就像是談到巴林銀行的倒閉人們就很自然地想到巴林交易員里森的違規(guī)交易，而很少人會(huì)把它與英格蘭銀行聯(lián)系在一起一樣，中國(guó)人壽遭受集體訴訟，人們只會(huì)考慮到企業(yè)內(nèi)部的信息披露機(jī)制不健全，或者是高管違規(guī)欺詐等。殊不知，大家忽略了政府監(jiān)管當(dāng)局在境外上市過程中起到的作用以及承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)內(nèi)企業(yè)的境外上市審批是需要經(jīng)過國(guó)內(nèi)證券監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，由于公司注冊(cè)地仍在內(nèi)地，實(shí)質(zhì)上是中外合資公司的外資股部分在境外上市，而且上市集資仍需返回大陸，所以中國(guó)證監(jiān)會(huì)的政策指引是鼓勵(lì)的，“成熟一家，批準(zhǔn)一家”。通常，境外直接上市都是采用IPO(首次公開募集)方式進(jìn)行，其程序較為復(fù)雜，需聘請(qǐng)境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)較多，成本較高；需經(jīng)過境內(nèi)、境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，花費(fèi)的時(shí)間也較長(zhǎng)。但是，正因?yàn)樾杞?jīng)過這些相對(duì)嚴(yán)格的程序，申請(qǐng)企業(yè)一旦獲準(zhǔn)在境外上市，將能夠比較容易地獲得投資者的信任，公司股價(jià)能達(dá)到盡可能高的價(jià)格，公司可以獲得較大的聲譽(yù)，股票發(fā)行的范圍也更廣。再次，境內(nèi)政府一定要承擔(dān)起嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任，才能使企業(yè)免受境外受挫之苦。
2、建立完備的內(nèi)部控制體系
沒有進(jìn)行信息披露的內(nèi)容一般是不利于上市公司募資的負(fù)面消息，與其從“標(biāo)”上對(duì)信息的公開性嚴(yán)格的限制，倒不如從引起企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生不良信息的原因著手，治“本”才是正道。內(nèi)部控制的產(chǎn)生、發(fā)展、完善是一個(gè)實(shí)踐的過程。早在上個(gè)世紀(jì)中期，針對(duì)美國(guó)“水門事件”調(diào)查的結(jié)果，立法者和監(jiān)管團(tuán)體開始對(duì)內(nèi)部控制問題給以高度重視，并且開始制定內(nèi)部控制體系的結(jié)構(gòu)。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，得出內(nèi)部控制體系包括內(nèi)部的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與交流和監(jiān)督評(píng)審五個(gè)互相聯(lián)系的要素，以此合理確保取得經(jīng)營(yíng)的效果和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、對(duì)相關(guān)法律和法規(guī)的遵守。新的《巴塞爾資本協(xié)議》也把內(nèi)部控制體系的建立作為銀行內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)作為其中的一員也應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的制度保障金融機(jī)構(gòu)健康有序的運(yùn)行。
3、加大金融立法力度，順應(yīng)金融全球化趨勢(shì)
自從中國(guó)加入WTO以來，對(duì)外開放的步伐加快，市場(chǎng)準(zhǔn)入和承諾列表的實(shí)現(xiàn)，在第一個(gè)五年過渡期后，金融業(yè)也全面對(duì)外開放，外資金融機(jī)構(gòu)涌入。在金融全球化浪潮的沖擊下，中國(guó)的法制也受到了一定的影響。以《中國(guó)人民共和國(guó)外資銀行》為首的一系列法律規(guī)章制度的建立，促進(jìn)了我國(guó)金融法體系的建設(shè)。但是，我國(guó)的金融立法相對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的金融法體系而言還相差甚遠(yuǎn)，尤其是監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制上的規(guī)定。而國(guó)門的打開促進(jìn)了立法的迫切性，不同的標(biāo)準(zhǔn)不僅不利于國(guó)內(nèi)外資企業(yè)的監(jiān)管，也不利于我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)“走出去”戰(zhàn)略的開展。除此之外，國(guó)際上的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也在向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏，金融監(jiān)管立法的迫切性是不容忽視的問題。
4、從業(yè)人員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)加強(qiáng)
中國(guó)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)是世界各國(guó)企業(yè)中最高的，但是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的重視程度在世界范圍內(nèi)卻是最低的；而且企業(yè)越不重視，風(fēng)險(xiǎn)加劇的可能性就越大，由此形成一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)的惡性循環(huán)。這也可以解釋為什么中國(guó)的企業(yè)能在境外上市的屈指可數(shù)，即便能夠得以上市也會(huì)遭遇不同的法律風(fēng)險(xiǎn)最終以退回收尾。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員尤其是高管人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)部因素。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的合規(guī)性建設(shè)和人員素質(zhì)的提高直接影響到法律風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性。
四、結(jié)語
法律風(fēng)險(xiǎn)作為金融風(fēng)險(xiǎn)的新興成份，在金融開放的中國(guó)金融市場(chǎng)的安全穩(wěn)定發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予相當(dāng)?shù)闹匾暋＝鹑诜娠L(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)具有潛在性、高風(fēng)險(xiǎn)、低防范的特點(diǎn)，金融監(jiān)管和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力。
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摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子貨幣作為基于網(wǎng)絡(luò)的支付結(jié)算工具正以前所未有的速度發(fā)展。文章從電子貨幣概念出發(fā),不僅分析了它的發(fā)展情況,而且針對(duì)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)流程,對(duì)其在電子商務(wù)中的應(yīng)用進(jìn)行了重點(diǎn)研究。最后提出了應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題及解決方案。
關(guān)鍵詞：電子貨幣網(wǎng)絡(luò)金融電子商務(wù)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,與電子商務(wù)相關(guān)的電子支付工具越來越多。這些支付工具大致可以分為三類:一類是電子貨幣類,如電子現(xiàn)金、電子錢包等;另一類是電子信用卡類,包括智能卡、借記卡、電話卡等;還有一類是電子支票類,如電子支票、電子匯款(EFT)、電子劃款等。本文將針對(duì)電子支付的工具之一——電子貨幣在電子商務(wù)中的適用性進(jìn)行分析與研究。
一、電子貨幣的基本概念及主要形式
1電子貨幣的基本概念。
電子貨幣作為當(dāng)代最新的貨幣形式,從20世紀(jì)70年代產(chǎn)生以來,其應(yīng)用形式越來越廣泛。電子貨幣是一種在網(wǎng)上電子信用發(fā)展起來的,以商用電子機(jī)和各類交易卡為媒介,以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)為手段,以電子脈沖進(jìn)行資金傳輸和存儲(chǔ)的信用貨幣。通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行的金融電子信息交換,電子貨幣與紙幣等其他貨幣形式相比,具有保存成本低,流通費(fèi)用低,標(biāo)準(zhǔn)化成本低,使用成本低等優(yōu)勢(shì)。尤適宜于小金額的網(wǎng)上采購(gòu)。電子貨幣技術(shù)解決了無形貨幣的存儲(chǔ)、流通、使用等方面的技術(shù)問題,具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＣ绹?guó)的MarkTwain銀行是美國(guó)第一家提供電子貨幣業(yè)務(wù)的銀行,早在1996年4月就獲得了一萬個(gè)電子貨幣客戶。
2電子貨幣的主要形式。
電子貨幣有兩種主要形式:智能卡形式的支付卡和數(shù)字方式的貨幣文件。前者主要用于網(wǎng)下的支付,后者用于網(wǎng)上的支付。
電子現(xiàn)金,它的主要用途在于取代日常小額消費(fèi)的鈔票及硬幣。Mondex卡除了擁有現(xiàn)金的特性以外,同時(shí)還具有一個(gè)比現(xiàn)金更優(yōu)良的特點(diǎn),即是它能安全地通過電子管道(如電話、因特網(wǎng)等)來作為人對(duì)人、人對(duì)商家、人對(duì)銀行的遠(yuǎn)距轉(zhuǎn)值。我國(guó)的電子商務(wù)正在起步,網(wǎng)上金融服務(wù)開展較少,電子貨幣系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)展緩慢。Mondex是目前最接近于現(xiàn)金的電子貨幣。
E-Cash是由Digicash開發(fā)的在線交易用的數(shù)字貨幣。它是一種數(shù)據(jù)形式流通的貨幣。把現(xiàn)金數(shù)值轉(zhuǎn)換成為一系列的加密序列數(shù),通過這些序列數(shù)來表示現(xiàn)實(shí)中各種金額的幣值。用戶在開展電子現(xiàn)金業(yè)務(wù)的銀行開設(shè)賬戶并在賬戶內(nèi)存錢后,就可以在接受電子現(xiàn)金的商店進(jìn)行購(gòu)物。
二、電子貨幣的發(fā)展
1.電子貨幣的發(fā)展概況。
電子貨幣的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展到一定程度的成果。電子貨幣的使用,一是可以最大限度地取代現(xiàn)金的發(fā)行,使得貨幣的發(fā)行費(fèi)用降低;二是發(fā)行主體將由中央銀行向其他主體轉(zhuǎn)變。
目前的電子貨幣主要有銀行卡和網(wǎng)上電子貨幣兩種。現(xiàn)在,銀行卡已在人們的生活中得到了更普遍的應(yīng)用。對(duì)于客戶來說,利用銀行卡購(gòu)物付款、提現(xiàn)、存款、轉(zhuǎn)賬,方便快捷、安全高效,而且可以獲得咨詢和資金融通的便利。同時(shí),世界上由網(wǎng)上電子貨幣帶動(dòng)的網(wǎng)上金融服務(wù)正在迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)在2004年占傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)量的10%～20%,其中美國(guó)的網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)發(fā)展最快,歐洲國(guó)家也在大力發(fā)展;在亞洲,新加坡等是發(fā)展電子貨幣的先進(jìn)地區(qū)。新加坡貨幣委員會(huì)的官員稱,該國(guó)將力爭(zhēng)于2008年全部改用電子化貨幣,貨幣將包括一種“電子數(shù)字脈沖”,發(fā)射裝置安裝在手機(jī)、掌上電腦甚至手表上,然后發(fā)射脈沖信號(hào)進(jìn)行支付活動(dòng),屆時(shí)所有商業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)都將依法接受電子貨幣。歐洲央行也指出,電子貨幣的應(yīng)用范圍將越來越廣,推廣電子貨幣將成為歐洲央行未來貨幣政策的組成部分之一。
2.我國(guó)電子貨幣的發(fā)展情況。
從總體上講,我國(guó)電子貨幣的發(fā)展情況相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚,尚處于起步階段,網(wǎng)上金融服務(wù)開展較少,電子貨幣系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于國(guó)情的緣故和信用概念在中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期沒有市場(chǎng)基礎(chǔ),一直到20世紀(jì)90年代中后期,隨著金融體制改革的深化,銀行被推向市場(chǎng),商品經(jīng)濟(jì)的生存競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)才迫使中國(guó)的銀行界開始思考電子貨幣的發(fā)展策略。
