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導語：在文化創意產業發展論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中國開始從“十一五”期間提出建設“創新型國家”，它的目標是把增強自主創新能力建設作為一項重要的戰略經濟發展的基礎，文化的重點和創意產業是其鮮明的產業特色，在全國各地政府的高度重視。
1 中國文化創意產業發展計劃狀態
（1）在中國各大城市，以增加文化創意產業規劃政策的傾斜。文化創意產業的發展，資金和政策支持是分不開的。相對于發達國家，中國目前仍處于起步階段，文化創意企業規模普遍偏小。由于文化創意項目投資回收期長，是難以估量的價值投資風險，融資已經成為制約中國文化創意產業的快速發展，跨越困難。為此，國內各大城市紛紛加大了文化創意產業的政策偏好和財政支持。2012年，國家新聞出版總署下發了“關于支持民間資本參與出版活動的實施細則”，文化部也了“關于鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見”民營資本進入文化創意產業得到政策支持。除了國家部委的政策出臺，當地也出臺了相應的政策，支持文化創意產業的發展。如北京市工商行政管理局，并介紹了支持文化產業發展的創新工作23意見設立的企業集團的文化條件已經放寬，并擴大文化事業單位轉企改制資金來源。的文化創意產業的政策和法規，政府出臺了多項密集支持文化創意產業的政策，涵蓋多個維度。
（2）文化創意產業在主要城市的國內生產總值的比例，利潤的快速增長的絕對值。國內主要城市，新的文化創意產業企業和員工數量逐年增多，整個創意文化產業呈現出一片欣欣向榮的景象。北京2012年產業規模，去年達到198.99億美元，近兩百億元，占北京整個國內生產總值的已經達到了12.2%，北京的文化創意產業已經成為一個重要的產業。縣規模以上文化創意產業總收入810.8億元，2012年文化創意產業投資前三季度已經完成了197億，同比增長36.1%。 2012年，深圳文化創意產業一直保持著較快的發展，全市每年文化創意產業為115十億億元，同比增長25%，占GDP9%。在深圳，文化創意產業，動漫游戲，文化軟件，新媒體及文化信息服務等為核心的數字內容產業，繼續保持快速增長，平均增長率近30%。文化創意產業的發展，在一定程度上導致了整個國民經濟的發展，創造更多的就業機會。
2 存在問題
在規劃上缺乏一個全面的整體協調和布局。目前，部分城市往往是支離破碎，各縣市區政府單獨對很多事情負責，單位更唱獨角戲。雖然城市的文化創意產業園區建設必須注重文化創意產業突破，重點加強和擴大城市范圍和改變的發展模式，這是一個系統工程，也是一項長期的戰略，實施這一戰略是不是一個縣或區的事情，不是一個行業的事情，但不是唯一政府或私營部門，這需要各方攜手合作，共同規劃和建設。政府推動創意產業的發展，在創意產業的一支重要力量，應成立專門機構，負責跟蹤國際最新潮流的創意產業的發展，創意產業發展規劃，加強發展文化創意產業的研究和規劃工作，促進發展的文化創意產業發展的行動計劃。
3 加強文化創意產業發展規劃的措施和建議
（1）大力發展文化經紀和管理人才，促進創意成果轉化為經營資源。在文化創意產業，文化產業的形成，不僅需要設計師，工藝美術師，創意策劃人，你還需要創造性的工作要善于“產業化”和“市場化”文化產業經營管理人才和文化市場營銷人才，所謂的“新媒體人”類（如藝術經紀人，傳媒中介人，制作，出版，文化公司經理等），他們是熟悉的藝術，但也是一個強大的商業運作能力，而不是只有直接的藝術市場，還能促進創意滲透到傳統產業等方面，因而藝術家的創作成就，為創業企業資源，提升產業附加值和競爭力。像美國的米老鼠，有日用品，服裝，玩具，文具及其他行業滲透，形成超過一億美元的產業。同樣，英國辣妹，流氓兔韓國，日本的凱蒂貓，也正在開發一個龐大的產業。我們的創意成就的大多數未能形成規模化產業。原因是：一個失敗的聚集創意力量不斷發展的“故事”，這種特定的“文化資本的積累。”二是缺乏經營管理人才，創造性的成就和接觸文化和行業文化經紀人。因此，加快培養和引進各類文化創意產業的專門人才，特別是高級人才是必不可少的。
（2）加大集群規模。有些城市的創意產業剛剛起步，它的穿透力和輻射是不是很大。大多數從業者是藝術家，知識分子，設計師，工藝師，并有多種才華的自由職業者。他們有創意的獨立，自由活動，工作的靈活性和廣度領域。但也因為文化藝術創作和商業活動的一般都是獨立的個體活動，有時不得不滿足之前和之后的過程或一組協作，不像一般的生產和科學技術工作的規范有序，具有休閑和松散的特點。許多文化創意產業的初創企業，他們往往與探索，實驗，目標是不明確的情況，很多從業者沒有雄厚的資本。因此，需要加強園區建設，將吸引有創意的人去公園在過去，這樣的生活和工作相結合，促進文化產品的生產和消費結合起來，創造一個寬松的環境，多樣化的，不僅具有獨特的地方特色，但具有國際化的特點。
（3）建立各自品牌，重點發展創意產業本地化。現有產業的創意產業基地格式分析可以發現，來自國外的資本，特別是跨國公司投資中占有重要地位。開發一個歷史悠久的文化產業，完善機制，從創意策劃，可行性研究到生產成品，生產，然后廣告，市場營銷等，已形成一個完整的系統的市場運作程序，因此，比較好地把握市場動態，制作精良的文化產品，以滿足市場的需求。另外，來自發達國家和發展中國家的文化合作，在生產經營的過程中，由于發達國家依靠資金，技術和市場經驗的優勢，往往能夠控制方向和合作的過程中，這樣的合作，實際上仍然是增加或擴大其市場份額，消費文化產品的全球行動。相反，發展中國家由于經濟條件下，文化產品的相對缺乏，加上缺乏文化經驗在工業生產和其他客觀和主觀因素，其產品的市場競爭力普遍不高，這是很難有效地吸引生產商。在文化及創意產業的發展，在這個過程中，注重打造自己的品牌，注重文化創意產業的本地化保護，以避免從國外的大公司，領導和控制的情況。
（4）促進主流文化，亞洲文化的發展。為了促進文化創意產業朝著健康有序的方向發展，政府部門應加強宏觀調控和政策導向倡導主流文化，促進兩個文明建設。在亞洲文化精神的文化創意產業基地，有寬容的態度，并促進其發展。所謂的亞洲文化是在尊重文化的主導，是發展和變化的過程中，文化現象。文化創意產業園區藝術家往往追求藝術的前衛風格，而文化創意產業通常與亞洲的文化，這是LOFT生活方式密切相關的城市的最有靈性的地方。在這方面，我們應該允許它的存在，引導其發展，以創造一個多元文化的氣氛，激發創造力。
（5）一些工業遺產保護和發展創意產業基地，特別是那些與舊廠房和倉庫的基礎上的老地方。大多數城市的改造舊的國家，幾乎無一例外的，新的渠道，非選擇性的目標塊實施的業務性質，在市場的整體發展，經濟和數字，以顯著提升缺乏的表現文化追求。商業，市場開發容易實現，與人文，傳統仍然很難找到，但它被收購。此外，人們普遍認為，只有那些大的歷史建筑或房屋應該去保護，建筑等行業，是不值得保留。因此，建立在創意產業的老工業基地，是有可能成為市區重建和商業剝削的受害者。
雖然文化創意產業領域的外商投資產業結構優化升級，提高企業管理水平和先進制造技術的擴散具有積極的意義，但居民身份的文化創意產業價值鏈提升和帶動作用產業結構，一旦跨國公司形成的文化創意產業占主導地位的情況下，中國勞動力的國際分工地位，將形成一個非常不利的局面。因此，保護文化和創意產業的本地化是必不可少的。
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關鍵詞：上海；文化創意產業集聚區；能級提升；政策創新
中圖分類號：TU9843；F26923 文獻標識碼：A 文章編號：02575833(2012)07003109
作者簡介：王慧敏，上海社會科學院部門經濟研究所創意經濟研究室主任、研究員、博士生導師 (上海 200020)
