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關鍵詞：“留守兒童” 特點 成因 應對策略
“留守兒童”的含義為農村流動人口在戶籍地以外謀生時，把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的一個特殊社會群體。廣義泛指是與父母雙方或一方分離并“留守”在農村的少年兒童。大多數留守兒童與祖父母或外祖父母一起生活，也有一部分留守兒童與親戚一起生活，兒童成為某種意義上的“孤兒”或“單親孩子”。隨著農村外出務工人員的不斷增加，留守兒童越來越多，留守兒童的問題，就成了當今教育界乃至社會各界普遍關注的問題，留守兒童的教育更是廣大農村教育工作者棘手的問題。因為它是新事物，史無前例，沒有現成的方法和手段解決，而它又是亟待解決的問題。因此，作為農村教育工作者，必須正視留守兒童問題，分析問題產生的原因，找出問題的癥結，從而有效的解決問題。
一、 農村留守兒童的特點
1、心理素質差，人格發展不健全。在孩子的成長過程中，家庭教育對人格的發展起著重要作用。留守兒童的父母有的半個月或一個月給家中打一次電話，有的一年才回家一次，由于家庭教育的突然斷裂或缺位，許多孩子出現了性格內向、孤僻、不善于與人交往、膽小、焦慮緊張、缺乏安全感、有被歧視的感覺和強烈的自卑感、心理負擔過重、頑皮任性、沖動易怒、神經過敏、逆反心理強等問題。
2、學習較差。大多數"留守兒童"在學習上缺乏積極性、主動性、自覺性，心不在焉，應付了事。性格較內向，少發言，常常不完成作業，沒有良好的學習習慣。注意力不集中，記憶力不持久等等。部分“留守兒童” 看到沒上過什么學的父輩照樣能在外打工掙錢，陷入一種新的“讀書無用論”，認為“這書讀不讀也沒啥區別”。
3、思想品行問題較多。父母由于長期在外，大多采取“物質（金錢）+放任”的方式來補償，對子女的倫理道德、法制教育關注較少，致使子女好逸惡勞、擺闊氣，產生“拜金主義”等思想。又由于監護人的特殊性，只要孩子不犯大錯，監護人對其行為一般不過問，因而缺失及時有效的約束管教，導致紀律渙散，沒有時間觀念，自由散漫，不遵守規章制度，經常性遲到、曠課、逃學、迷戀“網吧”等，養成了無拘無束，隨心所欲的行為習慣。由于不便聯系監護人，無法監管，部分“留守兒童”還常與社會無職青年勾結鬼混，把歪風邪氣帶進校園，教師若嚴管就逃學，造成輟學。
4、安全隱患較多。對于環境適應能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強安全防護工作至關重要。但由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。
二、形成原因
1、社會因素。城鄉二元制結構造成農民工無法承擔子女在打工地入學的高昂費用及各地不同教材影響教育銜接、經濟收入與子女教育之間取舍的失衡，直接推動了留守兒童這一群體的產生。
2、家庭因素。家是生活的港灣，兒童正處在身心迅速發展的時期，對自身變化，人際交往方面有自己的理解和認識，與此相關的也帶來了一些煩惱與心事。他們需要有傾訴的渠道，也需要有人指導。而此時最親最近的父母卻不在身邊，致使他們沒有安全感，也無法明辨是非，絕大多數留守兒童是父母托付爺爺奶奶或親戚朋友代管的，他們忙于自己的農活與家務，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，再說隔代撫養易形成溺愛現象。其次，家長（或監護人）的教育能力與孩子教育需求之間形成的巨大落差，使家庭教育基本處于空白狀態。
3、學校因素。目前學校教育側重于學生在校時段的管理，重視學業成績的提高，對留守兒童心理關愛不夠，無專業心理輔導教師，硬件設施不足等等。而在農村，廣大農民教育觀念陳舊，加之“新讀書無用論”的蔓延和急利主義“打工潮”都給留守兒童造成了不良影響。
三、教育和管理對策
如何關愛留守兒童，讓他們能夠像其他孩子一樣健康成長，是每個農村中小學一直關注，一直努力不懈在做的工作。
1、 成立留守兒童工作領導小組制定工作方案
近年來，我校結合自身的特點，成立了以校長為組長的留守兒童工作領導小組，實行校長親自抓，分管領導重點抓，中隊輔導員具體抓的三級聯動責任制。根據留守兒童教育的特殊性、長期性和系統性擬定了三期方案，分別就不同的側重點研究留守兒童問題，同時這三期方案又相互關聯，互為補充，構建比較系統的留守兒童特殊教育方案。第一期：開展“關注留守兒童——愛的關懷”系列活動，關注留守學生的心靈，樹立積極向上的思想和樂觀開朗的個性。讓學生感受到關懷，給予學生愛的力量，預防親情缺失。第二期：在關懷的基礎上，開展“關注留守兒童——學習管理”系列活動，加強留守學生的行為規范和學習管理。缺乏學習監督自制力差是留守兒童的特點，需要進行有效的督促，增強留守學生學習主動性，在學習中樹立信心。第三期：加強上兩期方案的成果的延續，通過發揮學校的主導作用，協調學校、政府、家庭和社會的力量構建留守兒童監護體系，開展“關注留守兒童—— ‘家長學校’”系列活動，使留守學生在和諧的教育環境中健康成長。
