時(shí)間：2023-05-26 15:29:25
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
掌上“可種地、可營(yíng)銷、可追溯”小手機(jī)上有大農(nóng)業(yè)
了解發(fā)現(xiàn)，第十二屆農(nóng)交會(huì)信息化味道濃厚：會(huì)場(chǎng)不僅專設(shè)智慧農(nóng)業(yè)展區(qū)，還同期舉行農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)論壇。
記者走訪了40個(gè)參展團(tuán)的幾十家參展企業(yè)發(fā)現(xiàn)，攤主在給觀眾介紹產(chǎn)品之后，一般會(huì)同時(shí)塞給一份企業(yè)宣傳單：“請(qǐng)掃碼關(guān)注我們的微信號(hào)。”
用手機(jī)上網(wǎng)就可登錄這些企業(yè)網(wǎng)站，他們的業(yè)務(wù)可謂應(yīng)有盡有、五花八門：托普智慧農(nóng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)整體解決方案，上海左岸芯慧電子科技有限公司（左岸芯慧）發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，北京信城通數(shù)碼科技有限公司搭建從田間到餐桌的“放心菜”追溯系統(tǒng)……“江浙一帶的鐵皮石斛種植大戶給我們的反饋說，應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)能實(shí)時(shí)調(diào)控作物生長(zhǎng)環(huán)境，畝均能增效20%左右。”左岸芯慧銷售經(jīng)理吳昊說。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華說，今年6月份，我國(guó)共篩選出310項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精細(xì)管理方面，應(yīng)用于大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果園生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的智能化控制和科學(xué)化管理，提高了資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
“登錄我們網(wǎng)站就能了解我們的有機(jī)茶在各階段的監(jiān)測(cè)、抽查情況，茶的質(zhì)量有保障、可追溯。”廣西昭平縣故鄉(xiāng)茶業(yè)有限公司總經(jīng)理梁銘殷說，公司還開設(shè)了淘寶店和微信營(yíng)銷，其產(chǎn)品已經(jīng)從南國(guó)一隅遠(yuǎn)銷上海等華東地區(qū)大超市。
農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，2013年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額已超過500億元。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)已逾3000家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易量增長(zhǎng)快速，銷售成本降低、便利便捷。
信息化“借腦開眼”提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌管理水平
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在農(nóng)交會(huì)上提出，對(duì)農(nóng)業(yè)而言，信息化技術(shù)手段和數(shù)據(jù)收集、分析、共享，正日益有效指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門切實(shí)減少?zèng)Q策失誤，避免市場(chǎng)失靈，提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
陳曉華說，目前，覆蓋部、省、地、縣的四級(jí)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群已經(jīng)基本建成，涉農(nóng)網(wǎng)站已達(dá)4萬多個(gè)。以12316三農(nóng)服務(wù)熱線為紐帶，集語音、視頻、短彩信、網(wǎng)站等現(xiàn)代信息傳播方式于一體的12316三農(nóng)信息服務(wù)體系初步形成，“已經(jīng)成為農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場(chǎng)的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線。”
同時(shí)，依托金農(nóng)工程一期項(xiàng)目，國(guó)家農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺(tái)、國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心已經(jīng)初步建成，40余條部省協(xié)同信息采集渠道先后開通，一大批農(nóng)業(yè)行政管理信息系統(tǒng)陸續(xù)上線運(yùn)行，初步形成了互聯(lián)互通、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的農(nóng)業(yè)信息資源采集體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，農(nóng)業(yè)行政管理水平和信息服務(wù)能力不斷提升。
此外，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員廣福德等專家介紹，通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)應(yīng)用，我國(guó)利用衛(wèi)星搭載高精度感知設(shè)備，獲取土壤、墑情、水文等精細(xì)農(nóng)業(yè)資源信息，配合農(nóng)業(yè)資源調(diào)度專家系統(tǒng)，提升了科學(xué)決策水平。利用傳感器感知技術(shù)、信息融合傳輸技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，正逐步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)，以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售過程的全程信息感知、傳輸、融合和處理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程追溯范圍和力度不斷提升。
北京市農(nóng)業(yè)局信息中心主任王大山說，近年來，北京市建立了基于北斗衛(wèi)星的農(nóng)機(jī)智能調(diào)度平臺(tái)，農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)水平大幅提高，有效增加了機(jī)手收入，加快了農(nóng)作物搶收進(jìn)度，促進(jìn)了糧食“顆粒歸倉(cāng)”。
信息化已成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)
“信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點(diǎn)。”陳曉華說，到2020年，農(nóng)業(yè)信息化工作將實(shí)現(xiàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、信息資源開放共享取得突破、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣人員；素質(zhì)；培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)科技推廣人員有別于一般科技人員，主要以推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的的一類科技人員。與高等院校、科研院所的科技人員相比，處在生產(chǎn)的第一線，所需知識(shí)有實(shí)用性強(qiáng)，普及性廣的特點(diǎn)，所以研究這些科技人員和他們的成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)新時(shí)期科技人員的管理，對(duì)科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。
1農(nóng)技推廣人員的基本素質(zhì)
1.1有廣泛的知識(shí)面
農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要多方面的技術(shù)，但又不是所需技術(shù)的簡(jiǎn)單堆砌，而是多學(xué)科的交叉綜合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)物，不僅需要機(jī)械、電器、肥料、農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)，而且還必須涉及生物、動(dòng)植物生理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)。推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)的對(duì)象是農(nóng)民，千家萬戶接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)，層次不同，接受程度不同，這就需要根據(jù)不同農(nóng)民的心理、接受能力，有所選擇的推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。因此，作為一名有所作為的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，不僅要善于學(xué)習(xí)，掌握更多的技術(shù)知識(shí)，同時(shí)還要善于分析綜合。
1.2掌握較高的政策水平
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貫穿著國(guó)家制定的技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、物價(jià)政策、財(cái)稅政策、土地政策等。掌握好各項(xiàng)政策法規(guī)是做好農(nóng)技推廣的保障。
1.3擁有系統(tǒng)的分析能力
在推廣工作中能注意外部條件與內(nèi)部條件的結(jié)合，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的結(jié)合，局部利益與整體利益的結(jié)合，定量分析與定性分析的結(jié)合，技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)效果的結(jié)合等作出科學(xué)決斷。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，如歷史背景、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)習(xí)慣、風(fēng)土人情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃等。在了解這些情況的基礎(chǔ)上，深入到生產(chǎn)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)和解決各種實(shí)際問題。
1.4樹立敏感的信息觀念
一是要立足于知識(shí)之上來駕馭使用知識(shí)和信息，不要陷于知識(shí)與信念之中不能自拔；二是要給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來益處，不能生吞活剝或無限量地掌握無用的信息；三是做最大限度的開發(fā)和利用信息，使其為決策服務(wù)，并做到信息意識(shí)與戰(zhàn)略思考的統(tǒng)一。這些應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)具備的觀念。
1.5要有為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的觀點(diǎn)
技術(shù)人員要使推廣的技術(shù)得到各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或組織者的配合，就應(yīng)為滿足他們的決策提供服務(wù)，這樣才能獲得他們更有效的支持和幫助。實(shí)踐證明：如果哪一些技術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)接受，而且組織多方面力量全力支持去推廣哪一些技術(shù)，推廣就快，效益就高，相反推廣速度就慢。在實(shí)踐中一定要注意局部結(jié)合全局，把一些成熟的技術(shù)提供給領(lǐng)導(dǎo)，讓他們決策。
2農(nóng)業(yè)推廣人員的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播的“二傳手”，在科教興農(nóng)中有十分突出的作用
但長(zhǎng)期以來農(nóng)技推廣人員的地位和作用得不到肯定，影響工作積極性。為了使農(nóng)技推廣事業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)技推廣人員安心從事其工作，有必要對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行多方面的教育和培養(yǎng)。
2.1運(yùn)用政策誘導(dǎo)