在我國(guó),目前發(fā)展的重點(diǎn)主要仍在信用卡業(yè)務(wù)上。我國(guó)的第一張銀行信用卡,是1985年6月由中國(guó)銀行珠海分行發(fā)行的“中銀卡”,與國(guó)外相比,銀行信用卡發(fā)展歷史很短。近年來我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,到2001年6月底,全國(guó)共有55家金融機(jī)構(gòu)開辦了銀行卡業(yè)務(wù),發(fā)卡總量達(dá)3.3億張;銀行卡賬戶存款余額3742億元,僅2003年上半年交易總額達(dá)48532億元,比上年同期增長(zhǎng)224%;全國(guó)受理銀行卡的銀行卡的銀行網(wǎng)點(diǎn)12.9萬個(gè),商戶約10萬戶;各金融機(jī)構(gòu)共安裝自動(dòng)柜員機(jī)4.9萬臺(tái),銷售終端33.4萬臺(tái)。
3.電子貨幣的發(fā)展趨勢(shì)。
目前電子貨幣的發(fā)展十分迅速。據(jù)專家預(yù)測(cè),美國(guó)在近十年內(nèi)可能有12%～15%的交易將以電子方式進(jìn)行,并且該發(fā)展趨勢(shì)仍將不斷加快。2000年有約10%的人用電子貨幣進(jìn)行商業(yè)交易。在我國(guó),也有業(yè)內(nèi)人士分析電子商務(wù)將會(huì)蓬勃的發(fā)展。可見,電子貨幣將會(huì)朝更便利、更安全、更規(guī)范化的方向發(fā)展,支付方式也會(huì)趨于簡(jiǎn)單化和統(tǒng)一化,電子貨幣必然有更廣闊的發(fā)展前景。
三、電子貨幣在電子商務(wù)中的應(yīng)用
面對(duì)已經(jīng)到來的數(shù)字化時(shí)代,隨著金融電子化和Internet的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)作為一種新的貿(mào)易領(lǐng)域正在逐漸成為商務(wù)的一大發(fā)展趨勢(shì)。電子貨幣系統(tǒng)是電子商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ),只有正確認(rèn)識(shí)電子貨幣的優(yōu)勢(shì),建立和完善電子貨幣系統(tǒng),才能真正開展電子商務(wù)活動(dòng)。
1電子商務(wù)流程的簡(jiǎn)單描述。
電子商務(wù)是一種采用最先進(jìn)信息技術(shù)的買賣方式。整個(gè)電子商務(wù)過程并不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段商務(wù)活動(dòng)的翻版,電子商務(wù)是將“通信服務(wù)”、“數(shù)據(jù)管理服務(wù)”、“安全服務(wù)”等三項(xiàng)基本服務(wù)融為一體的商業(yè)服務(wù)。在電子商務(wù)過程中,消費(fèi)者和商家(即買賣雙方)將自己的各類供求意愿按照一定的格式輸入電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)便會(huì)根據(jù)消費(fèi)者的要求,尋找相關(guān)信息并提供給消費(fèi)者多種買賣選擇。一旦消費(fèi)者確認(rèn),電子商務(wù)就會(huì)協(xié)助完成合同的簽定、分類、傳遞和款項(xiàng)收付等全套業(yè)務(wù)。同時(shí),為保證交易過程的安全,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上交易的買賣雙方進(jìn)行認(rèn)證,確認(rèn)其真實(shí)身份。電子商務(wù)實(shí)質(zhì)上形成了一個(gè)虛擬的市場(chǎng)交換場(chǎng)所。
2.電子貨幣與電子商務(wù)。
電子貨幣與電子商務(wù)之間有著十分密切的關(guān)系。在電子商務(wù)中,網(wǎng)上銀行、在線電子支付和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等方面都發(fā)揮著重要的、不可缺少的作用。其中,作為支付工具的電子貨幣應(yīng)用的深度和廣度直接影響到電子商務(wù)的發(fā)展。我們通過電子商務(wù)的流程可以看到,電子商務(wù)不僅包括商品流、信息流、物流,同時(shí)也涵蓋了資金流的范疇。在支付過程中,不可避免地需要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行貨幣支付或資金流轉(zhuǎn),利用電子貨幣可以安全、靈活地把貨幣采用匿名的形式存儲(chǔ)在自己的硬盤上,并在支付過程中使用。它將消費(fèi)者和商家(買賣雙方)與銀行聯(lián)系在一起,消費(fèi)者可以在有關(guān)銀行開立賬戶,在需要使用電子貨幣的時(shí)候,可以安裝相應(yīng)的軟件或預(yù)存現(xiàn)金,但消費(fèi)者與商家洽談好以后,簽定訂貨合同,就可以使用相應(yīng)的電子貨幣支付所購(gòu)買商品的費(fèi)用。其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)保證了交易過程的安全。
3.應(yīng)用中出現(xiàn)的問題及解決方案。
電子貨幣的應(yīng)用和發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)上現(xiàn)貨、現(xiàn)金交易成為可能,促進(jìn)了企業(yè)營(yíng)銷結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷方式、結(jié)算方式的創(chuàng)新;而方便、快捷、輕松的購(gòu)物方式,也將極大地刺激消費(fèi),擴(kuò)大需求,給零售商帶來了無限商機(jī);同時(shí),由于實(shí)施開放式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng),大大加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促使企業(yè)為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的商品、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
在電子商務(wù)中,使用電子貨幣進(jìn)行支付與傳統(tǒng)的貨幣支付方式相比有許多的優(yōu)勢(shì)。首先,在同樣的空間內(nèi),電子貨幣可以存儲(chǔ)的面值是無限的;而傳統(tǒng)貨幣面值是有限的。其次,電子貨幣受時(shí)空的限制比較小,能夠通過通訊系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳遞。第三,電子貨幣可以采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)貨幣管理成本高的缺憾。第四,電子貨幣的匿名性比傳統(tǒng)貨幣要強(qiáng),避免了面對(duì)面的交易。另外,作者還認(rèn)為,電子貨幣與傳統(tǒng)的貨幣相比具有信息承載量比較大的優(yōu)點(diǎn)。通過在交易過程中使用電子貨幣,商家、廠家以及消費(fèi)者都能夠從中得到比傳統(tǒng)交易方式更多的信息。例如,商家可以在網(wǎng)絡(luò)上迅速、及時(shí)地統(tǒng)計(jì)熱銷產(chǎn)品的銷售量,可以通過用戶注冊(cè)信息準(zhǔn)確地看出參加瀏覽或購(gòu)買的用戶資料,甚至可以通過電話、電子郵件的形式進(jìn)行后續(xù)的市場(chǎng)調(diào)查,以便提供更加便利的服務(wù)。同時(shí)消費(fèi)者也可以獲得快捷的反饋信息以及完善的售后服務(wù)。
但是,就目前而言,作為支付工具的電子貨幣應(yīng)用于電子商務(wù)仍然存在一些缺陷。在這一問題上,普遍存在著很多觀點(diǎn)。比如,安全問題、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、電子商務(wù)的發(fā)展還不很成熟、系統(tǒng)可靠性、安全性以及數(shù)字認(rèn)證技術(shù)等,這些問題的出現(xiàn)都將會(huì)對(duì)電子貨幣的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。要使電子貨幣能夠迅速、健康的發(fā)展,必須盡快解決出現(xiàn)的這些問題。不僅要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及率;同時(shí)要積極發(fā)展電子商務(wù),進(jìn)而帶動(dòng)電子貨幣的發(fā)展;另外,也要盡快出臺(tái)并且完善相應(yīng)的法律、法規(guī),給網(wǎng)絡(luò)安全提供相應(yīng)的法律保障,規(guī)范網(wǎng)上交易程序,正確使用數(shù)字證書。
另外,作者通過對(duì)電子貨幣的研究,認(rèn)為電子貨幣的產(chǎn)生和應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值經(jīng)濟(jì)學(xué)和貨幣銀行學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。未來的發(fā)展,將會(huì)由于電子貨幣的應(yīng)用,使得中央銀行不能再通過調(diào)節(jié)貨幣的發(fā)行量這一手段來調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),新的價(jià)值經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)將會(huì)產(chǎn)生,通貨膨脹、通貨緊縮也將會(huì)有新的詮釋,以適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子貨幣將會(huì)形成一門全新的學(xué)科,沖擊經(jīng)濟(jì)金融界的傳統(tǒng)理論、理念。
四、結(jié)束語
拓展電子貨幣的業(yè)務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。隨著不斷加快的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程以及信息技術(shù)的快速發(fā)展,貨幣金融體系電子化的實(shí)現(xiàn)將是一個(gè)必然趨勢(shì)。目前,與信息技術(shù)有關(guān)的電子商貿(mào)、電子商務(wù)、基于安全數(shù)據(jù)交換協(xié)議的各類網(wǎng)上購(gòu)物系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理以及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等活動(dòng)的不斷興起,使得原先的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、貿(mào)易體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展和需求。相信在不久的將來,在電子商務(wù)不斷發(fā)展的帶動(dòng)下,電子貨幣也將會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中得到更加全面的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 用戶行為 客戶生命周期管理 用戶管理 個(gè)性化
1 引言
許多圖書館長(zhǎng)期以來一直采用靜態(tài)的管理模式，一定程度上限制了活躍用戶對(duì)圖書館的使用。例如在部分高校圖書館中，簡(jiǎn)單地將用戶分為本科生、碩博士研究生以及教職工三類，針對(duì)每個(gè)類別制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例。事實(shí)上部分活躍的本科生用戶對(duì)信息的需求高于研究生或者教職工，因此用戶不應(yīng)該僅僅按身份分類。
采用高效合理的用戶管理模型對(duì)圖書館用戶進(jìn)行綜合管理，能夠有效地避免以上問題。客戶生命周期管理模型是管理學(xué)中應(yīng)用得較為成熟的一個(gè)模型，在電信、銀行等領(lǐng)域都有成功應(yīng)用的范例，本文試圖運(yùn)用該模型對(duì)圖書館領(lǐng)域的用戶進(jìn)行分析_2]，從宏觀上把控用戶整個(gè)生命周期的發(fā)展，了解用戶階段模式的變化，以針對(duì)不同階段的用戶擬定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，最大化滿足用戶需求，合理配置圖書館資源。
2 用戶生命周期管理概述
2.1客戶生命周期管理的概念
客戶生命周期是客戶關(guān)系生命周期的簡(jiǎn)稱，即指客戶關(guān)系隨時(shí)間變化從建立到消亡的生命發(fā)展軌跡。陳明亮通過實(shí)證研究證明了客戶生命周期的存在，并將客戶生命周期劃分為四個(gè)階段：考察期、形成期、穩(wěn)定期和退化期。在客戶生命周期的不同階段，客戶的行為模式和價(jià)值體現(xiàn)均不相同，客戶生命周期管理就是從動(dòng)態(tài)的角度對(duì)客戶關(guān)系進(jìn)行管理，即根據(jù)每個(gè)階段客戶所表現(xiàn)出的行為模式，制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，改善客戶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)客戶長(zhǎng)期價(jià)值最大化。
2.2高校圖書館應(yīng)用的可能性
