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可持續發展定義

時間:2022-01-26 12:16:48

導語:在可持續發展定義的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

可持續發展定義

第1篇

【關鍵詞】社會責任;可持續發展;辯證關系

1.引言

近幾年,假慈善捐贈、食品安全事件、水污染事件等涉及公眾安全的事件頻頻出現,企業為追求短期經濟效益,漠視商業道德,導致社會責任缺失的現象層出不窮,引起人們對企業社會責任問題的普遍關注。企業作為現代社會經濟生活的最基本組織,其和諧發展成為整個社會和諧與否的重要因素。從要求企業誠信經營、尊重員工、保護環境,到反血汗工廠運動的興起和SA8000的推行,企業可持續發展戰略已與全社會乃至全球的福利聯系在一起。照顧更廣泛的利益相關者的利益,已成為企業在生產經營中的必然要求。

因此,探究企業可持續發展與企業社會責任的辯證關系,有利于把企業發展同社會進步緊密聯系起來,形成企業與社會和諧互助的局面。

2.企業社會責任的內涵

1924年美國學者謝爾頓(Oliver Sheldon)在著作“The Philo-

sophy of Management”中首次提出“企業社會責任”的概念。他把公司社會責任與公司經營者滿足產業內外各種人類需要的責任聯系起來,并認為公司社會責任含有道德因素在內[1]。1979年學者卡羅爾(Carroll)對CSR做了更全面的定義:“企業對社會所承擔的經濟、法律、道德和慈善責任總和。”他把企業社會責任感分為四個方面:(1)在提供社會所需要產品和服務方面能得利(經濟責任);(2)遵紀守法;(3)遵循合乎道德要求的行為準則;(4)對企業運作與其中的社區福利做出積極貢獻(慈善責任)[2]。后來,阿奇·卡羅爾也用金字塔式圖對這四個方面做了進一步解釋。進入20世紀90年代,隨著西方工業化程度不斷加快,企業與社會的互動關系越來越密切。企業社會責任受到了歐美各國政府的重視,并得到了重要國際組織的認可。世界銀行、歐盟和世界可持續發展商業理事會(WBCSD)等都給企業社會責任下了定義,其中世界銀行把企業社會責任(CSR)定義為:企業與關鍵利益相關者的關系、價值觀、遵紀守法以及尊重人、社區和環境有關的政策和實踐的集合。它是企業為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續發展的一種承諾。歐盟則把社會責任定義為“公司在資源的基礎上把社會和環境關切整合到它們的經營運作以及它們與其利益相關者的互動中”。WBCSD將CSR定義為:企業承諾持續遵守道德規范,為經濟發展做出貢獻,并且改善員工及其家庭、當地整體社區、社會的生活品質。GRI全球報告倡議組織于2002年發表了《可持續發展報告指南》,要求從經濟、環境、社會三個方面來考察業的業績,并且各個方面都給出了涵蓋的內容框架和評估指標。

20世紀90年代,我國實行政企分開的現代化企業制度,隨著市場經濟的飛速發展和改革的不斷深入,環境污染、勞資沖突等一系列社會矛盾開始凸顯,企業社會責任引起了我國政府及相關部門的重視,國內學者也對企業社會責任進行探討,得出諸多的定義:盧代富(2001)把企業社會責任定義為企業在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會公益的義務[3]。王紅一(2002)指出,公司的社會責任,意味著重新定義公司的目標,除了利潤最大化外,還要加入一些社會價值。也就是,公司的經營者應當將他們有關公司目標的看法擴及公司的決定對于其他成員所導致的影響,如雇員、社會和環境等。換言之,公司被期望帶著社會良心活動[4]。常凱(2003)認為企業的社會責任是指在市場經濟體制下,企業的責任除了為股東追求利潤外,也應該考慮相關利益人,即影響和受影響于企業行為的各方的利益。其中,雇員利益是企業社會責任中的最直接和最主要的內容[5]。劉俊海在《公司的社會責任》一書中認為,社會責任是指公司不能僅僅以最大限度滿足股東的利益需求為存在目的,而應最大限度增進股東利益之外的其他社會利益,包括雇員、客戶、債權人、環境及當地社區的利益等內容,既包括自然人的人權,也包括自然人之外的法人和非法人的權利和利益[6]。

綜合來說,企業的社會責任超越了以往只對股東負責,實現股東利益最大化的范疇,強調包括員工、顧客、社區、政府等一切利益相關者的利益。因此企業社會責任就是指企業作為社會的一員,除了對股東負責和創造財富之外,為保護企業品牌和信譽,增強企業的競爭力,促進社會的和諧發展和維護社會的整體利益所應承擔的一系列責任。

3.企業可持續發展的內涵

可持續發展一詞是由聯合國環境和發展委員會主席布倫特蘭夫人首先提出的,她說:“滿足當代的需要,但不損害未來世代滿足他們需要的能力。”我們生活的地球環境,不能做過度的開發,否則,未來的子孫可以利用的空間或資源就沒有或很少了,這就嚴重損害了他們的生存能力。我們不能損害后代的利益,換取眼前的發展。也就是同志所說的“決不能吃祖宗飯,斷子孫路”因此,我們要立足今天、放眼未來,一定要做平衡長期和短期的需求的決定。作為一個企業,同樣要把長期和短期的平衡運用到商業決策中,實現可持續發展,保持企業長盛不衰。

第2篇

關鍵詞:區域林業;可持續發展;影響因素;評價

中圖分類號: S7-9 文獻標識碼: A 文章編號:1005-569X(2009)08-0007-03

1引言

隨著全球經濟的快速發展,環境破壞與資源短缺成為人們關注的重大議題,林業作為環境與經濟要素的重要組成部分,其可持續發展問題便成為人們關注的重要方面。

人類的生產實踐是在不同的地理環境下進行的,無論是一個產業部門的可持續發展,還是整個社會經濟的可持續發展,其可操作性都必須落實到具體的空間,即區域。區域水平的林業可持續發展的研究,是林業可持續發展研究由理論走向實踐的重要步驟和內容。

2 區域林業可持續發展的概念和內涵

可持續發展的定義表述有很多,世界環境發展委員會(WCED)對可持續發展的定義為多數人所接受,它把可持續發展定義為:“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需求能力構成危害的發展。”

從可持續發展定義出發, 區域林業可持續發展可定義為:在特定區域內,既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其對森林生態系統及其產品和服務需求能力構成危害的林業發展。內涵是:既滿足當代人需求又不對后代人需求構成危害,并不斷地滿足國民經濟發展和人民生活水平提高對其物質產品和生態服務功能日益增長的需要,真正實現林業生態效益、經濟效益和社會效益相統一。

3影響區域林業可持續發展的主要因素

(1)自然環境因素。區域地形地貌、經緯度、海拔、降水量、溫度等。

(2)資源因素。森林資源面積、森林蓄積量、森林覆蓋率、樹種結構、林齡結構等。

(3) 經濟因素。地區生產總值、地方財政收入水平、區域產業結構、地區人均收入、林業總產值、林業總產值占農業總產值比重、林副產品及加工產值、森林旅游收入等。

(4) 社會因素。區域人口數量、人口素質、人口構成、人均收入水平、林業職工人均年收入、教育水平等。

(5)制度性因素。森林保護政策、森林采伐和利用政策、林業稅收政策、林業投資政策、林業執法資源等。

4區域林業可持續發展的目標體系

區域林業可持續發展目標主要體現在以下幾個方面[1-3]:

4.1生態環境目標

主要包括以下一些內容:水土保持、涵養水源、二氧化碳儲存、改善氣候、生物多樣性保護、流域治理、荒漠化防治等目標。

4.2經濟目標

區域林業可持續發展的經濟目標,可從4個方面來考慮:獲得多種林產品,帶動林產工業發展,為國家或區域社會、經濟發展提供經濟貢獻;使森林經營者和森林資源管理部門獲得持續的經濟收益;促進和保障與森林生態系統密切相關的水利、旅游、漁業、運輸、畜牧業等一大批產業的發展,提高相關產業經濟效益的目標;提高國家、區域、流域等不同尺度空間防災減災的經濟目標。

4.3社會目標

包括為社會提供就業機會、增加收入、滿足人的精神需求目標(如美學目標、陶冶情操目標、教育目標、文化標、學術研究目標、目標、旅游觀光目標等)。

5 區域林業可持續發展評價

區域林業可持續發展評價是區域林業可持續發展的重要內容,區域林業可持續發展評價主要包括評價內容、評價指標體系構建以及評價方法等方面[4-9]。

5.1區域林業可持續發展評價內容

區域林業可持續發展評價主要包括以下4個方面的基本內容:

(1)森林生態可持續性評價。森林生態可持續性評價以建立森林資源可持續利用和良好的生態環境為目的,分析整個森林生命支撐系統和森林生態系統的完整性和生物多樣性;評價森林資源可持續利用程度,并對森林資源破壞產生的各種影響進行衡量或計量。

(2)林業經濟可持續發展評價。

(3)社會可持續發展評價。社會可持續發展評價以改善和提高人類生活質量為目的,對經濟發展過程中社會公正、安全、文明與健康狀況做出診斷,特別強調對人口與森林資源、生態環境平衡關系、社會分配關系、失業和社會平等、文化教育和衛生健康以及社會保障體系的健全狀況等進行分析、評價,借以分析林業經濟發展中社會目標的實現程度。

(4)區域林業可持續發展的綜合評價。由于可持續發展是由森林生態――經濟――社會等因素復合而成的綜合系統,在進行了經濟、生態及社會可持續發展程度評價的基礎上,還必須綜合上述評價結果,對區域的林業可持續發展程度進行綜合評判,從而判斷出可持續發展的現狀、潛力和發展趨勢。

5.2區域林業可持續發展評價指標體系構建

5.2.1構建評價指標體系的原則

(1)綜合性原則。要能夠綜合反映區域林業可持續發展狀況,既要考慮經濟與社會方面的指標,又要考慮生態環境等方面的指標。

(2)層次性原則。可持續發展評價系統必須包含若干個子系統,子系統之間既要相互獨立又要互相關聯,必須依據這種關系將其劃分層次,以便于研究。

(3)科學性原則。能夠對區域林業可持續發展的內涵做出合理的描述。

(4)區域性原則。就是要因地制宜,因為時空差異,不同地區的區域可持續發展系統具有具體的特點。

(5)最大限制性與可操作性相結合原則。在選擇最大限制性的主導因素的前提下,盡量使指標少而精,資料和數據容易獲取,方法容易掌握。

5.2.2區域林業可持續發展評價指標體系的層次結構

根據影響區域林業可持續發展的主要因素分析和區域林業可持續發展指標體系的構建原則,將區域林業可持續發展評價指標體系分為3個層次:即目標層、亞目標層和指標層,并以此選取指標。

(1)目標層:區域林業可持續發展能力。它表達可持續發展總體能力,反映區域林業可持續發展戰略實施的總體態勢和總體效果。

(2)亞目標層:根據區域可持續發展的影響因素,將復合系統分為資源環境系統(包括自然環境因素和資源因素)、經濟環境系統和社會環境系統(包括社會因素和制度因素)3個系統。

(3)指標層:采用可測的、可比的、可以獲得的指標及指標群,對亞目標層的數量表現、強度表現和速度表現給予直接地度量。資源環境系統指標主要有:區域地形地貌、經緯度、海拔、降水量、溫度、森林資源面積、森林蓄積量、森林覆蓋率、樹種結構、林齡結構等;經濟環境系統指標主要有:地區生產總值、地方財政收入水平、區域產業結構、地區人均收入、林業總產值、林業總產值占農業總產值比重、林副產品及加工產值、森林旅游收入等;社會環境系統指標主要有:區域人口數量、人口素質、人口構成、人均收入水平、林業職工人均年收入、教育水平、森林保護政策、森林采伐和利用政策、林業稅收政策、林業投資政策、林業執法資源等。

5.2.3指標的量化及標準化

在構建區域林業可持續發展指標體系時常用的量化方法是指數法,即將各描述指標的實際值與參照值進行對比,得到一個相對數,以此相對數作為該指標的評價值,正向指標的單項評價指數=(描述指標實際值/基準值)×100%,逆向指標的單項評價指數=(基準值/描述指標實際值)×100%。

評價標準確定的合理與否,是評價結果合理與否的關鍵。評價標準可參照國家有關標準確定,也可參考國內外同類指標確定,沒有參考依據的,可以以理想值或實際指標值中的最優值、滿意值為標準。

5.2.4指標權重的確定

可采用單一的專家咨詢法(Delphi法) 或層次分析法(AHP法),但它們都有不足,如Delphi法的不足是權重分配的難度和工作量隨指標數量的增多而增大,難以獲得滿意的結果;AHP法的不足是隨著判斷矩陣的增大,會出現前后不一致。為解決上述矛盾可采用Delphi法和AHP法相結合的辦法確定權重,通過明確問題、設計專家咨詢問卷、建立層次結構、構造判斷矩陣、層次單排序、層次總排、一致性檢驗等步驟來進行整個系統層次分析,其特點是不僅能對大系統基于一目標對系統內各要素進行排序,而且能排除人們在對事物判斷時產生的邏輯不一致。

5.3區域林業可持續發展評價方法

區域林業可持續發展常用的評價方法有模糊綜合法、綜合指數法、層次分析法、BP神經網絡法等,這幾種評價方法各有優缺點[10-12](表1)。

6結語

資源、環境和社會的可持續發展是當今世界的主題,區域林業可持續發展是其中的重要內容之一。區域林業可持續發展的內容很豐富,需要研究的內容多,文章僅對區域林業可持續發展的概念和內涵、影響因素、評價內容、評價指標體系以及評價方法進行了探討,以期深化對區域林業可持續發展的認識。

參考文獻:

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[5]楊學民,姜志林,張慧.徐州市林業可持續發展評價[J],福建林學院學報,2003(2):177~181.

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[9]潘存德.測度區域可持續發展的理論與指標體系[J].北京林業大學學報,1995,17(3):38~44.

[10]趙煥臣,許樹柏,和金生.層次分析法[M].北京:科學出版社, 1986.1~116.