近些年來，黨和國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技推廣方面制定了不少政策規(guī)定，如開放搞活、成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、繼續(xù)教育等。在農(nóng)業(yè)科技推廣人員中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的誘導(dǎo)力，這些政策既鼓勵(lì)第一線的農(nóng)業(yè)科技推廣人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)也能使推廣人員在服務(wù)中獲得社會(huì)或政策允許的相關(guān)權(quán)益。比如推廣成果的評(píng)定，一是迎合了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的榮譽(yù)心理，激發(fā)其上進(jìn)心；二是公正地評(píng)定了推廣人員的勞動(dòng)成果，激發(fā)了他們的責(zé)任感和創(chuàng)造性；三是為農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了人才的評(píng)價(jià)，業(yè)績(jī)的考核，職稱的評(píng)定，職務(wù)的晉升，學(xué)術(shù)知名度形成的基本條件。但是，在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在享受優(yōu)惠政策上還有差距。如職稱評(píng)定上要求基層推廣人員要有一定等級(jí)的科研成果，外語考試要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多等等，這些都不利于農(nóng)技推廣人員工作積極性的調(diào)動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的兩翼，發(fā)達(dá)的先進(jìn)科研成果如果沒有農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)和廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的努力，不可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，所以說農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是運(yùn)用科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的橋梁。基于這種認(rèn)識(shí)，在培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員中就要以更優(yōu)惠的待遇去吸引、鼓勵(lì)他們。如制定和頒發(fā)國(guó)家級(jí)技術(shù)推廣獎(jiǎng)，制定推廣人員的培養(yǎng)和拔尖人才的鼓勵(lì)政策等。
2.2實(shí)行崗位責(zé)任
要在現(xiàn)行崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行技術(shù)目標(biāo)的管理，對(duì)每個(gè)農(nóng)技推廣人員實(shí)行技術(shù)推廣目標(biāo)管理，對(duì)每人的崗位職責(zé)實(shí)行指標(biāo)化考核評(píng)價(jià)，并與獎(jiǎng)罰掛鉤。責(zé)任目標(biāo)一經(jīng)確定，應(yīng)保證推廣人員自和必要的工作條件，支持推廣人員開展技術(shù)承包和有償服務(wù)，允許在用戶得到實(shí)惠的基礎(chǔ)上取得政策允許的報(bào)酬。有條件的單位可按任務(wù)組織推廣人員的優(yōu)化組合，以充分發(fā)揮人際間的協(xié)調(diào)作用和優(yōu)化效益。
2.3物質(zhì)激勵(lì)
技術(shù)有償服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要激勵(lì)手段，有償服務(wù)是一種物質(zhì)刺激形式。在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升中，注重業(yè)績(jī)考核等，把個(gè)人的貢獻(xiàn)和物質(zhì)利益結(jié)合起來，使農(nóng)技推廣人員看到貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益的一致性，從而激發(fā)起他們爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的積極性。當(dāng)前存在的問題是有些地方條條框框太多，不利于激發(fā)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的積極性。很大一部分服務(wù)對(duì)象由于長(zhǎng)期形成的習(xí)慣，對(duì)有償服務(wù)不理解，不接受，這些問題要逐步得到解決。重視農(nóng)技推廣人員的培養(yǎng)就是要使那些素質(zhì)高能力強(qiáng)的拔尖人才有用武之地，得到相應(yīng)報(bào)酬。創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，發(fā)揮他們的聰明才智。
2.4保持繼續(xù)教育
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；特征；必要性；技術(shù)
中圖分類號(hào) X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）09-0272-01
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。隨著“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)”的提出，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向新潮流，政府也很重視及鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措[1-3]。從20世紀(jì)70年代末，我國(guó)就開始對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論研究及探索，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。到了21世紀(jì)，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，加入WTO之后，面對(duì)環(huán)境全球化，科技的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響，全球農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，在這樣大的環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)很好的切入點(diǎn)。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的概念與特征
1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分利用社會(huì)資源與自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地規(guī)劃與組織適宜的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。
1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征
生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特征是保證農(nóng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提條件，把生物工程技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)[4]。
2 我國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性
首先，我國(guó)的人口眾多，耕地資源少，淡水資源少，工業(yè)化、城市化水平不高，從而決定了不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展路線，要探索出適合我國(guó)國(guó)情的有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。其次，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和制成品得到國(guó)外綠色認(rèn)證，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口量。最后，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展概況
3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的特征
一是通過人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)調(diào)節(jié)與循環(huán)作用；二是采用節(jié)能、節(jié)水的保護(hù)性技術(shù)措施，提高生態(tài)效益，增強(qiáng)生產(chǎn)創(chuàng)收；三是在方法上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，將工程技術(shù)、人力資源開發(fā)與體制保障相互配合，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
3.2 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要內(nèi)容
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)技術(shù)，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，取其精華構(gòu)成具有系統(tǒng)綜合性特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)包括：生物共生互惠及充分利用時(shí)間、空間和營(yíng)養(yǎng)生態(tài)位技術(shù)；生物措施與工程措施相結(jié)合的農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)；農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自凈增值技術(shù)；水土流失與小流域綜合治理、利用、開發(fā)等技術(shù)；物質(zhì)與能量良性循環(huán)與再生技術(shù)；立體種植與庭院相結(jié)合的綜合利用開發(fā)技術(shù)；資源多層分級(jí)與再生能源綜合利用開發(fā)的生態(tài)工程技術(shù)；農(nóng)村能源互補(bǔ)型綜合建設(shè)；能源副產(chǎn)品循環(huán)再利用技術(shù)和有害生物綜合防治技術(shù)；生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)。
3.3 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用原則
盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，結(jié)構(gòu)有繁有簡(jiǎn)，但是均遵守以下各項(xiàng)基本原則：地域性、層次性、戰(zhàn)略性、高效性、多樣性、持續(xù)性、整體與協(xié)調(diào)性等，以達(dá)到資源合理利用，產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)品高質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)上高效益和環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
4 生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)
4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)接口技術(shù)
生態(tài)農(nóng)業(yè)接口技術(shù)是指不同產(chǎn)業(yè)或不同組分之間物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化的連接技術(shù)。它主要包含：飼料接口技術(shù)、貯藏工程技術(shù)、肥料接口技術(shù)和加工工程技術(shù)。
4.2 庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是庭院經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要分支，其以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，在農(nóng)村充分利用庭院的設(shè)施、資源和勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，從事適宜的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該技術(shù)包括庭院環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)利用，這樣可以改善小范圍內(nèi)的人類生活環(huán)境，如凈化空氣、美化生活、陶冶情操、防止噪聲等功能。
4.3 高效立體種養(yǎng)技術(shù)
高效立體農(nóng)業(yè)是相對(duì)于單一種植或養(yǎng)殖的平面農(nóng)業(yè)而言的，是指在單位面積上，一定的區(qū)域或不同海拔高度內(nèi)，利用植物的不同特性，充分利用溫、光、水、氣、土等條件和資金、物資等方面的投入，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。其特征是能實(shí)現(xiàn)生物種群間的最佳結(jié)合，充分發(fā)揮生物間的相生相克作用；實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)的良性循環(huán)；實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)品的多層次利用；最大限度地利用資源；獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，并保持土壤肥力的永久使用。
4.4 農(nóng)業(yè)水肥資源綜合利用技術(shù)