用戶之于圖書館類似于客戶之于企業(yè)。高校圖書館擁有電信、銀行以及證券等行業(yè)的共性特點(diǎn)，首先，圖書館的存在和發(fā)展都依賴于用戶，且圖書館早已進(jìn)入以用戶為核心的發(fā)展階段，所以迫切地需要維護(hù)好與用戶的關(guān)系；其次，圖書館中的用戶存在從進(jìn)入圖書館系統(tǒng)到退出的較長(zhǎng)時(shí)間段的生命周期過程，同時(shí)圖書館系統(tǒng)中保存了大量的用戶數(shù)據(jù)；再次，隨著圖書館信息系統(tǒng)的發(fā)展，可以對(duì)不同階段的用戶實(shí)現(xiàn)區(qū)別管理，所以圖書館有應(yīng)用客戶生命周期管理的基礎(chǔ)。
3 高校圖書館用戶生命周期管理實(shí)證研究
3.1數(shù)據(jù)選擇
本文選擇上海交通大學(xué)2008年入學(xué)的本科生作為研究對(duì)象，追蹤他們從2008年入學(xué)到2012年畢業(yè)這四年中利用圖書館的行為模式和用戶價(jià)值的變化。
圖書館作為非營(yíng)利結(jié)構(gòu)，不存在銷量或者利潤(rùn)等衡量用戶價(jià)值的指標(biāo)。那圖書館用戶的價(jià)值體現(xiàn)在哪里？2008年推出的《圖書館宣言》宣示：圖書館是通向知識(shí)之門，它通過系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)、傳承文明的社會(huì)功能。現(xiàn)代圖書館秉承對(duì)全社會(huì)開放的理念，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會(huì)信息鴻溝的使命。因此圖書館的最高價(jià)值在于在更廣泛的用戶群中實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播。為實(shí)現(xiàn)該價(jià)值，圖書館希望更多的人能夠進(jìn)入圖書館使用圖書館資源，或者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用數(shù)字圖書館資源。所以用戶的使用是對(duì)圖書館的最大價(jià)值貢獻(xiàn)。本文將使用作為對(duì)圖書館用戶的價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
高校圖書館中學(xué)生用戶對(duì)圖書館的使用分為兩類。一部分是對(duì)實(shí)體圖書館的使用，包括閱覽、圖書借還、電子閱覽、聽講座以及對(duì)圖書館其他實(shí)體功能性設(shè)施的使用；第二類是對(duì)圖書館數(shù)字資源的使用，即通過圖書館主頁訪問圖書館各種類型的電子資源，如OPAC查詢、自建特色數(shù)據(jù)庫(kù)的使用、商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索等。圖書館保存了大量的用戶訪問數(shù)據(jù)，由于條件限制，筆者選擇了在實(shí)體圖書館中發(fā)生的有數(shù)據(jù)記錄的行為進(jìn)行分析，即包括門禁、借還書、電子閱覽這三類行為。圖書館門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠全面展示用戶對(duì)實(shí)體圖書館的使用情況，因此本文選擇對(duì)2008級(jí) 本科生的門禁數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
3.2數(shù)據(jù)處理
將圖書館系統(tǒng)中的門禁數(shù)據(jù)導(dǎo)人SQL Server，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗、篩選、集成和類型轉(zhuǎn)換等預(yù)處理操作后，得到上海交通大學(xué)2008級(jí)本科生四年的門禁數(shù)據(jù)767323條，數(shù)據(jù)表包含的字段有學(xué)號(hào)[student-id]、進(jìn)館時(shí)間[gate_time]以及進(jìn)館[gate]。經(jīng)過預(yù)處理的數(shù)據(jù)以三個(gè)字段作為一條數(shù)據(jù)條目，揭示用戶進(jìn)館情況，如圖1所示。
按照客戶生命周期模型，需要計(jì)算客戶價(jià)值隨時(shí)間的變化情況。本研究中的時(shí)間跨度為四年，如果以年作為階段，統(tǒng)計(jì)出的用戶使用價(jià)值太過籠統(tǒng)，無意義。筆者選擇以月份作為統(tǒng)計(jì)的時(shí)間段，從2008年9月到2012年6月共46個(gè)月，數(shù)據(jù)量適中，能夠發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律。而用戶價(jià)值就以用戶對(duì)圖書館的使用次數(shù)來計(jì)算，即每個(gè)月用戶的進(jìn)館次數(shù)。運(yùn)用SQL語句統(tǒng)計(jì)目標(biāo)用戶每月的進(jìn)館次數(shù)，如圖2所示。
由于SQI，Server中不能進(jìn)行可視化展示，所以將數(shù)據(jù)導(dǎo)入Excel中，統(tǒng)計(jì)所有08屆本科生用戶每月的平均進(jìn)館次數(shù)，并以折線圖模式展示，如圖3。
由圖4可知，每年2月、8月，進(jìn)館次數(shù)都處于探底狀態(tài)，考慮到2月、8月學(xué)校放假，這部分?jǐn)?shù)據(jù)意義不大，同時(shí)由于2月、8月的數(shù)據(jù)量與平時(shí)相差較大，會(huì)影響對(duì)整個(gè)進(jìn)館情況走勢(shì)的判斷，所以選擇去除每年2月、8月的數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)進(jìn)館次數(shù)走勢(shì)圖進(jìn)行多項(xiàng)式擬合，如圖4所示。
為輔助對(duì)用戶門禁數(shù)據(jù)的分析，筆者將用戶四年的借還書數(shù)據(jù)也做了相應(yīng)的處理，如圖5所示。
3.3結(jié)果分析
3.3.1客戶生命周期管理模型的可應(yīng)用性
高校圖書館用戶，尤其是學(xué)生用戶，與企業(yè)客戶最大的區(qū)別在于生命周期的固定性。本研究中的本科生用戶生命周期均為四年，從2008年9月進(jìn)入圖書館系統(tǒng)，到2012年6月畢業(yè)時(shí)，其在圖書館中的生命周期戛然而止。由上圖可知，圖書館用戶使用價(jià)值隨時(shí)問的變化類似于客戶生命周期模型中客戶價(jià)值的變化，有較為明顯的考察期、形成期、穩(wěn)定期和退化期，并未因?yàn)樯芷诠潭ǘ鴮?duì)用戶價(jià)值變化曲線產(chǎn)生影響。因此，客戶生命周期管理模型是一個(gè)普適性極強(qiáng)的理論，可應(yīng)用于對(duì)圖書館用戶的分析管理中。
3.3.2圖書館用戶生命階段的劃分
對(duì)2008級(jí)的本科生用戶而言，2008年9月到2009年7月為考察期，該階段用戶的平均進(jìn)館次數(shù)較低，且有小幅先增后減的波動(dòng)，說明用戶與圖書館的關(guān)系尚不穩(wěn)定，在探索中向前發(fā)展。2009年9月到20lO年7月為形成期，該階段用戶的平均進(jìn)館次數(shù)穩(wěn)步上升，隨著用戶與圖書館接觸的頻繁增加，用戶與圖書館之間形成良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年9月到2011年7月為穩(wěn)定期，該階段用戶的平均進(jìn)館次數(shù)最高，同時(shí)在該階段的后半段也開始出現(xiàn)用戶進(jìn)館次數(shù)下降的趨勢(shì)，表明已逐步過渡到退化期。2011年9月到2012年6月為退化期，該階段用戶進(jìn)館次數(shù)急速下滑，直至2012年6月用戶退出圖書館系統(tǒng)。
3.3.3數(shù)據(jù)結(jié)果解釋
對(duì)高校本科生用戶生命周期階段的劃分與用戶所處的年級(jí)驚人吻合，也就是說年級(jí)是影響用戶對(duì)圖書館使用的重要指標(biāo)。不同年級(jí)的差異在哪里？經(jīng)過多方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)本科生用戶來說不同年級(jí)的課程設(shè)置差異較大。
本科大一課程全部都是公共基礎(chǔ)課，這類課程是對(duì)高中學(xué)習(xí)的延續(xù)，難度不大，通過老師授課和參考書的使用就能夠應(yīng)付，但是該階段課程多，作業(yè)繁重，學(xué)生們時(shí)間緊，所以來館次數(shù)不多，進(jìn)館的主要目的也是以借閱課程參考書以及個(gè)人所喜愛的書目類別為主，并不需要花大量時(shí)間利用圖書館的學(xué)術(shù)氛圍做科研。因此該階段進(jìn)館次數(shù)為四年最低，但是借書數(shù)目為四年最高。
大二課程以公共基礎(chǔ)課為主，略帶專業(yè)基礎(chǔ)課，課程依然很滿，但是因?yàn)樯婕暗綄I(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)習(xí)開始進(jìn)入專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，學(xué)生也開始涉及到全新的專業(yè)課，出于對(duì)課程的生疏，需要參考資料，進(jìn)出圖書館的次數(shù)變得頻繁。
大三的課程為專業(yè)基礎(chǔ)課加專業(yè)課，專業(yè)化程度明顯，難度加大，學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)入研究性階段，喜歡圖書館的學(xué)術(shù)氛圍，所以進(jìn)館次數(shù)明顯增加，但是借書量不見增長(zhǎng)。同時(shí)大三是一個(gè)分水嶺，學(xué)生開始為畢業(yè)后的不同去向做準(zhǔn)備。打算考研和出國(guó)深造的學(xué)生對(duì)圖書館的使用會(huì)明顯高于求職的學(xué)生。從對(duì)學(xué)生所處的學(xué)院的分析就可以發(fā)現(xiàn)，理科在大三時(shí)對(duì)圖書館的使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工科和管院。理科偏重于學(xué)術(shù)研究，應(yīng)用性較弱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海交通大學(xué)剛畢業(yè)的理學(xué)院本科生中，49%出國(guó)深造，27%在國(guó)內(nèi)讀研，其余選擇工作。而工科和管院情況完全不同，60%以上的學(xué)生選擇直接工作。
大四的上學(xué)期依然有專業(yè)課，但是課程不多，下學(xué)期未設(shè)置課程，以做畢業(yè)論文或者畢業(yè)設(shè)計(jì)為主。大四學(xué)生對(duì)專業(yè)課已經(jīng)有相當(dāng)基礎(chǔ)，對(duì)圖書館的依賴降低，同時(shí)不管何種去向的大四畢業(yè)生，都需要花大量時(shí)間準(zhǔn)備學(xué)習(xí)以外的事情，因此隨著生命周期接近終點(diǎn)，對(duì)圖書館的使用逐步減少，直至退出。
4 對(duì)高校圖書館用戶管理的建議
通過上文的研究發(fā)現(xiàn)，高校圖書館用戶存在明顯的生命周期變化，不同階段表現(xiàn)出的使用價(jià)值差異較大，基于此，高校圖書館對(duì)用戶的管理不應(yīng)該是固定的，而應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的管理模式更為科學(xué)合理，這也正是客戶生命周期管理模型的價(jià)值所在。
4.1增加大一新生的借閱權(quán)限
結(jié)合大一新生的門禁數(shù)據(jù)和借書數(shù)據(jù)可以看出，大一學(xué)生進(jìn)館后發(fā)生借書行為的概率最高，同時(shí)大一也是四個(gè)年級(jí)中平均借書次數(shù)最多的年級(jí)。新生對(duì)圖書館比較陌生，需在使用中增加對(duì)圖書館的了解，因此適當(dāng)增加新生的借閱權(quán)限，可以激勵(lì)新生更多地利用圖書館資源，擴(kuò)大圖書借閱量，同時(shí)提高圖書館的利用率。上海交通大學(xué)圖書館每年會(huì)推出新生專欄服務(wù)，該部分的主要功能是介紹圖書館實(shí)體資源和電子資源以及如何使用，快速拉近新生與圖書館的距離。在該欄目中增加關(guān)于大一新生借閱權(quán)限的說明，可以刺激新生的借閱需求，激勵(lì)借閱行為。
4.2對(duì)大三學(xué)生閱覽和自習(xí)空間的管理
大三學(xué)生對(duì)圖書館門禁系統(tǒng)的使用極大地區(qū)別于其他年級(jí)，但是借書數(shù)據(jù)與其他年級(jí)無明顯差異，表明大三學(xué)生更多的是使用圖書館的閱覽服務(wù)以及學(xué)術(shù)氛圍。因此可以劃分出專門的區(qū)域用作大三學(xué)生考研復(fù)習(xí)、準(zhǔn)備出國(guó)以及學(xué)術(shù)研究的場(chǎng)所。該專區(qū)設(shè)立的目的是保障大三學(xué)生對(duì)圖書館的使用，通過場(chǎng)所的集中使考研、出國(guó)以及做科研的學(xué)生分別集合起來，可以實(shí)現(xiàn)更廣泛的資源共享，促進(jìn)學(xué)生之問的互相激勵(lì)和相互學(xué)習(xí)。同時(shí)在專區(qū)周圍設(shè)置該區(qū)學(xué)生可能會(huì)用到的參考書目，給學(xué)生提供極大的便利，也充分體現(xiàn)圖書館幫助用戶更好更廣泛地獲取知識(shí)的宗旨。
5 研究的結(jié)論與不足之處
本文通過對(duì)圖書館本科用戶使用行為的分析，以門禁行為為主，借書行為為輔，獲取用戶行為的特征，再根據(jù)用戶行為特征的差異提出個(gè)性化管理方案，以更好地促進(jìn)圖書館資源的使用以及配置。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；差異；對(duì)策；泛珠九省區(qū)
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0113-02
收稿日期：2013-09-28