集聚區是上海文化創意產業發展的一個縮影，在歷經了自然集聚、開發集聚、規劃集聚的規模擴張之后，上海文化創意產業集聚區呈現出了動態升級的發展態勢，逐漸步入融合聯動的品牌化發展新階段。在新世紀的第2個十年伊始，上海制定了新的5年發展規劃——《上海國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（2011-2015）》，明確提出“文化創意產業增加值占全市生產總值的比重達到12%左右，成為國際創意城市網絡的重要節點”。這一目標既明確了“十二五”期間文化創意產業作為上海重點服務業的產業目標，也突出了文化創意產業在上海城市轉型中的功能和戰略地位。在這樣的大背景下，上海文化創意產業集聚區將面臨從形態到業態，從集聚到輻射，從功能到品牌、從生產到消費、從產業政策到環境營造等多維度的綜合升級和轉型。筆者認為，文化創意產業集聚區的可持續發展既要遵循文化創意產業自身的發展規律，也要與城市本土社會經濟發展的特色有機融合，以政府主導為主要推進模式的上海創意產業集聚區，其轉型升級的新發展不僅要承擔和融入上海城市的產業結構優化調整、社會就業擴大、本土文化傳承、區域品牌塑造等功能，還依賴于有效的體制機制突破和政策體系創新。
一、文化創意產業集聚區發展的30理論模型
文化創意產業是一個內涵和外延都十分豐富的產業業態，綜觀世界各地的實踐和發展，不難發現，文化創意產業的發展遵循著從創意產業到創意經濟，再向創意社會發展的演進軌跡，所謂文化創意產業集聚區是一種空間經濟組織形式，即一些具有分工合作關系的創意企業通常傾向于集中在一定的區域內，以便低成本地獲得外部性。集聚既是創意產業起步階段的普遍發展模式，也是一個多維度動態演進的過程，基于對文化創意產業是一種創新發展模式的理論認識，根據上海文化創意產業集聚區的發展實踐和趨勢特征，可概括總結出文化創意產業集聚區的30演進模型。空間維度的演進軌跡是創意園區——創意街區——創意城區；產業維度的演進軌跡是重點產業——融合型產業——衍生型產業；政策維度的演進軌跡是產業扶持政策——經濟系統政策——社會環境政策。根據發展階段，文化創意產業集聚區在理論上可以分為三類：起步階段以要素集聚為主要特征的10產業型文化創意集聚區，起飛階段以融合滲透為主要特征的20經濟型文化創意集聚區，成熟階段以輻射聯動為主要特征的30社會型文化創意集聚區。在上海發展的集聚區中，從10到30各個不同階段的集聚區并存，呈現出各自不同的發展特征。
（一）10產業型文化創意集聚區：創意要素的扎堆集聚
10創意集聚區的典型特征是文化創意企業在一定地理空間內扎堆式集聚，區內以個體和中小型企業為主，彼此間的經濟聯系松散，具有產業綜合體的初級形態。10產業型創意集聚區的主要功能是集聚創意要素，培育創意生產力，服務創意者的生產需求，孵化新型創意企業，目的是通過集聚效應促進創意產出，形成規模化的創意產能。從上海的實踐來看，2006年前上海文化創意集聚區大多屬于10產業型集聚區，相對封閉性的物理空間，主題特色不清晰的產業內容,單一的產業扶持政策，政府的規劃引導不足是這一時期的主要特征。
在空間維度上，文化創意產業園區在一個相對封閉的物理空間,形態上被賦予了更多的美學意義。當時，一批著名的創意大師和創意人才，如陳逸飛、爾東強、登琨艷等人在田子坊、蘇州河、黃浦江等老廠房和老倉庫入駐，他們用藝術家的獨特視角開發和改造了這些沉悶和破舊的工業建筑，使其煥發了文化活力，上海市級文化創意產業集聚區中有80%以上是由廢棄的舊廠房、舊倉庫改建而成，市中心工業區變身創意產業園區，拉開了上海后工業時代的對城市空間藝術化塑造的帷幕，園區內建筑物和道路在色彩、造型上具有較強的視覺沖擊力，為工業化的城市景觀增添了藝術化的柔性空間，成為上海城市的靚麗風景。比如， M50、八號橋、田子坊等知名度較高、開發較早的文化創意產業園區成為上海的熱門旅游景點。
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②參見《成立世界知識產權組織公約》第二條第八款。《與貿易有關的知識產權協議》第二部分從第9條到第40條規定的知識產權范圍包括：版權與鄰接權、商標權、地理標志權、工業品外觀設計權、專利權、集成電路布圖設計權、未披露過的信息專有權。
③相關論述詳見孫玉榮的《大數據時代我國文化創意產業知識產權保護的路徑選擇》；余 翔、李 偉的《中小企業知識產權保護能力建設初探》；姜 南、徐 明的《我國中小企業知識產權保護狀況實證研究》。
④名人形象，即名人的身份及其所代表的商業價值。在美國知識產權體系中有專門的形象權，未經許可而在商業活動中適用他人的姓名、肖像、聲音、簽名以及顯著服飾，均屬于侵犯形象權的行為，應當承擔禁令和損害賠償的責任。
④《著作權法》第十七條規定：受委托創作的作品，著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬于受托人。
⑥《企業知識產權管理規范》（GB/T 29490-2013），由國家知識產權局制定，于2013年3月1日起實施。
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論文摘要：低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是我國未來經濟的主要發展模式。低碳經濟的發展為文化創意產業的發展提供了歷史機遇，帶來了政策支持及稅收優勢。同時低碳的經濟發展模式也給文化創意產業自身的發展帶來的巨大的影響，它要求文化創意產業進行多角度科學分類，促進了自身產業結構調整升級，也要求文化創意產業在控制自身的碳足跡的同時發揮更大的降碳作用。
論文關鍵詞：低碳經濟；文化創意產業；機遇 ；影響
一、我國低碳經濟的發展為文化創意產業的發展提供了機遇
近年來隨著我國經濟的發展，低碳經濟成為了我國未來經濟發展的主要模式，國家和社會對低碳經濟的發展都投入了極大的力度。其中政府的扶持力度最具引導性，如直接財政補貼、價格補貼、稅收優惠、政府采購政策、節能法規與標準的制定等等。作為低碳經濟的典型代表，文化創意產業的發展遇到了前所未有的良好前景。
（一）經濟發展模式的轉型為文化創意產業的發展提供了歷史機遇
1998年，英國創意產業特別工作組首次把創意產業作為一種國家產業政策和戰略產業理念，將創意產業界定為“源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”。創意產業是文化產業發展到新階段的產物，是西方發達國家轉換和提升產業結構的戰略步驟。他們注意到創意產業對優化現有產業結構的重要作用，因而把文化產業與更廣泛的制造業部門聯系起來，致力于發揮創新、信息、知識與文化在全球經濟中的核心作用。當前，美國、歐盟各國以及澳大利亞、日本、韓國、加拿大、新西蘭、新加坡乃至馬來西亞等國，都把創意產業作為調整國家產業結構的戰略步驟，形成了全球創意產業蓬勃發展的總體態勢。
在全球創意產業勃興的背景下，我國文化創意產業迎來了新的發展機遇。當前，我國經濟發展將進入一個產業結構總體調整轉換的新階段。面對這一現實，中央做出了建設創新型國家的重大戰略部署，把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。所有這些，為我國文化創意產業的發展指明了正確方向。文化與產業的聯姻是歷史發展到一個新時期的新現象、新機遇，是信息時代社會資本積累的新源泉，抓住這個機遇就把握了信息時代。
（二）低碳經濟發展模式給文化創意產業的發展帶來了政策支持及稅收優勢
2009年，國務院《文化產業振興規劃》，將文化產業的發展提到了前所未有的重要位置，文化部隨后出臺《文化部關于加快文化產業發展的指導意見》。2008年，北京市《北京市文化創意產業擔保資金管理辦法》；2009年又出臺《北京市文化創意產業貸款貼息管理辦法》；同年7月，央行營業管理部和北京銀監局印發了《關于金融支持首都文化創意產業發展的指導意見》……這一系列政策都明確傳遞出一個信號：政府十分重視發展文化產業，且已經開始制定切實的指導方針為文化企業的融資打通脈絡。此外，據國務院發展研究中心信息網消息：“財政部財科所課題組日前《中國開征碳稅問題研究》報告稱，可以考慮在未來五年內開征碳稅，并具體提出了我國碳稅制度的實施框架。”這一消息的將使低碳經濟深入到我國的各個行業之中。在今后無論出于經濟原因或生態環境的責任感，作為低碳經濟的典型代表，文化創意產業都將成為人們關注的重點。隨著我國經濟的宏觀調控，文化創意產業在政策傾斜和稅收優勢都將顯現無疑，他們將成為我國文化創意產業發展的巨大動力。 二、低碳經濟發展模式給文化創意產業的發展帶來的巨大的影響
矛盾論認為，事物之間的作用是相互的，低碳經濟的發展不但給文化創意產業的發展帶來了機遇，也對文化創意產業的發展提出了更高的要求，其主要影響表現在以下幾個方面：
（一）低碳經濟發展模式要求文化創意產業進行多角度科學分類，促進了自身產業結構調整升級
聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。目前，我國文化創意產業的分類方法較為單一，基本是依據我國國民經濟行業分類，并根據文化創意活動的特點進行分類的。例如按照《北京市文化創意產業分類標準》，文化創意產業主要包括：1、文化藝術；2、新聞出版；3、廣播、電視、電影；4、軟件、網絡及計算機服務；5、廣告會展；6、藝術品交易；7、設計服務；8、旅游、休閑娛樂；9、其他輔助服務。這種單一的分類方式無法使文化創意企業和機構與我國目前的低碳經濟政策進行良好對應，由此帶來的行業內低碳標準不統一，碳排放區別不明顯，很難適應低碳經濟的發展。這就需要我們在進行文化創意產業科學分類時針對不同視角進行多角度分類。低碳經濟要求以科學、準確的碳排放為標準對文化創意產業進行“碳”化分類以更好對應國家的低碳經濟政策，促進產業自身結構的調整升級。
（二）低碳經濟發展模式要求文化創意產業在控制自身的碳足跡的同時發揮更大的降碳作用
文化創意產業屬于低碳產業，但不是無碳產業，只是相對于其它產業而言總體排碳量較低，作為經濟范疇而言文化創意產業依然離不開資源使用與能源消耗，其在經濟生產過程中也必然直接或間接產生一定量的二氧化碳排放等污染。研究如何使文化創意產業自身排碳量得到減少和降低也是低碳經濟發展的必然要求。
目前，人們通常用“碳足跡”的計算方法來衡量二氧化碳的排放量。“碳足跡（carbonfootprint）”，它標示一個單位元素的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源。“碳”耗用的多，導致地球暖化的元兇二氧化碳（CO2）也制造的多，“碳足跡”就會增大，對自然環境的不良影響也就越大，反之“碳足跡”越小，對自然環境的不良影響也越小。如何科學計算文化創意產業的“碳足跡”，從各個環節進行控制以減少“碳足跡”的產生是低碳經濟與低碳社會發展的必然要求。
關鍵詞：合肥創意產業創意產業園創意人群動漫產業規劃設計
中圖分類號：S611文獻標識碼： A
在當今時代，知識經濟成為主導經濟，文化成為經濟發展的重要資源，而文化產業則成為重要的支柱產業，許多國家都把文化產業發展作為經濟增長點的有效途徑。合肥作為中部地區大城市，也正嘗試以創意產業來推動城市的發展與建設。所以，深入研究創意產業園規劃對策，指導創意產業園的可持續發展，滿足創意人群對空間環境的需求，具有十分重要的現實意義和實踐價值。
1.1研究背景
創意產業園規劃應以人為本，既重使用空間的內需性和科學性，亦重視互動空間的情景性及靈動性；既重產業流程的專業性、特質性，更重藝術創造所需的個人性和多維性，本文以合肥高新區動漫產業基地規劃入手，探索適合創意人群發展空間環境，以促進合肥高新區創意產業的快速成長。
1.2研究意義
利用合肥充足科教資源優勢，發展創意產業，推動合肥市產業結構優化升級、城市經濟健康轉型以及提升合肥城市的綜合競爭力。落實科學發展觀，轉變經濟增長方式 ，具有非常重大的意義。
1.3國內外創意產業園案例研究
1.3.1首爾數字媒體城
首爾數字媒體城位于首爾Mapo-gu城的新千禧城內，距離首爾國際機場30分鐘車程。2002年5月開工建設，2010年底建成，總建筑面積56萬平方米，以傳媒娛樂為主題，集合研發、生產、銷售、培訓等[ 轉載: 創意產業園發展模式案例]。預計將創造27萬個就業機會，每年120億的收入。
1.3.2香港數碼城
香港數碼城占地360畝，總建筑面積約53萬平方米，于1999年9月開工，2004年落成。主要以信息科技、信息服務及多媒體創作為主題。其成功因素主要有政策導向、市場需求、國際化管理水平、資源共享機制等。主要設施：甲級寫字樓、數碼媒體中心、咨詢資源中心、會議及展覽中心、零售及娛樂中心和星級酒店，其在外型、材料、裝飾方面極具特色，檔次頗高，耗費巨資。
1.3.3上海張江文化創意產業基地
張江文化創意產能也基地作為上海首個文化創意產業園，已經成為國內最具活力和創新能力的產業基地之一。位于浦東新區張江高科技園內，占地450畝，2004年8月開工，距離浦東機場21公里，虹橋機場25公里。
園區產業定位：網絡游戲、動漫繪畫、工業產品造型設計和高科技影視后期研發設計制作等。入住企業：美國藝電、盛大網絡、第九城市、網星游戲、CORE、矽幻科技、創新科技等。
1.3.4啟示
（1）規劃先行。動漫產業園建設之前，應高標準地做好園區規劃，為園區長遠發展奠定基礎。規劃中，應注重將動漫產業與旅游業、服務業有機結合起來。
（2）園區建設應注重服務設施的完善。環境是吸引企業和人才的重要因素，特別對于創意產業來講，更需要自由、舒適、優美的環境。也只有環境好了，才能留得住企業。像以上幾個園區建設的公共服務平臺、配套居住區、會議中心、賓館、娛樂場所等等，就很有必要。
（3）園區發展應注重人才培養。要充分利用周邊高等教育資源，使學校能夠因材施教，培養企業需要的人才。同時，可與國內著名院校、服務機構聯系，合作實施人才培養。像南昌動漫產業園等，還建立了動漫培訓學校，老師不僅教課，還帶領學生做項目，使理論和實踐緊密結合，學生一畢業，就可以立即投入工作。
（4）加強知識產權保護。政府應創造環境，提高企業申請知識產權保護的意識。
2實證研究---合肥高新區動漫產業基地規劃及規劃研究
2.1合肥高新區發展環境和機遇
合肥高新區作為安徽省最大的高新技術產業成果轉化基地，經過二十年的發展，已經成為安徽省最大的高新技術產業基地，目前已形成了電子信息、光伏產業、光機電一體化、生物工程與新醫藥以及新材料等高新技術產業集群。以園區為代表的企業創新能力的不斷增強，使合肥高新區成為創新成果轉化和產業化基地，與動漫產業相關的軟件產業在高新區發展得尤為迅速，聚集了合肥市90%的軟件企業，匯聚了大量的科技精英。
2.2合肥市創意產業發展現狀
整體發展條件
從城市發展的整體情況看，合肥具備了發展創意產業的基礎和優勢。其一，合肥市在“工業立市”戰略指導下，已形成較完善的工業體系，這為發展創意產業奠定了良好的物質基礎；其二，合肥市有著歷史文化悠久，人文底蘊深厚，文化資源豐富是發展創意產業的不竭源泉；最為重要的是，合肥市現有科研院所200多個，科教實力居全國前列，高素質人才資源豐厚，具有十分明顯的人力資源優勢，通過合理的使用人才使其在產業結構的調整中創造財富，進一步推動城市經濟社會的發展。
2.3合肥動漫產業基地規劃選址與規劃原則
2.3.1規劃選址
為適應新的發展，合肥市提出在高新區投資新建創意產業園，帶動西部城市副中心發展的需求，合肥高新區動漫產業園的選址在大蜀山西側，那里風景秀麗，環境優美。且有著良好景觀資源優勢，有利于創意產業園生長、發展的空間環境。
2.3.2規劃原則
（1）與自然和諧共生原則。利用獨具特色的自然景觀資源，積極營造讓創意者親近自然的環境，這對激發創意、啟發創意理念和吸引創意人才方面起到良好作用。
（2）以人為本，原生原創的原則。把園區規劃成為一個有別于都市辦公模式且有強烈歸屬感的人文魅力之城。
（3）體現集中高效集約節約的原則，結合項目功能定位和規劃內容，精心組織優化用地布局，合理安排建設時序，保障產業園的集約、節約發展與高效運行。
（4）交通便捷性原則。園區內交通組織應結合園區環境特點，精心設計車行和步行交通系統，以提高園區交通的便捷性、可達性和安全性。
（5）軟硬件并重原則。硬件指創意空間的建設，包括研發空間、基礎設施、景觀環境和服務設施；軟件包括園管理體系、信息支持系統、相關優惠政策等。
2.4合肥高新區動漫產業基地規劃及規劃研究
2.4.1功能定位
基地將在創新環境、學術交流、產品生產、人員生活休閑保障等方面產生集群式的效應，同時全面發展基地在中介服務、人才吸引、信息交流等方面的功能，為基地的可持續發展創造良好的基礎條件和政策支持，大力推進合肥動漫產業的發展，實現動漫產業經濟規模的迅速提升。
2.4.2規劃定位
合肥國家動漫產業基地依托合肥市豐富的科教資源優勢，以動漫游戲產業規劃為先導，以動漫游戲產業基地為基礎，建立了從文化創意、產品研發、制作、營銷到服務的完整的產業鏈條。目前已有120多家知名的動漫企業入駐，基地將開創立足合肥、面向全國、接軌海外的戰略格局，形成大動漫產業鏈，用3-5年的時間打造十多條新型產業鏈，包括三維數字動畫產業鏈、手機游戲產業鏈、檔案數字化加工產業鏈、呼叫中心產業鏈、醫療數字服務產業鏈、網絡虛擬健身運動產業鏈等。
2.4.3規劃內容
