時間：2023-01-10 17:42:41
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一、活動主題
健康，運動，幸福。
二、宣傳口號
“健康，運動，幸福”；“天天健身，天天快樂”；“好體魄，好生活”；“全民健身，你我同行”；“運動健身、幸福一生”。
三、主辦單位
縣人民政府
四、承辦單位
縣體育局
五、協辦單位
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級各部門、縣青少年兒童體育學校、各有關單項體育協會。
六、活動時間
年8月2日上午08∶00——10∶30。
七、活動地點
縣人民廣場上廣場
八、活動議程
主持人：
（一）介紹出席活動的領導和嘉賓；
（二）縣政府唐詩平副縣長講話；
（三）群眾體育文體節目展示（包括太極舞表演、柔力球表演、健身操表演廣播體操表演、木蘭雙環操、壩壩舞表演等節目）。
九、活動領導小組
組長：
副組長：
活動領導小組下設辦公室，辦公室設在縣體育局，由同志兼任辦公室主任，縣體育局相關科室負責人為成員，具體負責活動期間組織、協調等工作。
十、活動要求
(一)提高認識，加強領導。要提高對全民健身活動重要意義的認識，把組織舉辦好“全民健身日”活動作為一項重點工作來抓，以開展好我縣第三個“全民健身日”活動為契機，以打造“體育之城”為目的，推進“健康”建設，推動全市體育之城建設。各單位要切實加強對活動的組織領導，制定相應的工作計劃和實施方案，明確分工，落實責任。領導干部要親自帶頭參加健身活動，確保各項活動順利開展。
(二)突出主題，形式多樣。在活動安排上要堅持以人為本，服務大眾，把全民健身活動同創先爭優、爭創人民好公仆活動、“健康”建設和打造“體育之城”等緊密結合起來。在活動組織上要堅持展示性活動和群眾性活動相結合，集中組織的大型活動和小型多樣的趣味性群眾健身活動相結合，豐富活動內容，創新活動形式，不斷提高廣大群眾的參與度，達到全民健身的目的。
(三)加強宣傳，營造氛圍。緊緊圍繞活動主題，不斷創新宣傳方式，營造良好的輿論宣傳氛圍。要通過電視、廣播、報刊、廣告等多種宣傳方式，努力擴大活動的社會影響，形成新一輪全民健身熱潮。同時，在鄉鎮、街道、社區等社會各個層面，采取宣傳欄、宣傳板報、健康咨詢、科普講座等方式，宣傳、推廣和普及科學的健身方法，引導廣大群眾養成科學、健康、文明的生活方式。
一、市政府貫徹十項措施，防震減災科普宣傳教育工作實施情況
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》（麗政發〔〕11號）、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》（麗政辦發〔〕75號）、《關于修訂部門各類應急預案的通知》（麗政辦發〔〕131號），提出了做好防震減災工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚，姚安縣就發生6.0級地震，地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情，開展應急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點，得到災區干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關責任，為進一步做好全市防震減災工作，提高預防和處置地震災害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》（麗震發〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區縣人民政府、市委宣傳部，四、協助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況
到目前為止，省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局，同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況
市地震局重視科普資料發放工作，收到省局配發的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區縣地震局提出了要求，要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面，為社會主義新農村建設指導員聯系鄉縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局，由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際，市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣（區）地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。
縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于8月3日在縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況
在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式，走入社區、鄉村、機關、企業、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后，全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。
2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止，古城、玉龍、、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡，正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區、縣開展了大規模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作，按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網絡新興媒體優勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢，協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容，體現了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區人民的喜愛。