作者簡(jiǎn)介：許晨光（1989-），男，山東滕州人，碩士，從事商業(yè)銀行管理研究。
政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是指地方政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過提供公共服務(wù)等方式來吸引、支持、留住企業(yè)和公眾。衡量政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力主要包括基本建設(shè)支出占財(cái)政支出的比例、財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性、政府消費(fèi)占居民消費(fèi)的比例、政府投資占社會(huì)投資的比例和全社會(huì)投入產(chǎn)出率5個(gè)指標(biāo)。
一、泛珠九省區(qū)各政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀比較
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出
表1中可以看出，2010年泛珠九省區(qū)，支出比例最大的是江西省33.55%，其次為湖南、云南、貴州與海南省，占比分別為33.52%、33.21%、32.71%、32.35%。以上幾個(gè)省份都處于中國(guó)中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，需要政府進(jìn)行投資建設(shè)。綜上說明，泛珠九省區(qū)多數(shù)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還沒有擺脫經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府角色的作用，政府財(cái)政依然是建設(shè)財(cái)政占主導(dǎo)。
（二）財(cái)政支出彈性
財(cái)政支出彈性即財(cái)政支出增長(zhǎng)率比GDP增長(zhǎng)率，若彈性系數(shù)大于1，表明此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政支出的依賴程度較高。表1中可以看出，財(cái)政支出彈性系數(shù)最小的是四川省1.2，云南省隨后1.4，福建、貴州和湖南三個(gè)省均為1.5。財(cái)政支出彈性系數(shù)較大的是海南省和廣東省，為2.2和2.1。海南省處于經(jīng)濟(jì)起步階段，這一階段政府要發(fā)揮重要的拉動(dòng)作用。與海南省不同，廣東省已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)成熟階段，公共支出從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向教育、保健與福利的支出，這方面的支出增長(zhǎng)將大大超過其他方面的增長(zhǎng)，也會(huì)快于GDP的增長(zhǎng)速度。
（三）政府消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)的比重
社會(huì)總消費(fèi)等于政府消費(fèi)與居民消費(fèi)的總和。居民消費(fèi)不振，此時(shí)增加政府消費(fèi)，可以帶動(dòng)和促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。政府消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)的比重越小，則政府消費(fèi)對(duì)于居民消費(fèi)的拉動(dòng)作用就越大。從上頁表1可以看出，2010年泛珠九省區(qū)中，政府消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)比例最低的是江西省，為21.02%。2010年江西省人均居民消費(fèi)也首次突破萬元，政府有效地拉動(dòng)了居民的消費(fèi)。九省區(qū)中，政府消費(fèi)占居民消費(fèi)比例最大的是海南省31.36%，也是九省區(qū)中唯一高于全國(guó)平均水平的，其居民消費(fèi)增長(zhǎng)率也比較低。究其原因，一方面是海南省還處在經(jīng)濟(jì)起步階段，此時(shí)政府財(cái)政支出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出為主，并未能起到對(duì)居民消費(fèi)的拉動(dòng)；另一方面，海南省人均收入比較低，消費(fèi)能力較弱。
（四）政府投資占社會(huì)投資的比例
政府投資與政府消費(fèi)作用類似，政府投資占社會(huì)投資比例越小，則說明政府投資對(duì)社會(huì)投資的拉動(dòng)作用就越大。從上頁表1中可以看出，2010年泛珠九省區(qū)中，政府投資占社會(huì)投資比重最小的也是江西省，為23.89%，即每單位的政府投資可以拉動(dòng)4.19單位的社會(huì)投資。其次海南省和廣東省政府投資所占分別為26.26%、28.16%，低于全國(guó)平均水平29.96%。云南省和四川省政府投資所占比重分別為46.3%和38.11%，政府投資已經(jīng)占據(jù)了絕大部分的社會(huì)固定資產(chǎn)投資，社會(huì)投資對(duì)于政府投資的依賴程度較高，其社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率也比較低。
（五）全社會(huì)投入產(chǎn)出率
2010年泛珠九省區(qū)中投入產(chǎn)出率最高的是廣東省為2.91，即每單位社會(huì)固定資產(chǎn)投資能夠產(chǎn)出2.91單位GDP，經(jīng)濟(jì)效率最高，這得益于廣東省近幾年來“高效低耗”的發(fā)展政策和不斷優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這一水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于泛珠九省區(qū)內(nèi)其他省區(qū)的投入產(chǎn)出率。相比之下，廣西、云南、四川和江西這幾個(gè)省，全社會(huì)投入產(chǎn)出率還比較低。2010年江西省的社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為廣東省的1/2，但其GDP卻僅為廣東省的1/5。這說明以上幾個(gè)省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還處于“粗放型增長(zhǎng)”和“高資源消耗”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和可持續(xù)的發(fā)展。
從變動(dòng)幅度來看，四川省2010年全社會(huì)投入產(chǎn)出率相對(duì)2009年來說小幅度上升，但泛珠九省區(qū)內(nèi)其他各省的全社會(huì)投入產(chǎn)出率均小幅跌落，這也是各政府需要注意的地方。
二、對(duì)于加強(qiáng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
通過對(duì)指標(biāo)的分析，明確了泛珠九省區(qū)各政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的情況。九省區(qū)各政府除了要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、實(shí)施制度創(chuàng)新和提升政府形象外，應(yīng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)際情況有所側(cè)重來提升自身的能力。
（一）對(duì)于東部地區(qū)的廣東省與福建省
根據(jù)上文的比較研究，不難發(fā)現(xiàn)，廣東、福建兩省政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)有一定的優(yōu)勢(shì)。在今后的發(fā)展中，兩省政府需要繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)保障和公共事業(yè)方面的支出，堅(jiān)持進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革。對(duì)于這兩省的政策建議：確立社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的原則，加快完善政府的社會(huì)公共管理職能，進(jìn)一步完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。
（二）對(duì)于中部地區(qū)的江西、湖南和四川省
江西省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的內(nèi)陸對(duì)外開放省份，江西省政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。因此，對(duì)于江西省的建議主要有：一是合理調(diào)度資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快政府向民生型政府轉(zhuǎn)型的進(jìn)程；二是推動(dòng)由“低效高耗”向“高效低耗”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。湖南和四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中國(guó)處于中游水平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)。因此，對(duì)于這兩個(gè)省的政策建議有：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善財(cái)政支出制度，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。
（三）對(duì)于西部地區(qū)的海南、廣西、云南和貴州省
上述四個(gè)省份情況類似，均處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升空間較大，這就需要政府在各方面都充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，對(duì)于上述四省有以下幾點(diǎn)建議：一是西部四省在保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由粗放型和數(shù)量型向集約型和質(zhì)量型轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。二是廣西、云南、貴州要作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)集聚區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、外向經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境等實(shí)體性因素發(fā)展為核心，加大能源資源開發(fā)加工力度，建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工基地，搞好生態(tài)環(huán)境和土地整理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；使其成為泛珠區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，進(jìn)而帶動(dòng)帶動(dòng)泛珠九省區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展。三是海南省要以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)旅游、海洋、石油化工等優(yōu)勢(shì)資源有序開發(fā)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
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摘要…………………………………………………………………………………Ⅲ
引言…………………………………………………………………………………1
1、企業(yè)破產(chǎn)與破產(chǎn)立法……………………………………………………………2
1.1企業(yè)破產(chǎn)的含義………………………………………………………………2
1.2破產(chǎn)法的含義…………………………………………………………………2
1.3破產(chǎn)制度的產(chǎn)生………………………………………………………………2
1.4實(shí)行破產(chǎn)制度的意義…………………………………………………………3
2、我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)程序基本框架……………………………………………3
2.1破產(chǎn)案件的申請(qǐng)……………………………………………………………3
2.2人民法院受理破產(chǎn)案件后的工作…………………………………………4
2.3債權(quán)申報(bào)及債權(quán)人會(huì)議……………………………………………………4
2.4破產(chǎn)和解與破產(chǎn)企業(yè)整頓…………………………………………………4
2.5關(guān)于破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)清算…………………………………………………5
2.6關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)………………………………………………………………5
2.7關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配………………………………………………………6
