時(shí)間：2023-05-15 16:31:48
導(dǎo)語(yǔ)：在新型工業(yè)化建設(shè)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、新型工業(yè)化的含義：
（1）新型工業(yè)化的核心：即是發(fā)展高新技術(shù)（包括信息技術(shù)）和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（2）新型工業(yè)化的五個(gè)要素，即：①科技含量高；②經(jīng)濟(jì)效益好；③資源消耗低；④環(huán)境污染少；⑤人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
其中，科技含量高是指高科技作用的充分發(fā)揮，它統(tǒng)率其他四個(gè)要素：①要使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到較高水平，必須充分應(yīng)用高技術(shù)改造原有產(chǎn)業(yè)，使生產(chǎn)效率不斷提高；②要降低資源的消耗量，必須改造原有的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，這也必須依賴高新技術(shù)作用的發(fā)揮；③要減少環(huán)境污染，不僅要靠治理污水、廢氣、廢物的高技術(shù)和新工藝的發(fā)明和創(chuàng)造，而且要通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和流程，減少生產(chǎn)過(guò)程的“三廢”的產(chǎn)生量和排放量；④要充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，同樣離不開(kāi)用高科技內(nèi)容來(lái)武裝勞動(dòng)力和管理人員。
事實(shí)上，在新世紀(jì)，對(duì)于高新科技的掌握、創(chuàng)新和應(yīng)用程度將成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的主要標(biāo)志。因此，新型工業(yè)化必須緊緊抓住高科技這一主導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展的“總綱”，從而為新型工業(yè)化確定更加明確的目標(biāo)和方向。
2、信息化的含義：
（1）信息化是由計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)工具的革命所引起的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)（信息）經(jīng)濟(jì)的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。
（2）信息化包括信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、生活方式的信息化等內(nèi)容。
3、信息化與工業(yè)化的關(guān)系：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。
（1）信息化是手段，目的是要加快提升我們的工業(yè)化水平。離開(kāi)了工業(yè)化之本，信息化就會(huì)成為空中樓閣，信息化只有和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮其高效率的優(yōu)勢(shì)，才能真正發(fā)揮出威力來(lái)。
（2）信息化覆蓋工業(yè)化的整個(gè)進(jìn)程，伸展至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每個(gè)角落，賦予工業(yè)化以嶄新的內(nèi)容和現(xiàn)代化特征，并以信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用廣度和深度為主要標(biāo)志。
4、信息化與高科技的關(guān)系：
（1）信息化是高科技的基礎(chǔ)，它提供了高科技發(fā)展的基本條件。沒(méi)有信息化構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)科研平臺(tái)，高科技的發(fā)展不可想象。
（2）高科技又源源不斷地為信息化輸送更加新鮮的血液，提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
5、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系：
目前我國(guó)“三化”水平：
（1）信息化水平（NIQ）：38.46％（2000年）；工業(yè)化水平：51％（2001年工業(yè)產(chǎn)值）；城鎮(zhèn)化水平：37.7％（2001年）
（2）衡量一個(gè)國(guó)家是否完成工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)：
國(guó)際上有三個(gè)最重要的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重必須降到15%以下；農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重降到20%以下；城鎮(zhèn)人口上升到60%以上。
（3）我國(guó)工業(yè)化現(xiàn)狀：
在我國(guó)，1979年的GDP總量中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為28%、48%和24%.到了2001年，這三個(gè)數(shù)字已變?yōu)?5%、51%和34%.所以從產(chǎn)值指標(biāo)看，我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)末已基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。
轉(zhuǎn)貼于
但是，從更為重要的就業(yè)和城鎮(zhèn)化指標(biāo)看，我國(guó)的工業(yè)化之路才剛剛走了一半左右。2001年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為3.65億，占全部就業(yè)人數(shù)的比重仍然高達(dá)50%，高于20%的國(guó)際工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；而到2001年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口所占比重為37.7%，也低于60%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
二、信息化與建設(shè)事業(yè)
建設(shè)事業(yè)涉及的領(lǐng)域多，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的意義，如建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，住宅與房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系城市的可持續(xù)發(fā)展與人民生活質(zhì)量等。所以重視和加快信息化與建設(shè)事業(yè)的結(jié)合，改造和提升傳統(tǒng)的建設(shè)行業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，提高服務(wù)和管理水平具有重要的意義。
根據(jù)以上分析和建設(shè)事業(yè)發(fā)展要求，以信息化帶動(dòng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展以下八個(gè)方面工作：
1、積極推進(jìn)建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)，提高政府監(jiān)督管理水平、決策水平。加快政府對(duì)企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加快建立政府信息公開(kāi)制度，發(fā)揮政府信息的導(dǎo)向作用。
2、積極推進(jìn)建筑業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)信息化，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
3、積極推進(jìn)給排水、供熱、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域信息化，提高服務(wù)水平。
4、科學(xué)、有效地推進(jìn)建設(shè)事業(yè)各類(lèi)企業(yè)信息化，加快企業(yè)信息化發(fā)展步伐，以全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)適應(yīng)新的技術(shù)、市場(chǎng)、體制環(huán)境，成為充滿活力的市場(chǎng)主體。
5、積極推動(dòng)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)信息化水平。
6、積極發(fā)展電子商務(wù)。這也是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的的一項(xiàng)重要任務(wù)，要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的要求，積極開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)，探索電子商務(wù)發(fā)展策略和路徑，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造各項(xiàng)必須的基礎(chǔ)，包括信用、法制、物流、觀念、體制的基礎(chǔ)等。
7、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源商品化進(jìn)程。在實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略中，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源商品化具有雙重意義：通過(guò)創(chuàng)造信息資源市場(chǎng)化的環(huán)境，使信息化帶動(dòng)工業(yè)化達(dá)到一個(gè)更高的水平；通過(guò)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更多地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)知識(shí)、信息的需求，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)基礎(chǔ)。如建設(shè)領(lǐng)域的GIS數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
8、構(gòu)造完整的建設(shè)事業(yè)信息化支撐體系，從裝備、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、運(yùn)行
機(jī)制到人員培養(yǎng)等各個(gè)方面努力縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，為行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的信息化環(huán)境。
三、推動(dòng)建設(shè)事業(yè)信息化與工業(yè)化應(yīng)注意的問(wèn)題
1、關(guān)于發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。在前面論述中，我們知道新型工業(yè)化的核心是發(fā)展高科技和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，事實(shí)上，我國(guó)面臨著既要完成傳統(tǒng)工業(yè)化，又要迎頭趕上世界新產(chǎn)業(yè)革命的雙重任務(wù)，從全局看，要發(fā)展那些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有戰(zhàn)略性帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。我們也必須清醒地看到，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化中期階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多層次性，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還有很大需求和發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)人力資源豐富的特點(diǎn)，既形成了低勞動(dòng)力成本的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也對(duì)就業(yè)造成了巨大社會(huì)壓力。比如，建筑業(yè)是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、擁有一支龐大的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，但長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、效益也不高。在利用信息等高新技術(shù)手段提升建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和效益的同時(shí)，解決好就業(yè)問(wèn)題致關(guān)重要。
2、關(guān)于建立建設(shè)事業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享問(wèn)題。
標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)中的一項(xiàng)關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作，對(duì)于信息化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。建設(shè)事業(yè)涉及的領(lǐng)域多，業(yè)務(wù)跨度大，情況復(fù)雜，所以，建設(shè)事業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)直接關(guān)系到建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的成敗。人們常講改造和統(tǒng)一已有的多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)比新建一個(gè)統(tǒng)一的、新的應(yīng)用系統(tǒng)要困難得多，這個(gè)問(wèn)題是由于原有各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或無(wú)標(biāo)準(zhǔn)造成的。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一就無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。過(guò)去我們對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠、工作滯后，造成了行業(yè)內(nèi)各自為政、遍地開(kāi)花式的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)、資源浪費(fèi)以及通用性差、生命周期短等一系列弊端。所以在新一輪的信息化建設(shè)中，首先要重視標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；第二、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；第三、制定的標(biāo)準(zhǔn)要具有開(kāi)放性、兼容性和公正性，應(yīng)使其成為市場(chǎng)發(fā)展的原動(dòng)力，并能引導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展方向，但不應(yīng)使標(biāo)準(zhǔn)變成技術(shù)壁壘或成為技術(shù)發(fā)展的阻力。