第3篇

全球報告倡議組織GRI(Global Reporting Initiative)所提出的可持續發展報告框架和報告指南,為各個組織披露其可持續發展報告指標提供了基礎模式,為企業提供了全球適用的、具有可比性的了解披露信息的框架模式。

因GRI對可持續發展報告內容和指標以及報告原則有嚴格的要求,所以是否能夠按照GRI編制可持續發展報告,已經成為評判一個組織實施可持續發展管理體系的水平和所可持續發展報告的質量的標準。

GRI指南每四年修訂一次,2006年10月5日GRI的G3版報告指南。指南中專門規定了有關保障的條款。要求組織機構使用不同的方式提高其報告的信用度。除組織機構可有適當的內部控制體系外,可持續報告全球報告倡議組織推薦使用外部保障。全球報告倡議組織所用的“外部保障”指保障報告質量和其所包含的信息所進行的活動,之后公開結果。GRI對可持續發展報告進行分級管理,經過專業機構審核的報告認為是可靠的。指南規定報告如使用了格外的保障手法,組織機構可自行在“A、B、C”上添加“+”,比如:“A+、B+、C+”。

挪威船級社VERISUSTAIN――可持續發展報告審核規范是針對可持續發展報告進行審核的專業規范。VERISUSTAIN――可持續發展報告審核規范是參考AA1000AS審計標準及GRI報告指南附錄四可信度保證系統的要求制定的,是目前較系統化和嚴謹的報告審核規范。

人們廣泛認為需要改進報告模版和驗證方式,以此讓可持續發展報告更有意義、更可信。

挪威船級社VERISUSTAIN審核規范定義了一個透明、有結構性和綜合的流程來驗證關于可持續發展報告中信息的收集、評價和宣傳。

一般來講驗證時應該注意:信息的完整性、可靠性(其中包括:準確性、中立性、可比性)、相關方響應性。

報告的審核也要針對其報告內容的實質性、相關方響應程度、報告的范圍;報告質量的平衡性、可比性、可靠性等多個方面進行評分。

報告審核所采取的方法也要以事實驗證、監督檢查、抽樣檢查(數量指標)、采訪、利益相關者訪談、信息源確認為主。

報告審核的步驟一般按照以下程序:

1. 定義范圍

2. 計劃驗證流程

3. 進行實際驗證

4. 最終驗證報告

5. 質量審計(內部)

6. 頒發審計聲明

評估報告前要對指標的定義、指標級別、公司(現場)的風險預測和潛在的問題、審核的指導方針進行了解及確認。

首先區分和定義關鍵的、重要的、普通的確定3種不同級別指標。確定關鍵性指標的標準之后再進行風險預測,例如:對使用指標級別的風險預測、對審核過程中要點的風險預測、對關鍵部件或產品線的風險預測、預想問題可能發生的區域或活動的風險預測等。

根據時間的影響因素,所以審核時一般要關注高風險指標。

評估報告時,要在不同方面使用不同的工具,并應用相應的指南,例如:

1. 該公司應該能夠根據風險預測制定內部控制要求。這一方面與“精確性”的等級相關,使用參考操作指南Table 10。

2. 風險預測為判斷“完整性”提供信息,使用參考操作指南 Table 8和 9。

以完整性審核為例。針對完整性審核,要從操作維度、范圍維度、時間維度進行審核。

經營企業的第一目的是造福人類,承擔社會責任是基業常青的基礎、企業永續經營的秘訣,已經為很多公司所認同。中遠集團COSCO就是亞洲第一個按照挪威船級社VeriSustain審核規范對可持續發展報告進行審核的企業。

由第三方證實,企業通過對可持續發展報告的可靠性審核可獲得以下利益:

全球契約報告對相關方來說是可信的。

- 審核報告中要涵蓋所有有關優劣勢的細節和概要,同時還要包括未來可能的發展機會。它有助于企業改善整體表現。

- 通過可持續發展報告規范了相關方溝通,提高了溝通效率,企業與主要投資方和顧客之間的關系已大為改善,也帶來了更多的商機。

第4篇

【關鍵詞】高中化學 可持續發展理念 教育

【中圖分類號】G633.8 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089(2013)08-0182-02

一、可持續發展教育理念的基本論述

關于可持續發展的概念,不同的機構以及專家給出的定義是完全不相同的。究其原因,主要是認識的角度不相同。在1987年的時候,聯合國環境與發展委員會對可持續發展進行了定義。指的是能夠讓當代需求得到滿足,但是又不對后代的需求能力產生損害。有學者從社會發展的角度對可持續發展進行了定義。認為,在讓生活質量得到提高的同時,控制在支持生態系統的承載范圍內。這些定義是完全不相同的,但是當前主要是從道德方面來強調可持續發展的認識。讓人們對社會和環境進行有效的預防和風險控制,最終得到人與自然和諧統一的目的。可持續發展教育的內涵是比較廣泛的。在這當中有著最為明顯的綜合性特征。可以這么說,引入可持續發展教育理念的時候,可以從不同的角度,不同的學科領域進行。這樣就能讓可持續發展教育理念得到最為廣泛的應用。在自然科學中,化學是一門基礎學科。對人類的生產和生活有著很好的促進作用。并且,化學同可持續發展的理念也有著較為密切的聯系。要想讓可持續發展教育理念在高中化學教學過程中完全貫徹落實,需要進行一些行之有效的策略促進其發展。

二、在化學教學內容中充分滲透可持續發展教育理念

高中化學的教學內容有很多地方,同可持續發展理念有著密切的聯系。教師在教學活動中利用這些教學內容的時候,要對學生進行充分的引導。主要是將環境保護與人類的可持續發展的聯系穿來。教師要將教材中涉及到的知識點,同現實社會較好地結合起來。這樣的教學可以將環境、人口與化學學科的可持續發展的科學知識進行滲透。同時,在教學過程中要面對一個較為重要的問題。就是要讓學生養成終身學習的習慣。

比如,在對化石燃料知識點進行教學的時候,要對石油的特點、組成進行系統的教學。同時,還要讓學生掌握石油的加工過程,包括石油的分餾、催化裂化以及裂解這些知識。在這個過程中,通過引導,讓學生關注當前的能源短缺問題。以及要充分關注化石燃料產生的污染問題。教師在教學過程中,要列舉身邊的具體實例。這樣才能讓學生對化石燃料知識點進行必要的理解。同時,可以通過引導開拓,可以促使學生思維能力的培養。讓學生對如何進行化石燃料的綜合利用進行組織討論。最終達到知識與環境的和諧統一。在教學過程中,可以例舉“白色污染”進行教學。“白色污染”是塑料垃圾,主要含有聚乙烯這種化學物質。這個污染問題是國際環境和化學領域面臨的一個重要難題。如何對這種白色物質進行處理?可以從教材中的知識點出發,引導學生關注高分子鍵的斷裂知識。向學生提出當前對這一問題的主要解決方案,主要就是加入特定的物質,讓高分子鍵斷裂,最終完成降解。通過這樣的教學,通過相應的化學知識,可以促使人與自然的可持續發展。

三、在化學教學過程中導入可持續發展教育理念

從可持續發展教育理念中可以看出,教學的主要功能主要表現在兩個方面。一個方面是讓學生學習具體的科學知識。另一個方面是讓學生養成良好的可持續發展意識。例如,可以在教學中列舉當前人類面臨的各種環境問題,引導學生從化學學科的角度出發,運用所學的化學知識對這些問題進行解釋和分析。比如,城市中當前主要存在大氣污染問題。可以讓學生列舉出產生大氣污染的物質有哪些,這些物質是怎樣產生的。人類在當前是采用什么樣的方法來進行治理。

在這個過程中,教師要對學生進行提示和引導。要充分鼓勵學生對資料進行查閱,讓認識進一步深化。通過這種方式,可以讓學生的分析和解決問題的能力得到培養。同時,可以從思想上培養學生樹立可持續發展的概念。可以通過一些現代化媒體以及通訊手段,讓學生對環保知識進行收集和傳播,逐步擴寬學生的視野。比如,可以讓學生收看《科技苑》、《我愛發明》、《人與自然》這些電視節目,讓學生的環保理念得到強化,從而可以讓學生對環境和社會發展的責任感得到加強。可以通過互聯網的優勢,讓學生對于環保有關的科技信息進行查閱,擴展課外活動內容。例如,在進行如何充分利用能源、節約能源教學的時候,可以引導學生自己收集學習資料,讓視野得到最大程度的擴展。可以通過第二課堂,讓學生培養起良好的可持續發展觀念。