2.8關(guān)于破產(chǎn)終結(jié)………………………………………………………………6
3、我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)制度的缺陷及危害………………………………………7
3.1債權(quán)人會(huì)議職能弱化，債權(quán)人自治制度沒有得到很好地執(zhí)行……………7
3.2對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理的安排程序上有漏洞…………………………………7
3.3對(duì)于破產(chǎn)宣告的域外效力問題未作規(guī)定…………………………………7
3.4對(duì)抵消權(quán)未作限制性規(guī)定…………………………………………………8
3.5逾期未申報(bào)債權(quán)視為放棄的規(guī)定剝奪了債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)力……………8
3.6債權(quán)人不應(yīng)承擔(dān)安置破產(chǎn)企業(yè)職工的有關(guān)費(fèi)用…………………………8
3.7為地方保護(hù)主義提供了法律空間…………………………………………9
4、完善我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)制度的方法和建議…………………………………9
4.1強(qiáng)化債權(quán)人會(huì)議的職能，并設(shè)立破產(chǎn)監(jiān)查委員會(huì)………………………9
4.2增加臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人的法律規(guī)定…………………………………………10
4.3增加破產(chǎn)宣告域外效力的內(nèi)容……………………………………………10
4.4完善債權(quán)債務(wù)“抵消”的規(guī)定……………………………………………10
4.5逾期未申報(bào)債權(quán)不應(yīng)視為債權(quán)人自動(dòng)放棄債權(quán)…………………………11
4.6破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用應(yīng)全部由政府承擔(dān)……………………………11
4.7改善立法和執(zhí)法環(huán)境，盡量減小地方保護(hù)主義的影響…………………11
結(jié)語…………………………………………………………………………………13
致謝…………………………………………………………………………………14
注釋…………………………………………………………………………………15
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………15
摘 要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以承認(rèn)社會(huì)個(gè)體的自利行為為基礎(chǔ)的，并且以“個(gè)人的自利行為會(huì)刺激人們對(duì)財(cái)富的追求
和創(chuàng)造，從而會(huì)使每個(gè)人的境況更好” 這一判斷為其理論和制度前提。而自利行為又決定了在缺少一
種約束機(jī)制的情況下，任何人都不會(huì)為了群體未來的利益著想而去主動(dòng)約束自己。在債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不
能夠滿足所有債權(quán)人的清償要求時(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)便必然產(chǎn)生對(duì)一套新的財(cái)產(chǎn)分配規(guī)則的需求。破產(chǎn)作為
一種特殊的訴訟程序，其產(chǎn)生和存在的根本原因在于商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源的配置和重新組
合要求做到公正、有序。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，破產(chǎn)企業(yè)的出現(xiàn)已不可避免，
我國(guó)的破產(chǎn)制度也隨著改革的不斷深化正在逐步的建立和完善之中。但是，由于我國(guó)的《破產(chǎn)法》是
早在1986年頒布實(shí)施的，所以它受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念和體制的影響較大，無論是立法理念、制度設(shè)計(jì)方面
，還是適用范圍或與其他法律之間的相互協(xié)調(diào)方面，都存在著諸多方面的疏漏和不成熟。本文通過分
析我國(guó)現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》在具體操作和實(shí)施當(dāng)中存在的問題和不足，特別是在保護(hù)債權(quán)人利益方面和
懲治破產(chǎn)犯罪方面存在的缺陷，從強(qiáng)化債權(quán)人會(huì)議的職能、完善債權(quán)債務(wù)“抵消”的規(guī)定、破產(chǎn)企業(yè)
職工的安置費(fèi)用以及改善立法和執(zhí)法環(huán)境等七個(gè)方面指出了該法需要改進(jìn)的地方以及改進(jìn)的方法和建
議。
關(guān)鍵詞：破產(chǎn)制度 缺陷 危害 完善方法
引 言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，代表著我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的
一大批高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來，并不斷發(fā)展壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，大量的
技術(shù)陳舊、管理落后、產(chǎn)品滯銷的企業(yè)被市場(chǎng)拋棄，走入了破產(chǎn)或半破產(chǎn)的泥潭。因此，出現(xiàn)了一大
批有關(guān)債權(quán)債務(wù)方面的案件，引用原有的法律法規(guī)來審理這些企業(yè)的債權(quán)債務(wù)案件，會(huì)使許多問題無
法解決或不可操作，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1986年12月《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》）的頒布，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)時(shí)
經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，加強(qiáng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理狀況，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變等都
起到了巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)也為審理企業(yè)破產(chǎn)方面的有關(guān)案件提供了法律依據(jù)。
但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)破產(chǎn)案件大量涌
現(xiàn)，在審理這些破產(chǎn)案件的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的新情況和新問題，根據(jù)現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》已不能完
全解決這些新的問題，也就是說現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并
日漸暴露出其諸多缺陷。
本文試圖從現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》在具體操作和實(shí)施當(dāng)中存在的問題和不足，特別是在保護(hù)債權(quán)人利益方
面存在的缺陷，指出該法需要改進(jìn)的地方以及改進(jìn)的方法和建議。以期給我國(guó)的立法者提供一些借鑒
和幫助。
1 企業(yè)破產(chǎn)與破產(chǎn)立法
1.1 企業(yè)破產(chǎn)的含義
企業(yè)是依法設(shè)立的，從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)并具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的法律人格的組織。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的
基本單位。資本全部或主要由國(guó)家投入的，就叫國(guó)有企業(yè)。[1]
破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為滿足債務(wù)人正當(dāng)?shù)那鍍斠螅诜ㄔ旱闹笓]和監(jiān)督之下，就
債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)實(shí)行的以分配為目的的清算程序。
破產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之后信用關(guān)系建立和發(fā)展的產(chǎn)物。而作為一個(gè)法律范疇，則
是指對(duì)這種信用關(guān)系的特殊調(diào)節(jié)制度，是特定當(dāng)事人之間的信用關(guān)系產(chǎn)生危機(jī)時(shí)，為貫徹債權(quán)人平等
的原則，在體現(xiàn)對(duì)債務(wù)人救濟(jì)的同時(shí)而設(shè)定的一種司法上的債務(wù)清理和概括性的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行程序。[2]
1.2 破產(chǎn)法的含義
破產(chǎn)法是關(guān)于債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，宣告其破產(chǎn)，并由法院對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理、分配或由
其進(jìn)行和解等方面的法律規(guī)范的總稱。它通過調(diào)節(jié)和規(guī)范破產(chǎn)程序進(jìn)行中各案件參與人如債權(quán)人、債
務(wù)人、破產(chǎn)管理人（清算組）、第三人，甚至法院的具體行為和活動(dòng)來達(dá)到調(diào)節(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的目的
。破產(chǎn)法有形式意義和實(shí)質(zhì)意義之分，前者僅指單行的破產(chǎn)法典；后者除包括破產(chǎn)法典外，還包括民
法、商法、刑法以及其他相關(guān)法律部門中有關(guān)破產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范。[3]
1.3 破產(chǎn)制度的產(chǎn)生
破產(chǎn)制度產(chǎn)生于古羅馬時(shí)期，它是基于商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律而誕生的。[4]它的產(chǎn)生首先源于
債權(quán)人公正分配要求的滿足，此可謂破產(chǎn)立法的首要目的。因?yàn)閭鶛?quán)債務(wù)關(guān)系不是恒久而無期限的法
律關(guān)系，它是一個(gè)從發(fā)生到消滅的過程，加之債務(wù)內(nèi)容隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益豐富和復(fù)雜，因而,債的
消滅過程必然伴隨大量的債務(wù)履行爭(zhēng)執(zhí)。這些爭(zhēng)執(zhí)通常可以通過當(dāng)事人間私下和解或以訴訟方式實(shí)施
個(gè)別執(zhí)行來解決，同時(shí)，債權(quán)人為防止債務(wù)人資本虧空，大多能于交易前設(shè)置財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，使一般交易
取得物權(quán)法上的有力保障。然而，當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因尤其是資不抵債時(shí)，必將在對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的
先后訴訟和先后執(zhí)行上產(chǎn)生失衡和偏頗，更何況有些債務(wù)無法于事前設(shè)置擔(dān)保（如侵權(quán)行為之債），
這就必然使正常的債權(quán)保護(hù)效應(yīng)減弱或失靈。基于此，“為維持多數(shù)相互竟合的債權(quán)人間公平清償起
見，不能不特別考慮債權(quán)之實(shí)現(xiàn)方法，為此需要而產(chǎn)生的制度，則為破產(chǎn)制度。” [5]
1.4 實(shí)行破產(chǎn)制度的意義
在對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)整體系中，破產(chǎn)法具有無可置疑、不容替代的地位。破產(chǎn)法為最終解
決債務(wù)清償、終止拖延提供了有效途徑。雖然我國(guó)破產(chǎn)法的實(shí)施環(huán)境還不夠完善，但各項(xiàng)基本條件已
經(jīng)具備。
如果不實(shí)行破產(chǎn)制度，企業(yè)在基本建設(shè)、商品交換中大舉借債，欠債不還，便毫無后顧之憂。如果沒
有破產(chǎn)法，國(guó)家對(duì)債的保護(hù)就始終存在體系缺陷，永遠(yuǎn)不可能完備，其他法律、政策的調(diào)整效力與作
用也將削弱、喪失，甚至產(chǎn)生相反的副作用。