3、關(guān)于總體規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、政府推動(dòng)、需求牽引問(wèn)題。
建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是內(nèi)容龐雜，概括起來(lái)說(shuō)建設(shè)事業(yè)信息化內(nèi)容包括：電子政務(wù)、行業(yè)信息化、企業(yè)信息化三大方面；二是我國(guó)幅員遼闊，各省市建設(shè)行政主管部門(mén)眾多，各地信息化水平，經(jīng)濟(jì)條件迥異。所以為確保建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行和整體效益的正常發(fā)揮，應(yīng)首先制定出總體的信息化建設(shè)規(guī)劃，其次根據(jù)不同的工作內(nèi)容和行業(yè)情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，第三本著實(shí)用為本、急用先上的原則分期分批開(kāi)展建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中，政府的推動(dòng)和組織協(xié)調(diào)非常重要。
4、關(guān)于提高認(rèn)識(shí)與人才培訓(xùn)問(wèn)題。
目前，部分地方和企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，行業(yè)信息化意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒(méi)有被人們充分認(rèn)識(shí)，信息和信息服務(wù)的價(jià)值還沒(méi)有得到社會(huì)普遍承認(rèn)，所以應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的認(rèn)識(shí)和開(kāi)展信息化工作的自覺(jué)性。
工業(yè)化，通常指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過(guò)程，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程。同時(shí)，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，如果離開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)受到嚴(yán)重制約。為此，黨的十六大把基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，作為我國(guó)在本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一，明確提出堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進(jìn)一步提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國(guó)工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)工作中突出了科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們加快推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要方針。__市目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達(dá)縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，充分利用后發(fā)效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機(jī)遇，全面快速推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。可以這樣講，新型工業(yè)化建設(shè)是__市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。
近年來(lái)，特別是黨的十六大召開(kāi)以后，我們緊緊抓住中央賦予新疆的特殊政策和西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，加速實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，通過(guò)大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，總體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢(shì)。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國(guó)有、私營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)成分并存，競(jìng)相發(fā)展；工業(yè)布局從無(wú)到有，逐步從粗放型向集約型過(guò)渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動(dòng)全市財(cái)政收入快速增長(zhǎng)和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。堅(jiān)定不移的實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，以優(yōu)勢(shì)資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項(xiàng)目、最好的資源拿出來(lái)，吸引有能力、有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，不斷加大對(duì)優(yōu)勢(shì)礦種的勘探開(kāi)發(fā)力度和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標(biāo)來(lái)看，__市仍處于工業(yè)化的初期階段。
二、__市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的可能性分析
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)非常重要的方面就是要突出實(shí)踐特色，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。近幾年，我市工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)在逐年加大。但以科學(xué)發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設(shè)還面臨許多問(wèn)題，要求我們認(rèn)真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。20__年，全市二產(chǎn)比重占gdp的 21%，工業(yè)比重占二產(chǎn)的 75%，工業(yè)增加值比重占gdp的15.4%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于疆內(nèi)發(fā)展較快的縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面還未從根本上得到改變。二是輕重產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。20__年，以礦業(yè)為主的重工業(yè)占到全市工業(yè)比重的89.4%，而輕工業(yè)比重不足12%，可以說(shuō)，我市輕重工業(yè)發(fā)展比重嚴(yán)重失調(diào)，輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，直接影響到資源型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是資源深度加工層次低。我市工業(yè)化發(fā)展以優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為主要途徑，但由于技術(shù)、投入等原因，深加工項(xiàng)目?jī)H在低層次、低水平上延伸和擴(kuò)張，資源在最短的時(shí)間內(nèi)無(wú)法產(chǎn)生最大的效益，極大地遲滯和延緩了新型工業(yè)化發(fā)展速度。四是資源的綜合開(kāi)發(fā)利用水平低。從目前來(lái)看，我市大多數(shù)企業(yè)的資源未得到充分利用，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。同時(shí)因資金、技術(shù)所限，多數(shù)企業(yè)采富棄貧，回采率低，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。五是環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。目前，我市工業(yè)發(fā)展主要以資源開(kāi)發(fā)為主，對(duì)能源依存度較高，具有典型的高耗能特征。在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等方面還處于偏低水平，節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，保護(hù)好環(huán)境的責(zé)任尤為重大。
在清醒地認(rèn)識(shí)到差距與不足的同時(shí)，必須看到我市加快工業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的有利條件和歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是國(guó)家對(duì)新疆>！勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅增長(zhǎng)。三產(chǎn)方面，在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，
交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、賓館餐飲業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市第三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，為加快工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。當(dāng)前，國(guó)家為有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列重大措施。經(jīng)過(guò)前一階段的努力，我市一批水利、交通、能源、生態(tài)保護(hù)、改善民生等項(xiàng)目已列入計(jì)劃，必將對(duì)推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)大動(dòng)力支持。可以說(shuō)，我們已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的啟動(dòng)期，擁有著加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，呈現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。這是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，勇于爭(zhēng)先，我市新型工業(yè)化建設(shè)就必將迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展局面。 三、__市加快新型工業(yè)化建設(shè)的思路
當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，市委、市政府提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)牧民收入和財(cái)政收入為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，重點(diǎn)在“新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、旅游城市建設(shè)”方面取得重大突破，加快培育壯大畜牧、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，更加注重保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一思路，既是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，也是推進(jìn)__市新型工業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。
科學(xué)發(fā)展觀涵蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包括人的發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀是保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必然要求。加快新型工業(yè)化建設(shè)，同樣離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)、共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)注重提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)讓包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力在內(nèi)的人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，這些特點(diǎn)無(wú)一不跟科學(xué)發(fā)展觀的基本要求相吻合。因此，從本質(zhì)講，新型工業(yè)化是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工業(yè)化。在大力推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程中，要確保新型工業(yè)化建設(shè)不走彎路，必須統(tǒng)一對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。
(二)以優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為突破口，加快推進(jìn)以礦業(yè)深加工為重點(diǎn)的新型工業(yè)化建設(shè)。
緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、大發(fā)展的核心和關(guān)鍵。目前來(lái)說(shuō)，資源優(yōu)勢(shì)是__市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的步伐越快，新型工業(yè)化進(jìn)程就會(huì)加快，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也就越快。一是要加快礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用。豐富的礦產(chǎn)資源可以說(shuō)是我市近年來(lái)在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中最具吸引力和潛力的方面，短短幾年時(shí)間，新疆宏泰、福建天寶、山東招金等一批大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛介入我市礦業(yè)發(fā)展，顯示出極好的發(fā)展前景。從目前情況看，礦業(yè)將是我市今后一個(gè)時(shí)期最能在短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模和水平的產(chǎn)業(yè)。首先，要加大地勘投入，緊緊抓住國(guó)家將新疆非油氣礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目列入“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，在積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)公益性地勘資金投入的同時(shí)，加強(qiáng)與技術(shù)先進(jìn)的地勘隊(duì)伍和企業(yè)合作，盡快將礦產(chǎn)資源的家底摸清搞準(zhǔn)，為我市今后礦產(chǎn)資源的大開(kāi)發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)換。礦產(chǎn)資源是有限的，而深層次加工利用則是無(wú)限的，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，增值了就是增產(chǎn)了、增效了，提高了利用率就是節(jié)約了資源。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須按照分散采選、集中加工的要求，加快推進(jìn)以礦業(yè)深加工為重點(diǎn)的新型工業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)支持鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源加工項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目。根據(jù)資源分布情況，以整頓規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?yàn)橥黄瓶冢龑?dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和戰(zhàn)略投資者集中，合理控制資源開(kāi)采總量和市場(chǎng)流向，變重要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)為市場(chǎng)調(diào)控優(yōu)勢(shì)，結(jié)束礦產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品輸出的局面。同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)、精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，盡快做大做強(qiáng)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換效益的最大化。二是要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來(lái)，我市緊緊圍繞“奶業(yè)富民”工程，大力發(fā)展良種奶牛養(yǎng)殖，努力提高農(nóng)牧民致富增收能力。目前，全市良種牛飼養(yǎng)量達(dá)7.1萬(wàn)頭，其中優(yōu)質(zhì)奶牛3萬(wàn)頭，奶業(yè)拉動(dòng)農(nóng)牧民人均增收150元。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們要繼續(xù)借助奶業(yè)發(fā)展的“龍頭”效應(yīng)，加大對(duì)__光明、阿爾曼乳業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)乳品企業(yè)發(fā)展下游新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，力促乳品產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面盡快取得突破。同時(shí)，緊緊抓住地區(qū)設(shè)立農(nóng)牧產(chǎn)品加工發(fā)展基金的有利時(shí)機(jī)，立足豐富的農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，按照“區(qū)域布局、規(guī)模種養(yǎng)、高效加工”的要求，大力發(fā)展牛羊肉、奶制品、馬鈴薯、冷水魚(yú)、油料等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我市建成自治區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品和重要的綠色食品、有機(jī)食品加工基地。
(三)堅(jiān)定不移地實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，為加快新型工業(yè)化建設(shè)提供強(qiáng)大推力。
大企業(yè)大集團(tuán)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的重要力量。從兄弟縣（市）近幾年工業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，引進(jìn)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)是做強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑。一方面，我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，像鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的深加工，都需要建選廠、冶煉廠，而這些工程項(xiàng)目投資動(dòng)輒上千萬(wàn)甚至幾個(gè)億，僅靠我們自身的積累和實(shí)力來(lái)搞，只能是“鴨行鵝步”，坐失發(fā)展機(jī)遇，客觀上需要引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)。另一方面，引進(jìn)了大企業(yè)大集團(tuán)，也就引進(jìn)了資金，引進(jìn)了核心技術(shù)、管理理念和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)以及人才隊(duì)伍，也就提升了特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。20__年，我國(guó)第一鋼鐵巨頭寶鋼集團(tuán)注入30億元對(duì)八鋼集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，重組后的八鋼集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理、管理水平更加科學(xué)，到20__年產(chǎn)鋼能力達(dá)到了600萬(wàn)噸，對(duì)自治區(qū)鋼鐵工業(yè)上規(guī)模上水平產(chǎn)生了重大影響。同時(shí)，隨著沿海內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐的明顯加快，我們所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)也越來(lái)越大，這就要求我們一定要把眼光放得更遠(yuǎn)一些，讓思路更開(kāi)闊一些，把引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)作為推進(jìn)我市新型工業(yè)化工作的重中之重，通過(guò)各種形式全方位的與國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)聯(lián)姻，全力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。實(shí)事求是的講，我們__市地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離消費(fèi)大市場(chǎng)，資金、技術(shù)、人才十分匱乏，甚至就連具備一定技能的產(chǎn)業(yè)工人也十分缺乏，我們唯一的優(yōu)勢(shì)就是礦產(chǎn)資源，如果資源量得不到保證，大企業(yè)大集團(tuán)是不可能落地的。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，要切實(shí)發(fā)揮政府配置資源的主導(dǎo)作用，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合手段，以更大的決心、用更大的氣力，加快推進(jìn)資源整合步伐，為大企業(yè)大集團(tuán)的進(jìn)駐創(chuàng)造條件。
（四）加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快新型工業(yè)化建設(shè)創(chuàng)造條件。
__市的新型工業(yè)化，主要依靠自己的力量，但也離不開(kāi)外力的推動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除國(guó)家的扶持和戰(zhàn)略投入外，更要把招商引資作為推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的重要抓手，全方位、寬領(lǐng)域、多形式地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。要注意引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)，整合資源和產(chǎn)業(yè)，加快要素集聚，不斷做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善和優(yōu)化投資硬環(huán)境。借助國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，及時(shí)掌握國(guó)家和自治區(qū)的投資新動(dòng)向，進(jìn)一步加快水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為我市工業(yè)化發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先原則，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)，土地、電力、水資源的配置優(yōu)先向工業(yè)傾斜，加快保障工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。在這里強(qiáng)調(diào)一下電力和礦山道路建設(shè)問(wèn)題。電力既是能源工業(yè)的一部分，也是整個(gè)新型工業(yè)化發(fā)展的必要保障。可以說(shuō)，電力供應(yīng)不足已成為制約我市工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。為切實(shí)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)缺電問(wèn)題，去年經(jīng)過(guò)我們的積極爭(zhēng)取，北屯—__市110千伏輸變電工程已順利通過(guò)自治區(qū)電力總公司評(píng)審，今年即將開(kāi)工建設(shè)。相關(guān)部門(mén)務(wù)必要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保工程年內(nèi)完工并投入使用，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用電需要。礦山道路建設(shè)上，在積極鼓勵(lì)礦山企業(yè)自身投入的同時(shí)，要緊緊抓住地區(qū)籌建礦山資源路的有利時(shí)機(jī)，做好我市資源路建設(shè)項(xiàng)目籌劃、資金籌措等前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，為礦業(yè)的大發(fā)展提供便利交通條件。
（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