四、總結

要想讓學生的可持續發展理念得到培養,成功的關鍵在于教師的準確引導。教師在教學活動中,起到主導作用。如果教師感覺自己的知識、理論、教育方法方面的儲備不足的時候,要通過培訓、自學等方式來擴寬自己的知識面。讓自己加強可持續發展觀教育知識及理論的學習。對具體的教育方法進行了解,對教育規律進行掌握。通過各種形式的學習,讓教師開展可持續發展理念的教育水平得到提高。同時,教師要養成良好的行為習慣,發揮自己的模范作用。

參考文獻:

[1]蘇欽芳.談環保意識在高中化學教學中的滲透[J]. 新課程(教研). 2010(09)

第5篇

關鍵詞:農村金融;小額信貸機構;可持續發展;功效系數法

中圖分類號:F832.4 文獻標識碼:A 文章編號:1008-2670(2012)03-0023-08

一、農村小額信貸機構可持續發展綜述

小額信貸是指專門向低收入階層提供小額信貸服務的活動,其宗旨就是使低收入者直接獲得持續穩定的生產性貸款,促使他們走上擺脫貧困自我發展的道路[1]。小額信貸發源于二十世紀六七十年代的孟加拉國[2]。上世紀90年代初開始,我國先后在部分貧困地區開展了小規模的小額信貸試驗項目[3]。1987年,在世界環境和發展委員會(World Commission on Environment and Development)發表的《我們共同的未來》報告中,將可持續發展定義為:“既能滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。結合二者,小額信貸機構可持續發展是指小額信貸機構在不依賴外界捐贈及各種形式無償資金援助等條件下,可以獨立生存并發展壯大。此定義的本質內涵是指在沒有或剔除所有補貼的前提下,小額信貸機構的經營收入能夠覆蓋成本,即能自負盈虧。小額信貸機構要想持續長久的運作,并且能夠實現小額信貸增加農民收入,緩解、消除貧困的目的,這就對小額信貸機構提出了更高的要求。目前我國雖然己經形成了包括農村信用社、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行、非政府組織(NGO)小額信貸、小額信貸公司等小額信貸機構,但各類機構都不同程度地存在著制約其自身可持續發展的因素。如農村信用社作為農村小額信貸主力金融機構,但其改革方向不明,不良貸款率高居不下,實現可持續發展困難重重[4];非正規金融小額信貸機構運行資金主要依靠外部供給,扶貧項目的形式推進導致覆蓋率較低,機構可持續性較差;商業性小額信貸公司“只貸不存”,不吸收公眾存款,發展中面臨著后續資金不足的困境[5]。小額信貸機構可持續發展能力是對可持續發展性的具體評價,是機構本身由其內在條件所決定的可持續發展性的水平。

在全國各地小額信貸機構蓬勃發展的今天,如何實現小額信貸機構的可持續發展成為當務之急。

二、農村小額信貸機構可持續發展能力評價指標體系的構建與實證研究

(一)評價指標體系的選擇與構建

功效系數法又稱功效函數法,該方法是根據多目標規劃原理,選取有代表性的指標,對每一項評價指標確定一個滿意值和不允許值,其中滿意值為上限,滿意值即為評價指標中能達到的最高水平;不允許值為下限,不允許值一般選取各評價指標標準的最差水平。具體做法是,先計算出各指標實現滿意值的程度,并以此確定各指標的分數,再經過加權平均進行綜合,從而評價被研究對象的綜合狀況[6]。一般步驟如下:

(1)確定各項指標的滿意值與不允許值。

(2)設定各項指標的標準值。

(3)確定標準系數。

第6篇

關鍵詞:區域可持續發展能力;因子分析法;聚類分析法;臨沂市

中圖分類號:F061.5 文獻標志碼:A

文章編號:1673-291X(2012)20-0062-04

區域可持續發展能力是一種綜合實力,表現為一個區域的“社會-經濟-自然”復合系統在既滿足當代人的需要又不削弱子孫后代滿足其需要的能力[1]。區域是一個包括人口、資源、環境、經濟和社會等子系統在內的復雜的多層次的系統,因此,對區域可持續發展能力的研究與評價需要以系統觀為指導[2-3]。可持續發展是一種系統的發展觀,系統性是其基本原則之一,要求子系統之間以及同一層次和不同層次之間協調、均衡發展,才能保證區域可持續發展的實現[4-5]。可持續發展的基本內容包括經濟發展、社會發展和資源環境發展,因此,可以將可持續發展能力劃分為經濟可持續發展能力、社會可持續發展能力、資源環境可持續發展能力[6]。本研究以臨沂市為例,從經濟、社會和資源環境等子系統的構成要素出發建立區域可持續發展能力的評價指標體系,采用因子分析法和聚類分析法等分析方法,對臨沂區域可持續發展能力進行評價、分析,將該區域劃分為3個可持續發展能力等級。并結合實際情況,提出了相應的建議與對策,為決策者制定合理的區域可持續發展戰略,推動區域的健康可持續發展提供依據。

一、研究區概況

臨沂市位于山東省的東南部,地跨東經117°24′~119°11′,北緯34°22′~36°22′,總面積17 186平方公里,是山東省面積最大的市。現轄3區9縣和兩個開發區,總人口1 011.4萬。地勢西北高東南低,地形復雜,主要地形有山地、丘陵和平原。氣候為暖溫帶季風大陸型氣候,全年平均氣溫14.0℃,多年平均降水量850毫米,四季分明,雨量充沛。土壤類型主要以棕壤、褐土為主,森林覆蓋率達30.5%。礦產資源、動植物資源豐富,分布廣泛。

二、區域可持續發展能力評價指標體系構建

1.研究方法。因子分析法和聚類分析法[7]。因子分析法是利用降維的思想,在確保原始數據信息丟失最少的前提下,從一些具有錯綜復雜關系的因子或指標中選擇少數幾個綜合因子的多元統計分析方法,并使數據得到最大的簡化,這少數幾個不可觀測的假想變量稱為公因子。聚類分析法是一種根據“物以聚類”的原理,對樣品進行分類的多元統計分析方法。

本研究根據評價指標多,樣本大的特點,首先選用因子分析,將原始評價指標簡化為少數幾個公因子,并采用公因子的貢獻率作為權重,以臨沂市12個區縣的數據為樣本進行臨沂市各區縣可持續發展能力的評價和排序。然后再運用聚類分析法對臨沂市12個區縣的可持續發展能力進行分類,劃分等級。計算過程借助于統計軟件SPSS17.0完成。

2.評價指標體系構建。影響區域可持續發展能力的因素有很多,為了夠突出反映研究區的主要特點,對區域可持續發展能力進行客觀的評價,必須選取最能反映臨沂地區可持續發展能力的指標,建立評價指標體系。本研究依據數據收集的可行性、指標間的可比性、各指標的高度不相關性、和指標間的分辨意義及顯著差異性等原則,采用空間變異分析和相關分析對指標進行篩選[8]。

Cvj=Sj/Xj(j=1,2,...,30)

式中:Cv——變異系數;Sj——標準差;Xj——均值。

將各區縣的原始數據代入上式,經運算后,將分辨意義差、相關系數大、可比性差的指標去掉,最后從可持續發展能力的3個子系統入手,選擇最能反映臨沂地區可持續發展能力的19影響因子作為評價指標,構建評價指標體系,見表1。3個子系統為經濟可持續發展能力(7項指標)、社會可持續發展能力(6項指標)、資源環境可持續發展能力(6項指標),共計19項指標。原始數據來源于2010年臨沂市統計年鑒[9]。

三、評價過程

(一)因子分析

1.構造因子變量。運用統計分析軟件SPSS17.0對評價指標體系中19項指標的原始數據進行運算,特征值大于1的公因子有3個,3個公因子的累計方差貢獻率為82.567(見表2),能夠較好地覆蓋全部指標的信息,適合運用因子分析法進行分析。