動漫產業基地用地范圍規劃建設公共基礎設施，如綜合服務大廈（動漫大廈）、動漫主題科普展示中心、動漫產業辦公樓、動漫衍生產品生產廠房、軟件研發中心、公寓以及配套的公用設施等。提供公共服務，特別是為企業服務建立技術共享平臺。
2.4.4設計理念和策略
項目規劃宗旨是滿足創意群體的需求，按照高起點規劃、高標準建設的原則，建立一個以研發辦公為主，配套完善文化娛樂和商業服務設施，營造集創意研發設計、展示交易、休閑娛樂等于一體的復合型創意產業園區，將該園區打造成人才集聚區、產業集群區。為此我們提出以下規劃設計策略。
（1）以多樣化為主題，營造有彈性的公共活動空間。
研發辦公區呈組團式布置，滿足創作空間形式靈活、多樣和富有活力。在動漫產業基地內結合園區功能分區，設置公共服務渲染平臺、動漫研發中心和動漫制作工作室等類型的辦公研發空間，涵蓋園區內所有的科技研發、生產制造等活動，逐步形成相對完整的產業鏈條，營造舒適的、富有彈性的工作空間，為不同領域的創作者提供共同利用的交流場所。
（2）創意產業園核心要素是創意人群。
在創意產業園建設之初，主要依靠引進外部人才，隨著創業產業園的發展成熟，應建立起自己的人才培養機制與設施。考慮到企業的今后發展，需要配建創意體驗中心、教育培訓中心等設施，搭建一個展示與生產的平臺，發揮宣傳與推廣的作用。
（3）建設高端的商業服務和培訓交流配套設施服務平臺。
動漫產業基地內必須配套相應的商業服務設施，為創意人群提供日常需求，如購物、交往活動等，又要有高品質的休閑生活空間。還應設置金融服務、會所、高檔酒店、便利店、餐廳、公寓和宿舍等，為創意活動的產生和創意產品的銷售提供空間載體。
（4）建立高標準的公共綠地和文娛康體設施來提升創意人群的生活品質。
文娛康體設施建設有助于創意的迸發與形成，作為創意的集聚地，高品質的文化娛樂設施不可缺少。在動漫產業基地規劃內，不僅提供包括圖書館在內的文化設施，還要結合室外活動場地提供酒吧、籃球場、網球場、咖啡廳、茶座等休閑娛樂設施，寓工作于生活中，突出體驗感受。
（5）營造高效、安全、便捷的交通與怡人的步行環境。
便捷、高效、多樣的交通系統增強園區與城市的聯系以及內部各個功能區的聯系，包括車型交通、靜態交通、步行今天及各交通系統間實現有機聯系及轉換，實現暢通的交通組織網絡。在動漫產業基地內，設計采取“人車分流”的交通組織模式，車行交通采用通達式環道連接各種功能區域，便于輸送創意產品；人行交通則以步行道與園區節點廣場、集中綠地相結合，營造宜人的戶外交往交流空間；靜態交通組織設計應是集中和分散布局的模式，為園區活動提供最便利的條件，基地內的道路和路網以步行道和林蔭道為主，在道路兩側設置大量的綠化和景觀，來提高園區的整體環境。
（6）建筑設計
動漫產業基地內建筑類型分為研發辦公樓、集體宿舍、餐廳和公共建筑三種類型。研發建筑統一以簡潔大方、素雅的灰色現代建筑為主要風格；研發樓主要以大空間辦公為主，便于分隔；集體宿舍則通過陽臺和外墻的處理，體現個性需求；公共建筑以基地內地標建筑為標準，形成較為個性化的造型，結合綠地環境，形成標志性園區景觀。
2.5實施效果
動漫產業基地于2008年12月開始建設，一期兩棟樓約5萬平方米已于2009年11月全面竣工并投入使用，其余50萬平方米建筑2012年底已實現全部建成投用。動漫產業基地總建筑面積約55萬平方米，其中研發辦公建筑面積約40萬平方米，還配套有單身宿舍和食堂，容積率2.1，建筑密度23%。
發展至今，基地內已有多家企業以其高含金量的作品，在國內打響品牌：原創漫畫圖書《三國演義》獲得“國家新聞出版總署原創動漫重點扶持項目圖書類第一名”；《黑臉大包公》先后在美國麒麟、日本大富、臺灣正東等電視臺熱播，并與加拿大、新加坡等國家電視簽署了播放協議。
3結語
合肥高新區建設完善合肥國家動漫產業發展基地，初步培育和完善合肥市動漫產業鏈，吸引大批動漫企業入駐；構建動漫產業公共技術研發平臺、動漫產品展示、動漫信息交流與培訓、動漫體驗中心等動漫企業孵化服務平臺；引導合肥本地動漫企業依托于安徽出版集團強大的數字出版優勢，與出版傳播載體形成有機結合，使產業合作關系和商業運營模式相對成熟，積極促進動漫產業健康快速發展。
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關鍵詞：創意元素；創意與文學資源產業化的關系；創意人才的培養
中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）02-0252-01
文化產業發展潛力巨大，是21世紀國家軟實力競爭的制高點。我國雖然有著5000多年的悠久的文化歷史，文學資源也是卷帙浩繁，但目前對文化尤其是對文學資源的開發不足，要想更好的發展文化產業必須充分重視創意元素在文學資源產業化中的作用。
一、何為創意
創意是文學資源產業化過程中首要和核心問題。創意本身就是一個廣為應用、極為復雜、富有多義性、不斷變化、甚至滿是矛盾的概念，幾乎社會生活的各個領域把那種特殊的、原創性和創意性的理念和技能稱之為創意。真正的創意是靈感和常規的、自覺的和人為的表達符號整合成的富有創造的理念，這個整合過程是難以言說的，關乎到人的原創力，甚至有神授之感。同樣在不同的社會文化背景下會有不同的闡釋。
創意需要促使其迸發、轉化的合適的社會土壤。所以，保護和尊重個人創造力，提供促使創意產生的寬松、自由的環境都是必不可少的條件，而歐美發達國家對知識產權的保護是有很詳細的法律條文規定和尊重知識產權的社會共識，這是其文化產業繁榮發展的重要緣由之一，所以良好的政策環境與有效的制度設計都對創意的發展起著舉足輕重和決定性作用，這對于我國有著深刻的借鑒意義。
二、創意元素在文學資源產業化中的核心地位
目前創意元素在文化產業的行業涉及領域廣泛，主要體現在廣告、音樂、圖書出版、旅游產品等行業。創意元素的廣泛運用使得文化產業取得更大的成功，所以我們也要重視創意元素在文學資源產業化的核心地位。
文學資源尤其需要創意元素來發展文化產業，比如通過創意，文學名著《紅樓夢》的文化產業開發的比較成功而典型，形成的產業鏈最長，產生的經濟效益多大。在這些創意其中，影響最大的是2006年紅樓夢中人的海選活動.這個創意，以文化的名義，紅極一時的“超女”的形式，借助互聯網，電視，廣告等優勢，將觸角伸向全球，提高了活動的人氣，整個活動采用由商家冠名，電視直播，短信投票等商業化運作方式，使得《紅樓夢》未拍先火。還有其他的創意使得《紅樓夢》這一寶貴文學資源轉化為文化產業，比如說紅樓旅游和解讀紅樓一系列書籍的出版，紅樓飲食文化節，紅樓十二金釵模仿秀，紅樓年度繪畫比賽，甚至是紅樓禮品店，紅樓酒廠等。近幾年，《紅樓夢》在網絡游戲，動漫，旅游路線等方面也有創意成功的案例。
對于創意元素，我們不僅僅借鑒外國的成功經驗，而且要有創新。在全球化的背景下中國的文化文學資源不再為中國文化產業所獨有，國際化的生產方式使得文化資源成為公共資源，這在客觀上增加了中國文化產業的危機感。美國迪斯尼公司利用中國文學素材拍攝動畫大片《花木蘭》。其中許多場景運用了中國元素，整個影片中都在體現濃郁的中國風味。如寫意朦朧的潑墨山水畫風格改寫了西方慣用寫實的油畫表現效果，這在迪士尼的動畫電影中前所未有的。這一創意，為美國在全球搶走3億432萬美元票房。這些都不得不令我們反思，中國不缺乏文化資源，不缺乏設計師，但缺乏有創新意識的人才。在全球經濟一體化的背景下，我們應該更加重視創意元素在中國文化產業中的核心作用。
三、創意人才的培養
在文化產業中,文化是土壤,創意是種子,產業是果實。我國文化創意產業中很少自主擁有核心技術,未能將中國博大精神的傳統文化充分的利用起來,在文化創意產品制作上缺乏想象力,所以制作出來的產品往往雷同性高,無法滿足廣大消費者的需求。我們要培養全民的創新意識。從思想意識方面鼓勵群眾多創新，多點子，少模仿。其次，注重培養創意專業人才。不僅需要創意產業鏈上游的設計人才、創意策劃人、建筑師等，而且需要創意產業鏈下游的管理人員與市場營銷人員。這里可以借鑒美英等發達國家的經驗，有關部門和機構推出或籌備創意人才培訓項目，培養一批有創新思維、善于運用先進技術、能夠設計出具有國際競爭力的原創作品的創意人才。
面對全球制造業中心的轉移及“中國設計”時代的來臨，在全球經濟一體化的背景下，更應該重視設計人才培養和技術創新等體系的構建。霍金斯認為“創意經濟的基礎是那些使用自己的想像力、夢想和幻想的人。
總的來說，創意是整個文化產業的靈魂和生命，只有好的創意才能更好的將文學資源轉變成經濟效益，促進文化產業發展和完善。