我市礦產(chǎn)資源豐富，但生態(tài)環(huán)境脆弱。我們一定要從造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約和綜合有效利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在這方面，我們可利用的空間非常廣闊，要做的工作也很多。一是加快水能資源的開(kāi)發(fā)利用。__市屬新疆的豐水區(qū)，市境有額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達(dá)依列克河三大水系，河流總長(zhǎng)667公里，年徑流量60億立方米，水能開(kāi)發(fā)潛力非常巨大。近年來(lái)，在國(guó)家和自治區(qū)的大力支持下，我市水利開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了較為突出的成就，一批骨干控制性水利樞紐工程即將開(kāi)工建設(shè)。但這僅僅是開(kāi)始。目前，我市水資源利用率不到30%，我們的水能開(kāi)發(fā)利用工作也才剛剛起步。我市境內(nèi)的河流基本上都發(fā)源于高山，梯級(jí)開(kāi)發(fā)潛力巨大，加快流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)步伐，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，減少大氣污染都具有十分重要的意義。從現(xiàn)在起，對(duì)凡具有水能資源開(kāi)發(fā)利用潛力的河流，我們都要好好規(guī)劃，制定政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)資本、企業(yè)參與梯級(jí)電站建設(shè)，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)水能資源，最大限度地挖掘水能資源潛力。二是礦產(chǎn)資源節(jié)約在我市同樣大有文章可作。自然資源都是有限的，資源的不可再生與加快發(fā)展的矛盾，客觀上要求我們未雨綢繆，否則將會(huì)做出“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。這些年，我們?cè)诘V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用上，濫采亂挖，低水平開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)資源現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。特別是在某些富有礦產(chǎn)資源的開(kāi)采中，采厚棄薄、采富棄貧、采易棄難的問(wèn)題比較突出。從現(xiàn)在起，我們就要從開(kāi)采加工環(huán)節(jié)從嚴(yán)抓起，逐步關(guān)停那些回采率達(dá)不到要求，嚴(yán)重破壞資源的小礦山、小企業(yè)。同時(shí)，要完善探礦權(quán)采礦權(quán)出讓、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查等各項(xiàng)礦產(chǎn)資源管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕和制止無(wú)計(jì)劃的亂采濫挖、采富棄貧、浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到科學(xué)規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、集約利用，最大限度地提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用率。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我市在加快新型工業(yè)化建設(shè)中，要始終把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在重要位置。應(yīng)該講，我市新型工業(yè)化道路剛剛起步，我們完全有條件、有能力做到建設(shè)環(huán)保型礦山、環(huán)保型企業(yè)。這項(xiàng)工作我們必須從項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，一定要做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。要多上一些技術(shù)水平高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，堅(jiān)持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的路子，努力創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展環(huán)境。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一、二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，年均提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)2017年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到53.6億元左右，年均增長(zhǎng)10%左右。產(chǎn)業(yè)發(fā)展消耗進(jìn)一步降低，全縣萬(wàn)元增加值綜合能耗年均降低4%左右，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快達(dá)效，2015-2017年，每年組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上（其中竣工8個(gè)），以項(xiàng)目建設(shè)的新成效鼓舞士氣，凝聚合力。
——產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)新的突破。篩選一批成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，在融資、用地、人才等方面給予優(yōu)先支持，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力。落實(shí)各項(xiàng)支持企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大科技研發(fā)投入，建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持投資8000萬(wàn)元的冀春二甲醚研發(fā)中心等一批項(xiàng)目建設(shè)；大力實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，以四星玻璃、福林電路板等企業(yè)為重點(diǎn)，篩選一批科技型中小企業(yè)、高科技企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行扶持，實(shí)施好科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新增科技型中小企業(yè)20家以上。
（二）加快新型工業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
【關(guān)鍵詞】中小型；建筑施工企業(yè)；信息化；建設(shè)
1 前言
建筑企業(yè)信息化是當(dāng)代建筑管理中最具有潛力的新的生產(chǎn)力，信息化建設(shè)水平代表著公司集約型管理的水平，標(biāo)志著公司管理現(xiàn)代化的程度，信息化建設(shè)的方向代表著行業(yè)發(fā)展的方向。建筑企業(yè)信息化就是充分利用電子信息技術(shù)，不斷擴(kuò)大信息技術(shù)在建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理中的應(yīng)用和服務(wù)范圍，提高行業(yè)信息資源的共享程度。建筑企業(yè)信息化總體建設(shè)應(yīng)用水平不高，特別是中小型建筑企業(yè)，信息化建設(shè)幾乎還停留在一般事務(wù)處理和簡(jiǎn)單信息處理階段，表現(xiàn)為：不重視信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用還有很大差距，企業(yè)成本管理、合同管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用效果不好，項(xiàng)目管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用困難重重，信息資源不能共享、信息化建設(shè)綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)的局面普遍存在。為提升行業(yè)的管理水平，引導(dǎo)建筑行業(yè)由粗放型向集約型方向發(fā)展，大力推廣信息化是擺在我們面前的重要任務(wù)。
2 中小建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
由于中小建筑企業(yè)的分散性、非標(biāo)準(zhǔn)性、工人的流動(dòng)性，給規(guī)范的現(xiàn)代化管理帶來(lái)了困難。建筑工地分散在不同的城市，項(xiàng)目部往往脫離公司的管轄，工程建設(shè)過(guò)程中推廣現(xiàn)代化技術(shù)比較困難。缺乏信息化的調(diào)配，傳統(tǒng)項(xiàng)目與勞務(wù)公司相結(jié)合，使工人經(jīng)常處于半停工狀態(tài)。建筑公司總部和個(gè)項(xiàng)目部之間沒(méi)有一個(gè)共享的信息平臺(tái)，所以總部和項(xiàng)目之間信息不對(duì)稱，使總部不能及時(shí)獲得分散各地項(xiàng)目的全面信息，作出相應(yīng)的決策，致使建筑企業(yè)的決策機(jī)制僵化、反饋速度慢。
一部分中小建筑施工企業(yè)工作環(huán)境較差，給計(jì)算機(jī)使用、聯(lián)網(wǎng)使用造成困難，因此，中小建筑企業(yè)尚不具備大規(guī)模推行信息化的條件。
通常中小型建筑企業(yè)以低成本的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)管控，管理效果較差，而那些管理相對(duì)松散、粗放型、以包代管的建筑施工企業(yè)，總部沒(méi)有實(shí)施管控的壓力，而項(xiàng)目部卻有逃避監(jiān)管的動(dòng)力，其實(shí)施信息化較為困難。
但由于各種原因，該行業(yè)的整體發(fā)展水平一直比較低，直接影響著工作效率和工程質(zhì)量. 實(shí)施中小建筑施工企業(yè)信息化戰(zhàn)略就是將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)建筑工程結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工程信息資源的共享。
目前，全國(guó)中小建筑施工企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展信息化建設(shè)工作的約占總數(shù)的15.79%，中小建筑施工企業(yè)的信息化水平及資金投入與國(guó)外企業(yè)相比有很大差距，信息化特點(diǎn)主要為：1、總體投入和應(yīng)用水平不高； 2、缺乏信息化人才；3、對(duì)信息化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足；4、沒(méi)有掌握信息化發(fā)展規(guī)律；5企業(yè)信息化建設(shè)方式選擇不當(dāng)；6信息化建設(shè)方法急需改進(jìn)； 7、不能正確認(rèn)識(shí)什么是信息化效益； 8、信息化建設(shè)是短期行為； 9、缺乏良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和環(huán)境； 10、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3 信息化實(shí)施管理水平低的原因分析
建筑企業(yè)信息化由于認(rèn)識(shí)不夠深入，沒(méi)有統(tǒng)一的辦公平臺(tái)。
建筑施工企業(yè)開(kāi)始了以工程項(xiàng)目管理為核心的信息化進(jìn)程，由于建筑施工企業(yè)中“管理過(guò)程中不確定因素太多”，對(duì)于施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)而言，工程項(xiàng)目管理的核心是成本管理，而許多施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理卻相對(duì)工程進(jìn)度來(lái)說(shuō)落后很多，項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，涉及到人員調(diào)配、項(xiàng)目進(jìn)度、物料采購(gòu)這些事關(guān)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)很難實(shí)時(shí)體現(xiàn)成本管理的價(jià)值，在需要進(jìn)行“價(jià)格決策”的環(huán)節(jié)，無(wú)法依靠掌控成本管理進(jìn)程做出合理的決策，往往靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)定，從而無(wú)法科學(xué)的部署企業(yè)資源來(lái)提高企業(yè)利潤(rùn)。
因此，在中小建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該圍繞施工企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理，對(duì)合同、生產(chǎn)、物資、機(jī)械、勞務(wù)、專業(yè)分包、技術(shù)質(zhì)量、安全、成本、竣工、風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目驗(yàn)收和考核實(shí)現(xiàn)信息化管理，達(dá)到企業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化，降低成本，提高效益。
4 中小建筑施工企業(yè)信息化的實(shí)施對(duì)策
1）局域網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)某個(gè)企業(yè)、某個(gè)具體工程設(shè)立，包括企業(yè)管理體系、工程信息采集處理系統(tǒng)等，其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、生產(chǎn)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。圍繞企業(yè)目標(biāo)和組織的管理，采用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、決策過(guò)程、組織崗位、制度、考核、知識(shí)實(shí)施管理，提高企業(yè)的管理水平和組織績(jī)效。加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作，建立電子商務(wù)、協(xié)同辦公、視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)，支持企業(yè)間的高效協(xié)作，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。在專業(yè)業(yè)務(wù)管理上，建立財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、檔案管理等信息系統(tǒng)，支持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)管理，提升業(yè)務(wù)管理水平。
2）堅(jiān)持分步實(shí)施原則。信息化建設(shè)的過(guò)程不能搞運(yùn)動(dòng)式推廣，管理是沒(méi)有止境的，是持續(xù)改進(jìn)的，信息化的過(guò)程同樣是循序漸進(jìn)的，企業(yè)完成階段性信息化的建設(shè)必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的周期，堅(jiān)持分步實(shí)施，保證前進(jìn)一步達(dá)標(biāo)一步，扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)才能是我們走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更深入。
3）重點(diǎn)突出，狠抓核心業(yè)務(wù)應(yīng)用。核心業(yè)務(wù)指與成本管理相關(guān)各項(xiàng)工作內(nèi)容，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的核心功能就是成本管理，這一部分的成功應(yīng)用是系統(tǒng)成功應(yīng)用的最重要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)扎實(shí)做好包括施工預(yù)算、成本計(jì)劃編制與輸入、各類(lèi)成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的按成本掛接科目劃分、按規(guī)定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定期限的生成與錄入，最終呈現(xiàn)成本分析的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理的有效對(duì)接。系統(tǒng)成本管理不應(yīng)用或應(yīng)用不到位，我們可以判定應(yīng)用失敗。