2、 建立“留守兒童”檔案
為了便于系統地探討這部分留守兒童家庭和學校教育結合規律，各班認真摸清“留守兒童”的具體情況，建立了“留守兒童”專門的檔案和聯系卡，主要包括學生的住址、父母的聯系地址、電話、委托監護人等有關情況，建立“留守兒童”信息庫、“留守兒童班主任手冊”。各中隊輔導員每天輔導一次作業，每周記載一次學生的日常學習和生活情況，每月進行一次交流談心的家訪并及時做好記錄，使“留守兒童”處于始終有人關愛的環境之中。
3、成立 “留守兒童之家”
關愛留守兒童，也需要家長的配合。因此我校建立起了留守兒童之家組織機構。建立起了“愛心圖書室”，開通了親情電話，讓留守兒童每月與家長通一次電話，給家長寫一封書信，彌補這些孩子“親情上的缺失”。并給每位留守兒童的家長寄去《致留守兒童家長的一封信》，信里我們著重強調了聯系和溝通的問題，要求他們平時多給孩子寫寫信打打電話，多多了解孩子在學校、在家中的情況，關心他們心靈上的感受。使學生們真切的感受到父母對自己無微不至的關心。使學生在心靈上得到了安慰，對自己父母的看法也發生了改變。
4、 開展了“1+1”、“幾+1”幫扶結對活動
我校為留守兒童選配了教師與他們結對，開展了形式多樣的幫扶活動，在生活上給他們給予幫助，在學習上進行輔導；并選配了優秀的學生和學生干部與留守兒童開展“幾+1”結對活動，讓他們在生活、學習上互幫互助，成為知心朋友。許多學生還邀請留守兒童到家里做客，為留守兒童過生日，讓留守兒童感受到家庭的溫馨，樹立學習的信心。
5、 抓好心理疏導
結合部分“留守兒童”孤獨、自卑、自棄等不良心理，積極開展心理健康教育，疏導心理缺陷、心理障礙和行為偏差，通過心理健康知識講座、咨詢、召開主題班會、隊會等途徑，規范“留守兒童”的心理行為。教師要像愛自己的孩子一樣愛留守兒童，在班級管理和教學工作中多拿一只眼睛看他們，多與他們溝通，想辦法聯系其父母，了解其家庭情況，托付照顧情況等等，關注他們的發展變化，耐心細致地做好他們的心理輔導工作。使其在學校能得到更多的呵護與關愛，使他們留戀學校生活，體會到學校這個“大家庭”的溫暖，以達到安心學習，舒心生活的要求。人都是有感情的，動之以情，勝過許多說教，也能拉近師生之間的距離，觸及了學生的心靈，教育工作就容易得多了，其收效良好。
6、 開展了豐富多彩的活動
關鍵詞：項目 計劃統計 施工管理
中圖分類號： TU71文獻標識碼：A
在項目施工管理中計劃和統計是相輔相成的，都是以項目施工為原始載體，施工計劃根據業主要求、工期限制性和項目本身目標進行擬定下達，然后通過合理配置生產要素，進行現場檢查與監督，及時記錄統計，經過認真仔細的分析，得出項目運行狀況，反饋給項目管理者，然后對比計劃，出現問題就要及時進行糾偏或者補救，這樣循序往還，最終使項目運行在可控的良性狀態。但是由于計劃統計工作本身的特點和施工生產、管理的復雜性，使計劃統計工作存在著諸多問題，下面先從個人觀點簡述計劃統計工作特點和其中存在的弊端。
一、計劃工作的特點和計劃工作中存在的問題
計劃工作需要做到全面性。由于施工項目大多存在工期長、結構物復雜、勞力和機械等生產要素流動性大等特點，這樣就需要計劃的制定者切實深入地了解施工現場，綜合考慮外部因素和內部因素，囊括各個方面，使計劃具有全面性，否則將達不到項目部的整體目標。
計劃工作需要做到系統性。由于施工項目涉及到的分部分項工程多，而且復雜，這就要求計劃的制定者做到面面俱到、合理伸展，既不能大而寬泛，又不能小而鉆細，合理、適當、系統的計劃安排在實施起來也是很方便、高效的，對后期的統計分析也能打下很好的基礎。
計劃工作要求具有可行性。由于計劃是要付諸實踐的，因此計劃的制定者不能天馬行空、脫離實際、胡編亂造，這樣制定出來的計劃不僅不能使施工生產走上穩定有序的狀態，還可能會導致施工生產更加混亂，因此，計劃的制定必須結合現場情況、切合實際，才能保證施工生產按照既定計劃目標推進。
計劃工作需要嚴格執行性。一個再美的理想若不投入實際行動，那也是一朵未開放的花苞，永遠展現不出美艷來，而一個再完美的計劃若是不付諸實踐或是簡單應付，那它也就是一張廢紙，所以，一旦計劃制定后就要堅決按計劃執行，遇到問題要解決，遇到干擾要排除，這樣才能起到計劃應有的意義。
計劃工作要求有獎罰措施。因為計劃在實施過程中會遇到各種干擾或者問題，若制定了計劃沒人去實施或消極應付，或者遇到問題就低頭退縮，那么計劃就無法實施下去，也無法達到既定的目標，這樣計劃也就等于沒有，失去了意義，因此，合理的獎罰措施能夠調動計劃實施者的積極性，從而達到所計劃的目標。