實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領導重視、思想統一，通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災意識明顯提高，以機關為重點，防震減災法律法規宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災科普示范教育學校建設取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態化；以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點，地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步；地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災能力得到有力提高。
一、加強農村科普工作的重要意義
統籌城鄉發展，建設具有城郊特色的社會主義新農村，是實現大觀區“奮力崛起、率先發展”的重點和難點。提高全區廣大農民的科學文化素質，把科教興區戰略落實到基層，對于加快農業科技進步，發展現代農業，增加農民收入，建設社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下對此必須高度重視，深刻認識加強農村科普工作的重要意義，切實把這項工作作為推進大觀區社會主義新農村建設的一項重要內容，加快組織實施。
二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作，為經濟社會全面協調可持續發展服務，圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念，全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），緊密結合大觀區農業農村工作實際，普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力；提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力；提高農村公眾反對愚昧迷信，革除陳規陋習，識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容，促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點，重點普及先進適用技術，宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識，在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式，有效發揮科普工作主要社會力量的作用，動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農村科普工作，惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口，逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設，豐富農村科普資源，發展基層科普設施，使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀，廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識，在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式，是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容，以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合，采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉活動要不斷創新形式、豐富內容，形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設，廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地，支持它們健康發展，發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源，進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑，是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則，開展面向農民的科技培訓，注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目；充分利用遠程教育等現代傳播方式，積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作；充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學（以下簡稱農函大）、農村專業技術協會（以下簡稱農技協）等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則，聯合相關部門和社會有關方面，扶持農技協做大做強，指導農技協發揮好科普示范作用。“*”期間，中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持，為農技協營造良好的發展環境，支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育，加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質，是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育，深化農村基礎教育改革，組織科技工作者參與農村科技教育資源建設，結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動，增強農村青少年對科學技術的興趣，培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓，提高他們實施科技教育的能力和水平，促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育，在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施，在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用，建立校外科技活動場所與農村學校科學課程相結合的有效機制。“*”期間，中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點，同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步，深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措，是通過推動科普工作發展促進區域科技進步，進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則，在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用，率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面，區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合，逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來，積極開展科普示范鄉（鎮）、社區（街道）、村創建活動，帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設，切實增強基層科普服務能力，逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地，宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者，三者是一個有機的整體。