4）保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入。住總集團(tuán)信息化的主要目的是提升企業(yè)管理水平，不是為信息化而信息化，所以在信息化實(shí)施過(guò)程中，一直強(qiáng)調(diào)的是，務(wù)必保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入，真實(shí)數(shù)據(jù)才會(huì)真正讓我們掌握經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中隱含的、暴露出的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值。
5）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。信息化的推進(jìn)與企業(yè)業(yè)務(wù)管理一樣，同樣需要制度保證，所以我們?cè)谄髽I(yè)層面建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行制度，建立應(yīng)用手冊(cè)，規(guī)范權(quán)限管理，落實(shí)具體崗位工作責(zé)任，建立起項(xiàng)目應(yīng)用水平的監(jiān)督檢查機(jī)制，建立考核激勵(lì)約束機(jī)制。在完善制度建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)端正認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到信息化是一種發(fā)展趨勢(shì)，既要認(rèn)識(shí)到信息化發(fā)展的迫切性，又要認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有相當(dāng)長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程，不能急于求成。
5 中小建筑施工企業(yè)信息化的目標(biāo)
中小建筑施工企業(yè)信息化的目標(biāo)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（1）通過(guò)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、互聯(lián)與共享，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使資源配置更加合理，提高企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）通過(guò)先進(jìn)實(shí)用的管理信息系統(tǒng)的實(shí)施來(lái)提高辦公效率，加快信息傳遞速度，促進(jìn)信息交流、資源共享。將信息化系統(tǒng)融入到建筑施工企業(yè)管理中，借助信息化手段規(guī)范管理流程，優(yōu)化企業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。
（3）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公、遠(yuǎn)程政務(wù)、信息公開(kāi)等，有利于一個(gè)廉潔、高效、透明的政府監(jiān)管體系的形成，可提高各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的決策水平、管理水平和為公眾、為企業(yè)的服務(wù)水平，并且信息化技術(shù)能夠使企業(yè)在一定程度上擺脫對(duì)項(xiàng)目班子個(gè)人能力的依賴，使得企業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)能夠在每一個(gè)項(xiàng)目都得到實(shí)現(xiàn)。
（4）建筑產(chǎn)業(yè)是目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建筑企業(yè)信息化帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
6 中小建筑施工企業(yè)信息化的意義
（1）加強(qiáng)信息交流，提高工作效率。施工企業(yè)信息化具有實(shí)時(shí)性、遠(yuǎn)程性、互動(dòng)性的特點(diǎn)，即在任何時(shí)間、任何地方都可互動(dòng)地為建筑工程提供信息服務(wù)，完全打破時(shí)間、地域等的限制。
為促進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，現(xiàn)予公告。
工業(yè)和信息化部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年12月29日
第一章總則
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用行業(yè)管理，規(guī)范建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展水平，依據(jù)《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）（以下簡(jiǎn)稱《行業(yè)規(guī)范條件》），制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑垃圾資源化利用企業(yè)。
第三條工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)符合《行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
第二章申請(qǐng)和核實(shí)
第四條申請(qǐng)公告的建筑垃圾資源化利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；（三）符合《行業(yè)規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定的要求；（四）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目管理程序要求；（五）企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品銷(xiāo)售符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中節(jié)能環(huán)保要求；（六）安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。
第五條符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用企業(yè)，可自愿向所在地的省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出公告申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《建筑垃圾資源化利用規(guī)范企業(yè)公告申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書(shū)》）及相關(guān)報(bào)表（附后）。《申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合《行業(yè)規(guī)范條件》中企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模和管理、資源綜合利用和能源消耗、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育、安全生產(chǎn)等方面要求做出詳細(xì)說(shuō)明。
第六條同一個(gè)企業(yè)法人擁有多個(gè)位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間的，每個(gè)廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間需要單獨(dú)填寫(xiě)《申請(qǐng)書(shū)》，并在申請(qǐng)規(guī)范企業(yè)審查時(shí)同時(shí)提交。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照第四條有關(guān)要求，對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)并提出具體審核意見(jiàn)，于每年4月30日前將符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請(qǐng)材料和審核意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第三章禿擻牘告
第八條收到申請(qǐng)材料后，工業(yè)和信息化部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家，依據(jù)第四條有關(guān)要求，對(duì)各地報(bào)送的企業(yè)材料及審核意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確定符合本辦法第四條要求的企業(yè)名單。同一個(gè)企業(yè)法人擁有多個(gè)位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間，申請(qǐng)列入符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)名單的，應(yīng)當(dāng)都達(dá)到第四條有關(guān)要求。
第九條經(jīng)復(fù)核符合本辦法第四條要求的企業(yè)，在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。對(duì)公示期間有異議的企業(yè)，將組織進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況；對(duì)無(wú)異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告方式予以。
第四章監(jiān)督管理
第十條進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照《行業(yè)規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化部主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果于每年4月30日前報(bào)送工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第十一條歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向有關(guān)部門(mén)投訴或舉報(bào)。
第十二條有下列情況之一的，各省、自治區(qū)、直轄市4有關(guān)部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)拒不整改或整改不合格的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷(xiāo)其公告：
（一）不能保持《行業(yè)規(guī)范條件》要求的；（二）填報(bào)相關(guān)材料有弄虛作假行為的；（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；（四）發(fā)生較大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，或有重大環(huán)境違法行為的；（五）有其他嚴(yán)重違法行為的。因前款規(guī)定被撤銷(xiāo)公告的企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出規(guī)范企業(yè)公告申請(qǐng)。工業(yè)和信息化部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷(xiāo)企業(yè)公告的，應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯。
第五章附則
【摘要】本文在分析目前我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目管理信息化的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)中建立“項(xiàng)目”及在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“管理”角度，以工程建設(shè)企業(yè)為例，提出了項(xiàng)目管理信息化的方法，并對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理信息化提出了建議。
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)行業(yè)；項(xiàng)目管理；信息化
我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目管理的信息化還處于以數(shù)據(jù)收集、查詢、報(bào)告為主的階段。項(xiàng)目的成功，有賴于項(xiàng)目管理管理技術(shù)，項(xiàng)目管理技術(shù)的落地需要信息化的支持。信息化的效果取決于項(xiàng)目管理技術(shù)、IT技術(shù)、客戶需求及應(yīng)用實(shí)施四者的完美結(jié)合。而目前我國(guó)企業(yè)的項(xiàng)目管理信息化存在一些企業(yè)需求與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司之間目標(biāo)不清晰、操作標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范以及相互不關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，所以很多已經(jīng)完成項(xiàng)目管理信息化的企業(yè)尚未感受到預(yù)期的效果。
1項(xiàng)目管理信息化的體系
優(yōu)秀的項(xiàng)目管理信息化方案，應(yīng)該是用項(xiàng)目管理技術(shù)做指導(dǎo)，按照項(xiàng)目“動(dòng)態(tài)”運(yùn)行的規(guī)律，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容按照不同的目的劃分成不同的管理區(qū)域（財(cái)務(wù)管理區(qū)域、施工管理區(qū)域、經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域、咨詢管理區(qū)域），并建立起每個(gè)區(qū)域相應(yīng)的業(yè)務(wù)模型（集）作為管理的載體，參照系統(tǒng)所采用的管理理念，將相應(yīng)的企業(yè)管理規(guī)則施加在業(yè)務(wù)模型的相關(guān)節(jié)點(diǎn)上，再將不同管理區(qū)域的業(yè)務(wù)模型按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)模式有機(jī)的關(guān)聯(lián)在一起，從而實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的過(guò)程管理。
1.1在系統(tǒng)中建立“項(xiàng)目”