通過計劃的特點我們可以窺見計劃工作中容易出現的問題：一是系統性不足，很多項目制定的計劃往往大而寬泛，或者甚至沒有計劃，全憑拍腦袋干活。二是缺乏可行性，部分項目在制定計劃時只一味地看重目標，卻不滿足實施計劃的生產要素，或者是直接不符合現場實際，胡編亂造計劃，只是應付了事。三是執行力不足，不少項目部存在著制定了很好的計劃后就不管不問，或者不痛不癢地喊喊口號，沒有嚴厲地執行懲罰措施和合理的激勵措施。當然，這些問題只是其中的一部分，我們只要努力、積極地面對，結合公司相關規章制度及指導，做好思想動員和業務培訓學習，嚴格執行已制定計劃實施管理辦法，相信一切都會迎刃而解。
二、統計工作的特點和統計工作中存在的問題
統計工作的主要任務：1、及時、準確、全面、系統地反應情況，進行科學地統計分析，提供相關統計資料，為制定政策、下達計劃和指導工作提供依據；2、對政策和計劃執行情況實行統計檢查和監督；3、為管理工作、宣傳教育和科學研究提供資料。因此這也就決定了統計工作必須具有以下特點。
統計工作要做到完備性，一套完美適用的統計報表必須做到簡單、明朗、全面，使統計的數據能有效、全面地反映出施工現場的實際情況和統計對象間的相互關系，這樣才能體現統計工作的意義，才有說服力，進而為下一步做出正確決策提供全面的資料支持。
統計工作要求準確性，準確性是統計分析的生命所在，要堅持客觀，符合現場實際，這樣才能揭示統計對象在特定的時間、特定方面的數量特征，幫助我們對其進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。
統計工作要求及時性，由于施工環境隨時隨地都存在著變化，要想通過統計數據察覺出實際問題，為作出正確決策提供有效依據，這就要求統計工作要及時，這樣才能快速反饋信息，進而采取合理措施，達到既定目的。
由于建筑施工項目具有生產周期長、生產要素流動性大、變更設計多等特性，這就造成了統計數據容易出現變動和差異，加上不是所有施工實物量都能用現有的報表體現出來，有的工程實物量非常繁雜，為準確、及時地掌握其生產進度和成本帶來很大不便；其次，統計數據的提前性也決定了數據與實際存在一定的誤差；再者，項目上重視度不足，統計人員業務素質參差不齊也使統計數據的準確性受到質疑。而解決這些問題就需要做到以下幾個方面：1、加強統計隊伍建設，提高統計人員的業務素質。項目決策者轉變觀念，重視統計工作；企業加強統計組織體系建設，加強對統計隊伍的業務培訓和力度，施行持證上崗制度；統計人員要加強自我充電，儲備業務知識。2、提高統計數據的質量。提高數據質量是每一個統計人員的責任所在，努力使統計數據準確、及時地匯報上去，保質保量、準時地做好統計報表，深刻、細致、全面地分析統計數據，找出需要的信息，及時地反饋給決策者。
三、計劃統計與施工管理的關系
施工計劃是以施工現場為載體，已施工管理為抓手，以統計工作為助力，使施工進度、質量、投資穩定、高效、有序地推進，按照既定的方向發展，最終實現項目要求。統計是以施工計劃為前提，以施工現場為載體，以實際施工現場數據為基礎，通過科學合理地分析后，及時、準確地反饋有效信息，從而更好地為施工管理服務。而項目要想按照所要達到的目標推進，有效的施工管理是必不可少的，而合理的計劃和準確、及時的統計工作正是有效施工管理的重要組成部分。計劃和統計的相輔相成，計劃統計與施工現場的有機結合，為施工管理提供著強有力地安排和指導。總之，對于一個完美的施工管理模式來說，施工計劃、統計工作就是施工管理的左膀右臂，二者是密不可分的。
四、結語
隨著社會市場經濟各方面逐漸走向成熟，趨于完善，這種成熟和完善對指導企業良性發展意義非凡。同時市場信息繁雜冗多，影響因素漸增，企業發展環境變幻莫測也對企業管理者提出新的要求和挑戰，而在企業發展過程中企業管理者在如此嚴峻和復雜的市場環境下做決策時就需要有章可循、有據可依，并及時了解發展動向、調整發展思路，這樣才能使企業走向良性發展的軌道上來。縱觀企業管理手段百花齊放，然而計劃統計工作在各個領域和行業的管理中卻必不可少，而且顯得尤為重要，這并不是空穴來風，大至國家GDP、CPI等，小至每個家庭的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶等，都需要有計劃、有歸攏統計，否則重則影響社會穩定，輕則餓肚子。曾看過這樣一幅統計對聯：“計山計水計經濟囊括四海，統天統地統社會包攬五洲。橫批：天下歸一統”，從這副對聯中可見計劃統計工作對企業發展的重要性也就不言而喻，而項目施工作為市場經濟的一份子，當然也不例外，因此做好計劃統計工作在項目施工管理過程中具有重要意義。
參考文獻：
［1］王火利 章潤娣.水利水電工程建設項目管理［M］.北京：中國水利水電出版社.2005.