“*”期間，力爭在全區60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合，主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地，通過充實健全其科普功能，建設鄉村科普活動站；與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建，以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式，建設科普宣傳欄；主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員，加強培訓和指導，提高他們開展科普活動的能力，使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面，對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓，并為他們創造必要的工作條件，使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動，科普宣傳欄要及時、定期更換內容，科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設，支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設，區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動，發展鄉（鎮）、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡，加強業務指導、項目引導，優化工作環境，推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者，農民技術人才，科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用，組織科技工作者開展科技下鄉，與鄉村、農技協等開展結對服務，支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓，提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設，鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》，營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經濟和社會發展規劃，列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際，制定農村科普工作計劃；制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策；經常調研科普工作情況，及時解決科普工作中的困難和問題；將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。
各基層科協要主動加強與其他部門的配合與協調，搭建社會化的農村科普服務平臺，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞我縣“領跑中西部，進軍二十強”的戰略目標，統一思想，凝聚力量，進一步營造全縣和諧有序的電磁環境，為我縣無線電事業又好又快發展提供強有力的支持。
二、工作目標
通過宣傳月活動，全面普及無線電頻譜資源常識和法律法規知識，進一步增強全社會對無線電頻譜資源和無線電管理工作重要性的認識，增強依法用頻的意識，有效提升無線電管理工作知名度和影響力，逐步形成全社會自覺遵守無線電管理法律法規，自覺維護空中電波秩序的良好氛圍。
三、組織機構
成立縣年無線電管理宣傳月活動領導小組，負責宣傳月活動組織領導工作。
組長：
副組長：
成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、公安局、法制辦、城管局、文體局、環保局、人防辦、信息中心、廣電局、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、電信縣分公司、移動縣分公司、聯通縣分公司。
領導小組下設辦公室，設縣信息中心，負責宣傳月活動的工作計劃、組織實施、監督檢查及總結評估工作，由同志兼任辦公室主任。
四、宣傳內容
（一）無線電管理法律法規。《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規中涉及無線電管理的內容及相關重要規范性文件。
（二）無線電科普知識。無線電基礎知識；無線電頻譜資源屬性知識；無線電新技術、新應用。
（三）無線電頻譜資源和無線電管理工作在促進各行各業發展中的重要作用。
（四）無線電干擾的產生和危害，以及相關無線電干擾查處案例。
五、工作安排
1、積極參加市政府及市無委辦組織的四大主題活動；
2、9月上旬，召開全縣無線電管理宣傳工作會議，參加人員為各成員單位負責人，主要內容是對全國無線電管理宣傳月活動進行廣泛深入發動，學習無線電管理法律法規，布置全縣無線電管理宣傳月工作任務；
3、9月中旬，在通程廣場豎立彩虹門、設立咨詢臺、發放宣傳手冊、布置宣傳展板，現場解答群眾來訪咨詢；
4、通過政府短信平臺、縣移動、聯通、電信公司向VIP群發送宣傳短信；
5、在全縣主要街道、路口，懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳畫，發放宣傳手冊和宣傳品；
6、在縣電視臺、《今日》、政府門戶網站等主要媒體上開展系列宣傳報道，編發宣傳簡報。
7、9月下旬，全面分析和總結此次活動存在的問題和成功做法，為今后無線電管理宣傳積累經驗。
六、活動要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要高度重視宣傳月活動，單位主要負責人要親自抓宣傳工作，按照縣政府統一部署，制定當地宣傳月活動實施方案，明確分工，責任到人，確保宣傳月活動落到實處。
[關鍵詞]社區教育；教育責任；創新工作
[中圖分類號] G637 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-6058（2017）06-0085-02
社區一詞源于拉丁語communis，意即伴侶或共同關系和感情，希臘語中指友誼或團聚（伙伴關系）。社區教育的概念是大教育概念，教育對象是社區的全體成員；教育目標是滿足社區成員的各種教育要求，培養和提高社區成員的素質，提高社區成員的生活質量，促進社區發展；教育內容是多元化、多層次、求實效。