我國(guó)是一個(gè)水資源缺乏的國(guó)家，節(jié)約用水是解決我國(guó)供水危機(jī)的重要途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)是以提高降水和灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率為目標(biāo)，以各種工程和非工程的措施為手段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。其本質(zhì)是提高應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的單方水的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益，包含工程節(jié)水技術(shù)、化學(xué)節(jié)水和管理節(jié)水技術(shù)、生物節(jié)水技術(shù)等多種節(jié)水技術(shù)。
4.5 能源綜合開發(fā)利用技術(shù)
農(nóng)村資源短缺，利用水平低下，阻礙了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，應(yīng)節(jié)約能源，提高利用效率，盡最大地可能開發(fā)和利用的潔凈能源替代含碳量高的礦物燃料，這是我國(guó)能源建設(shè)所要遵循的基本原則。政府有關(guān)部門目前高度重視再生能源的開發(fā)與利用，因地適宜地積極發(fā)展秸稈氣化、風(fēng)能和太陽能的清潔能源，加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用[5]。
5 結(jié)語
生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，成為最符合我國(guó)國(guó)情的有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，但仍存在不足之處，這就需要整理和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)和方法，找出我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)的技術(shù)類型，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論研究，可以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建立，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走向好的發(fā)展道路。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 黃海濱.農(nóng)村水資源管理與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（12）：3636-3653.
[2] 章力建，朱立志，蔡典雄.農(nóng)業(yè)立體污染防治中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制與模式[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005（3）：2-5.
[3] 彥景辰，雷海章.世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2005（1）：7-10.
對(duì)于農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行研究，起源于奴隸社會(huì)時(shí)期奴隸主管理莊園經(jīng)濟(jì)的需要，在封建社會(huì)時(shí)期又有所發(fā)展。
中國(guó)古代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想，在宏觀方面主要強(qiáng)調(diào)富國(guó)安民，必須“以農(nóng)為本，重農(nóng)抑商”和減輕農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)；在微觀方面主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須善于利用天時(shí)、地利，改良農(nóng)業(yè)技術(shù)，并精心管理。闡述這些思想的代表著作有成書于戰(zhàn)國(guó)末期的《管子》和《呂氏春秋》、后魏時(shí)的《齊民要術(shù)》等。
歐洲古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想大體上和中國(guó)古代相類似。其代表著作有羅馬時(shí)代大加圖的《論農(nóng)業(yè)》和瓦羅的《論農(nóng)業(yè)》等。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)專門學(xué)科，則是隨著資本主義在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展而逐步形成的。
十八世紀(jì)中期，在英國(guó)首先出現(xiàn)了研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的專門著作，主要是對(duì)新興的資本主義農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的狀況進(jìn)行描述，以及對(duì)農(nóng)業(yè)中大生產(chǎn)的優(yōu)越性及生產(chǎn)要素的合理配合問題進(jìn)行分析，其代表著作有英國(guó)的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》等。
十九世紀(jì)中期以后，德國(guó)出現(xiàn)了用抽象方法研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位配置的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，這把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究向理論概括方面大大推進(jìn)了一步，其代表作有屠能的《孤立國(guó)與農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》。19世紀(jì)中期以后，資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)問題，注重探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理集約度和合理的部門結(jié)構(gòu)。
二十世紀(jì)20年代以后，美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究趨于活躍，它主要研究資本主義條件下，農(nóng)場(chǎng)主如何以最少的投資獲得最大利潤(rùn)的原理、原則和方法，同時(shí)也更加重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)金融問題的研究。
30年代以后，由于資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深，農(nóng)業(yè)日益陷于市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的威脅之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究又著重向農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)與調(diào)節(jié)方法方面發(fā)展。二十世紀(jì)50年代以后，資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)更強(qiáng)調(diào)定量分析，除了更加廣泛運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法外，又進(jìn)一步運(yùn)用了數(shù)學(xué)模型的方法。
1.1信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系
信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展存在于同樣的環(huán)境。21世紀(jì)的80年代人們才開始認(rèn)識(shí)信息產(chǎn)業(yè)，其具備高智能與高技術(shù)革新，突出的特征就是高效率、高增長(zhǎng)與高效益，低污染、低能源與低消耗。正是此突出的特征與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)思想有著密切的統(tǒng)一。信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展都是以信息為原料。信息與物質(zhì)和能源的存在都非常的寶貴，可持續(xù)發(fā)展的核心就是及時(shí)、正確、多方面的掌握和利用信息，將人口、資源與環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，可持續(xù)發(fā)展在以信息為依據(jù)的同時(shí)也對(duì)信息交流提出了進(jìn)一步的要求。此外，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。信息產(chǎn)業(yè)具有雙面性，會(huì)產(chǎn)生雙方面的影響，其能夠促進(jìn)生產(chǎn)力與社會(huì)的發(fā)展，也會(huì)出現(xiàn)信息技術(shù)的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致一些虛假、錯(cuò)誤的信息泛濫，最終形成與期望相悖的結(jié)果。因此，信息產(chǎn)業(yè)想要平衡發(fā)展，一定要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的策略。
1.2農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的影響
首先，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要通過農(nóng)業(yè)信息化。工業(yè)式農(nóng)業(yè)存在很多問題，同時(shí)世界科技與經(jīng)濟(jì)都在面臨著全新的改革，生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)已經(jīng)大批的出現(xiàn)。我國(guó)采取突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展策略，將之前的農(nóng)業(yè)資源依存型轉(zhuǎn)向了科技依存型。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可以快速、及時(shí)的傳遞信息，交流信息，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化管理的目標(biāo)；二是生產(chǎn)信息融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)部分，可以依照植物生長(zhǎng)的多個(gè)階段和生理特征的需求實(shí)施自動(dòng)化定量控制的手段，提高生產(chǎn)率；三是信息技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合，可以將自然環(huán)境大面積生產(chǎn)與自動(dòng)控制環(huán)境小面積生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的結(jié)合，這種農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)被廣泛的采用。其次，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的物質(zhì)內(nèi)容，直接影響著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是否完善，決定了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是否可以順利進(jìn)行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)化結(jié)構(gòu)主要是憑借農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)以及生物技術(shù)，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中存在大量的信息，這些信息需要及時(shí)、準(zhǔn)確并全面的進(jìn)行有效傳遞，才能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)與創(chuàng)新技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著直接的作用，從而影響著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)可以很大程度的減小農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。農(nóng)業(yè)是一種具有高風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)取得資源要素的競(jìng)爭(zhēng)能力還相關(guān)很遠(yuǎn)。另外，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系與市場(chǎng)中介組織的不完善，導(dǎo)致農(nóng)民沒有聯(lián)合自助意識(shí)，不能與非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)彼此對(duì)抗，最終造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1建立農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要，從而信息市場(chǎng)便應(yīng)運(yùn)而生。不過發(fā)展農(nóng)村信息市場(chǎng)需要逐步實(shí)現(xiàn)，要根據(jù)地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)情況而定。信息產(chǎn)品也會(huì)存在積壓、劣質(zhì)、假冒產(chǎn)品等現(xiàn)象出現(xiàn)，因此，國(guó)家應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。在加強(qiáng)信息產(chǎn)品和市場(chǎng)建設(shè)的過程中，同時(shí)也要建立健全農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)法規(guī)。如果法規(guī)還沒有得到完善，那么就一定要強(qiáng)化信息市場(chǎng)行政管理與價(jià)格管理，建立信息經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和考核制度，從而使市場(chǎng)保持有序狀態(tài)，避免虛假信息。