關鍵字：房地產企業，合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。房地產開發就是通過企業投入資金購買土地，經過專業人員策劃、設計、實施和銷售獲得投資利潤的過程；目前，絕大多數房地產公司沒有勘察、設計、施工等能力，很大部分的工作必須通過合同形式委托其他企業實施；所以，房地產企業的合同及合同管理則顯得尤為重要，甚至決定企業的經營成敗。因此，房地產企業必須十分重視合同管理。
一、房地產企業合同管理存在的問題
1、缺乏合約意識。
我國曾長期處于計劃經濟時代，市場經濟的中“依合同辦事”的原則未能真正深入人心。市場經濟就是法治經濟，在商業領域合同即是法，在建設工程中貫徹法治理念，實施“合同之治，契約之理”是適應市場經濟體制條件的唯一選擇。然而遺憾的是，人情為大合同為小的現象仍然十分普遍，合同的作用在合同簽訂完成之后往往就已經結束了。在遇到問題時，很少有人會去對應合同，去判斷屬于何種合同事件，按照合同應當如何處理。往往依據經驗、依據習慣處理，靠人情做文章。認為搬出合同就是攤牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意傷和氣。
2、合同很難嚴格履行
我國目前工程管理、合同管理整體水平不高，無論是房地產公司、還是施工單位都很難嚴格履行合同，常常雙方都有違約行為。如房地產公司工程款不及時支付、施工單位工作質量有缺陷、工期延誤等。由于各種因素的考慮，雙方最后還是采取協商解決的辦法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地產企業普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同訂立、履行過程中，缺乏有效的審查、控制；經常造成合同文字不嚴謹、合同條款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地產企業雖然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，執行流于形式等現象發生。
4、缺少綜合專業素質高的合同管理人才
在我國的房地產企業中，具備工程、法律、成本等專業知識的復合型合同管理人才不多，大部分合同管理人員僅具備成本專業方面的知識，缺乏工程管理及法律方面的專業知識及相應的實踐經驗，難以對合同進行有效的管理。
二、房地產企業合同管理特點
1、合同管理的時間跨度大。
房地產開發具有建設周期長的特點。項目從拿地至竣工交付小業主所經歷的時間長達數年，其對應的合同同樣具有履行時間長的特點。
2、合同管理內容的多樣性。
房地產開發所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監理、銷售等類型，這些合同的內容、形式各不相同。每種類型的合同往往又會簽訂數個以上的合同。如施工類合同包括土方合同、樁基合同、總包合同、門窗合同等。
3.合同管理的經濟效益明顯。
房地產開發投資大，合同價格高，使合同管理的經濟效益明顯。合同管理得好，可使房地產開發企業節約大量的資金。
4、合同管理受外界影響大，風險大；
由于房地產開發周期長，涉及面廣，受外界環境的影響大，如經濟條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素房地產開發企業難以預測，不能控制，但都會妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。如：受國家房地產宏觀調控的影響，部分房地產企業采取放緩開發進度的措施，這務必影響合同的正常履行。
5、合同管理涉及部門、人員多
合同管理在企業內部幾乎涉及各個部門、人員。在外部涉及到勘察單位、設計單位、施工單位、銀行、監理單位、購房者及政府相關部門等。
三、房地產企業合同管理方法
1、增強合約意識
合約意識是一個企業管理水平高低的重要體現，嚴格實施“合同之治，契約之理”。出現糾紛時，依據合同辦事，而不是通過人情辦事。這就要求做到在簽訂合同時，在合同條款中須認真推敲和詳細約定，做到“有言在先”、“丑話說在前面”，以保證合同的全面履行；另外，房地產企業在簽訂合同時，也應適當考慮承包人的權利與義務對等，而不能利用自身的強勢地位把一些明顯不合理的要求強加于對方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整體發展戰略的合同管理制度。對合同簽訂之前的調研和準備、合同簽訂的協商和談判、合同執行過程和執行后的評估全流程依法有序的進行管理。合同管理制度建立后，并不是一勞永逸；在合同管理的過程中，要及時發現、分析并修訂合同管理制度中不合理的地方。
3、培養或引進高素質的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同時有是專業性、技術性強的極為復雜的管理工作。要保證企業合同管理的成功，企業就必須有一批從事合同管理方面的高素質人才。企業可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
4、建立標準化合同
制定出符合公司實際情況的標準化合同可以在合同訂立、修改和審批的等環節節約大量的時間和精力，加速了合同的簽訂速度，降低了項目合同的風險，提高合同管理的效率。
在合同標準化的具體實施上，我們應采用2\8原則，房地產項目中20%的合同往往占據了80%的成本支出，凡事抓重點和主干，我們將這20%的重點合同和其他一些必要性合同進行各自分類和同類合同比較分析，參照本公司的特點和行業特點，研究制定出相應的標準合同格式和框架，并以此生成一個標準合同模板。
四、結束語
房地產企業應認真分析本企業合同管理中存在的問題，改變固有的合同管理思維；結合公司的特點并運用科學的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企業經營管理過程中的合同風險，為企業的盈利及可持續發展提供強有力的保證。
參考文獻
1、李少艾.合同標準化讓成本管控游刃有余.明源地產，2009年10月.