項(xiàng)目的形象是用業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的方法，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行抽提和設(shè)計(jì)并最終通過(guò)業(yè)務(wù)模型的形式來(lái)體現(xiàn)。如施工項(xiàng)目中成本的最上層模型可分為三層：利潤(rùn)控制點(diǎn)、成本線、成本控制點(diǎn)三層。其中利潤(rùn)控制點(diǎn)包括毛利潤(rùn)、最低利潤(rùn)、計(jì)劃利潤(rùn)、最高利潤(rùn)、變動(dòng)利潤(rùn)、實(shí)際利潤(rùn)。成本線包括利潤(rùn)保證區(qū)（估算成本、概算成本、合同預(yù)算、目標(biāo)成本）、成本保證區(qū)（預(yù)算成本、合同成本、計(jì)量成本）、盈虧保證區(qū)（實(shí)際成本、決策成本）。成本控制點(diǎn)包括控制最大成本、最低成本、超預(yù)算、超合同控制。
這個(gè)模型表達(dá)了以下內(nèi)容：第一，成本的安全期：估算成本-決算成本；第二，成本的不同形態(tài)：9種成本的轉(zhuǎn)換方向：成本由左向右變化形態(tài)；第三，成本的管理區(qū)域：按照不同的目的將成本的全周期劃分為幾個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域有不同的成本管理重點(diǎn)，比如“成本保證區(qū)”成本動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵區(qū)域；第四，利潤(rùn)的控制點(diǎn)：給出了在成本管理過(guò)程中的利潤(rùn)控制關(guān)鍵點(diǎn)；第五，成本的控制點(diǎn)：給出了在成本管理過(guò)程中的成本控制關(guān)鍵點(diǎn)。
9個(gè)成本形態(tài)中的每一個(gè)還可以向下再分解，作出它的下一層級(jí)的業(yè)務(wù)模型，比如計(jì)劃成本（來(lái)源于施工預(yù)算）向下分解可以得出人、材、機(jī)等的業(yè)務(wù)模型，從材料計(jì)劃模型向下分，還可以得到采購(gòu)合同執(zhí)行的模型等（如圖1）。
由此可以看出，采用這個(gè)方法來(lái)建立一個(gè)可視的“項(xiàng)目”形象，使得項(xiàng)目管理信息化的所有相關(guān)人都可以理解、推敲并提出自己的建議，這樣做出來(lái)的管理系統(tǒng)就會(huì)極大的減少相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目管理信息化的理解誤差，業(yè)務(wù)需求失真現(xiàn)象也會(huì)大為減少，這個(gè)業(yè)務(wù)模型將為下一步的“管理”打下重要的基礎(chǔ)。
1.2在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“管理”
系統(tǒng)中的具體管理不是建立在圖1這種高層的業(yè)務(wù)模型上。高層業(yè)務(wù)模型是用來(lái)進(jìn)行企業(yè)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略管控的規(guī)劃時(shí)采用的，實(shí)際的管控是加載在最下層的業(yè)務(wù)模型上的（比如采購(gòu)合同）。管理就是在業(yè)務(wù)模型的相關(guān)節(jié)點(diǎn)上，施以企業(yè)管理規(guī)則從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的“管理”。體現(xiàn)信息化方式的管理有兩個(gè)途徑：一是用項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)模型來(lái)約束；二是在系統(tǒng)中融入企業(yè)的管理規(guī)則。完整的建立起項(xiàng)目管理信息化的方法體系，就為項(xiàng)目管理信息化從“數(shù)據(jù)填報(bào)”、“過(guò)程管理”可視化管理，最終達(dá)到“自動(dòng)化管理”奠定了基礎(chǔ)。
2對(duì)項(xiàng)目管理信息化的建議
為了是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行后能夠產(chǎn)生預(yù)期的效果，還有許多基礎(chǔ)性工作需要做，這些基礎(chǔ)工作是管理系統(tǒng)運(yùn)行所不可缺少的。這些工作在咨詢期間就要同時(shí)進(jìn)行，否則會(huì)影響信息化的效果。
2.1實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化的基礎(chǔ)工作
項(xiàng)目管理信息化影響到了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，圍繞著信息化的特點(diǎn)，企業(yè)要做大量的新規(guī)劃和調(diào)整，比如與設(shè)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化、c運(yùn)行相關(guān)的企業(yè)的業(yè)務(wù)模式調(diào)整、與運(yùn)行相關(guān)的管理方式與規(guī)則的調(diào)整及組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、建立信息中心等。
只有各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有效的開(kāi)展，項(xiàng)目管理的信息化才能產(chǎn)生預(yù)期的效果。
2.2建議
項(xiàng)目管理信息化與項(xiàng)目管理技術(shù)和IT技術(shù)已經(jīng)不可分離了，因此在實(shí)際工作中，應(yīng)把“項(xiàng)目管理信息化”作為一個(gè)整體來(lái)看，進(jìn)行全面的、由上而下的設(shè)計(jì)、有下而上的實(shí)現(xiàn)的體系化工作。
項(xiàng)目管理技術(shù)可以指導(dǎo)項(xiàng)目管理的信息化，反之，信息化的方法可以促進(jìn)項(xiàng)目管理技術(shù)研究的深化和提升，項(xiàng)目管理技術(shù)也需要與時(shí)俱進(jìn)。管理咨詢與軟件開(kāi)發(fā)雙方的相互靠近，互補(bǔ)長(zhǎng)短，這樣構(gòu)建起來(lái)的系統(tǒng)才能給企業(yè)帶來(lái)真正的“項(xiàng)目管理信息化”效果。
3結(jié)論
總的來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)行業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目管理信息化的道路上已經(jīng)初步取得了一些成效，未來(lái)企業(yè)會(huì)提出更高的要求，對(duì)項(xiàng)目管理信息化的深化應(yīng)用方才開(kāi)始。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；企業(yè)思想政治；企業(yè)文化建設(shè)
1.前言
企業(yè)文化是企業(yè)特定文化系統(tǒng)的一種，詳細(xì)指的是企業(yè)物質(zhì)形態(tài)的文化、制度形態(tài)的文化以及觀念形態(tài)的文化。這是組成企業(yè)特定文化系統(tǒng)非常重要的三個(gè)子系統(tǒng)。上述任何一個(gè)子系統(tǒng)均具備屬于自己特定的內(nèi)容。企業(yè)物質(zhì)形態(tài)文化包括很多個(gè)方面的要素，首先是企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境要素、其次是機(jī)器設(shè)備要素、再次是企業(yè)產(chǎn)品要素。企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的融合體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.企業(yè)文化建設(shè)有利于企業(yè)思想政治工作新領(lǐng)域的開(kāi)辟
構(gòu)建一個(gè)優(yōu)良的企業(yè)文化，就可以促使企業(yè)思想政治工作實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)步驟以及企業(yè)內(nèi)外關(guān)系等各個(gè)方面的延伸。做好企業(yè)文化構(gòu)建，最重要的就是有效的整合人、物、事三者。這三者同時(shí)也是企業(yè)物質(zhì)文化建設(shè)跟精神文明建設(shè)的重要結(jié)合部分。不僅如此，還是企業(yè)現(xiàn)代化管理以及企業(yè)思想政治工作的重要結(jié)合部分。也就是說(shuō)，一個(gè)企業(yè)的思想政治工作如果跟企業(yè)文化建設(shè)存在非常緊密的聯(lián)系，那么在實(shí)際工作中，企業(yè)就可以通過(guò)企業(yè)文化，促使人與物之間的溝通，同時(shí)促使思想政治工作跟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩者之間的溝通，不僅如此，還可以促使思想政治工作于該行業(yè)市場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)很好的溝通，發(fā)揮著非常重要的橋梁作用。如果在實(shí)際工作中出現(xiàn)兩張皮分開(kāi)扯的現(xiàn)象，那么我們就需要立足結(jié)合企業(yè)思想政治工作跟經(jīng)濟(jì)工作兩個(gè)方面。這兩個(gè)方面所使用到的粘合劑就是企業(yè)文化，因?yàn)槠髽I(yè)文化的構(gòu)建，跟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩者之間存在非常明顯的親和力。同時(shí)，企業(yè)文化構(gòu)建跟企業(yè)思想政治工作也是一個(gè)不可分割的整體。
就目前來(lái)說(shuō)，人們頭腦中的舊觀念也就是舊文化思想是影響企業(yè)深化改革的重要阻礙。企業(yè)開(kāi)展文化建設(shè)，實(shí)際上就是立足于企業(yè)觀念形態(tài)文化方面，促使人們頭腦中的舊觀念，也就是就文化因素實(shí)現(xiàn)根本上的轉(zhuǎn)變，使其轉(zhuǎn)變?yōu)樾挛幕蛩亍＠鐚?duì)于企業(yè)思想政治工作，請(qǐng)需要面臨的新課題則是企業(yè)文化建設(shè)中需要解決的問(wèn)題，例如：怎樣才能樹(shù)立一個(gè)正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)怎樣的企業(yè)精神等。企業(yè)文化建設(shè)中，還對(duì)企業(yè)思想政治工作提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)思想政治工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。與此同時(shí)，企業(yè)完成文化構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明以及企業(yè)文明實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅如此，還可以促使企業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)管理干企業(yè)思想政治工作兩者之間實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充，在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，促使上述兩種任務(wù)相得益彰，找到思想政治工作新出路。
3.企業(yè)文化構(gòu)建可以為企業(yè)思想政治工作提供相應(yīng)的載體
企業(yè)文化是一門(mén)管理科學(xué)，企業(yè)文化構(gòu)建是開(kāi)展企業(yè)思想政治工作的有效載體。企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，企業(yè)形象是實(shí)際上指的就是在履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，一個(gè)企業(yè)給廣大人們留下的印象。例如：開(kāi)展思想政治工作過(guò)程中，某某地區(qū)鐵路工程公司將企業(yè)形象作為工作載體，服務(wù)宗旨則為“讓顧客滿意，向社會(huì)盡責(zé)”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，上述企業(yè)形象的樹(shù)立促使消費(fèi)者產(chǎn)生心理定勢(shì)，促使該公司的實(shí)力優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)也將“全心全意為人民服務(wù)”的思想政治工作充分展示出來(lái)，最大程度的將思想政治工作貫徹落實(shí)。
4.企業(yè)文化理論可以指導(dǎo)企業(yè)思想政治工作理論
現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。也就是說(shuō)，企業(yè)已經(jīng)具備了一定經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，所以在實(shí)際工作中，企業(yè)思想政治工作也需要具備相對(duì)應(yīng)的自主性。因此，我們需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整傳統(tǒng)的企業(yè)思想政治工作。企業(yè)文化理論構(gòu)建對(duì)企業(yè)思想政治工作理論存在非常明顯的指導(dǎo)意義，詳細(xì)為以下兩個(gè)部分：第一個(gè)部分是進(jìn)一步具體化目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)文化來(lái)說(shuō)，其追求的目標(biāo)非常的實(shí)在，例如：在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益最佳化以及需要實(shí)現(xiàn)的數(shù)量指標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)文化還包含著非常豐富的精神成就。將對(duì)其采取相應(yīng)的措施，使其轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際工作中全體員工共同遵循的行為規(guī)范。需要再分析成員需要相適應(yīng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出準(zhǔn)則規(guī)范，才可以將導(dǎo)向作用以及激勵(lì)作用最大程度地發(fā)揮出來(lái)。所以，在開(kāi)展企業(yè)思想政治工作的過(guò)程中，需要最大程度的結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)目前的實(shí)際狀況，進(jìn)一步明確工作總體目標(biāo)。第二個(gè)部分是，整體化循環(huán)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，企業(yè)文化應(yīng)運(yùn)而生，不僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物，同時(shí)也是企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物。也就是說(shuō)企業(yè)整體發(fā)展的大循環(huán)過(guò)程中，企業(yè)文化無(wú)處不在[1]。企業(yè)思想政治工作一樣，雖然企業(yè)思想政治工作涉及到很多個(gè)方面，所以在實(shí)際工作中，我們需要將企業(yè)文化指導(dǎo)下的企業(yè)思想政治工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心軌道，促使每一個(gè)方面均可以圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促使企業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高[2]。