由于社區教育沒有可復制的經驗作借鑒，為此，我們在調查研究的基礎上，結合實際進行實踐探索。
一、擬規劃強調抓早
我們的社區教育在每年歲末年初總結工作的基礎上，著手來年的工作計劃，新年剛開始就制定工作目耍明確工作任務，并將具體任務落實到每個教師，做到早明確、早落實。在具體的執行過程中，發現問題或更新工作內容時做到早修正，從而使社區教育事業井然有序。
二、做工作重視抓實
社區教育工作總體來說，承擔著替地方政府教育分憂，為社區全體居民排憂解難的責任，這就是社區教育的出發點和落腳點。因此，全體社區教育工作者深入到各街道、社區，了解社區需要什么，能為他們做什么，學校領導及時進行市場調研，聽取地方政府和上級教育主管部門的指導性建議，認真抓實幾方面教育。
1.精心組織全民學習周活動
每年10月份，“全民學習周”的系列活動，讓社區領導和居民了解了社區教育中心所做的工作，形成了廣泛宣傳終身學習的理念，營造了全民學習的良好氛圍，從而提高了社區教育中心全體教師的組織協調能力，密切了社區教育中心與各社區的聯系，增強了社區教育中心工作的凝聚力，提升了社區教育中心的整體形象。
2.彰顯學校老年教育特色
我們有定期定日的社區教育中心老年教育活動日，學校對每次活動的策劃都緊緊圍繞“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”的辦學理念，定期組織開展老年電腦班、舞蹈班、音樂班的培訓。教育中心藝術團參加第三、第四屆全國社區網絡春晚錄制，參加省市全民學習周開幕式、廣場舞大賽等，開展健康知識、法律法規等講座活動。
3.青少年假日活動精彩紛呈
學校制定了立足本土，有針對性、教育性、實踐性、地方性和時代性的活動方案。社區各所居民學校中小學生參與了演講、科普體驗、征文、趣味運動會、參觀農科教基地等多項活動。
4.抓好有利時機，開展法制教育校園行活動
學校組織社區法制志愿者精心創作、編排適合學生和社區居民的法制類節目，于每年秋季分赴全市各教育集團演出。通過志愿者活躍普法的內容和形式，普及法律法規知識，提高全體師生的法律意識，增強師生學法、用法、守法的自覺性，為構建和諧校園創出社區教育特色。
5.搭建多種活動載體，讓社區教育之花爭奇斗艷
學校利用科普宣傳周制訂實施計劃，圍繞主題開展一系列科普活動，把豐富多彩的科普文化帶給社區居民；利用全民閱讀日開展社區居民閱讀競賽，提升社區居民文化素養；利用法治宣傳日組織社區居民學習法律法規知識，讓社區居民形成遇事找法、解決問題靠法的意識，開展形式多樣、內容豐富的社區教育活動。
三、新理念突出抓效
社區教育幫地方政府“解壓”，替老百姓“”，是服務性工作。所以，創新的教育理念必須突出抓實效。這個“效”字體現工作效率，看實際效果。我們的每項工作除了周密的計劃外，還加強培訓活動結束后的跟蹤調查和信息反饋，加強總結并做好臺賬資料。例如，我們在培育新農民、發展新農業上充分利用科技、農技、文化等部門現有的資源，每年多次組織專家赴各村開展現代農民培訓，受訓人數達萬人以上。結合企業的實際因地制宜、因材施教，采取外培和內培相結合、基地培訓與現場培訓相結合的形式。
我們在社區教育中，采取靈活多樣的培訓，深受社區居民歡迎。各大新聞媒體多次對學校開展的系列活動進行相關報道，學校先后獲得市、省、國家級榮譽。下面經驗體會可供大家參考。
經驗一：注重統籌協調，完善組織體系
（1）為進一步加強社區教育工作，學校聯合社區充實社區教育委員會成員，組成強大的社區教育領導班子，召開由社區教育中心牽頭，政府相關部門及各社區（居民學校）負責人參與的專題會議，明確工作職責，部署本年度社區教育工作，做到整體聯動、形成合力。
（2）社區教育中心每季度召集各專兼職人員召開工作會議，研討活動開展情況，并建立了以社區教育中心為主體，社區居民學校為培訓點的基地，做到培訓有陣地，學習有內容，教學有教師。轄區內的機關、學校、醫院、企事業單位教育資源有機結合起來，形成協調發展，借勢發展，相互配合，資源共享，合作共贏的局面。
經驗二：實施精致管理，創新日常工作
（1）完善機制促規范。為積極有效推進社區教育工作，學校每年完善各項工作制度，制訂學校工作計劃、每月工作安排、各項工作目標要求及建立教師考勤、考核細則，并與當年績效掛鉤。
（2）增強主動作為意識。學校根據每位教師的個性及能力特長，細化人員分工。為保證學校各項工作的有效落實，每月初，召開工作例會，組織教師對上月工作情況進行交流總結，對當月工作安排進行布置落實，不斷增強教師工作的責任心與主動作為的意識。
經驗三：建設優質隊伍，提升工作水平
社區教育工作量大面廣，社區教育中心按照不同層次、不同對象分別建立了3支隊伍。一是穩定的專職教師隊伍。學校8名專職教師分別承擔社區教育的策劃、組織、協調、指導、培訓等工作。二是配實兼職教師。組建由機關、企事業骨干等組成一支兼職教師隊伍，結合他們個人專長為社區教育提供專業教育培訓。三是擴大志愿者隊伍。社區教育中心志愿者隊伍每年都在壯大，他們定期為社區居民提供各類志愿服務。社區教育中心全體教師全力以赴為兼職教師和志愿者深入社區開展教育服務工作提供幫助做出指導，以努力推動兼職教師和志愿者進一步做好社區的教育服務工作。
社區教育中心給每個居民學校配備了社區教育管理干部，建立和完善社區專兼職教師教育培訓機制，提升整體素質，增強服務能力，促進社區教育各項工作協調發展。
經驗四：樹立品牌意識，追求最佳實效
（1）積極參與，提升社區教育影響力。學校藝術團參加了市“五一”勞動者之歌晚會、全民學習周開幕式、首屆廣場舞大賽，連續兩屆參加了全國社區網絡春晚等，擴大了社區教育在更大范圍的影響力。
（2）整合資源，精誠合作。學校每年聯合社區舉辦社區“鄰里節”，為社區居民架起了一座互相溝通、增進理解、聯絡感情的橋梁。
（3）拓展服務領域，樹立學校品牌。作為教育人，我們抓住有利時機，開展了法制教育進校園活動。兩年來，學校藝術團分赴市區和各鄉鎮學校開展巡演活動達30多場次，受到了廣大師生的熱烈歡迎，打造了“人無我有，人有我優”的學校特色品牌。
為提升公共消防安全水平，營造良好消防安全環境，確保全市火災形勢持續穩定，按照國務院《關于加強和改進消防工作的意見》和省政府《關于加強和改進消防工作的實施意見》精神，結合實際，現就加強和改進消防工作提出以下實施意見。
一、加強公共消防安全基礎建設，提升城鄉火災防御能力
（一）強化城鄉消防規劃管理。科學編制城鄉消防規劃。年月底前，各區（市）縣政府要完成與當前城市總體規劃相配套的城市消防規劃和所轄鎮消防規劃編制工作，并對所轄鄉和村（社區）的消防安全布局、公共消防基礎設施建設提出規劃指導意見；年底前，完成所有鄉、村（社區）消防規劃編制或者在城鄉總體規劃中明確消防規劃內容。加快推進《省天府新區部分消防總體規劃》的編制工作，將消防規劃同步納入“天府新區”總體規劃、控制性詳細規劃和重要地段城市設計。
（二）加強消防基礎設施建設管理。認真組織實施城鄉消防規劃，切實加強消防設施、消防裝備建設、維護和管理，確保消防基礎設施與公共設施同步設計、同步建設、同步驗收，與城鄉建設同步發展。力爭到年底前，全市市政消火栓設置基本達標；年底前，全市新增17個普通公安現役消防站、9個特勤消防站、47個政府專職消防站、1個進口消防裝備區域性維修中心，每個普通公安現役消防中隊全面達到新一輪消防裝備建設“六個一”標準，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農村新型社區消防水源問題，基本杜絕商業區、居民住宅區停車位占用、堵塞消防通道現象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區等消防安全高危區域防災救災和緊急救援避難設施與場所，確保救援通道暢通。