而實(shí)施破產(chǎn)法后，就像在那些欠債不還的企業(yè)頭上懸上了一把利劍，再不還債就要強(qiáng)制執(zhí)行，乃至宣
告破產(chǎn)，并追究經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任。這樣不僅使企業(yè)不敢任意拖欠債務(wù)，而且使其在借債時(shí)也不得不
量力而行，基本建設(shè)投資規(guī)模便有了約束機(jī)制，甚至經(jīng)濟(jì)糾紛也會(huì)隨之減少。
2 我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)程序基本框架
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)案件的破產(chǎn)程序一般應(yīng)依據(jù)下列程序進(jìn)行：
2.1 破產(chǎn)案件的申請(qǐng)
破產(chǎn)案件首先應(yīng)由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人分為債權(quán)人與債務(wù)人。申請(qǐng)破產(chǎn)應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院
提出。
國(guó)有企業(yè)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)主管部門同意破產(chǎn)的文件；其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其開
辦人或者股東會(huì)議決定企業(yè)破產(chǎn)的文件。
2.2 人民法院受理破產(chǎn)案件后的工作
人民法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的，應(yīng)當(dāng)制
作案件受理通知書并送達(dá)申請(qǐng)人和債務(wù)人。人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，并
將合議庭組成人員情況書面通知破產(chǎn)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，并在法院公告欄張貼企業(yè)破產(chǎn)受理公告，在
債務(wù)人企業(yè)公告，要求保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，通知債務(wù)人的開戶銀行停止債務(wù)人的結(jié)算活動(dòng)等，并于
30日內(nèi)在國(guó)家、地方有影響的報(bào)紙上刊登公告。
人民法院受理債權(quán)人提出的企業(yè)破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人在十五日內(nèi)向人民法院提交有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)
表、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)、企業(yè)資產(chǎn)清冊(cè)以及人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的資料。
人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除可以隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清算組的外，在企業(yè)原管理組織不能正
常履行管理職責(zé)的情況下，可以成立企業(yè)監(jiān)管組。企業(yè)監(jiān)管組成員從企業(yè)上級(jí)主管部門或者股東會(huì)議
代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生，也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)參加。
2.3 債權(quán)申報(bào)及債權(quán)人會(huì)議
債權(quán)人應(yīng)在法院公告后3個(gè)月內(nèi)向法院申報(bào)債權(quán)。
申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人組成債權(quán)人會(huì)議。債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院在有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。第一次
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)在人民法院受理破產(chǎn)案件公告三個(gè)月期滿后，由人民法院召集并主持。
2.4 破產(chǎn)和解與破產(chǎn)企業(yè)整頓
人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)程序終結(jié)前，債務(wù)人可以向人民法院申請(qǐng)和解。人民法院做出
破產(chǎn)宣告裁定前，債權(quán)人會(huì)議與債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議并經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的，由人民法院公告
，中止破產(chǎn)程序。被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)系國(guó)有企業(yè)，依照《破產(chǎn)法》第四章的規(guī)定，其上級(jí)主管部門可
以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓。整頓工作由股東會(huì)議指定人員負(fù)責(zé)。整頓期不超過兩年。整頓期滿，企業(yè)
可以按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)宣告終結(jié)對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)程序。整頓期滿，企業(yè)不能按照
和解協(xié)議清償債務(wù)的，由人民法院宣告該企業(yè)破產(chǎn)。
2.5 關(guān)于破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)清算
如企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，或在整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，或者因出現(xiàn)法定事由終結(jié)
整頓的，由人民法院宣告破產(chǎn)。宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。人民法院裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)
公告。
人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組。清算組成員可以從破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管
部門、清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師中產(chǎn)生，也可以從政府財(cái)政、工商管理、計(jì)委、經(jīng)委、審計(jì)、稅
務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事等部門中指定。人民銀行分（支）行可
以按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算組。 清算組經(jīng)人民法院同意可以聘請(qǐng)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)
事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的破產(chǎn)清算工作。中介機(jī)構(gòu)就清算工作向清算組負(fù)責(zé)。
2.6 關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成：
1、債務(wù)人在破產(chǎn)宣告時(shí)所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)；
2、債務(wù)人在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)；
3、應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
下列財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：
1、債務(wù)人基于倉(cāng)儲(chǔ)、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的
他人財(cái)產(chǎn)；
2、抵押物、留置物、出質(zhì)物，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的或者優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余的部分除外；
3、擔(dān)保物滅失后產(chǎn)生的保險(xiǎn)金、補(bǔ)償金、賠償金等代位物；
4、依照法律規(guī)定存在優(yōu)先權(quán)的財(cái)產(chǎn)，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)或者優(yōu)先償付特定債權(quán)剩余的部分除外
；
5、特定物買賣中，尚未轉(zhuǎn)移占有但相對(duì)人已完全支付對(duì)價(jià)的特定物；
6、尚未辦理產(chǎn)權(quán)證或者產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)但已向買方交付的財(cái)產(chǎn)；
7、債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)；
8、所有權(quán)專屬于國(guó)家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)；
9、破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)。
此外，債務(wù)人的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等公益福利性設(shè)施，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，不作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配
。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)應(yīng)當(dāng)以拍賣方式進(jìn)行。由清算組負(fù)責(zé)委托有拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
2.7 關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按下列順序清償：
1、破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；
2、破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；
3、破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
2.8 關(guān)于破產(chǎn)終結(jié)
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，由清算組向人民法院報(bào)告分配情況，并申請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院在
收到清算組的報(bào)告和終結(jié)破產(chǎn)程序申請(qǐng)后，認(rèn)為符合破產(chǎn)程序終結(jié)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定終結(jié)破
產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，由清算組向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)注銷登記。
3 我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)制度的缺陷及危害
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》的內(nèi)容已不
能完全滿足經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并在實(shí)際操作和實(shí)踐當(dāng)中日漸暴露出其諸多缺陷。主要
表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1 債權(quán)人會(huì)議職能弱化，債權(quán)人自治制度沒有得到很好地執(zhí)行
債權(quán)人會(huì)議是表達(dá)債權(quán)人共同意思，參與破產(chǎn)程序的決議和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。[6]對(duì)于破產(chǎn)清算組的組成，人
民法院應(yīng)當(dāng)征求債權(quán)人會(huì)議的意見，但我國(guó)《破產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，“清算組對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并