5.結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)文化跟企業(yè)思想政治工作兩者之間存在緊密聯(lián)系，促使兩者能夠存在相互結(jié)合的可能。企業(yè)文化跟企業(yè)思想政治工作兩者之間具有同樣的目標(biāo)內(nèi)容、方法內(nèi)容以及其他部分內(nèi)容等，同時(shí)也存在明顯的區(qū)別。例如：職能屬性、表現(xiàn)形態(tài)、內(nèi)容范圍等。企業(yè)思想政治工作跟企業(yè)文化之間存在非常明顯的結(jié)合性。兩者之間還存在明顯的相互促進(jìn)作用，促使企業(yè)文化跟企業(yè)思想政治工作兩者之間可以相互促進(jìn)相互發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企業(yè)文化 企業(yè)精神
中圖分類(lèi)號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，向中國(guó)中鐵九局這樣的國(guó)有大型建筑施工企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)文化起著凝聚職工，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵作用。企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成的管理思想、管理方式、群眾意識(shí)和行為規(guī)范。開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，是在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)和改善國(guó)有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的必由之路，也是建筑施工項(xiàng)目深化改革、加快發(fā)展、改善服務(wù)的迫切需要，是工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是深層次的文化較量，是思想觀念、思維方式和行為方式的較量。建筑施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，必須建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。
一、企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用
文化就是力量。企業(yè)文化是持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。具有時(shí)代特征的企業(yè)文化，對(duì)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1、導(dǎo)向作用。適應(yīng)性強(qiáng)的企業(yè)文化，能促使企業(yè)的員工們方向明確，步調(diào)一致，企業(yè)文化形成的共同價(jià)值觀念和行為方式，使得企業(yè)員工愿意為企業(yè)出力，這種自愿的工作或獻(xiàn)身企業(yè)的心態(tài)，使企業(yè)員工工作積極努力，這些行為方式使得員工覺(jué)得勞動(dòng)有所收獲，讓員工感到自己屬于一個(gè)很好的企業(yè)，這種心情常常轉(zhuǎn)化為積極的生產(chǎn)力，如中國(guó)中鐵追求卓越、勇于跨越的企業(yè)精神；中國(guó)中鐵九局為了加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理，提出了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、業(yè)主至上、福祉員工、回報(bào)社會(huì)的經(jīng)營(yíng)理念；建造精品、創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)理念；真誠(chéng)對(duì)待每個(gè)人，用心做好每件事的核心價(jià)值觀，將中國(guó)中鐵九局的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與全體員工勞動(dòng)素質(zhì)、職業(yè)道德緊密地結(jié)合起來(lái)，促使員工為共同的目標(biāo)奮斗，并給員工指明了個(gè)人和企業(yè)發(fā)展方向，其中有鼓勵(lì)、有鞭策、更有期望，它代表中鐵九局全體員工的價(jià)值觀念。
2、約束作用。企業(yè)文化是無(wú)聲的命令。無(wú)形的控制。企業(yè)需要嚴(yán)格的管理制度，硬性的公司管理法規(guī)，對(duì)企業(yè)管理起著至關(guān)重要的作用。這種硬性的約束不是企業(yè)文化的主要內(nèi)容，企業(yè)文化的約束功能偏重于軟約束，軟約束產(chǎn)生的依據(jù)在于人的文化性和社會(huì)性，任何一個(gè)作為組織的成員的人都有一種心里需要，那就是自覺(jué)服從基于組織的根本利益而確定的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。員工在企業(yè)中的行為如果得到承認(rèn)和贊許，就能獲得心里上的平衡與滿意。否則，就會(huì)產(chǎn)生挫折感和失落感。這就是說(shuō)，人人都生活在文化之中，接受文化的指令而不能脫離文化規(guī)范，如果有人強(qiáng)行與自己所在的文化團(tuán)體背道而行，那就會(huì)成為文化的“異類(lèi)”，而被社會(huì)所拋棄。
3、凝聚作用。企業(yè)文化是一種強(qiáng)力粘合劑。它以種種微妙的方式來(lái)溝通企業(yè)員工相互間情感交流和思想聯(lián)系，融合人們的理想，信念、作風(fēng)、情操、培養(yǎng)和激發(fā)人們的群體意識(shí)，在特定的文化氛圍下，員工們通過(guò)自己的切身感受，產(chǎn)生出對(duì)本職工作的自豪感和使命感，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，使員工自己的理想、感情、行為與整個(gè)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，從而使企業(yè)產(chǎn)生一種強(qiáng)大的向心力和凝聚力，發(fā)揮出巨大的整體效應(yīng)。
4、融合作用。在企業(yè)良好的文化氛圍中，員工經(jīng)過(guò)耳濡目染，會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地接受企業(yè)共同理想和價(jià)值觀念，從而將自己融合到集體大家庭之中，使企業(yè)形成一個(gè)和諧的整體，從國(guó)內(nèi)外眾多的優(yōu)秀企業(yè)文化的共同點(diǎn)就是服務(wù)于社會(huì)，熱愛(ài)國(guó)家是優(yōu)秀的企業(yè)的靈魂。以人為中心的管理，保持企業(yè)的內(nèi)部和諧，是優(yōu)秀企業(yè)文化的基礎(chǔ)；追求卓越、勇于跨越是優(yōu)秀企業(yè)的文化精神。求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效是優(yōu)秀企業(yè)文化的風(fēng)格。良好的人文環(huán)境，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要依托，而融合作用對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展有著極其重要作用。
二、開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)總體思路和方法步驟
企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，滲透到施工企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)、建設(shè)具有本行業(yè)特色的企業(yè)文化，必須從建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，從企業(yè)末來(lái)的發(fā)展方向，總的工作思路是：由易到難、由表及里、打牢基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)，逐漸積累、步步深化。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的基礎(chǔ)工作。
1、重視和確定培育企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神。企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)精神的思想基礎(chǔ)，企業(yè)精神是企業(yè)價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，要廣泛發(fā)動(dòng)全局的干部和員工，積極探索以企業(yè)命運(yùn)共同體為核心內(nèi)容的企業(yè)精神和企業(yè)價(jià)值觀，并使其深入人心，得到深化和升華。
2、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)只有貫穿到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的全過(guò)程，才能更有效地促進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益的提高。為此，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，盡快制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)目標(biāo)，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)大發(fā)展的需要，增強(qiáng)員工的責(zé)任感 和使命感。
3、重新制定規(guī)范化現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。嚴(yán)格的管理和鐵的紀(jì)律是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)保證。根據(jù)新的形勢(shì)要求和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使企業(yè)制度更加完善，執(zhí)行制度更自覺(jué)，更嚴(yán)格，形成高度的凝聚力。
4、重新制定企業(yè)道德規(guī)范和員工行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)有利于提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于以良好的行為去調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部和外部的人際關(guān)系，為提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮積極的作用。要從四個(gè)方面加以強(qiáng)化 ，一是履行職業(yè)責(zé)任；二是奠定職業(yè)紀(jì)律；三是養(yǎng)成職業(yè)作風(fēng)；四是維護(hù)職業(yè)信譽(yù)。
5、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下注重塑造企業(yè)形象。企業(yè)形象是無(wú)形潛在的資源，良好的企業(yè)形象，有利于提高企業(yè)的知名度，市場(chǎng)的占有率，增強(qiáng)員工榮譽(yù)感，自豪感和責(zé)任感。為此要著手以服務(wù)形象，經(jīng)營(yíng)形象、管理形象、外觀形象、發(fā)展形象、員工形象、精神動(dòng)力六個(gè)方面來(lái)塑造企業(yè)形象。
6、在企業(yè)文化建設(shè)中營(yíng)造和諧的人際關(guān)系。企業(yè)的創(chuàng)造力來(lái)源于員工的凝聚力，要尊重知識(shí)、重視人才，善待員工，在企業(yè)里建立起一種和諧的人際關(guān)系，形成良好的人際關(guān)系，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
7、創(chuàng)新文化建設(shè)營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化氛圍。深厚的文化氣息激發(fā)員工對(duì)工作的認(rèn)同感，責(zé)任感和對(duì)企業(yè)的歸屬感，包括員工的信任感，創(chuàng)造一種文明和諧的環(huán)境和團(tuán)體的氣氛，形成一種凝聚力和群體合力，形成一個(gè)和諧的大家庭，使員工感受到集體溫暖，對(duì)企業(yè)有依戀感、依賴感、責(zé)任感和共存感。從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感，自覺(jué)地為企業(yè)做奉獻(xiàn)。
三、企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施措施和具體的要求
1、建立組織推動(dòng)保障體系。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，必須建立一個(gè)能統(tǒng)攬全局的又能協(xié)調(diào)各方面工作組織推動(dòng)保障體系，切實(shí)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，黨政工團(tuán)組織要積極擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。把企業(yè)文化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，只有形成領(lǐng)導(dǎo)積極倡導(dǎo)，組織保證、全員參與的格局，企業(yè)文化建設(shè)才能扎實(shí)有效地向縱深發(fā)展。
2、開(kāi)展企業(yè)文化宣傳教育。要積極做好企業(yè)文化建設(shè)和教育引導(dǎo)工作，采取多種形式，宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義，內(nèi)容、特點(diǎn)和方法，使干部員工深化對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。
一、*新型工業(yè)化發(fā)展的必然性
加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧*的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來(lái)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