（三）大力發展多種形式的消防隊伍。加強公安現役消防力量建設，充分發揮消防部隊滅火救援核心作用。加快推進鄉鎮政府專職消防隊建設，合理確定人員規模，切實落實人員待遇。積極發展消防文員隊伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊的單位開展專職消防隊建設，并接受公安消防部門的統一調度指揮。志愿消防隊伍、治安聯防、保安隊伍要配備必要的消防器材裝備，主動承擔防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救等工作。
（四）完善消防法規和科技支撐。認真貫徹落實《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規草案、規章和技術標準，切實加強消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關，加快推動消防科研成果轉化和消防信息化建設，全面提升消防科技支撐水平。
二、加強和創新社會消防管理，改善城鄉消防安全環境
（五）深入開展火災隱患排查整治。認真總結“清剿火患”戰役的經驗做法，建立健全常態化火災隱患排查治理機制。對“三合一”（生產、存儲、居住為一體）場所、租賃用地建筑、大型批發市場、“城中村”和“三邊”（邊勘測、邊設計、邊施工）工程消防安全薄弱環節，要經常組織開展拉網式排查，對排查出的火災隱患，要逐一落實整改；對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產、停用等措施切實加以整改。進一步規范重大火災隱患政府掛牌督辦和約談機制，確保火災隱患得到及時有效整改。
（六）加強消防安全源頭管控。嚴格執行建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制，全面推行建設工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實建設工程從業機構和人員的消防安全主體責任。嚴格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發建設工程許可證、安全生產許可證，不得批準開辦學校、幼兒園、社會福利機構、醫院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區，不得對其評定星級賓館、A級景區。對生產、經營假冒偽劣消防產品的，要依法取締其相關產品市場準入資格，依法吊銷其營業執照；對使用不合格消防產品的，要依法予以查處。強化建筑材料消防安全管理，嚴格執行國家標準，加大防火性能見證取樣檢驗力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內裝修材料符合消防安全要求。
（七）嚴格火災高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災高危單位消防安全界定標準和管理規定》，積極推行火災高危單位“戶籍化”和消防安全評估管理制度，定期向社會公布評估結果，納入信用評級參考依據，督促消防高危單位強化自身管理，嚴格落實人防、物防、技防措施。
（八）提高社會消防安全管理水平。全面推行消防安全網格化管理，逐步建立以區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、居民小區（或社會單位）為“四級網格”的消防安全網格化管理體系，力爭到年底前，全面實現消防安全“網格化”管理目標。強化社會單位消防安全標準化管理，提升社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”，力爭到年底前，全市所有消防安全重點單位標準化管理全面達標；年底前，全市人員密集場所的非重點消防安全單位標準化管理全部達標。規范社會消防技術服務，引導社會機構依法開展消防技術服務。
三、完善綜合應急救援體系，提高城鄉滅火救援水平
（九）完善綜合應急救援體系。加強綜合應急救援隊伍建設，盡快完善全市綜合應急救援體系。在市綜合應急救援支隊設置市綜合應急救援力量調度辦公室，統一協調調度市域范圍內各類災害事故應急救援力量。各區（市）縣政府要依托當地各類消防力量組建城鄉一體的綜合應急救援力量，建立相應應急救援力量調度體系。強化應急救援專家庫建設，建全應急響應、跨區域應急救援聯動機制，加強綜合應急救援演練，提高協同作戰能力。
（十）提高隊伍綜合應急救援能力。深入開展“鐵軍中隊”創建活動，推動消防執勤中隊“攻堅班組”人員裝備全面達標。加強人員密集場所、高層建筑、石油化工火災撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業隊伍建設，全面提升事故應急救援能力。各區（市）縣政府要根據當地防災減災工作實際，將應急救援隊伍建設與消防隊伍建設有機結合起來，加強裝備配備和技術支撐，強化物質保障，提升隊伍應急救援能力。
四、強化消防安全宣傳教育培訓，提升全民消防安全素質
（十一）建立健全消防宣傳工作機制。各區（市）縣政府、市政府有關部門要結合本區域、本行業特點，制訂消防安全宣傳教育計劃，落實宣傳教育責任，完善宣傳教育指導、督查、考評、監測工作機制，實現消防安全宣傳教育網格化、常態化。鼓勵社會團體、企事業單位及個人參與消防公益宣傳。探索建立消防新聞發言人制度，促進消防信息公開透明。
（十二）廣泛開展社會化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進企業、進學校、進農村、進景區、進社區、進家庭活動，大力普及消防安全知識。年底前，錦江區、金牛區要完成社區消防安全宣傳教育示范區創建工作；年底前，其他區（市）縣要結合各自特點，分別完成企業、學校、農村和景區消防安全宣傳教育示范區創建工作。
（十三）深入開展消防安全教育培訓。加大對消防安全教育培訓的投入，推動消防安全普及教育、職業教育和專業培訓順利開展。教育部門要將消防安全知識納入學校教職工培訓和學生課堂教育課程，人社、司法、行政學院、科協等部門（單位）要將消防法律法規、消防安全知識納入職業培訓、普法教育、領導干部培訓、科普教育內容，各鄉鎮（涉農街道）要著力開展以農村基層組織負責人、農民專業合作組織負責人、大學生村官為重點的“農村帶頭人”消防安全培訓。
五、完善消防安全責任體系，推動消防工作順利開展
（十四）堅持政府統一領導。各區（市）縣政府要加強對消防工作的組織領導，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人，其他負責同志按照“一崗雙責”制度負責分管領域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會，健全工作機制，及時研究解決消防工作涉及的重大問題。