近年來甘肅文化產業表現出良好的發展態勢，但產業附加值不高。提升甘肅文化產業的發展質量，推動甘肅文化產業升級，政府應當通過高端規劃、發展公共服務平臺、創新支持模式、促進科技與文化融合、發展版權產業引導甘肅文化產業升級。
關鍵詞:
甘肅文化產業;升級;政府引導;策略;路徑
基金項目:
甘肅省社科規劃項目《甘肅省文化產業發展中的政府管引作用研究》(14YD085);甘肅省科技廳軟科學項目《甘肅文化產業價值鏈高端攀升路徑研究》(1305ZCRA151)
近年來全國文化產業發展迅猛，文化產業增加值占GDP比重逐年上升。各地政府都積極發展文化產業，出臺各類政策推動文化產業發展。一些發達地區政府利用財政優勢、人才優勢、管理優勢引導當地文化產業向高端發展，大力促進當地文化產業升級。對于欠發達地區而言同樣面臨文化產業升級的問題，但是欠發達地區在財政資金、人才儲備、管理水平方面與發達地區存在不小差距，不可能照搬發達地區政府經驗。欠發達地區政府如何引導當地文化產業升級需要深入探索尋找適合自身的路徑。產業升級實際上是同一價值鏈中各環節和不同價值鏈間互動產生的復雜動態結果，是產業在價值鏈中朝高附加值環節不斷攀升的過程［1］。近幾年來甘肅文化產業發展迅猛，但是文化產業增加值絕對量還較低，文化產業附加值不高，甘肅文化產業基本處于價值鏈低端，提高甘肅文化產業發展質量，提高甘肅文化產業附加值，升級甘肅文化產業成為發展的必然。
一、甘肅文化產業升級的必要性
甘肅文化產業經過近幾年的快速發展取得了不俗的成績，但是文化產業發展質量不高、效益還比較低。
(一)發展質量不高
經過幾年的發展，甘肅文化產業得到了較快發展，但是產業規模與發展效益仍然偏低。從文化產業法人單位增加值與GDP的比值來看，2012年全國文化產業法人單位增加值與GDP的比值為3．48%，甘肅省的這一比值僅為1．16%。2013年國家統計局數據表明，2013年全國文化產業增加值為21351億元，與GDP的比值為3．63%。其中，文化產業法人單位增加值為20081億元，比上年增加2010億元，增長11．1%，比同期GDP現價增速高1個百分點。2013年甘肅文化產業增加值占GDP比重為1．69%，離全面建設小康社會的目標———到2020年文化產業增加值占全省地區生產總值比重達到5%及以上，存在相當大的差距。同期，陜西文化產業完成增加值643．4億元，增長27．4%，占GDP比重為4%，較上年提高0．5個百分點。2013年貴州全省文化產業增加值達到209．72億元，比上年增加57．69億元，增長37．95%;占GDP的比重為2．62%，比去年上升0．4個百分點，增長18．02%，從產業規模、GDP增速來看，甘肅文化產業與西部地區省份相比還有一定差距，與全國發展水平相比差距明顯，文化產業發展質量不高。
(二)以低附加價值產業為主
通過對甘肅發展年鑒(2014)中文化產業數據的整理，可以發現甘肅文化產業中從事初級文化產品生產、制作的企業數量較多，從事文化創意、版權交易、影視發行、工業設計的企業寥寥無幾。特別是在具有較高附加值的版權交易、文化資本運作方面發展嚴重不足。近年來，甘肅省雖然在電影、動漫產業進行了努力嘗試，2014年“雙聯”題材影片《臘月的春》亮相央視電影;2012金雞百花電影節期間，甘肅有多部影片進入展映環節，甘肅獒聲文化有限公司拍攝的《阿米走步》、甘肅籍知名電影人陳逸恒執導的《臘月的春》、青年導演張忠拍攝的《小西天狄道傳奇》分別進入民族電影、新片展播單元。此外，還有以蘭州“最美新娘”李成環的故事為原型拍攝的微電影《飄去的白絲巾》及省公安廳出品的微電影《兒子別逃》。然而與全國平均水平相比電影、動漫產業處于初級發展階段，高附加值的廣播電視電影服務實現的增加值占文化服務產業增加值比重不足14．58%(剔除新聞出版發行服務)，文化創意和設計服務產值為6．13億元，占比9．31%，與全國平均水平有明顯差距。高附加值文化業態發展遲緩，甘肅文化產業處于產業價值鏈的低端［2］。
(三)產業競爭力較弱
各國文化產業發展情況表明，文化產業具有十分明顯的規模經濟效應。一個國家或地區文化產業的競爭力取決于是否具備一大批具有競爭力的市場主體。而文化產品具有非常明顯的邊際效益，文化企業規模越大，效益越好，競爭力也就越強。盡管2014年甘肅省文化產業法人單位達到了10088家，但具備競爭實力的企業還不多，規模都偏小，缺乏能夠帶動甘肅文化產業發展的龍頭企業。特別是在全國具備影響力、品牌和實力突出大型文化企業集團缺乏。作為甘肅省最具實力的讀者出版傳媒股份有限公司，2013年營業收入為8．71億元，營業利潤為1．25億元。與國內主要傳媒企業還有較大的差距，競爭力不強，難以發揮對甘肅省文化產業發展的帶動作用。總體來看，甘肅文化產業及企業規模都較小、文化產業鏈不長、產業之間的有機聯結不密切、產業集群沒有較好地形成，主要文化產品科技含量不高、產品質量亟待提升、整個產業競爭力不足。因此通過文化產業升級，提高甘肅文化產業的發展質量、效益，促進甘肅文化產業從價值鏈低端向價值鏈高端攀升、提高甘肅文化產業競爭力是甘肅文化產業發展的必由之路。
二、甘肅文化產業升級中的政府引導策略
近幾年甘肅文化產業取得了良好發展增速較高，但甘肅文化產業整體規模較小、有競爭力的企業不多、發展中還存在盲動現象、從業人員素質不高［3］。加上甘肅經濟發展相對滯后，文化產業市場尚未發育完善，各個地區(州)文化產業的發展不足，且大多數還處在低級階段，通過產業自身市場化發展向高端演進難度較大，因此政府引導必不可少。對于甘肅文化產業而言，政府應當重點采取以下策略引導文化產業升級發展。
(一)放松規制
各國發展文化產業的經驗表明，放松規制對文化產業的發展有著積極意義［4］。就甘肅省實際情況而言，首先，應當著重放松準入規制。根據文化產業不同行業的產業結構、公共程度，確立進入規制改革的階段性目標。對文化產業中的自然壟斷行業，要逐步地引入競爭規制，通過競爭不斷提高文化企業的生存能力，通過市場倒逼企業向高附加值區域轉移，帶動文化產業升級［5］。其次，放松融資規制。放松融資準入規制、建立多元化的文化投融資體制，調整文化所有制結構。從文化產業的特殊性和發展規律特點出發，積極借鑒一切有利于發展的組織形式和經營方式，在國家現行政策允許范圍內建立多渠道籌資機制。可以通過股份制改造，發展混合所有制，促進文化公有制實現形式多樣化。
(二)培育企業價值鏈意識
文化產業價值鏈構成符合典型的“微笑曲線”特征，處于微笑曲線兩頭的業態附加值高，處于微笑曲線中間位置的業態附加價值較低。初級文化產品生產都處于微笑曲線中間位置，由于對資本、技術、管理的要求相對較低，進入門檻很低競爭激烈，而且在面對上下游業態的擠壓下，缺乏議價能力，在整個產業附加值的分配中只能獲得較低的附加值，處于價值鏈的低端。而文化創意、技術開發、技術創新、文化產品周邊開發、品牌運作、資本運營、形象授權等業態處于微笑曲線兩頭，由于資本、技術、管理的優勢，具有較強的議價能力，能夠在整個產業附加值的分配中獲得較多，處于價值鏈高端。因而在文化產業的發展應當樹立價值鏈意識，在發展文化產業時，政府要積極培育企業的價值鏈意識，提高各類文化企業對價值鏈的認識，讓各類企業盡可能發展處于高價值鏈環節的文化業態。要摒棄簡單文化產品生產理念，向價值鏈曲線兩端移動，向創意、營銷、品牌化方向努力［6］。
(三)引導文化企業“走出去”
甘肅文化產業升級不能閉門造車，需要“走出去”參與全球產業鏈分工。通過實施“走出去”戰略，引導甘肅文化企業參與全國乃至全球文化市場競爭，在競爭中學習提高。甘肅政府應當結合甘肅實際，采取具體措施，制定與甘肅發展相配套的文化企業“走出去”發展規劃，研究制定和完善文化產業發展政策，推出配套的文化產業發展政策、投融資政策、財政稅費優惠政策、對外開放政策。培育核心產業鏈，壯大骨干龍頭企業，打造文化產業“航母”，推進文化產業資源整合和結構調整，提高文化產品和文化服務的市場化程度，促進文化甘肅文化企業“走出去”［3］。通過“走出去”學習成功企業的運作經驗、商業模式、管理技術促進甘肅文化產業升級發展。
三、甘肅文化產業升級中的政府引導路徑
從國內外發展文化產業的經驗來看，政府、市場都起了重要作用，不同之處在于政府、市場在文化產業的發展中作用大小，政府和市場誰更主導［7］。對甘肅政府而言應當做好以下工作引導甘肅文化產業升級發展。
(一)高質量規劃引領