2.旋轉后的因子載荷矩陣。從表3旋轉后的公因子載荷矩陣中可以得出,第1公因子在指標X1、X4、X13、X7、X8、X9、X16、X5、X17、X10、X3、X18上載荷較大,因此可以定義為區域可持續發展能力的經濟因子,在這個因子上的得分越高,該區縣的經濟實力就越強,經濟可持續發展能力就越強;第2因子在指標X19、X12、X11、X6、X2上載荷較大,可定義為社會環境因子,此因子得分越高說明該區縣的社會環境越好;第3因子在指標X14、X15上載荷大,據此可定義為資源因子,能夠說明各區縣的資源利用狀況,對各區縣的可持續發展潛力有一定的預示。

3.計算因子得分及其排序。各區縣公因子得分由統計軟件SPSS17.0計算得到(表4)。此外,以各公因子特征值方差貢獻率作為加重權數來反映臨沂市各區縣可持續發展能力的綜合評價得分,綜合模型為:

F=53.614F1+16.01F2+12.943F3

式中,F1、F2、F3分別為各區縣的公因子1、2、3的得分,F為綜合得分[10],計算結果見表4。

(二)聚類分析

利用統計分析軟件SPSS17.0對臨沂市各區縣評價指標進行聚類分析,得出聚類結果(表4)。從聚類分類可以得出,臨沂市各區縣可持續發展能力分為3類:第1類是蘭山區,第2類是羅莊區、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蒼山縣、費縣、平邑縣、莒南縣、蒙陰縣和臨沭縣,第3類是河東區。

(三)結果分析

由表4可以看出,在第1公因子上蘭山區、沂水縣、蒼山縣得分較高,說明其經濟實力遠高于其他區縣,經濟基礎非常好;在第2公因子上蘭山區、河東區、羅莊區得分最高,說明其社會環境比較優越;羅莊區、費縣在第3公因子上得分最高,說明其資源利用率高,資源的可持續利用能力強。從綜合得分上看,蘭山區得分最高,可持續發展能力最強,但其資源利用不合理,能耗比較大,對自身以后的可持續發展帶來了威脅;河東區得分最低,從當前來看,可持續發展能力較弱,但其社會環境非常好,基礎設施比較完善,為以后經濟的可持續發展提供了條件。同時,根據聚類分析的結果,結合區域發展的實際情況,將各區縣的可持續發展能力劃分為三個等級:蘭山區為第一等級,可持續發展能力最好;河東區為第三等級,可持續發展能力最差;其他區縣為第二等級,可持續發展能力一般。

四、結論與討論

總結上述對臨沂市各區縣可持續發展能力的綜合評價,本研究可以得出:臨沂市各區縣之間可持續發展能力存在明顯的差異,可將各區縣按可持續發展能力的強弱分為三個層次:蘭山區最強,河東區最弱,其他各區縣一般。區域可持續發展能力存在較強的兩極分化,在所有區縣中,可持續發展能力強的區縣很少,大部分區縣的可持續發展能力居于一般水平。各子系統對區域可持續發展能力的貢獻率存在差異,各區縣可持續發展能力的主要構成也不同,不能只依靠經濟來促進區域可持續發展,還必須提高社會、資源環境的可持續發展能力,各子系統之間的相對平衡對區域的可持續發展有著重要意義。

第7篇

關鍵詞:沿海經濟帶;可持續發展;因子分析

中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-03

遼寧沿海經濟帶是東北經濟區唯一的沿海區域,東起鴨綠江口,西至山海關老龍頭,毗鄰渤海、黃海,由遼寧省的丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島 6 個地級市所轄的 21 個市區和 12 個沿海縣市(莊河市、普蘭店市、瓦房店市、長海縣、東港市、凌海市、蓋州市、大石橋市、大洼縣、盤山縣、興城市、綏中縣)組成,海岸線長約 2920公里,海域面積約6.8萬平方公里,土地面積占全省的1/4,人口占1/3,地區生產總值近1/2,此外地區生產總值、外貿出口總額分別占東北三省的1/5、55.7%。自2005年遼寧省政府提出“五點一線”戰略至2009年國務院通過遼寧沿海經濟帶發展規劃,遼寧沿海經濟帶進入了新的發展時期,在尋求經濟快速發展,有必要遵循可持續發展的原則,以實現遼寧沿海經濟帶經濟、社會與環境的協調發展。

一、遼寧沿海經濟帶可持續發展概念界定

20世紀中期,環境污染問題在西方國家尤為突出。1968年麻省理工學院D.梅多斯(Dennis .L. Meadows)為首的研究小組,在其提交的一份名為《增長的極限》的研究報告中深刻闡明了環境的重要性以及資源與人口之間的基本關系,研究小組認為隨著人口和資本的繼續增長并不會讓經濟持續增長,而是不斷地降低地球的承受能力,令全球面臨困境,最終導致經濟倒退,報告所提出的“合理的、持久的均衡發展”,為可持續發展思想的產生奠定了基礎。1972年在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上“可持續發展”的概念首次被正式提出討論,它強調了保護和改善人類環境是關系到全世界各國人民的幸福和經濟發展的重要問題。1980年世界自然保護聯盟在《世界自然保護戰略》中提出可持續發展是指“可持續發展強調人類利用生物圈的管理,使生物圈既能滿足當代人的最大持續利益,又能保護其后代人需求與欲望的潛力。”[1]1987年聯合國環境與發展大會在報告《我們共同的未來》中指出可持續發展是“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅的發展”,此后這一概念在1992年的聯合國環境與發展大會上獲得共識,并為世界各國廣泛的接受。但是可持續發展的內涵仍舊不夠完整,上述各概念僅是從自然生態和經濟學角度出發,屬于狹義的定義。廣義的定義認為可持續發展是一種新的發展思想和戰略,以保證社會長久的持續性發展能力、確保自然資源、生態環境的安全和穩定為目標[2]。綜合學者們已有的研究結論,本研究認為可持續發展是指一種為實現人與自然、人與人之間和諧生存和發展而提出并可實施的發展戰略,它強調在處理人口、資源、環境和發展之間相互關系時,要不損害他人和后代利益,以實現與經濟發展相關的各項資源要素的持續、循環利用。

二、構建沿海經濟帶可持續發展狀況評價指標體系

國內學者對區域經濟可持續發展指標體系的研究成果頗豐,如葉文忠等[3](2002)建立了區域經濟可持續發展狀態評價指標集:S={地方經濟增長水平,地方產業結構優化程度,地方技術進步水平,地方經營管理水平,地方對外貿易水平,地方就業水平,地方區域發展平衡程度},結合其所建立的經濟可持續發展評價指標,以湖南省為例進行了實證分析。袁建林等[4](2008)認為區域經濟可持續發展的影響因素包括人口因素、自然資源、生態環境、科學技術、制度等5個,區域經濟可持續發展的評價指標體系涵括社會子系統、人口子系統、經濟子系統、資源子系統、環境子系統、科技和教育子系統。

表1 沿海經濟帶城市可持續發展評價指標體系

數據來源:本研究整理所得

與之類似的,狄乾斌等[5](2009)建立了內涵包括海洋經濟的持續性、海洋生態的持續性和社會發展的持續性的海洋經濟可持續發展能力概念模型,并基于數量維(發展)、質量維(協調)、時間維(持續)等三大特征建立了以海洋經濟可持續發展總體能力為一級指標,社會發展子系統、海洋經濟子系統以及海洋資源環境子系統為二級指標的海洋經濟可持續發展指標體系的基本框架。楊喚等[6]從區域內自然資源、人力資源、科學技術、生態系統和社會、經濟等方面出發建立指標。