報(bào)告工作”。這就使得債權(quán)人會(huì)議實(shí)際上無權(quán)過問清算事宜。根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議主
席不是由債權(quán)人會(huì)議推選，而是由人民法院指定，使債權(quán)人會(huì)議缺乏相應(yīng)獨(dú)立性和實(shí)質(zhì)性職權(quán)。
3.2 對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理的安排程序上有漏洞
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，破產(chǎn)程序即告開始，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)和解，而開始破產(chǎn)整頓，破產(chǎn)程序并沒 有完結(jié)，而只是中止。《破產(chǎn)法》在破產(chǎn)宣告前的破產(chǎn)程序進(jìn)行中，以及在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)清算組
成立之前這段時(shí)間里，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)由誰監(jiān)督或管理，沒有做出規(guī)定，因而為惡意破產(chǎn)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以
可乘之機(jī)，這不僅會(huì)給債權(quán)人造成損失，也給人民法院處理破產(chǎn)案件形成障礙。
3.3 對(duì)于破產(chǎn)宣告的域外效力問題未作規(guī)定
近些年來，隨著貿(mào)易和投資在全球范圍內(nèi)不斷發(fā)展，跨界破產(chǎn)案件的發(fā)生與日俱增。但由于《破產(chǎn)法
》對(duì)破產(chǎn)宣告的域外效力未規(guī)定而不能把破產(chǎn)企業(yè)的境外財(cái)產(chǎn)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人利益不能不是
一個(gè)重大的損失。比如，1999年1月16日，廣東省國(guó)際信托投資公司被宣告破產(chǎn)，這一事件至今也沒有
審結(jié)，其中原因之一與我國(guó)《破產(chǎn)法》對(duì)破產(chǎn)宣告的域外效力問題未作規(guī)定有關(guān)，因而使該公司在境
外的財(cái)產(chǎn)是否屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)成為爭(zhēng)議的問題。
3.4 對(duì)抵消權(quán)未作限制性規(guī)定
我國(guó)《破產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，可以在破產(chǎn)清算前抵消。”根據(jù)
這一權(quán)利，破產(chǎn)債權(quán)人在破產(chǎn)宣告時(shí)對(duì)破產(chǎn)人負(fù)有債務(wù)的，無論是否已到償還期限，無論債務(wù)標(biāo)的、
給付種類是否相同，均可不依破產(chǎn)程序在破產(chǎn)清算前相互抵消。這一規(guī)定顯然過于簡(jiǎn)單，在何種情況
下不得行使抵消權(quán)未作限制性規(guī)定，結(jié)果發(fā)生了廣東省國(guó)際信托投資公司的境外債務(wù)人低價(jià)收購(gòu)破產(chǎn)
債權(quán)，通過不當(dāng)?shù)窒欠怖瑥亩鴵p害了其他債權(quán)人利益的現(xiàn)象。
3.5 逾期未申報(bào)債權(quán)視為放棄的規(guī)定剝奪了債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)力
《破產(chǎn)法》第九條第二款規(guī)定，債權(quán)人“逾期申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)。”這一規(guī)定過于嚴(yán)厲
，很不合理，是對(duì)債權(quán)人權(quán)力的不當(dāng)剝奪。因?yàn)閺姆ɡ砩峡矗瑐鶛?quán)人逾期未申報(bào)債權(quán)，不產(chǎn)生形成或
消滅實(shí)體權(quán)利的效果。國(guó)外許多國(guó)家的破產(chǎn)法中雖然都有債權(quán)申報(bào)期限的規(guī)定，但逾期未申報(bào)并不視
為放棄債權(quán)，也并非因此而不予清償，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢之前仍可補(bǔ)報(bào)，只是該債權(quán)人就已進(jìn)行的
破產(chǎn)程序與事項(xiàng)無權(quán)再提出異議，須自行承擔(dān)對(duì)其債權(quán)的調(diào)查確認(rèn)費(fèi)用，而且只能參加補(bǔ)充申報(bào)時(shí)尚
未分配財(cái)產(chǎn)的清償。
3.6 債權(quán)人不應(yīng)承擔(dān)安置破產(chǎn)企業(yè)職工的有關(guān)費(fèi)用
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》精神，國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)依法
取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)以拍賣或者招標(biāo)方式為主依法轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓所得屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)用于對(duì)破產(chǎn)
債權(quán)人分配（劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)先交納土地使用出讓金）。但國(guó)務(wù)院《通知》及《補(bǔ)充通知
》都規(guī)定，在試點(diǎn)城市和地區(qū)，為妥善安置國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得不再交納土地使
用出讓金，首先用于支付破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費(fèi)用，安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分方列入
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，用于分配。破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)為抵押物的，其轉(zhuǎn)讓所得也應(yīng)首先用于安置職工，不足
以支付的，不足部分從處置無抵押財(cái)產(chǎn)、抵押財(cái)產(chǎn)所得中依次支付。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣所得安置職工
仍不足的，才按照企業(yè)隸屬關(guān)系由同級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)。上述規(guī)定，使破產(chǎn)企業(yè)本應(yīng)列為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)作為
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償分配而要?jiǎng)澇鱿喈?dāng)部分用于職工安置，使破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人承擔(dān)了本應(yīng)由政府承擔(dān)的安置
費(fèi)用，從而減少了債權(quán)人應(yīng)當(dāng)受償?shù)姆蓊~，使債權(quán)人利益受到損失。
3.7 為地方保護(hù)主義提供了法律空間
《破產(chǎn)法》第五條規(guī)定“破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄”。最高人民法院在關(guān)于《破產(chǎn)法》
實(shí)施意見中規(guī)定，破產(chǎn)案件由當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚徑K結(jié)裁定，不得上訴。這種一審裁定的形式，很難保證不
被地方保護(hù)主義利用，為企業(yè)破產(chǎn)逃債提供機(jī)會(huì)。根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)程序終結(jié)后，可以無
條件免除破產(chǎn)人或債權(quán)人未依破產(chǎn)程序清償?shù)膫鶆?wù)的繼續(xù)清償責(zé)任，這樣往往會(huì)誘使企業(yè)利用破產(chǎn)來
逃避銀行和其他債權(quán)人的債務(wù)而騙取利益。
另外，我國(guó)《破產(chǎn)法》對(duì)清算組的組成人員未作明確規(guī)定，但根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋，清
算組的成員由人民法院協(xié)同同級(jí)人民政府從企業(yè)的上級(jí)主管部門、政府財(cái)政部門、工商行政管理、計(jì)
委、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、人事等部門和專業(yè)人員中用公函指定。實(shí)踐證明，這種做法弊端較多
，除了組建困難，組織松懈，易于扯皮和效率不高外，這種主要從當(dāng)?shù)卣块T選任清算組成員的做
法在地方政府管理經(jīng)濟(jì)的職能與方式未根本扭轉(zhuǎn)的情況下，在地方財(cái)政單列以及未完全打破條塊封鎖
的格局下，難免受地方保護(hù)主義的影響，從而損害債權(quán)人的合法權(quán)益。
4 完善我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)制度的方法和建議
針對(duì)上述存在的問題，為了使債權(quán)人利益能切實(shí)得到保護(hù)，使企業(yè)的破產(chǎn)更加規(guī)范，使我國(guó)的企業(yè)破
產(chǎn)制度更加完善。筆者認(rèn)為，對(duì)我國(guó)的《破產(chǎn)法》應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善：
4.1 強(qiáng)化債權(quán)人會(huì)議的職能，并設(shè)立破產(chǎn)監(jiān)查委員會(huì)
在債權(quán)人會(huì)議的組成方面，應(yīng)取消人民法院對(duì)債權(quán)人會(huì)議主席的指定，規(guī)定債權(quán)認(rèn)會(huì)議主席由沒有擔(dān)
保債權(quán)的最大債權(quán)人自然擔(dān)任。在債權(quán)人會(huì)議職權(quán)中應(yīng)增加“有權(quán)了解破產(chǎn)清算事宜”和“討論通過
人民法院初選的清算組負(fù)責(zé)人”的規(guī)定，使債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)清算的每一個(gè)細(xì)節(jié)都能夠清楚明了，并能夠
隨時(shí)監(jiān)督清算組的一切工作進(jìn)程，維護(hù)自己的權(quán)益不受侵犯。
債權(quán)人自治是破產(chǎn)程序的基本制度，這個(gè)制度包括債權(quán)人會(huì)議和監(jiān)查委員會(huì)兩種形式。監(jiān)查委員會(huì)委
員一般由債權(quán)人會(huì)議推選產(chǎn)生，代表債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)程序和破產(chǎn)案件的全過程進(jìn)行監(jiān)督。通過進(jìn)一步完
善債權(quán)人自治制度，形成清算組、債權(quán)人會(huì)議、人民法院和破產(chǎn)監(jiān)查委員會(huì)四家制約機(jī)制。
4.2 增加臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人的法律規(guī)定
為防止債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，在破產(chǎn)宣告前的破產(chǎn)程序進(jìn)行中和在宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后成立破產(chǎn)清算組
之前，應(yīng)設(shè)立破產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人。法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，就應(yīng)指定臨時(shí)財(cái)務(wù)管理人接管債務(wù)人
的財(cái)產(chǎn)，統(tǒng)一管理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)事務(wù)，直到人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后成立清算組。
4.3 增加破產(chǎn)宣告域外效力的內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上比較成熟與完善的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定凡屬破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)被宣告破產(chǎn)時(shí)，其境內(nèi)外