[關鍵詞]工程項目 合同管理 管理周期
隨著改革開放的不斷深入，在加入WTO之后，我國工程項目管理也逐漸與國際接軌。近十幾年來，合同管理在現代建筑工程項目管理中的地位越來越重要，合同管理在工程建設管理中對進度、質量、投資起著總控制與總協調的作用，是工程建設管理的核心。
一、建筑工程合同管理的特點
在工程建設前，雙方需要簽訂建筑合同，建筑合同的特點主要有：合同主體的嚴格性；合同標的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃和程序的嚴格性；合同形式的特殊要求。考慮到建設工程的重要性和復雜性，在建設過程中經常會發生影響合同履行的糾紛，因此《合同法》里規定建筑工程合同應采用書面形式。
建筑工程合同管理的特點主要表現為：合同管理周期長；合同管理效益顯著；合同管理變更頻繁；合同管理系統性強；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。
二、工程合同管理中存在的問題
1.建筑企業合同簽訂不規范，法律意識淡薄。許多建筑企業經營運作不規范，一般的建設工程耗資巨大、涉及面廣，合同履約時間長且內容龐雜，所以需要在合同中完善這些細節，做到權責分明，但是實際上雙方由于缺乏合同管理的經驗,法律意識淡薄，缺乏對自身法律保護的認識，在訂立的合同時約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。2011年，某地級市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場100個，發現有72％的合同不規范。有些建設項目在簽訂合同時未用正規文本進行，有些合同甚至采用口頭約定，這樣就產生了引起法律糾紛的導火索，影響建筑工程建設的進程和企業發展。
2.合同管理體系結構不健全。早期的《建設工程施工合同示范文本》隨著市場經濟的發展，其內容逐漸落后，不能滿足市場發展的需要。而且在很多的重要問題在基本約定中并沒有體現，文本存在較大的漏洞。而且當下的合同管理體系也存在問題，分級管理權責不清，授權管理混亂不健全。管理程序存在錯誤，很多規定的制度不能有效的被執行，缺少監督和控制。
3.合同雙方行為不規范。合同當事人應該自覺遵守合同條款規定，履行合同義務。從法律上來看合同雙發是平等的，沒有主從之分。但是實際當中建筑工程的承包人會超越本企業資質等級簽訂合同。例如，有些承包商為了獲得承包權，通過非正當手段或虛假投標獲得建筑工程項目。另外，某些發包方在簽訂合同過程中隨意擴大自己的權利，逃避責任約束。例如：發包方暗中以墊資為條件，違法發包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結算，拒付工程款等。
4.合同管理方面的人才缺失。建設合同內容復雜，涉及知識面廣，需要相關人員既要懂得建筑專業知識和造價管理知識，也要了解相關法律法規，還需要不斷的經驗的積累。而在我們的實際工作中，這樣各方面素質較全面的專業人員確實很少見的，另外缺乏專門的培訓，這也是造成合同管理人才缺失的主要原因。
三、完善建筑合同管理的措施
1.強化法律意識，完善合同管理體系。在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。
2.規范招投標工作，嚴把合同簽訂關。招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準;合同雙方責任和權利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發生歧義及時溝通等。
3.做好合同實施過程的監督及索賠管理。任何建設工程施工合同履行過程中都要加強合同管理,分析不可避免的風險,工程合同簽訂后就確定了合同價款和結算方式，合同管理人員要理解合同條款，加強日常管理，要做好應對各種糾紛的準備。在建筑工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略，索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方路議論9960812維護各自權益的必要手段。
4.切實提高管理人員專業素質。人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節省建設資金。
我國建筑企業項目合同管理已經有一些改善，但是與西方發達國家相比，這中間存在的差距還是不能小覷。動力源自壓力。雖然，道路艱辛，但是前途是光明的。
參考文獻：
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[2]王福元.建設工程合同管理中存在的問題與對策.沈陽師范大學學報，2010年第2期
[3]王鳳芝,孫曉勇.工程建設過程中業主方的合同管理.經營管理，2009年第27期
關鍵詞:合同管理；工程造價；控制與管理
Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.
Key words: contract management; project cost; control and management
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
現階段施工企業所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業難、不可預見因素多等特點，施工企業為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。
1 加強合同管理，控制工程造價
合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好
2 合同管理過程對工程造價的控制
毫無疑問，根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制 工程造價不可忽視的環節。
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3 工程合同中管理存在的問題
3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。 通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴肅性
自覺執行合同條款，全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。
3.3 缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇到建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
4 控制工程造價，加強合同管理的若干環節
4.1 把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件。 因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。 其要點是:施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
4.2 利用現代化手段建立合同管理系統
隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。
4.3 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點,總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
4.4 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合
合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中,承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。
5 結束語
總之，合同是造價控制的依據。 合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。 加強合同管理對合理確定和有效控制
工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。 項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。
參考文獻：
[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價[J].科技情報開發與經濟，2005-06-30.