（十五）強化部門日常監管。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，依法履行消防安全監管職責。結合行業系統特點，制訂消防工作計劃和具體推進措施，堅持與其他工作同部署、同檢查、同考評，全面改進和提高本行業本系統消防安全水平。各有關部門要加強消防安全監管，協同配合，形成監管合力。
(一)充分認識消防工作的重要性
各地區必須從踐行“三個代表"重要思想和執政為民的高度，充分認識做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性，認真貫徹《中華人民共和國消防法》，進一步加強對消防工作的領導，推動消防工作與國民經濟和社會協調發展。
(二)建立完善各級人民政府消防工作目標責任制
各級人民政府要層層落實消防工作責任制，認真貫徹落實公安部、監察部、國家安全生產監督管理局印發的《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，建立“橫到邊、縱到底”的消防安全工作網絡。要將消防工作納入政府工作重要議事日程。對公安消防機構報請責令停產停業或協調解決的重大火災隱患，應及時依法做出決定或協調解決。督促檢查本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防工作職責。
(三)建立健全防火安全委員會組織機構和工作會議制度
各旗縣區、鄉鎮人民政府應成立防火安全委員會，對當地消防工作進行組織指導和協調，并接受上一級防火安全委員會的業務指導。各旗縣區人民政府每年應至少召開一次消防工作會議。旗縣區防火安全委員會每半年、鄉鎮防火安全委員會每季度召開一次成員單位聯席會議，研究消防安全工作，并抓好落實。
二、強化行業系統及機關團體、企事業單位內部消防安全管理
各級人民政府應將年度消防安全工作責任目標層層分解，落實到機關團體、企業、事業單位和各行業，要明確各單位的主要領導、法定代表人為第一責任人，對消防工作負全責。各單位要認真落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)，建立健全消防工作組織領導機構，明確一至兩名消防安全管理人，并到當地公安消防部門備案接受培訓，持證上崗。要制定單位年度消防安全工作總體目標和年度計劃，建立健全消防安全的各項規章制度和安全操作規程，實行全員消防安全崗位責任制，將各項消防安全工作指標分解落實到科室、車間、班組、崗位。建立單位消防工作例會制度，及時研究解決消防工作中存在的問題。經常開展消防安全檢查，對檢查中發現的火災隱患要及時整改。要建立滅火應急疏散預案，并組織員工進行演練。建立健全各環節、各崗位消防安全質量工作標準，規范員工消防安全行為，消除火災隱患。應保證經費投入，加強專兼職和義務消防隊伍建設，積極改善消防設施和滅火器材。
三、加大消防監督檢查執法力度，嚴格查處火災隱患和火災事故
堅持依法治火的原則。建立消防安全工作督查制度。各級人民政府應每年組織兩次消防工作督查，開展消防安全專項檢查和實施現場辦公，督促火災隱患的整改。對存在重大火災隱患的單位要實行掛牌公告制度。
各級公安消防部門應切實履行好《消防法》賦予的消防監督檢查、行政審批、行政處罰、滅火救援和搶險救災職責，充分發揮好政府的參謀助手作用。充實消防監督檢查力量，擴大社會消防安全控制面。
四、加強宣傳教育，提高全社會消防安全意識
各級人民政府要加強對消防宣傳教育工作的領導，采取多種形式宣傳消防法規、防火滅火常識，要形成制度、落實責任，長期開展下去。教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計劃。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規和消防知識列入普法、培訓和科普工作的內容。各新聞單位負有對消防工作的宣傳和輿論監督責任。基層街道辦事處、社區居委會、村民委員會應加強對城鄉居民的消防宣傳教育。公安消防部門應利用開放防災救災教育基地和消防站進行社會消防宣傳，并建立消防工作新聞制度。發生重特大火災事故后，要及時公開火災的基本情況、損失、原因、教訓和處理結果。
五、大力推進城市社區和農村牧區消防工作
各地區、各部門應把消防工作納入社區建設的重要內容，逐步實現社區消防“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高"。旗縣區、鄉鎮應切實加強對農村牧區消防工作的組織領導。要將消防工作納入政府的總體工作計劃，逐級簽訂消防安全責任書，建立旗縣區、鄉鎮、嘎查村三級農村牧區消防組織義務消防隊，明確職責，完善制度，落實消防安全措施。各旗縣區人民政府應在今年9月份前，各確定一個社區和農村牧區試點單位，并召開現場會推廣先進經驗。
旗縣區政府每年應對落實市政府印發的《城市社區消防安全管理規定》和《農村牧區消防安全管理規定》執行情況進行一次專項檢查。不斷推動城鎮社區和農村牧區消防工作深入開展。
六、加強城鎮消防規劃建設
小城鎮消防規劃編制工作要納入小城鎮總體規劃之中，旗縣區人民政府要責成建設、發展改革、財政等部門認真落實公安部、建設部、國家發展和改革委員會、財政部頒布的《城市消防規劃建設管理規定》，按照“政府負責、落實規劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的原則，采取切實有效的措施，完成小城鎮消防規劃編制任務，夯實城鎮消防安全基礎。中心鎮應當在年9月底完成消防規劃編制工作。
年10月份，各地要組成聯合檢查組，對全市新編消防規劃和新增公共消防基礎設施、消防裝備、地方消防隊等情況進行專項檢查。
城建、供水等部門應加強消防水源建設，做好市政消火栓的建設、維護、保養工作，確保撲救火災的用水。到年底前，我市中心城區及旗縣區政府所在地的城鎮消火栓必須達到國家規定標準。
市政、通信等主管部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理，確保設施完好，水量、水壓充足，信息暢通。
七、加快消防隊站建設
根據我市現役消防部隊人員編制少、滅火救援嚴重不足的實際，各旗縣區政府所在地應解決消防站責任區面積過大的問題，根據城鎮發展需要逐步增設消防站。要加強多種形式消防隊伍建設，逐步形成以公安現役部隊為主體，以專職消防隊為補充，多種形式消防隊伍并存的滅火救援力量。生產規模大、火災危險性大或遠離公安消防隊的企業以及其他大型企業應根據國家有關規定組建專職消防隊。
八、加快消防裝備和消防通信指揮建設
各旗縣區政府應抓住自治區消防總隊為我市匹配資金100萬元購置大噸位消防車這個有利機遇，劃撥消防專項經費，加快消防車輛和消防員防護裝備建設。到年底前，消防部隊車輛和個人防護裝備必須全部達到國家規定標準。
公安機關應把消防通信建設納入公安“金盾工程”，年底前建立全市消防通信調度指揮系統，提高防滅火救援、社會搶險指揮水平。
九、建立消防經費保障機制
各級人民政府要根據國家有關規定，按照分級負擔和嚴格開支范圍的原則，建立消防經費保障機制。
十、建立社會聯動滅火救援機制
各地區應建立由政府牽頭，以消防部隊為主體，由公安、武警、森警、交通、水電、化工、人防、醫療救護、市政、氣象、地震、防化部隊等相關部門和單位協同配合的搶險救援隊伍，建立滅火救援社會組織指揮體系。要針對高層、地下建筑和易燃易爆危險物品可能發生的對公共安全造成重大影響的火災，組織制定應急預案并進行演練，提高城市處置重、特大火災事故的能力。
十一、嚴格實行消防工作責任追究制度