2.2改革收集、服務(wù)模式，與農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)
首先，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源。農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)、整理、服務(wù)以及信息的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，可以采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，逐漸從人工方式轉(zhuǎn)向自動(dòng)化方式。農(nóng)業(yè)信息收集可以從多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)貿(mào)易領(lǐng)域、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等等。其次，實(shí)現(xiàn)多樣化信息載體。用戶所收集的信息形式應(yīng)該多樣化，紙質(zhì)載體、電子文獻(xiàn)、光盤、影像等等。還可以構(gòu)建虛擬的圖書館，數(shù)字化的利用速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紙質(zhì)文獻(xiàn)。
2.3行政機(jī)構(gòu)給予科學(xué)引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)戶的信息需求
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程中的活動(dòng)。
第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；
（二）尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿；
（三）因地制宜，經(jīng)過試驗(yàn)、示范；
（四）國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持；
（五）實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合；
（六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠科學(xué)技術(shù)和發(fā)展教育振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持科技人員引進(jìn)、開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣地區(qū)之間的合作與交流，組織有關(guān)部門和單位采取措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。
鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)村中的群眾性科技組織興辦產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家事業(yè)單位，其職責(zé)是：
（一）參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織推廣計(jì)劃的實(shí)施；
（二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)；
（三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)；
（四）對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范；
（五）指導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)；
（六）進(jìn)行專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估、咨詢；
（七）開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，總結(jié)推廣群眾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第八條村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)村科技示范戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范傳播實(shí)用技術(shù)。
第九條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作，向農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用者提供先進(jìn)、適用的技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。
第十條農(nóng)場(chǎng)、原種場(chǎng)、林場(chǎng)（圃）、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械廠等（含部隊(duì)、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄），除做好本場(chǎng)（廠）的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。
第十一條村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。
第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十二條各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)集中主要技術(shù)力量，對(duì)適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分論證，全面規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。
第十三條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題，其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該農(nóng)業(yè)科研單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣。
第十四條向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性和適用性。
第十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則，做好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在不影響分工范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的情況下，可以打破行政區(qū)域和部門界限提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十六條對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動(dòng)植物品種、復(fù)混肥和配方肥（微量元素肥料）、復(fù)配農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣審查許可制度，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審查許可后，方可進(jìn)行推廣。未經(jīng)審查許可，不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域。
第十七條農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第十八條國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行新技術(shù)試驗(yàn)、示范，開展專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，宣傳、普及科技知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)等，實(shí)行無償服務(wù)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實(shí)行有償服務(wù)和興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，其合法收入受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都不得以任何借口攤派或充抵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)。
進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。
第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第十九條國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費(fèi)，由政府財(cái)政撥給。
各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、克扣。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。其資金的來源：
（一）國(guó)家和地方財(cái)政專項(xiàng)安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金；
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和林業(yè)、水利專項(xiàng)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（三）各種農(nóng)業(yè)基地開發(fā)和工程建設(shè)資金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（四）引進(jìn)的外資中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（五）其他用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。
第二十一條鄉(xiāng)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織從其舉辦企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額用于本鄉(xiāng)、本村、本組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第二十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展服務(wù)，興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，增強(qiáng)自身的實(shí)力和活力。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展服務(wù)、興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，稅務(wù)、金融等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
第二十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)科技人員為主，其比例不得低于百分之七十。
專業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。
第二十四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，使其不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。
教育部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)。
農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給證書。
第二十五條對(duì)在鄉(xiāng)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的職稱評(píng)定，應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的，在評(píng)定職稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作專業(yè)科技人員的工作和生活條件，改善他們的待遇。依照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)科技人員的穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)科技人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)、進(jìn)修、工資、福利等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。