甘肅文化企業由于自身能力限制，規劃意識缺乏，不僅很難把握國家對文化產業發展的要求和指向，也缺乏對自身發展做出規劃的能力，地方政府應當通過規劃加以引領。甘肅政府應當發揮文化產業研究者的作用，借助省內外專家的知識、經驗，充分理解把握國家文化產業發展的方向，尊重文化產業發展規律，提煉出甘肅文化產業升級發展目標與方向，為甘肅文化企業的發展指明道路和目標［8］。以高質量、高水平的規劃為指導引領甘肅文化產業升級發展。抓住文化產業發展規律，找準切入點，以點帶面，以大項目、大投資規劃為核心，帶動甘肅文化產業價值鏈的重構，推動甘肅文化產業升級發展。
(二)發展文化產業服務平臺
文化產品、資本交易是否通暢對文化產業的發展具有重要作用［9］。地方政府應當為文化企業打造孵化、產權交易、產權登記托管、產業投融資合作平臺。利用區域內改造的文化產業街區、現有場館實現文化產品展示交易。積極建設專業的文化產品展示館，滿易、會展、電子商務、拍賣等功能。以甘肅文化產權交易中心為核心，聯系國內外交易平臺，拓展服務功能，為甘肅文化企業提供政策咨詢、產業交易、投資引導、資金融通、商務咨詢、產權交易等服務為文化企業提供展示交易的平臺。搭建文化產業信息資源交流平臺，聚合產業、高校、政府、國內外文化資源信息，為各文化產業參與者提供文化信息、行業政策信息瀏覽、市場營銷、資源貢獻、項目合作便利［10］。搭建文化產業參與者互動平臺，讓各個文化企業、資金需求供給者、文化產業研究者能夠及時了解甘肅文化產業的現狀、政策、規劃和發展趨勢。通過搭建公共服務平臺解決甘肅文化產業“基礎設施”建設不足的問題，引導甘肅文化產業升級發展。
(三)創新支持模式
文化產業的發展需要地方政府的支持，但對于甘肅而言，政府財政能力有限，傳統的財稅減免、獎勵補貼等文化產業扶持政策實施起來存在一定的困難，因此在文化產業的支持中，應當解放思想，發動社會力量參與，創新文化產業升級支持模式。一是設立文化眾籌平臺。眾籌作為一種新型的融資模式，已經逐步得到政府的認可和支持。甘肅政府應當積極引導社會力量設立文化產業眾籌平臺，引入文化產業投資擔保公司進行擔保，為小微文化企業籌措資金提供有益的幫助。二是設立文化融資租賃公司。影視劇、動漫制作往往需要專用軟件、設備。而這些專用軟件、設備價格高昂，一般的小微文化企業缺乏承受能力。對此，甘肅政府可以通過政策扶持積極引導有實力的企業設立文化設備融資租賃公司，由文化設備融資租賃公司購買設備、軟件租賃給企業使用，降低小微文化企業成本。
(四)促進科技與文化融合
促進科技與文化融合是欠發達地區文化產業結構升級的必由之路，是實現欠發達地區文化產業加速發展的最佳選擇［11］。一方面，科技創新為文化產品發展的表現力、傳播力、創作力提供了新的發展動力。另一方面，文化產業的發展反過來促進了科技創新的發展速度。在文化與高新技術結合的時期，文化企業要注重發展高附加值、高科技含量的文化業態，帶動文化產業發展。甘肅政府應當著力推動高新技術與文化產業融合發展，利用高科技推動甘肅傳統文化產業，如促進演藝、報刊、出版、印刷產業與科技相融合，大力發展數字出版、有聲讀物、微電影等新興業態。
(五)發展創意版權產業
推動甘肅文化產業升級，大力發展創意版權產業是最為有效也是最為可行的路徑。一方面，文化產業的發展經驗表明，內容創意是文化產業的靈魂，是文化產業發展的核心，在文化產業價值鏈條中，創意版權產業處于價值鏈高端，能夠帶來很高的附加值［12］，另一方面，創意版權產業發展所依靠的核心資源是人。甘肅相較于其他發達地區，在資金、科技方面具有較大的差距，但是在吸引人才、培養人才方面投入門檻相對較低。甘肅應當借助于華夏文明傳承創新區的歷史機遇，大力發展以創意版權文化業態。通過合理的機制吸引、培養人才，利用新技術、專業化服務，重點發展工業設計、影視文學作品、動漫創作等業態。
四、結語
甘肅文化產業經過幾年的快速發展，產業規模、產業競爭力、帶動力正在逐步提升。但是與全國平均水平，以及西部地區一些省份相比，產業發展水平層次仍然較低，2015年甘肅省委省政府明確提出要加快甘肅文化產業升級，但在地方政府財力、物力有限的情況下，僅僅憑借地方政府的力量推動全省文化產業升級發展難度較大。政府應該通過規劃引導、搭建服務平臺、創新支持模式、促進科技與文化融合、發展創意版權產業引導地方文化企業升級發展，通過促進地方文化企業升級帶動甘肅文化產業升級。
作者：楊齊 單位：甘肅政法學院經濟管理學院
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[關鍵詞]文化創意 發展現狀 對策
一、引言
北京近年來文化創意產業也得到了長足的發展，2010年的文化創意產業的增加值為1692.2億元，占地區GDP的12.3%。毫無疑問，文化創意產業已經成為北京最具發展潛力、發展最活躍的支柱產業之一。
二、北京文化創意產業SWOT分析
SWOT分析法（也稱TOWS分析法、道斯矩陣分析法）是由美國舊金山大學韋克里教授于20世紀80年代初提出來并借助SWOT模型來分析企業的戰略規和競爭策略，是一種態勢分析工具。
1.優勢（Strengths）。Richard Florida認為，創意經濟的成長是建立在人才、科技和社會包容三個維度之上。
北京3000多年的建城歷史，850多年的建都歷史積淀了豐厚的文化遺產。與其他國家的頻繁的文化交流、國際化視野和傳統文化的結合使得北京形成包容、獨特的社會環境。其次，北京擁有眾多的重點高校，為文化創意產業的發展提供充足的人才支撐，而且吸引來自全世界各個國家的創意人才和藝術家（798藝術區吸引了來自16個國家的創意人才）。有中國“硅谷”之稱的中關村科技園和清華科技園等技術園的為產業的發展提供技術保障。
2.劣勢（Weaknesses）
（1）文化體制改革不徹底。相對于其他產業，文化創意產業的市場競爭不充分，在文化產業領域，政府的規制還是十分嚴格，門檻很高，阻礙了社會資本的進入。許多文化單位“事轉企”力度不足，雖然披上了“企業”的外衣，但距離真正作為市場主體的企業差距較大，市場效率難以有效發揮。
（2）中小文化創意企業的融資困難。據調查顯示，從企業規模的角度來看，北京市文化創意企業70%以上雇員數量在100以下，這充分表明目前文化創意產業的主體仍然是中小型企業，從企業性質的角度看，大多數都是民營企業，占總數的32%，而民營中小企業融資問題則是近幾年的突出的問題。作為北京創意文化產業的主力軍，融資難的問題嚴重束縛了企業的發展，進而也制約了整個產業的發展。
3.機遇（Opportunities）
（1）消費需求的增長。2012年1月19日，北京市統計局統計全市人均地區生產總值80394元，而在GDP超過5000美元后, 創意經濟逐漸成為拉動經濟持續快速增長的新生力量，消費需求逐級從物質轉向精神需求方面，文化創意產業正是能滿足消費者的需求特征。
（2）政策機遇。2009年國務院出臺了《文化產業振興規劃》，進一步為北京發展文化創意產業奠定了政策基礎、指明了方向。北京近年來實施多項產業政策和設立產業扶持基金來促進文化創意產業的發展。
4.威脅（Threat）
（1）國內競爭。隨著文化創意產業在國內的興起，上海，廣州，深圳等一線城市大力發展文化創意產業，2007年12月，江、浙、滬文化廳局長聯席會議簽署《2008年文化交流與合作項目意向書》，以此來共同推動長三角地區的文化創意產業發展，依托成熟的市場和地理優勢這些一線城市對北京文化創意產業形成了強有力的競爭。
（2）國外競爭。加入WTO以來，中國的市場日益開放，文化創意產業面臨國際市場的競爭，在資本、創意、人才、技術方方面面等都處于劣勢。日本的動漫、韓國的電視劇、美國好萊塢的電影等文化產品在中國占據了相當大的市場，如何發揮本土優勢，借助傳統文化打好文化這場仗北京需要不懈的努力，這不僅僅是經濟問題，在一定程度上也是關乎中國文化安全的問題。
三、北京文化創意產業發展對策
1.健全相關法律法規
與歐美發達國家相比，北京的創意產業相關法律體系還很不健全，特別是知識產權這一塊，各種盜版問題還相當嚴重，而創意產業最需要的就是一個健全的知識版權的環境。如果沒有知識產權的保護，創意企業就不會有動力進行創新和創造。相關政府部門應該加大對知識產權保護的宣傳力度，抵制盜版、尊重創新、保護創新。
2.加快文化體制改革，促進文化產業進入資本市場
北京文化創意產業主要還是政府起主導作用，沒有能夠進入資本市場而充分的競爭，行業壟斷現象較為突出。如文化創意產業按部門、區域和行業進行分割，各自為政，很大程度上造成文化產業管理的混亂和失控。而在文化創意產業已經發展相當成熟的歐美發達國家國有文化企業憑借人才、資金和規模的優勢，政府只是充當“服務員”的角色。