【關鍵詞】鐵路工程；施工總承包；合同管理；解決措施
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
最近幾年，我國鐵路建設的規模空間擴大，從此也給總承包單位帶來了新的挑戰，同時也給承包單位的合同管理工作施加了很大壓力。所有的合同管理都要遵循一定的原則，確保合同管理所采取的原則都合法化，科學化，合理化，效益最大化。所謂的施工總承包指的是建筑單位將所有施工任務發包給具備一定資質條件的總承包單位。
一、鐵路工程總承包模式的定義
我國實行工程總承包模式的時間較晚，建設部的文件指出：工程總承包就是一種組織模式，其以投標或議標為主要形式，受業主委托，以合同規定為依據，對工程項目的設計、采購、施工、試運行等所有施工過程進行承包，并負全部責任。我國鐵路體制改革的不斷深入，鐵道部在2006年頒布了《鐵路建設項目工程總承包管理辦法》，其對工程總承包作出了明確的規定，并規定工程總承包采用總價下的節點計價方式。因此，工程總承包模式包含了設計施工圖的設計、物資采購、整體施工過程，雖然有效的減輕了建設單位的工作難度及工作量，但同時也增加了承包風險和管理工作內容。與此同時，鐵路工程建設的合同管理工作在工程總承包模式下的變化也很大，所以對合同管理工作進行必要的分析與研究，從而可以更加明確工程建設中各單位的責任，對合同風險也能起到分擔作用，確保建設項目的順利完成。
二、施工總承包合同的特點
首先、在施工總承包合同確立簽訂后，施工方所承擔的風險相對于其他參建方的風險要大。其次、合同對于各方參與者如發包人、承包人在對合同事務的處理能力上要求較高。第三、在明確了承包人承擔風險范圍時，工程變更的等級如果沒有達到I類，那么其風險報酬可以通過風險包干費體現出來，并不會另行計量。第四、業主可以對投資進行更方便的控制，在很大程度上減輕了業主的工作量，但同時也有對施工方在各個層面的管理水平及技術水平提出了更高的要求。第五、履行合同時，采取獨立計量方式，通常只與工程量清單密切相連。此外，由于合同價款的固定性，因此只要變更未達到I類，就合同價款就是結算價格。
三、施工總承包合同下施工方合同管理的特點
目前，鐵路建設項目都存在單個標段管段長、技術含量高、合同管理復雜的特點，因此鐵路工程施工方合同管理也具有鮮明的特點，其表現如下：
第一、合同管理的連續性不間斷性。由于鐵路工程的施工時間長，整體施工方合同都是連續不斷的，一直到合同終止。第二、施工方的合同管理存在動態性。鐵路工程建設的規模大，過程復雜，對工程影響的因素也極其復雜，因此就使得合同可能隨時發生變化。施工方的合同管理也就會隨著實際情況的變化而做出相應的調整，不能一成不變。第三、施工方的合同管理通常都比較復雜。項目繁多，合同的文件、條款都非常多，履行過程也很復雜，管理任務繁瑣。第四、不確定性。鐵路工程建設所涉及的方面多，工期也較長，因此受其影響在合同管理方面存在很大的風險。第五、涉及面廣闊。
四、鐵路施工總承包合同存在的潛在風險及預防措施
（一）鐵路施工總承包合同存在的潛在風險
總承包合同的作用是約束業主和總承包商之間責任、權利及義務的具有法律效力的文書，工程項目目標的實現受其直接影響。但是由于鐵路建設項目的規模大、工期長、受自然環境的影響較大等特點，對于施工企業而言其存在一些不可避免的潛在性風險。主要表現以下幾點：1）法律法規變化風險。由于鐵路工程項目的地域跨度較大，時常會出現設計階段同履行合同階段之間出現法律條文不符的情況，特別是計價體系的變化，合同中也不會做出明確的展示，這種風險的發生幾率較大。2）設計深度變化的風險。鐵路工程項目經常會發生設計階段的設計深度與實際施工不符的現象，特別是地質變化引起的差異，一般情況下這種增加的費用得不到相應的調整。3）同時還存在價格因素變化風險，工程量變化風險，計價方式的審計風險等等諸多潛在風險，這些都是不可避免的。
（二）施工方控制潛在風險的措施及加強合同管理的方法
首先、對潛在風險的防范主要從三面著手，即：加強投標前的風險預估、多與業主進行溝通，避免不必要的風險發生、加強對合同風險的控制力度。在合同簽訂前或者簽訂的初期組織一個相對專業的團隊對合同的不利因素及風險進行預估；在履行合同的過程中必須充分與業主方進行溝通，通過據理據實的溝通得到業主的充分理解，從而平衡雙方的責任與權力，合理的對可能發生的風險進行規避；工作人員要樹立風險管理意識，做好風險管理的預案、理解、剖析等，利用合法合規的條款辦理索賠事宜等，將風險降到最低；必須要不斷的提高企業素質、增強管理能力；提倡全程的合同管理，強化全員配合，做好驗證資料避免經濟損失。其次、加強合同管理的有效方案。主要從兩個方面抓起，勞務分包、專業分包。勞務分包的合同管理對企業的經營作用尤為重要：1）完善管理制度；2）加強監督；3）嚴格執行合同范本內容；4）審批要嚴格。專業分包合同的管理有：健全管理體系；嚴格按照合同執行；加強合同風險的超前管理。
【結束語】
綜合以上敘述可知，鐵路工程施工合同與其他常見的合同形式不同，存在很大的風險，因此就必須對合同的特點、風險進行深入的分析，通過加強法制觀念，減少履行合同中發生的法律糾紛，從而有利于工程的順利完成，同時有利于工程質量的提高，增強企業競爭力。
【參考文獻】
[1]李月英. 鐵路工程施工聯合體總承包項目的合同管理[J]. 鐵路工程造價管理,2007,02:54-56.