在具體的研究方法上,有基于PCA的因子分析(潘志等[7],2009)、采用AHP、灰色關聯度分析及熵值法三種非參數檢驗的數據分析方法(馬輝等[8],2011)等。借鑒上述學者的研究成果,結合區域經濟可持續發展指標建立應遵循的“科學性、動態性、協調性、相對獨立性以及代表性”[9]等原則,同時考慮到評價沿海經濟帶可持續發展情況應該有目標性、分步驟的進行,本研究建立了以沿海經濟帶城市可持續發展為一級指標;沿海經濟帶城市經濟建設、沿海經濟帶城市人力資源與社會保障及沿海經濟帶城市生態環境保護為二級指標以及26個三級指標構成的沿海經濟帶城市可持續發展評價指標體系(表1)。

三、沿海經濟帶可持續發展狀況評價方法

因子分析包括許多減少維度以簡化數據的方法,同時能夠找出真正相關的變量以保存初始數據結果所表示的大部分信息。本研究采用2012年遼寧省統計年鑒中的相關數據為分析對象,考慮到數據量較大以及數據間普遍存在顯著的相關性,本研究選擇因子分析作為數據分析的方法并通過SPSS19.0進行具體的數據分析。

可靠性檢驗的結果顯示標準化項的Cronbachs Alpha=0.981>0.7,表明所選題項間具有極高的一致性。再看因子分析的結果,表2是因子解釋方差值結果,采用主成分分析方法將原有題項分為了三類因子,第一個特征值的解釋變異量為77、085%表示因子1包括了所有題項的絕大部分信息,同時前三個特征值累計的解釋變異量達到了96.706%也表示出原題項集分為三類因子是合適的。

表2 解釋的方差

提取方法:主成分分析

結合旋轉后的因子載荷矩陣(表3)可以更明確三因子具體包括的題項。因子1包括C1、C3、C4、C5、C6、C8~C18、C20~C22,結合前述評價指標體系可知因子1主要解釋了地方經濟與社會發展的總體情況,因此將因子1命名為遼寧沿海經濟帶城市經濟與社會發展;因子2包括C2、C7、C19、C24、C25五個題項,主要解釋了地方環境保護狀況,故將其定義為遼寧沿海經濟帶城市生態環境保護;因子3包括C23、C26,主要是工業廢氣、廢物排放,因此定義為遼寧沿海經濟帶城市工業廢物排放。

表3 旋轉后的因子載荷矩陣

提取方法:主成分分析法

旋轉方法:Kaiser標準化的正交旋轉法

進一步的通過根據因子得分系數矩陣及因子解釋變異量可以計算出各城市可持續發展績效因子總得分,具體公式為:

其中為因子權重,為主因子的特征值,為各因子得分且可有SPSS直接計算得出。

四、評價沿海經濟帶6城市可持續發展績效

遼寧沿海經濟帶6城市(大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島)相關因子得分(F1、F2、F3)及經濟綜合得分(T)情況(表4):

表4 遼寧沿海經濟帶城市可持續發展績效情況

五、結果分析

通過計算遼寧沿海經濟帶各城市可持續發展績效得分值,可以很明顯地看出遼寧沿海經濟帶各城市在經濟發展以及環境保護方面存在著差異,而且部分城市間經濟發展水平差距較大。從總得分的結果來看,總得分結果最高的是大連,而大連市在經濟與社會發展方面的綜合效益最高,其次是丹東,而盤錦及葫蘆島整體效益最差,營口、錦州綜合效益處于中等偏低水平。再從單個因子得分情況來看,大連在因子1中得分最高,也就是說大連的經濟發展實力是沿海城市中最強的,同時在人力資源建設及環境保護方面的表現也很突出。同因子1中得分反差較大的是盤錦,盤錦在因子2中得分最高,因子2中涉及到城鎮居民人均可支配收入、綜合能源消費量以及工業廢物處理率等題項,表明盤錦的工業治理以及人均經濟發展情況都較為理想。葫蘆島的總得分在六個城市中只略高于盤錦,僅在因子3中得到了相對高些的分數;丹東在因子2及因子3中的得分都較低,在總得分結果中,略高于除大連以外的城市;相反的營口在因子2及因子3中得分相對高些,但總得分依舊不理想。最終結果顯示的各城市排名情況為大連、丹東、營口、錦州、葫蘆島、盤錦。

從上述因子分析的結果可以看出遼寧沿海經濟帶各城市在可持續發展績效上存在差異。造成差異的原因比較多,如城市資源的開發及利用程度、城市發展的精神文化及物質基礎差異、各地領導政策及發展觀念的不同等。以大連市為例,大連市無論是經濟發展還是環境保護相關建設都位居六城市之首,這與大連的自身優勢是分不開的。大連地理位置優越,自然資源豐富,在工業發展以及船舶制造與海洋運輸業等方面發展較早且已經形成了可觀的規模,再加上政府的積極支持,使得大連市經濟可持續發展成果顯著。至于其他各市,在地理位置上雖然也處于沿海地區,但是由于這些城市市場經濟發展較晚,且發展觀念傳統,再加上政府未能出臺扶持政策,導致城市經濟與大連有很大的差距。

六、研究結論

通過借鑒諸多學者對可持續發展的研究成果,本研究建立了以實現沿海經濟帶可持續發展為最終目標的評價指標體系,其中以沿海經濟帶城市經濟建設、沿海經濟帶城市人力資源與社會保障及沿海經濟帶城市生態環境保護為二級指標,并從經濟、社會與環境發展的角度選擇諸如地區生產總值、城鎮人均消費及支出、社會保障及科教支出、工業污染情況等方面的相關具體指標,進一步細化評價及實現沿海經濟帶可持續發展的途徑。同時本研究以遼寧沿海經濟帶六城市為分析對象,采用2012年統計年鑒中得數據,通過因子分析實現了對六城市的可持續發展情況的綜合評價,結果顯示遼寧沿海經濟帶六城市中,大連的發展態勢較為樂觀,其經濟形勢也是六城市最好的,但是其他城市與大連存在著一定的差距,因子得分較低。此外,從整體上看,在前述建立的沿海經濟帶可續發展指標體系中,遼寧沿海經濟帶在二級指標B1及B2方面發展情況較理想,但是在B3中,部分城市對工業發展帶來的環境污染問題處理效率并不高,但是總體情況還是較為穩定的。因此本研究認為遼寧沿海經濟帶可以通過加強港口建設、完善產業結構、加大環保投入并加強對資源循環利用及對環境污染現象的監督及管理勢必對促進遼寧沿海經濟帶可持續發展有著積極作用。本研究創新性的建立了沿海經濟帶可持續發展的評價指標體系,雖然由于社會環境的復雜性及調查研究固有的缺點使得本研究存在著一些不足,但是本研究仍舊較好的實現了對遼寧沿海經濟帶可持續發展的整體情況的評價,研究結論對于遼寧沿海經濟帶進一步推進可持續發展有著積極意義。

參考文獻:

[1]廖婧.我國經濟可持續發展下環境問題的解決策略探索[J].經濟與法,2009,3:149.

[2]劉春芝,翟璐.遼寧經濟可持續發展的障礙分析與財政政策研究[J].沈陽師范大學學報(社會科學版),2009,6(33):51-53.

[3]葉忠文,李林.區域經濟可持續發展狀態評價指標體系研究[J].湘潭工學院學報(社會科學版),2002,4(2):8-11.

[4]袁建林,王穎.區域經濟可持續發展評價指標體系的構建[J].理論研討,2008:108-109.

[5]狄乾斌,韓增林.海洋經濟可持續發展評價指標體系探討[J].地域研究與開發,2009,28(3):117-121.