文化產業應當高度重視金融杠桿的作用，充分發揮資本運作的推動作用，在創意文化產業發展的初級階段，需要政府的大量投入，但是政府投入的時間不應該太長，過長的話會形成行業壟斷，降低了發展效率和公平性。民間資本相對于政府資本更加講究效益，能夠促進創意企業的創新和改革，因此，北京相關政府部門應當降低文化產業的門檻，讓更過的民間資本進入文化創意產業，擴大文化產業的資本規模，實現充分競爭和高效率的發展模式。
3.建設高素質人才隊伍
在人才隊伍的建設方面，北京應當利用其地理資源的優勢吸引各地創意人才。高校方面，人民大學、中國傳媒大學等高校需要不斷優化創意文化產業研究生培訓項目；北京市政府應該鼓勵人才進入北京文化創意企業，為人才的進入營造良好的工作環境和生存環境；積極舉辦高水平的文化創意交流論壇、會議，以此吸引全球各地的創意人才。
參考文獻：
[1]陳少峰.以商業模式的創新來促進文化產業[J].探索與爭鳴，2007.
[2]胡小鵬.文化創意產業的地區發展模式研究[J].中國地質大學學報，2010.
[關鍵詞] 創意產業;政策性信貸政策;市場性信貸政策;一體兩翼
[中圖分類號] F830.5 [文獻標識碼] A
Credit Policies for Supporting the Creative Industry
TUO Zhong， QU Hongjian
Abstract： To proactively develop the creative industry meets the demand of the national development policy and the development of the creative industry depends on the support of credit policies. The evolutionary process of the creative industry is analyzed based on life circle theory. According to the characteristics of the cultivation， development and mature stages of the creative industry， a credit support system with"one body and two wings" is proposed for offering credit support for the industry. The credit system is the body and the two support systems， state-provided and market-based credit policies， are the two wings.
Key words： creative industry， state-provided credit policy， market-based credit policy， one body and two wings
一、引言
2010年文化部、中國人民銀行等九部門頒布的《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》（簡稱意見）指出：加大金融支持創意產業的力度，是培育新的經濟增長點、促進文化繁榮、提高國家文化軟實力的需要;加快推動適合創意產業特點的信貸產品和信貸創新，推動創意產業金融服務模式創新，支持銀行根據創意產業的不同發展階段的需求進行業務創新。創意產業與一般產業不同，它一般不單獨存在，而是與其他產業融合，這種融合能夠帶來新的利潤增長點。因此創意產業發展一方面能夠直接帶動國民經濟的增長，另一方面可以與其他產業相互融合、相互促進，帶動相關產業的發展，從而促進國民增長。經國家統計局核算，2015年全國文化及相關產業的增加值25829億元，比2012年增長42.9%;年平均增長14.3%;文化產業增加值占GDP的比重為3.82%，比2012年增加0.34個百分點。數據表明文化及相關產業在國民經濟增長中的貢獻日益顯著，對國民經濟的結構調整具有重大戰略意義。按照支柱性產業的標準是產業增加值的GDP占比要超過5%，創意產業要發展成為國家的支柱產業，還需要一定的時間，因此要充分發揮信貸對創意產業的支持作用，推動創意產業的快速發展。
針對創意產業融資難的問題，許多專家學者進行了理論研究。蘭仁鳳[1]認為基于投資方式不合理、投資渠道不暢通和保障機制不完善等原因，創意產業投資明顯不足;侯燕[2]認為創意產業投資具有產業投入高、風險大、周期長等特點;魏鵬舉[3]認為我國創意產業存在融資能力弱、投入機制不成熟和投融資體制不穩定三個困境。為了解決這些融資難的困難，徐明亮[4]認為應該構建創意產業融資體系解決融資難問題;朱佳俊等[5]分析了創意產業知識產權多元化融資模式;王運生[6]、王家慶[7]針對創意產業融資難問題，提出知識產權質押貸款、股權融資和政府支持等多元融資渠道;劉學華[8]針對上海文化創意產業投融資難問題，提出信息對接、重點聚焦、主體示范等建議。從這些研究成果來看，創意產業信貸支持政策研究不多，特別是針對創意產業的發展階段有針對性提出信貸政策的更少，對于創意產業金融支持方面的研究較少，沒有系統性根據創意產業發展階段進行信貸支持政策的研究。在這樣的背景下，本文將創意產業發展的階段為切入點，分析創意產業培育期、發展期和成熟期的特點，有針對性的提出每個發展階段信貸支持政策。
二、信貸支持創意產業的影響機理
何琦和高長春[9]認為創意產業發展要經歷三個階段：萌芽發展階段、向市場化轉移階段、進入成熟階段。按照生命周期理論，一般產業的發展分為培育期、發展期和成熟期，所以我們認為創意產業可以劃分為三個階段：培育期、發展期和成熟期，在每個階段創意產業都具有不同的特征。處于培育期的創意產業具有以下特征：創意產業發展潛力水平較大，產業具有較大的上升空間;創意產業發展規模較少，在國民經濟中的占比較少，市場占有率不高，產業地位低下。當創意產業從培育期進入發展期，創意產業的特征產生了變化：創意產業發展潛力水平逐漸減少，但是潛力水平仍然為正值;創意產業規模水平呈現增長趨勢，創意產業在國民經濟中的占比逐步增加，從而成為國民經濟的主導產業，創意產業的市場占有率達到一定規模，產業地位較高。當創意產業從發展期進入成熟期，創意產業的特征隨著變化：創意產業發展潛力水平進一步減少，最終減少為負值狀態;而創意產業發展規模水平持續上升，創意產業規模水平達到最高水平，直至穩定，創意產業在國民經濟中的占比出于較高水平，成為國家支柱產業，創意產業的市場占有率達到頂峰，創意產業地位很高。
從以上論述可以看出，依據產業生命周期理論，創意產業的演進過程可以分為三個過程：培育期、發展期和成熟期，信貸政策依次對創意產業演進三個過程進行支持，從而實現創意產業的演進目標。因而，信貸政策支持創意產業的演進過程，即信貸政策如何支持創意產業的培育期、發展期和成熟期。其中：信貸政策支持創意產業的培育期和發展期，重點應該放在如何發揮信貸政策的支持和引導作用，從而引導創意產業的內部動力因子對產業發展水平的重要推動作用，使信貸政策支持和幫助成為創意產業發展水平快速發展的催化劑。而處于成熟期的創意產業的發展潛力水平逐步減少為零，意味著出于成熟期的創意產業內部動力因子已經消失，這也是創意產業處于成熟期的重要特征，因此，處于成熟期的創意產業需要實施技術創新策略，用技術創新策略代替內部動力因子對產業的推動作用，使技術創新策略成為創意產業發展的外部推動因子，促進創意產業的轉型和升級。所以，信貸政策支持創意產業的成熟期發展，重點應該放在如何發揮信貸政策對技術創新活動的支持和幫助，來實現創意產業產業轉型升級的目標。