公安、教育、衛生、文化、旅游、工商、商貿、安全生產監督管理、建設等行政主管部門要在各自職責范圍內，對本系統、本行業的消防工作實施監督管理，加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓，督促整改火災隱患，保障消防安全。
一、2016年上半年工作總結
（一）穩步推進醫藥衛生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體，醫師多點執業較2015年增長50%。
2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》，繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫院改革效果評價，建立健全醫院績效評價機制，100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。
4．完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組，醫改辦編制人員全部到位，醫改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進，醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。
（二）堅持依法行政，規范行政運行。
1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規辦理現象發生。
3．規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4．強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家，監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監督員綜合執法能力，樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。
（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業發展。
1．衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。
2．大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程，社會辦醫療機構診療量（不含村衛生室）較2015年有所提高，社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3．發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略，全方位推動醫養融合健康發展，在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務，縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。
（四）優化配置資源，公共衛生服務水平進一步提升。
1．基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目，城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規范有序。
2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發疫情和突發公共衛生事件發生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監測粗死亡率≥6‰，達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。
3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率98.96%，兒童系統管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規范《出生醫學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4．大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織，5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城，全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作，衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。
5．鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛生應急管理辦公室，縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果，開展醫院應急規范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測，衛生應急信息報送準確率、及時率100%。
6．強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度，食品安全風險監測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院，覆蓋率100%。
（五）推進管理創新，強化醫療服務管理。
1．醫療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。
2．醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃（2015-2017）要求，我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制，二級綜合醫院不少于15個專業60個病種，二級專科醫院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度，實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測；優先使用基本藥物，醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫，對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理，提高急救急診服務能力。
3．加強平安醫院建設。推行醫療責任保險，縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫療糾紛責任追究，醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫事件和事件發生。
4．強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉鎮的投放，依托松散型醫聯體的建設，優質醫療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。