[6]楊喚,陳學中.區域經濟可持續發展的評價指標體系及評價方法[J].價值工程,2009,7:18-21.

[7]潘志,李飛.基于PCA的遼寧沿海縣市(區)經濟發展水平研究[J].產業與科技論壇,2009,8(8):69-71.

[8]馬輝,馬慧強,.基于非參數檢驗的遼寧沿海經濟發展水平評價[J].海洋開發與管理,2011(3):87-89.

第8篇

摘 要:退耕還林是一項復雜的系統工程,其基本政策措施是“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”。生態的可持續發展,從退耕還林做起,在探討以科學發展觀來實現可持續發展的同時,提出了退耕還林體系建立和完善的內涵。

 

關鍵詞:退耕還林;可持續;生態環境;科學發展觀

1 退耕還林和可持續發展

1.1 退耕還林

退耕還林是指為了改善西部生態環境,并對其地區的生態進行改善,采取了一些有效的政策措施,遵循著宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,喬灌草結合的原則,分步驟、有計劃地停止耕種,取而代之的是因地制宜地造林種草,將原有的林草植被得以恢復。退耕還林措施,并不是在所有的耕地區域都可以施行,而是政策性地規定了范圍,主要是針對一些水土流失比較嚴重的地區,如山區、丘陵區。當然部分平原地區也被劃歸到了退耕還林范圍內,但前提是這里的糧食產量很低,而且因環境和氣候的原因而出現了土地沙化的趨勢。在一些坡地,如果坡度超過了6°,就有可能出現嚴重的水土流失現象,并因此而造成土質逐漸呈現低劣的趨勢,這就需要采取土地保護措施,而退耕還林在其中就起到了重要作用。雖然是國家政策,但主要還是采取自愿原則,并不會因此而對農民強行執行。

 

1.2 可持續發展

在《我們共同的未來》中,提出了“可持續發展”的定義,即既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展。從科學的角度來理解,可持續發展的定義側重于不同方面,就會有不同傾向。從生態學的角度來理解,可持續發展就著眼于自然資源的開發和利用的均衡,以不破壞生態平衡,或者是生態科自行恢復的程度為限度。從經濟的層面和社會的層面來思考可持續發展的定義,則更傾向于人類生活品質的改善,使得人類可持續生存下去為理念。進入到科學的領域中,可持續發展的概念則需要考慮到清潔、有效,以及減少自然資源的消耗。我們現在所倡導的低碳生活,就可以被劃歸在此理解范圍內。

 

2 退耕還林工程建設中所存在的問題

2.1 退耕還林雖然是一項生態保護措施,但是與經濟發展息息相關

當社會經濟處于迅速發展時期,退耕還林問題就不會因為資金短缺問題而面臨著擱淺。環境不同、土質不同、氣候差異,在資金的補償上都會有所不同。一旦某些地區出現了工程建設補助虧缺,農戶種植的積極性就會被削減,大大地降低了退耕還林的效率。

 

2.2 建立必要的協調機制以督促退耕還林的完整性

要實施退耕還林這一舉措,涉及到方方面面。農民的種植知識,林業部門以及政府部門之間的協調,都會影響到退耕還林的整體進展。一些農民對于種植知識的了解還不夠,加之思想的落后和觀念的保守,無法接受新的種植方法。面對這些問題,有關部門就需要普及專業知識,使農民有效地應對面臨的本質性問題。當各種矛盾出現,有關部門需要靈活采取相應的協調機制,督促退耕還林工作的順利進行。

 

3 用科學的發展觀促進退耕還林工程

3.1 用科學的方法因地制宜,實現退耕還林政策的有效落實

退耕還林雖然是一項國家倡導的政策,但是也要靈活實施。對于一些土質良好的地帶,則實行“不該退則不退”的措施。退耕還林的主要目標就是為了改善土壤,實現土地利用的最優化,所以,遵循自然規律是非常必要的。另外,退耕還林首先要確保地表植被完整性,就需要統籌規劃,科學設計。為了實現生態效益與經濟效益的有效結合,可以采取林果間作、林竹間作、林草間作、灌草間作等多種合理模式達到還林的目標, 并進行立體經營。

 

3.2 退耕還林的經濟補償

考慮到農民的切身利益,激發農民的積極性,在實施退耕還林工程中,一些對農民經濟補償的政策被落實到位。在《退耕還林條例》中,關于退耕還林的經濟補償措施就已經有所體現。這項政策主要考慮到的是退出耕地后,農民的生活保障問題。所以,國家出臺了一些規定,在核定了退耕面積之后,補償落實到位,其中,還包括一些種苗造林的補助費、糧食補助已經各種生活補助。還要讓農民享受到除了維持日常生活的開銷之外的醫療、教育等基本生活保障。

 

4 總結

退耕還林工程存在著長期性和復雜性,以科學的發展觀作為可持續發展的理念,可以解決在工程建設中所存在的問題。當出現實際問題的時候,以鞏固和發展好退耕懷林工程為己任,采取各種有效的措施,以實現退耕還林工程建設的穩步推進和持續發展。

 

參考文獻

第9篇

關鍵詞:項目可持續;能力;協調;整合

0引言

近年來,隨著社會經濟的急速擴張,我國自然資源過度消耗,環境污染加劇,如何解決經濟發展與生態社會系統的矛盾,實現可持續發展建設節約型社會引起越來越廣泛的關注。《中國21世紀議程》明確提出我國可持續發展的目標:“建立可持續發展的經濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續利用的資源和環境基礎。”

目前,關于可持續發展的研究有宏觀和微觀兩個方面,社會可持續發展和區域可持續發展屬于宏觀領域,企業可持續能力以及建設項目可持續性、項目可持續能力等屬于微觀領域。對建設項目方面的研究則集中在定義及后評價上,如建設項目可持續性可定義為建設項目在其生命周期內,維持各種效益和影響之間的動態均衡,約束發展速度和發展質量相互適應,可以成功地延伸至項目目標屬性。2005和2006年,劉建等人對項目可持續管理在我國水利水電工程應用的可行性方面進行了初步探討。家遠和申立銀(2005)提出以可持續發展值(SDV)來衡量項目對實施可持續發展所起的作用,并以建設項目生命周期的總體SDV來作為評估項目可持續發展能力(sDA)的指標。但這些文獻中并沒有對項目可持續能力的由來做任何分析和探討,也沒有分析如何培育和提高建設項目可持續能力的方法和途徑。建設項目屬于大型建筑企業的戰略經營單位,本文將整個項目視為一個有機體,認為其擁有自主利用各種資源的才能,從項目本身角度出發分析和思考上述提到的兩個問題。

1項目可持續能力內涵

項目可持續發展是指項目從立項、建造、形成到發揮其服務功能的整個生命周期內直至最后項目報廢,所達到的既能滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的標準程度,既要能實現項目本身的可持續發展,又要能與環境、社會、經濟三大系統保持長期動態協調發展。這個抽象的定義是衡量項目可持續發展的總原則,也是建設項目要努力達到的最終目標,但是學者們試圖將其從概念化變為具體化以便進行評價研究。項目可持續能力是以項目可持續發展定義為基礎,客觀存在于整個項目生命周期中,表現為實現項目可持續發展的能力大小。建設項目可持續性后評價可以在一定程度上顯示項目可持續能力大小。

項目可持續能力特點包括:整合性。在生產過程中,項目可持續能力會合理有效地進行資源配置,而不是簡單地將資源堆砌。繼承性和持續性。通過組織學習創新,能將形成和提高能力的手段與措施作為組織和個人的經驗保存,并運用于今后所有類似的項目。能夠自主學習更新。只有通過學習不斷吸納知識、創造知識、分享知識和運用知識,才能生成項目可持續能力。