信貸政策支持創意產業培育期的發展，是通過初次信貸資源優化配置來實現創意產業培育期的發展目標;信貸政策支持創意產業發展期的發展，是通過二次信貸資源優化配置來實現創意產業發展期的目標;信貸政策支持創意產業成熟期的發展，是通過三次信貸資源優化配置來實現創意產業轉型升級的目標。因而，信貸政策支持創意產業演進的機理如下圖所示。從機理圖中可以看出，在信貸政策支持創意產業的培育、發展與成熟的過程中，必須發揮政策性信貸支持政策和市場新信貸支持政策的共同作用。其中，政策性信貸支持政策是指通過政府直接或間接方式的干預，促使金融部門向某些產業開展信貸活動，通過信貸資源的優化配置促進符合國家產業調整政策的領域的發展;市場性信貸支持政策是指金融機構的信貸資源不受任何干擾，完全依據市場信貸資金的需求進行信貸資源優化配置，促進產業發展的過程。實際上，按照信貸資源配置的要求，市場上的信貸活動應該以市場性信貸活動為主體，按照國家產業發展的需要，輔之以政策性信貸活動。下圖顯示的是“一體兩翼”情況下的信貸政策支持創意產業演進的機理。其中，以信貸體系為創意產業發展的支持主體，市場性信貸支持機制和政策性信貸支持機制為創意產業發展支持的兩翼。該機理側重于市場性信貸支持機制與政策性信貸支持機制的相互協調和相互支持，通過信貸資源的合理優化與配置，充分發揮信貸政策對創意產業培育期、發展期與成熟期的支持作用，實現創意產業發展的目標。
信貸政策支持創意產業的機理圖
三、創意產業的市場性信貸支持政策
（一）培育期的市場性信貸政策
培育期的市場性信貸支持政策總體設計思路如下：市場性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創意產業培育期的信貸支持體系。首先，由于創意產業培育期具有高風險的特點，按照信貸資金的配置要求，商業銀行不愿意提供相應的信貸支持，因此，應該按國家支持農業發展的做法，成立專門為處在培育期的創意產業服務的小額信貸部門。創意產業小額貸款部門的股權結構主要以民營資本為主，國家政策進行引導，按照市場化資源配置方式為創意產業培育期的企業提供信貸支持，這種股權模式一方面體現了國家政策性的引導，另一方面符合市場化信貸資源配置的要求。其次，由于創意產業培育期具有高風險的特點，按照正規信貸體系的信貸標準，以商業銀行為主體的信貸資源無法提供相應的支持，所以，可以引導民間信貸為主的非正規信貸體系進入，通過非正規金融的合法化為創意產業提供信貸支持，但需要加強非正規信貸體系的有效監管，使之符合國家信貸發展的要求。處于培育期的創意產業的高風險特點與非正規信貸體系的市場化運作特點相符，非正規信貸體系與正規信貸體系形成相互補充的關系，兩者共同促進創意產業培育期的發展。因而，非正規信貸體系的發展與完善，對于創意產業培育期的發展具有重大意義。
（二）發展期的市場性信貸政策
發展期的市場性信貸支持政策總體設計思路如下：市場性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創意產業發展期的信貸支持體系。首先，按照現階段的金融發展模式，處在發展期的創意產業的發展規模和發展水平很難引起大型商業銀行的重點關注，它們從大型商業銀行獲取信貸支持的概率較低。因此，可以通過設立專門服務創意產業發展小型商業銀行、在大型商業銀行內部設立創意產業信貸部等創新方式，引導小型商業銀行、大型商業銀行積極拓展創新產業方向的信貸活動，為創意產業中的企業載體提供信貸支持活動。其次，重點發展供應鏈融資、應收賬款質押、倉單質押貸款、融資租賃貸款、收益權質押貸款等信貸業務。處在發展期的創意產業發展速度較快，但是發展規模較小。所以，沒有辦法提供房產等符合銀行要求的抵押物來獲取商業銀行的貸款。因而，商業銀行信貸業務的創新，為發展期的創意產業提供了信貸支持。
（三）成熟期的市場性信貸政策
成熟期的市場性信貸政策總體設計思路如下：市場性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創意產業成熟期的信貸支持體系，且這種信貸支持政策體系應該重點支持創意產業的升級與轉型上。首先，應該加強商業銀行創意產業的信貸審核和管理等方面的制度創新，促進商業銀行建立適合創意產業特征的的信貸審核和管理制度。創意產業與傳統產業不同，是新興產業，其財務報表與其他傳統產業有明顯的不同，因此，商業銀行信貸審核和管理制度應該關注這樣區別。其次，要重點優化我國的金融生態環境，建立商業銀行與創意企業之間相互協作、相互促進的關系。優質的金融生態環境可以使創意產業比較容易地獲得商業銀行信貸資源。因此，政府要加強創意企業誠信制度建設，構建創意企業誠信的數據庫，并根據數據庫資料對創意企業進行信用評級。同時，創意企業與商業銀行之間優質的合作關系，可以有效緩解創意企業和商業銀行之間信息不對稱問題，使優質的創意企業在市場化的信貸資源配置條件下，獲取更多的信貸支持。
四、創意產業的政策性信貸支持政策
（一）培育期的政策性信貸政策
培育期的政策性信貸支持政策總體設計思路如下：政策性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創意產業培育期的信貸支持體系。首先，為了加快處于培育期的創意產業的發展，政府應該設立創意產業培育基金，其資金的來源以政府財政投資為主，輔之以其他資金形式，按照創意產業培育期的發展程度每年適當投入一定比例的資金，并逐年遞減，直至創意產業培育期結束。該專項資金主要為符合條件的創意企業提供培育資金，幫助創意企業實現培育目標。其次，基于創意產業培育期的高風險且很難獲得信貸支持的特征，政府可以要求一些政策擔保機構適當介入，為處于培育期的創意企業提供信貸擔保，確保創意企業在有擔保的情況下獲取商業銀行的信貸資金支持，從而實現創意產業培育期的發展目標。再次，政府也可以采用直接干預的方式，指導政策性銀行改變現有的信貸業務發展模式，進行信貸業務和產品創新，擴大政策性銀行信貸支持的范圍，通過提供低利率的信貸資金，降低創意企業信貸資金的成本，從而實現創意產業的培育目標。
（二）發展期的政策性信貸政策
發展期的政策性信貸支持政策總體設計思路如下：政策性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創意產業發展期的信貸支持體系。首先，與培育期高風險特征不同，處在發展期的創意產業風險適中，可以獲取部分商業銀行的信貸支持，但并不是說這種情況下不需要政策性信貸的支持。因此，政府可以通過實施創意產業信貸傾斜政策，來保障創意產業的發展目標。創意產業信貸傾斜政策是指政府調整商業銀行的信貸支持領域來貫徹創意產業發展目標，這是國家扶持相關產業發展的重要措施。其次，政府可以采取差別化利率政策扶持培育期創意產業的發展，一方面可以通過財政貼息和風險補償措施，為商業銀行支持創意產業發展的市場性信貸活動提供支持，另一方面可以對創意產業的貸款利率上限進行管制或窗口化指導。再次，政府應該組建政策性擔保公司，充分發揮政策性擔保在創意產業方面的擔保作用，還應該引導建立民營資本出資的擔保公司和互擔保公司，發揮它們在創意產業方面的融資擔保作用，建立以政策性擔保為主、商業性擔保和互擔保為輔的多層次擔保政策體系，為創意產業的發展保駕護航。
（三）成熟期的政策性信貸支持政策
成熟期的政策性信貸政策總體設計思路如下：政策性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創意產業成熟期的信貸支持體系，且這種信貸支持政策體系應該重點支持創意產業的升級與轉型上。首先，處在成熟期的創意產業規模較大，貸款風險較少，因此滿足商業銀行的信貸要求，為了體現政府對創意產業支持的目的，需要制定創意產業信貸傾斜政策，一方面政策性金融機構應該積極開展創意產業信貸支持業務，另一方面需要引導商業銀行開展信貸支持業務，對創意企業給予信貸政策傾斜，支持創意產業擴大規模。其次，與其他產業融合是創意產業升級的重要步驟。為了鼓勵創意產業不斷與其他產業融合，政府可以采用差別化利率政策，通過財政貼息和風險補償等措施，對創意產業與其他產業的融合給予政策支持。再次，政府可以按照支持農業發展的做法，成立創意產業發展銀行和創意產業小額貸款公司等新型信貸機構，支持成熟期的創意產業發展。其中，小額貸款公司主要提供創意產業技術升級貸款，而創意產業發展銀行主要提供創意產業規模升級貸款。
[參 考 文 獻]
[1]蘭仁鳳.試論文化產業投資不足問題之克服[J].科學教育，2008（7）：132
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[4]徐明亮.創意產業金融支持體系：國際經驗與借鑒[J].河南金融管理干部學院學報，2008（5）：316-322
[5]朱佳俊，鄭建國，薛偉業.金融危機下創意產業知識產權多元化融資服務模式研究[J].科技和產業，2010（10）：5-8
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[7]王家慶.文化創意產業融資方式創新研究[J].技術與創新管理，2013（7）：302-305