表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及管理工作二十五年，并取得成績(jī)的農(nóng)業(yè)科技人員。
第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必要的條件和足夠的時(shí)間。
任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)。
第二十九條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，有權(quán)檢舉違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十條各級(jí)人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)具有下列條件之一的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)成績(jī)顯著的；
（二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；
（三）對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有重大改進(jìn)，解決推廣中重大問題的；
（四）培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，成績(jī)突出的。
第三十一條違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按下列規(guī)定給予處理：
（一）農(nóng)業(yè)物化技術(shù)未經(jīng)審查許可，擅自進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的，責(zé)令限期糾正，沒收非法所得，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（二）未經(jīng)試驗(yàn)、示范的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和未經(jīng)品種審定的新品種，盲目推廣和強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)用的，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（三）憑借職權(quán)干預(yù)推廣工作和的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（四）攤派有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體收入或?qū)⑵涫杖氤涞洲r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)的，責(zé)令限期糾正。拒不糾正的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（五）非法侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令限期退還，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（六）截留、挪用、克扣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、資金的，責(zé)令限期糾正，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
有前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
論文摘要:由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作起步較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不健全.我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在許多問題，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平很低，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)的意識(shí)十分淡薄，科研管理方法落后，缺乏資金支持等，這些問題都嚴(yán)重阻礙了一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和文化繁榮的發(fā)展。所以，本文針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在問題的制約因素，提出相關(guān)的對(duì)策和建議。并提出新型農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及健全農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)法律法制上有著重要的意義:
1農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念
1. 1農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中使用的標(biāo)志等而依法產(chǎn)生的民事權(quán)利。
所謂農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人和非法人單位依法對(duì)自己在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的技術(shù)成果和產(chǎn)品依法享有的專有權(quán)利的總稱。它可以分為三個(gè)主要類別:一是農(nóng)業(yè)文學(xué)產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)作品的創(chuàng)作者和傳播者所享有的一種權(quán)利。二是農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)中具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要包括農(nóng)業(yè)專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。三是植物新品種權(quán)。這是一種旨在保護(hù)育種者權(quán)益的法規(guī)，其核心內(nèi)容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時(shí)，需要向這個(gè)品種的培育者交納一定的費(fèi)用。
1. 2農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行一定規(guī)模的專業(yè)化、集約化、商品化生產(chǎn)的過程，是科技與經(jīng)濟(jì)全程結(jié)合的高層次、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包括三層含義:首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果放在首位，必須具有先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，并具有較高經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果;其次，突出成果轉(zhuǎn)化，通過專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;再次，強(qiáng)調(diào)科技融人經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，即通過商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷，促進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)一體化，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合轉(zhuǎn)化。以上三層意思，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化來說缺一不可。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化也反映了農(nóng)業(yè)、科技、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)要素的涵義及其相互關(guān)系。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其制約因素淺析
2. 1現(xiàn)狀概述
首先，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的逐步進(jìn)展，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量不斷增加。以植物新品種申請(qǐng)為例，截至2005年，我國(guó)植物新品種申請(qǐng)總量已經(jīng)達(dá)到了2 996件，品種權(quán)申請(qǐng)年均增長(zhǎng)50%以上，申請(qǐng)地區(qū)由1999年的17個(gè)擴(kuò)大到2005年的30個(gè)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)量也在不同程度有所上升，總量已達(dá)到1 113件。年申請(qǐng)數(shù)量躍居國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成員國(guó)前10名。
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的最終目的是要將其先進(jìn)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化便是一條有效的途徑。然而，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀卻不容樂觀:農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實(shí)施率較低，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率為30%--40%，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實(shí)施率為20%，這與我國(guó)專利總體轉(zhuǎn)化率不足一成的大環(huán)境有著莫大的關(guān)系。
2. 2制約因素淺析
(1)內(nèi)部制約因素
①農(nóng)民文化素質(zhì)低，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)比較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，即使愿意采用新技術(shù)，其較低的科技文化素質(zhì)也會(huì)影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的效果。
②農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)較高。由于受白然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，新技術(shù)的應(yīng)用往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定，致使廣大農(nóng)戶不敢輕易接受、試用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)戶承受風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)脆弱。
③農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)淡薄，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量低。我國(guó)廣大科研人員忽視科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，表現(xiàn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量差，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)成本高昂，農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。
④農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品單一化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的加工和利用只停留在粗加工階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)才是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，主體的缺失必然阻礙農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。國(guó)內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種都比較單一，影響了國(guó)家層面上農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化水平。
(2)外部制約因素
①農(nóng)業(yè)科研管理方法不利于農(nóng)業(yè)專利保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究一直存在著與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象，“重論文、重成果、輕專利“的科研管理方法極大地影響和限制了農(nóng)業(yè)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的積極性。