5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助，穩定鄉村醫生隊伍。
6．積極開展契約式服務。推進鄉村（社區）醫生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。
（六）積極推進中醫事業發展。
繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房，各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生，100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病，全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢，待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫藥業務培訓2次，中醫藥文化宣傳6次。
（七）調整完善計劃生育政策。
1．計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。
三是平穩有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。
2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發放慰問品。
3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。
4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇，完善避孕藥具管理與發放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃，計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差，發放網點藥具保障率100%。
（八）強化綜合保障能力建設。
1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛計人員，目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位，縣人民醫院引進了一名研究生人才，全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層，落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。
2．加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接，已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設，縣人民醫院成功創建數字化醫院，縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。
3．促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃，縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科，市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升，鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續醫學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。
4．強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍，建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機，上街道、進社區，進農村、入農戶，發放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監測，目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。
5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設，制定衛計系統紀檢工作要點，按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度，每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查；對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查，全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統教育全覆蓋。
（九）統籌抓好其他工作。
1．狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。
2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發放宣傳單2000余份，醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生，無因臨床用血而發生的醫療事故。
3．統計財務工作。全力抓好衛生計生統計，按時保質報送衛生統計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平，強化了各醫療單位財務監管和指導，規范資金管理與使用，鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。
4．醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作，貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%，個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫綠色通道，對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免，開展“志愿者服務在醫院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。
5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；
（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫醫院擴建項目，大力爭取縣人民醫院項目；
（三）推進醫藥衛生體制改革，建立健全醫療質量中心，推進重點專科建設，完善醫療聯合體，全面提高醫療服務水平；
（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；
（五）提高公共衛生服務管理水平，創建結核病綜合防治示范區，完成省血吸蟲消除縣目標任務；
（六）深入開展衛生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系；