的財(cái)產(chǎn)均應(yīng)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍，不得以任何理由轉(zhuǎn)移或拒絕交出該境外財(cái)產(chǎn)，應(yīng)與境內(nèi)財(cái)產(chǎn)一起進(jìn)
行清算分配。否則，要追究有關(guān)人員的民事、刑事責(zé)任。其條文內(nèi)容要充分考慮到了不同國(guó)家的要求
，對(duì)解決跨界破產(chǎn)的困難問題提供一套相對(duì)完善的規(guī)則。
目前我國(guó)正在逐步深化經(jīng)濟(jì)改革以適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，那么破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)處于改革的前沿，變革中國(guó)
跨界破產(chǎn)立法也正是一個(gè)良好的契機(jī)。但是，中國(guó)必須在管制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要和創(chuàng)造積極環(huán)境便利國(guó)
際投資和貿(mào)易活動(dòng)之間找到適當(dāng)?shù)钠胶狻７駝t，一部現(xiàn)代的破產(chǎn)法可能只是有名無實(shí)，在實(shí)踐中并不
能得到很好地運(yùn)作。
4.4 完善債權(quán)債務(wù)“抵消”的規(guī)定
在債權(quán)債務(wù)的“抵消”方面重點(diǎn)應(yīng)規(guī)定什么情況下不能抵消，以防止有人鉆可以“抵消”的空子謀取
不當(dāng)利益。為防止這一權(quán)利被當(dāng)事人濫用，損害他人利益，應(yīng)規(guī)定只有企業(yè)破產(chǎn)前形成的債權(quán)債務(wù)才
有資格申請(qǐng)“抵消”，凡不是破產(chǎn)企業(yè)與債權(quán)人直接形成的債權(quán)債務(wù)或企業(yè)破產(chǎn)宣告后有人通過不正
當(dāng)關(guān)系形成的債權(quán)債務(wù)不能進(jìn)行抵消。
4.5 逾期未申報(bào)債權(quán)不應(yīng)視為債權(quán)人自動(dòng)放棄債權(quán)
由于各種原因未能在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)債權(quán)的，立法應(yīng)給債權(quán)人提供在程序上可資補(bǔ)救的機(jī)會(huì)。
可借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未按時(shí)申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人不視為放棄債權(quán)，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢之前
并且不影響破產(chǎn)程序順利進(jìn)行的前提下均可向清算組追補(bǔ)申報(bào)債權(quán)并履行必要的程序，只是該債權(quán)人
就已進(jìn)行的破產(chǎn)程序與事項(xiàng)無權(quán)再提出異議，而且只能參加補(bǔ)充申報(bào)時(shí)尚未分配財(cái)產(chǎn)的清償，并應(yīng)承
擔(dān)由此產(chǎn)生的各種費(fèi)用。
4.6 破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用應(yīng)全部由政府承擔(dān)
在破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)和以土地使用權(quán)為抵押物的轉(zhuǎn)讓所得的處理上，國(guó)務(wù)院兩個(gè)通知的規(guī)定雖然本
意是好的，目的是為破產(chǎn)企業(yè)職工著想，維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益，但這樣做有兩個(gè)明顯的不足：一是破
產(chǎn)企業(yè)職工安置應(yīng)是政府承擔(dān)的責(zé)任，現(xiàn)要求由債權(quán)人來承擔(dān)，不合情理。二是與我國(guó)現(xiàn)行的《擔(dān)保
法》、《破產(chǎn)法》關(guān)于抵押的規(guī)定產(chǎn)生立法沖突，會(huì)造成行政法規(guī)否定法律的后果。建議廢除這方面
的規(guī)定，使破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)和以土地使用權(quán)為抵押物的轉(zhuǎn)讓所得的全部用于破產(chǎn)清算與分配，破
產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用全部由政府承擔(dān)。
4.7 改善立法和執(zhí)法環(huán)境，盡量減小地方保護(hù)主義的影響
首先，應(yīng)加強(qiáng)立法工作，加快我國(guó)的法制進(jìn)程，進(jìn)一步完善我國(guó)的法律體系，真正做到有法可依。在
制定法律時(shí)，要將部門法置于整個(gè)法律體系中，作為一個(gè)系統(tǒng)來研究，既要考慮到小系統(tǒng)的效力，又
要考慮整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，使部門法發(fā)揮出它的最大效力。
其次，要制定出相關(guān)的約束機(jī)制，使各級(jí)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真對(duì)待破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的落實(shí)問題
，加強(qiáng)破產(chǎn)程序的監(jiān)督監(jiān)管。如果出現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，要根據(jù)有關(guān)法律及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的行政
或刑事責(zé)任。
第三，要強(qiáng)化企業(yè)的商業(yè)道德意識(shí)，使企業(yè)從根本上認(rèn)識(shí)到對(duì)商業(yè)道德的破壞，就是對(duì)市場(chǎng)的破壞，
而最終受損的還是企業(yè)本身。因?yàn)槭袌?chǎng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的斷裂都可能最終影響
到整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)作，對(duì)于個(gè)體來講，逃避了債務(wù)對(duì)自己確實(shí)是有利的，但是如果每一個(gè)個(gè)體都喪失信
譽(yù)，任意逃避債務(wù)，那么交易便無法進(jìn)行，每一市場(chǎng)主體也都將無法存在。
第四，應(yīng)廢除一審終結(jié)裁定不得上訴的規(guī)定。如果出現(xiàn)某些地方政府干預(yù)審判，一審裁定不公時(shí)，使
債權(quán)人擁有上訴及再審的權(quán)利。
第五，在清算組的人員組成方面，按市場(chǎng)化要求由專業(yè)人士組成，只能允許少量相關(guān)政府部門的行政
人員參加。清算組組長(zhǎng)的選定應(yīng)由人民法院和債權(quán)人會(huì)議共同討論確定，由中介機(jī)構(gòu)中的專家擔(dān)任。
清算組不能只對(duì)人民法院報(bào)告工作和負(fù)責(zé)，而應(yīng)對(duì)人民法院和債權(quán)人會(huì)議報(bào)告工作，對(duì)兩者負(fù)責(zé)。
結(jié) 語
破產(chǎn)制度是為了清理不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，通過破產(chǎn)程序使得債權(quán)人獲得公平清償?shù)姆?/p>
律制度。企業(yè)在必要時(shí)實(shí)行破產(chǎn)是人類社會(huì)的一種進(jìn)步。
我國(guó)雖已建立了較為完備的法律體系，但是，這些法律多是粗線條的，法律本身的可操作性以及實(shí)際
被遵守的程度均與要求有一定的距離。在這個(gè)過程中，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)
展的需要，而新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式還在探索之中，因此，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)
了一定程度的混亂。這些混亂現(xiàn)象給國(guó)家和人民利益造成重大損失，敗壞了國(guó)家信譽(yù)和改革開放形象
，嚴(yán)重妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，也給人民群眾和廣大消費(fèi)者造成了損害。
隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)主體得到了極大的發(fā)展，各種類型的企業(yè)
以及自然人的破產(chǎn)問題都急需立法規(guī)制。尤其是原有的破產(chǎn)法僅從國(guó)有企業(yè)的角度規(guī)定破產(chǎn)，既缺乏
完善的破產(chǎn)程序的規(guī)定，也對(duì)重組等制度缺乏規(guī)定，因此在實(shí)踐中缺乏操作性。筆者認(rèn)為，當(dāng)前完善
破產(chǎn)法的一個(gè)重要任務(wù)是保護(hù)債權(quán)人的利益。從實(shí)踐來看，假破產(chǎn)和利用破產(chǎn)逃債的問題相當(dāng)突出。
盡快建立起完善的企業(yè)破產(chǎn)法律制度、整治混亂秩序、規(guī)范市場(chǎng)行為、保證交易安全，不僅關(guān)系到黨
和國(guó)家的根本利益，關(guān)系到改革開放順利進(jìn)行的重大問題，也是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)
。
由于自己對(duì)法學(xué)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠深入全面，加之時(shí)間比較倉(cāng)促和筆者水平所限，有關(guān)企業(yè)擔(dān)保
方面的問題、企業(yè)破產(chǎn)程序的合法性和有效監(jiān)督問題以及企業(yè)破產(chǎn)中的暗箱操作等許多企業(yè)破產(chǎn)方面
的相關(guān)問題，在文章當(dāng)中沒有被涵蓋或沒有進(jìn)行展開討論，本文的論述可能還很不全面、不成熟，有
些論點(diǎn)可能會(huì)存在爭(zhēng)議，敬請(qǐng)老師批評(píng)指正。
致 謝
經(jīng)過幾百個(gè)日日夜夜對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》等法律課程的艱苦學(xué)習(xí)，使我的法律知識(shí)和法律水平得到了很大的
提高。在即將完成畢業(yè)論文之際，我要衷心地感謝XXXX的XXX老師，感謝他對(duì)我精心的指導(dǎo)和幫助。
雖然我就要畢業(yè)了，但我對(duì)法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)也不會(huì)停止。我深知，在我國(guó)建立法制國(guó)家的進(jìn)程中
還有大量工作需要完成，特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是在法律
的框架下運(yùn)行的，這樣各行各業(yè)就會(huì)急需大量的專業(yè)法律人才，并且隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷深化，
法律工作者的地位將會(huì)得到進(jìn)一步的確認(rèn)和提高。所以說，對(duì)法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，將會(huì)是我今后
永遠(yuǎn)的渴望和追求。
我能順利完成全部課程的學(xué)習(xí)和論文寫作，是與各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)們的指導(dǎo)、關(guān)心和幫助分不開
的。最后，請(qǐng)?jiān)试S我再一次向所有關(guān)心、幫助過我的老師和同學(xué)們表示誠(chéng)摯的謝意！
注 釋
[1] 楊紫?@.經(jīng)濟(jì)法.高等教育出版社 北京大學(xué)出版社,2002年版:第106頁
[2] 范健.商法.高等教育出版社 北京大學(xué)出版社,2002年版:第203頁
[3] 范健.商法.高等教育出版社 北京大學(xué)出版社,2002年版:第204頁
[4] 王欣新.試論破產(chǎn)法的調(diào)整機(jī)制與實(shí)施問題.http///,2003年4月30日
[5] 陳榮宗.破產(chǎn)法.臺(tái)灣三民書局.1982年版:第1頁
[6] 范健.商法.高等教育出版社 北京大學(xué)出版社,2002年版:第249頁
參考文獻(xiàn)
[1] 《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》 1986年12月2日頒布施行
[2] 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 1991年4月9日頒布施行
[3] 范健.商法.高等教育出版社 北京大學(xué)出版社,2002年版
[4] 楊紫?@.經(jīng)濟(jì)法.高等教育出版社 北京大學(xué)出版社,2002年版
[5] 張衛(wèi)平.破產(chǎn)程序?qū)д?中國(guó)政法大學(xué)出版社,1993年版
[6 王衛(wèi)國(guó).破產(chǎn)法.人民法院出版社,1999年版
[7] 柯善芳.破產(chǎn)法導(dǎo)論.高等教育出版社,1988年版
[8] 王欣新.談破產(chǎn)案件受理后被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)所涉訴訟的處理.法學(xué)家,1993年第3期