②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩者難以兼顧。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技體系完全是一種偏重推廣的價(jià)值引導(dǎo)方向，這使得許多農(nóng)業(yè)科研工作人員陷人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和保護(hù)的兩難境地，影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申請(qǐng)。
③無法控制農(nóng)民侵權(quán)。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與其他領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不同，很多情況下侵權(quán)者是居住分散、尚屬于弱勢(shì)群體的農(nóng)民。導(dǎo)致廣大農(nóng)業(yè)科研人員從道德上不愿將侵權(quán)案件訴諸法律。
④缺乏資金及自主創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢。大部分農(nóng)業(yè)科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來進(jìn)行規(guī)模性的試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，目前只有極少數(shù)銀行對(duì)部分中小企業(yè)提供此項(xiàng)融資便利。
⑤農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全。首先，缺少農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、展示的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)本身作為一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其收益相當(dāng)微弱，所以涉及到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全，甚至是缺失農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果評(píng)估體系不健全。其次，目前國(guó)內(nèi)還沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果評(píng)估的一套詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，因而對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的評(píng)估就比較困難，從而影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和交易。
3促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策與建議
3. 1優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境
(1)增加農(nóng)民收人，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的有效需求。
(2)為農(nóng)戶提供資金支持。
(3)提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平
提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，才能使農(nóng)民切實(shí)感受到使用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性。比較切實(shí)可行的有兩種途徑:
①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)
由當(dāng)?shù)卣约奥殬I(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，組織本地農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握一些比較實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并及時(shí)了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)動(dòng)向。
②充分發(fā)揮示范農(nóng)戶的帶頭作用
鑒于一些農(nóng)戶思想保守、不愿學(xué)習(xí)新知識(shí)、不敢采用新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎(chǔ)又愿意接受新技術(shù)的農(nóng)民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并采取優(yōu)惠的價(jià)格資助他們采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，通過他們的示范作用來帶動(dòng)周圍的農(nóng)民。
3.2優(yōu)化外部環(huán)境
(1)完善健全相關(guān)保護(hù)法律法規(guī)。利用專利法保護(hù)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán);利用植物新品種保護(hù)條例保護(hù)育種成果;利用商標(biāo)法保護(hù)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán);利用合同法和反不正當(dāng)法保護(hù)科研成果;建立健全各項(xiàng)推廣法規(guī)政策，為涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。政府應(yīng)運(yùn)用法律手段，為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化工作保駕護(hù)航。
(2)建立完善的中介服務(wù)體系和完善示范園區(qū)的建沒。由政府牽頭，建立為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu);建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。
(3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系發(fā)展。要建立和完善多元化的農(nóng)村技術(shù)推廣組織，建立健全縣級(jí)技術(shù)推廣中心;科研單位要制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。
(4)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面的資金支持。政府要建立各項(xiàng)制度體系，降低農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn);建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金，提供貸款支持;設(shè)立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，扶持農(nóng)業(yè)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和開發(fā)。
4涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式探索
4. 1涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國(guó)涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線雙驅(qū)互動(dòng)型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:
所謂的“直線雙驅(qū)互動(dòng)型”就是指，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心和紐帶，將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人與買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)和資本對(duì)接以后，雙方能夠?yàn)槿〉酶蟮慕?jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的深人合作，如技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合攻關(guān)等的一系列過程。這個(gè)過程主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就農(nóng)業(yè)專利的轉(zhuǎn)讓形式和轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;其三，達(dá)成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)與專利權(quán)人共同進(jìn)行專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);最后，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)品成熟，適合市場(chǎng)化的條件，達(dá)到農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的目的。
4. 2植物新品種產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國(guó)植物新品種產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“市場(chǎng)導(dǎo)向型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:
植物新品種的育種人，在取得品種權(quán)的條件下，無論育種人是單位還是個(gè)人，只要條件允許，完全可以自己去進(jìn)行品種繁育，進(jìn)而推廣普及，最終實(shí)現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。植物新品種權(quán)人通過自己找到合適的買受人，經(jīng)過買受人對(duì)該新品種的推廣與普及，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;或者是項(xiàng)目投資人通過自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)找到了品種權(quán)人，經(jīng)過雙方協(xié)商，達(dá)成合作開發(fā)的意向，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)植物新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。通過“中介機(jī)構(gòu)”的品種權(quán)人可以通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)上幫助其尋找有合作意向的買受人，通過買受人的資本和市場(chǎng)運(yùn)作能力將新品種進(jìn)行推廣和普及，實(shí)現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。
4. 3涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國(guó)涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線互動(dòng)型”模式。其結(jié)構(gòu)如圖3。
涉農(nóng)商標(biāo)不像涉農(nóng)專利技術(shù)那樣，在進(jìn)行技術(shù)對(duì)接以后，還有一個(gè)較長(zhǎng)的產(chǎn)品開發(fā)過程，其可以直接被買受人使用，因而提出“直線互動(dòng)型”。所謂“直線互動(dòng)型”是指以促進(jìn)涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心和紐帶，將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，經(jīng)過雙方的談判，從而達(dá)到涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的目的。這個(gè)過程主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)結(jié)構(gòu)將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就涉農(nóng)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓形式和價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;最后，達(dá)成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)將涉農(nóng)商標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化使用。
4. 4地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化新型模式
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 管理制度 對(duì)策措施
[中圖分類號(hào)] S1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0003-01
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作存在的主要問題