西方有句諺語，財富的一半是合同，合同在經濟活動中扮演著重要角色。大數據時代下的經濟活動具有種類繁多、數據量大等特點，這需要企業的管理者具備更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力，合同管理貫穿經濟活動的整個流程，合同管理能力的高低則是管理者流程優化能力的重要體現。合同管理具有兩個方面的作用。一是作為商務活動的集合，包括前期考察、調研、談判、擬定文本、簽訂等環節；二是對經濟活動的監督與控制，是企業風險控制的重要環節，包括對合同履行風險的控制，以及合同各環節的參與者的監督。利用標準化的管理方法進行企業合同管理，可以更為有效地避免簽訂對企業不利的合同、提高合同管理工作效率。
二、當前合同管理存在的主要問題
1．企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理，尤其對合同管理不夠重視，有的企業沒有相關的合同管理制度，有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員，有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門，但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無序。
2．合同審核不嚴，缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問，有些企業設立了法務部門，但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確，不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題，將會給企業經營帶來潛在風險。
3．合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接，造成合同管理無序混亂，合同履行效率降低；合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序，對企業的生產經營活動產生消極影響。
4．缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據；沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審，對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。
三、合同管理標準化的必要性
合同管理也是一門科學，要尊重其內在的發展規律，在大數據時代下，合同管理亟待建立科學的標準體系，使企業合同管理標準實用可行。
1．推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況，它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁，在保障生產生活、經濟發展順利進行，提升企業經營管理水平，促進經濟發展方面，發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行，混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來，企業改革和發展活力不斷增強，各經濟體之間的聯系愈加活躍，經濟合同的數量也隨之增加，構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素，社會經濟和時代的發展，就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。
2．合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題，給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實施合同管理的標準化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化，以及合同文本格式統一化。
3．合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化，可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標準體系的模式
企業合同管理紛繁復雜，在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面：
1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售（采購）合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準，這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。
2．操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準，格式文本是企業結合自身業務特點，一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益，還能大大提高工作效率。
五、合同管理標準化的具體措施
1．合同管理制度的動態化。制度是基礎，沒有制度，任何管理工作都是無本之木、無源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行，最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理，若不適應，則要對制度進行修改，將合同管理制度納入動態化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2．合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門代碼和合同分類較為重要，一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體，一個能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼，合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等，合同分類看似簡單，但直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同管理流程帶來很多不便。
3．合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責權清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化，由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責，通過完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。
4．合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程，在大數據時代，合同數據更加復雜，應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據，包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料，合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料，合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理，做到合同管理數據隨產生、隨收集，做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。
5．合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系，每個崗位雖然分工不同，但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務，這樣才能相互促進，提升合同管理的水平。
6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性，加強合同文本格式化的普及，也可大大減少經濟合同糾紛。
7．合同管理的信息化。在大數據時代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進合同管理標準化的重要保障，要應用現代化信息手段加強合同管理工作，開發適用企業自身的合同管理軟件系統，加強合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。
六、結束語
R集團公司是一個擁有多家子公司、分公司、控股公司及直屬單位，多年來，在探索、加強合同管理的實踐方面形成一套符合自己實際、行之有效的管理方式、方法。現做匯報，以期拋磚引玉之效。
一、確立合同管理模式
R集團公司明確：集團公司范圍內（包括各級單位）的合同由集團公司管理，集團公司采取統一與授權相結合、綜合與專業相結合的管理模式對合同進行管理。具體：在集團公司與各單位合同管理分工上，集團公司總部合同、各單位重要合同由集團公司統一管理，各單位非重要合同由集團公司授權各單位管理（重要合同與非重要合同的劃分標準由集團公司確定，集團公司參照合同標的額、履行周期等進行確定。如對于工程類合同，R集團公司在劃分重要合同與非重要合同時，標的額超過一億元或履行期限超兩年的合同定義為各單位重要合同，此類合同由R集團公司統一管理）；在職能部門合同管理分工上，各專業合同由職能部門歸口管理（如R集團公司范圍內工程類合同、設備類合同分別由工程部、設備部管理），合同綜合管理部門對合同涉及風險最后審查把關。
二、加強合同環節管理
對合同過程各環節進行分解分析，加強合同各環節管理、管控，實現合同風險管控。R集團公司的具體做法：
（一）對合同當事人審查
（1）審查內容。1）合同當事人的基本情況。合同當事人是否適格，《企業法人營業執照》或《營業執照》及其年檢是否在有效期限之內；2）合同當事人的履約能力。審查當事人的注冊資本、凈資產是否與合同履行相適應，有無不良信譽記錄等；3）合同當事人的簽約資格。當事人是否具有簽約授權，授權是否合法，有無越權等。