2建設項目可持續能力的生成機理分析

在圖1“金字塔”模型中可以看到,產生項目可持續能力的過程包括從資源層到能力集層,和由能力集層到建設項目可持續能力層。在金字塔的最頂端,建設項目可持續能力通過知識積累和創新,轉化為建筑企業可持續能力。實線箭頭代表下一層轉化為上一層采取的途徑、方法和手段,如通過協同利用資源,形成能力集;通過整合協調能力集,生成建設項目可持續能力;通過知識積累和刨新,對建筑企業可持續能力產生影響。虛線箭頭代表上一層對下一層的要求和反饋,即對原有的資源或能力提出更高的要求以及利于上層所需要的改進。

2.1“金字塔“模型層次介紹

2.1.1資源層建設項目是各種資源組合而成的綜合體,包括組織資源、人力資源、財務資源、技術資源、社會資源、制度資源等。組織資源指項目組織結構和形式以及職責劃分。人才資源主要指知識結構、人才梯隊以及項目團隊三方面。財務資源是指企業所擁有的資本以及企業在籌集和使用資本過程中所形成的獨有的不易被模仿的財務專用性資產。社會資源是項目建設過程中與政府部門、沿線社區、媒體等的聯系。制度資源指投資管理制度、建設管理制度、運營管理制度等保證項目正常高效運轉的顯性或隱性的組織文化。

2.1.2能力集層能力集是指整合協調各類資源完成項目可持續發展目標所開發出來的各種能力的集合,其是構成項目可持續能力的基礎,包括投資決策能力、風險控制能力、建設管理能力以及運營管理能力等。投資決策能力是指項目立項初期識別和分析市場機會和風險,選擇項目進行投資和決策的能力。風險控制能力是指在風險識別和風險衡量的基礎上采取控制技術以消除或減少風險出現概率的能力。建設管理能力是對項目實施過程的全面監管和控制的能力。運營管理能力是指項目運營過程中對各類資源進行計劃、組織、實施和控制的能力。

2.1.3項目可持續能力層項目可持續能力是指項目從立項、建設到運營的過程中,為促進社會、經濟、環境以及項目自身的可持續發展,整合和協調項目所有資源的能力。其需要項目可持續來促進能力集的轉化,項目可持續則是在培育項目可持續能力過程中的,必然結果。

2.1.4建筑企業可持續能力層建筑企業可持續能力是指建筑企業通過科學技術與管理手段的創新,不斷提高自身的運行效率.在其所能得到的各種資源的約束下,追求長期的可持續的發展。其在企業識別市場機遇、增強企業素質、抵御市場風險、因應環境變化中發揮著根本的作用,是幫助企業獲取持續競爭優勢的源泉。

2.2“金字塔”模型邏輯關系分析

2.2.1資源層與能力集層的關系分析在建設項目中,資源層是整個能力模型體系的基礎和源泉,能力集的核心任務就是合理配置及管理有限的資源,而協同利用可以幫助實現有限資源的高效配置。從項目立項開始,直到項目結束,通過協同利用對建設項目各類資源之間的各種動態配合關系與配合過程進行設計、維持和改進。

2.2.2能力集層與建設項目可持續能力層的關系分析建設項目可持續能力是一個以能力集為基礎整合協調而產生的系統,其大小決定于能力集。實現建設項目可持續能力的最大化主要集中在兩方面,一是盡量增強能力集中最弱的能力;二是協調好各能力問的關系,減少沖突。能力集通過協調和整合構成建設項目可持續能力,但在項目生命周期的各個階段,每個能力所起的作用是不一樣的。因此,項目可持續能力大小不僅要控制能力集在各個時期的表現,還要協調約束能力集之間由于資源問題而產生的不良關系。

2.2.3建設項目可持續能力層與建筑企業可持續能力層的關系分析建筑企業可持續能力位于“金字塔”模型的最頂端,與建設項目可持續能力息息相關,兩者之間的關系可以用辯證法來看待。企業可持續能力是站在企業整體立場,而項目可持續能力是站在企業 局部作為企業戰略業務單位的立場。整體的能力強大,會帶動提高局部的能力;局部的能力增加,組成整體的能力也會上升。企業可持續能力與項目可持續能力兩者相輔相成,互為依靠。

圖l中表示建設項目可持續能力轉化為建筑企業可持續能力的途徑是知識積累和創新。在當今社會,知識不再局限于信息或技術,而是包括所有除資源等實在物體以外的事物,如除信息、技術外還有文化、制度、管理手段等都屬于知識。知識積累是指建筑企業參與項目建設過程中不斷地增強各方面的組織學習,儲存和精選與項目建設有關的技術和管理知識,使獲得的知識能迅捷有效地運用到另外的建設項目上,鞏固其自身運作建設項目的能力。知識創新是建立在知識積累的基礎上,后者是前者的前提。建筑企業通過知識創新,在知識獲取、處理、共享的基礎上不斷追求新的發展,探索新的規律,并將知識不斷地應用到建筑企業自身的管理中,推動企業核心競爭力的不斷增強,保證持續系統的發展。

3項目可持續能力的培育及提升

前面已經分析到項目可持續能力與能力集之間的邏輯關系,那么針對項目可持續能力的培育及提升,首先進行的是能力集的培育,其次是增強這些能力之間的度,即能力提升。從硬件和軟件兩方面來提高整體的機動性和靈活性,可以實現項目可持續能力的整體促進。

3.1能力培育

建設項目運作過程中,應當全面收集與項目有關資料,選擇合理的項目融資模式,避免不適的融資模式影響項目的融資能力。風險控制能力的培育從建設項目可研階段到建設階段再到運營階段,運用風險回避、風險轉移、風險降低和風險自留等風險應對方法,建立風險機制來儲存和反饋信息,降低項目中所遇的風險。針對建設項目管理則采用動態的控制方法,合理配置項目中各種生產要素,以實現工程項目最佳社會效益和經濟效益。項目運營管理應該從管理組織結構和管理機制上做出適當的改變以區別于項目生命周期的其他時期,只有結合項目外部環境的變化,才能在項目建成后更好地對運營過程的計劃、組織、實施和控制。

3.2能力提升

能力集構成項目可持續能力,而建設項目各類資源又是能力集產生的根源和基礎,因此,控制資源短缺引起的沖突,就能協調好能力集之間的關系,進而良好地促進項目可持續能力的提升。項目可持續能力的提升可以從以下三個方面進行:

3.2.1建立協調機制建立協調機制的目的是為了對項目各參與方進行組織和控制使其協調一致,確保項目目標的全面實現而設計或安排的且必須遵循的一定的程序與規則,用以解決項目建設過程中各利益相關方之間相互作用、相互聯系、相互制約關系的所有手段、方式和方法。在項目建設中協調機制有溝通機制、合作機制、激勵機制、約束機制等。

3.2.2設置和完善管理制度國內學者汪丁丁將“制度”理解為“人與人之間關系”的某種“契約形式”或“契約關系”。度體系的設置和完善包括從目標控制、宏觀監管控、信息管理、參建方管理、激勵管理和環保管理等方面制訂一系列的制度和辦法,建立系統的項目管理工作程序和工作手冊,改進項目管理方法和手段,使工程建設和工程質量管理的各項工作始終處于有法可依,有章可循。同時,在制度條文基礎上,確立需要相應的相關的監管措施以及有效的處理機制,以確保制度的落實。

3.2.3促進信息溝通在項目實施過程中,必須在各項目組織之間建立良好的溝通渠道,建立項目管理工作平臺,設置合理的組織結構,明確定義各方的責、權、利,并要求各組織應抱著坦誠公開無偏見的態度參與信息的溝通和共享,以項目目標作為共同的使命,全力投入。

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