近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量比較多，投資額比較大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得很大成效，對(duì)于增加農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)中起到了非常關(guān)鍵的作用。但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)不同程度地存在這樣那樣的亟待解決的問題：
1.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)有效的科學(xué)管理。很多地方存在只要項(xiàng)目爭(zhēng)取來了、實(shí)施好壞無所謂的思想，造成有的項(xiàng)目該開工的沒有開工，該完工的不能及時(shí)完工；有的農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督管理不到位，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)管理辦法。沒有建立科學(xué)合理的規(guī)范制度進(jìn)行合理的規(guī)范。有的存在合理的制度和規(guī)范了，但沒有進(jìn)行強(qiáng)有力的實(shí)施。實(shí)施時(shí)存在的阻礙力量太大。現(xiàn)階段，大部分項(xiàng)目都沒有按照制定的制度和規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，多數(shù)的項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)的狀態(tài)是無法可依，還有的項(xiàng)目是有法未必依。現(xiàn)階段，還沒有形成較強(qiáng)的項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，項(xiàng)目質(zhì)量管理相對(duì)較差。現(xiàn)在的項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理制度都沒有建立具體的保證措施對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行保證。使項(xiàng)目質(zhì)量難以保證，有的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到國(guó)家項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)，很容易造成項(xiàng)目的局部返工，拖延項(xiàng)目進(jìn)度，甚至項(xiàng)目失敗。項(xiàng)目的工作范圍沒有清晰的制度和流程進(jìn)行管理，范圍的變更不受控制，極易造成項(xiàng)目工作量無法預(yù)測(cè)，工期無法保證，容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患。
2.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理人才缺乏。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍不夠完善，項(xiàng)目管理人員少，并且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一是缺少項(xiàng)目分析、項(xiàng)目管理的專門知識(shí)。二是不能很好地從規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)管理；三是在資金籌措安排、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)效果評(píng)價(jià)上不會(huì)或不用先進(jìn)適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，人才的短缺造成技術(shù)的支撐不力，使農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的運(yùn)作效果受到影響。
3.部分項(xiàng)目工程管護(hù)不到位。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過建設(shè)，形成了溝、渠、路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。但工程移交給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理后，由于產(chǎn)權(quán)不明晰，缺乏管護(hù)資金和責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)群眾的管護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致部分設(shè)施損壞，難以發(fā)揮長(zhǎng)期效益。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，無論在立項(xiàng)階段還是在實(shí)施階段都要對(duì)項(xiàng)目的資源、工作流程、管理目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合，用科學(xué)的發(fā)展觀建立與其相適應(yīng)的管理體制，建立起科學(xué)的項(xiàng)目管理辦法、合理的項(xiàng)目管理操作規(guī)范和健全完善的項(xiàng)目管理機(jī)制。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任是確保項(xiàng)目管理工作順利開展的關(guān)鍵。我們要堅(jiān)決克服重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目實(shí)施和管理的錯(cuò)誤思想，把農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作當(dāng)作一件大事來抓，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
2.周密細(xì)致地做好項(xiàng)目的前期工作，認(rèn)真搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是高度重視項(xiàng)目的前期規(guī)劃和儲(chǔ)備工作。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)選好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)查研究，堅(jiān)持“項(xiàng)目從市場(chǎng)中來，成果到市場(chǎng)中去”的原則，轉(zhuǎn)換思維抓項(xiàng)目，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)路子，強(qiáng)化措施。規(guī)劃制定后，要組織有關(guān)專家論證，使規(guī)劃更完整、更科學(xué)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)程序。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)”申報(bào)的原則。三是加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。要高度重視，組織精干力量，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好編制工作。
3.運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科學(xué)管理。項(xiàng)目建設(shè)的主體是廣大的農(nóng)民群眾，群眾是否受益，是否滿意是判斷我們工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一要科學(xué)規(guī)劃。按照“流域治理、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境協(xié)調(diào)”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、集中連片、綜合治理”的原則，組織專家和專門工作班子，在充分征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖姷幕A(chǔ)上，分區(qū)域編制詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)糧田長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，確保規(guī)劃和計(jì)劃順利實(shí)施。二要把以人為本的理念貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，尊重群眾意愿，進(jìn)一步地做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和資金管理工作。三要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式問題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因勢(shì)利導(dǎo)，大膽創(chuàng)新。根據(jù)各自實(shí)際，突出項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢(shì)，特別要選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子強(qiáng)，農(nóng)業(yè)資源條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力大，農(nóng)民群眾自愿開發(fā)、資金能力配套強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為項(xiàng)目區(qū)，保證項(xiàng)目實(shí)施的可行性和科學(xué)性。
4.建立健全制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理。一是落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。二是落實(shí)招投標(biāo)制。招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格程序，不得搞虛假招標(biāo)，不得將工程肢解發(fā)包。嚴(yán)禁中標(biāo)單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，除合同另有約定外，不允許分包。三是落實(shí)工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要對(duì)工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理，要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨(dú)立履行監(jiān)理職責(zé)。四是落實(shí)合同管理制。五是建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度。
5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員水平。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位都要選派公道正派、工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的干部充實(shí)項(xiàng)目管理隊(duì)伍。要根據(jù)不同類型項(xiàng)目、不同崗位人員的不同需要，采取適當(dāng)形式，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，使項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化，不斷提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍的素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理人員的工作水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 王振澤. 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理問題的整改工作研究[A]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題（2009年增刊）[C].中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)：，2009：4.
［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)推廣體系；問題；措施
隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣方式已經(jīng)無法滿足社會(huì)的需要。因此，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系存在的問題，針對(duì)性采取措施予以解決，來進(jìn)一步完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣體制的創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及科技含量的提高，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱是農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣，其中農(nóng)業(yè)推廣是指將科研成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的重要手段，也是農(nóng)業(yè)推廣工作開展的前提保證，同時(shí)也是保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)體系的重要一部分，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步、提升糧食產(chǎn)量起到了積極的推動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系是在特定的歷史背景下形成的，屬于政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)推廣體系。農(nóng)業(yè)推廣體系是我國(guó)政府大力扶持農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)。尤其是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后，政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高了重視，也將重心放在了農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)上，并形成了林業(yè)、種植、畜牧、水利、水產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理化為主的推廣網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了從上到下的垂直推廣體系。調(diào)查研究表明，截至2014年，已經(jīng)有40多萬個(gè)村子構(gòu)建了完善的服務(wù)組織，其中有10萬余村子建立了科技示范戶和專業(yè)的技術(shù)協(xié)會(huì)。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的問題
2.1推廣體系不健全
我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣體系是在長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展而來的，形成了一套與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升和產(chǎn)量的提高發(fā)揮了重要作用。但是，隨著農(nóng)民非農(nóng)收入的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益有所下降，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中開始推廣應(yīng)用新技術(shù)，而由于農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，新技術(shù)雖然有突出優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)民不能有效應(yīng)用，再加上原本的機(jī)制未發(fā)揮出應(yīng)有的效用，所以農(nóng)業(yè)推廣效率較低。而且在推廣過程中因?yàn)橹T多因素的限制，如政府的財(cái)政收入、政府工作人員的總體素質(zhì)等，都會(huì)影響到技術(shù)推廣效果。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣管理機(jī)制是以行政管理的形式設(shè)定的，推廣部門的工作內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)支出受到行政主管部門的制約，上級(jí)推廣部門對(duì)下級(jí)推廣部門起到的是技術(shù)指導(dǎo)作用。正是因?yàn)橥菩械氖窃摍C(jī)制，所以級(jí)與級(jí)之間的員工缺乏及時(shí)溝通，人員和人員之間很難實(shí)現(xiàn)緊密的配合，工作效率較低。另外，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系存在明顯的滯后性：首先，農(nóng)業(yè)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施較差，手段相對(duì)落后；其次，農(nóng)戶不能自主選擇各種類型的技術(shù)，只能被動(dòng)地接受，主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮；然后，從推廣范圍來看，看似涵蓋了所有，政府和企業(yè)更多地將重心放在了經(jīng)濟(jì)收益高的技術(shù)上，忽視了公益性的技術(shù)；最后，缺少有效的激勵(lì)機(jī)制，推廣人員的工作結(jié)果沒有與利益所得相掛鉤，導(dǎo)致推廣工作人員更加無視推廣的結(jié)果。
2.2農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低
因?yàn)檎吆蜌v史等多方面因素的影響，農(nóng)民的整體素質(zhì)較低是一個(gè)普遍現(xiàn)象。相關(guān)的調(diào)查研究顯示，我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力中有60%以上是小學(xué)文化水平，絕大多數(shù)的青壯年勞動(dòng)力紛紛涌入城市，這就造成了留在農(nóng)村的勞動(dòng)力整體素質(zhì)更加低下。因?yàn)槲幕刭|(zhì)低，所以他們很難接受新知識(shí)，也不會(huì)使用新的機(jī)器設(shè)備，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)科技的推廣。只有農(nóng)民的整體素質(zhì)得到提升之后，農(nóng)民才能有效接受新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能夠積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
2.3推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍缺少活力，主要表現(xiàn)為推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺乏合理性，推廣人員所掌握的技術(shù)和知識(shí)過于單一，基本上都是糧食作物的栽培和管理，園藝和蔬菜等種植。所掌握的加工技術(shù)和知識(shí)比較少，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需要。而且農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不夠合理，缺少經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的技術(shù)人員作為保障。
2.4經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
推廣經(jīng)費(fèi)較少，服務(wù)形式過于單一，是農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的另一問題。費(fèi)用少是長(zhǎng)期存在的問題，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)推廣的投資在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占有較低的比例。另外，國(guó)外主要追求推廣方式的多樣化，我國(guó)推行的仍然是單一的類型，雖然很多農(nóng)機(jī)部門開始重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一小部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給予無償?shù)膸椭椭С帧５牵耐度氩蛔悖?jīng)費(fèi)缺口較大，農(nóng)技人員的工作積極性受到了嚴(yán)重的限制，服務(wù)于農(nóng)民的能力也受到了較大的影響。
3完善我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系的對(duì)策
3.1重視農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量的提高
首先，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研選題時(shí)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，真實(shí)了解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，而不是聽從專家或者管理人員的意見。此外，在科研項(xiàng)目審批過程中，需要確定該科研項(xiàng)目已經(jīng)通過了技術(shù)經(jīng)濟(jì)的驗(yàn)證。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，不能夠僅依靠專家的評(píng)判，需要從市場(chǎng)的驗(yàn)收制度出發(fā)，也就是實(shí)際觀察農(nóng)產(chǎn)品的增值情況是否獲得了農(nóng)民的認(rèn)可等。其次，需要重視最后的成果，不能存在浮躁的情緒，不論在生產(chǎn)準(zhǔn)備工作中、生產(chǎn)過程中還是在生產(chǎn)結(jié)束后，都應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男膽B(tài)，才能夠確保生產(chǎn)質(zhì)量。
3.2重視農(nóng)民自身素質(zhì)的提高
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民發(fā)揮著重要的作用，農(nóng)民自身的技能直接影響著生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)量。但是，不同農(nóng)民的文化層次是不同的，而且個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況、思想觀念等都存在差異。因此，需要積極做好對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作，使得農(nóng)民熟悉掌握農(nóng)作物生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，并通過示范等方法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)［1］。其次，通過手機(jī)為農(nóng)民傳遞農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，解決農(nóng)民收集信息弱的缺點(diǎn)。
3.3健全農(nóng)業(yè)推廣結(jié)構(gòu)
首先，需要合理設(shè)置推廣崗位，保證各個(gè)崗位的設(shè)置均科學(xué)合理，不存在多余虛設(shè)的崗位。其次，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)推廣人員的選擇要嚴(yán)格把關(guān)，必須符合相關(guān)要求，對(duì)于不合適或者不滿足要求的人員需要立即剔除。此外，需要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其了解最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和能力的提高。最后，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍中的成員，對(duì)于一些沒有實(shí)際作用的人員或者是沒有達(dá)到要求的成員應(yīng)剔除隊(duì)伍，保證農(nóng)業(yè)推廣各崗位人員素質(zhì)都能夠達(dá)到要求。同時(shí)，需要出臺(tái)激勵(lì)政策，使更多技術(shù)型農(nóng)業(yè)推廣人員能夠投身基層。
3.4加大財(cái)政支持力度
農(nóng)業(yè)推廣工作的開展需要耗費(fèi)一定的資金成本，因此，需要制訂合理化的費(fèi)用分擔(dān)方法，以保證農(nóng)業(yè)推廣工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定開展。從現(xiàn)階段來看，我國(guó)政府需要繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)推廣中的財(cái)政支出，并添加一些可能性的有償服務(wù)。政府除了需要加大農(nóng)業(yè)推廣中的財(cái)政支持外，還需要提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，通過有償和無償結(jié)合的方式為農(nóng)民提供更多的農(nóng)業(yè)服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)的支持下，農(nóng)民能夠非常方便地查閱到所需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容。此外，還需要加大農(nóng)業(yè)新品種的種植力度，有償?shù)貫檗r(nóng)民提供新的作物品種，以此獲得的資金再投入到農(nóng)業(yè)新品種的研制工作中。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新品種的研制項(xiàng)目比較大，所需要的成本費(fèi)用比較高，不從外界收取一定的費(fèi)用，很難保證農(nóng)業(yè)推廣工作的持續(xù)進(jìn)行［2］。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)推廣不僅需要技術(shù)支持，而且需要人才支持。相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀的了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并加強(qiáng)有效措施在實(shí)踐中的應(yīng)用，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠朝著科技化和技術(shù)化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn)
［1］陳夏莉.我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀、存在問題與對(duì)策建議［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（16）：175-177.