第一，新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧*的必由之路。“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，根據(jù)*市提出的要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬(wàn)元，財(cái)政收入達(dá)到9億元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2萬(wàn)元的目標(biāo)。而20*年我市人均GDP只有1.6萬(wàn)元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40％。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進(jìn)程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強(qiáng)*綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標(biāo)志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達(dá)到64.81%，城市化水平達(dá)到36％左右，剛剛超過(guò)30％。要促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動(dòng)力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。
第三，新型工業(yè)化也是加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。從本質(zhì)上講，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決財(cái)政困難、就業(yè)壓力、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。
二、*新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析
（一）新型工業(yè)化的內(nèi)涵
十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”對(duì)新型工業(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來(lái)看，新型工業(yè)化道路不能重蹈?jìng)鹘y(tǒng)工業(yè)化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取工業(yè)的高速發(fā)展；從聯(lián)系的角度看，新型工業(yè)化不是全盤(pán)否定傳統(tǒng)工業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，*發(fā)展新型工業(yè)就必須立足*資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè)，以招商引資為動(dòng)力，實(shí)施科技創(chuàng)新，構(gòu)筑*新型工業(yè)化體系。
（二）*在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中的定位
根據(jù)《20*年塔城統(tǒng)計(jì)年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（材料一）和發(fā)展速度對(duì)比分析（材料二）：
通過(guò)對(duì)兩個(gè)材料的分析對(duì)比，可以得到結(jié)論：*工業(yè)經(jīng)濟(jì)在塔城五縣二市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于龍頭帶動(dòng)作用的地位。
（三）發(fā)展*新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢(shì)分析
*發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機(jī)遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，理性分析*發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)于規(guī)避劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、*發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
（1）工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，積累了一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)活力有所增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成，部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力，由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善，非公有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步增強(qiáng)，有了一些如*啤酒、四棵樹(shù)煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
（2）資源優(yōu)勢(shì)突出。*蘊(yùn)藏有20余種礦產(chǎn)資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲(chǔ)量豐富，工業(yè)價(jià)值極高，為*新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（3）區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。經(jīng)濟(jì)區(qū)位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。*具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于*天山北坡，在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看，*處于地區(qū)最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過(guò)，同時(shí)*又毗鄰工業(yè)區(qū)獨(dú)山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達(dá)，信息暢通，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)。
（4）政策機(jī)遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路，為我們指明了方向；自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會(huì)議為我們推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供了政策保證；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和廣泛運(yùn)用，我市對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，為加快外向型工業(yè)發(fā)展，提供了更為有利的條件；我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)周期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)大，為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、*發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場(chǎng)相對(duì)分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過(guò)于分散，既無(wú)體系也沒(méi)有規(guī)模，這就成為無(wú)法形成大型工業(yè)集團(tuán)的“瓶頸”；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對(duì)突出。在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)比重小，輕工業(yè)比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少，原料型初級(jí)產(chǎn)品多。今年上半年，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元，比上年同期增長(zhǎng)53.1%；輕工業(yè)完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業(yè)快于輕工業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低；三是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低，因而工業(yè)的輻射拉動(dòng)作用就無(wú)法發(fā)揮；四是企業(yè)管理人才匱乏。*的中高級(jí)人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機(jī)關(guān)，而企業(yè)人力資源就相對(duì)匱乏，尤其是懂管理、能管理、會(huì)管理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才更少。
三、*新型工業(yè)化發(fā)展的對(duì)策思考
（一）實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
從整體看*處于工業(yè)化初級(jí)階段，（從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，第二產(chǎn)業(yè)剛超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，輕工業(yè)比重過(guò)大；勞動(dòng)力剛剛開(kāi)始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），必須大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。有了工業(yè)項(xiàng)目，才能有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)持選擇好項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、加重發(fā)展的原則，這是新型工業(yè)化的客觀要求。對(duì)*來(lái)說(shuō)，就是要做大做強(qiáng)石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量才能提高，從而最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必須堅(jiān)持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興工業(yè)，構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對(duì)*來(lái)說(shuō)，優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是提高重工業(yè)的比重，提高重工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，把*建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地，同時(shí)大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鞏固推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。
（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力
科技對(duì)工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用，通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化，提高工業(yè)的整體科技水平，包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個(gè)整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化，工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)提升。同時(shí)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對(duì)*來(lái)說(shuō)，一是要加大科研力度，加快研發(fā)和使用新技術(shù)，擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)；二是要加大科技投入，建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系；三是要開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)研究，在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破；四是要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，西北工業(yè)大學(xué)科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園，它在*的落戶，為*科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺(tái)。一些企業(yè)如*北方科技投資有限公司近兩年來(lái)已獨(dú)立研發(fā)自己的核心技術(shù)，極大的提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化提供持續(xù)動(dòng)力
科學(xué)發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧，而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求，立足新型工業(yè)化的本質(zhì)，由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來(lái)，才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。對(duì)*來(lái)說(shuō)，一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和所有制制約，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)投資趨勢(shì)和*的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)；二是要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化招商和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，招商引資必須符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律；三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變，制定招商引資的政策、制度，規(guī)范招商引資行為，提高服務(wù)質(zhì)量；四是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務(wù)三個(gè)方面加大改革力度，切實(shí)為新型工業(yè)化搭建有效載體。