（2）審查程序。集團公司統一管理的合同，由集團公司合同專業管理部門負責對當事人審查；授權單位管理的合同，由各單位合同管理部門對當事人審查。
通過對當事人審查，將無簽約資格，或有簽約資格而無履約能力的當事人排除在外。
（二）合同起草管理
R集團公司規定集團公司及各單位設置專職或兼職合同管理員，合同管理人員負責合同起草。合同起草參照以下要求：（1）內容符合法律法規；（2）編號統一一致；（3）合同名稱與合同內容一致；（4）主、從合同相應內容一致，合同附件齊備；（5）明確合同履行方式；（6）明確違約責任及承擔方式；（7）合同設立擔保的，明確擔保的方式和范圍；（8）明確管轄法院或仲裁機構等。
（三）合同會簽管理
（1）合同會簽。合同會簽，是R集團公司職能部門按職責分工分別對合同進行審查，會簽是R集團公司合同管理的重要特點。R集團公司總部合同、各單位重要合同經R集團公司合同管理部門按一定順序會簽。下面舉例R集團公司合同會簽及順序（見下表）：
（2）會簽操作。職能部門在對合同進行審查時，審查意見可在合同會簽稿上修訂或批注，并及時反饋給合同承辦單位或部門，由承辦單位或部門采納，或說明后不予采納。
最后，R集團合同綜合管理部門對合同合法性、有效性進行審查把關。
（四）合同簽訂管理
合同經會簽審查后，送R集團公司分管領導審查，報主要負責人審批（或主要負責人授權他人審批），最后，由合同管理員根據審批后的合同會簽稿制作合同正式文本。合同正式文本由法定代表人或授權人簽署。合同正式文本加蓋合同專用章，并加蓋騎縫章。
（五）合同履行管理
（1）合同履性計劃。R集團公司總部合同、各單位重要合同經各方當事人簽署后，承辦單位或部門按照合同特點，對合同履行做總體規劃，確定合同履行階段或履行節點，制定履行計劃，并明確履行階段或節點目標。合同履行按計劃、分階段全面履行。
（2）合同備案。R集團公司總部合同、各單位合同簽署后，副本由承辦單位或部門報合同綜合管理部門備案，總部合同和各單位重要合同備案時附合同履行計劃。R集團公司合同綜合管理對備案合同登記、建賬、備查，加強合同履行監管。
（3）合同履行跟蹤。R集團公司總部合同、各單位重要合同履行情況由承辦單位或部門定期報合同綜合管理部門和合同專業管理部門。合同綜合部門對報送的合同信息及通過其他途徑掌握的信息進行匯總、整理、分析，協調解決合同管理存在問題，進一步規范合同管理，促進合同管理改進。
（六）合同驗收、歸檔管理
合同驗收由承辦單位或部門組織，在驗收中發現不符合要求的事項，在規定時間內向對方當事人提出書面異議及整改意見，并督促及時整改；驗收合格的，由驗收人員簽署書面驗收報告。
合同管理員對在簽訂、履行合同過程中的信件、電報、電傳、傳真、電子數據交換、電子郵件和合同文本等憑證妥善保管，并按R集團公司檔案管理要求辦理歸檔。
三、合同管理體系的構建
為實現合同管理，為保證合同及合同管理規范、有效運行，R集團公司建立起與合同管理相適應的、其行之有效的管理體系。
（一）組織體系
R集團公司建立起由董事長總經理合同綜合管理部門分管領導和合同專業管理部門分管領導集團公司合同管理部門集團公司各單位各單位分管領導合同管理員的組織保障體系。組織體系的建立健全，明確了各合同管理職能部門職責，進一步落實合同管理責任。
（二）制度體系
為適應合同管理，R集團公司進一步完善、明確了由合同法及相關法律法規R集團公司合同管理制度及相關規定R集團公司各專業合同管理制度各單位合同管理規定的多層級的合同管理制度，保障了合同管理有章可循、有據可依。
（三）合同及合同管理動態運行機制
關鍵詞：建設工程施工合同；管理特點；內容；措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
隨著社會經濟的不斷發展，建筑市場管理體制的進一步完善和規范，建設工程施工合同管理在工程項目管理中的重要性越來越受到重視，建設工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個動態管理過程，是進行建設工程質量控制、進度控制、成本控制及風險控制的重要手段，同時，也對保護建設各方利益，完善和發展建筑市場起著重要作用。 1.建設工程施工合同管理概述
建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同，是施工單位進行工程建設質量管理、進度管理、費用管理的主要依據之一。
建設工程施工合同管理是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部機關以及工程發包單位、監理單位、承包單位依據法律法規、規章制度，采取法律的行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護施工合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實施的一系列活動。目前我國建設工程施工合同管理的現狀是：（1）合同意識薄弱、工程管理水平較低，難以適應現代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場不規范，合同約束力不強。這嚴重影響了我國工程項目管理水平的提高，更對工程經濟效益和工程質量產生了嚴重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點及內容2.1施工合同管理的特點：（1）施工合同管理周期長：現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高，施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關：在工程實施過程中，是資金投入量最大的階段也是實現建設工程價值和使用價值的主要階段，合同實施時間長，涉及面廣，受政治、經濟、社會、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當事人的經濟效益。同時，合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。（3）施工合同的管理變量多：在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。
2.2施工合同管理的內容：（1）建立合同實施的保證體系，確保合同實施過程中的一切日常性事務性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現。（2）對合同執行情況進行監督。承包商應以積極合作的態度完成自己的合同責任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認真做好協調和管理工作，同時也應督促并協助業主和監理工程師完成他們的合同責任，以保證工程順利進行。（3）對合同的實施進行跟蹤。主要包括：收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對合同履行情況作出診斷，向項目經理及時通報合同實施情況及問題，提出合同實施方面的意見、建議等。（4）進行合同變更管理。參與變更談判，對合同變更進行事務性管理，，修改變更相關資料，檢查變更措施落實情況，并及時反饋給項目經理和業主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應商及其他方面之間的索賠和反索賠。
3．加強建筑施工合同管理的措施
3.1健全法律體系加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹相關法律法規，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的途徑。
3.2建立健全合同管理組織企業要由上而下建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和建設項目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，貫穿于整個工程建設過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理，同時接受行政主管部門的指導監督。
3.3提高合同管理人才的業務素質建設合同涉及內容多，專業面廣，一個勝任的合同管理人員應當具備現代管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗；對合同管理人員進行嚴格的培訓和考核，實行崗位責任制，重視后期的繼續教育工作。3.4注重合同細節管理。施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，避免給結算方式留下盲點，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。
3.5加強施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承發包雙方在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場的實際情況,結合法律法規進行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
3.6 加強合同及相關文件歸檔管理工作 合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在，由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
3.7重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，是一件很重要的工作，它是對合同管理好壞、得失的評估，其主要工作是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，并為下一工程項目合同管理提供可借鑒的經驗。
4.結束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程施工合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。施工企業只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關口，才能更好地適應當前競爭激烈的社會，取得更好的發展。
參考文獻：
[1] 李燕 李春壽.工程招投標與合同管理［M］．北京：中國建筑工業出版社，2013
[2] 叢經培.工程項目管理［M］．北京：中國建筑工業出版社，2012